第一篇：對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

當前，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人們對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求不斷增加，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量卻難以提高。如何適應時代發(fā)展，不斷改進統(tǒng)計工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，是擺在每一位統(tǒng)計工作者面前的歷史性課題。

一、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題分析

1、管理體制滯后，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制是計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物，管理層級過多，行政干擾過大，獨立統(tǒng)計的地位難以實現(xiàn)，不能從根本上遏制“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的腐敗現(xiàn)象，對數(shù)據(jù)的真實性影響較大。

2、統(tǒng)計法制不健全，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

現(xiàn)行統(tǒng)計法于1983年頒布，1996年修改，最后一次修改也距今有十來年的歷史，在此期間我國經(jīng)濟社會發(fā)生了較大的變化，統(tǒng)計環(huán)境和統(tǒng)計對象都有了較大的改變，統(tǒng)計法在調(diào)整新時期的統(tǒng)計關(guān)系，規(guī)范統(tǒng)計行為等方面有明顯滯后之處。一是處罰力度太小。統(tǒng)計法對統(tǒng)計違法行為的最高處罰額只有5萬元，對有的單位來說，其違法成本小于守法成本，為逃避有關(guān)費用，他們寧愿支付罰款也不愿因守法而承擔更多的費用支出。二是對違法主體的責任追究有失公平。統(tǒng)計法對企事業(yè)單位的違法主體有處罰權(quán)，對行政單位卻沒有處罰權(quán)，致使行政單位的統(tǒng)計違法行為因缺乏有力的懲處措施而無法有效遏制。三是對部分統(tǒng)計管理領(lǐng)域的規(guī)范不完善，如統(tǒng)計資料的公布、使用等沒有規(guī)定相應的違法責任，對網(wǎng)絡(luò)平臺上的統(tǒng)計行為也缺乏相應的法律條文等。這些法制上的不健全，使統(tǒng)計監(jiān)管乏力，難以樹立政府統(tǒng)計的權(quán)威。

3、基層基礎(chǔ)薄弱，影響了源頭數(shù)據(jù)的可靠性。

一是基層統(tǒng)計工作任務重，條件差，在客觀因素上影響了源頭數(shù)據(jù)的可靠性?，F(xiàn)在，各項調(diào)查和普查接連不斷，各專業(yè)統(tǒng)計報表也越來越多，要求越來越嚴，都紛紛向基層加壓，加上基層單位的工作條件有限，大部分基層統(tǒng)計人員都是超負荷工作，致使敷衍了事、閉門造車等現(xiàn)象層出不窮。二是基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務水平低，在主體因素上影響了源頭數(shù)據(jù)的可靠性。正是因為基層統(tǒng)計工作的弱勢性，很多同志不愿從事該工作，致使統(tǒng)計人員更換頻繁，這既影響了基層數(shù)據(jù)的連貫性又不利于統(tǒng)計隊伍業(yè)務水平的提高。三是部分基層領(lǐng)導對統(tǒng)計工作認識不足，在領(lǐng)導力量上影響了源頭數(shù)據(jù)的可靠性。他們認為統(tǒng)計工作既不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，也不會給當?shù)厣鐣姆€(wěn)定帶來隱患，所以無關(guān)緊要，隨便應付就行。筆者曾對基層基礎(chǔ)工作作過調(diào)研，有一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對此直言不諱，他說，他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導崗位上干了多年，也曾在多個地方工作，沒有一個地方是把統(tǒng)計工作擺在突出位置的，都是當作一個“搭頭”來對待。事實上，基層領(lǐng)導的作用舉足輕重，領(lǐng)導的重視是統(tǒng)計工作開展的動力，否則就會成為統(tǒng)計工作順利開展的阻力。

4、報表報送渠道不暢，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性。

報表報送渠道不暢的原因主要有兩個：一是調(diào)查對象不配合。當前，個體私營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，個體私營企業(yè)主普遍存在怕露富、怕麻煩、不信任統(tǒng)計部門等思想，對待統(tǒng)計調(diào)查的態(tài)度十分消極，有的甚至有比較強的抵觸情緒，使統(tǒng)計原始資料的取得越來越難。二是基層統(tǒng)計機構(gòu)不得力。部份基層統(tǒng)計人員工作熱情不高，不能及時主動地報送各種報表，往往要反復催收，使收集報表比處理報表更難。據(jù)一位從事工業(yè)統(tǒng)計的同志反映，遲報工業(yè)月報的企業(yè)多達80%，有的單位甚至故意推托，直到統(tǒng)計執(zhí)法人員上門，他們才肯配合，這在一定程度上拖延了統(tǒng)計信息的及時披露。

5、統(tǒng)計制度不完善，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

首先是部門統(tǒng)計制度不完善，各部門的統(tǒng)計各自為政，指標口徑不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)發(fā)布秩序混亂，統(tǒng)計成果和資源不能充分共享，“數(shù)出多門，數(shù)數(shù)不同”的現(xiàn)象嚴重。其次是統(tǒng)計核算制度不完善，存在很大的隨意性。如規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、GDP核算中第三產(chǎn)業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計沒有建立完備的抽樣調(diào)查制度，原始數(shù)據(jù)的來源不充分，這些數(shù)據(jù)大部分由專業(yè)人員憑主觀推斷，其隨意性較大，數(shù)據(jù)的準確性難以保證。

二、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策和建議

1、加大宣傳力度，從思想認識上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

思想是行動的先導，對統(tǒng)計工作而言，只有提高公眾對統(tǒng)計的認知度，才能從根源上解決領(lǐng)導不重視、調(diào)查對象不配合等問題。首先，我們要積極利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷宣傳統(tǒng)計工作，報道統(tǒng)計工作中的典型事跡和先進人物，讓人們了解統(tǒng)計，懂得統(tǒng)計工作的重要性。其次，是要結(jié)合工作實際，在開展各項調(diào)查和普查的過程中，抓住與群眾接觸的機會，積極地宣傳統(tǒng)計工作，讓人們理解統(tǒng)計，支持統(tǒng)計。第三是要創(chuàng)新宣傳模式，以舉辦統(tǒng)計知識競賽，開展統(tǒng)計服務等靈活多樣的形式開展宣傳，讓人們深入了解統(tǒng)計，認同統(tǒng)計。

2、改革統(tǒng)計體制，從體制機制上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

既然現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制已成了制約數(shù)據(jù)質(zhì)量提高的重要因素，那么改革統(tǒng)計管理體制就應該提上工作日程，我們應積極探索統(tǒng)計的垂直管理，將省、市、縣三級統(tǒng)計機構(gòu)實行垂直管理，其人、財、物與地方政府脫鉤。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員實行委派制或聘任制，由縣（區(qū)）統(tǒng)計局直接管理。只有這樣才能避開不正當?shù)男姓蓴_，實現(xiàn)獨立統(tǒng)計，提高數(shù)據(jù)的真實性。

3、加強隊伍建設(shè)，從人員力量上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

事在人為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低很大程度上取決于統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)的好壞。我們應當從思想、組織、作風和業(yè)務素質(zhì)等方面全面加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。首先是要加強隊伍的思想作風建設(shè)，通過政治學習、典型引導等方式，提高統(tǒng)計人員的政治思想水平和職業(yè)道德水平，在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)形成一種求真務實的工作作風。第二是要加強統(tǒng)計隊伍的組織建設(shè)，從知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面配強領(lǐng)導班子，優(yōu)化領(lǐng)導結(jié)構(gòu)，提高隊伍的整體合力。第三是要加強統(tǒng)計隊伍的業(yè)務能力建設(shè)。通過定期舉辦培訓班，抽調(diào)基層骨干到上級統(tǒng)計部門跟班學習等形式，提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務操作能力；通過組織統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育以及從業(yè)資格考試、統(tǒng)計師資格考試等，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務知識水平。更重要的是要結(jié)合工作實際，促使統(tǒng)計人員崗位成才，在實踐中提高其綜合素質(zhì)。

4、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估體系，從管理上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在現(xiàn)有體制和條件下，加強監(jiān)管，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估體系是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量最直接、最有效的手段。對此，一是要從組織上加強監(jiān)管，各級統(tǒng)計部門要成立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估領(lǐng)導小組，做到有領(lǐng)導分管，有專人負責。二是要建立一整套嚴密的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估制度，全程監(jiān)控，嚴格把關(guān)，首先要把好數(shù)據(jù)“收集關(guān)”，任何指標的統(tǒng)計都要做到有據(jù)可查，杜絕“閉門造車”，對已收集的源頭數(shù)據(jù)也要反復審核，全面評估，只有經(jīng)過評估認證的原始數(shù)據(jù)才能進一步使用。其次，要把好數(shù)據(jù)“產(chǎn)出關(guān)”，對經(jīng)過統(tǒng)計加工形成的數(shù)據(jù)要進行嚴格的審核，層層把關(guān)，堅持個人審核與組織聯(lián)合審核相結(jié)合，手工審核與微機審核相結(jié)合，邏輯審核與對比審核相結(jié)合，堵住虛假、瑕疵數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。最后，要把好數(shù)據(jù)的“公布關(guān)”，統(tǒng)一公布途徑，并逐步實現(xiàn)政府統(tǒng)計、部門統(tǒng)計以及民間統(tǒng)計的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，減少重復統(tǒng)計。三是要切實做好統(tǒng)計巡查工作，根據(jù)國家統(tǒng)計局的文件精神，組織好對部門和基層的定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5、規(guī)范基層基礎(chǔ)工作，從源頭上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

首先要制定一套規(guī)范基層基礎(chǔ)工作的標準，為基層基礎(chǔ)建設(shè)提供行動指南。其次是要在人員力量上為基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造條件，可以通過委派制或聘任制對基層統(tǒng)計實行定編、定人的管理，穩(wěn)定隊伍，同時加大培訓和指導的力度，全面提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務水平。第三是要在物質(zhì)和技術(shù)上為基層基礎(chǔ)建設(shè)提供幫助，通過多方集資，為基層配備電腦等必要的辦公設(shè)備，并逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，提高基層統(tǒng)計的工作效率。此外，還可以通過培養(yǎng)典型，逐步推廣，以點帶面整體推進的方式，全面提高基層基礎(chǔ)工作水平。

6、探索新方法，從工作方式上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。面對日益復雜、多變的統(tǒng)計對象和統(tǒng)計工作環(huán)境，我們應當積極推動統(tǒng)計方式和方法的創(chuàng)新。針對統(tǒng)計調(diào)查對象急劇增加，全面統(tǒng)計因點多面廣難以把握的情況，我們應當在周期性普查的基礎(chǔ)上廣泛運用抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和典型調(diào)查等方法；針對調(diào)查對象利益多元化，情況復雜化的特點，我們應積極探索統(tǒng)計代理等新的方式和方法，借助民間統(tǒng)計機構(gòu)和其他社會力量的優(yōu)勢破解統(tǒng)計調(diào)查中的難題。如工業(yè)統(tǒng)計，可以將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦定為統(tǒng)計代理機構(gòu)，將他建成責、權(quán)、利明確，管理靈活的統(tǒng)計機構(gòu)，充分發(fā)揮其既熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)情況，又便于聯(lián)絡(luò)的特點，為基層統(tǒng)計服務。此外，還應積極利用現(xiàn)代發(fā)達的通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，大力推進基層報表的聯(lián)網(wǎng)直報制度，改進報表傳送方式，提高統(tǒng)計工作效率。

7、加強統(tǒng)計法制建設(shè)，從法紀層面上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

一是要積極推動統(tǒng)計法律、法規(guī)的修改和完善，使統(tǒng)計法在調(diào)整統(tǒng)計關(guān)系，規(guī)范統(tǒng)計行為等方面更適應新時期統(tǒng)計工作的特點；二是要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類統(tǒng)計違法行為，對典型案例要及時通報，擴大影響面。三是要堅持全面執(zhí)法與全員執(zhí)法相結(jié)合，拓寬執(zhí)法檢查的范圍，壯大執(zhí)法檢查的隊伍。積極組織各專業(yè)統(tǒng)計人員參與統(tǒng)計執(zhí)法檢查，在充實執(zhí)法力量的同時增強專業(yè)統(tǒng)計人員依法治統(tǒng)的能力。三是要加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，規(guī)范執(zhí)法行為，建立執(zhí)法監(jiān)督舉報信箱和舉報電話，讓廣大群眾參與監(jiān)督，增強執(zhí)法工作的透明度和廉潔性。

8、突出統(tǒng)計服務，從提升職能上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實用性也是其質(zhì)量高低的內(nèi)涵之一，再真實、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)如果沒有實用價值，不符合人們的統(tǒng)計需求，也談不上高質(zhì)量。因此，我們應當以社會的各種統(tǒng)計需求為導向，突出統(tǒng)計的服務職能，增強其實用性。對此，一是要圍繞當?shù)氐臅r政熱點，積極開展統(tǒng)計分析，為黨政領(lǐng)導的決策作參考。二是要因地制宜，設(shè)計符合地方特點的統(tǒng)計指標和統(tǒng)計調(diào)查方案，提供具有地方特色的統(tǒng)計服務。如安化縣統(tǒng)計局在組織統(tǒng)計年報時，曾圍繞縣委、縣政府確立的茶業(yè)、礦產(chǎn)等六大支柱產(chǎn)業(yè)設(shè)立了一套具有特色的基層報表，及時統(tǒng)計了縣域內(nèi)六大支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)，為黨委、政府的決策提供了針對性較強的信息。三是要積極開發(fā)和利用已有的數(shù)據(jù)，充分挖掘數(shù)據(jù)背后的信息，詳細反映經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，預警經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題。

第二篇：對提高金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

對提高金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是金融統(tǒng)計工作的生命和靈魂。提高金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量對加快金融統(tǒng)計與國際接軌進程, 發(fā)揮金融統(tǒng)計工作職能, 提升金融統(tǒng)計工作地位具有重要意義。

一、金融統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀。

改革開放以來, 我國金融統(tǒng)計工作取得了顯著發(fā)展。各項法律、法規(guī)相繼出臺, 金融統(tǒng)計服務功能進一步加強和完善, 特別是加入國際貨幣基金組織制定的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(簡稱GDDS)后, 對金融統(tǒng)計工作產(chǎn)生很大的推動作用, 只有按國際標準加工、公布數(shù)據(jù), 提高數(shù)據(jù)質(zhì)量, 使金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)真正成為國際語言, 才能促進國際社會對中國金融的了解。

二、金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問題與原因分析。

(一)指標設(shè)置落后, 直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

1、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展, 一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并壯大起來, 企業(yè)的所有制類型、主管業(yè)務也

呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢, 再用舊的行業(yè)分類標準來區(qū)分貸款已不合適。

2、貸款指標的分類標準有按期限、行業(yè)、企業(yè)性質(zhì)、貸款用途劃分, 票據(jù)融資和各項墊款

根本未按任何標準細分, 每一種分類標準都未能貫穿整個指標體系, 反映不出貸款的全貌

(二)金融機構(gòu)新增的部分指標歸屬口徑不統(tǒng)一, 影響統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)各金融機構(gòu)會計科目設(shè)置不同, 部分會計科目不完整, 難以保證統(tǒng)計指標的統(tǒng)一性和

數(shù)據(jù)的準確性。

(四)現(xiàn)行統(tǒng)計指標體系中還有大量附報指標需手工填報, 影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

(五)金融機構(gòu)現(xiàn)金收支統(tǒng)計匯總表不能準確反映全轄現(xiàn)金收支總量及構(gòu)成情況。

(六)各金融機構(gòu)重視程度不夠, 基層統(tǒng)計基礎(chǔ)相對薄弱。

三、提高金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議和措施。

(一)及時修訂或完善金融統(tǒng)計指標體系。

1、在原統(tǒng)計指標體系設(shè)置的基礎(chǔ)上, 廣泛征求各數(shù)據(jù)來源主體、應用主體等方面的意見,按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則和GDDS 的標準, 結(jié)合當前金融業(yè)運行及各項工作的實際情況和需求, 對現(xiàn)有統(tǒng)計指標進一步完善, 統(tǒng)一口徑, 調(diào)整部分指標, 新增部分反映金融業(yè)當前和今后一段時間發(fā)展所需要的指標, 建立一套能夠涵蓋各種需要的、符合國際標準的統(tǒng)計指標體系, 使其真正具備科學性、合理性、實用性和時代性。

2、在同一層次下使用惟一標準, 用多個層次對同一指標進行不同描述。減少多重標準并存的現(xiàn)象, 使統(tǒng)計歸屬準確惟一, 縮小或消除統(tǒng)計人員在填報數(shù)據(jù)時主觀想象發(fā)揮的空間。

(二)統(tǒng)計指標的設(shè)置應充分考慮各商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)營及發(fā)展狀況, 及時對新增指標口徑進行統(tǒng)一歸屬, 使各金融機構(gòu)報送人民銀行的指標口徑歸屬相一致, 確保金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性和權(quán)威性。

(三)細化會計科目設(shè)置, 加快金融會計制度改革步伐。

第三篇：對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

當前，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人們對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求不斷增加，眾所周知，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計工作的命脈，準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)對實行科學決策和現(xiàn)代化管理，保障國民經(jīng)濟和社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展至關(guān)重要；而統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不僅會造成財務成本核算失實，領(lǐng)導決策失誤，常此以往，還會造成國民經(jīng)濟秩序混亂，統(tǒng)計信譽丟失。所以，如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、有效，已成為業(yè)內(nèi)及全社會關(guān)注統(tǒng)計事業(yè)人士高度關(guān)注的話題，對此，我結(jié)合基層統(tǒng)計工作的實踐，就影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素和如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，談幾點認識。

影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題分析： 一是基層單位內(nèi)部因素：

1、基層單位領(lǐng)導對統(tǒng)計工作不重視，一些基層單位領(lǐng)導認為統(tǒng)計工作可有可無，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不影響生產(chǎn)經(jīng)營，與單位關(guān)系不大，甚至認為統(tǒng)計工作給企業(yè)增添了負擔，所以隨便應付就行，事實上，基層領(lǐng)導的作用舉足輕重，領(lǐng)導的重視是統(tǒng)計工作開展的動力，否則就會成為統(tǒng)計工作順利開展的阻力。

2、統(tǒng)計人員對統(tǒng)計工作認識不到位，部分單位統(tǒng)計人員熟悉會計法、稅法、勞動法，重視財務、工商等工作，而對統(tǒng)計工作則抱著“隨便報個數(shù)了事”的態(tài)度，有的缺乏責 任心，認為統(tǒng)計數(shù)據(jù)關(guān)系不大，填報報表時存在應付現(xiàn)象，“閉門造車”現(xiàn)象層出不窮。

3、基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)不高，人員流動性大，不能適應統(tǒng)計工作的要求，統(tǒng)計人員多為兼職，有時統(tǒng)計只是附帶性的工作，造成部分統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上多年，但仍是對統(tǒng)計業(yè)務一知半解，不能熟練掌握好統(tǒng)計所必須的知識，難以按要求完成統(tǒng)計工作。

4、基層單位基礎(chǔ)管理薄弱，統(tǒng)計原始記錄不全，直接影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，很多基層單位原始記錄不全，又未建立統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計制度，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源性差，甚至沒有來源依據(jù)。

5、報表報送渠道不暢，影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性。一是調(diào)查對象不配合。當前，個體私營經(jīng)濟迅猛發(fā)展，個體私營企業(yè)普遍存在怕露富、怕麻煩，不信任統(tǒng)計部門的思想，對待統(tǒng)計調(diào)查的態(tài)度消極，部分還有抵觸情緒，使原始資料的取得越來越難；二是基層統(tǒng)計機構(gòu)不得力，部分基層統(tǒng)計人員熱情不高，往往要反復催收，使收集報表比處理報表更難。

6、利益驅(qū)動也是數(shù)據(jù)失真的一個重要原因。在市場經(jīng)濟條件下，統(tǒng)計調(diào)查對象不愿意提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其主要原因是其利潤的最大化和依法納稅間存在著突出矛盾。盡管《統(tǒng)計法》明確規(guī)定不會公布個體調(diào)查對象的具體信息，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也不作為征稅和處罰的依據(jù)，但因利益沖突，導致數(shù)據(jù)失真。一方面調(diào)查對象有“不愿露富”或是“怕繳稅”的思想，能瞞則瞞，所報送的涉及與自身利益有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)遠低于實際現(xiàn)象。如有的私營企業(yè)所報送產(chǎn)值明顯低于庫房中的產(chǎn)成品價值；行政事業(yè)單位怕繳個人所得稅和勞動保障部門交有關(guān)稅費而瞞報勞動工作額和臨時工人數(shù)等情況時有發(fā)生。另一方面，部分單位為了完成上級下達的目標任務或考核指標而虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，甚至按目標任務直接按月或季度分解任務，故意偽造或篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

二是統(tǒng)計制度因素對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的影響。

1、現(xiàn)行統(tǒng)計體制缺陷導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。目前的統(tǒng)計體制是從下到上層層上報匯總數(shù)據(jù)，而各層統(tǒng)計人員的人事權(quán)在企業(yè)或當?shù)卣?，統(tǒng)計員待遇不高，監(jiān)管體制又不健全，上級統(tǒng)計機構(gòu)不能實行有效的管理，干好干壞一個樣，因此基層統(tǒng)計員往往不是考慮怎樣把統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準，而是首先考慮上報多少統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能完成當?shù)卣哪繕巳蝿?，讓領(lǐng)導滿意。因此，在基層工作中，統(tǒng)計制度不能得到有效實施。

2、現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查制度不適應新形勢發(fā)展需要。有的指標的設(shè)臵不科學、不合理，與經(jīng)濟和社會發(fā)展情況不相符合，甚至沒有意義；有的專業(yè)報表時間太緊，沒有與基層單位的財務核算時間銜接，造成統(tǒng)計與會計核算脫節(jié)，使一些企業(yè)疲于應付，估數(shù)上報，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)與會計核算實際數(shù)據(jù)不 一致；抽樣調(diào)查的代表性也有問題，在實際抽樣調(diào)查中往往是哪個單位數(shù)據(jù)采集相對容易就抽那個，而隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種經(jīng)濟成分并存，社會分層加快，如此抽樣的結(jié)果與實際情況往往不相符。

3、行業(yè)統(tǒng)計、專業(yè)統(tǒng)計和地方統(tǒng)計交叉，部門之間各自為政，指標口徑不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)發(fā)布秩序混亂，管理不協(xié)調(diào)，統(tǒng)計核算制度不完善，存在著很大的隨意性。如規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、GDP核算中第三產(chǎn)業(yè)增加值等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計沒有建立完備的抽樣調(diào)查制度，原始數(shù)據(jù)的來源不充分，這些數(shù)據(jù)部分由專業(yè)人員主觀推斷，隨意性較大，數(shù)據(jù)的準確性難以保證。

提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策和建議 一是基層單位應重視統(tǒng)計工作。

1、加強宣傳力度，從思想上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。思想是行動的先導，對統(tǒng)計而言，只有提高對統(tǒng)計的認知度，才能從根源上解決領(lǐng)導不重視、統(tǒng)計人員認識不到位、調(diào)查對象不配合等問題。首先，我們要積極利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，不斷宣傳統(tǒng)計工作，報道統(tǒng)計工作中的典型事跡和先進人物，讓人們理解統(tǒng)計，懂得統(tǒng)計工作的重要性；其次，是要結(jié)合工作實際，在開展各項調(diào)查和普查的過程中，抓住與群眾接觸的機會，積極地宣傳統(tǒng)計工作，讓人們理解統(tǒng)計，支持統(tǒng)計；第三是要創(chuàng)新宣傳模式，以舉辦統(tǒng)計知識競賽，開 展統(tǒng)計服務等靈活多樣的形式開展宣傳，讓人們深入了解統(tǒng)計，認同統(tǒng)計。

2、完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，從源頭上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。首先要制定一套規(guī)范基層工作的標準，為基層建設(shè)提供行動指南，各級政府和統(tǒng)計機構(gòu)要加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導，嚴格按照“有機構(gòu)，有人員，有資格，有制度，有臺帳”的五有要求規(guī)范基層基礎(chǔ)工作；其次是在人員力量上為基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)造條件，可以委派制或聘任制對基層統(tǒng)計實行定編、定人的管理，穩(wěn)定隊伍，同時加大培訓和指導的力度，全面提高基層人員的業(yè)務水平；第三是要在物質(zhì)和技術(shù)上為基層建設(shè)提供幫助，通過多方集資為基層配備電腦等必要的辦公設(shè)備，并逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，提高基層統(tǒng)計工作的效率。

3、加強隊伍建設(shè)，從人員力量上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。事在人為，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低很大程度上取決于統(tǒng)計隊伍整體素質(zhì)的好壞，所以應當從思想、組織、作風和業(yè)務素質(zhì)等方面全面加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。首先要加強統(tǒng)計隊伍的思想作風建設(shè)，通過學習，提高統(tǒng)計人員的政治思想水平和職業(yè)道德水平，在統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)形成一種求真務實的工作作風；第二是加強統(tǒng)計隊伍的組織建設(shè)，從知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面配強領(lǐng)導班子，優(yōu)化領(lǐng)導結(jié)構(gòu)，提高隊伍的整體合力；第三是加強統(tǒng)計隊伍的業(yè)務能力建設(shè)，加強對統(tǒng)計人員統(tǒng)計專業(yè)知識及相關(guān)知識的培訓，提高業(yè)務水平，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭上防止 失真。

二是改革統(tǒng)計體制，從體制制度上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1、改革統(tǒng)計管理體制，實行垂直管理。為了統(tǒng)計機構(gòu)獨立行使依法統(tǒng)計的職能，必須改變統(tǒng)計機構(gòu)的隸屬關(guān)系，實行中央、省（市）、縣統(tǒng)計機構(gòu)垂直管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員由縣級統(tǒng)計機構(gòu)委派。實行統(tǒng)計垂直管理體制必須充分保障基層機構(gòu)的經(jīng)費，若經(jīng)費無保證，仍然要依賴地方政府，就談不上垂直管理，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以保證。只有這樣才能避開不正當?shù)男姓蓴_，實現(xiàn)獨立統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

2、進一步改革和完善統(tǒng)計調(diào)查方法制度。科學可行的統(tǒng)計方法制度是保證和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。首先是要對現(xiàn)行的各種統(tǒng)計報表和指標，按照調(diào)查目的、對象、范圍、頻率等方面進行全面分析，清理，精簡和整合現(xiàn)行各專業(yè)統(tǒng)計報表和指標體系。適當增加能反映科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計指標。其次進一步完善統(tǒng)計方法制度?？偟脑瓌t是：能利用現(xiàn)有資料進行科學推算的數(shù)據(jù)不再增加新的調(diào)查項目；能通過部門統(tǒng)計或行政記錄搜集到的資料的就不增加新的調(diào)查項目等。

3、改革干部考核制度，完善干部管理體制。干部考核制度和干部管理體制不完善，是導致和助長統(tǒng)計數(shù)字造假的 重要源頭，因此必須進一步改革干部考核制度，完善干部的考核、評價及相應的升遷、任免要建立嚴格、科學、規(guī)范的業(yè)績評估制度，不能僅從“數(shù)字”上看政績，要堅持定性和定量相結(jié)合，并賦予群眾監(jiān)督那些用于考核干部政績的統(tǒng)計指標的權(quán)利。

4、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估體系，從管理上抓數(shù)據(jù)質(zhì)量。在現(xiàn)行的體制和條件下，加強監(jiān)督，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估體系是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量最直接、最有效的手段。對此，一是要從組織上加強監(jiān)管，各級統(tǒng)計部門要成立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的評估領(lǐng)導小組，做到領(lǐng)導分管，專人負責；二要在統(tǒng)計設(shè)計中對登記誤差有補救措施，建立所謂“測謊”系統(tǒng)。源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量問題統(tǒng)計部門往往把責任推給被調(diào)查者，有無能為力之感。如農(nóng)業(yè)普查采取逐戶登記的辦法進行，農(nóng)戶有時不敢如實申報，而我們在實際普查過程中，事后質(zhì)量抽查，這一環(huán)節(jié)重視不夠，敷衍了事，不敢揭露問題，往往得出誤差很小的結(jié)論，得到的結(jié)果可想而知；最后，要把好數(shù)據(jù)的“公布關(guān)”，統(tǒng)一公布途徑，并逐步實現(xiàn)政府統(tǒng)計、部門統(tǒng)計及民間統(tǒng)計的資源共享，減少重復統(tǒng)計。

5、加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，維護《統(tǒng)計法》的嚴肅性和權(quán)威性，保證源頭數(shù)據(jù)的準確性。對弄虛作假的單位要堅決嚴肅查處，在立法上罰款數(shù)額應加大，以威懾統(tǒng)計違法者，并加大社會輿論和新聞媒體的監(jiān)督，對典型統(tǒng)計違法案件進行 曝光，逐步建立全社會的統(tǒng)計誠信體系。

以上就是我對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的一點膚淺的認識，旨在喚起統(tǒng)計部門和廣大統(tǒng)計工作者更加重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，抵制統(tǒng)計上弄虛作假的行為，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量水平，使我們統(tǒng)計工作能更好地為現(xiàn)代經(jīng)濟社會服務。

第四篇：關(guān)于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

關(guān)于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級黨委、政府和社會各界對統(tǒng)計信息的需求與日俱增，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的要求越來越高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)能否取信于社會、能否得到社會的承認，關(guān)鍵取決于數(shù)據(jù)質(zhì)量。從總體上看，政府統(tǒng)計部門公布的主要宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)能反映經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況。但是，在一些地區(qū)、部門和單位，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的現(xiàn)象也確實存在，有的甚至與實際情況還相差很遠，導致社會各界包括國際上對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的看法比較多。在經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展的新形勢下，統(tǒng)計工作的難度不斷加大，統(tǒng)計工作面臨新的挑戰(zhàn)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命，統(tǒng)計數(shù)據(jù)不準作為統(tǒng)計部門來說責無旁貸，但究其根本原因并不僅僅是統(tǒng)計方法制度技術(shù)問題，它涉及到社會的各個層面，要徹底根治，必須從制度著手，從源頭抓起。如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、真實、可靠，是擺在各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計工作者面前的突出問題，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計工作永恒的主題，各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員責任重大，任重道遠。

一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀

近年來，統(tǒng)計工作越來越得到各級黨委政府的重視，統(tǒng)計地位不斷提高，統(tǒng)計方法技術(shù)日趨先進，統(tǒng)計工作條件不 斷改善，各級統(tǒng)計機構(gòu)為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了一系列措施，并取得了比較顯著的成績?？傮w上來看，現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基本上能夠客觀地反映經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的實際情況。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復雜化，利益主體多元化，再加上體制轉(zhuǎn)化過程中經(jīng)濟秩序混亂，人為干擾增多，統(tǒng)計調(diào)查對象的法制觀念淡泊，統(tǒng)計執(zhí)法不嚴、部分統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)較差等多種因素的影響，使搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)的難度也就日益增大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的潛在危險性已逐漸暴露，并日漸嚴重?，F(xiàn)行的統(tǒng)計制度、傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式與日益增長的統(tǒng)計信息需求已經(jīng)成為統(tǒng)計工作的主要矛盾。在一些企業(yè)、部門、基層單位還存在虛報、瞞報，甚至偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的違法行為，對此，必須引起高度重視，采取有效措施加以糾正處理，盡量減少和避免統(tǒng)計違法行為的發(fā)生，進一步凈化統(tǒng)計環(huán)境，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可信。

二、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素

影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，主要其因素有：

1、統(tǒng)計法制意識淡薄。在一些地方，從主管部門到基層單位，從領(lǐng)導到群眾，很大一部分都沒有充分認識到虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料與其他觸犯刑律的行為一樣，也是一種違法行為，也要承擔法律責任。在當前這種統(tǒng)計法制意識淡薄的社會環(huán)境中，對不據(jù)實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)者不僅法律 的約束力太小，而且行政監(jiān)管、紀律處分、社會輿論的壓力都幾乎沒有。在統(tǒng)計執(zhí)法缺乏應有的打擊力度的情況下，《統(tǒng)計法》似乎是一部與其他法律不同的“虛法”，失去了其應有的震懾作用，由此導致社會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實的容忍，使本已非常淡薄的統(tǒng)計法制意識更加淡薄，進一步助長了統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的不正之風。

2、政治經(jīng)濟利益驅(qū)動。一是有的地方、部門、單位領(lǐng)導黨性原則不強，法制觀念淡薄，為了突出個人的政績，直接或間接地干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所謂“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的不正之風也應運而生。有的為了獲得上級更多的經(jīng)濟補助，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，基層統(tǒng)計員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)計員往往不是考慮怎樣把統(tǒng)計數(shù)據(jù)搞準，而是首先考慮上報多少統(tǒng)計數(shù)據(jù)才能完成當?shù)卣繕巳蝿?，讓領(lǐng)導滿意，在基層統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計制度不能得到有效實施。這些已成了干部隊伍中一種特殊的腐敗現(xiàn)象，而且導致和助長了統(tǒng)計數(shù)字造假的不良風氣，從而嚴重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和準確性，影響了在此基礎(chǔ)上所制定的一系列重要政策、決策的科學性。二是統(tǒng)計調(diào)查對象不愿提供真實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其主要原因是調(diào)查對象有“怕繳稅”、“怕露富”的思想，能瞞則瞞，所報送的涉及與自身利益有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)遠低于實際情況。

3、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱。主要體現(xiàn)在：一是一些基層單位對統(tǒng)計工作認識不足，重視不夠。統(tǒng)計崗位形同虛設(shè)，統(tǒng)計人員專職的少、兼職的多。統(tǒng)計工作經(jīng)費難以保證，辦公條件差，統(tǒng)計手段落后，沒有配備電腦等相應設(shè)備，甚至有的連資料柜都沒有；二是統(tǒng)計人員變動頻繁，穩(wěn)定性差。一些單位不僅安排未取得統(tǒng)計上崗證書的人員從事統(tǒng)計工作，而且頻繁更換，剛換上來的又沒有參加過任何統(tǒng)計業(yè)務培訓，工作沒有交接好就匆忙上陣，做起統(tǒng)計工作來，不知從何著手。有的統(tǒng)計人員身兼多項工作，統(tǒng)計只能算是附帶性的工作，使統(tǒng)計人員不能專心搞統(tǒng)計，造成部分統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年，但仍是對統(tǒng)計業(yè)務一知半解，難于按要求完成工作任務；三是基層統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)低，分析評估能力弱。目前基層統(tǒng)計人員，尤其是中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員的文化水平偏低，對統(tǒng)計指標的理解出現(xiàn)偏差，業(yè)務處理能力低，不可避免地會影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，更談不上對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和評估了；四是統(tǒng)計臺帳不健全。在日常的統(tǒng)計業(yè)務工作檢查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，很多基層單位統(tǒng)計原始記錄不全、沒有健全的專業(yè)統(tǒng)計臺帳。

4、社會道德誠信失衡。改革開放以來，社會經(jīng)濟生活發(fā)生了重大變化和深刻變革，人民生活水平有了顯著提高。但無庸諱言，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，近年來社會的道德誠信水平出現(xiàn)了明顯的滑波，不輕信別人，不對別人說實話已成為普遍現(xiàn)象。在統(tǒng)計調(diào)查過程中，我們經(jīng)常會遇到一些被調(diào)查對象不如實提供資料，這種社會道德失衡、誠信失范的不 正?，F(xiàn)象影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

5、統(tǒng)計工作本身因素。一是統(tǒng)計方法制度不適應客觀形勢變化，現(xiàn)行的統(tǒng)計報表表種太多、指標繁雜，有的指標設(shè)置不科學、不合理，有的專業(yè)報表時間太緊，沒有與基層單位的財務核算時間銜接。二是統(tǒng)計技術(shù)性的因素。這些因素主要包括由于統(tǒng)計指標、統(tǒng)計分組、調(diào)查方法、匯總方法設(shè)計不當?shù)刃纬傻脑O(shè)計誤差；由于計量單位誤差、計量方法誤差、提問不當誤差、申報誤差、不回答誤差、調(diào)查覆蓋面誤差、記錄誤差、抽樣誤差、代表性誤差等形成的調(diào)查誤差；由于手工匯總時記錄、抄寫、計算產(chǎn)生的誤差和數(shù)據(jù)處理時編碼、錄入產(chǎn)生的誤差等形成的匯總誤差。三是統(tǒng)計質(zhì)量意識不強。有的統(tǒng)計部門的工作人員，包括統(tǒng)計部門的一些領(lǐng)導，沒有形成統(tǒng)計數(shù)據(jù)是產(chǎn)品的觀念，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量事后把關(guān)的多，建立事前預防、控制制度的少，一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在質(zhì)量問題。

三、建立提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的長效機制

提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作永恒的主題，要做到統(tǒng)計工作所提供的產(chǎn)品——統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠準確、及時、全面、客觀、適用，得到社會各界和國際社會的廣泛認同，各級統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計工作者責任重大，任重道遠。

1、樹立新的統(tǒng)計質(zhì)量理念。高質(zhì)量的統(tǒng)計信息必須符合“快、精、準”的要求。隨著時代發(fā)展，人們對質(zhì)量的觀 念，由使用性能向滿足用戶需要的程度以及為取得統(tǒng)計數(shù)據(jù)所需的成本轉(zhuǎn)變。作為生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)計部門，準確性已不是惟一的標準。要轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀念，要從取得數(shù)據(jù)的成本、數(shù)據(jù)的及時性和數(shù)據(jù)提供者的條件、能力和使用者的需要等多種角度來衡量數(shù)據(jù)的質(zhì)量，做到準確、及時、低成本、高效益。

2、改革干部考核制度，完善干部管理體制。干部考核制度和干部管理體制不完善，是導致和助長統(tǒng)計數(shù)字造假的一個重要原因?！皵?shù)字出官，官出數(shù)字”這是一種具有重大危害的政治腐敗，其影響范圍之廣，對國家、對人民、對社會風氣損害之大，不遜于貪污行賄。因此，必須進一步改革干部考核制度，完善干部管理體制。對各級干部的考核、評價以及相應的升遷、任免要建立嚴格、科學、規(guī)范的業(yè)績評估制度，不能僅從“數(shù)字”上看政績，要堅持定性和定量相結(jié)合，并賦予群眾監(jiān)督那些用于考核干部政績的統(tǒng)計指標的權(quán)力。對該地區(qū)、部門、單位的各種考核評價指標的完成情況，采取隨機抽樣的方法，進行客觀評估。

3、強化統(tǒng)計法制建設(shè)，加強全民統(tǒng)計意識教育。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟。《統(tǒng)計法》是統(tǒng)計工作者捍衛(wèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量最強大、最有力的武器。要充分發(fā)揮統(tǒng)計法律、法規(guī)的作用，增強《統(tǒng)計法》的剛性與可操作性，維護《統(tǒng)計法》的嚴肅性。一是要嚴格執(zhí)法。強有力的法律實施機制，使違法 成本極高，從而真正杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料，等統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。在各級統(tǒng)計機關(guān)建立一支穩(wěn)定的統(tǒng)計執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法檢查力度，把常年性檢查與執(zhí)法大檢查結(jié)合起來，提高統(tǒng)計服務水平的同時，加強統(tǒng)計監(jiān)督職能，樹立統(tǒng)計部門的權(quán)威。要嚴厲打擊、處理一批嚴重的統(tǒng)計違法案件，不開后門，不留情面。加大社會輿論和新聞媒體的監(jiān)督，對比較典型的統(tǒng)計違法案件進行曝光。二是要在全社會大張旗鼓地宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，開展統(tǒng)計意識教育，提高全社會對統(tǒng)計的認同意識，特別是提高政府、企業(yè)領(lǐng)導干部對統(tǒng)計工作重要性的認識。在全社會樹立誠信統(tǒng)計理念，使得社會公眾充分認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟的“晴雨表”，是各級政府宏觀決策的依據(jù)，作為被調(diào)查對象有義務向統(tǒng)計調(diào)查人員提供真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在全社會營造一種調(diào)查對象自覺遵守統(tǒng)計法、自覺履行統(tǒng)計義務的良好氛圍。

4、加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級政府和統(tǒng)計機構(gòu)要加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導，把各級黨委、政府關(guān)于加強統(tǒng)計工作的有關(guān)文件精神落到實處，規(guī)范基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，扎實做好統(tǒng)計源頭基礎(chǔ)工作。加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)，業(yè)務培訓和指導常抓不懈，不斷提高基層統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)，加快統(tǒng)計信息化建設(shè)，提高統(tǒng)計工作效率，大力弘揚務實求真、忠于職守的統(tǒng)計精神。改善基層統(tǒng)計工作條件，提高基層統(tǒng)計人員待遇。

5、進一步改革和完善統(tǒng)計調(diào)查方法制度。科學可行的統(tǒng)計調(diào)查方法制度是保證和提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提，統(tǒng)計指標設(shè)計的合理性、科學性直接關(guān)系到能否獲得高質(zhì)量的原始數(shù)據(jù)。首先，要對現(xiàn)行各種統(tǒng)計報表和指標，按照調(diào)查目的、對象、范圍、頻率等方面進行全面清理，精簡和整合現(xiàn)行各專業(yè)統(tǒng)計報表和指標體系，適當增加反映科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會、節(jié)能降耗、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計指標。其次，進一步完善統(tǒng)計方法制度。能利用現(xiàn)有資料進行科學推算的數(shù)據(jù)不再增加新的調(diào)查項目；能通過抽樣調(diào)查或其他非全面調(diào)查方法搜集到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不進行全面調(diào)查；通過一次性調(diào)查取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能基本滿足需要的不進行周期性調(diào)查；能通過部門統(tǒng)計或行政記錄搜集到資料的就不增加新的調(diào)查項目。第三，調(diào)查統(tǒng)計報表設(shè)計時必須同時兼顧被調(diào)查者自身管理的需要。第四，弱化敏感性問題，以達到降低其敏感度、爭取被調(diào)查者合作的目的。

6、建立完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評估是一項復雜的、長期的系統(tǒng)工程，建立健全完善的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，開展主要數(shù)據(jù)評估，有利于提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和透明度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠客觀真實地反映經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的實際情況。統(tǒng)計人員特別是縣級統(tǒng)計機關(guān)的統(tǒng)計人員要消除匯總出了報表就萬事大吉的思想，一定要對重要的統(tǒng)計指標進行定期的評估論證。一般來說，各項普查和一些抽樣調(diào)查對主要指標進行評估已形成了制度，而全面報表的主要指標評估較少。因此，要建立一套完整、系統(tǒng)的全面報表主要指標評估論證制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。

第五篇：淺談如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

淺談如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

作者：統(tǒng)計局文章來源：本站原創(chuàng)點擊數(shù)：115更新時間：2011-5-30

淺談如何提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計的生命線，搞準統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量一直統(tǒng)計部門工作的重點和孜孜追求的目標。為此各級統(tǒng)計部門千方百計采取一系列措施，加大提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的力度，廣大統(tǒng)計工作者也為此付出了辛勤勞動和汗水。盡管如此，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量仍不盡如人意。面對社會公眾的壓力，面對變化的統(tǒng)計對象和統(tǒng)計方法制度，每個統(tǒng)計工作者都深感一種莫大的責任和壓力。

一影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因。

1、部分企業(yè)法制意識淡薄。有些企業(yè)對統(tǒng)計工作不夠重視，統(tǒng)計法律意識淡薄。主要表現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導重會計輕統(tǒng)計，一方面企業(yè)統(tǒng)計人員基本上是由會議人員兼職，末認識到統(tǒng)計工作的重要性，只知道《統(tǒng)計法》的存在，具體內(nèi)容并不了解；另一方面企業(yè)的主要負責人和統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計意識淡薄，不認真執(zhí)行統(tǒng)計制度，填報的報表隨意性大，不規(guī)范，有時有遲報和瞞報統(tǒng)計報表的現(xiàn)象。

2、不健全的考核評價體系?，F(xiàn)行的考核評價體系很大程度是以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主要考核依據(jù)?？己耸菍σ粋€地方經(jīng)濟社會發(fā)展的評價，也是領(lǐng)導政績的體現(xiàn)。考核作為指揮棒，具有很強的引導性。近年來，各級各類的工作考核，在某種程度上發(fā)揮了一定的作用，但也存在不少問題：一是互相攀比，二是數(shù)據(jù)失真，三是圍繞考核想盡“辦法”拿名次。從而在很大程度上造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量偏差較大。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員任務繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員配置不足，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員只有一人，面對日益繁重的統(tǒng)計業(yè)務同時還要兼顧政府的中心工作，每月只用幾天的時間來處理報表的收集和整理工作，時間和精力上對統(tǒng)計人員都是嚴峻的考驗。統(tǒng)計上除了每年正常的統(tǒng)計報表以外，還有大型普查工作。多年來統(tǒng)計工作形式了一個倒金字塔形，這種形式下務必造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的失真

二是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議

1、優(yōu)化統(tǒng)計環(huán)境。是要加大普法力度，加強統(tǒng)計法制建設(shè)，提高法律的可操作性，加大執(zhí)法力度，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟，我們一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，保障統(tǒng)計環(huán)境的健康發(fā)展。強有力的法律實施機制將使得違法成本極高，從而真正杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料，阻撓統(tǒng)計執(zhí)法檢查等統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查結(jié)果要起到一定的作用，每年要有一定針對性的統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對違法案件進行處罰和曝光，對檢查后的數(shù)據(jù)質(zhì)量認定要有一個結(jié)果，這樣才能增強各級領(lǐng)導和廣大統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律意識，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量才能得到較大提高。

2、要改善統(tǒng)計方法 提高統(tǒng)計質(zhì)量。一方面當前統(tǒng)計制度存在著調(diào)查方法單

一、對全面報表的依賴仍然過多、指標體系不盡合理、任務繁重以及完成任務的條件脫節(jié)等問題，要解決這些問題就必須加快統(tǒng)計制度及調(diào)查方法的改革。如每年的成本費用調(diào)查表。企業(yè)現(xiàn)在代帳會議居多，對于會計的指標都沒有我們統(tǒng)計上的經(jīng)濟指標設(shè)置的詳細，資料取得全面較難。另一方面現(xiàn)有統(tǒng)計上報的時間性與企業(yè)的實際情況有一定的出入。企業(yè)的具體經(jīng)濟指標還沒出來時，統(tǒng)計部門就要上報相關(guān)指標，這樣在很大程度上造成指標數(shù)據(jù)質(zhì)量失真，為此上級統(tǒng)計部門要針對企業(yè)實際情況制訂合理的統(tǒng)計方法口徑。

3、建立科學的考核評價體系。要逐步淡化考核工作或建立一種科學合理、客觀公正的考核體系，以引導各級領(lǐng)導樹立正確的政績觀，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)不受包括政府在內(nèi)的各方干擾，推進各項工作的順利開展。

4、要加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)。統(tǒng)計基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計工作的基石，要提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須加強基層統(tǒng)計組織的建設(shè)。一是狠抓基層統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)立，統(tǒng)計人員的配備工作；二是加強對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的業(yè)務指導和統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓，統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)不斷提高；三是抓基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作，針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計力量薄弱，工作條件差，有些部門統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計工作削弱、人員精減、統(tǒng)計人員兼數(shù)職、統(tǒng)計臺帳、原始記錄不全的狀況，必須采取多種有力措施，強化統(tǒng)計基礎(chǔ)工作（賈汪區(qū)統(tǒng)計局朱梅）