第一篇：2011年在全省工商系統(tǒng)發(fā)展提升年活動動員會上的講話

同志們：

為鞏固機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升發(fā)展質(zhì)量，省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展發(fā)展提升年活動。元月4日，省委、省政府召

開了全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議，吳省長在會上作了重要講話。

今天，省局在此召開全省工商系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)暨發(fā)展提升年活動開展動員大會，主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會精神，總結(jié)全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，對今年全系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動進(jìn)行部署。為把這一活動抓緊抓實，盡早形成熱潮，我們在全省工商行政管理工作會議結(jié)束之后，緊接著開動員會，對去年全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)行簡要總結(jié)，重點對今年開展發(fā)展提升年活動進(jìn)行部署。

在過去的一年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省效能辦的具體指導(dǎo)下，全省工商系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照《江西省開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》的總體要求，以促進(jìn)發(fā)展為第一要務(wù)，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)為第一追求，全面扎實有序地開展了創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，并取得了較好的成效。一是建立完善了重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資和管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范了注冊窗口的登記程序，成功開通了四個服務(wù)平臺，發(fā)展壯大了非公制經(jīng)濟(jì)主體，協(xié)助開拓了中小企業(yè)融資渠道，進(jìn)步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和能力建設(shè)。二是建立健全了投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。主動搭建了服務(wù)平臺，大力培育了創(chuàng)業(yè)主體，積極拓寬了中小企業(yè)融資渠道，全力推進(jìn)了商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，認(rèn)真開展了企業(yè)登記數(shù)據(jù)分析。三是進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，營造了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境；以整治影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題為抓手，營造了良好的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境；以整頓和規(guī)范市場秩序為重點，營造了規(guī)范有序的市場環(huán)境。四是進(jìn)一步深化了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，廣泛開展進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村開展服務(wù)活動，密切了工商機(jī)關(guān)與市場主體、消費(fèi)者的聯(lián)系，增添了工商機(jī)關(guān)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的針對性，進(jìn)一步提升了工商部門建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的公信力。五是打造了濃厚的服務(wù)創(chuàng)業(yè)氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加大宣傳力度，強(qiáng)化工作措施，使服務(wù)創(chuàng)業(yè)活動成為全系統(tǒng)廣大干部職工的共識，增強(qiáng)了開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺性、主動性和堅定性，形成了工商機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的特色文化。一年來，通過大家的共同努力，系統(tǒng)服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，市場監(jiān)管行為明顯規(guī)范，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超作出了積極貢獻(xiàn)，得到了省委、省政府的充分肯定，省局被評為“全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動先進(jìn)單位”。

為開展好今年發(fā)展提升年活動，我就講下面三點意見。

一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動的責(zé)任感和緊迫感

今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。在全省開展發(fā)展提升年活動，對推動我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的良好開局具有十分重要的意義。全省各級工商機(jī)關(guān)要從全局和戰(zhàn)略的高度，始終把提高思想認(rèn)識貫穿在今年開展發(fā)展提升年活動的全過程，進(jìn)一步增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動的責(zé)任感和緊迫感。

（一）開展發(fā)展提升年活動，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的必然要求。黨的十七屆五中全會指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是推動科學(xué)發(fā)展的重大舉措，也是有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、搶占發(fā)展制高點的根本途徑。雖然這些年來我省發(fā)展明顯提速，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地位還沒有根本改變。江西要在新一輪區(qū)域發(fā)展和競爭中贏得主動、搶占先機(jī)，就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。我們開展發(fā)展提升年活動，就是要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，切實把全省上下的智慧和力量凝聚到提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益上來。全省各級工商機(jī)關(guān)干部要切實把思想統(tǒng)一到省委、省政府對當(dāng)前形勢的科學(xué)分析判斷上來，進(jìn)一步提高認(rèn)識，按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《江西省開展發(fā)展提升年活動實施方案》的精神，按照省局《全省工商系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》的要求，深懷綠色崛起之心，善謀進(jìn)位趕超之舉，恪守服務(wù)發(fā)展之責(zé)，在發(fā)展提升年活動中采取更加有力的措施，取得更加突出的工作實效。

（二）開展發(fā)展提升年活動，是推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型工商機(jī)關(guān)的重要舉措。為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和提供良好的服務(wù)，是法律賦予工商機(jī)關(guān)的價值托付和職業(yè)使命。做到監(jiān)管與服務(wù)的相統(tǒng)一，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平是建設(shè)服務(wù)型工商機(jī)關(guān)的基本要求。監(jiān)管是工商行政管理之“基”，服務(wù)是工商行政管理之

“本”，開展發(fā)展提升年活動，要求工商行政管理機(jī)關(guān)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范和正確行使權(quán)力，提高行政效能，做到監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。工商機(jī)關(guān)只有將服務(wù)與具體的監(jiān)管職責(zé)結(jié)合起來，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施監(jiān)管，才能提高工商機(jī)關(guān)的威信，使建設(shè)服務(wù)型工商機(jī)關(guān)的目標(biāo)真正落到實處。

（三）開展發(fā)展提升年活動，是深化工

商機(jī)關(guān)效能建設(shè)的客觀要求。開展發(fā)展提升年活動，要求行政機(jī)關(guān)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)措施、培育創(chuàng)業(yè)主體、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上要有更好的作為。開展發(fā)展提升年活動，也是進(jìn)一步檢驗機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平的重要活動。近年來，全省各級工商機(jī)關(guān)從放寬市場準(zhǔn)入、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、健全服務(wù)措施、提高辦事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法規(guī)、堅持依法管理、嚴(yán)格程序規(guī)范、辦事公開透明、注重人文關(guān)懷、擔(dān)當(dāng)社會道義的工作機(jī)制。我們在總結(jié)機(jī)關(guān)效能、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年建設(shè)寶貴經(jīng)驗的同時，還必須清醒地看到，雖然各級工商機(jī)關(guān)在去年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中有許多創(chuàng)新舉措，取得了較好的成績，得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷某浞挚隙?，但在個別地方和極少數(shù)同志中存在著作風(fēng)不端正、群眾不滿意、損害工商機(jī)關(guān)形象的突出問題。在今年開展發(fā)展提升年活動中，我們要進(jìn)一步提升服務(wù)理念，樹立與時俱進(jìn)、勇于爭先的觀念，樹立顧全大局、服務(wù)發(fā)展的觀念，樹立清簡務(wù)本、行必責(zé)實的觀念，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為、提升效能作為重要內(nèi)容。

二、把握重點，扎實有力地落實開展發(fā)展提升年各項活動

為了確保發(fā)展提升年活動順利推進(jìn)，并取得更大實效，全省各級工商行政管理機(jī)關(guān)要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆五中全會和省委十二屆十四次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真按照省委、省政府提出的發(fā)展提升年“五個圍繞”活動要求，以及省局制定的《全省工商系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案》具體內(nèi)容，拓寬服務(wù)空間，加強(qiáng)執(zhí)法作為，提升辦事效能和服務(wù)水平，扎實開展發(fā)展提升年活動。

（一）圍繞推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平

（1）對企業(yè)登記開展“網(wǎng)上服務(wù)”。創(chuàng)新監(jiān)管方式，開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，是提升辦事效能和服務(wù)水平重要手段。要全面推行網(wǎng)上登記和網(wǎng)上年檢工作制度，按照“外網(wǎng)提交、內(nèi)網(wǎng)審核、外網(wǎng)反饋、窗口領(lǐng)照”工作模式，開通網(wǎng)上受理各類企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，開業(yè)、變更等事項登記業(yè)務(wù)；按照“網(wǎng)上提交、網(wǎng)上審核、在線答復(fù)、現(xiàn)場復(fù)核、即時辦結(jié)”的工作流程，全面實行網(wǎng)上年檢等工作，不斷提高工商登記機(jī)關(guān)的辦事效能和服務(wù)水平。

（2）對重大項目開展“跟蹤服務(wù)”。圍繞全省十大新興產(chǎn)業(yè)、十億元以上企業(yè)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)和七個系統(tǒng)國企改革等，要通過各種工作方式，進(jìn)行全方位的“跟蹤服務(wù)”。做到主動服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)。要進(jìn)一步簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高“能辦事、快辦事、辦成事、不出事”的能力。要重點加強(qiáng)對其網(wǎng)上登記服務(wù)，按照省委、省政府提出的“統(tǒng)一受理、項目代辦、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限，快速提升重大產(chǎn)業(yè)項目審批效率。

（3）對企業(yè)投資提供“信息服務(wù)”。圍繞服務(wù)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)需要，進(jìn)一步提升企業(yè)登記管理信息綜合服務(wù)水平。通過信息平臺服務(wù)，提供全省市場主體注冊登記、行業(yè)分布、投資規(guī)模、重（熱）點行業(yè)等綜合情況，加強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)以及省政府確定的重大項目投資等的發(fā)展指導(dǎo)，為政府宏觀把握經(jīng)濟(jì)走勢，搞好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策參考。

（二）圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平

（1）大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要積極推進(jìn)經(jīng)營范圍登記、注冊資本登記改革，對非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營項目實行“非禁即入”；對其注冊資本拓寬非貨幣出資方式，支持?jǐn)U大民間投資，并積極引導(dǎo)企業(yè)通過質(zhì)押貸款解決融資問題。要積極探索解決個體工商戶發(fā)展為私營企業(yè)過程中的名稱、字號延續(xù)等問題。要大力支持個、私企業(yè)主體為開拓市場進(jìn)行廣告宣傳，提升對其廣告許可服務(wù)水平，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的市場環(huán)境。

（2）切實做好“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”“合同幫農(nóng)”工作。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好“創(chuàng)業(yè)惠農(nóng)”工作，積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的健康發(fā)展，著眼發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)。要通過開展“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”“合同幫農(nóng)”等活動，重點扶持龍頭企業(yè)，服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，切實提高企業(yè)帶動農(nóng)民增收能力。要不斷加大“合同幫農(nóng)”力度，積極推廣涉農(nóng)合同示范文本，加大對涉農(nóng)合同的行政調(diào)解力度，切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。

（3）積極推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。市場經(jīng)濟(jì)條件下，打響商標(biāo)品牌是致勝市場競爭的重要手段。要以國家工商總局支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。各級工商管理機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)宣傳，開展商標(biāo)注冊、運(yùn)用情況調(diào)查，努力營造關(guān)注品牌、保護(hù)品牌的良好氛圍。要積極指導(dǎo)重點行業(yè)龍頭企業(yè)、特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施商標(biāo)戰(zhàn)略，培育市場競爭力較強(qiáng)的知名、著名、馳名商標(biāo)，壯大強(qiáng)勢商標(biāo)群體；引導(dǎo)相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會對老字號、名小吃、休閑服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行發(fā)掘整理，通過商標(biāo)授權(quán)許可，開展品牌連鎖經(jīng)營，加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè)和區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，提升我省商標(biāo)品牌的自主化、高端化和國際化水平。

（三）圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平

（1）創(chuàng)建文明市場環(huán)境。城鎮(zhèn)化建設(shè)與文明化進(jìn)程是相提并進(jìn)的。圍繞城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與文明共進(jìn)，工商行政管理部門應(yīng)該積極參與“誠信市場”和“文明集市”等創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升市場監(jiān)督管理水平，努力為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。

（2）建設(shè)“無傳銷社區(qū)”。圍繞形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)體制機(jī)制環(huán)境，通過開展打擊傳銷違法犯罪行為“五進(jìn)”、建設(shè)“無傳銷社區(qū)”等活動，建立打防并舉長效機(jī)制，堅決打擊打著直銷旗號從事傳銷，以及直銷企業(yè)從事傳銷的違法行為，構(gòu)建“和諧城鎮(zhèn)”。要廣泛發(fā)動社會力量參與打擊傳銷，適時組織開展集中打擊行動，重點打擊以“高科技”、“互聯(lián)網(wǎng)”、“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”等名義從事傳銷的違法行為。

（3）創(chuàng)建校園周邊文明環(huán)境。校園是學(xué)習(xí)的環(huán)境，成長的凈土。要結(jié)合“校園周邊聯(lián)合整治”行動，開展“無傳銷校園”創(chuàng)建活動，完善打傳聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊廣告監(jiān)管，促進(jìn)校園建設(shè)文明，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

（四）圍繞促進(jìn)社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平

（1）做好促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。圍繞解決民生中的實際問題，繼續(xù)做好對城鄉(xiāng)下崗職工、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)免收各種登記管理費(fèi)工作。要認(rèn)真落實國家有關(guān)基本政策，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)把支持個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與實現(xiàn)就業(yè)結(jié)合起來，鼓勵勞動者特別是高校畢業(yè)生在個體私營經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)業(yè)就業(yè)；鼓勵個私業(yè)主吸納勞動者特別是高校畢業(yè)生就業(yè)。要充分發(fā)揮個私協(xié)會作用，開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦幫扶就業(yè)招聘會，加強(qiáng)對各類人員就業(yè)再就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。

（2）保障惠民政策落實。圍繞辦好涉及群眾切身利益的實事，繼續(xù)貫徹落實好黨中央、國務(wù)院的家電下鄉(xiāng)及以舊換新補(bǔ)貼政策，積極宣傳相關(guān)政策規(guī)定，開展消費(fèi)教育引導(dǎo)，通過查資質(zhì)、驗標(biāo)識、打假劣、保權(quán)益等方式，提高消費(fèi)者識假辨?zhèn)文芰?。同時，要認(rèn)真清查經(jīng)營主體，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處強(qiáng)行搭售用品、以送貨下鄉(xiāng)等名義銷售劣質(zhì)不合格商品、假冒商標(biāo)等違法行為，保障惠民政策落到實處。

（3）維護(hù)人民群眾消費(fèi)權(quán)益。圍繞維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，進(jìn)一步完善12315申訴舉報制度，以創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制、擴(kuò)大服務(wù)功能、理順和諧關(guān)系、完善信息網(wǎng)絡(luò)為措施，建立健全“網(wǎng)上消費(fèi)糾紛和解通道”，使監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，縮短爭議解決時間、降低行政成本，促進(jìn)職能到位。同時，繼續(xù)推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)、“一會兩站”規(guī)范化建設(shè)、12315“五進(jìn)”做法，加強(qiáng)工商機(jī)關(guān)、消費(fèi)者、生產(chǎn)經(jīng)營者三者之間的溝通與互動，切實維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，創(chuàng)造良好消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)構(gòu)建社會和諧。

（4）強(qiáng)化食品流通監(jiān)管。圍繞做好社會公眾共同關(guān)注的食品安全，要毫不松懈加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，確實做好六項專項檢查、三項監(jiān)管和八項制度，通過嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)食品市場主體準(zhǔn)入、提高流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢測和加大相關(guān)案件查處力度，提升流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管水平，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。圍繞進(jìn)一步提高各級機(jī)關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平，我們改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)不能繼續(xù)停留在消除“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的淺表層次上，而應(yīng)該進(jìn)一步提升到“便捷、快速、周到、優(yōu)質(zhì)”的現(xiàn)代服務(wù)上。各級工商機(jī)關(guān)和全體干部要繼續(xù)增強(qiáng)公仆意識，進(jìn)步健全首問首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從事后型向事前型轉(zhuǎn)變，力戒形式主義，改善政務(wù)環(huán)境，切實為各類市場主體服務(wù)，為廣大消費(fèi)者服務(wù)，為下級機(jī)關(guān)服務(wù)。

（2）進(jìn)一步規(guī)范行政性收費(fèi)行為。圍繞解決影響機(jī)關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境問題，嚴(yán)格執(zhí)行工商行政管理行政性收費(fèi)規(guī)定，禁止“搭車”收費(fèi)行為。要加強(qiáng)對各直屬事業(yè)單位的收費(fèi)行為的監(jiān)督，重點要繼續(xù)規(guī)范會費(fèi)的收支行為，并做好配合有關(guān)部門進(jìn)一步加大對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)與收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查。

（3）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法辦案行為。規(guī)范執(zhí)法辦案行為，是建設(shè)法治工商、提升執(zhí)法效能和服務(wù)水平的核心所在。要繼續(xù)推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案，對執(zhí)法辦案每個環(huán)節(jié)實施全程約束和監(jiān)督，做到執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化。要進(jìn)一步推行行政指導(dǎo)，充分運(yùn)用建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范、公示等便捷、靈活、多樣的非強(qiáng)制性行政指導(dǎo)方式，實現(xiàn)改進(jìn)行政執(zhí)法方式，把事后處罰轉(zhuǎn)到事前規(guī)范、指導(dǎo)和宣傳教育上。要進(jìn)一步實行說理式處罰文書，平等對待、充分尊重行政相對人，創(chuàng)建文明和諧執(zhí)法環(huán)境，建設(shè)法治工商，全面提升執(zhí)法效能和服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力確保發(fā)展提升年各項活動內(nèi)容取得實效

發(fā)展提升年活動的內(nèi)容，牽涉到職能工作的方方面面，請各級工商行政管理部門結(jié)合工作實際，完善工作措施，認(rèn)真抓好落實，防止圖形式、走過場。這里，我著重就開展全系統(tǒng)發(fā)展提升年活動，提幾點希望和要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全省各級工商機(jī)關(guān)要把開展發(fā)展提升年活動作為今年的一項重要工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想到位、組織到位、措施到位。各級黨組、班子是發(fā)展提升年活動的責(zé)任主體，“一把手”是第一責(zé)任人。在實施活動中，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，牽頭部門要主動而為，各個部門要積極配合。要建立層級責(zé)任制，做到責(zé)任主體清晰、工作要求明確，形成開展發(fā)展提升年良好工作格局。各級工商機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定相應(yīng)的發(fā)展提升年活動實施方案，做好發(fā)展提升年活動的組織實施工作，各級工商機(jī)關(guān)效能辦要牽頭負(fù)責(zé)開展活動的日常工作，注意把握活動開展進(jìn)程，掌握活動開展內(nèi)容，總結(jié)推廣活動開展的好經(jīng)驗、好做法。

（二）廣泛宣傳，打造氛圍。全省各級工商機(jī)關(guān)在開展發(fā)展提升活動過程中，要注重加強(qiáng)宣傳工作，通過報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體開辟“發(fā)展提升年”活動專欄，大力營造工商部門開展發(fā)展提升年活動的輿論氛圍，及時宣傳活動進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效，進(jìn)行全方位的跟蹤報道，形成強(qiáng)大聲勢。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，注重實效。加強(qiáng)督查力度，確保發(fā)展提升年活動順利推進(jìn)。要按照開展發(fā)展提升年活動的要求，重點整治行政不作為、亂作為現(xiàn)象；重點整治作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、故意刁難的行為；重點整治機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫、敷衍塞責(zé)、辦事效率不高的問題。省局從今年起，運(yùn)用信息技術(shù)手段將對各地設(shè)區(qū)市局的工作進(jìn)行績效評估，其中將把開展發(fā)展提升年活動的情況納入績效考評，用客觀的數(shù)據(jù)和材料對各地開展發(fā)展提升年活動進(jìn)行考核和問責(zé)。省局將加強(qiáng)對各地開展發(fā)展提升年活動情況進(jìn)行專項督查，檢查工作落實情況，對工作不力和走過場的，責(zé)令認(rèn)真整改，并予以通報批評，確保發(fā)展提升年活動取得實實在在的效果。

同志們，開展發(fā)展提升年活動，既是工商系統(tǒng)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也是對全省工商系統(tǒng)干部工作能力和水平的一次檢驗。通過多年的錘煉，實踐證明我省工商隊伍是一支勇于創(chuàng)新的隊伍，是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，希望全省各級工商機(jī)關(guān)在今年的發(fā)展提升年活動中，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦努力，譜寫服務(wù)發(fā)展提升新篇章，為實現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起作出更新、更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在全市工商系統(tǒng)排頭兵實踐活動動員會上的講話

在全市工商系統(tǒng)排頭兵實踐活動動員會上的講話

作者：上樹的魚

同志們：根據(jù)省委和省局黨組的部署，市局黨組決定，從現(xiàn)在起在全市工商系統(tǒng)機(jī)關(guān)開展以“三個走在前面”（在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強(qiáng)黨的建設(shè)三個方面走在前面）為主題的排頭兵實踐活動。

一、深刻認(rèn)識開展排頭兵實踐活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到爭當(dāng)排頭兵的實踐上來

開展排頭兵實踐活動是新形勢下加強(qiáng)黨建工作的一項重大舉措，對提升工商隊伍的整體素質(zhì)、樹立工商部門的嶄新形象，具有極其重要而現(xiàn)實的意義。

開展排頭兵實踐活動，是貫徹落實中央、省領(lǐng)導(dǎo)爭當(dāng)排頭兵要求的重要舉措。在全市工商系統(tǒng)開展排頭兵實踐活動，是落實中央、省、市委要求的重大部署。各單位一定要深刻理解開展排頭兵實踐活動的重要意義，明確自身的地位和作用，努力當(dāng)好排頭兵；特別是機(jī)關(guān)黨員干部必須以當(dāng)好排頭兵的精神狀態(tài)和實際行動，積極投入到實踐活動中來。

開展排頭兵實踐活動，是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，全面推進(jìn)黨的建設(shè)的實際行動?！凹訌?qiáng)黨的建設(shè)走在前面”是排頭兵實踐活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)之一，也是先進(jìn)性教育活動的延伸和深化，是鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果新的載體。要通過開展排頭兵實踐活動，采取有效措施，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題、影響發(fā)展穩(wěn)定的主要問題以及群眾最關(guān)心的重點問題，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)，推動落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的各項工作。

二、注重實效，集中精力開展好排頭兵實踐活動

開展排頭兵實踐活動，必須結(jié)合實際，突出實踐特點，堅持抓住主題不放松，堅持抓住發(fā)展做文章，堅持抓住重點破難題，堅持在抓實效上下功夫。

1．增強(qiáng)排頭兵觀念，發(fā)揮機(jī)關(guān)表率作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于我省發(fā)揮排頭兵作用的重要論述和要求，扎實開展“為何必須當(dāng)好排頭兵”、“如何當(dāng)好排頭兵”的大討論活動，緊密結(jié)合各單位和個人的實際，重點查找妨礙當(dāng)好排頭兵的思想障礙。要形成以機(jī)關(guān)帶基層，全系統(tǒng)人人參與實踐，人人爭當(dāng)排頭兵的良好局面。

2．落實科學(xué)發(fā)展觀，為xx市工商跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動力。要把排頭兵實踐活動與創(chuàng)建“五個一流”、“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動、“四大”（大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大評比）活動，以及以服務(wù)為主題的系列活動緊密結(jié)合起來，把排頭兵實踐活動作為創(chuàng)建“五個一流”、開展“執(zhí)法水平建設(shè)年”活動的有力抓手，作為機(jī)關(guān)黨建工作與日常業(yè)務(wù)工作的有效載體，貫穿于活動的全過程，扎實推動工作創(chuàng)新和落實。

3．注重改革創(chuàng)新，推動排頭兵實踐活動深入開展。要堅持自主創(chuàng)新不動搖，堅持在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，勇闖新路，不守成規(guī)，敢于突破舊體制、舊框框的束縛，不斷開辟工商行政管理工作的新途徑、新境界。要積極探索新的監(jiān)管模式，特別在食品安全和安全生產(chǎn)方面，更要以排頭兵的勇氣，敢于向慣例和經(jīng)驗挑戰(zhàn)，大膽改革，促進(jìn)市場監(jiān)管職能到位，促進(jìn)和諧xx建設(shè)。

同志們，開展排頭兵實踐活動是今年機(jī)關(guān)黨建的中心工作，意義重大，任務(wù)艱巨。希望大家切實統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，共同努力，狠抓落實，確保成效，以開展排頭兵實踐活動成果推動xx市工商事業(yè)取得新的更大的發(fā)展。

第三篇：關(guān)于成立安遠(yuǎn)縣工商系統(tǒng)發(fā)展提升年活動

安工商字[2011]號

關(guān)于成立安遠(yuǎn)縣工商系統(tǒng)發(fā)展提升年活動

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

局屬各單位：

為進(jìn)一步開展好2011年全縣工商系統(tǒng)發(fā)展提升年活動，確保發(fā)展提升年活動各項工作措施落到實處。經(jīng)研究，決定成立安遠(yuǎn)縣工商系統(tǒng)發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將組成人員情況通知如下：

組長：彭青黨組書記、局長

副組長：孫斌黨組副書記、副局長

李安茂黨組成員、副局長

古海洋黨組成員、副局長

謝紅黨組成員、紀(jì)檢組長

成員：唐月升機(jī)關(guān)黨委書記

唐友濤工會主席

劉美林個協(xié)會長

謝宏偉欣山工商分局局長

雷春忠孔田工商分局局長

鐘福洪鎮(zhèn)崗工商分局局長

王遠(yuǎn)生三百山工商分局局長

艾有生車頭工商分局局長

陳 偉天心工商分局局長

唐培蘭版石工商分局副局長（主持工作）

歐陽為明龍布工商分局副局長（主持工作）

何國斌辦公室主任

唐明萬公平交易局局長

杜黎平企業(yè)注冊局局長

葉東明市管股、商廣股股長

唐用金消保局局長

杜美快監(jiān)察室主任

賴際峰法規(guī)股股長

詹婧開信息中心負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，謝紅同志兼任辦

公室主任。

二〇一一年二月二十一日

主題詞：工商行政管理 發(fā)展提升年活動 領(lǐng)導(dǎo)小組通知安遠(yuǎn)縣工商行政管理局辦公室2011年2月21日印發(fā)共印27份 抄送：市工商局、市局效能辦、縣效能辦、縣政府曾平副縣長

第四篇：全市工商系統(tǒng)素質(zhì)效能提升年活動動員講話稿

全市工商系統(tǒng)素質(zhì)效能提升年活動動員講

話稿

同志們：

根據(jù)市局黨組工作安排，今天我們召開全市工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動動員大會，今天會議的主要任務(wù)就是貫徹落實省局“效能提升年”活動動員會議精神，安排部署全市工商行政管理系統(tǒng) “素質(zhì)效能提升年”活動。剛才，市局黨組成員、副局長曹志潤同志宣讀了市局黨組《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》，這個意見隨后將印發(fā)，希望各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位要結(jié)合實際，根據(jù)《活動實施意見》，認(rèn)真抓好活動方案的制定，扎實開展好這項活動。受市局黨組書記、局長沈軍同志委托，下面，我代表市局黨組就開展好全市系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“素質(zhì)效能提升年”活動的重要意義

工作作風(fēng)的好壞、效能的高低，直接關(guān)系省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響全市工商行政管理事業(yè)的跨越式發(fā)展。近年來，省市局黨組高度重視全省、全市工商行政管理系統(tǒng)效能建設(shè)工作，堅持把素質(zhì)效能建設(shè)貫穿于工商事業(yè)發(fā)展的全過程，圍繞影響工商事業(yè)長足發(fā)展的突出問題，狠抓 政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開工作，窗口建設(shè)；圍繞影響干部隊伍形象的重癥問題，狠抓效能監(jiān)察和制度完善；特別是在去年開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和崗位大練兵活動中，通過不懈努力，在省局黨組的大力支持下，我市工商系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)可以說上了一個臺階，解決了部分基層單位辦公條件差、辦案設(shè)備落后等硬件方面的不足。目前，瓜州縣工商局辦公樓、瓜州縣工商局城關(guān)分局辦公樓、工業(yè)園區(qū)分局辦公樓正在建設(shè)，金塔縣工商局中東工商所、城關(guān)分局辦公樓、瓜州縣工商局疏勒河工商所辦公樓已由省局批復(fù)立項，即將開工建設(shè)；個別單位的一些突出問題和遺留問題也正在積極向省局反映解決。崗位練兵活動，通過全市系統(tǒng)干部職工的積極努力，涌現(xiàn)出了一批省局級和市局級崗位標(biāo)兵、崗位能手，全市系統(tǒng)的素質(zhì)效能建設(shè)取得了積極成效，有力推動了各項工作的落實。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績、我們的干部隊伍整體素質(zhì)離科學(xué)發(fā)展的要求，離總局周伯華局長提出的建設(shè)“三個過硬”干部隊伍要求、離服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，距老百姓的期望還存在較大的差距，還存在不適應(yīng)、不趕趟的問題。昨天張局長在全省工商行政管理系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動動員會上列舉的：“有些干部政治素質(zhì)不夠高，缺乏黨性修養(yǎng)，在理想信念、大局觀念、奉獻(xiàn)意識等方面還有差距；有些干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)不求甚解，工作應(yīng)付差事；有些干部精神狀態(tài)不 佳，作風(fēng)漂浮，貫徹力和執(zhí)行力不夠強(qiáng)；整體效能還沒有發(fā)揮出來，機(jī)關(guān)對基層的指導(dǎo)不夠，上下信息不暢?！钡任鍌€方面的問題和表現(xiàn)，在我市工商系統(tǒng)也或多或少地存在，有些還相當(dāng)嚴(yán)重，這些差距、問題的存在，可以說嚴(yán)重地制約著全市工商行政管理事業(yè)的長足發(fā)展，制約著省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響著全市系統(tǒng)的整體形象。今年，省局黨組提出開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的延伸和發(fā)展，目的就是通過活動的開展引導(dǎo)全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設(shè)，更加注重干部教育培訓(xùn)，更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重效能建設(shè)，突出進(jìn)行問題整改，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。使全省工商系統(tǒng)干部職工的能力素質(zhì)能夠適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求；使我們的隊伍素質(zhì)和履職效能能得到較大幅度的提升；通過創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)崗位實踐和實際工作鍛煉，加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與干部成長的雙贏；就是要引導(dǎo)廣大干部不斷強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業(yè)良好發(fā)展勢頭。因此，開展“素質(zhì)效能提升年”活動對于提升全市工商系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)、適應(yīng)形勢發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，更好地履行工商行政管理職能具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。全市系統(tǒng)廣大干 部職工要牢牢把握住這次機(jī)會，要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到省市局黨組的決策部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展的大局上來，以實際行動投身到活動當(dāng)中，通過對自身問題的查擺整改，確實達(dá)到素質(zhì)效能提升的目的，為自身的發(fā)展、為全市工商事業(yè)的發(fā)展、為服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌兼顧，積極探索開展“素質(zhì)效能提升年”活動的有效途徑

開展“素質(zhì)效能提升年”活動，是省局黨組著眼全局和長遠(yuǎn)發(fā)展做出的一項重大決策。各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動作為今年的重要任務(wù)，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀的重要方面，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重點內(nèi)容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。著重要堅持抓好六個結(jié)合。

一要堅持規(guī)定步驟與自選動作相結(jié)合。素質(zhì)效能建設(shè)是一項綜合性系統(tǒng)工程，必須堅持創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法，常抓不懈。按照省局黨組統(tǒng)一部署，“素質(zhì)效能提升年”活動分三個階段推進(jìn)，每個階段的主要工作任務(wù)已經(jīng)明確，各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位都要認(rèn)真貫徹實施，保持工作步調(diào)上的基本一致。要認(rèn)真貫徹落實市局黨組《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》，緊密結(jié)合實 際，積極開拓進(jìn)取，努力探索加強(qiáng)和提升本單位素質(zhì)效能建設(shè)的新途徑、新方法；要按照“規(guī)定動作做到位、自選動作創(chuàng)特色”的要求，大力倡導(dǎo)從各自實際出發(fā)，積極進(jìn)行探索，拓寬工作思路，把規(guī)定步驟與自選動作結(jié)合起來，創(chuàng)新建設(shè)載體，創(chuàng)新活動方式；要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，圍繞熱點難點問題，圍繞工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展，提升創(chuàng)新力；要結(jié)合各自實際，突出地域特色，形成各自優(yōu)勢，力求抓出特色。要以四個創(chuàng)新為載體，著力打造“四個平臺”即在健全黨建工作體系上求創(chuàng)新，著力打造非公有制經(jīng)濟(jì)黨建的服務(wù)平臺；在完善服務(wù)措施、規(guī)范市場主體上求創(chuàng)新，著力打造市場登記注冊的準(zhǔn)入平臺；在培育名優(yōu)產(chǎn)品、引導(dǎo)商標(biāo)注冊上求創(chuàng)新，著力打造商標(biāo)興省的戰(zhàn)略平臺；在健全維權(quán)機(jī)制、完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)上求創(chuàng)新，著力打造服務(wù)廣大消費(fèi)者的維權(quán)平臺。

自覺性和主動性，進(jìn)行自我教育、自我提高、自我改進(jìn)。另一方面，要借助外力，虛心聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督，向市場主體和服務(wù)對象代表述職述廉等活動及民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有機(jī)結(jié)合起來，充分調(diào)動并發(fā)揮廉政義務(wù)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)民主評議代表的監(jiān)督作用。各縣工商局及基層單位都要在醒目位置公布市縣工商局紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督舉報電話，并設(shè)立意見箱，主動接受 人民群眾的監(jiān)督。要把人民群眾是否滿意作為評判素質(zhì)效能建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在素質(zhì)效能建設(shè)的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟，都要動員群眾廣泛參與，發(fā)動和依靠群眾查找問題，抓住群眾反映的熱點解決問題，并最終接受群眾的評判和檢驗。

當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要著重研究解決當(dāng)前存在的突出問題，又要努力探索解決深層次問題的途徑。要切實把建章立制作為素質(zhì)效能建設(shè)的重要保證，要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與廉政風(fēng)險點防范管理工作有機(jī)結(jié)合，以崗位責(zé)任制規(guī)定工作職責(zé)，以服務(wù)承諾制明確服務(wù)內(nèi)容，以首問責(zé)任制體現(xiàn)工作態(tài)度，以限時辦結(jié)制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責(zé)任追究制懲誡違紀(jì)違規(guī)行為，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)

四要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與發(fā)揮干部職工主體作用相結(jié)合。開展“素質(zhì)效能提升年”活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行省、市、縣局黨組的決定，要求干部職工做到的，自己首先做到，要求干部職工不做的，自己首先不做。要把開展素質(zhì)效能建設(shè)作為抓好班子、帶好隊伍的有效載體，對本單位和下屬單位存在的突出問題，要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管。廣大工商干部職工是素質(zhì)效能建設(shè)的 主體，要自覺樹立“處處是窗口、人人是形象”的思想觀念，緊密結(jié)合工作實際，切實提高工作效能，積極為工商事業(yè)跨越式發(fā)展出力盡責(zé)。

五要堅持統(tǒng)籌兼顧安排好“三項活動”。今年是省委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，是國家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”，也是省局確定的“素質(zhì)效能提升年”。這三項活動的出發(fā)點和落腳點都是一致的，都是圍繞隊伍建設(shè)來展開的，三者互為一體、相互聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌部署，同步推進(jìn)，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，以務(wù)實高效的工作作風(fēng)，推動素質(zhì)效能的整體提升。

六要堅持處理好工學(xué)矛盾切實抓好工作落實。提升素質(zhì)效能的目的在于推動工商行政管理事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動各項工作任務(wù)的全面落實。要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動與落實工作目標(biāo)結(jié)合起來，用工作落實的成效檢驗素質(zhì)效能提升的成果。當(dāng)前，全市工商系統(tǒng)各項工作繁重而艱巨，但是形勢又容不得我們有絲毫的懈怠，因此，各縣工商局黨組，市局各科、分局，直屬各單位要妥善處理好工學(xué)矛盾，充分調(diào)動廣大干部職工的主觀能動性，凝聚集體的智慧，以飽滿的熱情積極投身工作和活動當(dāng)中，確保工作與學(xué)習(xí)教育兩不誤，兩促進(jìn)，以一流的工作業(yè)績、一流的能力素質(zhì)、一流的工作狀態(tài)促進(jìn)素質(zhì)效能的提升。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力營造開展“素質(zhì)效能提升年”活動的濃厚氛圍

根據(jù)省局要求，市局將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各縣工商局黨組書記、局長及市局辦公室、人事教育科、監(jiān)察室等科負(fù)責(zé)人為成員的全市工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)活動的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督察、宣傳、考核等工作。各縣工商局也要成立“素質(zhì)效能提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”要承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，切實投入精力，抓好“素質(zhì)效能提升年”活動各項工作的落實。

當(dāng)前，要結(jié)合實際，抓好以下工作的落實。

一是傳達(dá)學(xué)習(xí)好省市局動員會精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)好省局黨組書記、局長張緒勝同志在全省工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動動員會上的講話精神，迅速統(tǒng)一干部職工思想認(rèn)識，凝聚干部職工智慧，集中集體的力量找準(zhǔn)工作的著力點、突破點、出發(fā)點和落腳點，為各項活動及工作的有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

二是要在整改問題上狠下功夫，3月18日市局黨組書記、局長沈軍同志在全市工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的第7期簡報上作了重要批示，要求全市系統(tǒng)各級黨組要將查擺問題、認(rèn)真整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在抓整改上下功夫，在促提高上見實效，緊密聯(lián)系自身實際，認(rèn)真查擺，真正把影響工作的問題找準(zhǔn)找對，真正達(dá)到推動工作的目的。省局張緒勝局長也在講話中強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合各自實際，勇于查擺存在的突出問題。因此全市系統(tǒng)各級組織、廣大干部職工要在解決突出問題上狠下功夫，要把查擺問題作為基礎(chǔ)，解決問題作為根本，堅持邊查邊改、邊整邊改的原則，緊盯差距和不足，認(rèn)真制定整改措施，扎實進(jìn)行整改，切忌敷衍塞責(zé)、流于形式。要把整改工作的實際效果，落實到促進(jìn)當(dāng)前各項工作的具體措施中，落實到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實踐中，確保各項工作在新的起點上實現(xiàn)新的突破。

三是要在素質(zhì)效能提升上見實效。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，開展活動的最終目的是為了更好地推動工作。因此，我們要通過活動的開展努力做到：工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使各項決策和工作更加符合實際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；服務(wù)水平進(jìn)一步提升，干部職工的責(zé)任感和使命感不斷增強(qiáng)，以人為本，勤勉敬業(yè)，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)；工作紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)，形成依法行政、從嚴(yán)治政的工作環(huán)境，形成政令暢通，令行禁止的良好局面；隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持科學(xué)發(fā)展、積極開拓創(chuàng)新的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)而造就一支勤于學(xué)習(xí)理論、善于鉆研業(yè)務(wù)、勇于探索創(chuàng)新，講大局、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，勤政、高效、廉潔的干部職工隊伍，確保全市系統(tǒng)隊伍素質(zhì)明顯提升，履職效能明顯增強(qiáng)。在人民群 眾心目中樹立起**工商的良好形象。

四是按照省局黨組書記、局長張緒勝同志的要求扎實組織開展好建立崗位練兵長效機(jī)制；“文明服務(wù)窗口” 創(chuàng)建；廉政風(fēng)險點防范管理；滿意度測評四項活動，切實提升全市工商隊伍的整體素質(zhì)。

五是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各縣工商局，市局各科、分局，直屬各單位要充分運(yùn)用多種形式和載體，及時反映“素質(zhì)效能提升年”活動動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型。各縣工商局開展“素質(zhì)效能提升年”活動情況，要及時向市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時總結(jié)各縣工商局的好做法、好經(jīng)驗，并適時編發(fā)簡報，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，為“素質(zhì)效能提升年”活動的順利開展?fàn)I造良好氛圍。

六是嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保政令暢通。在3月1日召開的全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉政風(fēng)險點防范管理工作動員會上市局黨組書記、局長沈軍同志就落實各項規(guī)章制度，抓好當(dāng)前工作做了重要講話，其中專門強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)禁借年檢驗照之際搭車收費(fèi)的問題，市局也于3月15日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化服務(wù)做好年檢驗照工作的通知》，但是從目前掌握的情況看，規(guī)定和制度落實的并不好，有些單位、有些人當(dāng)成了“耳旁風(fēng)”，搞上有政策下有對策。在此，我再強(qiáng)調(diào)一點，要維護(hù)規(guī)章制度和黨組決策的權(quán)威性，確保政令暢通，凡是借年檢驗照之際搭車收費(fèi)，稿亂攤派、亂罰款的單位和個人，一經(jīng)查實將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，素質(zhì)效能建設(shè)只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。我們一定要以鍥而不舍的精神，攻堅克難的勇氣，求真務(wù)實的態(tài)度，一抓到底的決心，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，積極行動起來，從每個崗位做起，從自身做起，從點滴做起，切實提升自身素質(zhì)和履職效能，確保實現(xiàn)“隊伍素質(zhì)明顯提升，履職效能明顯增強(qiáng)”的目標(biāo)，為服務(wù)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、為**工商事業(yè)跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：全市工商系統(tǒng)素質(zhì)效能提升年活動動員講話稿

全市工商系統(tǒng)素質(zhì)效能提升年活動動員講話稿

同志們：

根據(jù)市局黨組工作安排，今天我們召開全市工商行政管理系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動動員大會，今天會議的主要任務(wù)就是貫徹落實省局“效能提升年”活動動員會議精神，安排部署全市工商行政管理系統(tǒng)

“素質(zhì)效能提升年”活動。剛才，市局黨組成員、副局長曹志潤同志宣讀了市局黨

組《關(guān)于開展“素質(zhì)效能提升年”活動的實施意見》，這個意見隨后將印發(fā)，希望各縣（市、區(qū)）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要結(jié)合實際，根據(jù)《活動實施意見》，認(rèn)真抓好活動方案的制定，扎實開展好這項活動。受市局黨組書記、局長沈軍同志委托，下面，我代表市局黨組就開展好全市系統(tǒng)“素質(zhì)效能提升年”活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展“素質(zhì)效能提升年”活動的重要意義

工作作風(fēng)的好壞、效能的高低，直接關(guān)系省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響全市工商行政管理事業(yè)的跨越式發(fā)展。近年來，省市局黨組高度重視全省、全市工商行政管理系統(tǒng)效能建設(shè)工作，堅持把素質(zhì)效能建設(shè)貫穿于工商事業(yè)發(fā)展的全過程，圍繞影響工商事業(yè)長足發(fā)展的突出問題，狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和政務(wù)公開工作，窗口建設(shè)；圍繞影響干部隊伍形象的重癥問題，狠抓效能監(jiān)察和制度完善；特別是在去年開展的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和崗位大練兵活動中，通過不懈努力，在省局黨組的大力支持下，我市工商系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)可以說上了一個臺階，解決了部分基層單位辦公條件差、辦案設(shè)備落后等硬件方面的不足。目前，瓜州縣工商局辦公樓、瓜州縣工商局城關(guān)分局辦公樓、工業(yè)園區(qū)分局辦公樓正在建設(shè)，金塔縣工商局中東工商所、城關(guān)分局辦公樓、瓜州縣工商局疏勒河工商所辦公樓已由省局批復(fù)立項，即將開工建設(shè)；個別單位的一些突出問題和遺留問題也正在積極向省局反映解決。崗位練兵活動，通過全市系統(tǒng)干部職工的積極努力，涌現(xiàn)出了一批省局級和市局級崗位標(biāo)兵、崗位能手，全市系統(tǒng)的素質(zhì)效能建設(shè)取得了積極成效，有力推動了各項工作的落實。但是，我們也要清醒地看到，我們所取得的成績、我們的干部隊伍整體素質(zhì)離科學(xué)發(fā)展的要求，離總局周伯華局長提出的建設(shè)“三個過硬”干部隊伍要求、離服務(wù)酒泉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，距老百姓的期望還存在較大的差距，還存在不適應(yīng)、不趕趟的問題。昨天張局長在全省工商行政管理系統(tǒng)開展“素質(zhì)效能提升年”活動動員會上列舉的：“有些干部政治素質(zhì)不夠高，缺乏黨性修養(yǎng)，在理想信念、大局觀念、奉獻(xiàn)意識等方面還有差距；有些干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)不求甚解，工作應(yīng)付差事；有些干部精神狀態(tài)不佳，作風(fēng)漂浮，貫徹力和執(zhí)行力不夠強(qiáng)；整體效能還沒有發(fā)揮出來，機(jī)關(guān)對基層的指導(dǎo)不夠，上下信息不暢?！钡任鍌€方面的問題和表現(xiàn)，在我市工商系統(tǒng)也或多或少地存在，有些還相當(dāng)嚴(yán)重，這些差距、問題的存在，可以說嚴(yán)重地制約著全市工商行政管理事業(yè)的長足發(fā)展，制約著省市局黨組決策部署的貫徹落實，影響著全市系統(tǒng)的整體形象。今年，省局黨組提出開展“素質(zhì)效能提升年”活動，就是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的延伸和發(fā)展，目的就是通過活動的開展引導(dǎo)全省各級工商行政管理部門更加注重制度建設(shè)，更加注重干部教育培訓(xùn)，更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重效能建設(shè)，突出進(jìn)行問題整改，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。使全省工商系統(tǒng)干部職工的能力素質(zhì)能夠適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求；使我們的隊伍素質(zhì)和履職效能能得到較大幅度的提升；通過創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)崗位實踐和實際工作鍛煉，加強(qiáng)對干部的培養(yǎng)鍛煉，為干部的成長成才提供舞臺、拓展空間，實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與干部成長的雙贏；就是要引導(dǎo)廣大干部不斷強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業(yè)良好發(fā)展勢頭。因此，開展“素質(zhì)效能提升年”活動對于提升全市工商系統(tǒng)干部職工隊伍素質(zhì)、適應(yīng)形勢發(fā)展、優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)酒泉經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，更好地履行工商行政管理職能具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。全市系統(tǒng)廣大干部職工要牢牢把握住這次機(jī)會，要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到省市局黨組的決策部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展的大局上來，以實際行動投身到活動當(dāng)中，通過對自身問題的查擺整改，確實達(dá)到素質(zhì)效能提升的目的，為自身的發(fā)展、為全市工商事業(yè)的發(fā)展、為服務(wù)酒泉經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌兼顧，積極探索開展“素質(zhì)效能提升年”活動的有效途徑

開展“素質(zhì)效能提升年”活動，是省局黨組著眼全局和長遠(yuǎn)發(fā)展做出的一項重大決策。各縣（市、區(qū)）工商局（分局）黨組，市局各科（室）、分局，直屬各單位要把開展“素質(zhì)效能提升年”活動作為今年的重要任務(wù)，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀的重要方面，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重點內(nèi)容，始終擺在重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男ЧＶ匾獔猿肿ズ昧鶄€結(jié)合。