第一篇：四川省國土局印發(fā)《確定土地權(quán)屬關(guān)系若干政策的暫行規(guī)定》的通知

四川省國土局印發(fā)《確定土地權(quán)屬關(guān)系若干政策的暫行規(guī)定》的通知

發(fā)布時(shí)間：2004-07-28 閱讀：524次

（89川國土法字第15號）

一、確定土地權(quán)屬關(guān)系的依據(jù)和基本原則

1、確定土地權(quán)屬關(guān)系，要根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）《四川省土地管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《土地管理實(shí)施辦法》）和國家、省里有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，實(shí)事求是地妥善處理好各方面的關(guān)系，以利全省社會、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

2、土地權(quán)屬關(guān)系的確定，必須以合法的權(quán)屬證件、歷史檔案資料和調(diào)查勘查記載的事實(shí)為依據(jù)。

3、在確權(quán)過程中涉及到歷史遺留問題，應(yīng)本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實(shí)，有利于生產(chǎn)（工作），協(xié)商解決”的原則。具體講，要承認(rèn)當(dāng)時(shí)的歷史條件和客觀的現(xiàn)實(shí)情況，通過協(xié)商，按有利于土地的合理利用，有利于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，有利于安定團(tuán)結(jié)，做到國家利益、集體利益、個(gè)人利益三兼顧。

4、我國土地實(shí)行的是社會主義公有制，分全民所有（即：國家所有）和農(nóng)村勞動群眾集體所有兩種，其他任何單位和個(gè)人對土地沒有所有權(quán)。依法辦理手續(xù)后，只有使用權(quán)。

二、國有土地的確定

5、城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)及工礦區(qū)的土地屬國家所有。但法律規(guī)定屬集體所有，又未經(jīng)征用的除外。

6、土地改革和一九六二年中共中央《農(nóng)村人民公社工作條例（修正草案）》（以下簡稱《六十條》）公布后“四固定”時(shí)未分配、確定給農(nóng)民的林地、山嶺、草地、荒地、灘涂等土地屬國家所有。

7、國家建設(shè)，依法征用的土地屬于國家所有。依法征用過的土地，因建設(shè)項(xiàng)目停、緩建，無論還耕與否仍屬國家所有。但在一九六二年《六十條》公布后，已“四固定”、給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營的除外。

8、國有土地經(jīng)開發(fā)利用，其所有仍然不變。因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地，屬于國家所有。但應(yīng)扣除工程占用的集體所有土地的部分。

9、鐵路、電力、通訊、航道、碼頭、縣級以上人民政府管理的公路用地及其已辦征用的輔助設(shè)施用地、留用地屬于國家所有。

10、在農(nóng)村、縣級以上人民政府管理的學(xué)校、寺廟、公墓、教堂、衛(wèi)生等公益事業(yè)和企業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)和軍事用地等一律屬于國家所有。

11、在城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由城鎮(zhèn)集體所有制單位和城鎮(zhèn)居民依法辦理用地手續(xù)，用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的土地屬于國家所有。

12、因國家建設(shè)征用土地，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織建制已撤銷，人口已全部轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口的，該集體的全部土地應(yīng)歸國家所有。

13、《六十條》公布以前，全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位已使用的土地，直到現(xiàn)在還在使用的，屬于國家所有。已交還農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的除外。

14、《六十條》公布后至一九八二年五月《國家建設(shè)征用土地條例》頒布時(shí)止，全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位使用農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，符合下列之一者，為國家所有；

（一）有文字依據(jù)證明是經(jīng)縣級以上人民政府（或縣級有關(guān)管理部門）批準(zhǔn)使用的；

（二）雙方簽訂過協(xié)議，進(jìn)行過一定補(bǔ)償或安置了勞動力的；

（三）由農(nóng)村集體所有制單位轉(zhuǎn)為全民所有制或城鎮(zhèn)集體所有制單位的；

（四）沒有任何批準(zhǔn)手續(xù)，也沒有簽訂協(xié)議進(jìn)行過補(bǔ)償和安置，但已建成永久性建筑，不能退還農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織，以后按當(dāng)時(shí)政策規(guī)定補(bǔ)辦了用地手續(xù)的。

15、一九八二年五月至一九八六年三月中共中央、國務(wù)院中發(fā)（1986）7號文件《關(guān)于加強(qiáng)土地管理制止亂占耕地的通知》下達(dá)之前，全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位違法占用農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，按省人民政府川府發(fā)（1986）190號文件《關(guān)于處理一九八三年以來各類建設(shè)占地中若干問題的規(guī)定》補(bǔ)辦手續(xù)后，為國家所有。

16、全民所有制單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位，依法購買農(nóng)民或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋、非農(nóng)業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地后，按《實(shí)施辦法》第六條第二款規(guī)定辦理了手續(xù)的，其土地為國家所有；城鎮(zhèn)居民在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，購置農(nóng)民房屋，依法到縣級土地管理部門辦理手續(xù)后，其土地為國家所有。

三、集體土地的確定

17、土地改革時(shí)國家發(fā)證分配給農(nóng)民種植的土地，無論是農(nóng)民原有的還是新分得的都屬于農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

18、國家建設(shè)征用了農(nóng)業(yè)集體的土地，因停建、緩建，土地退還給農(nóng)民種植的，屬于下列情況之一者為耕種農(nóng)民所在的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

（一）《六十條》公布后，己“四固定”給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的；

（二）一九八二年以后，農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，經(jīng)用地單位同意，土地退還給農(nóng)民用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并承擔(dān)交納農(nóng)業(yè)稅、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品訂購任務(wù)的。

19、鐵路、公路兩旁的規(guī)劃用地、預(yù)留地，未辦征用手續(xù)的，仍為所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。20、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)由農(nóng)民種植的土地未辦理征用手續(xù)的屬 于農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

重慶市郊區(qū)土地改革時(shí)沒收、征收的土地，分配給農(nóng)民耕種的，原定為國家所有。由于農(nóng)業(yè)合作化后，我國土地制度發(fā)生重大改革，依《憲法》規(guī)定，這部分土地應(yīng)為所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

21、《六十條》公布后，由于下列原因引起集體之間土地發(fā)生變化的，原則上應(yīng)維持變動后的權(quán)屬關(guān)系：

（一）由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、公社）、村（大隊(duì)、聯(lián)杜）、組（生產(chǎn)隊(duì)、社）合并或分開引起土地變動的；

（二）縣（區(qū)）以上行政區(qū)域變動引起土地變動的；

（三）因各種原因進(jìn)行移民安置、調(diào)整土地引起變動的。

22、國營農(nóng)、林、牧、漁場及科研單位，因撤銷，將占有的土地退還原農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的，為農(nóng)業(yè)集體所有。

23、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組（社、隊(duì)）企、事業(yè)單位使用的土地，依法辦理手續(xù)后，為該企、事業(yè)單位隸屬領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

24、農(nóng)村居民的宅基地，屬該農(nóng)民所在的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

農(nóng)村個(gè)體工商戶、專業(yè)戶依法獲得土地使用權(quán)后，其土地為土地所在地的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

25、全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人，依法租用農(nóng)業(yè)集體的土地，其所有權(quán)仍為原集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

26、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)合法批準(zhǔn)，以土地為聯(lián)營條件，與全民所有制單位、集體所有制單位和個(gè)人合伙經(jīng)營，其土地在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的，其土地所有權(quán)仍為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

27、為保護(hù)耕地，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)或在有關(guān)主管部門組織下對所在地的小片荒地、河灘等進(jìn)行開發(fā)治理，所增加的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在“四固定”時(shí)確定給農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營或在一九八二年后承包給農(nóng)民耕種，并相應(yīng)承擔(dān)交納農(nóng)業(yè)稅、認(rèn)購農(nóng)副產(chǎn)品等義務(wù)的，可確定為所在地的農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

四、國有土地使用權(quán)的確定

28、凡經(jīng)合法批準(zhǔn)，擁有征、撥用地手續(xù)的單位和個(gè)人，對所占有的國有土地具有合法使用權(quán)。

29、建國以來，各級人民政府確定給國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、團(tuán)體、國營企、事業(yè)單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位的各種建筑基地設(shè)施等，使用單位對土地?fù)碛泻戏ㄊ褂脵?quán)。

30、居民在城鎮(zhèn)擁有合法房產(chǎn)的，對其所依附的土地有合法使用權(quán)。

31、各行政部門對其直接管理的國有林地、草地、水域、城市公用土地、公路和鐵路等用地有使用權(quán)。各部門下屬的行政、企事業(yè)單位，凡具有法人資格，占用的國有土地，其土地使用權(quán)可確定給該下屬單位，不具法人資格的土地使用權(quán)應(yīng)確定給主管部門。

32、部門經(jīng)租、管理的公房，由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、工礦企業(yè)、事業(yè)單位的個(gè)人長期租用的，其土地使用權(quán)應(yīng)確定給出租部門。

33、華僑或港、澳、臺同胞在城鎮(zhèn)擁有房產(chǎn)的，其所依附的土地使用權(quán)可確定給本人；由房產(chǎn)管理部門代管經(jīng)租的，代管經(jīng)租期間其土地使用權(quán)可暫定給代管經(jīng)租部門。

34、任何公民和華僑、港、澳、臺同胞，在城鎮(zhèn)的房屋被拆除、改建或自然崩塌，或因其他原因，土地已被其他單位使用，無法退還的，其土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)后確定給現(xiàn)有使用單位；沒有建筑物的空地，兩年以上無人使用的由土地管理部門報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)收回重新安排使用單位。

35、宗教部門歷史上長期（十年以上）出租閑置的土地，已被其他單位合理使用，其使用權(quán)可以確定給現(xiàn)用地單位，如有宗教房產(chǎn)等地面附著物，還存在租賃關(guān)系的，其土地使用權(quán)應(yīng)確定給原宗教部門。如因占用了宗教部門原有土地不能歸還，影響宗教正?；顒拥?，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)通過正常渠道給予解決。

36、鐵路、公路、電力、郵電等部門土地使用權(quán)的確定，應(yīng)按承受、征用文件為依據(jù)。對沒有辦理征、撥用土地手續(xù)的留用地、預(yù)留地、防護(hù)地和規(guī)劃地沒有使用權(quán)；已辦征、撥用手續(xù)，確定給農(nóng)民耕種的，土地使用權(quán)應(yīng)分別確定給上述部門。但在土地改革和“四固定”時(shí)已分給農(nóng)民種植并承擔(dān)了交納農(nóng)業(yè)稅等義務(wù)的除外。

37、在國有河灘進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)、與治理江河相結(jié)合，不影響行洪安全的，經(jīng)縣級以上土地管理部門會同有關(guān)部門審查，報(bào)人民政府批準(zhǔn)，其土地使用權(quán)應(yīng)確定給現(xiàn)行使用單位。

38農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人使用國有土地，有縣級以上人民政府文件規(guī)定的，按文件規(guī)定確定；沒有文件而用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的，承認(rèn)其經(jīng)營者的使用權(quán)。

39、任何單位和個(gè)人征、撥土地全部或部分閑置兩年以上不用的，由縣級以上土地管理部門報(bào)人民政府批準(zhǔn)后收回其閑置土地的使用權(quán)，交與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村耕種或安排給其他單位使用。

五、集體土地使用權(quán)的確定

40、農(nóng)村集體所有的土地由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民承包經(jīng)營的，其土地使用權(quán)應(yīng)確定給經(jīng)營者。

41、農(nóng)村居民（包括回鄉(xiāng)落戶的干部、工人、城鎮(zhèn)居民在內(nèi)）依法辦理用地手續(xù)修建住宅用地，其土地使用權(quán)確定給住戶居民。

42、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組（社、隊(duì)）辦企、事業(yè)單位依法辦理用地手續(xù)利用集體土地進(jìn)行建設(shè)的，即可獲得該土地使用權(quán)。一九八六年以前沒有依法辦理用地手續(xù)，在全省清理非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地后按省政府川府發(fā)（1986）190號文件規(guī)定補(bǔ)辦了手續(xù)的，也可獲得土地使用權(quán)。

43、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織以土地作為聯(lián)營條件，與國營企、事業(yè)單位、城鎮(zhèn)集體所有制單位聯(lián)合經(jīng)營的聯(lián)營單位對聯(lián)營的土地?fù)碛泻戏ㄊ褂脵?quán)。

44、經(jīng)批準(zhǔn)獲得使用集體土地的任何單位和個(gè)人，占而不用，多占少用兩年以上的，經(jīng)縣級土管理部門報(bào)人民政府批準(zhǔn)收回其使用權(quán)，交還當(dāng)?shù)剞r(nóng)民耕種或另行安排使用，土地使用權(quán)應(yīng)確定給新用地單位和個(gè)人。

45、農(nóng)村居民對原有宅基地?fù)碛泻戏ㄊ褂脵?quán)。一九八二年《國務(wù)院村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》公布后利用舊宅基地改建的，可以確定其使用權(quán)。土地管理“兩法”頒布實(shí)施后經(jīng)批準(zhǔn)新占土地修建的，超過部分不論多少，都無合法使用權(quán)。無合法使用權(quán)的超占部分土地，按省政府川府發(fā)（1986）190號文件規(guī)定，由縣級國土局和鄉(xiāng)人民政府每年收繳土地?fù)p失補(bǔ)償。

46、農(nóng)戶外遷或轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，在農(nóng)村有房產(chǎn)的，可以承認(rèn)其土地使用權(quán)，房屋出讓或跨塌的，即失去其土地使用權(quán)。

47、農(nóng)民一戶多住，宅基地應(yīng)合并計(jì)算，符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對其宅基地有合法使用權(quán)；超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按45條辦理。

48、繼承房產(chǎn)的，對其宅基地有合法使用權(quán)，但超過規(guī)定面積的，應(yīng)按45條辦理?？缢目盏夭坏美^承。也無土地使用權(quán)。

49、農(nóng)村專業(yè)戶，經(jīng)合法批準(zhǔn)用地，與宅基地合用的，應(yīng)分別確認(rèn)其使用權(quán)，但超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)不予承認(rèn)。按第45條規(guī)定辦理。

50、華僑、港、澳、臺同胞在農(nóng)村有房產(chǎn)的，可以確認(rèn)其土地使用權(quán)，有親屬的由親屬代管。無親屬的由當(dāng)?shù)卣堋７课莸顾殉煽盏氐?，由?dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)組織收回其使用權(quán)。

六、其他

51、城鄉(xiāng)任何單位和個(gè)人出賣、出讓房產(chǎn)后，即喪失其土地使用權(quán)。買賣房屋后按《土地管理實(shí)施辦法》第六條第二款規(guī)定，三十天內(nèi)必須到當(dāng)?shù)乜h級國土局辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，新用地單位和個(gè)人才能具有合法的土地使用權(quán)。

52、因緊急搶險(xiǎn)、軍事行動和特殊情況，需要臨時(shí)使用土地的，使用時(shí)間在三年之內(nèi)，依法辦理臨時(shí)用地手續(xù)后，有臨時(shí)的土地使用權(quán)。

53、土地所有者或使用者，土地的權(quán)屬確定，其面積、四至界線，必須與批準(zhǔn)文件或確定依據(jù)相吻合。文件上四至界線不清，但實(shí)地界線清楚，面積準(zhǔn)確無爭議的，也可確定其權(quán)屬關(guān)系。有爭議的，要按現(xiàn)實(shí)使用情況，通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議后，確認(rèn)其權(quán)屬關(guān)系，四至界線清楚，面積不符，是全民所有制、集體所有制單位和城市居民使用的土地，經(jīng)過核實(shí)，重新登記后可確認(rèn)其權(quán)屬關(guān)系；是農(nóng)村居民住宅、專業(yè)戶經(jīng)營所用的土地，超過面積部分，應(yīng)按四十五條辦理。

54、從一九八二年國務(wù)院關(guān)于土地管理的兩個(gè)條例下達(dá)后至一九八六年底的一切違法占地，必須按中共中央、國務(wù)院中發(fā)（1986）7號和省人民政府川府發(fā)（1986）190號文件規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)后才能確認(rèn)其土地使用權(quán)。

55、一九八七年一月一日以后的一切違法占地，必須嚴(yán)肅處理。經(jīng)處罰后，確實(shí)需要占用土地的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)后再確認(rèn)土地使用權(quán)。

56、經(jīng)人民法院判決或國土管理部門調(diào)解解決，雙方已達(dá)成協(xié)議，符合土地管理法律法規(guī)規(guī)定的可以作為確權(quán)依據(jù)。

第二篇：四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》的通知

四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)?四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定?的通知

2007年07月06日

四川省國土資源廳關(guān)于印發(fā)?四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定?的通知

川國土資發(fā)?2004?164號

各市、州、縣國土資源局，攀枝花市國土局、廳直屬各單位：

?四川省土地整理項(xiàng)目管理暫行規(guī)定?已經(jīng)四川省國土資源廳廳務(wù)會審查通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二00四年七月二十七日

第一條為規(guī)范土地整理項(xiàng)目管理，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?、?四川省?中華人民共和國土地管理法?實(shí)施辦法?等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱土地整理，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃或土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，采取工程、生物等措施對田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)村居民生活條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動。本規(guī)定不適用于依法批準(zhǔn)的城市、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的土地整理。

第三條本規(guī)定所稱的土地整理項(xiàng)目包括國家投資項(xiàng)目，省投資項(xiàng)目，市（州）縣投資項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的項(xiàng)目和用地單位投資項(xiàng)目及社會資金投資的項(xiàng)目。

國家和省投資土地整理項(xiàng)目是指由國家和省用新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)安排的土地整理項(xiàng)目。

市（州）、縣投資的土地整理項(xiàng)目是指縣城以上（含縣城）在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地而實(shí)施的占補(bǔ)平衡和建設(shè)用地指標(biāo)折抵的，由市（州）、縣人民政府投資的土地整理項(xiàng)目。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的土地整理項(xiàng)目是指在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施規(guī)劃將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地而實(shí)施占補(bǔ)平衡和指標(biāo)折抵的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府投資的土地整理項(xiàng)目。

用地單位投資項(xiàng)目是指用地單位為實(shí)施占補(bǔ)平衡投資的土地整理項(xiàng)目。

社會資金投資項(xiàng)目是指除以上投資之外的社會資金投資的土地整理項(xiàng)目。

第四條國家投資土地整理項(xiàng)目由省國土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目的入庫審查，國土資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目下達(dá)和竣工驗(yàn)收；省投資、市（州）縣投資、用地單位投資及社會資金投資項(xiàng)目由省國土資源廳負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資的土地整理項(xiàng)目由市（州）國土資源部門負(fù)責(zé)立項(xiàng)審批和竣工驗(yàn)收。

第五條項(xiàng)目申報(bào)原則

（1）項(xiàng)目符合土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃）；（2）符合土地利用計(jì)劃；

（3）項(xiàng)目原則上要安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)。第六條申報(bào)項(xiàng)目基本條件：

（一）項(xiàng)目基礎(chǔ)條件

項(xiàng)目所在區(qū)位具有土地整理所必需的路、水、電等配套基礎(chǔ)設(shè)施；或已擬定相關(guān)的道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案，有關(guān)措施與資金已經(jīng)落實(shí)，擬同步規(guī)劃和實(shí)施；或上述幾項(xiàng)建設(shè)正在實(shí)施。

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

國家和省投資項(xiàng)目應(yīng)在兩個(gè)完整自然村以上，總面積不超過15000畝，項(xiàng)目集中連片，原則上不能破村。市（州）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資項(xiàng)目應(yīng)在一個(gè)完整自然村以上，總面積不超過15000畝，項(xiàng)目集中連片，原則上不能破村。

（三）項(xiàng)目凈增耕地比例

土地整理項(xiàng)目建成后，凈增耕地面積不低于原有耕地面積的10%。第七條項(xiàng)目申報(bào)材料要求

（一）國家投資土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料

按?國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理暫行辦法?要求組織材料。

（二）省投資土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料

1.縣、市（區(qū)）國土資源部門申請報(bào)告。

2.市（州）國土資源部門的審查意見。

3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及摘要書（含電子文檔）。

4.項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃基期年標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果。項(xiàng)目區(qū)分村碎部圖斑量算表印件、樣方系數(shù)表復(fù)印件。

5.經(jīng)變更調(diào)查后的上一項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果。

6.項(xiàng)目規(guī)劃圖（比例尺1：2000），土地利用現(xiàn)狀分類匯總表（按過渡分類）。

7.經(jīng)三分之二以上村民代表大會同意并簽字的同意進(jìn)行土地整理的意見和擬定的土地權(quán)屬調(diào)整方案。

（三）報(bào)省立項(xiàng)市（州）、縣投資的土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料 1.縣、市（區(qū)）國土資源部門申請報(bào)告。2.市（州）國土資源部門的審查意見。

3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及摘要書（含電子文檔）。4.市（州）國土資源部門組織的專家論證意見。

5.項(xiàng)目區(qū)土地利用總體規(guī)劃基期年標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果、分村碎部圖斑量算表復(fù)印件、樣方系數(shù)表復(fù)印件。

6.變更調(diào)查后的項(xiàng)目區(qū)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖（比例尺1：10000）及數(shù)字化成果。土地利用現(xiàn)狀臺帳復(fù)印件。

7.經(jīng)三分之二村民代表大會同意并簽字的同意進(jìn)行土地整理的意見和擬定的土地權(quán)屬調(diào)整方案。

8.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告及預(yù)算書。

9.項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)圖（比例尺1：2000，局部采用1：500地形圖）及數(shù)字化成果，土地利用現(xiàn)狀分類匯總表（按過渡分類）。項(xiàng)目區(qū)應(yīng)有界址點(diǎn)坐標(biāo)并設(shè)立固定界樁。規(guī)劃設(shè)計(jì)要達(dá)到以下要求：符合國土資源部?土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范?及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)等相關(guān)規(guī)范。

10.項(xiàng)目的資金證明。

（四）報(bào)市（州）立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料 按照報(bào)省立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目申報(bào)材料要求組織。第八條項(xiàng)目申報(bào)程序項(xiàng)目

申報(bào)單位為縣（市、區(qū)）國土資源部門。申報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)市（州）國土資源部門審核簽署意見后，集中報(bào)省國土資源廳。

各市（州）土地行政主管部門根據(jù)本地區(qū)土地后備資源狀況、土地利用總體規(guī)劃（土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃），土地利用計(jì)劃、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)收入預(yù)算確定項(xiàng)目類型、規(guī)模，組織項(xiàng)目申報(bào)。

第九條項(xiàng)目審查、審批和預(yù)算下達(dá)

國家投資土地整理項(xiàng)目由省國土資源廳組織對項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查，經(jīng)審查入庫項(xiàng)目，由省國土資源廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制，由財(cái)政部、國土資源部下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

省投資土地整理項(xiàng)目由省國土資源廳組織對項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查并批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由省國土資源廳統(tǒng)一組織項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制，由省財(cái)政廳、省國土資源廳下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

國家和省投資土地整理項(xiàng)目的可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算，須經(jīng)省國土資源廳組織專家論證后，才能夠確定和下達(dá)。

按規(guī)定報(bào)省立項(xiàng)市（州）、縣投資的土地整理項(xiàng)目，省國土資源廳負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的立項(xiàng)和規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)籌措資金。

國家和省投資項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)按以下要求進(jìn)行：采用1：2000實(shí)測地形圖，局部采用1：500實(shí)測地形圖。規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)符合部、省有關(guān)規(guī)程的要求。

用地單位投資和社會投資項(xiàng)目立項(xiàng)與驗(yàn)收按省投資項(xiàng)目管理。第十條項(xiàng)目實(shí)施管理

國家和省投資項(xiàng)目由省國土資源廳組織或監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。其它項(xiàng)目由申報(bào)單位組織實(shí)施。

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目正式實(shí)施前，擬定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并報(bào)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。實(shí)施方案中要明確項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施管理、權(quán)屬調(diào)整方案、后期管護(hù)措施及后續(xù)利用計(jì)劃等方面。項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按經(jīng)備案的實(shí)施方案組織。項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人制、公示制、招投標(biāo)制、監(jiān)理和廉政建設(shè)等制度組織項(xiàng)目實(shí)施。

項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，不得擅自修改。因特殊原因確需調(diào)整的，須按原程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

國家和省投資土地整理項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行季報(bào)制度。實(shí)施單位必須在每季度第一周前，對上季度項(xiàng)目實(shí)施情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，自查，并報(bào)省國土資源廳。省國土資源廳將對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

（一）竣工驗(yàn)收申請

土地整理項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)持下列文件資料，向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)逐級申請驗(yàn)收：

1.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的請示及市（州）國土資源部門的初驗(yàn)和審核意見。

2.項(xiàng)目竣工報(bào)告。3.項(xiàng)目竣工圖。

4.有勘測定界資質(zhì)的單位制作的勘測定界圖（比例尺為1:2000）及數(shù)字化成果。測量時(shí)應(yīng)設(shè)立固定界樁。

5.經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計(jì)文本圖件及預(yù)算文本。6.項(xiàng)目建設(shè)情況表，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表，項(xiàng)目投資預(yù)期效益表，土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表。

7.項(xiàng)目實(shí)施方案。

8.權(quán)屬調(diào)整方案及實(shí)施情況。9.項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料。

10.工程監(jiān)理資料及工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。11.工程質(zhì)量檢驗(yàn)及耕地質(zhì)量分析有關(guān)資料。

12.資金使用、財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告。國家、省投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算和審計(jì)工作在項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收后進(jìn)行。

（二）竣工驗(yàn)收程序

項(xiàng)目驗(yàn)收采取自下而上方式進(jìn)行。

國家投資土地整理項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國土資源部門自查；?。▍^(qū)、市）國土資源部門初驗(yàn)；國土資源部終驗(yàn)。

省投資項(xiàng)目、國家投資補(bǔ)助項(xiàng)目和報(bào)省立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國土資源部門自查；市（州）國土資源部門初驗(yàn)，省國土資源廳組織終驗(yàn)。

報(bào)市（州）立項(xiàng)土地整理項(xiàng)目由項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國土資源部門自查；市（州）國土資源部門組織終驗(yàn)。

市州批準(zhǔn)立項(xiàng)的土地整理項(xiàng)目，須在立項(xiàng)批復(fù)和竣工驗(yàn)收后每季度將項(xiàng)目材料報(bào)省國土資源廳備案,省廳將組織對項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對市（州）國土資源部門不按要求備案或經(jīng)抽查不合格的，省廳不予認(rèn)可。

第十二條新增耕地的計(jì)算方法：新增耕地?cái)?shù)量以竣工實(shí)測后并經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)可的數(shù)量為準(zhǔn)。計(jì)算方法為：土地整理后新增耕地面積=土地整理后實(shí)測耕地面積－土地整理前耕地面積－規(guī)劃基期年至土地整理前經(jīng)驗(yàn)收合格新增耕地面積。其中土地整理前耕地面積＝規(guī)劃基期年耕地面積－合法占用耕地面積－非法占用耕地面積－生態(tài)退耕面積－災(zāi)毀等因素減少耕地面積。

第十三條項(xiàng)目成果管理

經(jīng)驗(yàn)收的新增耕地指標(biāo)按照“誰投資，誰所有”的原則，實(shí)行單列管理，可作為補(bǔ)充耕地指標(biāo)，可抵補(bǔ)農(nóng)村居民建房占用耕地。土地整理新增耕地按比例申請?jiān)黾咏ㄔO(shè)占用耕地指標(biāo)的具體辦法，待國家政策配套后另行制定。社會投資土地整理新增耕地指標(biāo)管理辦法另行制定。

項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施單位應(yīng)作好項(xiàng)目成果的有關(guān)檔案管理工作，有關(guān)文件和資料，要收集整理，立卷歸檔，妥善保管。

第十四條獎懲與責(zé)任

各級國土資源部門要對項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé)，對項(xiàng)目的實(shí)施負(fù)責(zé)。

對于按國家、省有關(guān)要求完成項(xiàng)目申報(bào)，認(rèn)真組織實(shí)施，并能一次驗(yàn)收合格的地區(qū)，可優(yōu)先安排國家和省投資項(xiàng)目，并進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)和經(jīng)驗(yàn)推廣。

對擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算、資金使用和結(jié)（決）算審計(jì)不合格的，對在土地開發(fā)整理項(xiàng)目核查、抽查、驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目地類、面積、權(quán)屬等弄虛作假的，對在市（州）立項(xiàng)、驗(yàn)收的項(xiàng)目抽查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為的，視問題嚴(yán)重程度分別給予通報(bào)批評、責(zé)令限期整改、降低信用等級，年終考核降低檔次、暫停申報(bào)國家和省投資項(xiàng)目資格，暫停土地開發(fā)整理項(xiàng)目立面資格，暫停新增耕地指標(biāo)入庫資格。

對事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)等在項(xiàng)目立項(xiàng)核查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、施工、監(jiān)理、結(jié)（決）算審計(jì)等工作中弄虛作假的除按有關(guān)規(guī)定處理外，還應(yīng)兩年暫停從事土地開發(fā)整理工作。情節(jié)特別嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，在全省范圍內(nèi)永久性禁入。對弄虛作假和有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的對有關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。

第十五條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)搞好項(xiàng)目的后續(xù)利用管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目的效益。

第十六條本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《教職工考勤暫行規(guī)定》的通知

關(guān)于印發(fā)《教職工考勤暫行規(guī)定》的通知

吉農(nóng)大字[2006]221號簽發(fā)人：姚秋杰

校內(nèi)各單位：

現(xiàn)將《教職工考勤暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附：教職工考勤暫行規(guī)定

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)

二○○六年七月二十五日

附：

教職工考勤暫行規(guī)定

為維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研和工作(生產(chǎn))秩序，加強(qiáng)勞動紀(jì)律，提高工作效率，根據(jù)國家規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、考勤范圍

（一）全校在編人員、農(nóng)場在崗全民職工及學(xué)校人事代理人員。

（二）具有講師職務(wù)以上（含講師）的教師不實(shí)行每日坐班制(擔(dān)任黨務(wù)、行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員除外)，其余人員均實(shí)行每日坐班制。

二、請假規(guī)定及待遇

（一）事假

1、教職工因事不能上班要請假，一天以內(nèi)由各科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；二天至五天由院、系、部、處、室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；六天至十天由院、系、部、處、室報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；十天以上報(bào)校長批準(zhǔn)。

2、不實(shí)行坐班制的教師，因私不能參加集中組織的政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)、計(jì)劃規(guī)定的教學(xué)、科研活動及其它集體活動，必須請假，否則按曠工處理(缺席一次比照曠工天數(shù)由各院、系、部自定)。

3、院、部、處、室、中心主要負(fù)責(zé)人請假（包括因公出差），七天以內(nèi)須經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，八天以上須經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）病假

1、教職工因病不能堅(jiān)持正常工作的請病假。需持校醫(yī)院診斷書（包括在其他醫(yī)院就診的職工，可持病歷回校醫(yī)院開具診斷書），其它醫(yī)院診斷書無效(公出、急診除外)。病假一周以上由單位領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)人事處備案，病假期間包括寒暑假和公休節(jié)假日。

2、教職工休病假在兩個(gè)月以內(nèi)的工資照發(fā)，超過兩個(gè)月的 按國發(fā)[1981]52號文件規(guī)定執(zhí)行。

（1）工作人員病假超過兩個(gè)月的，從第三個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

①工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之九十；

②工作年限滿十年的，工資照發(fā)。

（2）工作人員病假超過六個(gè)月的，從第七月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：

①工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之七十；②工作年限滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之八十。

（3）對弄虛作假開診斷書休病假者，其所休時(shí)間按曠工處理。

（4）對打架斗毆違反治安管理?xiàng)l例，造成傷、病、殘不能上班工作的，按曠工處理。

（5）病休一年以上的人員，暫列編外。

（三）產(chǎn)假

1、女職工正常生育的，給產(chǎn)假90天（產(chǎn)前15天，產(chǎn)后75 天），晚育(女23周歲以上婚后生育第一個(gè)孩子的)增加產(chǎn)假30天，難產(chǎn)增加15天，多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒增加15天。符合晚育條件的，男方給護(hù)理假7天。產(chǎn)假包括寒暑假和公休節(jié)假日。

2、凡有不滿一周歲嬰兒的女職工，每天給孩子哺乳（含人工喂養(yǎng)）兩次，每次30分鐘（不包括路程時(shí)間）。

3、晚育并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的女職工，在本單位工作允許的情況下，由本人提出書面申請，單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，人事處同意后可休哺乳假，但最長不超過一年（包括產(chǎn)假在內(nèi)）。休哺乳假期間扣發(fā)工資中的剩余津貼、補(bǔ)貼。

（四）婚喪假

1、婚假：教職工本人結(jié)婚準(zhǔn)假三天（不包括路程時(shí)間），超過法定年齡(男二十二周歲、女二十周歲)三年以上的晚婚者，晚婚假十五天（法定節(jié)假日除外）。

2、喪假：職工直系親屬（父母、配偶及其子女）死亡時(shí)，給喪假三天（不包括路程時(shí)間）。

（五）探親假

探親假請見《吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)教職工探親待遇的暫行規(guī)定》。

（六）遲到早退

教職工必須按學(xué)校作息時(shí)間上下班，不得遲到早退。遲到早退月累計(jì)五次者視為曠工一天，并在校內(nèi)通報(bào)批評。

（七）銷假

教職工無論因何種原因請假，到期必須到批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)處銷假。如需續(xù)假的必須在休假期內(nèi)交續(xù)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能連續(xù)休假。

（八）教職工在產(chǎn)假、婚假、喪假、探親假期間的工資、津貼、補(bǔ)貼等福利待遇照發(fā)。

三、擅自離崗

（一）凡我校教職工未經(jīng)組織批準(zhǔn)而離開工作崗位的，為擅自離崗。各單位應(yīng)及時(shí)將擅自離崗人員報(bào)校人事處。擅自離崗人員從離崗之日起按曠工處理，并停發(fā)工資等一切福利待遇。

（二）擅自離崗超過三十天（含三十天）的人員，學(xué)校按自動離職處理。

（三）與學(xué)校有協(xié)議的按學(xué)校簽定的協(xié)議處理。

四、違反考勤規(guī)定處理辦法

每月遲到、早退4次，減發(fā)月崗位津貼5%,事假天數(shù)累計(jì)在7天以內(nèi)者，按事假天數(shù)減發(fā)當(dāng)月崗位津貼，累計(jì)在8天以上者，停發(fā)當(dāng)月崗位津貼；病假天數(shù)累計(jì)在15天以內(nèi)者，按病假天數(shù)減發(fā)當(dāng)月崗位津貼，累計(jì)在16天以上30天以內(nèi)者，停發(fā)當(dāng)月崗位津貼；曠工半個(gè)工作日，減發(fā)月崗位津貼50%，曠工1個(gè)工作日減發(fā)1個(gè)月崗位津貼，曠工2個(gè)工作日減發(fā)2個(gè)月崗位津貼，以此類推。

（一）停發(fā)崗位津貼

1、病休一個(gè)月以上者。

2、未經(jīng)單位批準(zhǔn)，擅自離崗者。

3、待崗人員。

4、經(jīng)學(xué)校認(rèn)定應(yīng)該停發(fā)崗位津貼者。

（二）扣發(fā)崗位津貼

1、凡受學(xué)校通報(bào)批評者，扣發(fā)一個(gè)月崗位津貼。

2、受行政警告、黨內(nèi)警告處分者，扣發(fā)其兩個(gè)月的崗位津貼，處分加重一級其崗位津貼多扣一個(gè)月。

3、被公安機(jī)關(guān)拘留者，按相應(yīng)的行政處分，扣發(fā)其崗位津貼。

4、被司法部門批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人，從被逮捕當(dāng)月起扣發(fā)其崗位津貼。

五、考勤工作的幾點(diǎn)要求

（一）考勤是加強(qiáng)學(xué)校工作紀(jì)律的重要手段，各單位必須嚴(yán)格堅(jiān)持日常考勤制度。辦公時(shí)間必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。

（二）考勤工作由各單位黨政負(fù)責(zé)人主抓，以總支為單位匯總上報(bào)，各單位領(lǐng)導(dǎo)要指派專人負(fù)責(zé)考勤工作，考勤員要實(shí)事求是，秉公辦事，認(rèn)真做好考勤記錄和各種請假手續(xù)的整理保管工作。

（三）考勤實(shí)行零報(bào)告制度，考勤員必須在每月五日前將本單位的考勤情況（匯總表）報(bào)總支，然后由總支報(bào)人事處勞資科。逾期不報(bào)者，將暫停發(fā)放其單位人員崗位津貼。同時(shí)，將不定期在校園網(wǎng)上公布各單位考勤情況。

（四）各單位考勤情況要實(shí)行公開制度，人事處將匯同紀(jì)檢等相關(guān)部門對各單位考勤情況做不定期檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、弄虛作假現(xiàn)象，要追究所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任，并視其情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評、行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

（五）考勤結(jié)果作為教職工考核、職務(wù)評聘、提職晉級、評選先進(jìn)和工資津貼分配的重要依據(jù)之一。

六、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，凡以前與本規(guī)定不符的相關(guān)文件同時(shí)廢止。

七、本規(guī)定由人事處負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：四川省高級人民法院關(guān)于印發(fā)2009有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通知

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四川省高級人民法院關(guān)于印發(fā)2009有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通知

川高法民一（2010）5號

全省各中級人民法院、成都鐵路運(yùn)輸中級法院：

最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）已于2004年5月1日起施行。根據(jù)《解釋》第二十條第一款“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定”、第三款“受害人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的的收入計(jì)算。受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一的平均工資計(jì)算”，第三十五條“本解釋所稱?城鎮(zhèn)居民可支配收入?、?農(nóng)村居民人均純收入?、?城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出?、?職工平均工資?，按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和極計(jì)劃單列市上一相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。?上一?，是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一”的規(guī)定，省法院從國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)、四川省統(tǒng)計(jì)局取得了四川省2009相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將有關(guān)數(shù)據(jù)印發(fā)，并請轉(zhuǎn)發(fā)基層法院，供審理人身損害賠償案件時(shí)參考：

1、全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13,904元

2、全省農(nóng)村居民純收入4,462元

3、全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出10,857元

4、全省農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)性支出4,141元5、2009職工平均工資23,191元6、2009各行業(yè)職工平均工資見附表

由于工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度改革，一是今年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間延后，故從2010年6月1日適用2009統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。二是省統(tǒng)計(jì)局目前不能準(zhǔn)確提供按國民經(jīng)濟(jì)中類行業(yè)分組的平均工資數(shù)據(jù)。三是出現(xiàn)公布的2009職工平均工資低于川高法民一（2009）6號文確定的“2008職工平均工資”，但根據(jù)《解釋》第三十五條的規(guī)定，法院仍應(yīng)按今年政府統(tǒng)計(jì)部門公布的上一相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)執(zhí)行。

各級法院在執(zhí)行中的情況、問題、建議等，請及時(shí)報(bào)告省法院民一庭。

附：四川省2009各行業(yè)平均工資表

項(xiàng)目2009平均工資（元）

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)17,572元

（二）采礦業(yè)24,000元

（三）制造業(yè)19,702元

（四）電力、燃料及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)30,618元

（五）建筑業(yè)18,871元

（六）交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)27,813元

（七）信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)30,103元

（八）批發(fā)和零售業(yè)18,275元

（九）住宿和餐飲業(yè)16,249元

（十）金融業(yè)50,546元

（十一）房地產(chǎn)業(yè)20,167元

（十二）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)20,523元

（十三）科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地址勘查43,973元

（十四）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)19,807元

（十五）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)14,764元

（十六）教育29,161元

（十七）衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)32,417元

（十八）文化、體育和娛樂業(yè)25,819元

（十九）公共管理和社會組織33,180元

二O一O年六月一日

主題詞：2009統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通知

抄：四川省公安交通管理局

四川省高級人民法院辦公室2010年6月1日印發(fā)

第五篇：四川省高級人民法院關(guān)于印發(fā)2010有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通知

四川省高級人民法院關(guān)于印發(fā)2009有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通知

2010年06月25日 星期五 07:08 P.M.四川省高級人民法院關(guān)于印發(fā)2009有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通知

川高法民一（2010）5號

全省各中級人民法院、成都鐵路運(yùn)輸中級法院：

最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）已于2004年5月1日起施行。根據(jù)《解釋》第二十條第一款“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定”、第三款“受害人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的的收入計(jì)算。受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一的平均工資計(jì)算”，第三十五條“本解釋所稱‘城鎮(zhèn)居民可支配收入’、‘農(nóng)村居民人均純收入’、‘城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出’、‘職工平均工資’，按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和極計(jì)劃單列市上一相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。‘上一’，是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一”的規(guī)定，省法院從國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)、四川省統(tǒng)計(jì)局取得了四川省2009相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將有關(guān)數(shù)據(jù)印發(fā)，并請轉(zhuǎn)發(fā)基層法院，供審理人身損害賠償案件時(shí)參考：

1、全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13,904元

2、全省農(nóng)村居民純收入4,462元

3、全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出10,857元

4、全省農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)性支出4,141元5、2009職工平均工資23,191元

四川省2010年-2011年交通事故人身損害賠償項(xiàng)目及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

2010年05月11日 星期二 09:59 A.M.四川光時(shí)律師事務(wù)所陳四虎律師【歡迎轉(zhuǎn)載但請注明出處，謝謝】

一、本數(shù)據(jù)適用有效期【川高法民一[2010]5號】：

自2010年6月1日起實(shí)施。

二、四川省上一【2009】各項(xiàng)指數(shù)【川高法民一[2010]5號】：

全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13904元（200812633元）；

全省農(nóng)村居民人均純收入4462元（20084121元）；

全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出10857元（20089679元）；

全省農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出4141元（20083128元）；

全省職工平均工資 23191元（200824725元）

成都市職工平均工資：27272元（200824691元）

三、死亡賠償金（《人損解釋》No29）：

城鎮(zhèn)居民：按上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算

A 年齡 X≤60歲13904元/年×20年=278080元

B 年齡60歲≤X≤75歲13904元/年×（80-X）年=★元

C 年齡 X≥75歲13904元/年×5年=69520元

農(nóng)村居民：按上一農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算

A 年齡 X≤60歲：4462元/年×20年=89240元

B 年齡60歲≤X≤75歲4462元/年×（80-X）=★元

C 年齡 X≥75歲4462元/年×5年=22310元

四、喪葬費(fèi)（《人損解釋》No27）：

按照受訴法院所在地上一職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算。

23191元/年÷2=11595.5元

五、殘疾賠償金（《人損解釋》No25）：

殘疾賠償金=死亡賠償金×傷殘等級賠償系數(shù)

注：道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定（GB18667-2002）3.6等級劃分：

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)道路交通事故受傷人員的傷殘狀況，將受傷人員傷殘成都劃分為10級，從第1級（100%）到第10級（10%），每級相差10%。

六、誤工費(fèi)：（《人損解釋》No20）：

月工資=23191元/年÷12月=1932.58元/月

日工資=1932.58元/月÷21.75日=88.85元/日（勞社部發(fā)【2008】3號）

無收入證明，參照同行業(yè)或相近行業(yè)上職工平均工資計(jì)算。

七、護(hù)理費(fèi)（《人損解釋》No21）

護(hù)理人員有收入的，參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；護(hù)理人員沒有收入或者雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的，可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。【本地司法實(shí)踐操作標(biāo)準(zhǔn)50元/天】

八、交通費(fèi)（《人損解釋》No22）

交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑；有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。

九、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)（《人損解釋》No23）：

參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。

《四川省行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》（【川財(cái)行[2007]227號】2007.9.6）第13條確定：出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為50元/日

【本地司法實(shí)踐操作標(biāo)準(zhǔn)為20元/天】

十、營養(yǎng)費(fèi)（《人損解釋》No24）

營養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定。

十一、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)（《人損解釋》No28）

1.城鎮(zhèn)居民被撫養(yǎng)人生活費(fèi)（以下數(shù)據(jù)僅指受害人為唯一撫養(yǎng)人的賠償指數(shù)）

A 年齡 X≤18歲：10857元/年×（18-X）年=★元

B 年齡60歲≤X≤75歲10857元/年×（80-X）年=★元

C 年齡 X≥75歲10857元/年× 5年=54285元

2.農(nóng)村居民被撫養(yǎng)人生活費(fèi)（以下數(shù)據(jù)僅指受害人為唯一撫養(yǎng)人的賠償指數(shù)）

A 年齡 X≤18歲：4141元/年×（18-X）年=★元

B 年齡60歲≤X≤75歲4141元/年×（80-X）年=★元

C 年齡 X≥75歲4141元/年×5年=20705元

根據(jù)【川高法民一[2010]5號】最新修訂：

四川省高級人民法院民事審判第一庭關(guān)于印發(fā)四川省2010有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通知 川高法民一〔2011〕12號

全省各中級人民法院相關(guān)民事審判庭、成都鐵路運(yùn)輸中級法院民庭：

最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》已于2004年5月1日起實(shí)施，該解釋第二十條規(guī)定：“誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定。??。受害人有固定收入的，誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計(jì)算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法

院所在地相同或者相近行業(yè)上一職工的平均工資計(jì)算”、第三十五條規(guī)定：“本解釋所稱‘城鎮(zhèn)居民人均可支配收入’、‘農(nóng)村居民人均純收入’、‘城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出’、‘農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出’、‘職工平均工資’，按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市上一相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定?！弦弧?，是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一統(tǒng)計(jì)”。為了正確理解與適用該司法解釋，我院從國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)和四川省統(tǒng)計(jì)局取得了四川省2010有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)將這些數(shù)據(jù)印發(fā)你們，并請你們收到后及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至基層法院，供在審理人身損害賠償案件時(shí)參考：

1、全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 15,461元

2、全省農(nóng)村居民人均純收入 5,140元

3、全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出 10,684元

4、全省農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出 3,896.7元

5、全省職工平均工資 26,952元6、2010各行業(yè)職工平均工資見附表

根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局要求，本數(shù)據(jù)只限法院內(nèi)部用于有關(guān)案件使用，不得外傳。各級法院在執(zhí)行該司法解釋中遇到的問題及有關(guān)建議等，請及時(shí)報(bào)省法院民一庭。特此通知。二○一一年五月二十日

附：四川省2010各行業(yè)平均工資表

項(xiàng)目

2010平均工資（元）

經(jīng)濟(jì)類

(一)國有單位職工 37,502

(二)城鎮(zhèn)集體單位職工 23,645

(三)內(nèi)外資和港澳臺投資單位職工 27,345

(四)私營單位職工 18,316

行業(yè)類

（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 20,076

（二）采礦業(yè) 26,090

（三）制造業(yè) 22,873

（四）電力、燃料及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) 36,686

（五）建筑業(yè) 21,538

（六）交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè) 31,092

（七）信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè) 33,922

（八）批發(fā)和零售業(yè) 20,346

（九）住宿和餐飲業(yè) 18,232

（十）金融業(yè) 59,167

（十一）房地產(chǎn)業(yè) 23,469

（十二）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) 24,123

（十三）科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè) 48,851

（十四）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) 21,472

（十五）居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè) 16,624

（十六）教育 34,122

（十七）衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè) 38,477

（十八）文化、體育和娛樂業(yè) 27,232

（十九）公共管理和社會組織 36,215