第一篇：陜建發(fā)[2009]3號范文

陜建發(fā)[2009]3號（西安）Post By：2009-8-18 11:29:00

陜西省建設(shè)廳關(guān)于主要建筑材料 價格風險約定及調(diào)整的通知 陜建發(fā)[2009]3號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)：

為穩(wěn)定建設(shè)市場秩序，保證工程質(zhì)量和安全，合理確定和有效控制工程造價，遵循客觀、公正、公平原則，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)的順利實施，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》（陜西省人民政府令第133號）規(guī)定，對主要建筑材料價格的風險約定及調(diào)整通知如下：

一、發(fā)承包雙方應增強風險防范意識，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價、工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價格風險控制條款，包括風險范圍、風險幅度和超出風險范圍和幅度的調(diào)整辦法。主要建筑材料的種類由發(fā)承包雙方在合同中約定，價格的風險幅度宜控制在合同約定價格的±5%以內(nèi)。

二、工程招標人或工程造價咨詢、招標代理企業(yè)編制的招標文件中應對投標人主要建筑材料報價提出明確的風險控制要求，最高限價應按工程所在地造價管理機構(gòu)發(fā)布的當期建設(shè)工程材料信息價編制。

三、本通知在下發(fā)前已簽訂建設(shè)工程施工合同、未辦理竣工結(jié)算的工程項目，發(fā)承包雙方應本著實事求是、風險分擔原則合理解決工程價款結(jié)算事宜。

1．合同中已明確約定建材價格風險范圍、幅度和超出風險范圍、幅度調(diào)整辦法的，按合同約定調(diào)整。2．合同未約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應簽訂補充協(xié)議，合理分擔價格風險。

四、主要建筑材料符合合同約定的價差應按規(guī)定計取安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金。

五、本通知自執(zhí)行之日起，尚未簽訂發(fā)承包施工合同的，發(fā)、承包雙方應在合同中明確約定建材價格風險范圍幅度和調(diào)整辦法，仍不約定或約定所有風險由承包人承擔等不合理條款的，其價差應由發(fā)包人承擔；若承包人主要建筑材料報價明顯低于市場價格的，其低報部分（以工程所在地當期綜合信息價與報價的差額）由承包人承擔。

六、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，應加強施工合同備案管理，凡合同未約定主要建材價格風險或約定不明確的，應要求發(fā)承包雙方補充完善或簽訂補充協(xié)議，否則各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門不予辦理合同備案手續(xù)。

七、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

二00九年元月四日

陜建發(fā)[2007]232號文件關(guān)于調(diào)整安全文明施工措施費及綜合人工單的通知

陜建發(fā)[2007]232號文件關(guān)于調(diào)整安全文明施工措施費及綜合人工單的通知 圖片:1_調(diào)整大小.Jpg

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第二篇：陜建發(fā)(2009)3號文件

陜建發(fā)[2009]3號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)：

為穩(wěn)定建設(shè)市場秩序，保證工程質(zhì)量和安全，合理確定和有效控制工程造價，遵循客觀、公正、公平原則，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)的順利實施，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》（陜西省人民政府令第133號）規(guī)定，對主要建筑材料價格的風險約定及調(diào)整通知如下：

一、發(fā)承包雙方應增強風險防范意識，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價、工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價格風險控制條款，包括風險范圍、風險幅度和超出風險范圍和幅度的調(diào)整辦法。主要建筑材料的種類由發(fā)承包雙方在合同中約定，價格的風險幅度宜控制在合同約定價格的±5%以內(nèi)。

二、工程招標人或工程造價咨詢、招標代理企業(yè)編制的招標文件中應對投標人主要建筑材料報價提出明確的風險控制要求，最高限價應按工程所在地造價管理機構(gòu)發(fā)布的當期建設(shè)工程材料信息價編制。

三、本通知在下發(fā)前已簽訂建設(shè)工程施工合同、未辦理竣工結(jié)算的工程項目，發(fā)承包雙方應本著實事求是、風險分擔原則合理解決工程價款結(jié)算事宜。

1．合同中已明確約定建材價格風險范圍、幅度和超出風險范圍、幅度調(diào)整辦法的，按合同約定調(diào)整。

2．合同未約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應簽訂補充協(xié)議，合理分擔價格風險。

四、主要建筑材料符合合同約定的價差應按規(guī)定計取安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金。

五、本通知自執(zhí)行之日起，尚未簽訂發(fā)承包施工合同的，發(fā)、承包雙方應在合同中明確約定建材價格風險范圍幅度和調(diào)整辦法，仍不約定或約定所有風險由承包人承擔等不合理條款的，其價差應由發(fā)包人承擔；若承包人主要建筑材料報價明顯低于市場價格的，其低報部分（以工程所在地當期綜合信息價與報價的差額）由承包人承擔。

六、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，應加強施工合同備案管理，凡合同未約定主要建材價格風險或約定不明確的，應要求發(fā)承包雙方補充完善或簽訂補充協(xié)議，否則各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門不予辦理合同備案手續(xù)。

七、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

二00九年元月四日

第三篇：陜西省建設(shè)廳陜建發(fā)[2005]102號

陜西省建設(shè)廳—關(guān)于實施《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》的意見

陜建發(fā)[2005]102號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局：

《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》（以下簡稱《計價規(guī)則》）及其配套的計價文件實施以來，由于各級建設(shè)行政主管部門和工程造價管理機構(gòu)的高度重視，各類市場主體積極適應工程量清單計價模式和價格形成機制，總體上取得了較好的效果。為了全面推行工程量清單計價，進一步規(guī)范工程量清單計價行為，現(xiàn)就準確實施《計價規(guī)則》提出以下意見：

一、關(guān)于工程量清單編制

1．工程量清單不僅是招標文件的組成部分，也應作為工程計價、調(diào)整工程量、支付工程價款及工程索賠的依據(jù)。

2．工程量清單應依據(jù)《計價規(guī)則》、施工圖紙、工程現(xiàn)場實際進行編制。招標人應對工程量清單的完整、準確、規(guī)范負責。

３．《計價規(guī)則》中對分部分項工程量清單項目特征和工程內(nèi)容的描述主要表現(xiàn)為提示性，清單編制人應熟悉設(shè)計圖紙，準確表述項目特征和工程內(nèi)容。對于項目特征和工程內(nèi)容不同的，應分別編制相應的分部分項工程量清單項目。

４．若招標人因特殊原因確需供應部分材料時，其供應的范圍及結(jié)算方法應在工程量清單總說明中明確。５．招標人根據(jù)擬建工程實際、常規(guī)的施工方法，按照《計價規(guī)則》所列措施項目，實事求是的提出措施項目清單，不得缺項。對于《計價規(guī)則》中未列的措施項目，應根據(jù)工程實際增列。

6．其他項目清單中的預留金，可由招標人自主確定是否列項，若列項應給出相應金額及結(jié)算方法。

7．招標人一般不得指定分包項目及分包人，若因特殊原因確需指定分包者，應列清分包項目及估算金額，同時總承包服務費也應列項。

８．其他項目清單中的零星工作項目費，可由招標人自主確定是否列項，若列項應給出相應的人工、材料、機械的數(shù)量、規(guī)格等相關(guān)內(nèi)容及結(jié)算方法。

二、關(guān)于工程量清單計價

9．實行工程量清單計價，體現(xiàn)的是風險分擔的原則，招標人承擔工程量變化的風險，投標人承擔自主報價的風險。

10．實行工程量清單招標的項目，設(shè)置最高限價時，最高限價按《計價規(guī)則》及相應計價文件中的有關(guān)規(guī)定計算確定。是否設(shè)置最低限價，可由招標人根據(jù)工程實際情況在評標辦法中確定。

11．分部分項工程量清單一經(jīng)發(fā)出，即為計價依據(jù)。分部分項工程量清單確需修改時，必須由招標人在招標文件規(guī)定的時間內(nèi)書面通知所有投標人。

12．投標人采購的材料價款，應全部計入分部分項工程量清單項目的綜合單價內(nèi)，且材料單價必須與主要材料價格表中的材料單價相一致；對招標人采購的材料價款，建筑工程、裝飾裝修工程應全部計入分部分項工程量清單項目的綜合單價內(nèi)，安裝工程、市政工程、園林綠化工程，應全部計入其他項目清單內(nèi)。

13．對于措施項目清單，投標人計價時可根據(jù)施工方案調(diào)整、補充，并自主報價。

14．安全文明施工措施費，應依建設(shè)部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦［2005］89號）文件精神，仍按《計價規(guī)則》第3.3.2條及規(guī)定費率計取。

15．措施項目清單中的環(huán)境保護費，招標人在編制招標工程最高限價時，應按工程所在地環(huán)保部門的規(guī)定計算，投標人在投標報價時，可參考工程所在地環(huán)保部門的規(guī)定自主報價。

16．其他項目清單中的預留金，應按招標人給出的金額計入投標報價。

17．其他項目清單中的總承包服務費，投標人應根據(jù)招標人提出的分包項目，自主報價。

18．其他項目清單中的零星工作項目費，投標人應根據(jù)招標人提供的零星工作項目表中的人工、材料、機械臺班等數(shù)量，自主確定綜合單價，并計入投標報價。

19．規(guī)費、稅金必須按相關(guān)規(guī)定計取，不得增減。

20．投標人編制投標報價時，對自行采購的材料，應充分考慮市場價格波動因素，并自主報價。中標人與招標人是否約定材料價格波動范圍，由雙方在施工合同中自行確定。

21．招標人要求投標人對工程項目中的部分或全部設(shè)備費進行報價時，應在招標文件中明確規(guī)定，并列出詳細的“設(shè)備一覽表”，其設(shè)備費計入其他項目清單內(nèi)。

22．分部分項工程量清單綜合單價分析表及措施項目綜合單價分析表是否填寫及填寫內(nèi)容，由招標人在招標文件中予以明確，投標人應按招標人的要求填寫。

三、關(guān)于工程合同價款約定、調(diào)整與結(jié)算

23．實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同模式。其合同價款實行綜合單價與總價相結(jié)合，以綜合單價為準，合同總價是可變的。投標人中標的綜合單價，即為合同單價，在合同約定范圍內(nèi)不變。

24．工程量清單的工程數(shù)量與實際工程量不符時，按實計算。

25．執(zhí)行《計價規(guī)則》第４.2.8條對新增計價項目綜合單價確定時，應符合下列規(guī)定：

（1）合同中已有適用綜合單價的，執(zhí)行已有綜合單價。

（2）合同中有類似綜合單價的，可參照類似綜合單價調(diào)整。

（3）合同中沒有適用或類似綜合單價的，由承包人或發(fā)包人提出綜合單價，經(jīng)雙方確認后執(zhí)行。

26．投標人中標的措施項目費，應為合同價款的組成部分，一般不作調(diào)整，出現(xiàn)下列情況時可作調(diào)整。

（1）發(fā)包人更改已審定的施工方案（修正錯誤除外），引起措施項目費用的增加。

（2）施工過程中由于發(fā)包人原因造成工程量變化引起相關(guān)措施項目費用的增加。

（3）上述兩類情況發(fā)生時，承包人原中標價以綜合單價計算的措施項目按本實施意見第25條規(guī)定辦理；承包人原中標價以系數(shù)計算的措施項目，按原中標系數(shù)計算。

27．其他項目清單中的預留金、零星工作項目費，為預測價款，應按承包人實際完成的工作內(nèi)容，按實結(jié)算，如有剩余，剩余部分歸發(fā)包人所有.28．發(fā)、承包雙方應對零星項目和工程施工合同以外的增加項目，如實做好記錄，并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)委托的現(xiàn)場代表簽字的變更簽證及雙方協(xié)商確認的索賠費用等，應在工程竣工結(jié)算時如實辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場代表的中途變更而改變其有效性。

29．發(fā)、承包雙方應認真執(zhí)行財政部、建設(shè)部財建（2004）369號《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的規(guī)定，作好工程價款的結(jié)算。

四、關(guān)于工程量清單計價監(jiān)督管理

30．各級建設(shè)行政主管部門負責工程量清單計價的監(jiān)督管理，并委托其所屬造價管理機構(gòu)具體履行以下

職能：

（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程量清單計價的法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、標準。

（2）負責全省工程量清單計價地方標準、規(guī)范性文件的調(diào)研、起草、論證。

（3）指導市場主體工程量清單計價行為，組織對工程量清單計價活動的檢查，對違反國家和地方有關(guān)工程量清單計價的法律、法規(guī)、政策、規(guī)范、標準的行為，提出處理意見。

（4）及時發(fā)布工程量清單計價的相關(guān)信息,為市場主體服務。

（5）加強工程造價人員的培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)。

31．工程量清單編制及招投標工程最高限價編制,必須由中級造價員或造價工程師完成，并由造價工程師簽章。

32．工程量清單編制及招投標工程最高限價編制出現(xiàn)失誤，引起造價糾紛的，可由工程造價管理機構(gòu)進行鑒定，并提出處理意見。

33．對工程造價咨詢機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，在進行工程量清單計價過程中，有意抬高或壓低價格，提供虛假造價文件的，一經(jīng)查實，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）中的相關(guān)規(guī)定進行處理。

34．承包人違反招投標管理規(guī)定和《計價規(guī)則》，惡意競標，造成虧損，要求提高綜合單價或增加相關(guān)費用的，不予支持。

35．發(fā)包人與承包人在工程量清單計價活動中，發(fā)生爭議或糾紛，可通過下列辦法解決：

（1）按照相關(guān)規(guī)定或合同約定由雙方協(xié)商解決。

（2）提請工程造價管理機構(gòu)進行調(diào)解。

（3）向有關(guān)仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

執(zhí)行過程中遇到的問題請直接反饋到陜西省建筑經(jīng)濟定額辦公室。

陜西省建設(shè)廳

二○○五年八月十一日

第四篇：陜建發(fā)〔2017〕298號--質(zhì)保金管理辦法

轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知

發(fā)布時間：2017-07-21 16:08 文章點擊數(shù)為：662 字號： [大] [中] [小] 公文時效：有

效

陜建發(fā)〔2017〕298號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、財政局、工信局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、工信局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、工信局：

為貫徹落實國務院關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2017〕138號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們并提出以下要求，請結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際認真貫徹執(zhí)行。

1.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、財政部門要切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，確保建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理工作落實到位。

2.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、財政部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對此項工作進行多層面、多渠道、全方位的宣傳，營造強大的輿論氛圍，促進全省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理工作深入開展。

3.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、財政部門要嚴格按照建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法要求，強化監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥推進，進一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力，發(fā)展信用經(jīng)濟、建設(shè)統(tǒng)一市場、促進公平競爭、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

附件：《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2017〕138號）

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

陜西省財政廳

陜西省工業(yè)和信息化廳 2017年7月11日

關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知

發(fā)布時間：2017-07-06 11:42 文章點擊數(shù)為：358 字號： [大] [中] [小]

建質(zhì)[2017]138號

黨中央有關(guān)部門，國務院各部委、各直屬機構(gòu)，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、財務局：

為貫徹落實國務院關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)[2016]295號）進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國財政部 2017年6月20日

（此件主動公開）

建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修責任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《國務院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財務管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。

缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

第三條 發(fā)包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：

（一）保證金預留、返還方式；

（二）保證金預留比例、期限；

（三）保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；

（四）缺陷責任期的期限及計算方式；

（五）保證金預留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序；

（六）缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式；

（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

第四條 缺陷責任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。

社會投資項目采用預留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管。

第五條 推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。

第六條 在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預留工程質(zhì)量保證金。

采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預留保證金。

第七條 發(fā)包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

第八條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

第九條 缺陷責任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應費用后，不免除對工程的損失賠償責任。

由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。

第十條 缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

第十一條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

第十二條 發(fā)包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

第十三條 建設(shè)工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應權(quán)利與義務的約定執(zhí)行。

第十四條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負責解釋。

第十五條 本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)[2016]295號）同時廢止。

第五篇：陜建發(fā)2009年3號材料調(diào)價文件

陜西省建設(shè)廳關(guān)于主要建筑材料 價格風險約定及調(diào)整的通知 陜建發(fā)[2009]3號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、建設(shè)局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)： 為穩(wěn)定建設(shè)市場秩序，保證工程質(zhì)量和安全，合理確定和有效控制工程造價，遵循客觀、公正、公平原則，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，確保工程建設(shè)的順利實施，根據(jù)《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》（陜西省人民政府令第133號）規(guī)定，對主要建筑材料價格的風險約定及調(diào)整通知如下：

一、發(fā)承包雙方應增強風險防范意識，充分考慮主要建筑材料價格漲落對工程造價、工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價格風險控制條款，包括風險范圍、風險幅度和超出風險范圍和幅度的調(diào)整辦法。主要建筑材料的種類由發(fā)承包雙方在合同中約定，價格的風險幅度宜控制在合同約定價格的±5%以內(nèi)。

二、工程招標人或工程造價咨詢、招標代理企業(yè)編制的招標文件中應對投標人主要建筑材料報價提出明確的風險控制要求，最高限價應按工程所在地造價管理機構(gòu)發(fā)布的當期建設(shè)工程材料信息價編制。

三、本通知在下發(fā)前已簽訂建設(shè)工程施工合同、未辦理竣工結(jié)算的工程項目，發(fā)承包雙方應本著實事求是、風險分擔原則合理解決工程價款結(jié)算事宜。

1．合同中已明確約定建材價格風險范圍、幅度和超出風險范圍、幅度調(diào)整辦法的，按合同約定調(diào)整。

2．合同未約定或約定不明確的，發(fā)承包雙方應簽訂補充協(xié)議，合理分擔價格風險。

四、主要建筑材料符合合同約定的價差應按規(guī)定計取安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金。

五、本通知自執(zhí)行之日起，尚未簽訂發(fā)承包施工合同的，發(fā)、承包雙方應在合同中明確約定建材價格風險范圍幅度和調(diào)整辦法，仍不約定或約定所有風險由承包人承擔等不合理條款的，其價差應由發(fā)包人承擔；若承包人主要建筑材料報價明顯低于市場價格的，其低報部分（以工程所在地當期綜合信息價與報價的差額）由承包人承擔。

六、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門，應加強施工合同備案管理，凡合同未約定主要建材價格風險或約定不明確的，應要求發(fā)承包雙方補充完善或簽訂補充協(xié)議，否則各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門不予辦理合同備案手續(xù)。

七、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，以往有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

陜西省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單計價安全文明施工措施費及綜合人工單價的通知

陜建發(fā)[2007]232號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為了貫徹《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)<高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法>的通知》，同時由于建筑市場勞務實際價格增長幅度較大，我廳決定對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全文明施工措施費及綜合人工單價做如下調(diào)整：

一、調(diào)整標準

1．安全文明施工措施費：房屋建筑工程由原分部分項工程費的1.4%調(diào)整為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之和的2.6%；市政工程、園林綠化工程由原分部分項工程費的1.4%調(diào)整為分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之和的1.8%。

2．綜合人工單價：建筑工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程由原25.73元/工日調(diào)整為36元/工日；裝飾工程由原28.48元/工日調(diào)整為42元/工日。

二、調(diào)整辦法

1．安全文明施工措施費為不可競爭費用，標準調(diào)整后按規(guī)費的計價程序計列。

2．綜合人工單價調(diào)整后，其調(diào)增部分招標人在編制最高限價時，分部分項工程與措施項目綜合單價的組價按《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》4.2.2規(guī)定計入風險。投標人在投標報價時是否參考自主確定。

三、執(zhí)行時間及有關(guān)規(guī)定

1、本《通知》從2008年1月1日起執(zhí)行。2008年1月1日以前未辦理竣工結(jié)算的工程，合同約定執(zhí)行國家調(diào)價政策的2008年1月1日以后完成的工作量執(zhí)行調(diào)整后標準，合同未約定的，是否調(diào)整及調(diào)整幅度由合同雙方商定。

2、本《通知》執(zhí)行之日起，依法可以不招標的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程不再以1999年《陜西省建筑工程綜合概預算定額》、2001年《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額陜西省價目表》、2001年《全國統(tǒng)一市政工程預算定額陜西省價目表》及其配套的《費用定額》作為新簽訂發(fā)承包合同的計價依據(jù)。

3、依法可以不招標的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，業(yè)主不采用工程量清單計價模式時，參照2004年《陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》、《陜西省安裝工程消耗量定額》、《陜西省市政、園林綠化工程消耗量定額》及其配套的《價目表》、《參考費率》和本《通知》規(guī)定編制工程預結(jié)算。

4、依法可以不招標，實行了定額計價，2008年1月1日以前未辦理竣工結(jié)算的工程，合同約定執(zhí)行國家調(diào)價政策的，2008年1月1日以后完成的工作量執(zhí)行調(diào)整后標準，合同未約定的，是否調(diào)整及調(diào)整幅度由合同雙方商定。

四、本《通知》由陜西省建設(shè)工程造價總站負責解釋。

陜西省建設(shè)廳 二ＯＯ七年十一月三十日

關(guān)于貫徹《陜西省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單計價安全文明施工措施費及綜合人工單價的通知》有關(guān)規(guī)定的通知

陜建價發(fā)[2007]22號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)工程造價管理站、楊凌示范區(qū)造價管理站、各有關(guān)單位： 為正確理解與貫徹《陜西省建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工程量清單計價安全文明施工措施費及綜合人工單價的通知》(陜建發(fā)[2007]232號)文件的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)作如下說明： 1.依法可以不招標的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，業(yè)主不采用工程量清單計價模式時，2008年1月1日起應參照2004年《陜西省建筑裝飾工程消耗量定額》、《陜西省安裝工程消耗量定額》、《陜西省市政 園林綠化工程消耗量定額》及其配套的《價目表》、《參考費率》編制工程預結(jié)算，綜合人工單價調(diào)整后，調(diào)增部分列入差價。其計價計費程序如下：(1)一般土建工程、機械土石方工程、樁基工程、裝飾工程的計費程序見附表一。(2)安裝工程、人工土石方工程、市政（安裝）工程、園林綠化工程的計費程序見附表二。(3)市政（建筑）工程的計費程序見附表三。(4)附表中有關(guān)術(shù)語的含義： 定額項目費指消耗量定額中有列項（或補充列項），構(gòu)成工程實體項目費的合計。定額工程費指定額項目費和相應的管理費、利潤、風險因素的合計。定額措施項目費指消耗量定額中有列項（或補充列項），發(fā)生于該工程施工準備和施工過程中技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面非本工程實體項目費用的合計。

2.依法可以不招標，實行了定額計價，合同約定執(zhí)行國家調(diào)價政策，且以1999年《陜西省建筑工程綜合概預算定額》、2001年《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額陜西省價目表》、2001年《全國統(tǒng)一市政工程預算定額陜西省價目表》及其配套《費用定額》計價的工程，2008年1月1日以后完成的工作量中的安全文明施工措施費及綜合人工單價按原合同約定的計費程序執(zhí)行新標準，綜合人工單價調(diào)整后，其調(diào)增部分列入差價。2008年1月1日以前完成的工作量仍按原約定執(zhí)行。3.依法可以不招標，實行了定額計價，合同未約定的，是否調(diào)整及調(diào)整幅度由合同雙方商定

陜西省建設(shè)工程造價總站

二○○七年十二月二十五日