第一篇：XX年在全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨企業(yè)服務年活動動員會議上的講話稿

XX年在全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨企業(yè)服務年活動動員會議上的講話稿

同志們：

這次全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議的主要任務是：學習貫徹市紀委十一屆六次全會、全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議和全市企業(yè)服務年動員會議精神，回顧總結(jié)XX年全市系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，表彰行風建設先進單位，部署安排XX年的黨風廉政建設工作和企業(yè)服務年活動任務。市局黨組對這次會議十分重視，姚明局長將發(fā)表重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、XX年全市系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作情況回顧

XX年是不平凡的一年。面對復雜局面，市局黨組統(tǒng)籌系統(tǒng)市縣兩級和系統(tǒng)內(nèi)外兩個大局，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，進一步鞏固了安定團結(jié)的大好局面，全市系統(tǒng)各項工作齊頭并進，重點工作不斷取得突破。在市局黨組的堅強領(lǐng)導下，各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的政治紀律，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴厲查糾違紀違規(guī)行為。黨風廉政建設目標更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、取得了明顯成效，為工商機關(guān)全面正確履行職能，努力做到“四個統(tǒng)一”、大力加強“四化建設”、積極推進“四個轉(zhuǎn)變”、全面實現(xiàn)“四高目標”提供了有力保證。

（一）切實落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設進一步提高。把落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，樹立和弘揚良好作風作為一項重大政治任務來抓。認真貫徹中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》和市政府《行政問責辦法》，出臺了《臨沂市工商行政管理局工作人員行政問責實施辦法》，認真落實關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設的具體措施，解決領(lǐng)導干部作風方面存在的一些突出問題，促進了黨風建設，帶動了政風、行風的進一步好轉(zhuǎn)。全系統(tǒng)有327名科級以上領(lǐng)導干部申報了個人收入；對新提拔和調(diào)整的76名科級干部進行了任職前廉政談話。認真落實市紀委和省局關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款旅游等規(guī)定，系統(tǒng)辦公經(jīng)費壓縮了21%。按照市紀委和省局的要求，對領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題進行了治理。配合紀委及有關(guān)部門開展了“小金庫”和規(guī)范公務員津貼、補貼的清理工作。落實黨風廉政建設責任制的力度不斷增強。市局領(lǐng)導班子在全市系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上作出了“向我看齊、對我監(jiān)督”的鄭重承諾。做到“四個直接”，即：對反腐倡廉的重要問題直接研究、重要工作直接部署、重要信件直接指示、重要案件直接聽取匯報。各級領(lǐng)導干部特別是黨組“一把手”按照“一崗雙責”的要求，認真抓好職責范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事、站好自己的崗，真正形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，班子齊抓共管，紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)，部門各負其責，全體干部自覺參與”的工作格局。同時，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，嚴格考核和責任追究。把黨風廉政建設納入全局績效考核管理，并與落實行政問責制結(jié)合起來，嚴格過錯責任追究.全市系統(tǒng)143個基層工商所的正副所長、執(zhí)法人員代表全面開展向監(jiān)管服務對象代表述職述廉活動，有效地增強了干部隊伍廉潔自律和自覺接受監(jiān)督的意識,推進了黨風廉政建設責任制的落實。

（三）黨風廉政教育進一步加深。先后開展了“加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風”主題教育、“預防職務犯罪暨廉政建設集中教育活動”、“反腐倡廉教育月”等活動。按照市紀委的要求，制訂了開展廉政文化“六創(chuàng)建”活動實施方案，積極開展了爭創(chuàng)“廉潔勤政的好機關(guān)”等創(chuàng)建活動。與臨沂市檢察院共同印發(fā)了《關(guān)于在全市工商行政管理系統(tǒng)共同開展預防職務犯罪工作的意見》,在市局設立了共同預防職務犯罪辦公室，簽定了共同“預防職務犯罪協(xié)議書”，著力構(gòu)建以聯(lián)席會議制度等5項制度為核心的共同預防職務犯罪協(xié)作機制。堅持每月5日為“廉政自省日”制度，采取系列播放廉政勤政示范教育電教片，或以短信等方式提醒工商干部自警自省。各單位還組織干部到當?shù)丶o委監(jiān)察局警示教育基地接受警示教育、邀請檢察官法制演講團演講等多種教育方式，引導工商干部從反面典型身上吸取教訓，算好政治經(jīng)濟等“六筆賬”。在基層工商所中繼續(xù)開展行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督、向監(jiān)管服務對象代表述職述廉。

（四）進一步加強糾風和專項治理工作。在市委、市政府的領(lǐng)導和統(tǒng)一部署下，開展了治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益、治理商業(yè)賄賂、治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題及工程建設領(lǐng)域突出問題等四項專項治理工作，圓滿完成了XX年度承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。共查處公共服務行業(yè)侵害群眾消費者權(quán)益案件39起，案值120萬。查辦商業(yè)賄賂案件109起，涉及金融交易、醫(yī)療衛(wèi)生、教育出版等領(lǐng)域和行業(yè)，案值349.45萬元，罰沒金額252.7萬元。查獲建設領(lǐng)域違法案件6起，案值25萬。全市“無傳銷社區(qū)”覆蓋率達到100%，實現(xiàn)了我局制定的“三年任務兩年完成”的工作目標。

（五）堅決糾正損害群眾利益的行為，行風建設再上新臺階。制定了XX年明查暗訪和綜合監(jiān)察工作重點，堅持了每季度組織一次明查暗訪和不定期檢查。二至四季度分別根據(jù)工作任務的不同，分別開展了行政效能、執(zhí)行“兩個禁令”等為重點的綜合監(jiān)察和明查暗訪。針對存在的問題下發(fā)了通報，提出了改進意見。對每件來信來訪和電話舉報、投訴，認真受理、分析排查，做到認真受理、快查快結(jié)、及時反饋。共查辦上級轉(zhuǎn)辦、省市局領(lǐng)導批辦、群眾來信來訪等信訪案件76件，移交1件，有17名干部受到不同處理。全力做好“行風熱線”上線工作，對行風熱線反映的問題及時落實解決，XX年市局共參加“行風熱線”11期，解決群眾反映的問題111個，切實做到了事事有回音、件件有落實，實現(xiàn)了“替百姓說話、為政府分憂”的宗旨。為促進行風建設，分別召開了兩次特邀行風監(jiān)督員會議，征求他們對工商部門行風建設的意見。在XX年度行風評議中，全市系統(tǒng)的行評成績又上新臺階。市局獲得全市行政執(zhí)法類部門第一名。蘭山、羅莊、河東、莒南等4個縣分局在當?shù)匦姓?zhí)法類部門行評中取得了第一名的好成績，郯城、費縣、沂南、蒙陰、平邑、沂水、蒼山進入了前三名，完成了年初市局黨組確定的任務。市局和蘭山、羅莊、河東、郯城、沂南、費縣、蒙陰等7縣分局被評為“XX年度行風建設先進單位”，受到市委、市政府通報表彰。在全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議上，市局還被省工商局評為“XX年度全省工商系統(tǒng)行風建設先進單位”，受到省工商局通報表彰。

（六）以推進懲防體系建設為總抓手，積極推行廉政與監(jiān)管風險點防范管理。堅持以發(fā)展的思路解決黨風廉政建設中的問[新網(wǎng)：http://xwmw.cn建議結(jié)合實際修改此]題，把推行廉政與監(jiān)管風險點防范管理作為推進懲防體系建設的主要內(nèi)容和舉措。按照“整體推進，分步實施，不斷完善”的工作思路，在市局和全部15個縣分局同時開展“兩個風險”防范管理體系建設，制定下發(fā)了《開展廉政風險點防范管理實施意見》，召開了2次專題會議，對在全市系統(tǒng)推廣實施“兩個風險”防范管理進行部署。充分發(fā)動干部從不同的角度，結(jié)合各自的崗位職責、職務安排定位等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實際，全面分析查找風險點。全系統(tǒng)共查找出92個廉政風險點和171個監(jiān)管風險點，寫了“廉政風險防范承諾書”。同時通過每月“行風熱線”廣播欄目、12315投訴舉報系統(tǒng)、監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上局長信箱投訴等方式，及時收集群眾意見，綜合運用已有監(jiān)察手段，定期匯總分析信訪舉報、行政投訴、行風熱線的相關(guān)情況，將反映突出的問題視為廉政或監(jiān)管風險，進行跟蹤調(diào)查。7月份和11月份，分別在費縣和沂南工商局分別召開了風險點推進工作調(diào)度會和經(jīng)驗交流會，進一步推進了風險點防范工作的開展。在上海召開的“全國工商系統(tǒng)廉政風險點防范管理試點工作座談會”上，姚明局長代表市局作了典型發(fā)言。

（七）電子監(jiān)察管理工作成功實現(xiàn)運行。根據(jù)省工商局和市紀委提出的要求，結(jié)合我市工商系統(tǒng)的實際，在蘭山分局開展電子監(jiān)察試點工作。從工作效能監(jiān)察、廉政風險監(jiān)察、監(jiān)管風險監(jiān)察、工作質(zhì)量監(jiān)察、重點工作監(jiān)察、即時工作監(jiān)察和社會監(jiān)察等7個方面對工商業(yè)務工作開展監(jiān)察，共設置監(jiān)察點1727個，監(jiān)察的范圍占全市系統(tǒng)使用的所有網(wǎng)絡業(yè)務系統(tǒng)的70%以上，監(jiān)察工作所涉及的工作人員，占現(xiàn)有工作人員數(shù)量80%。電子監(jiān)察系統(tǒng)的應用，不但使行政監(jiān)察實現(xiàn)了全自動、全方位、全過程、全時段，而且使工作更加高效規(guī)范，過程更加透明公開，考核更加剛性嚴格，監(jiān)察更加到位有力。

（八）加強對干部選拔和招投標工作的監(jiān)督。配合人事政工科對縣、分局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部進行考察考核。搞好干部競爭上崗工作，對擬提拔任用的部分副科級干部進行了全程監(jiān)督，共辦理提拔副科級干部信訪案件31件。同時，參與了基本建設材料、公務用車保險、信息中心提升改造等項目的招標活動，保證了招標工作的順利完成。

（九）紀檢監(jiān)察干部自身建設進一步加強。各單位不斷加大干部輪崗交流力度，并選調(diào)一批有實踐經(jīng)驗的業(yè)務骨干和優(yōu)秀干部從事紀檢監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察隊伍不斷得到充實和加強，隊伍年輕化不斷改善，業(yè)務能力不斷提高。全系統(tǒng)現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部41人，全部為大專以上干部，為開展紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造了條件，打下了基礎。同時，注重干部業(yè)務能力的培養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)的提高和業(yè)務知識的培訓。舉辦了2期紀檢監(jiān)察干部培訓班，組織10名新任紀檢干部參加了省局舉辦的培訓班。要求各級紀檢監(jiān)察部門每年確定一個調(diào)研課題進行調(diào)查研究，撰寫調(diào)研，紀檢宣傳工作有較大起色。在報刊、網(wǎng)站發(fā)表《實施電子監(jiān)察推行科技防腐》、《連心聲、樹形象》、《馬上就辦，辦就辦好》等40篇，為履職盡責提供了有力保證。去年10月份，中紀委駐工商總局紀檢組組長石見元同志來我局視察，對我局持之以恒，堅持落實工商所向管理服務對象述職述廉制度、深入開展廉政文化建設、深化政務公開等反腐倡廉建設工作給予了充分肯定；對我局推行電子監(jiān)察管理、開展行政問責和全面推行風險點防范管理等開拓創(chuàng)新工作給予了高度評價。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前仍有個別領(lǐng)導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性認識還不到位，工作力度還不夠大，整體發(fā)展還不平衡；黨風廉政建設責任制還有待于進一步健全和完善。從行評反饋的問題看，存在著借年檢、驗照搭車收費，強制收取會員費等亂收費，個別縣區(qū)局注冊大廳人員服務效率不高、服務態(tài)度冷漠、甚至故意刁難拖延等問題。對違紀、違規(guī)的查處和行政問責制度的落實急待加強。面對新形勢新任務，紀檢監(jiān)察工作還存在明顯不足。對此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、XX年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

XX年是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的重要一年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作具有重大意義。今年工作的總體要求是：認真貫徹市紀委六次全會和全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實加強作風建設和廉潔自律工作，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，重點抓好反腐倡廉制度建設，加大創(chuàng)新力度，狠抓檢查落實，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，為全市各級工商機關(guān)正確履行職能、完成工商行政管理各項工作任務提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

（一）嚴明黨的紀律，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。一是，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。健全對市局重大決策部署和重點工作貫徹落實情況定期檢查和專項督察制度以及紀律保障機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。二是，積極開展干部作風方面突出問題的集中整頓活動。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，堅決糾正違背求真務實精神的不良現(xiàn)象。堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度，對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結(jié)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是，認真學習、堅決執(zhí)行《廉政準則》。黨員領(lǐng)導干部要做學習《廉政準則》的模范、嚴格遵守《廉政準則》的模范、自覺接受監(jiān)督的模范。嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動等。要認真執(zhí)行中央和省委厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，嚴禁公款旅游，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房，嚴禁違反規(guī)定為領(lǐng)導干部配置用車，嚴格執(zhí)行禁酒令，嚴禁私設“小金庫”。積極開展反腐倡廉“制度創(chuàng)新年”活動，推進全系統(tǒng)懲防體系建設深入發(fā)展。省委、國家工商總局把XX年確定為“制度創(chuàng)新年”，市委把XX年確定為“企業(yè)服務年”。要進一步加大制度創(chuàng)新力度，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進工商機關(guān)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預防和懲治制度，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關(guān)反腐倡廉制度體系。一是，圍繞反腐倡廉教育制度建設，制定全市工商系統(tǒng)反腐倡廉教育宣傳工作聯(lián)席會議制度，堅持和完善黨風廉政建設聯(lián)席會議制度和黨組（黨委）中心組學習制度。深化廉政文化建設制度。大力強化基層工商所反腐倡廉教育。二是，建立健全關(guān)鍵崗位、部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度。健全行政許可、行政檢查、行政處罰的監(jiān)督制度，制定工商機關(guān)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度，自覺接受社會監(jiān)督和系統(tǒng)內(nèi)部黨員群眾的監(jiān)督。四是，建立健全腐敗現(xiàn)象調(diào)查分析和專項治理制度、重大案件督導督辦機制，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度，形成腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制。

（三）加強廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是，在全系統(tǒng)開展反腐倡廉主題教育。有針對性地開展權(quán)力觀教育、示范教育、警示教育、法紀教育和崗位廉政教育。二是，堅持學習制度和黨政主要負責人帶頭講廉政黨課制度。把黨風廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，在各種培訓中增加廉政教育課程，并同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。主要負責同志每年要向本單位黨員干部講授一次反腐倡廉教育課。三是，深化工商廉政文化建設。認真落實中紀委《關(guān)于加強廉政文化建設的意見》，進一步拓展內(nèi)容和載體，及時宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果。要通過廉政文藝演出、廉政書畫展覽、學廉政典型、寫廉政體會、召開家庭助廉座談會、舉辦廉政勤政演講等形式，不斷推動廉政文化建設健康發(fā)展，在全系統(tǒng)形成“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍。

（四）認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度。加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，認真執(zhí)行中紀委信訪工作意見，建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作的質(zhì)量和水平。今年查辦案件的重點是：嚴肅查辦利用行政權(quán)力謀取非法利益的案件；嚴肅查辦工商干部接受商業(yè)賄賂的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦領(lǐng)導干部利用職權(quán)為本人和特定關(guān)系人謀取不正當利益的案件。按照國家工商總局的要求，今年1月至9月，將在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)登記代理違法違規(guī)行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的工商執(zhí)法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。

（五）加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。今年要突出抓好以下五個方面：一是，嚴格規(guī)范工商機關(guān)和工商干部的監(jiān)管執(zhí)法行為，堅決糾正執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題；二是，強化依法辦事意識，堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為；三是，繼續(xù)推進政務公開、政府信息公開和局務公開，積極探索黨務公開的新途徑。四是，加大明查暗訪工作的力度，堅決糾正違反總局“六項禁令”、省局“五項禁令”和市局“禁酒令”的行為；五是，積極參與民主評議政風行風活動和“行風熱線”，深化基層執(zhí)法人員向市場主體、服務對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，以政風行風建設的實際成果取信于民，樹立工商機關(guān)的良好形象。

（六）繼續(xù)深入開展廉政風險點防范管理工作。廉政風險點防范管理是近年來工商機關(guān)推出的一項創(chuàng)新性反腐倡廉制度機制，收到了良好的效果。要在已有工作的基礎上，按照上級要求，以積極防范為核心，以強化管理為手段，進一步明確工作重點，掌握工作方法，規(guī)范工作環(huán)節(jié)，推動這項工作深入開展起來。市局年底前將對這項工作進行專門檢查考核，并表彰一批先進單位和個人。

（七）積極運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗。省委、省政府去年9月印發(fā)了《關(guān)于運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗的意見》，決定在全省建設“一拖六”綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)。我們要結(jié)合工商機關(guān)的特點，積極運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)手段預防“兩個風險”，提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。目前，我們正在全面推行電子監(jiān)察管理。省局將我局作為省局的試點單位，計劃在六七月份在我局召開現(xiàn)場會，市紀委也已表態(tài)在我局召開市直部門現(xiàn)場會。我們要爭取用一個月左右的時間，盡快把電子監(jiān)察系統(tǒng)推行使用起來，形成一個縱向貫通市、縣工商局和工商所，橫向涵蓋工商行政管理工作的各個關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的預防腐敗網(wǎng)絡。

（八）發(fā)揮工商職能作用，整治群眾關(guān)心的熱點、難點問題。今年，市紀委下達給我局的黨風廉政建設和反腐敗任務的重點是負責深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，會同市紀委、市委組織部、監(jiān)察局等部門做好嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益的工作；做好治理醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務中的不正之風工作；做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務行業(yè)的服務和收費行為等工作。我們一定要按照市紀委的要求，認真履行職責，創(chuàng)造性的開展工作，圓滿完成全年的反腐敗工作任務。同時，還要按照總局和省局的要求，積極參與食品安全整治工作，全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，確保群眾食品安全。積極參與治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題，以查處直接關(guān)系群眾身心健康和違法問題易發(fā)、多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等虛假違法廣告為重點，加強廣告市場監(jiān)管。切實加強消費者權(quán)益保護工作，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，加大服務領(lǐng)域消費維權(quán)力度，努力提高消費維權(quán)水平。積極參與治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益的問題，維護群眾利益。

（九）開展“企業(yè)服務年”活動，全面提升行政效能和服務水平。3月29日，市委市政府召開了全市企業(yè)服務年活動動員大會,并將組織企業(yè)進行投票，對我們服務企業(yè)情況進行測評，評價結(jié)果計入行風評議成績。各單位要高度重視這項工作，按照方案的要求開展好這項活動。

1、深入開展“五項”整治活動。一是，在提升服務效能方面，針對個別人員存在的吃、拿、卡、要、報等行為，實施專項整治，堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事，解決好“作風不實”和“中梗阻”的問題。二是，在重點項目建設方面，圍繞貫徹執(zhí)行市委、市政府促進經(jīng)濟增長政策，對貫徹執(zhí)行不到位、不積極等行為實施專項整治，堅決杜絕政令不暢、推諉扯皮，解決好“執(zhí)行不力”的問題。三是，在執(zhí)法檢查收費方面，針對個別單位亂收、亂扣、亂罰等損害企業(yè)利益的行為實施專項整治，堅決杜絕違法執(zhí)法、辦事不公、濫用職權(quán)，解決好加重企業(yè)負擔的問題。四是，在政務環(huán)境建設方面，堅決杜絕衙門習氣、死摳條規(guī)，解決好“能力不強”的問題。五是，在保障企業(yè)發(fā)展方面，配合解決好企業(yè)“周邊環(huán)境不好”的問題。

2、著力優(yōu)化五項服務。一是，優(yōu)化惠企政策服務。市局先后出臺了《關(guān)于積極促進經(jīng)濟穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作意見》、《關(guān)于深入開展“加快工業(yè)發(fā)展年”活動的實施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》等3個服務企業(yè)發(fā)展的文件。要用活用好這些扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。二是，優(yōu)化重點項目服務。圍繞市委、市政府確定的重點項目，建立服務項目的綜合協(xié)調(diào)機制，實行全程跟蹤服務，促使龍頭企業(yè)做大做強，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大營造優(yōu)良的外部環(huán)境。三是，優(yōu)化結(jié)對幫扶服務。對市里確定的200個重點建設項目，逐級落實幫扶單位、幫扶責任人，全力以赴幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題。加強與1000家優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯(lián)系點企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，建立“信息直通車”制度，及時分析、預測經(jīng)濟形勢，梳理企業(yè)遇到的困難和問題，并將有關(guān)信息及時向企業(yè)和市政府反饋。四是，優(yōu)化政務大廳服務。加快推進數(shù)字工商、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立市、縣、所三級上下聯(lián)動的便民服務網(wǎng)絡，進一步簡化審批流程，提高審批效率，全面提升政務大廳服務功能。五是，優(yōu)化工商行政管理服務。進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，對企業(yè)“輕微違規(guī)”、可罰可不罰的一律不處罰，必須實施處罰的，按照“過罰相當”的原則，按低限執(zhí)行。

（十）加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，不斷提高履職能力和水平。加強學習型紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用科學發(fā)展觀指導實踐，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和紀檢監(jiān)察業(yè)務水平，使黨風廉政建設和反腐敗工作更加符合工商工作所面臨的新情況、新任務。加強紀檢監(jiān)察工作制度建設，不斷完善反腐倡廉教育、案件查辦、政風行風建設、監(jiān)督檢查和內(nèi)部管理等制度，推進工商機關(guān)紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。今年省局將繼續(xù)舉辦新任紀檢監(jiān)察干部培訓班，開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，在組織好省局培訓班的同時，市局也將適時舉辦培訓班，努力打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的工商紀檢監(jiān)察干部隊伍。市局擬于年底前對全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作進行檢查評比，對成績突出的先進集體和個人進行表彰。同志們，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，使命光榮、責任重大。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合工作實際，按照市委、市政府和省局的工作部署，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，為工商事業(yè)健康發(fā)展作出新的貢獻。謝謝大家！

第二篇：2010年在全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨企業(yè)服務年活動動員會議上的講話稿

2010年在全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨企業(yè)服務年活動動員會議上的講話稿

同志們：

這次全市工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議的主要任務是：學習貫徹市紀委十一屆六次全會、全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議和全市企業(yè)服務年動員會議精神，回顧總結(jié)全市系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，表彰行風建設先進單位，部署安排2010年的黨風廉政

建設工作和企業(yè)服務年活動任務。市局黨組對這次會議十分重視，姚明局長將發(fā)表重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

一、全市系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作情況回顧

是不平凡的一年。面對復雜局面，市局黨組統(tǒng)籌系統(tǒng)市縣兩級和系統(tǒng)內(nèi)外兩個大局，團結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，進一步鞏固了安定團結(jié)的大好局面，全市系統(tǒng)各項工作齊頭并進，重點工作不斷取得突破。在市局黨組的堅強領(lǐng)導下，各單位紀檢監(jiān)察機構(gòu)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴明黨的政治紀律，嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴厲查糾違紀違規(guī)行為。黨風廉政建設目標更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、取得了明顯成效，為工商機關(guān)全面正確履行職能，努力做到四個統(tǒng)一、大力加強四化建設、積極推進四個轉(zhuǎn)變、全面實現(xiàn)四高目標提供了有力保證。

（一）切實落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)和作風建設進一步提高。把落實領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定，樹立和弘揚良好作風作為一項重大政治任務來抓。認真貫徹中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》和市政府《行政問責辦法》，出臺了《臨沂市工商行政管理局工作人員行政問責實施辦法》，認真落實關(guān)于加強領(lǐng)導干部作風建設的具體措施，解決領(lǐng)導干部作風方面存在的一些突出問題，促進了黨風建設，帶動了政風、行風的進一步好轉(zhuǎn)。全系統(tǒng)有327名科級以上領(lǐng)導干部申報了個人收入；對新提拔和調(diào)整的76名科級干部進行了任職前廉政談話。認真落實市紀委和省局關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約、堅決制止公款旅游等規(guī)定，系統(tǒng)辦公經(jīng)費壓縮了21%。按照市紀委和省局的要求，對領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題進行了治理。配合紀委及有關(guān)部門開展了小金庫和規(guī)范公務員津貼、補貼的清理工作。(二)落實黨風廉政建設責任制的力度不斷增強。市局領(lǐng)導班子在全市系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上作出了向我看齊、對我監(jiān)督的鄭重承諾。做到四個直接，即：對反腐倡廉的重要問題直接研究、重要工作直接部署、重要信件直接指示、重要案件直接聽取匯報。各級領(lǐng)導干部特別是黨組一把手按照一崗雙責的要求，認真抓好職責范圍的黨風廉政建設和反腐敗工作，做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事、站好自己的崗，真正形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，班子齊抓共管，紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)，部門各負其責，全體干部自覺參與的工作格局。同時，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，嚴格考核和責任追究。把黨風廉政建設納入全局績效考核管理，并與落實行政問責制結(jié)合起來，嚴格過錯責任追究.全市系統(tǒng)143個基層工商所的正副所長、執(zhí)法人員代表全面開展向監(jiān)管服務對象代表述職述廉活動，有效地增強了干部隊伍廉潔自律和自覺接受監(jiān)督的意識,推進了黨風廉政建設責任制的落實。

（三）黨風廉政教育進一步加深。先后開展了加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風主題教育、預防職務犯罪暨廉政建設集中教育活動、反腐倡廉教育月等活動。按照市紀委的要求，制訂了開展廉政文化六創(chuàng)建活動實施方案，積極開展了爭創(chuàng)廉潔勤政的好機關(guān)等創(chuàng)建活動。與臨沂市檢察院共同印發(fā)了《關(guān)于在全市工商行政管理系統(tǒng)共同開展預防職務犯罪工作的意見》,在市局設立了共同預防職務犯罪辦公室，簽定了共同預防職務犯罪協(xié)議書，著力構(gòu)建以聯(lián)席會議制度等5項制度為核心的共同預防職務犯罪協(xié)作機制。堅持每月5日為廉政自省日制度，采取系列播放廉政勤政示范教育電教片，或以短信等方式提醒工商干部自警自省。各單位還組織干部到當?shù)丶o委監(jiān)察局警示教育基地接受警示教育、邀請檢察官法制演講團演講等多種教育方式，引導工商干部從反面典型身上吸取教訓，算好政治經(jīng)濟等六筆賬。在基層工商所中繼續(xù)開展行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督、向監(jiān)管服務對象代表述職述廉。

（四）進一步加強糾風和專項治理工作。在市委、市政府的領(lǐng)導和統(tǒng)一部署下，開展了治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益、治理商業(yè)賄賂、治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題及工程建設領(lǐng)域突出問題等四項專項治理工作，圓滿完成了承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。共查處公共服務行業(yè)侵害群眾消費者權(quán)益案件39起，案值120萬。查辦商業(yè)賄賂案件109起，涉及金融交易、醫(yī)療衛(wèi)生、教育出版等領(lǐng)域和行業(yè)，案值349.45萬元，罰沒金額252.7萬元。查獲建設領(lǐng)域違法案件6起，案值25萬。全市無傳銷社區(qū)覆蓋率達到100%，實現(xiàn)了我局制定的三年任務兩年完成的工作目標。

（五）堅決糾正損害群眾利益的行為，行風建設再上新臺階。制定了明查暗訪和綜合監(jiān)察工作重點，堅持了每季度組織一

次明查暗訪和不定期檢查。二至四季度分別根據(jù)工作任務的不同，分別開展了行政效能、執(zhí)行兩個禁令等為重點的綜合監(jiān)察和明查暗訪。針對存在的問題下發(fā)了通報，提出了改進意見。對每件來信來訪和電話舉報、投訴，認真受理、分析排查，做到認真受理、快查快結(jié)、及時反饋。共查辦上級轉(zhuǎn)辦、省市局領(lǐng)導批辦、群眾來信來訪等信訪案件76件，移交1件，有17名干部

受到不同處理。全力做好行風熱線上線工作，對行風熱線反映的問題及時落實解決，市局共參加行風熱線11期，解決群眾反映的問題111個，切實做到了事事有回音、件件有落實，實現(xiàn)了替百姓說話、為政府分憂的宗旨。為促進行風建設，分別召開了兩次特邀行風監(jiān)督員會議，征求他們對工商部門行風建設的意見。在行風評議中，全市系統(tǒng)的行評成績又上新臺階。市局獲得全市行政執(zhí)法類部門第一名。蘭山、羅莊、河東、莒南等4個縣分局在當?shù)匦姓?zhí)法類部門行評中取得了第一名的好成績，郯城、費縣、沂南、蒙陰、平邑、沂水、蒼山進入了前三名，完成了年初市局黨組確定的任務。市局和蘭山、羅莊、河東、郯城、沂南、費縣、蒙陰等7縣分局被評為行風建設先進單位，受到市委、市政府通報表彰。在全省工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議上，市局還被省工商局評為全省工商系統(tǒng)行風建設先進單位，受到省工商局通報表彰。

（六）以推進懲防體系建設為總抓手，積極推行廉政與監(jiān)管風險點防范管理。堅持以發(fā)展的思路解決黨風廉政建設中的問題，把推行廉政與監(jiān)管風險點防范管理作為推進懲防體系建設的主要內(nèi)容和舉措。按照整體推進，分步實施，不斷完善的工作思路，在市局和全部15個縣分局同時開展兩個風險防范管理體系建設，制定下發(fā)了《開展廉政風險點防范管理實施意見》，召開了2次專題會議，對在全市系統(tǒng)推廣實施兩個風險防范管理進行部署。充分發(fā)動干部從不同的角度，結(jié)合各自的崗位職責、職務安排定位等情況，對照履職、執(zhí)行制度的實際，全面分析查找風險點。全系統(tǒng)共查找出92個廉政風險點和171個監(jiān)管風險點，寫了廉政風險防范承諾書。同時通過每月行風熱線廣播欄目、12315投訴舉報系統(tǒng)、監(jiān)督舉報電話、網(wǎng)上局長信箱投訴等方式，及時收集群眾意見，綜合運用已有監(jiān)察手段，定期匯總分析信訪舉報、行政投訴、行風熱線的相關(guān)情況，將反映突出的問題視為廉政或監(jiān)管風險，進行跟蹤調(diào)查。7月份和11月份，分別在費縣和沂南工商局分別召開了風險點推進工作調(diào)度會和經(jīng)驗交流會，進一步推進了風險點防范工作的開展。在上海召開的全國工商系統(tǒng)廉政風險點防范管理試點工作座談會上，姚明局長代表市局作了典型發(fā)言。

（七）電子監(jiān)察管理工作成功實現(xiàn)運行。根據(jù)省工商局和市紀委提出的要求，結(jié)合我市工商系統(tǒng)的實際，在蘭山分局開展電子監(jiān)察試點工作。從工作效能監(jiān)察、廉政風險監(jiān)察、監(jiān)管風險監(jiān)察、工作質(zhì)量監(jiān)察、重點工作監(jiān)察、即時工作監(jiān)察和社會監(jiān)察等7個方面對工商業(yè)務工作開展監(jiān)察，共設置監(jiān)察點1727個，監(jiān)察的范圍占全市系統(tǒng)使用的所有網(wǎng)絡業(yè)務系統(tǒng)的70%以上，監(jiān)察工作所涉及的工作人員，占現(xiàn)有工作人員數(shù)量80%。電子監(jiān)察系統(tǒng)的應用，不但使行政監(jiān)察實現(xiàn)了全自動、全方位、全過程、全時段，而且使工作更加高效規(guī)范，過程更加透明公開，考核更加剛性嚴格，監(jiān)察更加到位有力。

（八）加強對干部選拔和招投標工作的監(jiān)督。配合人事政工科對縣、分局領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部進行考察考核。搞好干部競爭上崗工作，對擬提拔任用的部分副科級干部進行了全程監(jiān)督，共辦理提拔副科級干部信訪案件31件。同時，參與了基本建設材料、公務用車保險、信息中心提升改造等項目的招標活動，保證了招標工作的順利完成。

（九）紀檢監(jiān)察干部自身建設進一步加強。各單位不斷加大干部輪崗交流力度，并選調(diào)一批有實踐經(jīng)驗的業(yè)務骨干和優(yōu)秀干部從事紀檢監(jiān)察工作，紀檢監(jiān)察隊伍不斷得到充實和加強，隊伍年輕化不斷改善，業(yè)務能力不斷提高。全系統(tǒng)現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部41人，全部為大專以上干部，為開展紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造了條件，打下了基礎。同時，注重干部業(yè)務能力的培養(yǎng)、業(yè)務素質(zhì)的提高和業(yè)務知識的培訓。舉辦了2期紀檢監(jiān)察干部培訓班，組織10名新任紀檢干部參加了省局舉辦的培訓班。要求各級紀檢監(jiān)察部門每年確定一個調(diào)研課題進行調(diào)查研究，撰寫調(diào)研文章，紀檢宣傳工作有較大起色。在報刊、網(wǎng)站發(fā)表《實施電子監(jiān)察推行科技防腐》、《連心聲、樹形象》、《馬上就辦，辦就辦好》等文章40篇，為履職盡責提供了有力保證。去年10月份，中紀委駐工商總局紀檢組組長石見元同志來我局視察，對我局持之以恒，堅持落實工商所向管理服務對象述職述廉制度、深入開展廉政文化建設、深化政務公開等反腐倡廉建設工作給予了充分肯定；對我局推行電子監(jiān)察管理、開展行政問責和全面推行風險點防范管理等開拓創(chuàng)新工作給予了高度評價。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前仍有個別領(lǐng)導干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性認識還不到位，工作力度還不夠大，整體發(fā)展還不平衡；黨風廉政建設責任制還有待于進一步健全和完善。從行評反饋的問題看，存在著借年檢、驗照搭車收費，強制收取會員費等亂收費，個別縣區(qū)局注冊大廳人員服務效率不高、服務態(tài)度冷漠、甚至故意刁難拖延等問題。對違紀、違規(guī)的查處和行政問責制度的落實急待加強。面對新形勢新任務，紀檢監(jiān)察工作還存在明顯不足。對此，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。

二、2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務

2010年是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設、確保十一五規(guī)劃順利完成的重要一年，做好黨風廉政建設和反腐敗工作具有重大意義。今年工作的總體要求是：認真貫徹市紀委六次全會和全省工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，切實加強作風建設和廉潔自律工作，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，重點抓好反腐倡廉制度建設，加大創(chuàng)新力度，狠抓檢查落實，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作的開展，為全市各級工商機關(guān)正確履行職能、完成工商行政管理各項工作任務提供堅強有力的政治保證和紀律保證。

（一）嚴明黨的紀律，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。一是，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，自覺做到堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。健全對市局重大決策部署和重點工作貫徹落實情況定期檢查和專項督察制度以及紀律保障機制，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。二是，積極開展干部作風方面突出問題的集中整頓活動。堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，堅決糾正違背求真務實精神的不良現(xiàn)象。堅持領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度，對群眾反映的問題及時反饋、限時辦結(jié)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。三是，認真學習、堅決執(zhí)行《廉政準則》。黨員領(lǐng)導干部要做學習《廉政準則》的模范、嚴格遵守《廉政準則》的模范、自覺接受監(jiān)督的模范。嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動等。要認真執(zhí)行中央和省委厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，嚴禁公款旅游，嚴禁違反規(guī)定購建、裝修辦公用房，嚴禁違反規(guī)定為領(lǐng)導干部配置用車，嚴格執(zhí)行禁酒令，嚴禁私設小金庫。(二)積極開展反腐倡廉制度創(chuàng)新年活動，推進全系統(tǒng)懲防體系建設深入發(fā)展。省委、國家工商總局把2010年確定為制度創(chuàng)新年，市委把2010年確定為企業(yè)服務年。要進一步加大制度創(chuàng)新力度，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進工商機關(guān)反腐倡廉教育、監(jiān)督、預防和懲治制度，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管理的工商機關(guān)反腐倡廉制度體系。一是，圍繞反腐倡廉教育制度建設，制定全市工商系統(tǒng)反腐倡廉教育宣傳工作聯(lián)席會議制度，堅持和完善黨風廉政建設聯(lián)席會議制度和黨組（黨委）中心組學習制度。深化廉政文化建設制度。大力強化基層工商所反腐倡廉教育。二是，建立健全關(guān)鍵崗位、部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督制度。健全行政許可、行政檢查、行政處罰的監(jiān)督制度，制定工商機關(guān)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，完善領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、行政問責等制度，強化對干部選拔任用工作的監(jiān)督。三是，進一步完善政務公開、局務公開、政府信息公開和廉政風險點防范管理制度，自覺接受社會監(jiān)督和系統(tǒng)內(nèi)部黨員群眾的監(jiān)督。四是，建立健全腐敗現(xiàn)象調(diào)查分析和專項治理制度、重大案件督導督辦機制，健全黨風廉政建設責任制及其配套制度，形成腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制。

（三）加強廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。一是，在全系統(tǒng)開展反腐倡廉主題教育。有針對性地開展權(quán)力觀教育、示范教育、警示教育、法紀教育和崗位廉政教育。二是，堅持學習制度和黨政主要負責人帶頭講廉政黨課制度。把黨風廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，在各種培訓中增加廉政教育課程，并同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。主要負責同志每年要向本單位黨員干部講授一次反腐倡廉教育課。三是，深化工商廉政文化建設。認真落實中紀委《關(guān)于加強廉政文化建設的意見》，進一步拓展內(nèi)容和載體，及時宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果。要通過廉政文藝演出、廉政書畫展覽、學廉政典型、寫廉政體會、召開家庭助廉座談會、舉辦廉政勤政演講等形式，不斷推動廉政文化建設健康發(fā)展，在全系統(tǒng)形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

（四）認真受理信訪舉報，加大查辦案件工作的力度。加強和改進紀檢監(jiān)察信訪工作，認真執(zhí)行中紀委信訪工作意見，建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作的質(zhì)量和水平。今年查辦案件的重點是：嚴肅查辦利用行政權(quán)力謀取非法利益的案件；嚴肅查辦工商干部接受商業(yè)賄賂的案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件；嚴肅查辦領(lǐng)導干部利用職權(quán)為本人和特定關(guān)系人謀取不正當利益的案件。按照國家工商總局的要求，今年1月至9月，將在全省范圍內(nèi)開展企業(yè)登記代理違法違規(guī)行為專項治理，對袒護、包庇違法中介活動，以及利用整治行動吃拿卡要的工商執(zhí)法人員，要堅決依紀依法嚴肅處理。

（五）加強政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。今年要突出抓好以下五個方面：一是，嚴格規(guī)范工商機關(guān)和工商干部的監(jiān)管執(zhí)法行為，堅決糾正執(zhí)法爭利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題；二是，強化依法辦事意識，堅決糾正巧立名目變相收費、亂攤派、濫施罰款等行為；三是，繼續(xù)推進政務公開、政府信息公開和局務公開，積極探索黨務公開的新途徑。四是，加大明查暗訪工作的力度，堅決糾正違反總局六項禁令、省局五項禁令和市局禁酒令的行為；五是，積極參與民主評議政風行風活動和行風熱線，深化基層執(zhí)法人員向市場主體、服務對象述職述廉工作，虛心聽取社會各界的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，以政風行風建設的實際成果取信于民，樹立工(來源：好范文 http://004km.cn/）商機關(guān)的良好形象。

（六）繼續(xù)深入開展廉政風險點防范管理工作。廉政風險點防范管理是近年來工商機關(guān)推出的一項創(chuàng)新性反腐倡廉制度機制，收到了良好的效果。要在已有工作的基礎上，按照上級要求，以積極防范為核心，以強化管理為手段，進一步明確工作重點，掌握工作方法，規(guī)范工作環(huán)節(jié)，推動這項工作深入開展起來。市局年底前將對這項工作進行專門檢查考核，并表彰一批先進單位和個人。

（七）積極運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗。省委、省政府去年9月印發(fā)了《關(guān)于運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗的意見》，決定在全省建設一拖六綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)。我們要結(jié)合工商機關(guān)的特點，積極運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)手段預防兩個風險，提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。目前，我們正在全面推行電子監(jiān)察管理。省局將我局作為省局的試點單位，計劃在六七月份在我局召開現(xiàn)場會，市紀委也已表態(tài)在我局召開市直部門現(xiàn)場會。我們要爭取用一個月左右的時間，盡快把電子監(jiān)察系統(tǒng)推行使用起來，形成一個縱向貫通市、縣工商局和工商所，橫向涵蓋工商行政管理工作的各個關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的預防腐敗網(wǎng)絡。

（八）發(fā)揮工商職能作用，整治群眾關(guān)心的熱點、難點問題。今年，市紀委下達給我局的黨風廉政建設和反腐敗任務的重點是負責深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，會同市紀委、市委組織部、監(jiān)察局等部門做好嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益的工作；做好治理醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務中的不正之風工作；做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務行業(yè)的服務和收費行為等工作。我們一定要按照市紀委的要求，認真履行職責，創(chuàng)造性的開展工作，圓滿完成全年的反腐敗工作任務。同時，還要按照總局和省局的要求，積極參與食品安全整治工作，全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，確保群眾食品安全。積極參與治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的突出問題，以查處直接關(guān)系群眾身心健康和違法問題易發(fā)、多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等虛假違法廣告為重點，加強廣告市場監(jiān)管。切實加強消費者權(quán)益保護工作，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，加大服務領(lǐng)域消費維權(quán)力度，努力提高消費維權(quán)水平。積極參與治理公共服務行業(yè)侵害群眾消費權(quán)益的問題，維護群眾利益。

（九）開展企業(yè)服務年活動，全面提升行政效能和服務水平。3月29日，市委市政府召開了全市企業(yè)服務年活動動員大會,并將組織企業(yè)進行投票，對我們服務企業(yè)情況進行測評，評價結(jié)果計入行風評議成績。各單位要高度重視這項工作，按照方案的要求開展好這項活動。

1、深入開展五項整治活動。一是，在提升服務效能方面，針對個別人員存在的吃、拿、卡、要、報等行為，實施專項整治，堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事，解決好作風不實和中梗阻的問題。二是，在重點項目建設方面，圍繞貫徹執(zhí)行市委、市政府促進經(jīng)濟增長政策，對貫徹執(zhí)行不到位、不積極等行為實施專項整治，堅決杜絕政令不暢、推諉扯皮，解決好執(zhí)行不力的問題。三是，在執(zhí)法檢查收費方面，針對個別單位亂收、亂扣、亂罰等損害企業(yè)利益的行為實施專項整治，堅決杜絕違法執(zhí)法、辦事不公、濫用職權(quán)，解決好加重企業(yè)負擔的問題。四是，在政務環(huán)境建設方面，堅決杜絕衙門習氣、死摳條規(guī)，解決好能力不強的問題。五是，在保障企業(yè)發(fā)展方面，配合解決好企業(yè)周邊環(huán)境不好的問題。

2、著力優(yōu)化五項服務。一是，優(yōu)化惠企政策服務。市局先后出臺了《關(guān)于積極促進經(jīng)濟穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作意見》、《關(guān)于深入開展加快工業(yè)發(fā)展年活動的實施意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》等3個服務企業(yè)發(fā)展的文件。要用活用好這些扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。二是，優(yōu)化重點項目服務。圍繞市委、市政府確定的重點項目，建立服務項目的綜合協(xié)調(diào)機制，實行全程跟蹤服務，促使龍頭企業(yè)做大做強，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大營造優(yōu)良的外部環(huán)境。三是，優(yōu)化結(jié)對幫扶服務。對市里確定的200個重點建設項目，逐級落實幫扶單位、幫扶責任人，全力以赴幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營等方面遇到的困難和問題。加強與1000家優(yōu)化發(fā)展環(huán)境聯(lián)系點企業(yè)的經(jīng)常性聯(lián)系，建立信息直通車制度，及時分析、預測經(jīng)濟形勢，梳理企業(yè)遇到的困難和問題，并將有關(guān)信息及時向企業(yè)和市政府反饋。四是，優(yōu)化政務大廳服務。加快推進數(shù)字工商、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，建立市、縣、所三級上下聯(lián)動的便民服務網(wǎng)絡，進一步簡化審批流程，提高審批效率，全面提升政務大廳服務功能。五是，優(yōu)化工商行政管理服務。進一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，對企業(yè)輕微違規(guī)、可罰可不罰的一律不處罰，必須實施處罰的，按照過罰相當?shù)脑瓌t，按低限執(zhí)行。

（十）加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，不斷提高履職能力和水平。加強學習型紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用科學發(fā)展觀指導實踐，不斷提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和紀檢監(jiān)察業(yè)務水平，使黨風廉政建設和反腐敗工作更加符合工商工作所面臨的新情況、新任務。加強紀檢監(jiān)察工作制度建設，不斷完善反腐倡廉教育、案件查辦、政風行風建設、監(jiān)督檢查和內(nèi)部管理等制度，推進工商機關(guān)紀檢監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化。今年省局將繼續(xù)舉辦新任紀檢監(jiān)察干部培訓班，開展做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人主題實踐活動，在組織好省局培訓班的同時，市局也將適時舉辦培訓班，努力打造一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的工商紀檢監(jiān)察干部隊伍。市局擬于年底前對全系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作進行檢查評比，對成績突出的先進集體和個人進行表彰。同志們，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，使命光榮、責任重大。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合工作實際，按照市委、市政府和省局的工作部署，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，為工商事業(yè)健康發(fā)展作出新的貢獻。謝謝大家！

第三篇：在地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨文化建設動員會議上的講話

同志們：

柳樹將綠，桃花將紅，萬物復蘇的仲春時節(jié)，我們又一次歡聚一堂，召開州直地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作暨文化建設動員會議，共商黨風廉政建設和干部隊伍建設之大計，并借此機會進一步推動地稅文化建設和崗責體系建設。這次會議是在全面落實“履責保增年”工作主題和“三個三”總體思路，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，積極應對全球金融危機的形勢下

召開的一次重要會議。

剛才，紀檢組長同志對州直地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和糾風工作進行了全面回顧，安排和部署了的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，既有普遍性的安排，也有重點部署；既有明確的目標，也有具體措施，具有很強的針對性、指導性和可操作性，同志們要深刻領(lǐng)會精神，認真貫徹執(zhí)行。

近年來，我局在加強黨風廉政建設和糾風工作方面，緊扣形勢、緊扣主題、緊扣要求、緊扣行業(yè)特點、緊扣發(fā)展變化中的新情況和新問題，在實踐中探索，在教訓中總結(jié)，在機制上創(chuàng)新，不斷破解難題，取得了較好的效果和一定的經(jīng)驗。從我局各級領(lǐng)導來看，都把堅決懲治和有效預防腐敗當作自己必須始終抓好的一項重大政治任務，嚴肅認真地履行“一崗兩責”的神圣使命。從我局各級組織來看，都對黨風廉政建設和糾風工作高度重視，并精心規(guī)劃，精心安排部署，精心組織貫徹落實，以真抓、狠抓、一抓到底來確保實現(xiàn)任何同志都不出問題的良好愿望。在這次會議上，將有三個局介紹他們的工作經(jīng)驗。從我局紀檢監(jiān)察干部隊伍來看，他們不辱使命，任勞任怨，有效地把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制約力、懲治的威懾力有機地結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，綜合治理，作用明顯，受到過國家稅務總局的表彰。在前不久召開的全區(qū)地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上，又被評為先進集體。從我局全體干部來看，注重品行、廉潔從稅、珍愛自己、維護集體榮譽已成為大家的自覺行動。在這次會議上，一批將受到表彰的同志就是我們這支隊伍中的代表和典范。正是由于各級組織和領(lǐng)導干部的重視，廣大地稅干部的共同努力，全系統(tǒng)的黨風廉政建設和糾風工作才取得了顯著的成績，在當?shù)攸h政的考核驗收中，一直處于領(lǐng)先位置。

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到反腐倡廉建設存在的一些苗頭性、傾向性、群眾有所反映的問題，主要是：有的領(lǐng)導干部嚴格自律不夠、自警意識不強，招人非議，影響了個人的形象卻渾然不覺不醒，或者無所顧忌；有的領(lǐng)導干部掂量不出工作的輕重，把握不住關(guān)鍵點、致命點，對牽涉到政策、法紀等嚴肅、重大事項，簡而化之，草率對待，有的甚至是無知無畏。分析存在問題的原因，我覺得有以下幾個方面：一是有的領(lǐng)導干部思想不純，黨性不強，對權(quán)力這把“雙刃劍”缺少敬畏感；二是法紀意識淡漠，輕視法紀的嚴肅性和權(quán)威性，不知“辣子”是什么味道；三是公開透明度不夠，監(jiān)督制衡不到位；四是領(lǐng)導水平不高，學識見識欠缺。這些問題的存在，迫切要求我們更加切實地加強對各級領(lǐng)導干部的黨風黨紀教育，使各級領(lǐng)導干部把自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律、群眾紀律和廉潔從稅紀律，講黨性、重品行、做表率作為自覺行動，從而成為群眾信服、擁護和愛戴的人。使各級領(lǐng)導班子成為組織放心、群眾信賴，經(jīng)得住任何考驗、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體。為此，必須在以下幾個方面下功夫：

一、加強政治理論學習，筑牢思想道德防線

各級領(lǐng)導干部要切實加強政治理論學習，牢固樹立“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的思想。這是我們每個人最好的防腐劑，抵御不正之風的根本點，也是擯除各種私欲和雜念的良藥。古人說：“立身以立學為先，立學以讀書為本”，我們許多領(lǐng)導同志往往以工作忙，瑣事多為由，輕視學習，造成了領(lǐng)導素質(zhì)、水平和境界不高，反腐倡廉思想不牢等問題。許多案例的當事人有一個共同點，都是因為放松學習和思想改造，隨波逐流，最終導致陷入泥坑不能自拔。這類慘痛的教訓屢見不鮮。因此，同志們要深刻地以此為警示，把學習當作一種政治任務，當作立身處世的一件大事認真對待，做到帶頭學習，持之以恒，率先垂范。最近，作為自治州第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位，州局因部署安排周密、查找問題深刻、整改措施有力、實踐活動成效明顯而受到了州黨委的表彰?；鶎痈骶肿鳛榈诙鷨挝?，要在當?shù)攸h委的統(tǒng)一部署下，認真開展好學習實踐活動。要以此為契機，促學習、促認識、促制度、促整改、促提高，提升用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項稅收工作的能力，培養(yǎng)在政治立場、政治方向和原則問題上的洞察力，使每個領(lǐng)導干部的政治信念和宗旨意識更加堅定，認識問題、分析問題和解決問題的能力更強。

各級領(lǐng)導在提升黨性修養(yǎng)和思想境界的同時，要不斷地陶冶道德情操，努力培養(yǎng)良好的道德風尚和健康向上的生活情趣。道德是經(jīng)濟基礎的反映，在我們處于社會主義初級階段的當前，我們要把社會主義榮辱觀作為思想道德的核心和基本標準。做人要講人品，做官要講官德。作為一個領(lǐng)導干部來講，在堅持“八榮八恥”基本準則的基礎上，還應具有良好的官德。官德是為官之魂，從政用權(quán)之本，核心是廉潔奉公。倘若人品不好，官德低下，就很難做到公道正派，也就談不上有什么威望和感召力。古人云：民不畏我嚴而畏我廉。因此我們要做一個高尚的人，做一個胸懷坦蕩的人、做一個公正無私的人。領(lǐng)導干部要慎重擇友，凈化社交圈。與誰交友，怎樣交友，不是“小事”、“私事”，它關(guān)系到領(lǐng)導干部能否潔身從政，服務人

民，是思想作風領(lǐng)域的“環(huán)?！敝e。在從政、處事、做人過程中要從大節(jié)著眼，小節(jié)入手，既要把握大節(jié)，又要注意小節(jié)。要注重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名節(jié)，重視自己的形象，符合自己的身份。我們每個領(lǐng)導干部都要以平和的心態(tài)對待權(quán)力，以豁達的胸懷處理得失，以奉獻的精神服務地稅。不為浮名所累，不為私利所縛，不為權(quán)欲所惑，無欲則剛，寧靜致遠。只有這樣才能以才領(lǐng)人，以德服人，以廉正人。3月份，是自治區(qū)第八個公民道德建設月，州局已下發(fā)了實施方案，各局要以此為契機，通過形式多樣的活動，進一步提高廣大地稅干部特別是領(lǐng)導干部的道德修養(yǎng)，建立良好的人品和官德。

在這里我特別要說的是，通過我們第三輪競爭上崗，已有33名年輕同志提拔到領(lǐng)導崗位，他們德才兼?zhèn)?、朝氣蓬勃、群眾認可，為我們注入了新鮮的活力。各級組織和領(lǐng)導要從事關(guān)地稅事業(yè)長遠發(fā)展的高度著眼，珍才、惜才、愛才、育才，切實把對他們的培養(yǎng)當作一件重中之重的事情抓緊抓好，給壓力、給擔子、給平臺，使他們?nèi)遮叧墒煸绯刹?。新提拔任用的干部，人年輕、責任大，施展才華的空間也大，將來的路如何走，人生的歷史怎么寫，能否對得起組織和群眾，能否對得起干事的位子和舞臺，能否對得起這一偉大的時代，值得這些同志深刻思考。我衷心地希望，這些同志走一條無愧人生的道路，追求理想的實現(xiàn)，追求知識的提升，追求人格的完美，追求心靈的和諧，以輝煌的業(yè)績報效培育你的地稅。

二、增強遵紀守法意識，規(guī)范做事用權(quán)行為

我們通過多年的普法教育和黨風廉政教育，全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部遵紀守法意識和廉潔自律意識明顯增強。但也有一些領(lǐng)導干部對法紀和有關(guān)規(guī)定，意識淡化甚至漠然視之，原阿克陶縣地稅局局長薛偉一案再一次給我們敲響了警鐘，教訓深刻。大家一定要時刻警示自己，認真學習法律法規(guī)，嚴肅對待法律法規(guī)，自覺遵守法律法規(guī)。每位領(lǐng)導干部在處理和決定每一個事項時，都要以法律法規(guī)和制度來衡量，這樣才能把握住原則，不出大的問題。這一點各級領(lǐng)導務必牢牢銘記！我們還有些同志處事防范意識不強，不去想可能引起的后果，缺乏應有的警惕性。沒偷別人的瓜，卻在瓜田里“納履”，不摘人家的李子，偏在李下“整冠”。這種瓜田李下的做法，很容易造成群眾的誤解、投訴和舉報，同志們切實要引以為戒。各級領(lǐng)導干部在做好遵紀守法表率的同時，要加強對干部的法紀教育，要敢管嚴管，抓緊抓實。樹立起嚴是愛，袒是害的意識，把嚴抓嚴管當作是對干部的大愛、真愛、摯愛，這是每一位領(lǐng)導干部的職責所在。同時，我們還要有自覺接受群眾監(jiān)督的胸懷和意識，要充分理解和正確對待群眾的監(jiān)督，作為一名領(lǐng)導，不能也不該苛求監(jiān)督者或舉報者，要認識到只有監(jiān)督才能使自己不犯或少犯錯誤。更應在工作中增加辦事的透明度，擴大干部的知情權(quán)，贏得理解和信任。

三、深化懲防體系建設，加強權(quán)力監(jiān)督制約

權(quán)力缺乏監(jiān)督，權(quán)力的運行缺少制約，最終就可能造成對權(quán)力的濫用。各級黨組領(lǐng)導班子一定要高度重視，認真貫徹落實《工作規(guī)劃》的各項要求，繼續(xù)推進懲防體系建設，切實加大對領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定和“兩權(quán)”運行情況的監(jiān)督力度，正確對待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督。在監(jiān)督制約工作中，我們積累了一些很好的經(jīng)驗，我們要借助這些優(yōu)勢，緊密結(jié)合崗責體系建設，圍繞黨內(nèi)監(jiān)督、班子建設、組織考核、民主監(jiān)督，進一步完善集體領(lǐng)導和個人分工負責、黨組領(lǐng)導班子議事規(guī)則、民主評議、民主生活會、廉政提示和黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項等制度。把握住監(jiān)督工作的重點，緊緊圍繞權(quán)力監(jiān)督的對象、權(quán)力監(jiān)督的體制和權(quán)力監(jiān)督的主體來構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督制約防線。把監(jiān)督對象的重點確定在領(lǐng)導干部特別是“一把手”和權(quán)力運行的重點事項、重點部門、重點崗位上；把完善監(jiān)督體制的重點放在制度創(chuàng)新、權(quán)力公開和權(quán)力合理配置上；把監(jiān)督主體作用的發(fā)揮放在明確職責、整合資源、拓寬渠道上，從而確保權(quán)力的規(guī)范運作，有效預防腐敗。最近，區(qū)局下發(fā)了關(guān)于加強和規(guī)范財務管理的“一個意見、兩個辦法”，這是加強監(jiān)督制約的一項重要舉措。州局黨組結(jié)合實際情況，提出了一些具體要求，希望在座的各位領(lǐng)導干部，特別是“一把手”要正確認識，嚴格執(zhí)行，不要認為自己不管財務就是權(quán)力小了，這不僅是黨風廉政建設和財務管理工作的需要，也是組織對“一把手”的愛護。各局要根據(jù)自己的實際情況，進一步規(guī)范財務管理，在經(jīng)費嚴重不足的情況下，盡可能節(jié)約開支。新源局“2.3”交通事故發(fā)生后，州局明確了各級領(lǐng)導干部一律不得駕駛公車，各局都能嚴格執(zhí)行。不僅加強了車輛管理，也有效減少了支出。各局要繼續(xù)執(zhí)行好禁酒令的有關(guān)規(guī)定，嚴格控制接待費用，各級領(lǐng)導要盡量減少各方應酬，減少吃請和請吃。我局財產(chǎn)管理有許多不盡人意的地方，最近，伊寧市局為了加強資產(chǎn)管理，杜絕資產(chǎn)流失，進行了全面的資產(chǎn)清理，各局也要對資產(chǎn)進行認真的清理和登記，徹底搞清家底，并建立完善管理制度。

四、開展地稅文化建設，弘揚廉潔從稅風尚

幾年來，我們通過開展鮮花獻給“賢內(nèi)助”、舉辦廉政書畫攝影展、唱響“三首歌”、征集廉政格言警句等廉政文化活動，提高了全系統(tǒng)干部職工的廉政認知水平，引導大家形成了良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，營造出了以廉為榮、以貪為恥、人人思廉、人人憎貪的良好環(huán)境，也為我們今后更好地開展地稅文化建設總結(jié)出了一些成功的經(jīng)驗。近日，州局黨組研究出臺了《州直地稅系統(tǒng)推進地稅文化建設實施方案》，希望各局把思想認識統(tǒng)一到州局黨組有關(guān)地稅文化建設的決策部署上來，突出抓好廉政文化建設。作為地稅文化的重要組成部分，我們要把廉政文化建設作為踐行“珍愛生命、承擔責任、維護榮譽”地稅核心價值理念的平臺，作為加強廉政教育、弘揚廉潔從稅意識的有效載體，全面推進州直地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的健康發(fā)展。各局要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，作出安排。新源局作為試點單位，要開好頭，起好步，總結(jié)出好經(jīng)驗，以點帶面，全面推開。

五、推進崗責體系建設，完善權(quán)力運行程序

各局要充分認識推行崗責體系建設的重要性，把崗責體系建設作為當前一項重中之重的工作來抓。推行崗責不僅僅是明確崗責、量化考核、兌現(xiàn)獎懲的問題，更是一項強化監(jiān)督制約、規(guī)范業(yè)務流程、公開權(quán)力運行的制度性措施，通過推行崗責體系建設，崗位與崗位之間的監(jiān)督與制約將得到進一步加強。為了實現(xiàn)新綜合征管軟件和崗責體系建設的有效銜接，州局黨組抽調(diào)人員組成攻關(guān)組，集中到霍城局進行深入研究，全面完成了37個文書流程的定義和測試工作。下一步，我們要做好以下兩方面的工作：一是各局要按照州局的統(tǒng)一部署，按照霍城局的做法，于3月20日前停止正在使用的應急審批模式，3月底之前正式啟動新綜合征管軟件支持下的文書審批流程，按照規(guī)范要求運行“崗位限權(quán)”工作機制，突出對重大決策、重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控；積極探索州局機關(guān)和基層、不同層面與不同業(yè)務的工作流程，形成所有崗位之間的監(jiān)督制約和良性互動。二是州局擬于6月份在霍城局召開一次崗責體系建設現(xiàn)場會，希望各局加快崗責體系建設的步伐，探索好方法，總結(jié)新經(jīng)驗，把全系統(tǒng)的崗責體系建設推向一個新高度。

同志們，今年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務光榮而艱巨，干部隊伍建設、地稅文化建設和崗責體系建設任重而道遠，需要各級領(lǐng)導的關(guān)懷和支持，需要州直地稅系統(tǒng)全體干部職工的共同努力。讓我們在上級的正確領(lǐng)導下，堅定信心，扎實工作，發(fā)揚敢于拼搏、敢打硬仗的精神，以文化建設引領(lǐng)稅收各項工作的健康發(fā)展，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為地稅事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第四篇：在全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設會議上的講話

在全市工商系統(tǒng)黨風廉政建設會議上的講話

市紀委副書記 ×××（2011年3月17日）

同志們: 今天，市工商局召開這次大會，是在反腐倡廉新形勢下召開的，會議對形勢的認識有高度，對任務的安排有寬度，對問題的分析有深度。這次會議必將對工商部門搞好黨風廉政建設發(fā)揮推動作用。剛才，高國雄書記傳達貫徹了×××市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議的主要精神，全面翔實地回顧了市工商局黨風廉政建設工作取得的成就，對今年工作任務進行具體安排和要求，可以說，成績斐然，任務艱巨。林勇忠局長不避嫌、不遮丑，實事求是地在這次大會上指出了工商系統(tǒng)存在的問題，這種正視問題的態(tài)度和改正問題的決心值得肯定。他們倆講的實事求是，我完全贊同。希望大家認真抓好貫徹落實。

去年以來，全市工商部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,通過抓班子、帶隊伍，抓督查、促落實，抓創(chuàng)建、樹形象，抓服務、促發(fā)展，在工商工作的各個方面取得了新突破，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，在社會上樹立了良好形象。工商局被評為第十屆省級文明單位，被市委、市政府授予集體三等功榮譽稱號；2010年在全市78個單位民主評議政風行風工作中列第三名；全市系統(tǒng)有4個干部榮獲×××市級以上先進榮譽。這些成績的取得，與市工商

立群眾觀點，牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工商工作的出發(fā)點和落腳點，誠心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。

二、突出重點，進一步把黨風廉政和行風建設工作扎實推向深入

剛才，高國雄書記在報告中說，2011年全市工商部門要認真貫徹落實市紀委十二屆六次全會、×××市工商系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議以及全市工商行政管理工作會議精神，緊密結(jié)合工作實際，緊緊圍繞?勇當先鋒?、?服務到‘家’?的要求，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到反腐倡廉工作之中，著力抓好落實懲防體系建設、維護隊伍平安穩(wěn)定，發(fā)揮督查職能作用、促進各項工作落實，充分運用創(chuàng)建平臺、不斷提升隊伍形象，立足實際工作需要，積極探索奮發(fā)有為?六項重點工作?，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，通過好的黨風、政風帶出發(fā)展活力和工作效率，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。

首先，要繼續(xù)在加強教育上下功夫，進一步筑牢各級干部的思想道德防線。要從工商機關(guān)掌握著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法權(quán)的特點出發(fā)，增強廉政教育的針對性和實效性。要繼續(xù)重點抓好警示教育和權(quán)力觀教育，繼續(xù)開展好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)等教育活動。要結(jié)合工商部門特點，注重教育效果，采取多種形式開展教育活動。譬如，可以開展?以案論紀、廉潔自律?的警示教育，可以組織開展先進事跡典型示范教育等等，真正做到通

市委、市政府把今年提出深入開展?五個年活動?，繼續(xù)打好?五大戰(zhàn)役?、大干?十二五?開局之年，實現(xiàn)?三步走?跨越發(fā)展目標。希望我們工商部門要以科學發(fā)展觀為指導，以改進機關(guān)作風、提升行政效能為核心，以減輕企業(yè)負擔、維護企業(yè)合法權(quán)益為重點，以落實服務措施、提高服務質(zhì)量為保障，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進全市企業(yè)加快發(fā)展。

一是要強化服務，為企業(yè)發(fā)展解決實際困難。把服務企業(yè)發(fā)展擺在第一位的位置來抓，把?企業(yè)第一?的服務理念轉(zhuǎn)化為跟進、貼緊、融入的優(yōu)質(zhì)服務。要深入企業(yè)開展調(diào)查研究，認真聽取企業(yè)的意見建議，對企業(yè)的實際困難和服務需求梳理分類，研究提出改進的具體辦法措施。對市里確定的重點企業(yè)，要加強經(jīng)常性的聯(lián)系溝通，對企業(yè)反映的問題，拿出切實可行的辦法，指派專人，靠上服務，跟蹤落實，確保得到及時解決。

二是要提高效率，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流政務服務環(huán)境。抓發(fā)展就要抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。打造一流的政務服務環(huán)境，核心是效率。工商部門要樹立?馬上就辦?工作理念，堅持立說立行、馬上就辦，在?快?字上做文章，以?快?顯優(yōu)勢，以?快?促發(fā)展，希望具有雷厲風行的工作作風。

三是要規(guī)范行為，為企業(yè)發(fā)展營造公平公正秩序。當前，市場行為、行政行為、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題，是影響和制約企業(yè)發(fā)展的重要問題。工商部門要充分發(fā)揮職能作用，全面推進市場誠信體系建設，全面推行政務公開，規(guī)范涉企收費行為，可罰可不罰的一律不處罰。加大問責力度，對吃拿卡要報，不給好處不辦事、給了

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第五篇：10年在全市國稅系統(tǒng)機關(guān)效能年總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務年動員會議上的講話

情 況 通 報

第1期

南昌市國家稅務局 2010年1月19日

在全市國稅系統(tǒng)機關(guān)效能年總結(jié)暨 創(chuàng)業(yè)服務年動員會議上的講話

曾光輝(2010年1月19日)

同志們：

經(jīng)市局黨組研究決定，今天召開全市國稅系統(tǒng)機關(guān)效能年總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務年動員大會，其目的就是認真貫徹落實省、市機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務年電視電話會議精神，總結(jié)2009年全市國稅系統(tǒng)機關(guān)效能建設工作，部署今年在全系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動。剛才，以華同志宣讀了全市國稅系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案，自立同志通報了去年機關(guān)效能年活動情況，我完全同意。請大家認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我就如何切實做好創(chuàng)業(yè)服務年活動講三點意見。

一、提高認識，堅定信心，高起點謀劃創(chuàng)業(yè)服務年活動

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務年活動是實現(xiàn)南昌國稅事業(yè)新跨越的現(xiàn)實需要。近年來，在我們的干部隊伍中，逐步形成了一種積極向上的文化理念、一種頑強拼搏的團隊精神、一種開拓進取的創(chuàng)新氛圍，這是我們在新的起點上，加快發(fā)展的堅實的思想基礎和工作基礎。但與納稅人的要求比，與經(jīng)濟發(fā)展形勢比，還有一定的差距，為此我們要以開展創(chuàng)新服務年活動為契機，重新審視近年來的工作作風、執(zhí)法水平、干部素質(zhì)等方面的工作情況，把市局的各項工作部署與自身工作實際緊密結(jié)合起來，積蓄發(fā)展措施，積聚發(fā)展動力，克服慣性思維，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，創(chuàng)新觀念，更好地適應國稅工作和服務創(chuàng)業(yè)、服務納稅人的需要。

（四）開展創(chuàng)業(yè)服務年活動是深化機關(guān)效能建設的具體體現(xiàn)。去年全市國稅系統(tǒng)的機關(guān)效能年活動，取得了顯著的成效。但也應看到，當前我們機關(guān)效能建設還不同程度地存在著服務意識不夠強，服務水平不夠高，工作作風不夠?qū)?，工作效能不夠好，進取之心不夠足等問題。對此我們必須進一步深化認識，統(tǒng)一思想，堅決克服厭倦情緒和松懈思想，進一步提高國稅干部的服務意識、服務水平和辦事效率，以作風的大轉(zhuǎn)變，推進全系統(tǒng)機關(guān)效能建設的大提高。

二、明確目標、突出重點，高效率推進創(chuàng)業(yè)服務年活動 為確保創(chuàng)業(yè)服務年活動順利推進、取得實效，市局制定下發(fā)了《南昌市國稅系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》，各單位要結(jié)合實際，優(yōu)化服務創(chuàng)業(yè)載體，深化服務創(chuàng)業(yè)理念，將服務創(chuàng)業(yè)的意識深深地根植到了每個國稅干部的頭腦中，全力支持創(chuàng)業(yè)。

收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況，加強對稅收優(yōu)惠政策落實情況的跟蹤分析，開展專題調(diào)研，及時掌握創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，積極向上級反映，積極爭取稅收政策支持，最大限度地發(fā)揮稅收政策效應。

（二）優(yōu)化稅收服務，用服務促進創(chuàng)業(yè)。政府既是社會公共產(chǎn)品的管理者，更是社會總供給與總需求平衡的服務者。國稅機關(guān)必須在管理中優(yōu)化服務，在服務中科學管理。一是提升服務創(chuàng)業(yè)技能。在開展創(chuàng)業(yè)服務年活動中，我們要積極引導干部牢固樹立“人人是環(huán)境、個個是形象”的服務理念，進一步增強服務創(chuàng)業(yè)、服務項目的責任意識，積極營造一切為了發(fā)展想，一切為了發(fā)展忙，人人支持創(chuàng)業(yè)，事事服務創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，通過舉辦服務創(chuàng)業(yè)稅收業(yè)務技能知識競賽等系列活動，在全系統(tǒng)掀起“崗位大練兵，業(yè)務大比武、技能大提升”的熱潮，進一步提升服務創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，做服務創(chuàng)業(yè)的參與者、服務者、支持者和推動者。二是方便納稅人辦稅。開展星級辦稅服務廳建設，推進基層辦稅服務廳規(guī)范化建設，抓好POS機刷卡繳稅試點，優(yōu)化自助服務流程，不斷完善納稅人“自助服務區(qū)”建設。扎實推進考核評價制度，在有條件的縣區(qū)局推行納稅服務考核評分系統(tǒng)，逐步形成全市辦稅服務人員考核評價體系，并在此基礎上繼續(xù)開展“優(yōu)秀辦稅服務廳”、“十佳服務明星”評比活動。三是改進稅收服務方式。以“稅收政策宣講日”暨“稅收文化開放日”為起點，創(chuàng)建“納稅人稅務學?！?，著力加強稅收宣傳輔導，提高納稅人稅法遵從度，構(gòu)建稅企征納和諧。以稅企互動為平臺，建立稅收QQ群，加強與納稅人的交流溝通，為納稅人釋疑解惑、排憂解難。以行業(yè)稅收管理為載體，打造“納稅人俱樂部”，由具有較高

心，強化理念，為創(chuàng)業(yè)服務對象提供全方位服務；立足本職，注重效果，為創(chuàng)業(yè)服務對象提供全過程服務；心系基層，務實高效，為創(chuàng)業(yè)服務對象提供全天候服務。堅決糾正“行政權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化”的不良現(xiàn)象，堅決杜絕“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的惡劣行為。要嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制、效能責任追究制、一次性告知制、崗位責任制等行之有效的制度措施，實行政務公開，切實兌現(xiàn)向社會所作的公開承諾。二是嚴格落實工作責任，千方百計為投資興業(yè)者提供方便。責任部門和責任人要盡心盡責、做到小事當時辦結(jié)，大事承諾期內(nèi)辦結(jié)，急事急辦，特事特辦，必要時對重大急辦事項要上門服務，保證各項工作在最短時間、以最快速度辦結(jié)。三是組織明查暗訪活動，增強明查暗訪的威懾效果。要增加明查暗訪的次數(shù)，改進明查暗訪的方法，做到暗訪與明查相結(jié)合，查機關(guān)和訪企業(yè)相結(jié)合。對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報和反饋給有關(guān)單位，責成所在單位限期處理，并跟蹤處理結(jié)果。四是嚴查重處損害軟環(huán)境的人和事，充分發(fā)揮投訴查處的保駕護航作用。各級國稅投訴中心要進一步加大投訴查處力度，投訴查處中，要抓住要害，將辦事拖拉、推諉扯皮和“中梗阻”；執(zhí)法不公、循私枉法；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查；以及利用職務之便吃拿卡要報占、謀取私利的行為作為投訴查處的重點。對因不負責任、推諉扯皮造成同一個問題被連續(xù)投訴的，要實行掛牌督辦或?qū)ｍ椩u議。繼續(xù)堅持“三個一律”：對有群眾投訴的，一律查究到底；對違反規(guī)定的，一律從嚴從快處理；對效能建設不力的，一律追究領(lǐng)導責任。

三、加強領(lǐng)導，精心組織，高質(zhì)量完成創(chuàng)業(yè)服務年活動

定時限、落實到人、嚴格獎懲的有效做法，使創(chuàng)業(yè)服務年的工作任務落實到人、工作責任落實到人，形成一級抓一級，層層抓落實的有效機制。要自覺堅持“誰主管，誰負責”的原則，把開展評議評價工作與落實黨風廉政建設責任制結(jié)合起來，通過開展服務創(chuàng)業(yè)工作，進一步促進各單位、各部門黨風廉政建設責任制和糾風工作各項措施的落實。各單位效能辦要樹立強烈的責任意識，在市局統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮職能作用，及時掌握動態(tài)，加強組織協(xié)調(diào)，嚴格工作要求，切實履行職責，周密安排創(chuàng)業(yè)服務年各個階段的工作，認真組織監(jiān)督檢查，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動有序有效推進，并取得實實在在的新成效。

同志們，這次會議之后，希望全市各級國稅機關(guān)立即行動起來，按照上級的統(tǒng)一部署和要求，迅速投身于創(chuàng)業(yè)服務年活動中，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務實的工作作風，爭創(chuàng)一流的工作態(tài)度，為全面提升南昌國稅形象、構(gòu)建和諧南昌國稅，為服務創(chuàng)業(yè)、助推南昌快速崛起作出國稅新的更大貢獻！

報：江西省國家稅務總局、市委、市人大、市政府、市政協(xié) 送：局領(lǐng)導，局內(nèi)各部門；各縣（區(qū)）國稅局、直屬分局