第一篇：公文規(guī)范

重慶市長壽區(qū)農(nóng)業(yè)委員會

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的通知

委屬各單位：

為規(guī)范公文寫作，提高公文寫作能力，現(xiàn)將《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國發(fā)?2000?23號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各單位認真組織學(xué)習(xí)，并依照執(zhí)行。

二○一二年一月六日

國家行政機關(guān)公文處理辦法

第一章 總 則

第一條 為使國家行政機關(guān)（以下簡稱行政機關(guān)）的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，制定本辦法。

第二條 行政機關(guān)的公文（包括電報，下同），是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具。

第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第五條 公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。

第六條 各級行政機關(guān)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本機關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第七條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）是公文處理的管理機構(gòu)，主管本機關(guān)的公文處理工作并指導(dǎo)下級機關(guān)的公文處理工作。

第八條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門或者配備專職人員負責(zé)公文處理工作。

第二章 公文種類

第九條 行政機關(guān)的公文種類主要有：

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。

（二）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

（三）公告

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

（四）通告

適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文，傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

（六）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

（八）報告

適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。

（九）請示

適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

（十）批復(fù)

適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。

（十一）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（十二）函

適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。

（十三）會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章 公文格式

第十條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）發(fā)文機關(guān)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合行文，主辦機關(guān)排列在前。

（四）發(fā)文字號應(yīng)當(dāng)包括機關(guān)代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機關(guān)發(fā)文字號。

（五）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，“請示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（六）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標(biāo)點符號。

（七）主送機關(guān)指公文的主要受理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（八）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。

（九）公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

（十）成文日期以負責(zé)人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人的簽發(fā)日期為準。電報以發(fā)出日期為準。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應(yīng)當(dāng)加括號標(biāo)注。

（十二）公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞。上行文按照上級機關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

（十三）抄送機關(guān)指除主送機關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（十四）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數(shù)民族文字（按其習(xí)慣書寫、排版）。

第十一條 公文中各組成部分的標(biāo)識規(guī)則，參照《國家行政機關(guān)公文格式》國家標(biāo)準執(zhí)行。

第十二條 公文用紙一般采用國際標(biāo)準A4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。張貼的公文用紙大小，根據(jù)實際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十三條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

第十四條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報告。

第十五條 政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。

部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文。

第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊機關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

第十七條 屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。

第十八條 屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報送主管部門處理。

第十九條 部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。第二十條 向下級機關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時抄送直接上級機關(guān)。

第二十一條 “請示”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個主送機關(guān)，需要同時送其他機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機關(guān)?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項。

第二十二條 除上級機關(guān)負責(zé)人直接交辦的事項外，不得以機關(guān)名義向上級機關(guān)負責(zé)人報送“請示”、“意見”和“報告”。第二十三條 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機關(guān)和抄送機關(guān)。上級機關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機關(guān)行文，必要時應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級機關(guān)。

第五章 發(fā)文辦理

第二十四條 發(fā)文辦理指以本機關(guān)名義制發(fā)公文的過程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第二十五條 草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：

（一）符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標(biāo)點正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機關(guān)的職權(quán)和與主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

（四）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。

（六）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1?！?，第四層為“（1）”。

（七）應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位。

（八）文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。

（九）公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

第二十六條 擬制公文，對涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第二十七條 公文送負責(zé)人簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當(dāng)，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求，公文格式是否符合本辦法的規(guī)定等。

第二十八條 以本機關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負責(zé)人或者主持工作的負責(zé)人簽發(fā)；以本機關(guān)名義制發(fā)的下行文或平行文，由主要負責(zé)人或者由主要負責(zé)人授權(quán)的其他負責(zé)人簽發(fā)。

第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，重點是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

經(jīng)復(fù)核需要對文稿進行實質(zhì)性修改的，應(yīng)按程序復(fù)審。

第六章 收文辦理

第三十條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條 收到下級機關(guān)上報的需要辦理的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)進行審核。審核的重點是：是否應(yīng)由本機關(guān)辦理；是否符合行文規(guī)則；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項是否已協(xié)商、會簽；文種使用、公文格式是否規(guī)范。

第三十二條 經(jīng)審核，對符合本辦法規(guī)定的公文，文秘部門應(yīng)當(dāng)及時提出擬辦意見送負責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文，應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。對不符合本辦法規(guī)定的公文，經(jīng)辦公廳（室）負責(zé)人批準后，可以退回呈報單位并說明理由。

第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

第三十四條 收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負責(zé)人批示后辦理。

第三十五條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

第三十六條 審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十七條 送負責(zé)人批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要負責(zé)催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第七章 公文歸檔

第三十八條 公文辦理完畢后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時整理（立卷）、歸檔。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。

第三十九條 歸檔范圍內(nèi)的公文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關(guān)的主要工作情況，便于保管和利用。

第四十條 聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機關(guān)整理（立卷）、歸檔，其他機關(guān)保存復(fù)制件或其他形式的公文副本。

第四十一條 本機關(guān)負責(zé)人兼任其他機關(guān)職務(wù)，在履行所兼職務(wù)職責(zé)過程中形成的公文，由其兼職機關(guān)整理（立卷）、歸檔。

第四十二條 歸檔范圍內(nèi)的公文應(yīng)當(dāng)確定保管期限，按照有關(guān)規(guī)定定期向檔案部門移交。

第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章 公文管理

第四十四條 公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔和銷毀。

第四十五條 文秘部門應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)公文處理的有關(guān)制度。

第四十六條 上級機關(guān)的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，下一級機關(guān)經(jīng)負責(zé)人或者辦公廳（室）主任批準，可以翻印。翻印時，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。

第四十七條 公開發(fā)布行政機關(guān)公文，必須經(jīng)發(fā)文機關(guān)批準。經(jīng)批準公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第四十八條 公文復(fù)印件作為正式公文使用時，應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)印機關(guān)證明章。

第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第五十條 不具備歸檔和存查價值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)辦公廳（室）負責(zé)人批準，可以銷毀。

第五十一條 銷毀秘密公文應(yīng)當(dāng)?shù)街付▓鏊啥艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應(yīng)當(dāng)進行登記。

第五十二條 機關(guān)合并時，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理。機關(guān)撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關(guān)規(guī)定移交檔案部門。

工作人員調(diào)離工作崗位時，應(yīng)當(dāng)將本人暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十三條 密碼電報的使用管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

第五十四條 行政法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十五條 公文處理中涉及電子文件的有關(guān)規(guī)定另行制定。統(tǒng)一規(guī)定發(fā)布之前，各級行政機關(guān)可以制定本機關(guān)或者本地區(qū)、本系統(tǒng)的試行規(guī)定。

第五十六條 各級行政機關(guān)的辦公廳（室）對上級機關(guān)和本機關(guān)下發(fā)公文的貫徹落實情況應(yīng)當(dāng)進行督促檢查并建立督查制度。有關(guān)規(guī)定另行制定。

第五十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》同時廢止。

中華人民共和國國家標(biāo)準 國家行政機關(guān)公文格式 GB/T 9704-1999 代替 GB/ 9704-1988

前言

本標(biāo)準根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對GB/T 9704－1988進行修訂。本標(biāo)準相對GB/T 9704－1988作如下修訂：

（1）將原標(biāo)準名稱《國家機關(guān)公文格式》改為《國家行政機關(guān)公文格式》；

（2）刪去原標(biāo)準中的引言部分；

（3）刪去原標(biāo)準中與公文格式規(guī)定無關(guān)的一些敘述性解釋；

（4）對公文用紙的幅面尺寸作了較大調(diào)整，將國際標(biāo)準A4型紙作為用紙紙型；刪去國內(nèi)16開型紙張的相應(yīng)說明；

（5）對公文用紙的頁邊尺寸作了較大的調(diào)整；

（6）不設(shè)各標(biāo)識域，而按公文眉首、主體和版記三部分各要素的順序依次進行說明；

（7）增加了公文用紙的主要技術(shù)指標(biāo)；

（8）增加了印刷和裝訂要求；

（9）增加了每頁正文行數(shù)和每行字數(shù)以及各種要素標(biāo)識的字體和字號；

（10）增加了主要公文式樣。

本標(biāo)準中所用公文用語與《國家行政機關(guān)公文處理辦法》中的用語一致。

本標(biāo)準為第一次修訂。

本標(biāo)準由國務(wù)院辦公廳提出。

本標(biāo)準起草單位：中國標(biāo)準研究中心、國務(wù)院辦公廳秘書局。

本標(biāo)準主要起草人：孟辛卯、房 慶、李志祥、劉碧松、范一喬、張榮靜、李穎。1 范圍

本標(biāo)準規(guī)定了國家行政機關(guān)公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識規(guī)則。

本標(biāo)準適用于國家各級行政機關(guān)制發(fā)的公文。其他機關(guān)公文可參照執(zhí)行。

使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2 引用標(biāo)準

下列標(biāo)準所包含的條文，通過在本標(biāo)準中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準的條文。本標(biāo)準出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準都會被修訂，使用本標(biāo)準的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準最新版本的可能性。

GB 148－1977 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸 3 定義

本標(biāo)準采用下列定義。3.1 字 Word

標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個字指一個漢字所占空間。3.2 行 line

標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。本標(biāo)準以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準行。4 公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)

公文用紙一般使用紙張定量為60g/m2~80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85％-90％，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，pH值為7.5-9.5。5 公文用紙幅面及版面尺寸 5.1 公文用紙幅面尺寸

公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm，尺寸的允許偏差見GB/T 148。5.2 公文頁邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）6 公文中圖文的顏色

未作特殊說明公文中圖文的顏色均為黑色。7 排版規(guī)格與印制裝訂要求 7.1 排版規(guī)格

正文用3號仿宋字，一般每面排22行，每行排28個字。7.2 制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準，版心不斜，誤差不超過1mm。7.3 印刷要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達到色譜所標(biāo)BL100%，紅色沒墨應(yīng)達到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。7.4 裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm-5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90°，無毛茬或缺損。公文中各要素標(biāo)識規(guī)則

本標(biāo)準將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。臵于公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；臵于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；臵于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。8.1 眉首

8.1.1 公文份數(shù)序號

公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號，用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第1行。

8.1.2 秘密等級和保密期限

如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。8.1.3 緊急程度

如需標(biāo)識緊急程度，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1行；如需同時標(biāo)識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。

8.1.4 發(fā)文機關(guān)標(biāo)識

由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后面加“文件”組成；對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報的公文，發(fā)文機關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。

發(fā)文機關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。

聯(lián)合行文時應(yīng)使主辦機關(guān)名稱在前，“文件”二字臵于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關(guān)過多，必須保證公文著頁顯示正文。8.1.5 發(fā)文字號

發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“? ?”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。8.1.6 簽發(fā)人

上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人用3號仿宋體字，簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用3號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。

如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名臵于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。8.2 主體 8.2.1 公文標(biāo)題

紅色反線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。8.2.2 主送機關(guān)

標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。8.2.3 公文正文

主送機關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。8.2.4 附件

公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：1.×××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文序號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）。8.2.5 成文時間

用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”；成文時間的標(biāo)識位臵見8.2.6。8.2.6 公文生效標(biāo)識 8.2.6.1 單一發(fā)文印章

單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm~4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。

當(dāng)印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；

當(dāng)印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。

8.2.6.2 聯(lián)合行文印章

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章之間不相交或相切，相距不超過3mm。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切，在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時間。8.2.6.3 特殊情況說明

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛慌Z時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。8.2.7 附注

公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2號字加圓括號標(biāo)識在成文時間下一行。8.3 版記 8.3.1 主題詞

“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號詞目用3號小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。8.3.2 抄送

公文如有抄送，在主題詞下一行；左空1字用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號；回行時與冒號后的抄送機關(guān)對齊；在最后一個抄送機關(guān)后標(biāo)句號。如主送機關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識方法同抄送機關(guān)。

8.3.3 印發(fā)機關(guān)和印發(fā)時間

位于抄送機關(guān)之下（無抄送機關(guān)在主題詞之下）占1行位臵；用3號仿宋體字。印發(fā)機關(guān)左空1字，印發(fā)時間右空1字。印發(fā)時間以公文付印的日期為準，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。8.3.4 版記中的反線

版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。8.3.5 版記的位臵

版記應(yīng)臵于公文最的一頁，版記的最后一個要素臵于最后一行。9 頁碼

用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，臵于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距離版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字。空白頁和空白頁以后的頁不標(biāo)識頁碼。10 公文中表格

公文如需附表，對橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁碼放在橫表的左側(cè)，單頁碼臵于表的左下角，雙頁碼臵于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。

公文如需附A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁為A3紙型表格時，封

三、封四（可放分送，不放頁碼）就為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁（封四）上。11 公文的特定格式 11.1 信函式格式

發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定；發(fā)文機關(guān)全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170mm。每行居中排28個字。發(fā)文機關(guān)名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標(biāo)識方法從本標(biāo)準相應(yīng)要素說明。11.2 命令格式

命令標(biāo)識由發(fā)文機關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定。命令標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識標(biāo)識令號；令號下空2行標(biāo)識正文；正文下一行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人簽名章，簽名章左空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識全稱。在簽發(fā)人簽名章下一行右空2字標(biāo)識成文時間。分送機關(guān)標(biāo)識方法同抄送機關(guān)。其他要素從本標(biāo)準相關(guān)要素說明。11.3 會議紀要格式

會議紀要標(biāo)識由“×××××?xí)h紀要”組成。其標(biāo)識位臵同8.1.4，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機關(guān)酌定。會議紀要不加蓋印章。其他要素從本標(biāo)準相關(guān)要素說明。12 式樣 圖1 A4型公文用紙頁邊及版心尺寸

圖2 公文首頁版式 圖3 上報公文著頁版式

圖4 公文末頁版式

圖5 聯(lián)合行文公文末頁版式1 圖6 聯(lián)合行文公文末頁版式2

注：版心實線框僅為示意，在印制公文時并不印出。

注：版心實線框僅為示意，在印制公文時并不印出。

國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999－12－27批準發(fā)布 2000－01－01實施

第二篇：公文格式規(guī)范

Layout key for official document of administration

公文格式規(guī)范

為了提高公文印制質(zhì)量，按照《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的有關(guān)規(guī)定，參照《國家行政機關(guān)公文格式》（GB/T9704—1999），特制定如下公文格式規(guī)范。

一、行政文件格式規(guī)范

（一）用紙幅面及版面尺寸。行政文件用紙一般采用國際標(biāo)準A4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。公文用紙上頁邊距為32mm，下頁邊距為27mm；左、右頁邊距27mm。版心尺寸為156 mm×225mm（不含頁碼）。

（二）文件中各要素標(biāo)識規(guī)則。文件的各要素分為眉首、主體、版記三部分。

1．眉首。

臵于公文首頁紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首，包括公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人。

（1）公文份數(shù)序號。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號，用阿拉伯?dāng)?shù)碼

必須使用國家法定計量單位（畝或公頃在正文中需統(tǒng)一）。正文中的數(shù)字，除成文時間、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字等必須使用漢字外，一般都應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（4）附件。公文中如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：“附件：1．××××”）。附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第一行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號。附件的序號和名稱前后應(yīng)一致。

（5）成文時間和公文生效標(biāo)識。用漢字將年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“○”。單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)的名稱，只標(biāo)識成文時間。位臵在正文下空3行，右空4字。加蓋印章應(yīng)上距正文2mm—4mm，端正、居中下壓成文時間。當(dāng)印章下弧無文字時，采取下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；當(dāng)印章下弧有文字時，采取中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前。兩個印章均壓成文時間，互不相交或相切，相距不超過3mm；當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)

文時間和正文之間。主辦機關(guān)印章在前，每排最多3個印章，兩端不得超過版心。最后一排如余一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切。在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時間。

當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛慌Z時，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章和正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的辦法解決。

向上請示文件必須標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系電話。位臵在成文時間下空3行，右空2字，用括號標(biāo)注。如：（聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：××××××××）。

3．版記。

版記包括主題詞、抄送、印發(fā)機關(guān)和時間。版記中各要素下均加一條反線，寬度同版心，臵于公文最后一頁（封四）。

（1）主題詞。用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號。詞目用3號公文小標(biāo)宋，詞目之間空1字。主題詞原則不能超過5個，第一個主題詞是“國土資源”，第二個主題詞是主辦單位主要職責(zé)內(nèi)容，最后一個主題詞是公文文種。

（2）抄送。公文如有抄送（沒有抄報），在主題詞下1行，左空1字用3號仿宋體標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號。抄送機關(guān)間

界0mm，頁腳距邊界25mm?？瞻醉摵涂瞻滓院蟮捻摬粯?biāo)識頁碼。

16開型版面尺寸公文用紙上頁邊距為34mm，下頁邊距22mm；左頁邊距22mm；右頁邊距22mm。版心尺寸為139 mm×193mm（不含頁碼）。行間距一般設(shè)臵為29磅，一般每面排19行25個字。頁碼用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，臵于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣左空1字，雙頁碼左空1字。在頁面設(shè)臵板式中，頁眉距邊界0mm，頁腳距邊界20mm?？瞻醉摵涂瞻滓院蟮捻摬粯?biāo)識頁碼。

期號用三號仿宋體字，在簡報、通報標(biāo)識（紅色）下空1行，居中排布。主辦單位和印制時間標(biāo)識在紅色反線上，主辦單位平行排列于居左空1字，印制時間居右空1字，用小3號楷體字標(biāo)識。

其他格式要求參照行政文件格式規(guī)范執(zhí)行。

四、領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報材料格式規(guī)范

（一）用紙幅面及版面尺寸。領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報材料用紙一般采用國際標(biāo)準A4型（210mm×297mm），左側(cè)裝訂。上頁邊距為32mm，下頁邊距為27mm；左、右頁邊距27mm。版心尺寸為154 mm×226mm（不含頁碼）。

（二）材料中各要素標(biāo)識規(guī)則。材料標(biāo)題在版心上邊緣下空2

行（3號字字距），用2號創(chuàng)藝簡標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布。回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。

匯報單位（或講話人姓名）在材料標(biāo)題下空1行（3號字字距），用3號楷體體字，居中排布。時間以阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，用六角括號“（）”括入，在匯報單位（或講話人姓名）以下5mm，居中排布。如只標(biāo)識時間，位臵在材料標(biāo)題下空1行（3號字字距），居中排布。

正文在以上要素下空1行，每自然段左空2字，回行頂格，數(shù)字、年份不能回行。正文用小3號仿宋體，阿拉伯?dāng)?shù)字用“Times and New Roman”，行間距一般設(shè)臵為31磅，一般每面排22行29個字。正文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“

（一）”，以下層為“第一”或“一是”。第一層小標(biāo)題用小3號黑體字，第二層小標(biāo)題用小3號楷體字，以后層次的小標(biāo)題原則上用小3號仿宋體字。原則上正文內(nèi)容不用“加黑”字體。

（三）頁碼。用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，臵于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣左空1字，雙頁碼左空1字。在頁面設(shè)臵板式中，頁眉距邊界0mm，頁腳距邊界25mm?？瞻醉摵涂瞻滓院蟮捻摬粯?biāo)識頁碼。

第三篇：常用公文格式規(guī)范

常用公文格式規(guī)范

一、關(guān)于公文種類

黨的機關(guān)14類：決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例（黨的中央組織使用）、規(guī)定、函、會議紀要。

國家行政機關(guān)13類：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要。

計劃、總結(jié)、方案、細則、制度、辦法等在上述規(guī)范文種中沒有，使用時應(yīng)怎樣規(guī)范處理？上行文可前加報告或請示轉(zhuǎn)換；下行文可前加通知轉(zhuǎn)換；既要上行又要下行時可區(qū)分主次，以報告上行則抄送下級，以通知下行則抄送上級。

二、公文正文結(jié)束后如何規(guī)范使用結(jié)束語？

通知不用“此通知”；報告一般用“專（特）此報告”，有的可用“專（特）此報告，請審閱”；請示一般用“當(dāng)否，請（速）批（審）示（復(fù)）?！迸鷱?fù)一般用“此復(fù)”；函一般用“專（特）此致函，請研復(fù)”；復(fù)函一般用“專（特）此函復(fù)”。

三、單位發(fā)生一突發(fā)事件，向上級報告經(jīng)過、起因、后果等，同時提出處置方案和震提請上級幫助協(xié)調(diào)解決的問題，應(yīng)該使用報告還是請示？還是分為報告、請示各一？

用請示。向上級匯報工作，不需上級審批用報告，一般在事后；向上級請求批準，需上級審批用請示，一般在事前。報告、信息、簡報中不可夾帶請示事項。

四、公文行文的規(guī)范用法

關(guān)于×××通知

公文標(biāo)題：2號方正小標(biāo)宋-GBK，發(fā)文機關(guān)名稱+公文主題+文種，回行時要注意詞意完整，除法規(guī)、規(guī)章名稱加收名號外一般不用標(biāo)點符號。

標(biāo)題下空一行

主送（受理或執(zhí)行）機關(guān)：楷體

正文：3號仿宋，黨委文件一般每面排20行、每行排25字，政府文件一般每面排22行、每行排28個字，數(shù)字、年份不能回行。公文首頁必須顯示正文

正文小標(biāo)題層次：

一、3號黑體

（二）3號楷體

１.(不用、號)３號仿宋加粗

（1）① A a 頁碼：4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼(Times New Roman)—1— 單頁碼居右空1字

主題詞：×× ×× ××（主題詞3個字為3號黑體，主題詞為3號小標(biāo)宋，詞目間空1字；一般寫法為類別詞+類屬詞+文種，黨的文件通常情況下在10個以內(nèi)，不少于3個；政府文件除類別詞外最多不超過5個，不少于3個）如：《中共中央 國務(wù)院關(guān)于中央黨政機關(guān)干部教育工作的決定》，主題詞：干部教育 黨政機關(guān) 決定。

江澤民同志在中央計劃生育和環(huán)境保護工作座談會上的講話(1997年3月8日)，主題詞：計劃生育工作 環(huán)境保護工作 座談會 1997年 江澤民 講話。

國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知，主題詞：農(nóng)業(yè) 水土保持 通知

“農(nóng)業(yè)”是類別詞，“水土保持”是類屬詞，“通知”是文種。

注意不要用公文標(biāo)題縮寫為主題詞，如《關(guān)于石林風(fēng)景區(qū)云南松病蟲害綜合治理實施方案的請示》，不可標(biāo)注為：石林風(fēng)景區(qū) 云南松 治理方案 請示

可標(biāo)注為：（黨口）病蟲害防治 石林風(fēng)景區(qū) 云南松 治理方案△ 請示

（行政口）林業(yè)（或環(huán)保）石林風(fēng)景區(qū)△ 云南松△ 病蟲害防治△ 治理方案△ 請示

黨的機關(guān)公文人物、年代、組織機構(gòu)、地區(qū)等專用名詞作業(yè)自由詞標(biāo)引時，不加“△”。

第四篇：公文格式規(guī)范

公文格式規(guī)范

一、字體格式要求：

標(biāo)題字體字號：2號方正小標(biāo)宋簡體 正文字體字號：3號方正仿宋簡體 各層級標(biāo)題字體字號：（不要加黑?。?/p>

第一層：3號方正黑體簡體

第二層：3號方正楷體簡體

第三、四層：3號方正仿宋簡體

二、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)：

一、（一）

1.（用圓點?。?/p>

（1）

漢字對應(yīng)標(biāo)點符號：

一、數(shù)字對應(yīng)數(shù)學(xué)符號：1.可按順序跳用一層，不可跳兩層。但在同一篇公文中選用要一致。

三、行間距：固定值

28磅

四、標(biāo)題格式要求：

（發(fā)文機關(guān)可省略）+“關(guān)于”+事由+“的”+文種 文種包括：請示、報告、通知、批復(fù)、通報、決定、意見、函、紀要（說明、申請非文種）

五、稱謂格式要求：

所屬各單位(包括N個分公司及直屬單位)，機關(guān)各部門（包括機關(guān)職能部門及附屬機構(gòu)），如稱同一類型部門可統(tǒng)稱為“各分公司”（N個分公司），“機關(guān)各處室”（職能部門），“直屬各單位”（XX分公司、XX分公司（實業(yè)）等）。

稱謂與標(biāo)題空一行，稱謂后用全角冒號。

六、附件格式要求：

要求與正文下空一行、左空2字寫“附件：”（全角冒號），回行內(nèi)“字”對齊，不加任何標(biāo)點符號。以下為例： 以上為我公司實際情況?！酢跬追瘢埮?。（空一行）

□□附件：遼寧XX分公司XX工作方案 或

□□附件：1.XXXXXXXXX

（用圓點）

2.XXXXXXXXX

XXX 附件本身，應(yīng)在首頁左上角頂格3號方正黑體簡體字標(biāo)注“附件”或“附件1”、“附件2”。以下為例：

附件（空一行）

附件標(biāo)題（居中方正小標(biāo)宋簡體2號）

附件快捷方式標(biāo)題應(yīng)寫附件1：***

附件：*** 附件是照片形式粘貼在一個文檔內(nèi)。

附件格式要求同正文。

七、計量單位要統(tǒng)一：

如面積，可選用平方米、公頃、平方公里等計量單位，也可使用m2、m3等計量單位。元或萬元選用一個簡潔直觀，計量單位通篇統(tǒng)一使用。

八、特殊文種要求： 請示：（需上級批復(fù)）結(jié)束語與正文不空行、左空2字□□妥否，請批示。

報告：（不需上級批復(fù)）結(jié)束語與正文不空行、左空2字□□特此報告。

批復(fù)：下級請示的文件標(biāo)題+（文號），文號中年份用六角括號〔〕

九、印章要求：

印章不蓋在空白頁上，OA文件光標(biāo)回行到最后一個字。

十、保密要求：

OA不處理涉密公文。

第五篇：公文規(guī)范

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，人口和計劃生育工作已經(jīng)進入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新的歷史時期，宣傳教育首要地位的價值取向日益凸顯。

一、影響宣傳教育工作的瓶頸

新時期計生宣教工作取得的工作成效、社會效益有目共睹，舉世公認，但影響其向深度、廣度發(fā)展的瓶頸仍然存在，亟需認真研究，采取切實措施予以解決。

1、少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是基層黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)，對宣傳教育的重要性認識不夠，忽視計生宣教工作。

2、重形式，輕內(nèi)容。有關(guān)部門的一項社會調(diào)查表明致富信息、實用技術(shù)已成為人們關(guān)注的焦點。勤勞致富已成為群眾第一需要。但宣教模式仍普遍停留在就計劃生育講計劃生育的低水平。

3、對象層次不明。計生宣教顯性對象是正處于生育旺盛期的婚育婦女，同時也是計生宣傳的主體。未婚人群、退出生育過程的或已落實絕育措施的人群等是宣教工作的隱性對象，他們的婚育觀往往影響和干預(yù)著顯性對象的生育行為。由于對這兩類對象的特點研究不夠，籠統(tǒng)地采取類似同一的方式進行宣教，影響了宣教效果的提升。

4、宣教手段單一。主要還是依賴于發(fā)放宣傳資料、集中宣教、舉辦知識競賽等傳統(tǒng)方式。

二、突破宣教瓶頸解決上述問題

計生宣教工作存在上述瓶頸，主要是由計生工作本身的艱巨性和宣傳對象的復(fù)雜性所決定的。突破上述障礙，應(yīng)采取的主要對策如下：一是轉(zhuǎn)變宣傳思想，提高對宣教工作重要性的認識，形成全社會齊抓共管的長效機制；二是加大宣傳力度，宣傳方式多樣化。在村組等人群集中的地方設(shè)立宣傳櫥窗、宣傳板面，懸掛橫幅，基本上實現(xiàn)群眾“抬頭駐足間，計劃生育映眼瞼”的宣傳格局。三是宣傳內(nèi)容實效化。堅持以人為本、因人制宜，分別對青春期人群、新婚期人群、孕產(chǎn)期人群、哺乳育兒期人群、實行避孕節(jié)育人群、更年期婦女6類人群分類施教，進行不同內(nèi)容的宣傳教育，增強宣傳教育效果。四是宣傳行為社會化。充分發(fā)揮人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進一步明確自己的職責(zé)，建立大宣教格局。同時利用各類重大節(jié)日，將計劃生育宣傳融入豐富多彩的群眾性文化文藝活動中，形成強大的宣傳輿論氛圍。

三、近年來呼圖壁縣園戶村鎮(zhèn)的主要做法

近年來園戶村鎮(zhèn)計生辦根據(jù)實際情況開展了豐富多彩的宣教活動。如構(gòu)建“入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、陣地宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳”等“五位一體”的宣傳教育新機制。傾心打造三個計劃生育宣傳教育示范基地，擴大了人口計生宣傳教育的影響力和覆蓋率。

呼圖譬壁縣園戶村鎮(zhèn)是典型的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口1.5萬人，有回、漢、哈、維等7個民族組成，少數(shù)民族占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?4%。今年園戶村鎮(zhèn)著重開展了“穆斯林生殖健康”項目活動，意在提高穆斯林人群生殖健康水平和預(yù)防性病、艾滋病能力，改

變不良的衛(wèi)生習(xí)慣和行為?；顒娱_展的過程中，建立了一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的高素質(zhì)宣傳隊伍。開展宣傳教育，倡導(dǎo)健康生活理念，發(fā)揮宗教人士的表率作用，阿訇在禮拜時或者主麻日大力宣傳黨的計劃生育政策及生殖健康知識，使穆斯林群眾逐步了解了相關(guān)的知識，提高了對生殖保健的認識和對性病、艾滋病的防御能力。這一活動，得到了國家人口計生委的一致認可，國家計生委副主任趙白鴿親臨呼圖壁縣園戶村鎮(zhèn)，對這項活動取得的成果給予充分的肯定，這些活動的開展，使婚育文化活動在園戶村鎮(zhèn)創(chuàng)出特色，得到了廣大群眾的認可，取得了良好的效果。

同時依據(jù)不同的宣傳服務(wù)對象，有針對性地開展宣傳服務(wù)工作，依托婚育新風(fēng)進萬家、“三結(jié)合五關(guān)愛”、生育關(guān)懷行動、關(guān)愛女孩行動等活動，不斷創(chuàng)新計生宣傳教育載體。近年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，平?jīng)鍪袊惥衷诙愂招麄鞴ぷ髦欣卫伟盐斩愂招麄鞴ぷ髦餍桑瑘猿终_的輿論宣傳導(dǎo)向，按照“圍繞中心、服務(wù)大局，把握旋律、營造環(huán)境”的基本原則，堅持以制度建設(shè)、整合資源、突出效果、隊伍建設(shè)為抓手，確立新的宣傳思路，探索新的宣傳方法，培養(yǎng)新的宣傳人才，卓有成效地建立起了稅收宣傳工作的新格局，充分發(fā)揮了宣傳在稅收工作中的重要作用，為全面促進國稅工作又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

一、以制度建設(shè)為抓手，確立新思路，強化宣傳工作“包抓”責(zé)任制

我局始終把宣傳工作作為黨組織實施思想政治領(lǐng)導(dǎo)的基本條件之一，以制度建設(shè)為抓手，不斷探索完善稅收宣傳的領(lǐng)導(dǎo)機制，初步建立起了“總體抓”、“對口抓”、“具體抓”與“協(xié)助抓”相結(jié)合的宣傳工作責(zé)任制，有效地保證了稅收宣傳工作的規(guī)范和有序開展，深化了稅收宣傳的影響力。一是每年召開專題會議研究稅收宣傳工作，提出目標(biāo)，制定措施，并成立宣傳工作小組，明確職責(zé)分工，形成了“一把手”總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)對口抓、責(zé)任部門（辦公室）具體抓、相關(guān)部門協(xié)助抓的責(zé)任制，切實加強對稅收宣傳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是堅持將稅收宣傳工作納入全年稅收工作計劃和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，加大對稅收宣傳工作的人力、財力、物力投入；對于大型的稅收宣傳項目，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與方案策劃、組織實施、效果評估的全過程，班子成員帶頭撰稿審稿，帶頭宣講稅收政策和工作情況，并將稅收宣傳貫穿于同地方黨委、政府及有關(guān)部門的溝通交流之中，擴大了宣傳活動的輻射效果。三是制定了《平?jīng)鍪袊愊到y(tǒng)稅收宣傳工作管理辦法》、《平?jīng)鍪袊惥謾C關(guān)新聞宣傳工作管理辦法》和《平?jīng)鍪袊惥中畔⒄{(diào)研工作管理辦法》，建立了通訊員網(wǎng)絡(luò)管理、信息調(diào)研工作計劃、重大新聞線索報送、新聞責(zé)任內(nèi)部追究、與相關(guān)媒體聯(lián)絡(luò)溝通、新聞媒體采訪接待、宣傳稿件審核管理、信息調(diào)研登記通報和通訊員培訓(xùn)、獎勵等制度，對信息宣傳工作實行年初制定目標(biāo)并分解任務(wù)、季度通報、半年督查、年終考核、獎勵制度，極大地提高了各級領(lǐng)導(dǎo)對稅收宣傳工作的重視程度和全體通訊員采寫宣傳稿件的積極性，促進了全系統(tǒng)稅收宣傳工作的健康開展。近三年來，市縣兩級共兌現(xiàn)信息調(diào)研獎勵12萬多元，平?jīng)鰢愡B續(xù)三年被省局評為信息調(diào)研工作先進單位，6人（次）被省局和市政府評為信息調(diào)研工作先進個人，2人被《甘肅經(jīng)濟日報》社評為優(yōu)秀通訊員。

二、以整合資源為抓手，拓寬新渠道，構(gòu)建“縱橫互補”的立體宣傳格局

在稅收宣傳中，我局不斷提高認識，以整合資源為抓手，堅持重點宣傳與階段性宣傳相結(jié)合，堅持對外宣傳和對內(nèi)宣傳相結(jié)合，堅持日常宣傳與特色宣傳相結(jié)合，堅持主流媒體與宣傳主陣地相結(jié)合，繼續(xù)拓寬宣傳渠道，延伸宣傳觸角，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，建立起了“縱橫互補”的立體宣傳格局。一是每年分不同階段確定全年和階段性宣傳工作的重點及要求，牢牢把握輿論導(dǎo)向，提高引導(dǎo)水平，把對內(nèi)宣傳和對外宣傳作為開展宣傳工作的兩翼，有重點、有針對性地開展主題宣傳和特色宣傳活動，使宣傳工作更具吸引力和說服力。二是

在辦好市縣兩級國稅網(wǎng)站和《平?jīng)鰢愋畔ⅰ?、《平?jīng)鰢愓{(diào)研》的基礎(chǔ)上，將《甘肅國稅信息》、《甘肅國稅調(diào)研》、《甘肅經(jīng)濟日報.納稅人》周刊和中央、省、市級主流媒體作為重點宣傳平臺,相對應(yīng)地制訂分解宣傳報道計劃,并注重日常宣傳與專題策劃相結(jié)合，先后在《中國稅務(wù)報》、《甘肅日報》、“甘肅衛(wèi)視”頻道、《甘肅經(jīng)濟日報.納稅人》周刊、《平?jīng)鋈請蟆?、《平?jīng)鲭娨暸_》等媒體策劃刊登（播放）以反映平?jīng)鰢惥毣芾?、精神文明?chuàng)建、稅務(wù)文化建設(shè)、“十五”工作成就及“十一五”工作展望等為主題的文章和專題片，收到良好的宣傳效果和社會反響。三是充分認識稅務(wù)報刊作為稅收宣傳的主渠道、主陣地作用，在逐年增加系統(tǒng)內(nèi)部稅務(wù)報刊圖書訂閱數(shù)量并向基層和業(yè)務(wù)骨干傾斜的基礎(chǔ)上，積極向納稅人宣傳推薦稅務(wù)報刊，并在納稅人有自愿征訂需求的前提下，為其征訂提供全方位服務(wù)。同時，每年拿出一定的經(jīng)費訂閱稅務(wù)報刊圖書贈給當(dāng)?shù)厮拇蟀嘧宇I(lǐng)導(dǎo)和財政、審計、金庫、銀行等相關(guān)部門，取得了黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對國稅工作的理解與支持，營造了良好的稅收氛圍。

三、以突出效果為抓手，探尋新載體，增強宣傳的連續(xù)性、廣泛性和針對性

緊緊圍繞不同時期的重點工作，以突出宣傳效果為抓手，借助靈活有效的宣傳方式,不斷增強稅收宣傳的連續(xù)性、廣泛性和針對性，力爭更好地宣傳工作、宣傳政策法規(guī)和先進典型,取得良好的宣傳效果。2005年通過全系統(tǒng)職工運動會、“國稅杯”萬人長跑和趣味性群體活動的舉辦，吸引了地方黨政部門和新聞媒體的廣泛關(guān)注，市局以此為契機，大力宣傳平?jīng)鰢惥裎拿鲃?chuàng)建、稅務(wù)文化建設(shè)的典型經(jīng)驗和顯著成效，進一步實施平?jīng)鰢悺捌放啤苯ㄔO(shè)，使平?jīng)鰢惓蔀槿芯裎拿鲃?chuàng)建的典型示范單位，多次接受省、市相關(guān)部門的參觀檢查，并一舉成功創(chuàng)建成為“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”；2006年，我們又舉辦了全系統(tǒng)職工文藝調(diào)演和書畫展，開通了納稅人手機短信服務(wù)平臺，在甘肅電視臺制作播出了反映稅收科學(xué)化、精細化管理成效的專題片《細節(jié)決定成敗》，在平?jīng)鲭娨暸_制作播出了反映精神文明創(chuàng)建工作的專題片《一路風(fēng)景一路歌》，均發(fā)揮了良好的宣傳功效；2007年稅收宣傳月期間，市局與市委宣傳部、法制辦、廣電局聯(lián)合舉辦了以“依法誠信納稅、共建和諧平?jīng)觥睘橹黝}的稅法知識電視大獎賽，全市9支企業(yè)代表隊參加了角逐，近千名納稅人和干部群眾觀看了現(xiàn)場比賽，《甘肅日報》、《平?jīng)鋈請蟆?、平?jīng)鲭娨暸_和平?jīng)鍪姓W(wǎng)站對活動情況進行了報道。2008年市局與平?jīng)鋈請笊缏?lián)合舉辦了“稅收.發(fā)展.民生”主題有獎?wù)魑幕顒?與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w聯(lián)合開展“看平?jīng)鰢惏l(fā)展”新聞采風(fēng)活動，參與了《投資平?jīng)觥反笮托麄鳟媰院汀镀經(jīng)龈母镩_放三十年》叢書的組稿宣傳，并將組織參加咸陽、慶陽、平?jīng)鋈囟悇?wù)文化論壇交流活動?！?.12”汶川地震發(fā)生后,平?jīng)鑫乃嚱缗e辦了賑災(zāi)義演活動,我局在做好抗震救災(zāi)并積極捐款捐物的同時,在參加義演活動過程中,對做好稅收工作，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)進行了大力宣傳，贏得群眾的交口稱贊。我們還積極利用元宵節(jié)燈展、社火表演、參加社會公益活動等時機開展稅收宣傳，通過創(chuàng)作歌曲、小品等形式，廣泛宣傳平?jīng)鰢愋滦蜗蟆Ｍ瑫r，我們盡量開闊眼界，拓寬視野，瞄準一些熱點、難點問題，及時向市委、市政府反饋稅收動態(tài)和與社會有關(guān)聯(lián)的稅收信息，拓寬了稅務(wù)信息工作的服務(wù)領(lǐng)域。例如，怎樣實現(xiàn)“工業(yè)富市”一直是社會反映強烈的熱點問題。對此，我們從稅收的角度，就如何培植支柱稅源，發(fā)展地方經(jīng)濟展開了深入調(diào)查，先后編報了《“十一五”時期平?jīng)鰢愂杖胄蝿菁耙蛩胤治觥贰ⅰ蛾P(guān)于國稅工作服務(wù)平?jīng)鼋?jīng)濟發(fā)展的思考》等調(diào)研信息，引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。近三年來，全市國稅系統(tǒng)共在《中國稅務(wù)報》、《中國稅務(wù)》雜志、人民網(wǎng)、《甘肅日報》、《甘肅經(jīng)濟日報》、《平?jīng)鋈請蟆泛汀凹{稅人”周刊等媒體上刊發(fā)新聞宣傳稿件900多篇（條），有6個稅收宣傳項目被省局評為優(yōu)秀稅收宣傳項目。

四、以隊伍建設(shè)為抓手，培養(yǎng)新人才，建立“市、縣（區(qū)）和分局（所）”相結(jié)合的三級宣傳網(wǎng)絡(luò)

市縣兩級黨組十分重視通訊員隊伍建設(shè)，并以此為抓手，培訓(xùn)與激勵相結(jié)合，培養(yǎng)了一大批素質(zhì)高的宣傳人才，建立起了強大的宣傳網(wǎng)絡(luò)。一是在人員錄用、崗位輪換工作中，優(yōu)先考慮將年富力強、政治素質(zhì)高、寫作能力好的同志調(diào)配到稅收宣傳崗位。二是建立完善了宣傳報道人才儲備制度和激勵競爭機制，鼓勵廣大通訊員多寫稿，寫好稿，爭取上頭版、上頭條。三是積極創(chuàng)造條件、給予機會，多為通訊員提供學(xué)習(xí)、調(diào)研和培訓(xùn)機會，讓他們能有更多、更好的機會更新觀念、更新知識。建立了通訊員培訓(xùn)制度，通過講座、經(jīng)驗交流等方式，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人士向通訊員傳授學(xué)習(xí)和寫作方法，注重將重點培養(yǎng)與廣泛培訓(xùn)相結(jié)合，加強本單位通訊員的示范帶動作用，增強通訊員之間的交流，提高通訊員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)了全局意識，增強了協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能力。目前，全系統(tǒng)各單位均配備了專、兼職稅收宣傳人員，建立健全了市局、縣（區(qū)）局和稅務(wù)分局三級通訊員網(wǎng)絡(luò)，各單位都有了以骨干通訊員和信息員組成的通訊員隊伍，他們中的一些人已經(jīng)成為各單位、各部門的中堅力量和管理人員。

搞好稅收宣傳是一項長期而艱巨的工作任務(wù)。在這項工作中，我們雖然付出了一定努力，取得了一定成績，但與稅收工作發(fā)展新形勢對宣傳工作的新要求還有較大差距。在今后的工作中，我們將在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，進一步認清形勢，明確目標(biāo)，不斷探索旨在提高稅收宣傳工作水平的新思路、新方法，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在稅收宣傳工作中的好經(jīng)驗、好做法，努力提高稅收宣傳工作的影響力、滲透力和戰(zhàn)斗力，為促進國稅工作又好又快發(fā)展提供強有力的輿論支持，為國稅工作更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。