衛(wèi)計系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“作風(fēng)建設(shè)年”動員會議上的講話

衛(wèi)計系統(tǒng)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨“作風(fēng)建設(shè)年”動員會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，安排部署2018年全系統(tǒng)黨建工作，全面啟動以“四個一流”（樹一流標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流業(yè)績、爭一流地位、做一流干部）為核心內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動。剛才，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，洛成同志傳達了省市有關(guān)會議精神，從峰同志學(xué)習(xí)了衛(wèi)計系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年方案，中心醫(yī)院、綜合執(zhí)法局、龍灣衛(wèi)生院進行了經(jīng)驗交流。市直機關(guān)工委劉培貴書記對我委黨建工作提出了要求，也為我們上了一堂生動的黨課，我們在今后工作要抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。

一、總結(jié)回顧，2017年成績斐然

2017年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，委黨組及全系統(tǒng)各級黨組織深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞全國、全省衛(wèi)生與健康大會和市委八屆四次全會精神，全面加快“健康潛江”建設(shè)，推進“一體兩翼、兩控四改”總體部署落實，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得豐碩成果，為建設(shè)“健康潛江”、服務(wù)人民健康提供了堅強有力的思想政治保證。

一是管黨治黨規(guī)范化。

堅持示范引領(lǐng)，始終把抓好黨建工作擺在首位，連續(xù)三年召開系統(tǒng)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議大會，制定了《市衛(wèi)生計生委黨組關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的意見》《潛江市衛(wèi)生計生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價實施辦法（試行）》等文件，樹牢了“抓好黨建是最大的政績”的鮮明導(dǎo)向。把開展好“支部主題黨日”活動作為抓黨建的重要載體，委黨組成員以普通黨員身份參加所在黨支部、聯(lián)系單位及精準(zhǔn)扶貧點董灘村的“支部主題黨日”活動，帶頭講黨課。市中醫(yī)院著力推進“一個支部一盞燈、一名黨員一面旗”，市皮防醫(yī)院“做合格黨員、當(dāng)健康衛(wèi)士”等黨建示范品牌創(chuàng)建。市中心醫(yī)院、市二醫(yī)院等單位抓班子帶隊伍，抓基層打基礎(chǔ)，抓亮點求突破，有效激發(fā)了系統(tǒng)黨建工作活力，促進了黨群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系和諧。

二是學(xué)習(xí)教育日?；?。

堅持高位推進、學(xué)做結(jié)合，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化制度化。委黨組全年集中學(xué)習(xí)17次，系統(tǒng)副科級以上干部學(xué)習(xí)2176學(xué)時，29個單位和委機關(guān)全體職工集中開展培訓(xùn)。印發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹十九大會議精神的通知》《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案》，在系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想高潮。堅持每周五下午為機關(guān)干部學(xué)習(xí)日，將機關(guān)全體工作人員學(xué)習(xí)成效納入個人年終考核，并與委機關(guān)每月初開展的“三提高點評”制度緊密結(jié)合，做到以知促行、以行促學(xué)。

三是基層組織網(wǎng)格化。

堅持全系統(tǒng)、全方位、全要素、全功能推進基層黨建工作，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到每個基層組織，把黨的建設(shè)各項任務(wù)落實到每個支部。及時調(diào)整了委機關(guān)黨委書記、副書記，市直各單位配齊配強黨務(wù)工作人員12名。委黨組下屬黨組織36個（黨支部29個、黨委2個、總支5個）、黨員806名，無1名失聯(lián)黨員。培養(yǎng)入黨積極分子25名，發(fā)展吸納預(yù)備黨員8人，收繳黨費20.2萬元，創(chuàng)建“紅旗黨支部”10個。黨建工作經(jīng)費足額納入單位預(yù)算，投入黨建工作經(jīng)費6.8萬元，開設(shè)黨員活動陣地14個，創(chuàng)建了30平米以上人口與健康文化墻，人口與健康文化大院、綜合文化活動室等場地。

四是文明創(chuàng)建全員化。

堅持抓文明城市創(chuàng)建和文明單位創(chuàng)建工作兩手抓、兩不誤，委黨組書記抓全面，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體。印發(fā)了市衛(wèi)計系統(tǒng)創(chuàng)文任務(wù)分解表，將任務(wù)落實到具體單位和科室，嚴(yán)格按照“誰的地盤誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)肅追責(zé)。同時，一方面通過舉辦籃球比賽、羽毛球比賽、徒步運動、釣魚比賽、工間操運動、戶外拓展訓(xùn)練、紅色革命教育、“美家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”、愛心義診、“我為黨旗爭光彩，爭做合格黨員”征文活動、“我履職我盡責(zé)，我為衛(wèi)計事業(yè)添光彩”演講比賽，“微視傳文明”尋找“最美醫(yī)生”“我的家風(fēng)家訓(xùn)”講評等一系列豐富多彩的活動，充分展示了干部職工健康文明、積極向上的精神風(fēng)貌，進一步增強了衛(wèi)計系統(tǒng)的凝聚力與號召力。另一方面，在鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，與市創(chuàng)衛(wèi)辦、市文明辦聯(lián)合開展了全民潔城和包保社區(qū)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保持良好，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村和老舊社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況大為改善。

五是黨建業(yè)務(wù)同頻化。

堅持“三提高”活動統(tǒng)攬全局，促進黨建成果轉(zhuǎn)換，率先在市直部門實行“三提高”月度點評制，樹立“爭先進位”意識，把衛(wèi)生計生工作擺在全省全國高度推進落實。在“全省寄生蟲病防治技術(shù)”競賽中以總分高于第二名60分的優(yōu)勢，榮獲全省團體第一名，4名隊員在18個個人單項競賽獎次中奪得11個獎項，人人獲獎，其中取得3個全省第一名，3個全省第二名，2個全省第三名，2名隊員代表湖北省參加了國家競賽，摘得全國個人綜合單項獎第一名，共取得6項全國個人單項獎。市中醫(yī)院住院綜合大樓完工投入使用，市婦幼保健院整體搬遷項目、疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項目主體工程完工，市人民醫(yī)院成為三級乙等醫(yī)院。建成全省首個“健康醫(yī)療云”數(shù)據(jù)中心，“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”和醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管列為省級試點，并在全省交流經(jīng)驗。計劃生育服務(wù)管理改革推進扎實有效，計生工作水平保持全省先進行列。

六是廉政建設(shè)嚴(yán)實化。

堅持問題導(dǎo)向，層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。落實黨建主體責(zé)任，與29家單位簽訂黨建工作責(zé)任書，與11家市直單位黨組織書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立黨建“三級主體責(zé)任清單”，并實行臺賬式管理。堅持清單管理明責(zé)、臺賬管理查責(zé)、年終述職評責(zé)、目標(biāo)考核問責(zé)，形成層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，全年受理群眾來信來訪、紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情8件（次），查結(jié)率和回復(fù)率100%，群眾滿意率達95%以上；針對信訪問題開展工作約談4人，因駐村扶貧紀(jì)律問題工作約談1人，因大數(shù)據(jù)比對問題工作約談1人、誡勉談話1人；針對市中心醫(yī)院門診醫(yī)生開小便條的問題，對涉事醫(yī)生給予行政警告處分并暫停處方權(quán)；4人因違反工作紀(jì)律給予行政警告處分；針對市直單位一科主任履行主體責(zé)任不力致科室發(fā)生醫(yī)療糾紛，予以免職處理。黨組專題會議部署全系統(tǒng)集中開展劉明剛案件警示教育活動，按要求上廉政黨課、召開專題民主生活會、開展廉潔家訪等，自覺構(gòu)筑反腐倡廉防線。緊盯重大節(jié)日節(jié)點，利用短信平臺、oa辦公平臺向委中層以上干部及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)送廉潔祝福短信，以“常打預(yù)防針、警鐘鳴心頭”的形式進行關(guān)愛提醒，筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。組織黨員干部徒步前往紅軍閘紀(jì)念碑，開展“緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞”活動，進一步堅定了黨員干部的理想信念和歷史責(zé)任感。緊扣“廉潔從政、廉潔行醫(yī)”的主題，在全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)開展廉政文化創(chuàng)建活動，培養(yǎng)和鍛煉一支醫(yī)德好、醫(yī)術(shù)精、醫(yī)風(fēng)正的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生計生隊伍。

2017年，全系統(tǒng)各級黨組織始終堅持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，堅持服務(wù)大局，從嚴(yán)落實責(zé)任，持續(xù)激發(fā)活力，工作扎實有效，為確保中心任務(wù)的圓滿完成提供了堅強的思想保證和組織保證。一年來，市衛(wèi)計委被評為全市黨建工作優(yōu)秀單位、全市統(tǒng)戰(zhàn)工作先進單位、精神文明先進單位、市級文明單位，市綜合監(jiān)督執(zhí)法局被授予“湖北省文明衛(wèi)生計生監(jiān)督局”、市級文明單位，市中心醫(yī)院被授予“先進機關(guān)黨總支”，市中醫(yī)院住院黨支部、市綜合監(jiān)督執(zhí)法局機關(guān)黨支部被授予“紅旗黨支部”。這些成績的取得，承載著市委、市政府、市紀(jì)委、市委組織部和市直機關(guān)工委等上級部門對衛(wèi)計工作的重視和關(guān)心，凝結(jié)著各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的大力支持，歸功于全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部的團結(jié)奮斗和辛勤工作。借此機會，我代表委黨組向關(guān)心支持黨建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)品牌、出亮點決心不大、措施不足、力度不夠，少數(shù)單位黨建工作和業(yè)務(wù)工作不能做到“兩手抓，兩不誤，兩促進”，個別單位具體工作中存在“腸梗阻”“兩張皮”等現(xiàn)象。需要我們今后在工作中提升站位、深入研究、認(rèn)真解決。

二、認(rèn)清形勢，堅定發(fā)展信心

黨的十九大是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中的一座豐碑，具有重要的現(xiàn)實意義、深遠的歷史意義和廣泛的世界意義。習(xí)近平總書記所作的十九大報告就新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作作出戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

一是要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代維護核心的重要意義。

黨的十八大以來的實踐充分證明，習(xí)近平總書記不愧為堅強有力的黨的核心、雄韜偉略的軍隊統(tǒng)帥、眾望所歸的人民領(lǐng)袖，深受全黨全國人民衷心擁護、高度信賴和由鐘愛戴，是新時代中國特色社會主義國家的掌舵者、人民的領(lǐng)路人。習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議上全票當(dāng)選國家主席、中央軍委主席，充分反映了全黨全軍全國各族人民的共同愿望和心聲，充分體現(xiàn)了黨的意志、人民意志、國家意志的高度統(tǒng)一，對于落實黨、國家、軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制，對于維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對于保證黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安，對于實現(xiàn)黨的十九大描繪的宏偉藍圖至關(guān)重要。全系統(tǒng)廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，把維護習(xí)近平總書記的核心地位、維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為最根本的政治要求、政治原則、政治紀(jì)律，以實際行動維護核心，以擔(dān)當(dāng)作為詮釋忠誠，推動中央、省委、市委決策部署在衛(wèi)計系統(tǒng)不折不扣貫徹落實。

二是要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代黨建工作新特點。

黨的十九大對新時代黨的建設(shè)提出了一系列新理念、新要求、新目標(biāo)、新部署，深刻回答了新的歷史條件下加強黨的建設(shè)的一系列根本問題，為新時代推進全面從嚴(yán)治黨提供了基本遵循。從根本原則看，就是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，“全面”二字是重點，即突出要加強“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。我們衛(wèi)生計生系統(tǒng)要旗幟鮮明地堅持和突出這一根本原則，結(jié)合中央即將出臺的加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)指導(dǎo)意見等文件精神，全面貫徹“抓黨建之體固根本”的總體要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到全市衛(wèi)生計生單位改革發(fā)展全過程。從指導(dǎo)方針看，就是要堅持“黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”，這是黨的十八大以來黨的建設(shè)最鮮明的主題。全系統(tǒng)各級黨組織要以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的制度全面加強黨的建設(shè)，落實好全面從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)。從總要求看，提出了新時代黨的建設(shè)要“以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線”，在原來黨的執(zhí)政能力建設(shè)的表述中增加了“長期”二字，深刻昭示長期執(zhí)政條件下提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、保持黨的先進性和純潔性永遠在路上。從總目標(biāo)看，就是“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。總目標(biāo)把不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量擺在突出位置，意味著新時代黨的建設(shè)必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，注重內(nèi)涵、講求實效。全系統(tǒng)黨的建設(shè)要緊緊圍繞中心任務(wù)來展開，通過一系列扎實有效的舉措，確?；鶎狱h的建設(shè)取得實實在在的成果。從總體布局看，就是“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。這一總體布局的一項重大創(chuàng)新，是將政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，突出了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位、紀(jì)律建設(shè)這一治本之策，并將制度建設(shè)由原來的“五大建設(shè)”之一調(diào)整為“把制度建設(shè)貫穿其中”，更鮮明地體現(xiàn)了制度建設(shè)的地位、作用和要求。

三是要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會新時代衛(wèi)生健康工作新要求。

中國特色社會主義進入了新時代，衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展也進入了新時代。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾對健康安全的要求日益提高，保障和改善人民健康對于維護社會和諧穩(wěn)定、保障國家長治久安具有重要意義。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終尊崇人民的主體地位，強調(diào)“沒有全民健康，就沒有全面小康”，始終恪守為人民健康服務(wù)的宗旨，讓衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。要堅持人民健康優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局之中去謀劃，普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。要堅持新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)結(jié)合，把健康融入所有政策，人民共建共享。要堅持新時代新?lián)?dāng)，黨的十九大將“實施健康中國戰(zhàn)略”納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。市委將“健康潛江”建設(shè)納入了年度重點工作調(diào)度，全系統(tǒng)要以十九大精神為指導(dǎo)，積極投身建設(shè)健康潛江的生動實踐，精準(zhǔn)對接人民群眾健康需求，補短板、強弱項，協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)水平，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，深入實施健康扶貧工程，不斷促進衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央的戰(zhàn)略布局，為我們切實抓好黨的建設(shè)指明了政治方向。市委一以貫之高度重視黨的建設(shè)，為我們抓好黨的建設(shè)增添了政治定力。衛(wèi)生健康工作是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要任務(wù)，是全面依法治國的重要實踐，是全面從嚴(yán)治黨的重要基礎(chǔ)。抓好衛(wèi)計系統(tǒng)黨的建設(shè)，是我們堅持為人民群眾健康服務(wù)的必然要求。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨；黨的建設(shè)，關(guān)鍵在人。進一步加強黨的建設(shè)，是全系統(tǒng)各級黨組織的首要政治任務(wù)，同時對于建設(shè)健康潛江、完成各項目標(biāo)任務(wù)，也具有十分重要的決定作用。面對黨建發(fā)展新的機遇，全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要始終堅持政治清醒、政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識做好新時代黨建工作的重大意義，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)方面走在前列、作出表率。

三、把握重點，全力做好2018年工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我市加快“健康潛江”建設(shè)推進落實年。做好全年的黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作，推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展，促進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，使各級黨組織真正成為領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的堅強政治核心，意義重大。

一是要著力唱響學(xué)習(xí)貫徹十九大的主旋律。

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)來抓，納入委黨組中心組、各黨支部學(xué)習(xí)教育和干部職工理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，真正做到學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。始終把政治建設(shè)放在首位，高質(zhì)量開展“不忘初心牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實市委《開展“支部主題黨日”活動》要求，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大黨員增強“四個意識”，樹立“四個自信”，做到“四個服從”，保持定力，激發(fā)活力。抓好意識形態(tài)形勢分析研判機制落實，加強對敏感問題、重大活動中的思想教育引導(dǎo)，維護意識形態(tài)安全。認(rèn)真落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)報告、定期通報等制度。

二是要著力推進基層黨的組織建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會和組織生活制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。認(rèn)真落實各級黨組織書記抓黨建工作述職和民主評議黨員活動。鞏固和深化“紅旗黨支部”創(chuàng)建成果，發(fā)揮“紅旗黨支部”的示范引領(lǐng)作用，提升基層黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。牢固樹立大抓基層大抓支部的鮮明導(dǎo)向，推進基層支部組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)和保障運行規(guī)范化，選擇2-3個黨建基礎(chǔ)好、帶動力強的黨支部作為示范點，積極營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。嚴(yán)格黨員教育和管理，做好發(fā)展黨員工作，規(guī)范黨費收繳、管理和使用。組織黨務(wù)干部、支部書記和委員專題培訓(xùn)，不斷提升黨務(wù)干部履行職責(zé)的能力和水平。

三是要著力把黨建主體責(zé)任落到實處。

進一步細(xì)化黨建工作責(zé)任清單和任務(wù)清單，推進黨建重點工作任務(wù)落實。逐級簽訂黨建工作責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書，著力完善和落實黨組織書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、黨務(wù)干部具體推進落實“一崗雙責(zé)”的黨建工作責(zé)任體系。將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨組工作議事日程，發(fā)揮好黨外人士的監(jiān)督作用。完善三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，健全黨員向支部述職、支部向機關(guān)黨委述職、市直單位黨組織向委黨組述職的工作機制，充分發(fā)揮黨建考核指揮棒作用。突出問題導(dǎo)向，建立黨建工作負(fù)面清單和整改臺賬，實行銷號管理。嚴(yán)格黨建述職和評議考核制度的落實，做到真述真評、嚴(yán)述嚴(yán)考。

四是要著力打造黨建工作品牌。

認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于辦好“新時代湖北講習(xí)所（潛江）”的實施方案》的通知精神，采取走出去、請進來和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、中層干部踴躍講等方式，精選專題，定期舉行講習(xí)活動，最大限度調(diào)動各級干部主動學(xué)習(xí)、研討問題的積極性和創(chuàng)造性，打造衛(wèi)計黨建學(xué)習(xí)品牌。扎實開展“七一”系列活動，組織開展“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“先進基層黨組織”評選活動，打造市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨建創(chuàng)建新亮點。落實黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，繼續(xù)開展在職黨員進社區(qū)、雙聯(lián)幫扶、送溫暖獻愛心等活動。參觀李漢俊故居、賀龍紅軍閘，開展緬懷革命先烈紅色教育，舉辦黨的十九大精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽和演講比賽活動。舉辦全系統(tǒng)黨建活動成果展。認(rèn)真落實市委關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的指導(dǎo)意見，積極創(chuàng)新培育和踐行社會主義核心價值觀的途徑、方法。開展道德講堂、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、革命傳統(tǒng)教育等活動，進一步提升精神文明創(chuàng)建質(zhì)量，凝聚正能量。積極參與全國文明城市創(chuàng)建活動，高標(biāo)準(zhǔn)完成文明創(chuàng)建各項指標(biāo)任務(wù)。積極開展文明單位文明系統(tǒng)創(chuàng)建，爭取更多單位成為全國和省級精神文明先進單位。開展“黨建+五微”活動，以“微陣地、微課堂、微宣傳、微服務(wù)、微典型”行動為抓手，聚力構(gòu)建“微黨建、大服務(wù)”平臺，全面提升系統(tǒng)黨建工作整體水平。

五是要著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

組織廣大黨員原原本本學(xué)習(xí)領(lǐng)會新黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》等法規(guī)的學(xué)習(xí)，不折不扣執(zhí)行到位，不斷強化廣大黨員干部的法治意識、制度意識、規(guī)則意識，推動黨員干部形成遵守制度規(guī)定的思想自覺。堅持把紀(jì)律挺在前面，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大黨員干部經(jīng)常性監(jiān)督力度。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強對分管科室、聯(lián)系單位班子成員教育管理，帶隊對分管科室、聯(lián)系單位落實責(zé)任制情況進行檢查考核，年底向委黨組書面報告分管范圍內(nèi)主體責(zé)任落實情況。持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加強廉政風(fēng)險防控預(yù)警機制建設(shè)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)紀(jì)實制度落實等工作。結(jié)合第十九個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，積極開展上廉政黨課，各級黨組織班子成員每年對下級黨組織及黨員開展上廉政黨課1-2次，組織觀廉政電教片、做廉政承諾宣誓、建廉政文化宣傳欄等活動，推動黨員干部把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”內(nèi)化于心、外化于行。認(rèn)真落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)、行政審批和物質(zhì)采購等規(guī)定和末位談話提醒、表態(tài)發(fā)言制度。

六是要著力加強系統(tǒng)干部建設(shè)。

堅持把政治素質(zhì)高、工作能力強，既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部選拔到黨務(wù)工作崗位，注重從優(yōu)秀年輕干部中培養(yǎng)選拔黨務(wù)干部。實施黨務(wù)干部培訓(xùn)工程，加強專業(yè)化培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力提升黨務(wù)干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、創(chuàng)新本領(lǐng)和狠抓落實本領(lǐng)。按照“進出平衡”原則，有組織有計劃推進專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部雙向交流。完善系統(tǒng)干部使用管理制度，始終堅持“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持民主推薦，落實干部任前考察制度，強化德在干部選拔任用中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，建立干部人事檔案專項審核機制，推行系統(tǒng)干部管理數(shù)字化、科學(xué)化、制度化，嚴(yán)格按條件、職數(shù)、程序配備干部。進一步完善系統(tǒng)骨干力量教育培訓(xùn)管理和考評機制，實施年輕干部培養(yǎng)計劃，努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊伍。

七是著力統(tǒng)籌抓好統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，準(zhǔn)確把握統(tǒng)戰(zhàn)工作主體和法律法規(guī)，加強黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作。發(fā)揮工會、共青團、婦工委等群團組織作用，結(jié)合衛(wèi)計部門行業(yè)特點，開展“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)”“關(guān)心青少年成長工程”“關(guān)愛女孩基金”“生育關(guān)懷·家庭發(fā)展”等項目活動，打造青年文明號、青年崗位能手、工人先鋒號、青年志愿者和“巾幗文明示范崗”系統(tǒng)品牌。

四、加強作風(fēng)建設(shè)，高效優(yōu)質(zhì)推進工作落實

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。當(dāng)前，全市各個部門都在火熱地開展“三提高”主題活動，相比較而言，我們衛(wèi)計系統(tǒng)作為重要的民生部門，卻顯得聲音不大、動作不大、這不正常。委黨組經(jīng)認(rèn)真研究，決定把2018年定為全系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”。為什么要開展作風(fēng)建設(shè)年活動？首先，從上級的要求來看，習(xí)近平總書記提出了今年是大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實之年。前不久，省衛(wèi)計委作出了開展全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的工作部署，提出了“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”和管行業(yè)必須管行風(fēng)的要求，再次強調(diào)加強了醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的“九不準(zhǔn)”，以及加大醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的教育，提高全系統(tǒng)人員的整體職業(yè)素質(zhì)的要求。同時，市委在扎實開展“三提高”活動的基礎(chǔ)上，即將在全市開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實、積極爭做新時代三提高排頭兵”的活動，市委、市直機關(guān)工委正在準(zhǔn)備組織開展全市“十佳科室、十差科室”的評選，同時，我們結(jié)合市里“十佳十差”的評選，衛(wèi)計委系統(tǒng)也要開展年度“最佳科室”和“最差科室”評選，包括所有的市直醫(yī)療機構(gòu)和二級單位，如果今年我們系統(tǒng)在全市評比中有“最差科室”，除了我們最差科室的負(fù)責(zé)要作出相應(yīng)的處理外，部門主要負(fù)責(zé)人也要在全市進行整改、談話和處理，為此，委黨組會要求，力爭我委有1-2個科室被市里評為“十佳科室”，決不允許有一個科室被評為市里“十差科室”。此外，對衛(wèi)計系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)，社會各界也有一些負(fù)面的評價，這些也要求我們必須認(rèn)認(rèn)真真地把作風(fēng)建設(shè)抓起來。

其次，從我們現(xiàn)實工作情況來看，系統(tǒng)在干部作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣上，仍然存在著一些工作定位不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、作風(fēng)拖拉、服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、政治意識不強、大局觀念不強、主動作為熱情不高、干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，以及本領(lǐng)恐慌，能力不足等等這些方面的問題和現(xiàn)象。從具體表現(xiàn)上來看：第一，工作標(biāo)準(zhǔn)低、執(zhí)行不力、履職不到位、有責(zé)不擔(dān)責(zé)，人浮于事，敷衍了事，推諉扯皮，職責(zé)不明，干與不干一個樣，做好做壞一個樣，甚至不做比做還好。第二，服務(wù)質(zhì)量不高，落實不優(yōu)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般應(yīng)付，草率了之，只求過得去，不求過得硬。服務(wù)質(zhì)量差，服務(wù)態(tài)度不好，服務(wù)水平不高。得過且過，做一天和尚撞一天鐘，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強。第三，紀(jì)律要求不嚴(yán)，規(guī)矩意識不強，擺不正自己的位置，紀(jì)律松弛，自由散漫，開大處方、開小便條，吃回扣、收紅包、打自己的小算盤等等。前不久，市紀(jì)委對我們系統(tǒng)拖欠下來的幾個違紀(jì)案件作出了處理，；去年市委巡察組巡察衛(wèi)計委系統(tǒng)，也指出了不少問題，有待于下一步認(rèn)真整改和進一步調(diào)查處理。

綜上所述，開展衛(wèi)計委系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動是大勢所趨、形勢所迫、勢在必行、十分必要、十分重要。那么，通過作風(fēng)建設(shè)年活動究竟要達到什么目的？我想，從高標(biāo)準(zhǔn)要求來說：第一，要提精神。就是讓全系統(tǒng)廣大干部職工都能提振精神、增強信心、奮發(fā)有為。第二，要鼓實勁。作風(fēng)要夯實、工作要落實、紀(jì)律要嚴(yán)實。第三，要爭一流。就是要“樹一流標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流業(yè)績、爭一流地位、做一流干部”。從基本要求來說：第一，要知敬畏。我們黨員干部職工都要敬畏黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)、黨法，敬畏《準(zhǔn)則》《條例》，敬畏自己的崗位和職責(zé)。第二，要明規(guī)矩。要知道該怎么做，不該怎么做，做錯了什么行為會得到什么相應(yīng)的處理。第三，要守底線。就是要守住紀(jì)律和法律的底線，全系統(tǒng)廣大干部職工不能有違紀(jì)、違法甚至犯罪的行為。不允許因為某個干部、某個職工受處理或處分，而影響一個單位甚至全系統(tǒng)的事情發(fā)生。怎么抓好抓實“作風(fēng)建設(shè)年”活動呢？總的要求就是緊盯全系統(tǒng)干部職工隊伍作風(fēng)方面存在的突出問題，以“樹一流標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流業(yè)績、爭一流地位、做一流干部”為核心內(nèi)容，通過開展六大主題活動和推進十項重點攻堅工作，在委機關(guān)及直屬單位，著力解決執(zhí)行不力、標(biāo)準(zhǔn)不高、擔(dān)當(dāng)不強、落實不快、服務(wù)不優(yōu)、作風(fēng)不實、效能不足等問題，不斷改進行政機關(guān)工作作風(fēng)；在各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位，要以優(yōu)化服務(wù)為重點，著力解決服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等方面的問題和不足，不斷改善群眾就醫(yī)體驗。要通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展，切實加強衛(wèi)計系統(tǒng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，著力打造一支“勤學(xué)習(xí)、善謀略、真作為、勇?lián)?dāng)、守規(guī)矩”的衛(wèi)計工作隊伍，奮力在全市爭先進、在全省爭一流、在全國創(chuàng)品牌，努力實現(xiàn)全系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣的全面好轉(zhuǎn)，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為加快“健康潛江”建設(shè)和各項衛(wèi)生計生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。圍繞這一總體要求，要想把作風(fēng)建設(shè)切實抓緊抓實抓出成效，核心在組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠聚力落實。

一是要以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡ヂ鋵崱?/p>習(xí)總書記指出，做人一世、為官一任，要有肝膽、要有擔(dān)當(dāng)精神。全系統(tǒng)要以黨建為引領(lǐng)，切實抓好作風(fēng)建設(shè)年活動，努力營造想干事、愿干事、敢干事、干成事的強大氣場。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動融入作風(fēng)建設(shè)年活動，真查問題、真擺問題、真改問題，做敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省Ｌ貏e是在座的各位院長、書記、主任、科長們，作為一個科室、一個單位的主要負(fù)責(zé)人，在管理隊伍上，要有敢于向我看齊的魄力，身先士卒，率先垂范，主動做標(biāo)榜、做表率，真正履行好抓班子、帶隊伍、管干部的應(yīng)有職責(zé)；在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上，要有舍我其誰的精神，在崗一分鐘，擔(dān)責(zé)六十秒，主動作為、創(chuàng)新作為；在干事創(chuàng)業(yè)上，要有時不我待、寢食難安的決心和激情，運用新思維，探索新路子，主動做到“精神繃緊、時間抓緊、落實趕緊”，帶領(lǐng)干部職工踏踏實實干事，扎扎實實抓落實，在破解衛(wèi)生計生難題上下功夫，在突破薄弱環(huán)節(jié)上見成效，在惠及民生上出成果，在各項業(yè)務(wù)工作上創(chuàng)品牌、爭一流。

二是要堅持問題導(dǎo)向抓落實。

習(xí)總書記指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。全系統(tǒng)要清醒認(rèn)識全面深化衛(wèi)生計生改革的新形勢，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局，提高戰(zhàn)略思維和底線思維能力，謀劃改革發(fā)展思路，提出符合實際、操作性強的政策措施。要深入調(diào)查研究，緊緊抓住根本性、全局性的問題，抓住主要矛盾、關(guān)鍵問題，找準(zhǔn)推動單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突破口和主攻方向，掌握抓落實的主動權(quán)和著眼點。要切實抓準(zhǔn)問題，緊緊抓住在新的發(fā)展階段涌現(xiàn)出的新情況、新問題，以更加開闊的視野，找出問題的關(guān)鍵點，分輕重緩急、分先后主次予以解決。要緊緊抓住社會普遍關(guān)注的突出問題，著手著力及時解決，回應(yīng)社會和群眾關(guān)切。要增強問題導(dǎo)向，特別是對省衛(wèi)計委梳理的10個專項重點問題和我們作風(fēng)建設(shè)年活動中查擺的問題，要重點突破，積小勝為大勝，帶動整體工作上水平，讓群眾感受到全系統(tǒng)實實在在的變化。要以“啃硬骨頭”精神抓攻堅、抓整改，一抓到底，抓出實效。

三是要強化督促檢查抓落實。

習(xí)總書記指出，必須發(fā)揚“敲釘子”精神，把每項工作像敲釘子一樣落實。只有部署安排，沒有跟蹤督查，等于沒有部署安排，“釘不到點上，釘子要釘歪”。要進一步加大督促檢查力度，真刀真槍推進督查，定期或不定期進行全面或?qū)ｍ椂讲?，做到工作推進到哪里，督查就跟進到哪里，確保各項決策部署盡快落實到位。委機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行月度工作例會制度，對年度重點工作分月進行督辦；機關(guān)各業(yè)務(wù)科室要按照年度工作要點分期督辦工作落實；委領(lǐng)導(dǎo)要分季度到聯(lián)系單位進行全面綜合督辦。對已經(jīng)落實的要查成效，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對阻礙落實的要查責(zé)任，堅決杜絕那種看似大家都在抓、實則都沒有認(rèn)真抓，看似大家都在負(fù)責(zé)，實則無人真負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。要充分發(fā)揮履職盡責(zé)考評機制，健全督促檢查、績效考核和問責(zé)制度，嚴(yán)格執(zhí)行連續(xù)兩年末尾淘汰、組織處理制度。

四是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)抓落實。

習(xí)總書記指出，幸福從來不會唾手可得，幸福都是奮斗出來的。全系統(tǒng)要切實深入基層，深入群眾，繼續(xù)發(fā)揚“白+黑”“5+2”的工作作風(fēng)，以我們的辛苦指數(shù)換取人民的幸福指數(shù)，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點和立足點，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，把本領(lǐng)用在“多干事、干好事、干實事”上，用實際行動贏得群眾的擁護和支持。今年，全市要開展“十個最佳科室”“十個最差科室”評選活動，委機關(guān)各科室要抱著奮勇爭先、奮起直追的態(tài)度，主動參與評選，自我加壓、自我革命，促進本職工作高標(biāo)準(zhǔn)、高水平落實。同時，委黨組決定在全系統(tǒng)聯(lián)動開展“最佳科室（單位）”“最差科室（單位）”評選活動，將評選活動作為今年“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要載體，以改進工作作風(fēng)、提高工作標(biāo)準(zhǔn)為重點，以推進衛(wèi)生計生事業(yè)跨越發(fā)展為目的，按照“民主評議、多方參與、實事求是、客觀公正”的原則，采取多種評議方式，著力解決服務(wù)不到位、進取不積極、工作不落實、擔(dān)當(dāng)不主動等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，推動被評選科室進一步改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，促進黨員干部務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為。在座的機關(guān)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員都是評議對象，這就要求大家務(wù)必保持“干在實處”的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，摒棄官氣，多接地氣，不做甩手掌柜，為自己所負(fù)責(zé)的工作兜底，為敢作敢為、忘我工作的干部職工兜底，讓干的不如說的、說的不如戳的惡習(xí)無空間、沒市場，使奮戰(zhàn)在基層一線的同志們視聽不受干擾、行動不受束縛、創(chuàng)造性不受壓制，干出火紅的場面，拼成火紅的事業(yè)，在座的大家也干出“干部”模樣、拼出“領(lǐng)導(dǎo)”形象。同時，面對當(dāng)前深化改革攻堅克難的關(guān)鍵時期，大家特別要嚴(yán)守《準(zhǔn)則》和《條例》，堅持清正廉潔，進一步加強廉政制度建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，強化風(fēng)險防控，讓權(quán)力在陽光下運行，努力樹立衛(wèi)計系統(tǒng)為民務(wù)實清廉的良好形象。

同志們，困難考驗我們的智慧和能力，壓力考驗我們的信心和決心，只要我們堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，拿出“逢山開路、遇河架橋”的闖勁、“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁、“擼起袖子、甩開膀子、邁開步子”的干勁，就一定能夠圓滿完成衛(wèi)生計生工作年度目標(biāo)任務(wù)！一定能夠為建設(shè)健康潛江、為我市“城鄉(xiāng)一體、走在前列”、實現(xiàn)全面建成小康作出新的更大貢獻！