第一篇：構(gòu)建44現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

構(gòu)建4+4現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局 重點做到“五個強化”

——市委十屆四次全會精神解讀（下）

我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，基本特征是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。市委十屆四次全會在全面分析我市經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，提出要著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，堅定不移推動省會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

全會明確，下一步要著力做強做優(yōu)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥健康、先進裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流四大產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大旅游業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保四大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點做到“五個強化”，從而堅定不移地全力推進。

建“4+4”產(chǎn)業(yè)格局 做到“五個強化”

全會將“抓高質(zhì)量發(fā)展，提升經(jīng)濟總量”放在“五抓五提升”戰(zhàn)略行動的首要位置。并提出把“4+4”產(chǎn)業(yè)格局，作為我們今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，在具體工作中，要重點做到“五個強化”，確保每個產(chǎn)業(yè)都有載體、有抓手、有項目，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須培育一批市場空間巨大、發(fā)展前景廣闊的支柱產(chǎn)業(yè)?？紤]到我市的資源條件和環(huán)境容量、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和未來趨勢、與京津和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)對接融合的現(xiàn)實需要，全會明確提出，下一步要著力做強做優(yōu)新一代信息技術(shù)（衛(wèi)星導(dǎo)航、光電、集成電路、半導(dǎo)體器件等）、生物醫(yī)藥健康（醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥、基因工程藥物、高端醫(yī)療器械、健康養(yǎng)老等）、先進裝備制造（通用航空、軌道交通、新能源汽車等）、現(xiàn)代商貿(mào)物流（電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)、會展等）四大產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大旅游業(yè)（旅游綜合體、文化體驗、“旅游+”等）、金融業(yè)（銀行、證券、保險、信托、基金等）、科技服務(wù)與文化創(chuàng)意（工業(yè)設(shè)計、科技信息服務(wù)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等）、節(jié)能環(huán)保（環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研發(fā)、環(huán)保設(shè)備、監(jiān)測服務(wù)等）四大產(chǎn)業(yè)，從而構(gòu)建起“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

全會強調(diào)，“4+4”產(chǎn)業(yè)格局，是我們今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，必須堅定不移全力推進。各縣（市）區(qū)也要在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，研究謀劃自己的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。在具體工作中，重點做到“五個強化”，確保每個產(chǎn)業(yè)都有載體、有抓手、有項目，不斷增強產(chǎn)業(yè)競爭力。

強化頂層設(shè)計 引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

堅持發(fā)展第一要務(wù)，在過去的一年里，我市堅持政策推動，制定出臺了振興工業(yè)實體經(jīng)濟、支持技術(shù)創(chuàng)新、重點工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升、促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策文件，加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。

圍繞“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全會要求，要按照“起點要高、關(guān)聯(lián)度要大、布局要合理”的原則，抓緊研發(fā)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、拿出產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。要制定出臺一批配套扶持政策，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。同時，要通過實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃、舉辦明年旅發(fā)大會等措施，搭建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。

強化協(xié)同創(chuàng)新 增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

十九大報告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。去年，我市研究與實驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度為1.83%，低于全國0.28個百分點；今年科技貢獻率雖然達到56%，但仍有很大的提升空間。為此，全會明確，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，推動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。

要把建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)作為重大契機，在完成規(guī)定動作的同時，加大自選動作的謀劃和實施力度，研究制定一批重大科技創(chuàng)新舉措，著力建設(shè)一批高端產(chǎn)品生產(chǎn)和集散基地，實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，構(gòu)建“京津雄研發(fā)+石家莊轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新格局，加快建設(shè)全省科技創(chuàng)新示范區(qū)。

同時，把軍民深度融合作為重要途徑，加強對通用航空產(chǎn)業(yè)基地、軍民融合創(chuàng)新科技園、河北軍鼎科技園等重點項目的服務(wù)盯辦，加速建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。人才是創(chuàng)新的靈魂。全會提出，要把人才作為重要支撐，大力實施高層次人才引進工程，完善人才綠卡等保障政策，全力引進創(chuàng)新型、管理型、技能型等各方面人才。

強化項目建設(shè) 提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

抓項目就是抓發(fā)展。通過專業(yè)招商、競爭性招商，以及園區(qū)提檔升級、項目集中開工和觀摩拉練等活動，全市項目建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量多、質(zhì)量好、塊頭大的特點。截至目前，全市億元以上項目1509個、完成投資4550.6億元。

新的一年中，如何才能在項目建設(shè)上再進一步，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更強支撐？全會明確，圍繞堅持把項目和園區(qū)作為重中之重，在做“實”上下功夫。要做實項目推進機制，健全產(chǎn)業(yè)鏈、精準化招商機制，探索建立跨區(qū)域建設(shè)投資項目成本共擔和利益共享機制，并強化對項目的考核。要把新增企業(yè)、新增納稅以及吸納就業(yè)、環(huán)境影響等作為重要考核指標，切實增強項目建設(shè)實效。

開發(fā)區(qū)是項目建設(shè)的載體。在開發(fā)區(qū)“四項改革”全面完成、園區(qū)承載能力不斷提升的基礎(chǔ)上，全會再次強調(diào)，要做實開發(fā)區(qū)建設(shè)，要健全“有進有出、有升有降”的動態(tài)管理機制，考核排全市后3名的，第一年亮黃牌，連續(xù)兩年的予以全市通報、限期整改、調(diào)整退出等處理，并對開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整。重點推進與工信部共建智能智造產(chǎn)業(yè)園、與科技部共建中美科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造面向未來的產(chǎn)業(yè)集群。

強化改革開放 激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

全會認為，明年是改革開放的一個重要的時間節(jié)點和工作坐標。省委九屆六次全會部署了九項重點改革任務(wù)，我們要圍繞石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，確定我市改革重點，并逐項制定方案、明確任務(wù)，以更大的決心推進改革創(chuàng)新，為發(fā)展注入強大活力和動力。

明年是改革開放40周年。以此為契機，全會提出，要進一步全面深化改革，不斷擴大開放。要深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力抓好“破、立、降”工作，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量和發(fā)展空間。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境抓改革，深化“放管服”改革，探索推行企業(yè)綠卡制度，扎實開展“雙創(chuàng)雙服”活動、“降費減負”專項行動，充分激發(fā)各類市場主體活力。

我市對外開放水平總體還不夠高，發(fā)展外向型經(jīng)濟勢在必行。對此，全會要求，樹立全球視野和大開放觀，圍繞擴大開放抓改革，及時跟進國家新一輪對外開放政策，加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市，抓緊打通國際貿(mào)易大通道，鼓勵建材、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備技術(shù)“走出去”，在國際產(chǎn)能合作中提升發(fā)展水平。

強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村 夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中央對三農(nóng)工作做出的重大戰(zhàn)略部署。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，離不開農(nóng)業(yè)的有力支撐。全會提出，要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

要深入實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保糧食安全的前提下，切實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推動農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。要認真落實國家農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，大力推進“廁所革命”，在抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造一批美麗鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，切實促進農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

2018年經(jīng)濟工作安排：

市委十屆四次全會提出，明年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下加快轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一年。明年經(jīng)濟工作的總體要求是，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆六次全會以及省委、省政府對省會建設(shè)的一系列指示要求，搶抓區(qū)域競爭發(fā)展的歷史窗口期和戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險、治污染各項工作，加快建設(shè)新時代現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市。做好八方面工作 實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期

在市委十屆四次全會上，我市確定了2018年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標，并提出要重點做好八方面工作。

以高質(zhì)量發(fā)展為中心，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要圍繞構(gòu)建“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，著力做大做強戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，研究制定綜合性規(guī)劃和專項實施方案，以及若干配套措施，形成行動計劃，推動經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級。

以擴大有質(zhì)量的投資為重點，強化經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐。明年，要在項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、做活土地上下功夫，圍繞有質(zhì)量的投資和項目建設(shè)，多措并舉、多點發(fā)力，以優(yōu)質(zhì)增量帶動和活躍發(fā)展全局。

以推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為著力點，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效”的總要求，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，抓緊出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，調(diào)優(yōu)調(diào)特調(diào)強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”認證，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。

以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，推動發(fā)展動能加速轉(zhuǎn)換。抓好以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，突出“四個聚焦”（聚焦創(chuàng)新主體培育，聚焦創(chuàng)新能力建設(shè)，聚焦創(chuàng)新人才支撐，聚焦質(zhì)量品牌培育），實施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，培育一批實體化、資本化、國際化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，引進一批尖端創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)新隊伍，增強經(jīng)濟的創(chuàng)新力和競爭力。

以全面深化改革擴大開放為抓手，厚植經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢。堅持“走出去”和“引進來”并重，深度融入“一帶一路”，加快建設(shè)“一關(guān)三線八口岸”，打造全口岸型“無水港”城市。大力發(fā)展“陸港經(jīng)濟”，打通環(huán)地中海、黑海國際貿(mào)易大走廊。規(guī)劃建設(shè)中俄“兩國雙園”，努力培育以技術(shù)創(chuàng)新、中俄貿(mào)易為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

以建設(shè)現(xiàn)代化省會城市為引領(lǐng)，提升城市品位和影響力。堅持在京津冀世界級城市群建設(shè)中尋找省會坐標，強化頂層設(shè)計，優(yōu)化空間布局，完善載體功能，加強城市綜合治理，著力實施空間拓展工程、道路暢通工程、功能提升功能和治理提標工程，打造高品位現(xiàn)代化的省會城市。以生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)為主攻方向，強力實施鐵腕治污。要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度。突出大氣污染治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；堅決深化水和土壤污染防治，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役打，一個難點一個難點地攻克，切實解決好突出環(huán)境問題，確保年年都有新變化。

以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，努力增進群眾獲得感、幸福感和安全感。要通過實施精準扶貧脫貧攻堅、社會保障兜底、社會事業(yè)全面提升和社會治理創(chuàng)新，辦好民生實事，補齊民生短板，真正把民生工作做到群眾的心坎兒上。

第二篇：全力構(gòu)建脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏格局

一個戰(zhàn)場

兩場戰(zhàn)役

全力構(gòu)建脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏格局

中共**縣委

**縣人民政府

2018年5月

日

尊敬的**書記、**州長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，我就**縣產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作作如下匯報，不妥之處，請指正。

一、以“后發(fā)更要高起點”的信心，全面繪制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展藍圖

我縣堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，以建設(shè)“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范縣”為契機，按照“一帶一樞紐兩基地三高地”總體發(fā)展目標，調(diào)整豐富“北旅中農(nóng)南水”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路（即：北部加快以措普溝景區(qū)為核心的旅游資源開發(fā)，中部加快以莫竹段“果蔬肉藥蜜”為主的種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，南部加快水電開發(fā)建設(shè)），針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)小、品牌弱的短板，堅持不走傳統(tǒng)老路、不走失敗錯路、不走無為彎路，突出區(qū)域化、互補化、特色化，深化三次產(chǎn)業(yè)融合互動，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化、特色化發(fā)展，積極探索“政府主導(dǎo)、企業(yè)帶動、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。

二、以“下足繡花功夫”的決心，積極開創(chuàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展之路

（一）依托資源抓產(chǎn)業(yè)。堅持三次產(chǎn)業(yè)融合互動，依托金沙江上游四級電站開發(fā)建設(shè)和措普溝景區(qū)優(yōu)勢資源，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以旅帶農(nóng)。優(yōu)化“果、蔬、肉、藥、蜜”產(chǎn)業(yè)布局，重點推進莫竹百里產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建成蔬果基地2.38萬畝、中藏藥材2000畝、核桃基地1.1萬畝、示范養(yǎng)殖小區(qū)1個，養(yǎng)殖藏豬藏雞1.78萬只、中蜂715桶。啟動推進河西3.5萬畝生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實施松多高原蔬菜、莫多千畝蘋果、甲英千畝核桃、中咱千畝毛桃、蘇哇龍千畝酸石榴5個集中連片連帶農(nóng)產(chǎn)品基地，積極構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。

（二）產(chǎn)水配套抓產(chǎn)業(yè)。扎扎實實做好“打基礎(chǔ)、利長遠”的事情，整合涉農(nóng)資金5.42億元，持續(xù)改善路、水、電等農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，解決4.5萬人農(nóng)村安全飲水；充分利用得天獨厚的光熱條件，加快發(fā)展高效節(jié)水灌溉沖刺步伐，做強做優(yōu)“產(chǎn)水配套”，建成太陽能光伏提灌站3座、擬建3座，盤活連片土地3000余畝；縣財政墊資1680萬元，啟動巴楚河、東南片區(qū)和河西等重點水利工程前期，預(yù)計新增灌溉面積9.35萬畝、改善灌面2.28萬畝，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)因水而活、因水而興。

（三）招商引資抓產(chǎn)業(yè)。多渠道、廣范圍內(nèi)引外聯(lián)，千方百計招商引資，依托雙巴“千企幫千戶”精準扶貧行動，按照“引進一個龍頭，撬動一方產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路，引進山東壽光高科溫室大棚科技公司、牧山泉公司，構(gòu)建“企業(yè)+集體經(jīng)濟+農(nóng)戶+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，形成“企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收”良性模式，破解了內(nèi)地企業(yè)無資源、高原企業(yè)缺主體瓶頸，形成了雙向聯(lián)動、雙向共贏的發(fā)展局面。

（四）飛地模式抓產(chǎn)業(yè)。聚力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，圍繞市場立項目、找準項目建園區(qū)，按照“政府+企業(yè)+市場”資源配置原則，引進龍頭企業(yè)，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地示范項目和三一八零山泉水項目，采取“政企農(nóng)”合作模式，打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村界限，創(chuàng)新跨區(qū)域生產(chǎn)合作模式，整合80余個貧困村、非貧困村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等，吸引企業(yè)投資1000余萬元，開創(chuàng)了“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢互補、園區(qū)共建、利益共享”的高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟”嶄新模式。

（五）打破傳統(tǒng)抓產(chǎn)業(yè)。堅持從無到有的“探索”，攻克“打不開思路、找不到門路”瓶頸，打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合雙流援建、企業(yè)援助、產(chǎn)業(yè)扶持、村民自籌資金，在夏邛鎮(zhèn)架炮頂村打造了集娛樂、餐飲、休閑為一體的全民入股制新型集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)—蛟龍港游樂園,開創(chuàng)了全新的扶貧開發(fā)模式，開園運行4個月以來，實現(xiàn)經(jīng)營收入49萬元。同時，不片面追求“曇花一現(xiàn)”，而致力達成“細水長流”，實行盈余二次分配制度，持股人按比例分紅后，提取一部分用于擴大再生產(chǎn)、運營管理維護等，推動產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，為群眾增收注入新動力。

三、以“做足精細文章”的耐心，有效保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展后勁

（一）優(yōu)政策，加強產(chǎn)業(yè)支撐。出臺《**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧引導(dǎo)基金獎補辦法（試行）》，采取財政貼息、一次性獎勵等方式，對農(nóng)民專合社、龍頭企業(yè)等進行財政獎補，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)扶貧撬動金融扶貧；以產(chǎn)業(yè)扶貧基金為“藥引子”，引導(dǎo)社會資金投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動全縣特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。

（二）嚴考核，深化工作實效。創(chuàng)新實行一個縣級領(lǐng)導(dǎo)承包一個產(chǎn)業(yè)項目制，建立1個領(lǐng)導(dǎo)小組+1個縣級領(lǐng)導(dǎo)、1個部門、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1名技術(shù)員的“1+4”責任機制和項目問題清單、問題交辦制、問題解決承諾制、臺賬管理制、問題清零制、項目通報制的“1單5制”，嚴格定責定方式，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地落實。

（三）強引領(lǐng)，夯實組織保障。深入開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動，深化“黨建+”意識，實施黨員精準扶貧示范項目20個，建立“支部+”形式合作社60余個，實現(xiàn)支部搭臺、群眾唱戲。全縣干部積極踐行一線工作法，幫扶推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“請進來培訓、走出去學習”方式，鍛造了一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)業(yè)隊伍。

下步工作中，我們將深入貫徹落實此次現(xiàn)場會精神，堅持

用腳印和身影去推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐！

第三篇：江西全力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

江西全力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

【打印本稿】 【進入論壇】 【推薦朋友】 【關(guān)閉窗口】 2007年03月15日 10:07

今年江西省結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建立加工流通、生產(chǎn)組織、畜牧業(yè)支撐“三大體系”建設(shè)，組織實施豬、禽、?！叭螽a(chǎn)業(yè)”推進計劃，促進畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面推動畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。通過今后幾年努力，構(gòu)建起現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，實現(xiàn)畜牧業(yè)總量的擴張和質(zhì)量效益的提高，真正使畜牧業(yè)發(fā)展成為強勢產(chǎn)業(yè)。

2007年，江西省將大力實施豬、禽、牛“三大產(chǎn)業(yè)”推進計劃，以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)為重點，努力實現(xiàn)“四個提升”，即提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提升畜牧業(yè)管理水平、執(zhí)法水平和技術(shù)水平，提升重大動物疫病防控水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面規(guī)范和提高畜牧獸醫(yī)工作，積極推行畜禽健康養(yǎng)殖，促進畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，進一步增強畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量298萬噸，蛋產(chǎn)量62萬噸，奶產(chǎn)量16.8萬噸，生豬出欄2750萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值430億元，飼料獸藥產(chǎn)值110億元，畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值120億元，農(nóng)民來自畜牧業(yè)收入人均增加50元。

加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)加工流通體系

積極發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)。加大畜牧業(yè)招商引資力度，優(yōu)先發(fā)展畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加快畜產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和引進，推動畜產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造。積極開展畜產(chǎn)品精深加工，發(fā)展冷鮮肉、奶制品加工和禽蛋加工，培育一批畜產(chǎn)品加工出口企業(yè)。重點建設(shè)15條畜產(chǎn)品加工線，畜禽屠宰加工能力：生豬達到1000萬頭、家禽1億羽、肉牛50萬頭，禽蛋加工能力達到20萬噸。

發(fā)展畜產(chǎn)品專業(yè)市場。把畜產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為拉動畜牧業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場，促進畜產(chǎn)品流通。對現(xiàn)有的畜產(chǎn)品專業(yè)市場，要完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，成為具有較大影響的畜禽商品集散地。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)10個畜產(chǎn)品中心批發(fā)市場，圍繞中心市場建立50個畜禽產(chǎn)地市場，與銷區(qū)市場形成統(tǒng)一的大市場。

建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)物流體系。大力推進各種產(chǎn)加銷、貿(mào)工牧一體化的物流形式，加快以冷鏈為核心的倉儲建設(shè)，建立健全物流信息網(wǎng)絡(luò)，培育物流經(jīng)營主體，完善物流規(guī)則，發(fā)展畜產(chǎn)品運輸、儲存、包裝、流通、加工、配送、信息服務(wù)等各環(huán)節(jié)有機聯(lián)結(jié)，快速便捷的現(xiàn)代物流體系。

加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)組織體系

加快建立畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。生豬產(chǎn)業(yè)圍繞“一片兩線”，即贛中片和浙贛、京九兩線，建設(shè)20個重點縣(市、區(qū))，形成1000萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬外銷和出口加工基地。家禽產(chǎn)業(yè)以地方肉雞和水禽為重點，以原產(chǎn)地為中心并向周邊推進，建設(shè)10個重點縣(市、區(qū))，形成5000萬

羽家禽和10萬噸禽蛋外銷和出口加工基地。加快草食動物的發(fā)展，培育肉牛產(chǎn)業(yè)，重點推進宜春、吉安兩大肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，形成100萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛外銷和出口加工基地；奶牛重點建設(shè)贛中、贛西、贛南三縣一區(qū)15萬噸優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)和加工基地。與此同時，積極扶持羊、鵝、兔等草食動物生產(chǎn)。

大力發(fā)展生態(tài)畜牧小區(qū)和規(guī)?；B(yǎng)殖場。加快傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向規(guī)?；B(yǎng)殖、小規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化養(yǎng)殖進程。加強生態(tài)畜牧小區(qū)建設(shè)，按照“發(fā)展、規(guī)范、創(chuàng)新”的原則，突出抓好畜牧小區(qū)畜禽良種、飼料供給、疫病防治、飼養(yǎng)管理和環(huán)境保護等方面的建設(shè)，發(fā)展一批品種優(yōu)良、養(yǎng)殖科學、管理規(guī)范、產(chǎn)品安全的標準化畜牧小區(qū)，鼓勵畜牧小區(qū)管理制度創(chuàng)新，支持畜牧小區(qū)進行股份制和合作制改造。大力推廣豬-沼-果等生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，對畜禽糞便進行無害化處理和資源化利用，以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)，建立環(huán)境友好型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)模式。

發(fā)展畜牧業(yè)專業(yè)合作社。以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施為契機，與“一村一品”和畜牧小區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，采取資金幫助、政策引導(dǎo)、法律保護等手段，指導(dǎo)建立有關(guān)章程和制度，以及完善必要服務(wù)設(shè)施設(shè)備，發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社，使之成為制度健全、動作規(guī)范、管理民主、利益共享的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織形式，促進畜牧業(yè)組織化程度的提高。

加快建立現(xiàn)代畜牧業(yè)支撐體系

完善畜禽良種繁育體系建設(shè)。進一步加強畜禽良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的育種、擴繁、推廣一體化生產(chǎn)供應(yīng)體系。加大地方畜禽品種保護和開發(fā)力度，培育一批有市場前景的畜禽新品種、新品系。通過企業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，重點扶持15個大型畜禽良種企業(yè)集團，推進畜禽良種產(chǎn)業(yè)化。組織和推進省內(nèi)良種企業(yè)開展聯(lián)合育種，提高畜禽良種選育水平。加強畜禽良種擴繁能力建設(shè)，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)33個豬牛人工授精中心站和建立500個畜禽改良網(wǎng)點，加快畜禽良種的推廣應(yīng)用。

建立優(yōu)質(zhì)安全飼料生產(chǎn)體系。發(fā)展與現(xiàn)代畜牧業(yè)相適應(yīng)的飼料工業(yè)，培植5個大型飼料企業(yè)集團和10個飼料品牌，提高飼料競爭力。加快新型飼料添加劑、飼料預(yù)混料的研究與開發(fā)。加大飼料資源開發(fā)力度，提高秸稈、餅粕等資源的利用率，積極探索南方草山草坡開發(fā)途徑，建立適合本省特點的利用模式，開辟畜牧業(yè)新的增長點。大力發(fā)展人工牧草，推進種植業(yè)向“三元結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，建設(shè)20個優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)基地，提高飼料自給率。

健全高效的動物防疫體系。建設(shè)符合現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求的動物防疫體系，建立動物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制、防疫監(jiān)督、獸藥質(zhì)量與殘留監(jiān)控，以及防疫技術(shù)支持和物資保障等系統(tǒng)，形成上下貫通、橫向協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的動物防疫運行機制。積極發(fā)展獸藥產(chǎn)業(yè)，支持高效、低殘留的中獸藥新產(chǎn)品和新型疫苗的研發(fā)，提高動物防疫技術(shù)水平。逐步推行官方獸醫(yī)制度，建立行政管理、行政執(zhí)法和技術(shù)支撐的現(xiàn)代獸醫(yī)管理體制。(來源：中國畜牧獸醫(yī)報)

第四篇：構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會

構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會

構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們要著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化，我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段。在此背景下，黨中央提出研究新情況，作出新規(guī)劃，構(gòu)建新發(fā)展格局，可謂高瞻遠矚，切中要害。

在這樣的變革和發(fā)展機遇中，黨員干部應(yīng)該以自己的實際行動兌現(xiàn)對黨忠誠的諾言。研究新情況，作出新規(guī)劃，構(gòu)建新發(fā)展格局，是重大的戰(zhàn)略任務(wù)，涉及方方面面。作為個體的黨員干部就是要在實際工作中不回避矛盾，善于發(fā)現(xiàn)問題，體現(xiàn)自己的責任擔當。

發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提和基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)不了問題，就會墜入“自我感覺良好”和盲目樂觀的窠臼，解決問題就無從談起。黨員干部善于發(fā)現(xiàn)問題，是對能力素質(zhì)的挑戰(zhàn)，更是對責任擔當?shù)目简?。一些黨員干部發(fā)現(xiàn)不了問題，一因?qū)ψ约汗ぷ鞑粔蚴煜?，缺乏調(diào)查研究，缺乏發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)性積累和素質(zhì)。二因責任意識不強，奉行明哲保身，凡事先想自己，處處考慮后路，對問題繞著走，裝作看不見。

善于發(fā)現(xiàn)問題，是一種境界，也是一種能力。如何才能做到善于發(fā)現(xiàn)問題？首先是作風要務(wù)實。要經(jīng)常性地沉到基層接地氣，深入一線摸情況，坐穩(wěn)群眾家里的“小板凳”，常走給群眾辦事的“泥濘路”，最大程度地認識并掌握問題的全貌，用責任擔當守好每一個關(guān)口。如此，就不難發(fā)現(xiàn)本地本單位乃至經(jīng)濟社會急需解決的問題。其次，要有敏銳的洞察力。好的木匠，拿到一塊木頭掂掂，就知道能派什么用場；高明的中醫(yī)，聽聽病人的咳嗽，就能基本判斷病情。作為黨員干部，既要熟悉并干好自己的工作，還要學會辯證思維，通過自己敏銳的洞察力和實事求是的思想方法，看到事物的本質(zhì)和問題的關(guān)鍵。

善于發(fā)現(xiàn)問題，要求黨員干部必須站在新的起點上，勤于學習，勤于思考，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，有針對性地搞好調(diào)查研究，特別是本地本單位的特點和實際情況，在不斷發(fā)展變化的現(xiàn)實中發(fā)現(xiàn)真問題，提出新問題。

構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會

一、提高政治站位，在學懂弄通作實上作表率

深入理解準確把握。黨的十九屆XX全會站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，對國家2035年發(fā)展遠景目標和“十四五”發(fā)展目標作了系統(tǒng)全面規(guī)劃，指明了今后一個時期中國發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，描繪了未來5年乃至15年中國發(fā)展的宏偉藍圖，發(fā)出了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的動員令，為我們謀劃推進“十四五”乃至新發(fā)展階段各項工作指明了奮斗方向，提供了根本遵循，注入了強大動力。

持續(xù)學習增進認同。我們要把學習貫徹黨的十九屆XX全會精神作為當前的重大政治任務(wù)，作為落實全面從嚴治黨要求、推進黨建工作的頭等大事，推動學習往深里走、往心里走、往實里走，切實增強學習的理論深度、實踐力度、情感熱度，增進黨員干部的政治認同、思想認同、情感認同。

統(tǒng)一思想凝聚合力。我們要深刻領(lǐng)會全會的重大意義，準確把握全會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用十九屆XX全會精神統(tǒng)一思想、振奮精神、凝心聚力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

學以致用推動發(fā)展。各級黨員干部要先學一步、深學一層，帶頭學習研討、帶頭談?wù)J識談體會、帶頭撰寫理論文章,發(fā)揮好示范表率作用。要全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，通過學習進一步堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義信念，堅定實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，積極為公司高質(zhì)量發(fā)展謀劃新思路新舉措，為把能源公司建設(shè)成為全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)貢獻力量。

二、把握發(fā)展方位，在戰(zhàn)危機育先機開新局上站排頭

認清新形勢，把握新趨勢。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，新冠肺炎疫情全球大流行使這一大變局加速演進。當前，國內(nèi)經(jīng)濟呈現(xiàn)加速恢復(fù)態(tài)勢，煤炭市場實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)、產(chǎn)銷兩旺。我們要辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，增強機遇意識和風險意識，在大變局中掌握戰(zhàn)略主動，在大挑戰(zhàn)中用好戰(zhàn)略機遇，在危機中育先機，于變局中開新局，推動礦井發(fā)展新突破、新跨越。

認清新變化，把握新要求。一方面，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G技術(shù)的發(fā)展和在煤礦的應(yīng)用，煤礦智能化建設(shè)已成為推動煤礦安全高效發(fā)展的核心動力，據(jù)統(tǒng)計全國有400個以上采煤工作面實現(xiàn)了智能化生產(chǎn)，煤炭生產(chǎn)機械化、信息化、數(shù)字化、智能化演進呈現(xiàn)不斷加快趨勢。另一方面，社會對煤礦事故的關(guān)注度越來越高、容忍度越來越低，各級政府、法律法規(guī)要求越來越嚴，政策風險越來越大，煤礦安全生產(chǎn)的形勢面臨巨大變化。全會也把安全放在了更加突出的位置，彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。今年10月份，國家成立礦山安全監(jiān)察局，建立“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察新體制，并采取“四不兩直”等方式進行24小時動態(tài)監(jiān)管。不僅煤礦安全事故不能出、出不起，存在重大安全隱患也將面臨法律制裁甚至礦井停產(chǎn)關(guān)門風險。新的一年，能源集團實行三級安全管理模式，進一步明確各礦處安全管理的主體責任。我們要盡快適應(yīng)國家安全執(zhí)法新變化、公司安全管理新機制、重大災(zāi)害治理新要求，科學預(yù)見發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，堅決做到依法合規(guī)生產(chǎn)，做到未雨綢繆、科學研判、細化措施，推進礦井安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，守住安全底線、筑牢安全防線，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。

牢記新使命，推動新發(fā)展。XX煤礦資源儲量大、煤種好、煤層厚、產(chǎn)能高，公司上下高度關(guān)注XX煤礦發(fā)展。去年以來，公司出臺精準激勵政策，從人、財、物等方面給予大力支持。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)、接力奮斗，礦井已經(jīng)具備了安全高效生產(chǎn)的基礎(chǔ)。我們一定要站在講政治、講大局、講擔當?shù)母叨?，牢記把XX煤礦建設(shè)成為XX集團XX地區(qū)品牌示范礦井使命，把支撐公司發(fā)展的責任扛在肩上、放在心上、抓在手上、落實到行動中，把礦井建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好、發(fā)展好，以扎實工作、良好業(yè)績提升公司在XX地區(qū)美譽度，擦亮新XX品牌。

三、奮力爭先進位，在增量提質(zhì)提效上爭一流

理清思路，明確目標。站在全面實現(xiàn)由基建礦井向生產(chǎn)礦井轉(zhuǎn)型的新起點上，我們將在能源公司、煤業(yè)公司、能化公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認清新形勢，把握新要求，牢記新使命，以黨的十九屆XX全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以安全高效生產(chǎn)為中心任務(wù)，以建設(shè)用人少、自動化程度高、安全保障程度高的智能化礦井為目標，乘勢而上、接續(xù)奮斗、攻堅克難，著力在安全管理、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理、創(chuàng)新創(chuàng)效等方面取得新突破，圓滿完成上級公司下達的各項工作任務(wù)，加快建成能源公司XX基地品牌示范礦井。

明確重點，強化措施。越是工作任務(wù)繁重，越要突出重點精準施策，圍繞中心抓好落實。要堅定災(zāi)害可防可治理念，把重大災(zāi)害防治作為安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，突出沖擊地壓、防治水、自然發(fā)火等重大隱患的超前防治，在重大災(zāi)害治理上用心著力，推動礦井依法合規(guī)生產(chǎn)，實現(xiàn)礦井長遠可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，旗幟鮮明把安全作為政治任務(wù)和頭等大事來抓，在固本強基保安全上用心著力，推動礦井安全生產(chǎn)長治久安，實現(xiàn)礦井安全發(fā)展。在降成本提效益上用心著力，推動精益化管理、市場化管理“兩化”融合，提升管理規(guī)范化、閉環(huán)化、績效化水平，實現(xiàn)礦井高質(zhì)量發(fā)展。

凝心聚力，合力共為。“以眾人之力起事者，無不成也?！币浞职l(fā)揮黨建引領(lǐng)獨特優(yōu)勢,把黨建工作融入礦井管理全過程、嵌入公司治理各環(huán)節(jié)，精心實施精益黨建“十化”管理，深入開展“雙?！痹u價，用心轉(zhuǎn)化巡視整改成果，用堅強有力的黨建工作來把關(guān)定向、引領(lǐng)發(fā)展、凝聚合力。要大力倡樹“智慧+汗水”“忠誠+擔當”“公平+清正”理念，培育“堅持、行動、擔當、包容”的行為特質(zhì)，形成別具特色的昊盛文化，凝聚加快發(fā)展的強大合力。堅持以上率下，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的頭雁效應(yīng)，打造言真行實、精嚴細實的工作作風。堅持以人為本，加快推進職工宿舍、文體中心、生活用水供應(yīng)等民生工程建設(shè)，全力做好后勤服務(wù)保障工作，讓廣大干部職工吃的放心、住的舒心、快樂工作、開心生活，增強幸福感、獲得感、安全感、榮譽感，共創(chuàng)XX煤礦美好明天。

構(gòu)建新發(fā)展格局心得體會

習近平總書記在省部級研討班開班式講話中指出：“進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇。”作為一名黨員，要堅定不移學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，艱苦奮斗，一心為民，創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

把握新發(fā)展階段，啟智融慧，艱苦奮斗。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段，是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段。隨著我國進入新發(fā)展階段，在實際的工作中也面臨一些新情況、新問題，廣大黨員一要準確把握新發(fā)展階段出現(xiàn)的新思維，積極轉(zhuǎn)變落后觀念，用黨的新思想理論武裝頭腦，啟智融慧，深入研究新情況，破解新難題。二要堅定敢打敢拼的決心和信心，努力實現(xiàn)“未來三十年完成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”這一歷史宏愿，切實在艱苦奮斗中勇往直前，為如期實現(xiàn)黨的偉大藍圖干起來。

貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力，一心為民。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。新發(fā)展理念是以人民為中心，堅持把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興作為出發(fā)點和落腳點。作為黨員，我們要主動深入認識、深入理解新發(fā)展理念，根植于心、外化于行，用新發(fā)展理念開創(chuàng)性開展工作，凝心聚力，把職責和使命始終貫穿工作全程，用心密切聯(lián)系群眾，真真切切為人民謀幸福，在新的征程上創(chuàng)造新的輝煌。

構(gòu)建新發(fā)展格局，創(chuàng)新發(fā)展，自立自強。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就要實現(xiàn)高水平的自立自強。黨的十九屆XX全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。提高自主創(chuàng)新能力，讓中國智慧不斷在創(chuàng)新中奮勇前行，讓“中國智造”在國際市場上具有更強競爭力，顯著提升國家綜合實力。黨的十九屆XX全會，描繪了“十四五”的藍圖，新時代的我們要勇挑重擔，敢于創(chuàng)新，推動創(chuàng)新發(fā)展，共同擘畫偉大藍圖。

第五篇：加快構(gòu)建大信訪工作格局范文

加快構(gòu)建大信訪工作格局

加快構(gòu)建大信訪工作格局

國家進入改革攻堅期、發(fā)展關(guān)鍵期，國土資源管理領(lǐng)域社會矛盾集中凸顯，信訪形勢嚴峻復(fù)雜。如何應(yīng)對？近日，國土資源部下發(fā)《關(guān)于深入貫徹黨的群眾路線扎實做好國土資源信訪工作的意見》，對做好新形勢下國土資源信訪工作提出了新思路、新舉措和新要求。對癥下藥

當前，國土資源信訪總量居高不下，重復(fù)上訪和非正常上訪突出，與全國信訪“總體向好，穩(wěn)中有降，信升訪降”大趨勢形成反差。

在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，國土資源部黨組認真分析了有關(guān)維護群眾權(quán)益方面的問題，認為國土資源信訪問題高發(fā)，既與我國經(jīng)濟社會發(fā)展所處階段有關(guān)，也與國土資源所處的基礎(chǔ)性地位有關(guān)；既有復(fù)雜的外部環(huán)境因素，在一定程度上也有自身工作不到位、工作作風等方面的原因。為此，《意見》有針對性地提出，著力提高做好群眾工作的能力和水平。要求緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立宗旨意識，切實增強群眾觀念，準確把握群眾工作的新特點、新規(guī)律、新要求，善于運用法治思維和法治方式，提高帶著責任和感情做好群眾工作、解決信訪突出問題的能力。源頭預(yù)防

如何從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題發(fā)生？《意見》就此作出4方面規(guī)定。

嚴格依法行政。要求嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，規(guī)范行政行為，防止因行政行為不當引發(fā)各種信訪問題。針對信訪反映較多的土地征收問題、增減掛鉤問題以及項目用地方面存在的問題，《意見》強調(diào)，要嚴格履行征地程序，保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)；要充分尊重群眾意愿，嚴禁強拆強建；要嚴查嚴防未批先征等侵害農(nóng)民權(quán)益的行為。

健全完善相關(guān)政策。要求凡出臺涉及群眾切身利益的重大政策，要廣泛征求群眾意見，防止因決策不當損害群眾利益。要抓緊修訂完善有關(guān)政策，防止因政策不連續(xù)、不平衡、不完善引發(fā)問題。

實行社會穩(wěn)定風險評估。把社會穩(wěn)定風險評估納入國土資源管理重大決策出臺的必經(jīng)程序。凡關(guān)系群眾利益且涉及面廣、易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大事項，均納入社會風險評估范圍。注重矛盾糾紛排查化解。建立健全矛盾糾紛排查化解機制，加強信息匯集分析研判，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。落實建設(shè)用地預(yù)審、審批和礦業(yè)權(quán)審批信訪審查制度。要求各級信訪機構(gòu)參與建設(shè)用地預(yù)審、審批和礦業(yè)權(quán)審批，力爭在審批前就把群眾反映強烈的信訪問題解決好。對存在重大信訪問題沒有依法妥善化解或存在可能引發(fā)重大信訪隱患的，一律暫緩?fù)ㄟ^。規(guī)范流程

《意見》提出，切實暢通信訪渠道，更加規(guī)范、更為有序地做好信訪工作。要求規(guī)范信訪受理范圍，嚴格依法依規(guī)受理國土資源信訪事項，積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達訴求，不支持、不受理越級上訪，嚴格實行訴訟與信訪分離。要求規(guī)范信訪工作行為，健全和完善科學規(guī)范的來信來訪工作規(guī)則和制度，嚴格按規(guī)則制度辦事，確保信訪問題得到及時妥善處理。對推諉扯皮、不作為、亂作為的要嚴肅追究責任。

結(jié)合部門信訪工作的實際和特點，《意見》提出，要建立國土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接待群眾來訪制度，要把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作重點放在解決重大疑難復(fù)雜問題、檢驗施政得失、完善政策措施、加強督查問效上。

《意見》還提出，要拓展網(wǎng)上信訪等新的信訪形式。開通網(wǎng)上信訪、視頻接訪，搭建服務(wù)群眾新平臺，拓展群眾訴求表達新渠道，努力做到“網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”，構(gòu)建集投訴、查詢、服務(wù)、監(jiān)督于一體的信訪綜合運行管理體系。同時，建立網(wǎng)上信訪綜合運行管理體系和輿情信息預(yù)警機制，提高信訪問題快速反應(yīng)和重大事件預(yù)防、處置能力。鎖定重點

高度重視初信初訪。處理好信訪問題，貴在“及時”、重在“就地”?！兑庖姟诽岢?，加大初信初訪處理力度，及時、就地化解矛盾糾紛，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，避免和減少越級信訪。實行屬地國土資源管理部門首辦責任制，強化縣級國土資源管理部門屬地責任，充分發(fā)揮基層國土資源所作用，最大限度地把矛盾糾紛有效解決在縣級以下。全力化解疑難復(fù)雜信訪。疑難復(fù)雜信訪成因復(fù)雜，化解難度大，不僅需要加大力度，而且要更新思路、創(chuàng)新方法?！兑庖姟诽岢?，加大對疑難復(fù)雜信訪問題化解力度，綜合運用多種手段，探索多渠道、多元化信訪工作機制，如公開聽證、群眾評議等，促進問題解決，達到息訴息訪。

妥善處置非正常上訪。當前，群眾通過非正常上訪向地方政府施壓的現(xiàn)象突出，為此，《意見》提出，健全完善極端信訪行為應(yīng)急處置預(yù)案，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，及時做好群體性上訪勸返、處置、化解等相關(guān)工作。配合有關(guān)部門依法處理信訪活動中的違法犯罪行為，樹立依法信訪的正確導(dǎo)向。健全機制

構(gòu)建大信訪工作格局。一些國土資源信訪問題，如征地問題，本身是由政府行為引發(fā)，需要地方黨委、政府協(xié)調(diào)處置。為此，《意見》提出，要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把國土資源信訪工作融入大信訪管理體系，形成信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動的工作機制。

從國土資源部門內(nèi)部機構(gòu)來看，也要形成信訪機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)機構(gòu)立足職能，共同做好信訪工作的格局。信訪機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、反映社情民意、提出工作建議等作用，按照“誰主管、誰負責”原則，政策業(yè)務(wù)部門應(yīng)當承擔并落實預(yù)防和化解本業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)信訪問題的主體責任。為此，《意見》提出，健全完善國土資源管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)協(xié)調(diào)配合機制，共同做好信訪工作。

嚴格落實督查督辦機制。督查督辦是落實責任、解決問題的有效手段，對久拖不決、涉及面廣、群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題，有必要采取針對性的辦法進行跟蹤督察和問效問責。《意見》明確，對因責任不落實、處理不及時、措施不適當導(dǎo)致矛盾升級的，視情況采取通報、約談、暫停用地審批等措施，嚴肅追究有關(guān)人員責任。

健全科學合理考核體系?！兑庖姟诽岢觯淖儭爸財?shù)量、輕解決，重穩(wěn)控、輕化解”的考核方式，把工作重點放到推動信訪問題的預(yù)防和解決上。部建立信訪重點管理制度，堅持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部考核和問責制度，調(diào)整績效考核中的簡單數(shù)量評價指標，增加解決信訪問題質(zhì)量的評價指標。