第一篇：廣元稅務(wù)“三著力”扎實(shí)做好改革期間群團(tuán)工作

廣元稅務(wù)“三著力”扎實(shí)做好改革期間群團(tuán)工作 群團(tuán)工作是黨的工作的重要組成部分。為更好地發(fā)揮群團(tuán)組織的作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大稅務(wù)干部的進(jìn)取意識和創(chuàng)新精神，引導(dǎo)大家主動適應(yīng)新要求，積極融入新機(jī)構(gòu)，努力取得新業(yè)績，積極做好國稅地稅征管體制改革工作，開創(chuàng)稅務(wù)系統(tǒng)群團(tuán)工作新局面打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。廣元稅務(wù)堅(jiān)持“三著力”扎實(shí)做好改革期間群團(tuán)工作。

一是著力加強(qiáng)群團(tuán)組織自身先進(jìn)性建設(shè)。思想建設(shè)注重提升忠誠度。廣元稅務(wù)系統(tǒng)積極舉辦“廣元稅務(wù)大講堂”、“周三夜學(xué)”等活動，定期邀請專家學(xué)者講黨課、業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)，始終把加強(qiáng)群團(tuán)干部黨性修養(yǎng)和思想政治教育放在首位，著力提升群團(tuán)干部對黨的忠誠度。制度建設(shè)注重強(qiáng)化體系化。著眼形成“規(guī)范化、常態(tài)化、長效化”的群團(tuán)工作機(jī)制，通過修訂工會財(cái)務(wù)管理辦法、青年文明號管理辦法、婦女發(fā)展規(guī)劃等系列群團(tuán)工作制度，逐步加強(qiáng)群團(tuán)組織的制度設(shè)計(jì)，逐步形成群團(tuán)制度體系化、系統(tǒng)性，有力保障廣元稅務(wù)系統(tǒng)群團(tuán)工作長遠(yuǎn)發(fā)展。組織建設(shè)注重實(shí)現(xiàn)三同性。堅(jiān)持對群團(tuán)組織實(shí)行統(tǒng)籌建設(shè)，積極將各級群團(tuán)組織建設(shè)作為各級改革事項(xiàng)的重要指標(biāo)來考核，進(jìn)一步夯實(shí)群團(tuán)組織基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持黨對群團(tuán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到“三同”，即設(shè)置同等重視，待遇同種規(guī)格，建設(shè)同步推進(jìn)，同時，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、競爭上崗等方式提升群團(tuán)干部綜合素質(zhì)能力，著眼建設(shè)一支高素質(zhì)群團(tuán)干部隊(duì)伍，以帶動廣元稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。

二是著力發(fā)揮群團(tuán)組織服務(wù)中心大局作用。廣元稅務(wù)系統(tǒng)各級群團(tuán)組織積極團(tuán)結(jié)動員干部職工主動作為，著力服務(wù)好聯(lián)合黨委的各項(xiàng)中心任務(wù)。主動融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，積極參與“最多跑一次”、“便民服務(wù)春風(fēng)行動”等中心工作，幫助企業(yè)解決涉稅難題。積極培育和踐行社會公德，認(rèn)真培養(yǎng)和打造服務(wù)類型多樣、作用發(fā)揮明顯的志愿者隊(duì)伍。積極開展稅收青年志愿者服務(wù)企業(yè)、服務(wù)納稅人等活動。協(xié)助地方開展省運(yùn)會志愿服務(wù)，為省運(yùn)會成功舉辦貢獻(xiàn)廣元稅務(wù)力量，認(rèn)真開展抗洪搶險救災(zāi)活動，充分展現(xiàn)新時代廣元稅務(wù)干部的擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神。

三是著力實(shí)現(xiàn)群團(tuán)組織服務(wù)干部群眾職能。廣元稅務(wù)系統(tǒng)各級群團(tuán)組織始終把工作重心放在服務(wù)好廣大稅務(wù)干部職工身上，深入研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī) 律，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，建好群眾之家、當(dāng)好群眾之友。積極利用業(yè)余時間組織興趣小組開展羽毛球、氣排球、乒乓球、健身走等活動，豐富干部職工業(yè)余生活。充分利用辦稅服務(wù)廳后臺休息室，充實(shí)配備閱覽室、健身房和哺乳室，為前臺一線服務(wù)的干部提供組織上的貼心關(guān)懷。切實(shí)關(guān)心干部職工身心健康，舉辦“健康保健知識”專題講座，定期為干部職工體檢，提高對疾病的預(yù)防和自我保健意識。加強(qiáng)對困難職工關(guān)心關(guān)愛，積極引導(dǎo)廣大職工與廣元稅務(wù)同成長。

第二篇：統(tǒng)一思想明確任務(wù)扎實(shí)做好2012年發(fā)展改革工作

統(tǒng)一思想明確任務(wù)扎實(shí)做好2012年發(fā)展改革工作

——全國發(fā)展和改革工作會議在京召開

全國發(fā)展和改革工作會議12月16日在北京召開。國家發(fā)展和改革委員會主任張平同志在會上作了題為“統(tǒng)一思想 明確任務(wù) 扎實(shí)做好2012年發(fā)展改革工作”的報告。會議指出，2011年是“十二五”的開局之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，面對各種矛盾和困難，全國上下在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照主題主線的要求，認(rèn)真實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，有針對性地解決突出矛盾和問題，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)出增長較快、物價趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。一年來，發(fā)展改革系統(tǒng)包括物價、糧食、能源、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、物資儲備等部門，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和地方、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)集團(tuán)的大力支持與密切配合下，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，取得了新的成績。

會議強(qiáng)調(diào)，綜合分析國際國內(nèi)形勢，我國仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，進(jìn)一步發(fā)展具備不少有利條件，但世界政治經(jīng)濟(jì)不確定性不穩(wěn)定性上升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會管理存在不少困難和挑戰(zhàn)，長期矛盾與短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素與周期性因素相互作用，外部挑戰(zhàn)與國內(nèi)困難相互疊加，增大了宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工作的難度。

會議要求，作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，發(fā)展改革系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體部署，抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，積極會同有關(guān)部門，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。要進(jìn)一步落實(shí)和完善政策，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，大力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)增長。要著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)保持合理的投資規(guī)模。中央投資要優(yōu)先保障國家重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目尤其是收尾工程，確保按時竣工投產(chǎn)，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，加大對保障性安居工程、教育、衛(wèi)生、水利、新疆西藏和四省藏區(qū)發(fā)展等方面的投入力度，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)和社會管理等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，重視發(fā)展和保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化稽察監(jiān)管。抓緊完善配套措施和實(shí)施細(xì)則，支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)，為擴(kuò)大國內(nèi)需求提供有力支撐。

二是保持物價總水平基本穩(wěn)定。要繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，進(jìn)一步完善價格調(diào)控政策。加強(qiáng)重要商品特別是生活必需品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接，充實(shí)糧

油庫存，合理安排收儲投放，保障市場供應(yīng)。抓緊制定降低流通費(fèi)用綜合性工作方案，支持蔬菜流通體系和農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)。完善應(yīng)對市場價格異常波動的預(yù)案，合理把握政府管理價格調(diào)整的時機(jī)、節(jié)奏和力度。深入開展價格和收費(fèi)檢查，嚴(yán)肅查處各類價格違法行為，加強(qiáng)反價格壟斷執(zhí)法。

三是堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)大江大湖治理，加快實(shí)施一批重大水利工程，加強(qiáng)中小河流治理、病險水庫除險加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村公路建設(shè)步伐，大力發(fā)展農(nóng)村可再生能源，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造和游牧民定居工程，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。組織實(shí)施好全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進(jìn)一步提高主要糧食品種最低收購價，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

四是大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，發(fā)揮規(guī)劃計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、政府投資的引導(dǎo)作用。全面實(shí)施國家自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造投資專項(xiàng)，推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，制定分解淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。發(fā)布實(shí)施“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的支持政策，推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施好區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。全面實(shí)施西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃，研究制定新十年東北振興的政策措施，出臺進(jìn)一步實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實(shí)全國主體功能區(qū)規(guī)劃，抓緊出臺配套政策。積極支持西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展，加強(qiáng)對口支援工作的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，加大對革命老區(qū)、邊疆民族地區(qū)、庫區(qū)和移民安置區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)發(fā)展的支持力度。加大扶貧開發(fā)投入，增加以工代賑、易地扶貧搬遷規(guī)模。

五是下更大力氣抓好節(jié)能減排。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，抓緊出臺能源消費(fèi)總量控制實(shí)施方案，加大差別電價、懲罰性電價實(shí)施力度，適當(dāng)提高氮氧化物等污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度，抑制高耗能行業(yè)過快增長。認(rèn)真落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，推進(jìn)節(jié)能減排績效管理。繼續(xù)深入開展節(jié)能減排全民行動，啟動萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，開展重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測體系建設(shè)試點(diǎn)。加快實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、節(jié)能產(chǎn)品惠民、合同能源管理推廣和節(jié)能能力建設(shè)等重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)治理。積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大清潔生產(chǎn)推行力度。扎實(shí)做好應(yīng)對氣候變化工作，全面推進(jìn)低碳發(fā)展試驗(yàn)試點(diǎn)，積極參與國際談判。

六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，圍繞消除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加大攻堅(jiān)克難力度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，試行居民用電階梯價格制度，擇機(jī)推出成品油價格改革方案，出臺天然氣價格改革試點(diǎn)方案，推進(jìn)水資源等收費(fèi)改革，建立主要污染物排放權(quán)交易制度。制定實(shí)施“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，完善全民基本醫(yī)保制度，鞏固擴(kuò)大覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革成果，推進(jìn)以縣級醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革，鼓勵引導(dǎo)社會資本開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快全科醫(yī)生制度建設(shè)。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深化行政審批制度改革。加強(qiáng)改革的總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)推進(jìn)各類綜合配套改革試點(diǎn)。進(jìn)一步做好發(fā)展改革法制工作。

七是努力促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。要實(shí)施好更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展新的領(lǐng)域和空間。深入實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定和完善出口退稅、加工貿(mào)易等政策，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。落實(shí)新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄，完善外商投資項(xiàng)目管理制度，提高利用外資的質(zhì)量和水平。統(tǒng)籌做好境外投資的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)與重點(diǎn)國家和地區(qū)的投資合作。

八是加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共培訓(xùn)基地建設(shè)。提升社會保險統(tǒng)籌層次和待遇水平，提高社會保障公共服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的全覆蓋。建立健全保障性安居工程投資、建設(shè)、營運(yùn)、分配和管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。積極支持各類教育發(fā)展，完善教育收費(fèi)政策。實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，積極培育新興文化業(yè)態(tài)，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展紅色旅游。組織實(shí)施國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。

會議要求，發(fā)展改革系統(tǒng)的同志要統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治意識和大局觀念，把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到中央確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)上來；要增強(qiáng)工作的前瞻性，深入基層、深入一線，開展有的放矢的調(diào)查研究，并制定和完善預(yù)案，加強(qiáng)政策預(yù)評估，把握好政策出臺的時機(jī)；要狠抓工作落實(shí)，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，結(jié)合自身職能，制定貫徹落實(shí)的工作方案，明確工作分工，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好相互配合，切實(shí)把中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)強(qiáng)化政治、創(chuàng)新和服務(wù)“三個意識”，深化觀念、職能和作風(fēng)“三個轉(zhuǎn)變”，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加快建立廉政風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮系統(tǒng)整體合力。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，發(fā)展改革委主任，物價局局長，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、節(jié)能工作職能部門的主要負(fù)責(zé)同志，在國家計(jì)劃中實(shí)行單列的企業(yè)集團(tuán)、中央管理的部分企業(yè)負(fù)責(zé)同志參加了會議。

第三篇：打通鎮(zhèn)三措施扎實(shí)做好社保工作

打通鎮(zhèn)三措施扎實(shí)做好社保工作為切實(shí)提高社會保障工作的整體水平，“體民情、惠民利”，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展，今年，打通鎮(zhèn)抓好三項(xiàng)措施扎實(shí)做好社保工作。

加強(qiáng)社會救助。鎮(zhèn)政府定期開展低保民主評議工作，并張榜公布公開低保人員名單、享受低保金額，并及時將符合規(guī)定的弱勢群體納入保障范圍；同時，加強(qiáng)鎮(zhèn)敬老院管理，著力提升院民生活質(zhì)量；明確散養(yǎng)五保戶監(jiān)管責(zé)任人按政策及時給予救助，施政惠民。

強(qiáng)力抓好救濟(jì)準(zhǔn)備。該鎮(zhèn)按照救災(zāi)工作預(yù)案，實(shí)施分級管理，分工負(fù)責(zé)要求，積極籌備救災(zāi)物資，并制定強(qiáng)有力的抵御災(zāi)害的準(zhǔn)備工作，筑牢災(zāi)害防火墻。

強(qiáng)化檢查監(jiān)督。堅(jiān)持“群眾評議、業(yè)務(wù)部門審校、領(lǐng)導(dǎo)審批、層層把關(guān)”，切實(shí)把監(jiān)督審核貫穿于社保、醫(yī)保的全過程，對弄虛作假、優(yōu)厚親友、騙取補(bǔ)助的現(xiàn)象，按照“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，由鎮(zhèn)紀(jì)委從嚴(yán)逐層進(jìn)行問責(zé)，清消到底，扎實(shí)推進(jìn)陽光社保工作。

第四篇：如何做好稅務(wù)基層辦公室工作

如何做好稅務(wù)基層辦公室工作

稅務(wù)系統(tǒng)基層辦公室工作特點(diǎn)，可以用十六各字來概括：“千頭萬緒、繁雜瑣碎、包羅萬象、事無巨細(xì)”。辦公室既是各方溝通、聯(lián)系的樞紐，又是信息集中、傳播的中心；既有“辦文、辦會、辦事”的職能，又有“協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)助”的責(zé)任；既要負(fù)責(zé)信息宣傳和調(diào)查研究，又要負(fù)責(zé)行政管理和運(yùn)轉(zhuǎn)保障。如何將工作梳理有序，做到有條不紊；如何將工作合理擺布，做到統(tǒng)籌兼顧；如何將工作銜接無縫，做到無懈可擊，確保全面做好辦公室工作，應(yīng)從以下幾方面入手。

一要具備“三種能力”。即“調(diào)研寫作能力，輔助決策能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力”。辦公室工作的重點(diǎn)就是采集高密度信息，撰寫高質(zhì)量的調(diào)研文章和信息宣傳材料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的第一手資料。所以說辦公室人員，在工作中要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向本書學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)和同事們學(xué)，在干中學(xué)，學(xué)中干，不斷豐富充實(shí)自己，完善提高自己。做到既有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)功底，又有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。二要具備“三種精神”。即“敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神、吃苦精神”。做到淡泊名利，肯于吃苦，甘愿奉獻(xiàn)。同時要做到耐得住寂寞，守得住清貧，抵得住誘惑，經(jīng)得住檢驗(yàn)。工作中有甘當(dāng)“老黃?！钡木瘢谧约旱膷徫簧媳M心盡力，盡職盡責(zé)。

三要具備“三心”。即“事事關(guān)心、處處留心、時時細(xì)心”。有隨時捕捉各種信息的習(xí)慣，及時對各類信息進(jìn)行分類與分析，使信息條理化、秩序化。從而使各項(xiàng)工作具有預(yù)見性和前瞻性，把握主動性。四要保守秘密，篤守誠信。由于辦公室主任參加局務(wù)會議、局長辦公會議，辦公室人員接觸文件、通知，加之在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作等原因，有更多的機(jī)會獲取人事任免、評先選優(yōu)等大家關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的信息，所以必須時刻注意做到涉密不泄密，不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，有利于團(tuán)結(jié)的話多說，有損于團(tuán)結(jié)的話不說，積極維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，確保工作順利開展。五要善于化解，真誠包容。辦公室是機(jī)關(guān)矛盾的集中地，面對各種矛盾，分析矛盾產(chǎn)生的根源，尋求解決辦法。同時，經(jīng)常換位思考，以包容之心，保持一種平和的心態(tài)。只要做到待人真誠坦率，為人誠實(shí)守信，辦事公平公正，捫心自問無愧，就應(yīng)打消顧慮，不怕誤解。要有一顆寬容、大度之心，是非曲直交給時間去檢驗(yàn)、去證明。六要輔助決策，積累經(jīng)驗(yàn)。辦公室的核心職能是輔助決策、督導(dǎo)落實(shí)，要以決策的形成、實(shí)施、論證、完善為向?qū)?。抓住決策前的調(diào)查研究，決策中的對策建議，決策后的督查反饋等主要環(huán)節(jié)流程，加強(qiáng)管理和督導(dǎo)。平時嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和工作流程進(jìn)行管理，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，做到各項(xiàng)工作管理有規(guī)則，運(yùn)行有程序，結(jié)果有成效。在輔助決策、督導(dǎo)落實(shí)的環(huán)節(jié)流

程中觀察、發(fā)現(xiàn)和歸納，就有了工作經(jīng)驗(yàn)的積累和各種知識的儲備，從而也就具備了辦公室人員的綜合素質(zhì)能力。

第五篇：全面貫徹改革試點(diǎn)精神扎實(shí)做好職稱評審工作

全面貫徹改革試點(diǎn)精神扎實(shí)做好職稱評審工作 省教育廳副廳長、黨組副書記 張興民

自2009年起，人社部、教育部在我省濰坊市、吉林省松原市、陜西省寶雞市進(jìn)行了中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)。經(jīng)過兩年多的努力，試點(diǎn)工作取得圓滿成功。2011年8月31日，國務(wù)院第170次常務(wù)會議決定在全國范圍內(nèi)擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作。9月29日，人社部、教育部在北京召開了深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)工作會議，提出了進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)工作的基本思路和工作要求。經(jīng)與省人社廳協(xié)商，我省的中小學(xué)教師職稱改革工作將于2012年在全省面上鋪開。中小學(xué)教師職稱改革的主要內(nèi)容有四條：一是建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，并設(shè)置正高級職稱。二是按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實(shí)績和一線實(shí)踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件。三是建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，健全工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制，全面推行評價結(jié)果公示制度。四是實(shí)現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度有效銜接。這四條中的第一條和第四條指的是制度的入軌和崗位管理工作，主要是通過行政管理的手段來達(dá)成。而第二、三兩條則是指明了評審工作標(biāo)準(zhǔn)體系的確立和評審機(jī)制的創(chuàng)新。

一、進(jìn)一步建立和完善中小學(xué)教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展

我們都說教師是一個神圣的職業(yè)，是因?yàn)榻處煆氖碌氖桥囵B(yǎng)人、成就人的事業(yè)，是人類靈魂的工程師。《教師法》對教師的定義是：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)。”通俗地說，教師的職責(zé)就是“傳道、授業(yè)、解惑”。履行好這個神圣的職責(zé)，需要我們的廣大教師具有精湛的教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力、高尚的職業(yè)道德情操、愛生如子的博愛胸懷、心無旁騖的敬業(yè)精神和“衣帶漸寬終不悔”的奉獻(xiàn)精神。

如何引導(dǎo)和激勵廣大教師履行好“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)，使他們都能成長為具有精湛的業(yè)務(wù)能力、高尚的道德情操，具有博愛胸懷、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀人民教師，便是我們教育管理工作、教師隊(duì)伍管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。職稱評審是教師隊(duì)伍管理的一項(xiàng)重要措施，涉及廣大教師的切身利益，在加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)上，起著無可替代的指揮棒作用。職稱評審過程中注重哪些方面，廣大教師在日常教育教學(xué)工作中就會追求哪些方面，哪些教師評審?fù)ㄟ^了，他們就會成為廣大教師效仿的榜樣。也就是說，職稱評審的標(biāo)準(zhǔn)是什么，教師們就準(zhǔn)備什么，日常工作中就會向什么方向努力。做好教師職稱評審工作，就是讓職稱評審回到教師教書育人的本職工作上來，讓廣大教師更加重視師德建設(shè)，把精力集中到教學(xué)業(yè)績、教學(xué)能力的提高上來。中小學(xué)教師的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。要讓教師職稱評審工作回歸以師德建設(shè)、教學(xué)業(yè)績、教學(xué)能力為主的本位，充分發(fā)揮職稱評審在教師隊(duì)伍建設(shè)中的政策導(dǎo)向作用，制定出符合中小學(xué)教師行業(yè)特點(diǎn)，遵循中小學(xué)教育規(guī)律的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)便成為重要的、先決性的條件。要鼓勵和引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師認(rèn)真履行職責(zé)，那么我們的中小學(xué)教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，就要適應(yīng)素質(zhì)教育和課程改革的新要求，充分體現(xiàn)中小學(xué)教師職業(yè)特點(diǎn)，著眼于中小學(xué)教師隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，并在實(shí)踐中不斷完善；就要充分體現(xiàn)教書育人工作的專業(yè)性、實(shí)踐性、長期性，堅(jiān)持育人為本，注重師德素養(yǎng)，注重教學(xué)業(yè)績，注重教學(xué)能力，注重一線教育教學(xué)經(jīng)歷；就要通過職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高教育教學(xué)水平和能力，不斷取得新業(yè)績。展開來講，建立和完善先進(jìn)的中小學(xué)教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理并充分體現(xiàn)以下幾個方面的關(guān)系。

第一，要正確處理和充分體現(xiàn)“教書”與“育人”的關(guān)系。教師的職責(zé)是既教書又育人，在中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，教師就是要“傳道、授業(yè)、解惑”?！皞鞯馈敝饕侵赣?，“授業(yè)”主要是指教學(xué)，“解惑”應(yīng)當(dāng)是既解做人之惑又解學(xué)業(yè)之惑。近現(xiàn)代，我們的師范教育也貫穿了“學(xué)高為師、身正為范”的理念。所以說，教師的職責(zé)應(yīng)當(dāng)教書和育人并重，二者不可偏廢。但一個時期以來，由于對學(xué)生的評價過多地偏向于學(xué)習(xí)成績，對基礎(chǔ)教育的評價過分地偏重于高考成績和中考成績等，自然而然地對教師的評價就過多地偏向了“教書”的成效。再加上“教書”工作容易量化，在實(shí)際工作過程中容易操作，也使我們的職稱評審工作存在“重教學(xué)、輕育人”的傾向。目前，我國正處在基礎(chǔ)教育發(fā)展的大好時期，國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出要把育人為本作為教育的根本要求。職稱評審工作要自覺遵循這個原則，認(rèn)真落實(shí)這個原則。職稱評審的標(biāo)準(zhǔn)體系和操作過程都要貫穿重視教學(xué)業(yè)績和能力，更重視“育人”工作實(shí)績的思路。教書和育人要并重，兩項(xiàng)工作要并駕齊驅(qū)，不能“一條腿長一條腿短”。要通過職稱評審過程中對育人工作的考量，引導(dǎo)廣大教師自覺自發(fā)地、更好地履行“傳道、授業(yè)、解惑”的職責(zé)。

第二，要正確處理和充分體現(xiàn)業(yè)績與能力的關(guān)系。職稱評審主要是對教師已經(jīng)取得的成績的評價，其結(jié)果與教師的名譽(yù)及利益密切相關(guān)，屬于業(yè)績性評價。所以，職稱評審工作應(yīng)當(dāng)主要考量教師的業(yè)績。與此同時，職稱評審是一種階段性評審，不是對人和事物的終極定論，所以職稱評審?fù)瑯右骖櫧處煹膶I(yè)發(fā)展，要重視對教師能力的考量，鼓勵和引導(dǎo)教師更好地發(fā)揮潛質(zhì)。如何把握業(yè)績和能力的關(guān)系呢？一般意義上來講，業(yè)績與能力是同向的，業(yè)績是能力的體現(xiàn)，能力是業(yè)績的基礎(chǔ)。但對于教師這個職業(yè)來說，教書育人是一項(xiàng)雙向的心理活動，業(yè)績與能力因果關(guān)系的相關(guān)程度，因人、因時、因地、因事而異。有的時候，教師的能力水平與業(yè)績目標(biāo)之間，可能存在著矛盾和沖突。所以，職稱評審工作要做到全面、真實(shí)地考量教師的業(yè)績，就要充分重視師生間相互感知的過程，而非機(jī)械地只看重一個簡單的結(jié)果。當(dāng)然，這也就對我們的職稱評審工作提出了更高的要求。一個好的職稱評審評價在完成考核教師業(yè)績目標(biāo)的同時，更重要的是應(yīng)當(dāng)成為整合個體發(fā)展與業(yè)績目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一種手段，使教師在完成業(yè)績目標(biāo)過程的同時，實(shí)現(xiàn)個體發(fā)展和能力提升。幫助教師準(zhǔn)確地找出職業(yè)和個人發(fā)展的建議，讓廣大教師將個體發(fā)展和業(yè)績目標(biāo)協(xié)調(diào)起來，發(fā)現(xiàn)自己的潛能，提高自尊和自信，激發(fā)起教書育人的積極性和能動性。所以，職稱評審的標(biāo)準(zhǔn)體系和我們評審的過程，都要把握以業(yè)績考量為主，高度重視對能力的考量，二者是相輔相成的。

第三，要正確處理和充分體現(xiàn)“外部標(biāo)簽”和實(shí)際水平之間的關(guān)系。經(jīng)過多年的探索改進(jìn)，近幾年中專中學(xué)教師職稱評審，特別是中學(xué)教師評審，我們要求參評教師報送的材料可以分為兩類：一類是備課本和展示課教案等過程性材料，一類是各種證書和論文、專著等佐證材料。

過程性材料反映教師的日常工作狀態(tài)和過程，貼近教師教育教學(xué)工作的“原生態(tài)”。關(guān)于什么樣的過程性材料更能如實(shí)地反映教師的實(shí)際水平，這幾年我們也在不斷地探索和改進(jìn)，力圖向大家提供最有說服力、最能全面體現(xiàn)教師實(shí)際水平的材料。希望通過這些材料的呈現(xiàn)，加上各位專家“慧眼識珠”，能夠作出準(zhǔn)確評判。當(dāng)然，在過程性材料與教師實(shí)際水平的表里關(guān)系上，我們還是有很多需要繼續(xù)改進(jìn)的地方，這也是下一步需要重點(diǎn)研究的。

佐證材料，包括學(xué)歷學(xué)位證書、榮譽(yù)稱號證書、論文論著等，即人稱的“外部標(biāo)簽”。這些“外部標(biāo)簽”理論上講應(yīng)該能夠在一定程度上體現(xiàn)教師日常表現(xiàn)。但是，由于受到一些社會不良風(fēng)氣的影響，受到中國傳統(tǒng)文化中功利思想和人情世故的干擾，很多種評優(yōu)、評獎的結(jié)果和各種報刊發(fā)表的文章、出版社出版的專著，其含金量已經(jīng)大打折扣了。特別是前幾年弄虛作假者為數(shù)不少，假文憑、假證書、假文章、假刊物等大行其道。雖經(jīng)近幾年嚴(yán)厲治理大有好轉(zhuǎn)，但至今仍未絕跡。而從實(shí)際工作的情況看，由于習(xí)慣勢力和人們思維定式的影響，以及有的市、縣(市、區(qū))和學(xué)校量化考評的推波助瀾，2011年的申報材料中，我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)老師們對這些“外部標(biāo)簽”過分地看重。應(yīng)當(dāng)說，大多數(shù)的稱號和證書、論文和專著，能夠在一定程度上，有時還是較大程度上反映出教師的業(yè)績和造詣。需要強(qiáng)調(diào)的是，不能過分地夸大這些“外部標(biāo)簽”的作用，職稱評審應(yīng)當(dāng)更加看重的是廣大教師日常教育教學(xué)的業(yè)績和表現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)讓這些“外部標(biāo)簽”回歸其本來的面目，發(fā)揮其恰當(dāng)?shù)膮⒖純r值。

第四，要正確處理和充分體現(xiàn)教育公平和向農(nóng)村教師傾斜之間的關(guān)系。教育公平是社會公平的基石，師資均衡是教育公平的關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)和追求師資均衡配置，是基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的大勢所趨。但由于歷史的、客觀的原因，就目前來說，農(nóng)村教師的工作條件和生活條件相對艱苦一些，達(dá)到同樣的工作目標(biāo)，農(nóng)村的教師需要付出更多的努力。再加上城市比較優(yōu)越的工作條件和生活條件的吸引，造成農(nóng)村教師流失的現(xiàn)象，也使城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍水平的差距有越拉越大之勢，這與教育公平的理念是相悖的。

在農(nóng)村學(xué)校調(diào)研，與農(nóng)村教師座談，很多人都反映晉升職稱難。這一方面是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的體制和機(jī)制性原因造成的；另一方面，我們以前的職稱評審機(jī)制，也客觀上衍生了這方面的壁壘。對于長期工作在農(nóng)村的中小學(xué)教師來說，他們可能沒有較高的文憑，沒有獲獎證書和榮譽(yù)稱號，也沒有大部頭的著作和多篇的論文，但他們當(dāng)中不乏一些深受學(xué)生喜歡的“專家”。這些“專家”在長期的教學(xué)實(shí)踐中形成了一套針對農(nóng)村中小學(xué)生特點(diǎn)的教法，完成了對大批少年兒童的啟蒙教育，為教育事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。因此，在職稱評審中，要統(tǒng)籌考量，站在全局的角度來分析和把握。既要突出業(yè)績能力，又要切實(shí)向農(nóng)村教師傾斜。在評審時，應(yīng)當(dāng)充分比對城鎮(zhèn)教師和農(nóng)村教師的業(yè)績和能力，找出恰當(dāng)?shù)那泻宵c(diǎn)。要通過職稱評審，讓農(nóng)村教師感覺有地位、有待遇、有奔頭；也讓農(nóng)村學(xué)校能夠吸引人才、留住人才，推進(jìn)城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

第五，要正確處理和充分體現(xiàn)一線教師和“雙肩挑”人員之間的關(guān)系。由于中專中小學(xué)校崗位設(shè)置工作還沒有完全到位，各市在申報教師職稱人員的資格上把關(guān)尺度不一，近年來中小學(xué)教師職稱評審的群眾來信中，許多是反映、舉報中小學(xué)管理人員不符合政策規(guī)定申報教師職稱的，這需要引起我們的高度重視。根據(jù)事業(yè)單位崗位管理的政策規(guī)定和中小學(xué)教育教學(xué)工作的實(shí)際，提倡中小學(xué)校的管理工作由教師兼任，兼任管理工作的教師可以評審教師職稱，也就是我們常說的“雙肩挑”人員。那么如何界定哪些人屬于可以評審教師職稱的“雙肩挑”人員呢？我們提出以下五條標(biāo)準(zhǔn)，請廣大教育工作者討論并發(fā)表意見，我們將在充分尊重大家意見的基礎(chǔ)上修改并成文下發(fā)，從2012年起執(zhí)行。一是“雙肩挑”人員擔(dān)任的課程是列入教學(xué)大綱的一門系統(tǒng)課程；二是“雙肩挑”人員擔(dān)任教育教學(xué)工作需要每周堅(jiān)持課堂教學(xué)4學(xué)時以上，并參與教研活動；三是“雙肩挑”人員擔(dān)任教育教學(xué)工作，其教學(xué)工作量須達(dá)到一線教師的一半以上；四是“雙肩挑”人員聘期內(nèi)一直擔(dān)任教育教學(xué)工作，沒有間斷；五是“雙肩挑”人員申報教師職稱，須按干部管理權(quán)限，由其任命或管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并出具證明。“雙肩挑”人員晉升教師職稱，主要評價的是其教育教學(xué)業(yè)績，管理工作表現(xiàn)也要如實(shí)提交，供評審專家參考。除工作量外的指標(biāo)與一線教師同等評價，以此來充分體現(xiàn)向教學(xué)傾斜、向一線傾斜的評審導(dǎo)向。

二、進(jìn)一步探索和創(chuàng)新中小學(xué)教師職稱評審評價機(jī)制，充分發(fā)揮評審專家業(yè)內(nèi)認(rèn)可的基礎(chǔ)作用

科學(xué)的中小學(xué)教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系建立以后，如何建立科學(xué)的中小學(xué)教師職稱評審評價機(jī)制，將評審的標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)下去，將標(biāo)準(zhǔn)體系的引領(lǐng)作用發(fā)揮出來，便成為更為迫切、更加重要的工作?？茖W(xué)的職稱評審評價機(jī)制是中小學(xué)教師職稱評審的基本要求。人才的評價方法有兩種，一是定量評價，一是定性評價。定量評價標(biāo)準(zhǔn)清晰，采用量化辦法，便于操作，是對人才進(jìn)行單一項(xiàng)目評價的辦法，也常用來作為評價初級人才的方法。但對于高級人才評價來說，還是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定性評價，采用我們常說的模糊評價的辦法。因?yàn)楦邔哟稳瞬诺膭?chuàng)新能力和業(yè)績貢獻(xiàn)很難用數(shù)量來概括，高級職稱的中專中學(xué)教師的綜合評審指標(biāo)也難以量化。模糊評價法是充分發(fā)揮專家的評價主體作用，對受到多種因素制約的事物或?qū)ο笞鞒鲆粋€總體評價的方法。它具有結(jié)果清晰、系統(tǒng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，能較好地解決模糊的、難以量化的問題，比較適合中專中學(xué)教師高級職稱評審工作。

建立以模糊評價理論為指導(dǎo)、以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，主要的著力點(diǎn)有三條：一是建立規(guī)范的評審專家的遴選機(jī)制，二是努力探討要求教師提交什么樣的申報材料才更加具有典型性和代表性，三是建立并嚴(yán)格堅(jiān)持全面公示制度，增強(qiáng)評審工作公信力。

第一，逐步建立規(guī)范的評審專家的遴選機(jī)制。就整個職稱評審工作來說，標(biāo)準(zhǔn)條件的確立標(biāo)志著我們有了工作的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有了具體操作方面的規(guī)范，而職稱評審的目標(biāo)任務(wù)是要評審出符合條件的人員。標(biāo)準(zhǔn)尺度和目標(biāo)任務(wù)之間的因果關(guān)系，需要由任務(wù)的執(zhí)行人來達(dá)成，也就是需要一批評審專家來完成。能否順利地、高質(zhì)量地完成職稱評審的目的任務(wù)，取決于兩個重要方面。一方面是遴選出的評審專家整體水平和個人素養(yǎng)的高低，一方面是遴選專家的機(jī)制是否科學(xué)可行。關(guān)于遴選專家的標(biāo)準(zhǔn)條件，我們把握了6條原則，并將在實(shí)踐中不斷改進(jìn)。這6條原則是：一要有較強(qiáng)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)能力，二要有良好的職業(yè)道德情操，三是原則性強(qiáng)、公道正派，四要有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性，五是有一定的組織協(xié)調(diào)能力，六是年齡一般在40～50歲，既有經(jīng)驗(yàn)又有體力，能夠承擔(dān)繁重的評審任務(wù)。多年來從事職稱評審的專家都是依據(jù)這6條標(biāo)準(zhǔn)條件，優(yōu)中選優(yōu)選拔出來的。

關(guān)于遴選專家的機(jī)制建設(shè)，這些年做了一些探索，目前還沒有形成一個系統(tǒng)、成熟的制度。初步的想法是近期盡快建立中專中小學(xué)教師職稱評審專家數(shù)據(jù)庫，評審專家從數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)遴選。數(shù)據(jù)庫設(shè)立每位專家的履行職責(zé)的記錄，存優(yōu)汰劣、有進(jìn)有出、動態(tài)管理、定期更新。遠(yuǎn)期目標(biāo)是由省教育廳整合中專中小學(xué)專家數(shù)據(jù)庫，全省統(tǒng)一組織的所有項(xiàng)目的中專中小學(xué)教師評價均從中遴選專家，并統(tǒng)一進(jìn)行數(shù)據(jù)庫維護(hù)和更新。

第二，努力探討教師提交什么樣的申報材料會更有典型性和代表性。上面講過，“外部標(biāo)簽”的參考價值回歸到應(yīng)有的分量后，職稱評審考量的主要是備課本、展示課教案等過程性材料。過程性材料成了職稱評審工作鏈條上的重要的一環(huán)，其典型性和代表性的重要意義也就不言而喻了。這些材料如果能夠恰如其分地反映教師的教育教學(xué)實(shí)際表現(xiàn)，那么職稱評審工作就會順利、健康地開展。否則，職稱評審的鏈條就斷了，后果不堪設(shè)想。近年來，我省中專中小學(xué)教師職稱評審要求報送的材料，從只要求報送佐證材料，到要求提交指定學(xué)期的備課本，再到要求提交典范教案和展示課教案，今年還要求提交學(xué)校對教師展示課的評價意見等，進(jìn)行了不斷的探討和改進(jìn)。到目前為止，要求報送的這些過程性材料，能否恰如其分地反映教師的教育教學(xué)實(shí)際表現(xiàn)？或者說能在多大程度上反映出教師的實(shí)際表現(xiàn)？還有哪些材料會更好地反映教師的實(shí)際表現(xiàn)？希望廣大教育工作者在這方面多提建設(shè)性的意見，為中小學(xué)教師職稱改革工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

第三，建立并嚴(yán)格堅(jiān)持全面公示制度，增強(qiáng)評審工作公信力。職稱評審工作的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，決定了其實(shí)行公示制度的重要性?，F(xiàn)行的職稱評審制度中也作出了實(shí)行公示制度的程序規(guī)定，這些年我們也一直在認(rèn)真地堅(jiān)持和執(zhí)行。特別是從目前職稱改革的大背景下考慮，從確保過程性材料的真實(shí)性出發(fā)，實(shí)行全面的公示制度便顯得尤為迫切和重要。近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》，要求對群體關(guān)注度高，涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要事前、事中、事后全過程公開，確保人民群眾的知情權(quán)。我們在工作中一直高度重視職稱評審工作的公開、公示環(huán)節(jié)，做到職稱評審的條件、程序等逐級傳達(dá)到每一名教師，職稱評審的結(jié)果也要公示到每一所申報的學(xué)校。總體來講，就是要做到“五個公開”，即評審政策公開、申報指標(biāo)公開、推薦過程公開、申報材料公開、評審結(jié)果公開。評審政策公開就是讓每一名教師都了解掌握職稱評審的有關(guān)政策；申報指標(biāo)公開就是公開每所學(xué)校的分配指標(biāo)；推薦過程公開就是讓教師了解申報的程序，監(jiān)督程序正義；申報材料公開就是學(xué)校組織參評教師將自己提供的所有申報材料在學(xué)校醒目位置予以公開展示后才能上報，確保其真實(shí)性；評審結(jié)果公開就是對評審的結(jié)果進(jìn)行公示，接受廣大教師的監(jiān)督。只有做到教職工廣泛知曉，才能贏得廣大教師從內(nèi)心里支持和認(rèn)可職稱評審工作。評審專家在評審過程中一定要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格遵循程序步驟，確保最終的評審結(jié)果經(jīng)得起公示，經(jīng)得起廣大教職工的質(zhì)詢，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

與往年一樣，2011年在職稱評審的過程中，省教育廳陸續(xù)收到了一些人民來信，也有個別的電話舉報和人民來訪。經(jīng)我們統(tǒng)計(jì)分析，這些來信來訪反映的問題主要有四類：一是反映學(xué)校在推薦過程中名額不公開、政策不透明，暗箱操作。二是長官意志和官僚主義嚴(yán)重，學(xué)校推薦委員會人選產(chǎn)生辦法和議事過程缺少民主程序。三是有的參評人員的申報材料涉嫌造假。四是一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部本來不符合申報教師職稱的條件，卻未經(jīng)公示就進(jìn)行申報，侵害了一線教師的利益等。綜合分析這幾類情況之所以發(fā)生，很明顯的、也是最主要的原因就是民主參與和民主監(jiān)督不力，缺少或弱化了公示環(huán)節(jié)。

公平正義是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。溫家寶總理曾經(jīng)動情地講過：“公平正義比太陽還要有光輝?！睂τ诮處熉毞Q評審工作來說，實(shí)踐公平正義是我們義不容辭的責(zé)任和最基本的工作規(guī)范，而加強(qiáng)公示環(huán)節(jié)是實(shí)踐公平正義的最為有效的制度保障。從實(shí)際情況來說，我們的工作離全面實(shí)施公示制度的要求確實(shí)還有不小的差距，并且時間緊迫、任務(wù)艱巨。但這決不能成為我們今后工作中畏難和推諉的借口，而應(yīng)當(dāng)作為做好工作的更大動力。省教育廳決定，從現(xiàn)在做起，確定中專中小學(xué)教師職稱評審的工作重點(diǎn)是建立和完善全面公示制度。近一個時期，我們將以建立和完善全面公示制度為主要工作抓手，積極推進(jìn)中小學(xué)教師職稱改革工作。

三、堅(jiān)定工作信心，認(rèn)真履行專家職責(zé)，切實(shí)把評審工作做好

關(guān)于改進(jìn)中專中學(xué)教師職稱標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新中專中學(xué)教師職稱評審機(jī)制方面的工作，對于我們來說其實(shí)并不陌生。省教育廳從2007年起在中專中學(xué)教師高級職稱評審中就提出了“教育教學(xué)為主、鼓勵教研創(chuàng)新、全面綜合評價”的原則，并開始提倡和實(shí)行模糊評價方法。經(jīng)過多年的實(shí)踐和推廣，目前已經(jīng)有幾個市在教師高級職稱推薦和中級職稱評審中堅(jiān)持了教育教學(xué)為主的標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)用了模糊評價方法，反應(yīng)很好。但實(shí)事求是地講，從總體上來看，推廣的面還不大，改革的力度也不夠大，總體效果不是十分理想。目前多數(shù)市、縣(市、區(qū))和學(xué)校對教師的評價，仍然是采用以量化為主的評價，并且其評價的指標(biāo)仍然以論文數(shù)量、綜合榮譽(yù)數(shù)量等為主要量化指標(biāo)。教育教學(xué)為主的標(biāo)準(zhǔn)體系和模糊評價為主的業(yè)內(nèi)同行專家評價機(jī)制之所以沒能得到較快的推廣，究其原因，不外乎兩個方面，一是有畏難情緒，二是持懷疑態(tài)度。職稱評審30多年了，多年來的中專中學(xué)教師職稱評審，各市、縣(市、區(qū))都已經(jīng)習(xí)慣了以榮譽(yù)稱號、論文數(shù)量和發(fā)表層級等“外部標(biāo)簽”來量化完成評審工作，有的市、縣(市、區(qū))還專門制定文件印發(fā)了量化指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，許多同志對量化評審可以說是輕車熟路。摒棄多年既成的習(xí)慣規(guī)矩，探索一種新的評審標(biāo)準(zhǔn)體系和評審機(jī)制，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的精力投入，我們一部分同志難免會有畏難的情緒，主動探索新標(biāo)準(zhǔn)的動力明顯不足。使用模糊評價方法，不再是直觀、剛性的量化賦分，再加上許多同志對模糊評價的理論還不是十分了解，有些同志難免會對模糊評價產(chǎn)生懷疑，有等待觀望思想。

其實(shí)不管是畏難情緒，還是懷疑態(tài)度，都是沒有必要的。就評審的標(biāo)準(zhǔn)體系來說，雖然習(xí)慣性的量化指標(biāo)駕輕就熟，但由于量化指標(biāo)體系在高層次人才評價方面存在的先天性不足，致使中專中學(xué)教師高級職稱評審過程中會引發(fā)若干不同意見，各級呈報、評審部門和機(jī)關(guān)每年都會接到大量的人民來信來訪等，處理此類問題耗費(fèi)大量的行政資源，其實(shí)是降低了行政效能和行政公信力。在2007年職稱評審工作中有這樣一個例子：某學(xué)校的一名美術(shù)教師申報副高級職稱，由于他在報刊上發(fā)表了不少的漫畫作品，學(xué)校量化打分后，以第一名的資格推薦出來。但是到了省高評委會上，這名教師卻沒有通過評審。因?yàn)樗l(fā)表的漫畫作品只表現(xiàn)出他在美術(shù)創(chuàng)作方面的發(fā)展，卻沒有反映出他在教育教學(xué)方面的表現(xiàn)。并且是以數(shù)量取勝，作品質(zhì)量都很普通，水平很一般，評審專家對他的材料不認(rèn)同。但這名教師對于評審政策導(dǎo)向不理解，認(rèn)為評審結(jié)果不公平，到處上訪，到處投遞上訪信件，增加了我們很大的工作量，造成了工作被動。而建立新的評審標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠有效地整合職稱評審導(dǎo)向和教師專業(yè)發(fā)展的共同目標(biāo)，不僅有利于教師隊(duì)伍建設(shè)的大局，從提高工作效率和提高行政公信力方面來說，也是“磨刀不誤砍柴工”。

就評審的評價機(jī)制來說，其實(shí)大家只要學(xué)習(xí)和研究一下模糊評價，認(rèn)真體會一下業(yè)內(nèi)同行專家評價的基本要求，自然就不會再有什么疑問了。

進(jìn)一步改進(jìn)中專中學(xué)教師職稱標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新評審機(jī)制，是中小學(xué)教師職稱改革的重要內(nèi)容，是今后一個時期中小學(xué)教師職稱工作最重要的一項(xiàng)任務(wù)。2012年全省中小學(xué)教師職稱改革就要全面并軌，時間比較緊張。而全省面上的工作現(xiàn)狀和改革的要求相比，差距還比較大，任務(wù)十分艱巨。我們必須抓緊行動起來，把握這一良好契機(jī)，加大力度推進(jìn)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和評審機(jī)制探索，向關(guān)心這項(xiàng)工作的教師們解讀中小學(xué)教師職稱改革的政策，消除部分同志的疑慮，正面引導(dǎo)廣大教師關(guān)心改革工作，支持改革工作，創(chuàng)造良好的改革外部環(huán)境。

我們相信，經(jīng)過不懈努力，標(biāo)準(zhǔn)體系會很好地建立和完善，以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制和同行專家評價制度會很快地建立和不斷創(chuàng)新，新的中小學(xué)教師職稱制度將會得到更加廣泛的支持，也必將對教師隊(duì)伍整體水平的提高和素質(zhì)教育的深入實(shí)施起到更大的推動作用。