第一篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐與思考

新形勢(shì)下加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐與思考

云南省大理市人民法院 楊紅英

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是我們黨歷來十分重視的問題。人民法院作為掌握國(guó)家重要權(quán)力的司法機(jī)關(guān)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為促進(jìn)審判工作的全面發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。工作中我們深切地感到，加強(qiáng)和改進(jìn)審判機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須提高思想認(rèn)識(shí)，必須用創(chuàng)新的精神探索新方法，開辟新途徑，使黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

下面，結(jié)合審判機(jī)關(guān)的實(shí)際，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作談點(diǎn)粗淺的看法。

一、要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作的重要意義

我們干任何事情都一樣，必須充分認(rèn)識(shí)到它的重要性，才能增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，才會(huì)有積極性、有動(dòng)力去把它干好。我認(rèn)為應(yīng)該著重從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)和理解加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作的重要性。

(一)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作，是由審判機(jī)關(guān)的性質(zhì)所決定的。審判機(jī)關(guān)是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)，是黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行人民民主專政的國(guó)家機(jī)器，它擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要?dú)v史使命。審判機(jī)關(guān)的這一性質(zhì)集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和任務(wù)。要保證黨對(duì)審判機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，保證審判機(jī)關(guān)的正確方向，保證圓滿完成審判機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的歷史使命，就必須加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

(二)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作，是實(shí)現(xiàn)審判機(jī)關(guān)職能作用的重要保證。審判機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮“為人民司法”的職能作用，必須要有強(qiáng)有力的思想保證和組織保證。這就要求審判機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全黨的組織，深化黨的教育。如果離開了這一點(diǎn)，要發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用就無從談起。

(三)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)黨建工作，是塑造和維護(hù)審判機(jī)關(guān)良好形象的客觀要求。人民法院是人民的法院，是維護(hù)國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的一支主力軍，在推進(jìn)依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有十分重要的地位和作用。因此，審判機(jī)關(guān)必須塑造良好形象，使自己的一言一行都要體現(xiàn)黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一舉一動(dòng)都要維護(hù)法律的尊嚴(yán)?？偟膩碇v，我們的審判隊(duì)伍是一支聽黨的話，忠于法律，值得黨和人民群眾信賴的隊(duì)伍。但隨著審判機(jī)關(guān)地位和聲望的不斷提高，隊(duì)伍中的思想、組織、作風(fēng)不純的問題也伴隨著存在，“司法是否公正”的問題已成為了民眾最為關(guān)注的問題。無論從正反兩個(gè)方面來看，都從客觀上要求審判機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)黨的建設(shè)。通過強(qiáng)化黨風(fēng)、黨性和黨紀(jì)教育，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高審判機(jī)關(guān)廣大黨員干部的黨性觀念和執(zhí)法水平。如果不重視審判機(jī)關(guān)的黨建工作，隊(duì)伍建設(shè)就得不到加強(qiáng)，不健康、不正派的風(fēng)氣就會(huì)滋生蔓延，以權(quán)謀私、貪贓枉法的現(xiàn)象就會(huì)屢禁不止，審判機(jī)關(guān)的形象就不可能良好。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)審判機(jī)關(guān)黨建工作的有益實(shí)踐

面對(duì)新情況、新問題，筆者所在云南省大理市人民法院近年來，在繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“抓黨建、強(qiáng)隊(duì)伍、促審判”的思路，積極探索新形勢(shì)下開展機(jī)關(guān)黨建的新途徑、新方法，大力加強(qiáng)黨建工作這一“源頭活水”，摸索出了一些行之有效的工作方法。

（一）抓基礎(chǔ)，夯實(shí)黨建工作的保障機(jī)制

一是抓認(rèn)識(shí)，站在戰(zhàn)略高度重視黨建工作。該院始終以戰(zhàn)略眼光把黨建工作放在審判工作的全局中來對(duì)待、來考慮，并以此作為對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一種考驗(yàn)；黨組堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，為黨建工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用開辟渠道、提供舞臺(tái)；黨總支層層簽訂了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“一崗雙責(zé)”的制度，部門黨建工作目標(biāo)納入年度部門業(yè)績(jī)考核和中層干部述職考評(píng)；黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。機(jī)關(guān)上下形成了“講政治必須講黨建”、“不重視黨建是失職，不善于抓黨建是不稱職”這樣一種重視黨建工作的濃厚氛圍。

二是抓組織，努力保證黨建隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)提出了“抓黨建、帶隊(duì)伍，爭(zhēng)一流”的奮斗目標(biāo)，組織黨員開展“取得榮譽(yù)靠什么、榮譽(yù)面前缺什么、今后發(fā)展抓什么”的大討論，以班子成員以身作則為切入點(diǎn)，抓好班子自身建設(shè)，要求班子成員做“政治上的明白人，工作上的帶頭人，干警的貼心人，生活上的清白人”，從而產(chǎn)生一種無形的感召力，形成強(qiáng)大的吸引力和凝聚力，形成推動(dòng)工作的動(dòng)力。同時(shí)，為優(yōu)化資源配置，配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，該院把年富力強(qiáng)的部門負(fù)責(zé)人吸收到總支兼任支委，把業(yè)務(wù)尖子、辦案能手放到基層黨務(wù)工作崗位上，通過支委參加院長(zhǎng)辦公會(huì)、列席黨組會(huì)，保證了黨建工作與審判工作信息互通、工作互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作目標(biāo)、措施、效果在各個(gè)工作環(huán)節(jié)上的有效落實(shí)。通過抓中層的管理和黨建的考核力度，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增強(qiáng)了中層抓黨建工作的責(zé)任感和自覺性，激發(fā)其工作熱情，交任務(wù)、壓擔(dān)子、嚴(yán)要求、定責(zé)任，促進(jìn)了黨建工作的深入發(fā)展。

（二）抓教育，鞏固黨員隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)建設(shè)

1、注重經(jīng)常性。遵循規(guī)律，腳踏實(shí)地，采取制訂年度學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，每月布置具體學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，使黨員、干警明確學(xué)習(xí)的方向和任務(wù)。通過落實(shí)政治理論學(xué)習(xí)制度，引導(dǎo)黨員、干警自覺學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，使黨員、干警始終保持思想上的先進(jìn)性；開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，做到思想警鐘常敲。同時(shí)，還以中心組理論學(xué)習(xí)為載體，不斷加強(qiáng)班子和中層的思想建設(shè)，帶動(dòng)全體黨員、全院干警的政治理論學(xué)習(xí)。制定了《關(guān)于運(yùn)用“紅色短信”開展黨員教育實(shí)施辦法》，每周以“手機(jī)報(bào)”的形式向黨員干警發(fā)送1條“紅色短信”，使黨員隊(duì)伍在思想上受到啟迪，理論上得到武裝，增強(qiáng)了黨員教育的針對(duì)性、實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)了黨員教育的常態(tài)化。

2、注重針對(duì)性。針對(duì)易滋生特權(quán)思想的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，總支扎實(shí)開展了“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”的專題教育、“執(zhí)法為民、嚴(yán)守紀(jì)律”的教育活動(dòng)；開展反腐倡廉專題教育，警示干警引以為鑒，算好人生“七筆賬”，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線，嚴(yán)格按照《五個(gè)嚴(yán)禁》等規(guī)定辦案辦事、自警自省。

3、注重靈活性。努力改進(jìn)思想教育的方法，在教育方式的多樣化上下工夫。采取請(qǐng)進(jìn)來走出去的辦法，把思想教育與傳遞知識(shí)、開闊視野結(jié)合起來，通過邀請(qǐng)專家、教授舉辦講座，圍繞“七一”、“十一”等紀(jì)念日組織重溫黨章活動(dòng)，開展主題形勢(shì)教育活動(dòng)，增強(qiáng)全體黨員的歷史使命感；圍繞城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建等工作，組織黨員帶頭參加扶貧幫困、捐款賑災(zāi)、捐資助殘、關(guān)愛助學(xué)、抗旱救災(zāi)、保護(hù)洱海等活動(dòng)，增強(qiáng)全體黨員的社會(huì)責(zé)任感；通過自行拍攝、制作廉政歌曲MTV、舉行“人民法官為人民”主題“故事會(huì)”等通俗易懂、干警易于接受的方式，增強(qiáng)思想教育的吸引力、生命力，實(shí)現(xiàn)了思想教育從“灌輸式”向寓教于樂、寓教于文、寓教于形的轉(zhuǎn)變。

（三）抓機(jī)制，激發(fā)黨員的內(nèi)因轉(zhuǎn)化力量

1、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。推行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格程序，把政治思想素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)好、廉潔勤政，工作成績(jī)突出和群眾公認(rèn)的干警選拔到中層干部崗位上。2006年以來，推行了主審法官選任制，通過三次以實(shí)案審理的方式公開選拔了25名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任主審法官，明確了其責(zé)任與權(quán)利。全新的用人機(jī)制使黨員、干警的思想觀念、精神面貌和工作作風(fēng)發(fā)生了明顯的變化，形成了雷厲風(fēng)行、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了審判工作的開展。

2、建立激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的具體要求，建立了一套業(yè)績(jī)與榮譽(yù)、貢獻(xiàn)與報(bào)酬大體一致的激勵(lì)機(jī)制。由院組織對(duì)各部門包括黨建工作考核在內(nèi)的年度崗位目標(biāo)考核，各黨小組、各部門對(duì)每個(gè)黨員、干警的年度崗位目標(biāo)考核的二級(jí)績(jī)效量化考核機(jī)制。通過績(jī)效量化考核，持續(xù)不斷地啟動(dòng)黨員、干警的內(nèi)在潛能，極大地激發(fā)了工作熱情。

3、健全監(jiān)督機(jī)制。一是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《督查工作實(shí)施辦法》、《誡勉談話制度》等制度，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督的常態(tài)化，并強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲；由監(jiān)督辦公室統(tǒng)一對(duì)廉政學(xué)習(xí)、作風(fēng)紀(jì)律、審判執(zhí)行、物資采購(gòu)、行政管理進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，并建立了法官廉政檔案和執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案，確保審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的廉潔行使。二是深化審判公開，廣泛接受群眾的監(jiān)督。從立案環(huán)節(jié)開始，推行立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)“六公開”，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是自覺接受人大代表監(jiān)督和司法評(píng)議。主動(dòng)征詢?nèi)舜蟠淼囊庖姾徒ㄗh，走訪人大代表，邀請(qǐng)部分人大代表來法院以座談、審判觀摩等方式評(píng)議審判工作，以監(jiān)督促公正。四是發(fā)揮家庭廉政監(jiān)督作用。在開展的“慰問離退休干部和干警家屬迎春團(tuán)拜會(huì)”上，法院黨組都要以書面形式“致干警家屬一封廉政公開信”，發(fā)揮家屬對(duì)干警八小時(shí)外活動(dòng)的家庭監(jiān)督、“樹立良好家風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)廉潔家庭”，開展家庭助廉活動(dòng)。五是加強(qiáng)和拓展外部監(jiān)督。向社會(huì)公布了干警違法違紀(jì)行為舉報(bào)電話，公示黨員承諾，對(duì)群眾投訴做到有訴必查、有查必復(fù)。

（四）抓方法，豐富黨建工作的載體內(nèi)容

1、典型示范法。開展廣泛的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，發(fā)揮榜樣的力量。在評(píng)選“三優(yōu)”(優(yōu)秀主審法官人、優(yōu)秀執(zhí)行組長(zhǎng)、優(yōu)秀工作者)的基礎(chǔ)上，開展了“黨員法官辦案能手”、“黨員法官執(zhí)行能手”、優(yōu)秀裁判文書、優(yōu)秀征文等專項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)黨員意識(shí)、激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在審判一線設(shè)立了“黨員示范崗”和“黨員示范窗口”，鼓舞干警保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

2、集思廣益法。通過持續(xù)開展“金點(diǎn)子”建言活動(dòng)，把全法院擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。連續(xù)兩年開展了“實(shí)現(xiàn)法院科學(xué)發(fā)展，服務(wù)全市工作大局我該怎么辦？”大討論暨懇談活動(dòng)和“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，廣泛征求廣大黨員、干警對(duì)黨建工作、審判執(zhí)行工作、行政管理工作等方面的意見建議，尋計(jì)問策，激發(fā)了廣大黨員、干警參與民主管理的熱情，為推進(jìn)法院黨建工作常抓常新、各項(xiàng)工作與時(shí)俱進(jìn)打好思想基礎(chǔ)，提供精神動(dòng)力。兩年來，黨員、干警獻(xiàn)策60多條，采納20余條，3名“金點(diǎn)子”獲獎(jiǎng)?wù)呔鶠辄h員。

3、文化熏陶法。依托演講比賽、專場(chǎng)文藝演出、畫冊(cè)制作、法治論壇、唱紅歌、團(tuán)拜會(huì)、軍事日、“羽毛球、乒乓球比賽”、廉政攝影書畫比賽活動(dòng)，以及建立文化長(zhǎng)廊、征集“院訓(xùn)”等活動(dòng)，營(yíng)造昂揚(yáng)向上的法院文化氛圍，陶冶黨員、干警情操。在“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)中，院黨總支創(chuàng)新開展了“人民法官為人民故事會(huì)”活動(dòng)，通過干警講述自己或身邊的同事司法為民的感人事跡，打動(dòng)、感染、引導(dǎo)全體黨員、全院干警，在全院上下形成了比、學(xué)、趕、超的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。通過建立文化長(zhǎng)廊，讓黨員、干警時(shí)時(shí)置身于“要散布陽光到別人心里，先得自己心里有陽光”、“如果我們不維持公正，公正將不維持我們”、“讓黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子”的點(diǎn)滴熏陶中，使黨員、干警受到激勵(lì)和警醒。

4、虛實(shí)結(jié)合法。堅(jiān)持以人為本，把思想政治工作與關(guān)心黨員、干警，幫助解決實(shí)際困難結(jié)合起來，從點(diǎn)滴之處、細(xì)微之處入手，用真情善待每一位同志。干警生病住院、親屬去世，領(lǐng)導(dǎo)都要上門探望、慰問，送去黨組織的關(guān)懷；每年都為干警進(jìn)行例行體檢、幫助干警協(xié)調(diào)解決子女入學(xué)等問題。黨總支部還建立了支委與黨員、干警聯(lián)系、談心制度，摸清黨員、干警在工作、生活上遇到的問題和困難，及時(shí)做送溫暖和解疙瘩的思想工作，引導(dǎo)和激發(fā)黨員、干警的工作熱情。心連黨員、心連干警，以心換心，廣大黨員、干警切切實(shí)實(shí)把黨組織視為“黨員之家”，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力，提高了黨組織在黨員、干警中的威望，增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。

三、做好新形勢(shì)下審判機(jī)關(guān)黨建工作的思考

做好新形勢(shì)下審判機(jī)關(guān)黨建工作，最根本的就是要按照十七大報(bào)告的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革的精神研究新情況、解決新問題，不斷進(jìn)行新探索、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，尤其要選好配強(qiáng)基層黨總支、支部書記，增強(qiáng)基層黨組織解決自身矛盾的能力；堅(jiān)持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，建立健全抓好基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；堅(jiān)持上下結(jié)合，標(biāo)本兼治，使機(jī)關(guān)黨建工作不斷得到新的加強(qiáng)。當(dāng)前，按照各級(jí)黨委和法院的要求和部署，要著力在繼承的基礎(chǔ)上做到“四個(gè)創(chuàng)新”。

（一）在黨建工作的觀念上創(chuàng)新，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的思想，自覺堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作指導(dǎo)方針。一方面，從事機(jī)關(guān)黨建工作，必須緊跟時(shí)代潮流，樹立改革觀念，善于戰(zhàn)略思維，轉(zhuǎn)變陳舊的思維定勢(shì)，打破自我封閉、自我保守的局面，強(qiáng)化在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新的理念，充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建的時(shí)代精神。另一方面，各級(jí)院黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨總支以及黨支部，都要增強(qiáng)“管黨”的使命感和責(zé)任感，把黨的自身建設(shè)抓在手里，落實(shí)到具體的工作中。變上級(jí)“要我管”為“我要管”，主動(dòng)地管黨的領(lǐng)導(dǎo)在審判工作中的確立和實(shí)現(xiàn)；管黨員隊(duì)伍思想的統(tǒng)一，堅(jiān)定地與黨中央保持一致；管黨內(nèi)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行；管黨組織的發(fā)展和黨內(nèi)監(jiān)督等等。與此同時(shí)，在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的進(jìn)程中，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，貫穿始終。做到堅(jiān)持黨建標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)，對(duì)黨員法官執(zhí)行規(guī)范要嚴(yán)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督制約要嚴(yán)，對(duì)黨內(nèi)違法違紀(jì)查處要嚴(yán)，對(duì)黨建工作考評(píng)檢查要嚴(yán)，從而確保“三個(gè)代表”真正成為機(jī)關(guān)黨建工作的根本指導(dǎo)思想，成為黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和精神追求。

（二）在黨建工作的內(nèi)容上創(chuàng)新，牢牢把握保持黨的先進(jìn)性這個(gè)核心，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育和管理，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。一是要堅(jiān)持把用科學(xué)理論武裝人作為黨建工作的首要任務(wù)，突出抓好理想信念教育。教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解決好“信仰”、“信念”、“信任”、“信心”這些深層次問題，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定理想信念，提高思想境界。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持黨建工作為大局服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為審判工作服務(wù)的方向，不斷豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容，專心致志地做好教育、引導(dǎo)工作。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干警思想政治素質(zhì)，提高理論水平，從根本上務(wù)實(shí)思想根基，有效地防止腐朽思想文化的侵蝕，保持審判機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。二是深入開展黨的宗旨和黨性教育，開展形式多樣的愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育和具有審判特色的職業(yè)道德教育。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)，牢記黨的宗旨，堅(jiān)持立黨為公，切實(shí)增強(qiáng)為人民執(zhí)法、代表國(guó)家執(zhí)法和依法履行職責(zé)的自覺性，始終保持審判隊(duì)伍忠于黨、忠于人民、忠于祖國(guó)、忠于法律的政治本色。三是根據(jù)黨員干警思想變化的實(shí)際，努力改進(jìn)思想政治工作方法。要從過去多在集中大型活動(dòng)中接受教育，向自我教育、自我管理、自我服務(wù)的自立型轉(zhuǎn)變；從單純的“灌輸型”向寓教于樂、寓教于文、寓教于境的“滲透型”轉(zhuǎn)變；從單一的“教育型”向多元的“綜合型”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)黨員思想政治工作，還要立足于教育，輔之于管理，特別要注意發(fā)揮基層黨組織的作用。四是虛實(shí)結(jié)合，形成解決干警思想問題和實(shí)際問題的對(duì)接。要把嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求與解決問題，多辦實(shí)事結(jié)合起來，知曉黨員的疾苦，關(guān)心他們的冷暖，幫助他們解決困難，維護(hù)他們的合法利益，要讓黨組織真正成為黨員之家、干部之家。

（三）在黨建工作的制度上創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨組織的活力，使機(jī)關(guān)黨建工作盡快走上制度化、規(guī)范化的軌道。一是繼續(xù)完善對(duì)基層黨委、黨總支、支部考核制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活會(huì)制度，充分發(fā)揮黨委、黨總支、支部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在機(jī)關(guān)黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用及表率作用。要適應(yīng)審判機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和干部人事制度改革的情況，及時(shí)調(diào)整黨支部設(shè)置，搞好黨支部改選，特別是要選好支部書記。要采取靈活多樣的方式，抓好黨支部成員培訓(xùn)，不斷提高他們做好黨務(wù)工作的能力和水平。要適應(yīng)新的形勢(shì)，建立、堅(jiān)持和完善黨的組織生活制度。要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨支部”、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”活動(dòng)，永葆基層黨組織的生機(jī)和活力。二是創(chuàng)新黨建工作的機(jī)制。黨的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)都必須依賴形成科學(xué)、健全的制度體系，建立完整有效的運(yùn)行機(jī)制，才能使之進(jìn)入經(jīng)?；?、規(guī)范化、程序化的軌道。我們要在以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立起一整套相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、嚴(yán)格有序的黨建工作運(yùn)行機(jī)制。諸如嚴(yán)格的理論學(xué)習(xí)制度、規(guī)范的組織生活制度、黨風(fēng)廉政制度、公開透明的選人用人機(jī)制、長(zhǎng)效有用的褒獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制等，不斷增強(qiáng)黨建工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性，達(dá)到依法治黨的目的。

（四）在黨建工作的歸宿上創(chuàng)新，正確處理好機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)審判工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)審判機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化組織觀念，自覺接受并堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭(zhēng)取和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨對(duì)審判工作的重大決策和部署，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局開展審判工作。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同依法行使審判權(quán)統(tǒng)一起來，審判工作中的重大事項(xiàng)和重要問題主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告。對(duì)黨委的部署要求，不折不扣地貫徹落實(shí)。另一方面，要用審判業(yè)務(wù)工作的成績(jī)來檢驗(yàn)黨建工作的成效。以“公正執(zhí)法”為核心，把黨建工作融于審判工作發(fā)展的全過程，統(tǒng)一于審判改革的實(shí)踐中，分解到辦案執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，糾正和克服“講業(yè)務(wù)頭頭是道，講黨建只能念稿”、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、用業(yè)務(wù)成績(jī)掩蓋黨建問題等傾向，扎扎實(shí)實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。

第二篇：新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的實(shí)踐與思考

社區(qū)黨建工作是新形勢(shì)下思想政治工作的重要組成部分。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，在加速推進(jìn)我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的歷史條件下，社區(qū)在加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、服務(wù)居民生活、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等方面的作用越來越大。我縣在社區(qū)黨建工作中，針對(duì)不同社區(qū)的特點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合，大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)黨建

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，加大了社區(qū)群眾自發(fā)組織、幫扶、再就業(yè)等一系列得民心工程建設(shè)。在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)社區(qū)黨建工作原有的方式、方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要，亟需加強(qiáng)和改進(jìn)。好范文版權(quán)所有

一、新形勢(shì)下社區(qū)思想政治工作面臨的新情況、新問題

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，社區(qū)思想政治工作面臨著許多新情況、新問題，對(duì)社區(qū)黨建工作產(chǎn)生了深刻的影響，歸納起來主要有以下兩個(gè)方面：

1．社會(huì)結(jié)構(gòu)形式變化的影響。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的確立，社會(huì)的結(jié)構(gòu)形式和人們的生活方式發(fā)生了巨大的變化。從原先的單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向，人們不再以單位為最終歸屬，以單位為核心來安排自己的生活，而是以社會(huì)為最終依歸，在社會(huì)這個(gè)廣闊的背景中安排自己的生活。這種深刻的社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)原先以單位為主開展思想政治工作的傳統(tǒng)模式必然會(huì)形成強(qiáng)大的沖擊。因而，要求我們必須以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角來審視社區(qū)的思想政治工作、并進(jìn)行加強(qiáng)和改進(jìn)，使之適應(yīng)這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。

2．社區(qū)人員構(gòu)成變化的影響。社區(qū)中原有人員的構(gòu)成是以老人、婦女和兒童為主，隨著改革深化、西部大開發(fā)步伐的加快，大批國(guó)企職工下崗分流進(jìn)入社區(qū)，從“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”。非公有制企業(yè)的大量涌入，為社區(qū)搞活經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，社區(qū)人員的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化。人員成分的多元化、復(fù)雜化進(jìn)一步加大，居民思想的差異性、多變性、獨(dú)立性進(jìn)一步增強(qiáng)，致使社區(qū)思想政治工作對(duì)象的層面增加、構(gòu)成復(fù)雜、需求不一，社區(qū)內(nèi)需要協(xié)調(diào)和化解的矛盾越來越多，社區(qū)居民對(duì)思想政治工作的要求也越來越高。而社區(qū)思想政治工作的方式、方法并沒有相應(yīng)轉(zhuǎn)變。因此，我們要以現(xiàn)有“社區(qū)人”的需求來作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、我縣在加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作中的積極探索

為迎合新形勢(shì)下社區(qū)的發(fā)展變化要求，我縣積極轉(zhuǎn)變思路，將社區(qū)黨建工作從“以單位為本”轉(zhuǎn)為以“以人為本”，把開展社區(qū)黨員思想政治工作的前提和落腳點(diǎn)放在“關(guān)心人提高人”上，并且將兩方面結(jié)合起來，充分依托社區(qū)的優(yōu)勢(shì)來做好各類人群的思想政治工作，以加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的建設(shè)和發(fā)展。

1．明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

社區(qū)作為人們?cè)谝欢▍^(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展的共同體，不像企事業(yè)單位那樣，人員之間具有必然的共同的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也不具有垂直的上下級(jí)關(guān)系，它更多的是一種橫向的聯(lián)系，服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。這就需要發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)所有的單位、所有的人參與，需要把不同身份、地位的社區(qū)成員聚集在一起，匯集成一股力量，共同做好社區(qū)的思想政治工作。就我縣在社區(qū)建設(shè)中，首先，重點(diǎn)抓好社區(qū)黨組織的思想政治工作，把社區(qū)思想政治工作納入整體工作布局中，堅(jiān)持“兩手抓”。發(fā)揮社區(qū)各級(jí)黨組織在思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以開展創(chuàng)建“五個(gè)好”示范社區(qū)活動(dòng)來增強(qiáng)社區(qū)黨建工作力度，把思想政治工作真正落到實(shí)處。其次，隨著改革的不斷深入，政工干部相對(duì)減少，而思想政治工作又面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。因此，我縣積極開拓創(chuàng)新，建立了以社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、政工干部為骨干，行政干部分工負(fù)責(zé)的黨政工團(tuán)齊抓共管的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成合力，使社區(qū)黨建工作在形式和內(nèi)容上有了新的內(nèi)涵。社區(qū)思想政治工作覆蓋到城鎮(zhèn)居民生活的方方面面，形成良好的工作氛圍。

2。多管齊下，精心策劃

面對(duì)紛呈繁雜的社區(qū)思想政治工作個(gè)案，我縣從多方面入手，精心組織，開展工作。一是對(duì)象上由千人一面變?yōu)榉诸愂┬?。針?duì)社區(qū)思想政治工作的對(duì)象中包括各個(gè)年齡層次、各種不同職業(yè)、各種價(jià)值取向的居民，社區(qū)思想政治工作就不能采用“一刀切”的辦法，把“以人為本、因人而異、突出重點(diǎn)”作為開展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是內(nèi)容上由原來的偏重純思想教育變?yōu)樗枷虢逃徒鉀Q問題相結(jié)合。社區(qū)黨建工作依托社區(qū)組織滿足其成員各種需求的活動(dòng)來開展，并充分發(fā)揮社區(qū)組織便民利民、就地及時(shí)解決問題的優(yōu)勢(shì)，把思想政治工作滲透在為民辦實(shí)事之中，特別是在集中力量解決社區(qū)成員要求最集中最急迫的問題，諸如治安不好、環(huán)境臟亂、管理無序、生活不便等。同時(shí)，社區(qū)黨組織按照“重心下移、服務(wù)社區(qū)”和“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，開展“三個(gè)五”活動(dòng)，即：“五必訪、五必問、五必記”盡其所能幫助解決群眾普遍關(guān)注的社會(huì)問題，如下崗職工再就業(yè)、家庭優(yōu)生優(yōu)育、老齡人口贍養(yǎng)等。三是方式上改變了以往轟轟烈烈的走形式，變?yōu)樽⒅貪撘颇?、點(diǎn)滴

第三篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的思考和實(shí)踐

新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的思考和實(shí)踐

天津國(guó)華盤山發(fā)電有限責(zé)任公司

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-03

摘 要 新時(shí)期，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，出現(xiàn)了很多新情況、新問題，不僅給國(guó)有企業(yè)黨建工作帶來新的機(jī)遇，也帶來新的挑戰(zhàn)，企業(yè)黨建工作的重要性突顯，標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán)、工作越來越細(xì)，如何利用現(xiàn)有的資源發(fā)揮作用，提高黨建工作的針對(duì)性、有效性和科學(xué)化水平，還需深入思考和探索。

關(guān)鍵詞 新形勢(shì) 國(guó)有企業(yè) 黨建工作

企業(yè)黨組織，特別是國(guó)有企業(yè)黨組織，作為企業(yè)的政治核心，在國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展過程中具有舉足輕重的地位和作用。黨的十八大以來，在落實(shí)習(xí)總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步新常態(tài)的大背景下，必須正視新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建出現(xiàn)的新問題和面臨的新挑戰(zhàn)，積極謀劃如何做好企業(yè)黨建工作，更好地完成“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的良性發(fā)展。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重大意義

（一）加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是全面從嚴(yán)治黨的必然要求

黨的十八屆六中全會(huì)專題研究了全面從嚴(yán)治黨問題，通過《準(zhǔn)則》和《條例》，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。如何擔(dān)負(fù)起“全面從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任、如何嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是黨建工作必須認(rèn)真研究并從嚴(yán)落實(shí)的重要課題?？倳浽谌珖?guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如何貫徹落實(shí)《全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)》，把好方向、管好大局、抓好落實(shí)，是黨組織、全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨務(wù)工作者的新使命。

（二）加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是企業(yè)和諧穩(wěn)定的有力抓手

從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)來看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，思想文化交融交鋒更加頻繁。朋友圈里曬的、微信群里聊的，都有許多來自不同渠道的聲音，有些甚至是負(fù)面的、消極的言論。因此，開展意識(shí)形態(tài)工作、注重心理研究顯得尤為必要和迫切。怎樣以文化人、以德興企、凝聚力量，對(duì)企業(yè)黨建提出了新挑戰(zhàn)。同時(shí)，企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展越來越注重民主建設(shè)、服務(wù)建設(shè)，能否實(shí)現(xiàn)職工知情、參與、選舉、監(jiān)督等權(quán)利以及更好地服務(wù)于職工，成為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。職工群眾對(duì)發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用有著更高要求和迫切期盼，因此，這就要求企業(yè)黨建不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，牢固樹立宗旨意識(shí)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)，深入實(shí)施“幸福工程”，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力。

二、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問題和原因分析

（一）對(duì)企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

在企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)利益為最終目的的主觀意識(shí)背景下，有些國(guó)有企業(yè)重視用經(jīng)濟(jì)手段來管理企業(yè)，輕視思想政治工作的地位和作用，存在國(guó)企思想政治工作“淡化論”、“過時(shí)論”和“替代論”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把黨建工作當(dāng)作與經(jīng)濟(jì)效益無關(guān)、獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理之外的“額外任務(wù)”，認(rèn)為既費(fèi)力耗時(shí)，又收效不大，使得黨建工作始終處于被動(dòng)地位，成為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）黨政融入不夠，一崗雙責(zé)流于表面

目前，在大部門國(guó)有企業(yè)均實(shí)行交叉任職、雙向進(jìn)入的干部任職模式，其主要目的是從制度層面上保證黨政工作的相互融合、互助共贏。但在實(shí)際工作中，企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是基層抓生產(chǎn)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)往往是忙于行政工作，由于生產(chǎn)繁忙而導(dǎo)致黨建工作一般化、簡(jiǎn)單化，將黨建工作擺在次要位置，而實(shí)際開展工作中又缺少抓手，沒有載體。有的行政領(lǐng)導(dǎo)在布置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作時(shí)，不善于用黨建工作優(yōu)勢(shì)去推動(dòng)，用文化的力量去引領(lǐng)和激勵(lì)員工的行為，這均在一定程度上影響了黨建工作與企業(yè)管理的深度融入。對(duì)于有專職書記的基層單位，通常做法也是賦予專職書記部分行政職務(wù)，如抓現(xiàn)場(chǎng)管理工作、抓安全工作等，看似融入，實(shí)際工作重心向行政方面傾斜，書記的職能無形中被淡化了。

（三）黨員管理松懈，黨組織弱化

一是黨員入口關(guān)把守不嚴(yán)。一方面，改革開放后，隨著物質(zhì)條件的改善和生活水平的提高，這個(gè)年代成長(zhǎng)起來的幾代人，顯著的共性特點(diǎn)是獨(dú)生子女，生活條件比較優(yōu)越，經(jīng)歷社會(huì)各種文化思潮的影響，普遍存在不愿擔(dān)當(dāng)、自我主義、追求享受、價(jià)值觀缺失等現(xiàn)象。在這幾代人里產(chǎn)生的黨員，容易導(dǎo)致入黨動(dòng)機(jī)不純。另一方面，存在入黨條件把握不準(zhǔn)的問題。比如在企業(yè)里，把優(yōu)秀的員工和合格的黨員簡(jiǎn)單劃等號(hào)。這些認(rèn)識(shí)誤區(qū)使一些新黨員組織上入了黨，思想上還沒有入黨，造成一些黨員黨性修養(yǎng)不夠，黨的理想信念不夠堅(jiān)定。

二是基層黨組織在管理和引領(lǐng)黨員方面做得不夠。企業(yè)追求效益最大化，黨組織在企業(yè)中有弱化的趨勢(shì)，黨員發(fā)揮作用的政治氣氛不濃。一方面，在現(xiàn)代企業(yè)管理的過程中，基層黨支部在引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用上做得不夠，讓部分黨員產(chǎn)生了“當(dāng)一名共產(chǎn)黨員沒有榮譽(yù)感”的思想認(rèn)識(shí)。另一方面，目前企業(yè)開展的黨建目標(biāo)管理模式以及形式還需進(jìn)一步加強(qiáng)和研究，黨員培養(yǎng)、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)考核體系還要進(jìn)一步健全和完善，黨員的退出機(jī)制還沒健全和真正執(zhí)行起來，還需建立健全黨員激勵(lì)機(jī)制，關(guān)心愛護(hù)黨員，給黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供政治上、制度上的條件。

（四）黨員黨性修養(yǎng)鍛煉缺課，綜合素質(zhì)有待提高

受社會(huì)大環(huán)境影響，加之一定時(shí)期黨的建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督弱化，有些黨員包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松了自我修養(yǎng)，放松了自我管理和學(xué)習(xí)，四風(fēng)問題突出；有的黨員業(yè)務(wù)能力偏低，工作滿足于過得去、不出事，標(biāo)準(zhǔn)不高，工作效率低下；求實(shí)精神欠缺，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。學(xué)習(xí)理論不扎實(shí)、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解。這些問題產(chǎn)生的本質(zhì)原因是理想信念缺失、黨性修養(yǎng)缺課，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范作用發(fā)揮不夠，黨的一些高級(jí)干部腐化墮落，在黨內(nèi)和社會(huì)上造成極其惡劣的影響。同時(shí)，黨員的綜合素質(zhì)與企業(yè)對(duì)員工的實(shí)際需求還有一定差距。一種情況是空有一腔熱血，沒有干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)；另一種情況是具有一定的業(yè)務(wù)能力水平，卻缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情。社會(huì)的快速發(fā)展需要黨員既要有愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的高尚品德，又要有帶領(lǐng)群眾迎接挑戰(zhàn)、開拓進(jìn)取的實(shí)際本領(lǐng)，在這種情況下，某些能力水平不高?I務(wù)不精的黨員只能跟著別人當(dāng)配角，模范帶頭的作用在基層難以發(fā)揮。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的探索思考

（一）圍繞中心，黨政融入促發(fā)展

要注重黨建工作和生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合。把黨的工作與生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等中心工作有機(jī)融合在一起，黨建與思想政治工作要與企業(yè)行政中心工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，形成同頻互振，聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的效應(yīng)。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作機(jī)制，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，充分發(fā)揮公司黨委的政治核心作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作與行政工作同步提升，相互促進(jìn)。要通過制定規(guī)劃，明確責(zé)任，同步部署，分類考評(píng)等，使黨的思想政治工作融入到企業(yè)管理系統(tǒng)和具體管理工作之中，與企業(yè)建設(shè)發(fā)展、企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)、企業(yè)文化建設(shè)融為一體，成為現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。要特別強(qiáng)調(diào)的是，黨的思想政治工作融入企業(yè)中心工作，不是對(duì)行政工作的一味跟從，更不是企?I黨建的“消融”，在推進(jìn)思想政治工作服從、服務(wù)于公司中心工作的同時(shí)，要確保黨和國(guó)家的方針、政策及指導(dǎo)思想在國(guó)有企業(yè)中有效貫徹執(zhí)行，這也正是《黨章》賦予企業(yè)黨組織的職責(zé)，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)的統(tǒng)一。

（二）多管齊下，強(qiáng)化黨員管理

1.嚴(yán)把黨員入口關(guān)。黨員不在數(shù)量多少，而在于質(zhì)量高低，必須把堅(jiān)持政治合格、思想上入黨放在首位。必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，讓黨的尊嚴(yán)和黨員的崇高身份真正樹立起來，高標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)標(biāo)尺真正立起來。讓人們從思想上去向往，精神上去追求。

2.是強(qiáng)化黨員培訓(xùn)、培養(yǎng)和考核。對(duì)黨員的培訓(xùn)、培養(yǎng)和考核是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。既要堅(jiān)持常抓不懈，也要講究方式方法。必須要在黨員干部中深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是讓黨員干部切實(shí)發(fā)揮好先鋒模范作用，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾。同時(shí)，要逐步探索一套對(duì)黨員管理評(píng)價(jià)考核體系，可量化、易操作、有實(shí)效。

3.建立黨員退出機(jī)制。俗話說“強(qiáng)扭的瓜不甜”。在現(xiàn)有黨員隊(duì)伍中，有一些對(duì)黨的理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)黨的信仰產(chǎn)生懷疑的黨員。在黨不言黨，在黨不信黨。對(duì)于這些黨員通過培訓(xùn)教育不能改變的，從組織角度就應(yīng)建立嚴(yán)格的退出機(jī)制。首先是自愿申請(qǐng)退黨。其次是勸退。對(duì)于那些不合格黨員既不申請(qǐng)退黨，又不愿在思想上加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的，必須進(jìn)行勸退。三是清退。對(duì)于勸退不退的不合格黨員，要堅(jiān)決采取清退的辦法。讓紀(jì)律制度嚴(yán)起來。上述無論是自退、勸退還是清退，從組織角度和社會(huì)層面不應(yīng)給予歧視。這只是共產(chǎn)主義信仰問題。但是也要體現(xiàn)我黨的胸懷，對(duì)一些愿意重新加入且完全符合條件的同志，也應(yīng)敞開大門。

（三）創(chuàng)新形式，提升黨員綜合素質(zhì)

要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)載體。從黨員實(shí)際工作、生活和學(xué)習(xí)情況出發(fā)，針對(duì)工學(xué)矛盾、地域限制等突出問題，巧妙利用網(wǎng)絡(luò)資源信息量大、交流互動(dòng)功能強(qiáng)的特點(diǎn)，建立黨支部交流學(xué)習(xí)微信群，隨時(shí)隨地發(fā)布學(xué)習(xí)計(jì)劃、內(nèi)容，開展熱點(diǎn)交流學(xué)習(xí)討論。

要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的原則，把黨課學(xué)習(xí)作為黨員培訓(xùn)教育的主線，定期邀請(qǐng)黨校、黨組機(jī)構(gòu)講師及公司黨員干部開展精品黨課宣講活動(dòng)，充分利用多媒體資源，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)黨課質(zhì)量、效果的提升；同時(shí)，以參觀學(xué)習(xí)為輔線，以生動(dòng)的畫面、濃厚的氛圍感染每位黨員，切實(shí)達(dá)到以革命先輩為榜樣，自覺規(guī)范自身、提升自身，產(chǎn)生自豪感和責(zé)任感的效果。

要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容。重視黨員政治理論學(xué)習(xí)，打造知世情、國(guó)情、黨情的黨員隊(duì)伍，以開展“三會(huì)一課”為依托，詳細(xì)制定政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，將黨中央文件指示精神學(xué)習(xí)、上級(jí)黨委指示精神學(xué)習(xí)、企業(yè)面臨的新形勢(shì)任務(wù)及制定的工作措施、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等內(nèi)容納入討論學(xué)習(xí)范疇，讓黨員深刻領(lǐng)會(huì)精神，抓住工作要點(diǎn)，正確把握政治導(dǎo)向、思想導(dǎo)向，時(shí)刻統(tǒng)一戰(zhàn)線，自覺把思想認(rèn)識(shí)引導(dǎo)到黨中央、企業(yè)的中心工作上，不斷發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，切實(shí)達(dá)到崗位成長(zhǎng)成才，勇?lián)陨砺氊?zé)的目的。

四、國(guó)華盤山電廠黨建工作的具體實(shí)踐

新形勢(shì)下，國(guó)華盤山電廠結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，依托多種載體，對(duì)黨建工作進(jìn)行了創(chuàng)新實(shí)踐。

一是以“兩學(xué)一做”為載體，黨建工作服務(wù)于中心工作。以黨委為中心，以基層黨組織為平臺(tái)，以每個(gè)黨員為載體層層發(fā)動(dòng)，件件落實(shí)。班子成員帶頭學(xué)、帶頭做，結(jié)企業(yè)中心工作，抓好頂層設(shè)計(jì)，并經(jīng)常性地檢查、督促，掌握工作動(dòng)態(tài)。各黨支部發(fā)揮“上接天氣，下接地氣”的紐帶作用，指導(dǎo)黨員結(jié)合各自的生產(chǎn)崗位制定具體的學(xué)習(xí)措施、行動(dòng)方案，將“兩學(xué)一做”落實(shí)到人，創(chuàng)造性地開展好這項(xiàng)工作，使廣大黨員在崗位上發(fā)揮光和熱，照亮每一片區(qū)域，溫暖每一個(gè)班組。

二是以星級(jí)班組建設(shè)為載體，支部建設(shè)與班組建設(shè)齊步并肩。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)的工作思路，著力推進(jìn)黨建文化進(jìn)班組、廉政文化進(jìn)班組、和諧文化進(jìn)班組、特色文化進(jìn)班組活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣優(yōu)秀班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，使黨的宣傳思想和文化引領(lǐng)效用帶動(dòng)班組整體管理水平。

三是以“黨員領(lǐng)跑一帶一”活動(dòng)為載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以“黨員一帶一”、“黨員先鋒示范”、“黨員精品工程”、“黨員流動(dòng)標(biāo)兵”、“黨員安全文明檢修點(diǎn)”、“優(yōu)秀黨支部”、“給黨員過政治生日”等活動(dòng)，一方面黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，帶動(dòng)所在班組、崗位和身邊群眾爭(zhēng)做典范；另一方面極大地帶動(dòng)廣大員工比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的集體士氣。推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

四是以“雙培養(yǎng)、雙提升”為載體，促進(jìn)黨員綜合素質(zhì)提升。要把黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，既努力把經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，又要把黨員培養(yǎng)成經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、技術(shù)骨干。不斷提高黨員隊(duì)伍履職盡責(zé)能力，打造崗位技能精湛、工作業(yè)績(jī)優(yōu)秀的黨員。要廣泛發(fā)動(dòng)群團(tuán)組織開展多種形式的崗位練兵、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，培育具有鮮明時(shí)代特征、素質(zhì)一流的員工隊(duì)伍。

第四篇：新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的探討與思考

新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的探討與思考

當(dāng)前，我國(guó)在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面已經(jīng)邁出關(guān)鍵的第一步，我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活也因改革取得初步成功而煥發(fā)出勃勃生機(jī)。傳統(tǒng)的秩序和觀念在改革大潮的沖擊下逐步轉(zhuǎn)變、更新。新的秩序、規(guī)則的確立和啟動(dòng)需要時(shí)間，它們與現(xiàn)實(shí)生活的適應(yīng)和契合需要一個(gè)過程，人們對(duì)它們的理解、接受和習(xí)慣更需要一個(gè)過程。黨的建設(shè)工作在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中所面臨的問題則更為復(fù)雜。社會(huì)實(shí)踐告訴我們，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，確實(shí)要求執(zhí)政黨應(yīng)有更高的領(lǐng)導(dǎo)水平和更嚴(yán)格的管理辦法，對(duì)黨員干部也有更高的素質(zhì)要求。在新的歷史條件下，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)如何改進(jìn)和加強(qiáng)，如何順利適應(yīng)并有效促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，這是擺在黨務(wù)工作者面前迫切而重要的課題，這里，我就如何把握機(jī)關(guān)加強(qiáng)黨的建設(shè)問題，作一些膚淺的探討。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的主要做法

1、在黨員干部配備上堅(jiān)持調(diào)進(jìn)、提拔、交流三結(jié)合。一是廣納人才。應(yīng)遵循有利于機(jī)關(guān)工作的原則，有意識(shí)的從黨政主干線選調(diào)能力強(qiáng)、踏實(shí)肯干、相對(duì)年輕的黨

1員干部充實(shí)到機(jī)關(guān)中層干部的崗位上，為機(jī)關(guān)黨建工作注入新的活力。二是大膽提拔。機(jī)關(guān)黨支部積極向黨組建議和推薦人才，大膽提拔基層干部、中層干部和優(yōu)秀人才。三是積極推薦。積極向黨組推薦條件較好的同志到黨政主干線擔(dān)任重要職位，有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部的工作熱情。

2、在黨員干部學(xué)習(xí)上堅(jiān)持灌輸、自學(xué)、實(shí)踐三結(jié)合。一方面，通過統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)、政治理論知識(shí)講座、黨校培訓(xùn)、規(guī)章制度學(xué)習(xí)等，有意識(shí)地灌輸機(jī)關(guān)黨員干部思想知識(shí)；另一方面，通過訂閱報(bào)刊與雜志、將與工作有關(guān)文件匯編成冊(cè)等，有意識(shí)地引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部自學(xué)；同時(shí)，組織機(jī)關(guān)黨員干部外出考察、深入村社、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)調(diào)研，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。三種形式有機(jī)結(jié)合，達(dá)到四個(gè)方面的效果：一是政治堅(jiān)定。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實(shí)踐，使機(jī)關(guān)廣大黨員干部打牢政治思想基礎(chǔ)、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)守政治紀(jì)律，保持政治本色，自覺做好各項(xiàng)工作。二是作風(fēng)優(yōu)良。在機(jī)關(guān)黨員干部中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，使每個(gè)黨員干部做到圍繞中心、用心想事，服務(wù)大局、用心謀事，履職盡責(zé)、用心干事。三是學(xué)識(shí)豐富。以調(diào)研、考察、培訓(xùn)、講座等為載體，不斷深化機(jī)關(guān)黨員干部的文化科技知識(shí)、政治理論業(yè)務(wù)知識(shí)、經(jīng)

濟(jì)社會(huì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，勤于思考、勇于探索、敢于創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部分析判斷、綜合協(xié)調(diào)、識(shí)別是非的能力。四是業(yè)務(wù)熟練。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每名機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)自己的業(yè)務(wù)工作都能比較熟練掌握，圍繞我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治建設(shè)等建諍言、獻(xiàn)良策。

3、在黨員干部管理上堅(jiān)持紀(jì)律、制度、自律三結(jié)合。一是以紀(jì)律約束人。以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，以黨紀(jì)政紀(jì)為要求，在政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律等方面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督。二是以制度管理人。近年來，機(jī)關(guān)黨支部特別注重在機(jī)關(guān)的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)上狠下功夫，先后出臺(tái)“八項(xiàng)制度”，對(duì)機(jī)關(guān)干部高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，使機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍形象得到了進(jìn)一步提升。三是以自律提高人。要求機(jī)關(guān)黨員干部用心思考、用心學(xué)習(xí)、用心干事、用心做人，引導(dǎo)大家堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔規(guī)定，勤政廉政，對(duì)財(cái)政事業(yè)負(fù)責(zé)，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范、勤奮工作的模范。

4、在黨員干部使用上堅(jiān)持壓擔(dān)、指導(dǎo)、鼓勵(lì)三結(jié)合。一是大膽使用。在用人上堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不拘一格，不論親疏，唯才是舉，努力營(yíng)造良好的用人機(jī)制，機(jī)關(guān)形成了一種人心思進(jìn)、人心思上的良好局面。同時(shí)，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，盡可能多地給機(jī)關(guān)黨員干部壓擔(dān)子、交任務(wù)，在機(jī)關(guān)形成“勤勤懇懇工作，認(rèn)認(rèn)真真辦事，堂堂正正做人”的良好風(fēng)尚。二是具體指導(dǎo)。對(duì)機(jī)關(guān)每一項(xiàng)工作認(rèn)真研究，具體指導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨員干部踏實(shí)苦干、干中提高。三是積極鼓勵(lì)。對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持在工作中多鼓勵(lì)、感情上多投入、待遇上多照顧、生活中多關(guān)心的原則，該表彰的表彰、該提拔的提拔，從而形成人人熱心、用心、專心政協(xié)工作的良好氛圍。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的思考

1、加強(qiáng)黨建工作的首要任務(wù)是建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照新時(shí)期、新階段對(duì)財(cái)政工作提出的新任務(wù)、新要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線，按照“同志加兄弟，原則加感情”要求，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，做到“原則問題不含糊，細(xì)枝末節(jié)不糾纏”，依靠集體的智慧和力量，保障發(fā)展，促進(jìn)跨越。不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，相互尊重，相互支持，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成團(tuán)結(jié)民主、坦誠(chéng)相見、精誠(chéng)合作的良好氛圍，做團(tuán)結(jié)和諧的表率，做和睦相處的表率，做顧全大局的表率，樹立起奮發(fā)有為、廉潔奉公、團(tuán)結(jié)高效的形象，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而帶領(lǐng)全體黨員干部為構(gòu)建和諧做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)黨建工作的基礎(chǔ)是培養(yǎng)一支親民愛民的隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨員干部均要爭(zhēng)當(dāng)群眾的知心人、貼心人，關(guān)心群眾的疾苦，傾聽民聲，反映民意，敢為群眾鼓與呼。切實(shí)做到為民立言，為民建言，為民辦事。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真參與信訪接待活動(dòng)，積極化解社會(huì)矛盾。機(jī)關(guān)黨員干部要結(jié)合具體工作，幫扶困難弱勢(shì)群體，維護(hù)群眾利益。要充分發(fā)揮黨員中精英人士的表率優(yōu)勢(shì)，積極參與光彩事業(yè)，實(shí)實(shí)在在為社會(huì)、為老百姓做一點(diǎn)事情。同時(shí)，開展對(duì)各級(jí)部門的民主評(píng)議，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高履職水平，使黨的惠民政策公開、公平、公正落實(shí)到位，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

3、加強(qiáng)黨建工作的保障是樹立一種求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，把個(gè)人的人生追求融入黨和人民的事業(yè)中，把做好本職工作作為成就事業(yè)追求的目標(biāo)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。在改革的攻堅(jiān)時(shí)刻，在各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)的緊急關(guān)頭，在困難和問題較多的地方，堅(jiān)持與黨政領(lǐng)導(dǎo)一道深入到基層，戰(zhàn)斗在一線，鼓舞士氣，化解矛盾，尋找對(duì)策，促進(jìn)工作向前推進(jìn)。同時(shí)充分發(fā)揮全體黨員的作用，積極為我市財(cái)政工作又好又快發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

4、加強(qiáng)黨建工作的戰(zhàn)略是打造一個(gè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)。以機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部職工的政治理論、專業(yè)知識(shí)和科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高全體黨員干部的理論素養(yǎng)和履職能力。二是強(qiáng)化管理，努力建立高效、規(guī)范的管理機(jī)制。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)機(jī)關(guān)各處室嚴(yán)格實(shí)行綜合目標(biāo)管理，開展“比學(xué)習(xí)、比紀(jì)律、比效能、比奉獻(xiàn)”活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)做到政治紀(jì)律過硬、組織紀(jì)律過硬、工作紀(jì)律過硬、廉政紀(jì)律過硬、保密紀(jì)律過硬，確保整個(gè)機(jī)關(guān)的快速、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。三是以人為本，努力營(yíng)造友好和諧的人際關(guān)系。堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)和民主推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作，關(guān)心每個(gè)干部職工的疾苦。四是求實(shí)創(chuàng)新，努力創(chuàng)建一流的業(yè)績(jī)。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)機(jī)關(guān)工作提出的新要求，積極探索履職的新途徑、新方法，努力開創(chuàng)財(cái)政各項(xiàng)工作新局面。

第五篇：新形勢(shì)下關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的幾點(diǎn)思考

新形勢(shì)下關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的幾點(diǎn)思考

【摘要】在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何推進(jìn)新時(shí)期黨建工作，如何充分發(fā)揮綜合性電力企業(yè)黨的政治核心作用，是一個(gè)嚴(yán)峻性課題。隨著形勢(shì)的變化、體制的轉(zhuǎn)換、權(quán)力和各種利益格局的調(diào)整、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入以及中心工作的轉(zhuǎn)移，對(duì)黨建工作也同樣提出了新的要求，所以在這種情況下，黨建工作如何適應(yīng)新形勢(shì)、探索新路子并在提高黨建工作的質(zhì)量和水平上有所突破成為黨建工作的重中之重。

【關(guān)鍵詞】綜合性電力企業(yè)，黨的政治性作用，黨建工作

2011是“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的第一年，也是我公司黨建工作的一個(gè)重要里程碑。中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于2002年12月29日成立的以發(fā)電為主的綜合性電力集團(tuán)，公司形成了獨(dú)具特色的企業(yè)文化，“家園?舞臺(tái)?夢(mèng)”的企業(yè)愿景、“嚴(yán)格、高效、正義、和諧”的企業(yè)核心價(jià)值觀和“永無止境、創(chuàng)造一流”的企業(yè)精神深入人心。我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意的綜合型企業(yè)為宗旨，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，堅(jiān)持抓好黨建促生產(chǎn)的工作原則，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面完成各項(xiàng)工作指標(biāo)，以促進(jìn)我企業(yè)做大做強(qiáng)，完成建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨建工作是蘊(yùn)藏在思想政治諸多工作方法之下發(fā)生在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生作用的。在新的形勢(shì)下，我們需要從各個(gè)方面加強(qiáng)黨建工作。

一、充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)黨建工作的重要性和必要性

黨建工作水平直接影響企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，因此要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電力企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。

1.加強(qiáng)黨建工作是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的需要

黨的十七大報(bào)告中提出：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，應(yīng)該成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。電力企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的有生力量，應(yīng)該成為實(shí)踐“三個(gè)代表”的排頭兵?！叭齻€(gè)代表”重要思想，1是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。“三個(gè)代表”重要思想是新時(shí)期黨建工作的行動(dòng)指南，要成為先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、最廣大人民群眾的根本利益的忠實(shí)代表，就必須深深扎根于人民中間，充分發(fā)揮基層黨組織作用。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，需要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，要求領(lǐng)導(dǎo)干部以坦誠(chéng)的心靈、真摯的情感、無聲的行動(dòng)去做好各項(xiàng)工作。

2.加強(qiáng)黨建工作是保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行的需要

黨的十六屆四中全會(huì)《決議》指出，“國(guó)有企業(yè)當(dāng)組織建設(shè)要適應(yīng)建立現(xiàn)代

企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮政治核心作用?！边@為我們?cè)谛碌臍v史條件下加強(qiáng)電力企業(yè)黨的建設(shè)指明了方向，要求企業(yè)黨組織必須堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)是包括黨的思想工作、組織工作在內(nèi)的政治領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨建工作能力為企業(yè)的改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。在發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，維護(hù)員工根本利益上，在教育、管理黨員和自身建設(shè)上，在引導(dǎo)員工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上，都需要抓好黨建工作。多方面資料顯示，企業(yè)黨建工作搞好了，抓實(shí)了，企業(yè)的文化建設(shè)就能更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是以人為本構(gòu)建和諧企業(yè)的需要

《黨章》規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。保證監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理依法行使職權(quán)；全心全意依靠群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織?！边@些雖然是黨建工作的任務(wù)，也說明了企業(yè)黨建工作的重要性。我們常說人力資源是第一資源，就從人才資源的角度來看，黨員隊(duì)伍是優(yōu)質(zhì)人才資源，有堅(jiān)定的信念和嚴(yán)密的組織。這是我們國(guó)有電力企業(yè)的一大財(cái)富。當(dāng)前，電力企業(yè)中的干部隊(duì)伍絕大多數(shù)是黨員，這是一支不可忽視的依靠力量，可以為打造和諧企業(yè)發(fā)揮重要作用。

二、確立以黨建工作為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的新思路

1.參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的謀劃和落實(shí)

黨建工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要抓大事，抓根本，集中精力謀劃事關(guān)企業(yè)命

運(yùn)的發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，并且要通過發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)去促進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的落實(shí)。

2.促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理

黨組織的活動(dòng)要打破原來“生產(chǎn)型”和滿足于物化勞動(dòng)的傳統(tǒng)觀念，參與新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。比如參與資本和資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)、股票上市等新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)．把發(fā)揮黨組織的作用與企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式一致起來，以黨組織的政治優(yōu)勢(shì)促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。通過實(shí)行管理費(fèi)用承包，物資燃料競(jìng)價(jià)購(gòu)買、安全競(jìng)賽、年薪制等活動(dòng)的開展或經(jīng)濟(jì)考核辦法的實(shí)施。

3.推動(dòng)企業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步

黨組織作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，必須把推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步作為一項(xiàng)

重要任務(wù)。要通過各種宣傳教育手段，幫助大家樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想觀念，增強(qiáng)科技創(chuàng)新意識(shí)；要在企業(yè)中大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重科學(xué)、愛護(hù)人才的濃厚氛圍，時(shí)代在發(fā)展，企業(yè)在前進(jìn)，黨建工作也要實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱充分發(fā)揮他們的聰明才智：要組織發(fā)動(dòng)廣大黨員帶領(lǐng)職工 圍繞科技進(jìn)步開展活動(dòng)，在技術(shù)創(chuàng)新方面發(fā)揮黨員的先鋒 模范作用：要和行政一起研究建立激勵(lì)機(jī)制，大力選拔和培養(yǎng)專家型的科技人才，等等。黨組織也要注意吸收科技人才入黨，改善黨的組織結(jié)構(gòu)．讓黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在推動(dòng)科技進(jìn)步上。樹立崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑貢獻(xiàn)，就業(yè)進(jìn)市場(chǎng)的觀念。

三、以教育為主線，協(xié)調(diào)利益與責(zé)任的關(guān)系

以教育為主線，協(xié)調(diào)利益與責(zé)任的關(guān)系，形成獨(dú)具特色的企業(yè)文化，“家園?

舞臺(tái)?夢(mèng)”的企業(yè)愿景、“嚴(yán)格、高效、正義、和諧”的企業(yè)核心價(jià)值觀和“永無止境、創(chuàng)造一流”的企業(yè)精神深入人心。

1.改進(jìn)參與的途徑和渠道

重點(diǎn)是把黨組織參與重大問題決策與支持法人治理結(jié)構(gòu)依法履行職責(zé)一致

起來。黨組織可以通過兩種主要途徑來參與企業(yè)重要問題決策：一是要堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)同志與法人治理結(jié)構(gòu)雙向進(jìn)入、交叉任職，一套班子，多種職能，按照不同的要求履行不同的職責(zé)。比如黨委書記擔(dān)任董事長(zhǎng)，其他符合條件的黨委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入董事會(huì)。同時(shí)，也讓那些具備條件的行政領(lǐng)導(dǎo)依照程序進(jìn)入黨委班子。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人員，幾種身份，多種職責(zé)．分別按照不同的制度規(guī)定履行不同職責(zé)，實(shí)現(xiàn)雙向參與，相互融合。實(shí)踐已經(jīng)證明，這樣做既體現(xiàn)了法人治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)，又有利于黨委發(fā)揮作用，有利于黨政統(tǒng)一思想，形成合力。黨組織參與企業(yè)重大問題決策的另一種途徑，就是黨政通過召開聯(lián)席會(huì)的形式，共同議事。例如，一些不設(shè)董事會(huì)，只有經(jīng)理層的國(guó)有獨(dú)資公司通常會(huì)采取黨政聯(lián)席會(huì)的形式，對(duì)重大問題共同研究，集體決策，分頭落實(shí)。這樣做不是互相取代，而是共同議事，以便于統(tǒng)一思想，統(tǒng)一工作步調(diào)。

2.改善黨委成員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高黨組織參與重大問題決策的能力和水平

黨組織參與重大問題決策，不僅僅是要參與進(jìn)去，更重要的還是要做到有效

參與，所以提高黨委負(fù)責(zé)同志的綜合素質(zhì)、培養(yǎng)復(fù)合型的領(lǐng)導(dǎo)人才顯得尤為重要。一方面，要有意識(shí)地將那些有專業(yè)知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人員培養(yǎng)調(diào)整到黨委領(lǐng)導(dǎo)崗位；另一方面，要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派專職黨務(wù)干部到各類大專院校進(jìn)行工程類、工商類的培訓(xùn)，以改善他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

四、堅(jiān)持干部管理制度的創(chuàng)新，增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)的生機(jī)和活力

在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下繼續(xù)堅(jiān)持黨管干部的原則。是黨組織發(fā)揮政治核心作

用的重要體現(xiàn)，黨管干部，不單是一種權(quán)力，更重要的是一項(xiàng)政治責(zé)任。但是，要在新形勢(shì)下堅(jiān)持好這一原則，也必須開辟新渠道、新途徑。

1.要把堅(jiān)持黨管干部原則同保證董事會(huì)、經(jīng)理依法行使用人權(quán)一致起來

《公司法》對(duì)企業(yè)重要人事管理權(quán)限做了比較明確的規(guī)定，大體的權(quán)限和程

序是，公司的董事、監(jiān)事由股東會(huì)選舉，屬于國(guó)有獨(dú)資公司的董事、監(jiān)事由國(guó)我們認(rèn)為在這種形勢(shì)下，只有加大用工用人制度的改革力度，才能為企業(yè)較好地運(yùn)作提供保證。公司黨員通過學(xué)習(xí)《中國(guó)中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搞好國(guó)企黨建工作的講話，我們認(rèn)識(shí)到國(guó)有

企業(yè)不論實(shí)行什么樣的領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營(yíng)方式，黨管干部原則都必須堅(jiān)持，與此同時(shí)，又必須不斷改進(jìn)黨管干部的方法積極探索實(shí)現(xiàn)黨管干部的方式和途徑。在實(shí)踐中，我們的做法是：把黨管干部的原則與經(jīng)營(yíng)管理者依法實(shí)行使用人權(quán)結(jié)合，管政策、管機(jī)制、管素質(zhì)。

2.要把堅(jiān)持黨管干部原則與堅(jiān)持深化人事制度改革結(jié)合起來

黨管干部，并不意味著繼續(xù)沿用過去那種直接任免、直接管理的辦法，而是要結(jié)合企業(yè)新的變化，建立新的選人用人機(jī)制，比如公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、競(jìng)聘上崗，民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)、民主評(píng)議，實(shí)行干部考察預(yù)告制、干部任職公示制、任期目標(biāo)責(zé)任制等等，并通過群眾參與，走群眾路線的方式來體現(xiàn)公正、公開、公平的原則。

總之，建立一流的綜合性國(guó)有電力企業(yè)，黨組織的政治核心作用不能變，因此，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求，提高機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，從而形成完善的國(guó)有企業(yè)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

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