第一篇：軍轉(zhuǎn)快訊：確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

軍轉(zhuǎn)快訊：確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策

關(guān)鍵詞：軍轉(zhuǎn) 張為臻 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策 軍轉(zhuǎn)考試 軍轉(zhuǎn)資料

6月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，增添大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新動能。

會議確定，支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展新局面。我國已經(jīng)出臺了很多針對大學生群體的創(chuàng)業(yè)政策，對農(nóng)民工等群體也應(yīng)一視同仁，這樣能激發(fā)更多人創(chuàng)業(yè)的積極性。

會議確定，簡化創(chuàng)業(yè)場所登記手續(xù)，推進“一址多照”、集群注冊等改革。

人力資源和社會保障部副部長信長星說，簡政放權(quán)和商事制度改革極大地促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)的增長非常快，今年一季度是日均1萬個。

國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌說，簡政放權(quán)是實現(xiàn)市場起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用、推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑和保障?！皬哪撤N程度上講，沒有這項改革的深化，就沒有經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力?！?/p>

會議確定，落實農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅和普遍性降費措施，對創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政按規(guī)定給予貼息;在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行中小微企業(yè)集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支持和服務(wù)。

中央黨校教授周天勇指出，對于創(chuàng)業(yè)者，降低經(jīng)營、融資等成本是重中之重，定向減稅、普遍性降費、貸款財政貼息等措施正是要給這些創(chuàng)業(yè)者一個良好的啟動和發(fā)展空間。

會議確定，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地。張為臻博客，鼓勵電子商務(wù)交易平臺渠道下沉，帶動網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。

中國就業(yè)促進會副會長陳宇說，我國應(yīng)充分利用現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園和孵化基地等設(shè)施，發(fā)揮它們最大的邊際效益，同時避免重復建設(shè)。而網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)具有成本低、產(chǎn)品多樣、方便快捷等特點，應(yīng)當大力支持。

會議確定，加強創(chuàng)業(yè)培訓，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等納入社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，運用政府購買服務(wù)等機制，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員改善經(jīng)營、開拓市場。

周天勇說，培訓是創(chuàng)業(yè)重要一環(huán)——創(chuàng)業(yè)者不能打無準備之仗，只有了解市場，具備風險意識，提高自身素質(zhì)，才能走得更長更遠。

(原題目：鼓勵創(chuàng)業(yè)一視同仁 發(fā)揮最大邊際效益——國務(wù)院常務(wù)會議確定支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策;來源：新華社;作者：徐博;責任編輯：吳昊)

第二篇：關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點典型事跡材料

關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點典型事跡材料

關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點典型事跡材料

20**年*月，**縣被國家發(fā)改委列為全國第二批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣。開展試點工作以來，**縣委、縣人民政府認真貫徹落實中央、省、州相關(guān)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作精神，結(jié)合**縣“十三五”發(fā)展規(guī)劃和精準扶貧工作實際，以市場需求為導向，多方位激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情，全面提升創(chuàng)業(yè)孵化平臺孵化水平，建立多層次多樣化扶持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)格局，營造了良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，**縣支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作取得了一定的成效。

一、**縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作基本情況

**縣轄**鎮(zhèn)**鄉(xiāng)**個村(居)委會，全縣總?cè)丝?*萬人，其中鄉(xiāng)村人口占總?cè)丝诘?*%，農(nóng)村勞動力**萬人(建檔立卡貧困勞動力**萬人)，可轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)**萬人(建檔立卡貧困勞動力**萬人)。多年來，**縣委、縣人民政府把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入的一項重要措施來抓，勞務(wù)輸出工作得到各級的充分肯定，****年*月被原國家勞動和社會保障部授予“國家級勞務(wù)輸出工作示范縣”，****年****月被省商務(wù)廳確定為**省首家“外派勞務(wù)基地縣”，****年榮獲省政府“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出先進獎”。

近年來，**縣大力實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，進一步加大了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作力度，全縣的就業(yè)形勢保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內(nèi)。截止**年**月，**縣農(nóng)村勞動力累計轉(zhuǎn)移就業(yè)**人，實現(xiàn)務(wù)工年收入**億元，其中：累計轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動力**人，實現(xiàn)務(wù)工年收入達**億元。有**名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢，涌現(xiàn)出“**電子科技有限公司”、“**七彩彝州繡”、“**咪依嚕天然食品開發(fā)有限公司”等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。

二、主要經(jīng)驗做法

(一)強化領(lǐng)導抓創(chuàng)業(yè)。一是加強組織領(lǐng)導。成立了以縣委副書記、縣人民政府縣長為組長，縣委副書記、縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長為副組長，縣人民政府辦公室、縣發(fā)改局、縣財政局、縣人社局等部門主要負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的工作領(lǐng)導小組，同時增加縣人社局事業(yè)編制3人。二是明確工作責任。制定出臺了試點工作方案、實施辦法，明確了各部門工作職責，定期召開全縣支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作推進會。并將創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放、小微企業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓、社保降費等事關(guān)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門綜合績效考核內(nèi)容，實行一月一督查一通報的責任落實機制，確保各項政策按時落實到位。

(二)借助外力促創(chuàng)業(yè)。**縣整合待售待租商用房**平方米，公租房一樓鋪面**平方米等房產(chǎn)資源，以“首年免費、續(xù)租優(yōu)惠”的方式，支持農(nóng)民工等人員經(jīng)營物流快遞、特色餐飲、特產(chǎn)電商、彝族手工刺繡等，有效激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。建成集創(chuàng)業(yè)培訓、特產(chǎn)展示、物流分撥、眾創(chuàng)空間為一體的電子商務(wù)廣場，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等近**人進駐創(chuàng)業(yè);建成**個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)站，**個村級電商服務(wù)點，**個物流分撥中心，**個物流配送中心，**個村級配送站點，開通縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流配送線路3條，配備物流配送車8輛，整合配送摩托車、三輪車**輛，48小時內(nèi)可實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與昆明之間的流轉(zhuǎn)配送，有效解決了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”成本高、時效慢等方面的問題。

(三)落實政策扶創(chuàng)業(yè)。一是優(yōu)先向創(chuàng)辦經(jīng)營實體的農(nóng)民工發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款，20**年至今共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款***戶，貸款金額達**萬元，帶動就業(yè)**人，通過政策扶持，帶動了農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)了增收;二是就近就地開展技能培訓，著力提高農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)技能和勞動技能。人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門堅持到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會辦班培訓農(nóng)民工，20**年至今共培訓農(nóng)民工**人次，其中：職業(yè)技能培訓**人次。全縣建檔立卡貧困人口適齡人員的培訓已做到了**%全覆蓋;三是落實住房政策，把進城農(nóng)民工納入公租房保障范圍，20**年分配***套公租房，大部分進城農(nóng)民工的住房困難得到了解決。

(四)便民服務(wù)穩(wěn)創(chuàng)業(yè)。一是配齊村級社保就業(yè)協(xié)辦員，將各項人社業(yè)務(wù)工作延伸到基層，方便人民群眾;二是力推網(wǎng)上便民服務(wù)，依托基層黨建綜合服務(wù)平臺，使用各村(社區(qū))的網(wǎng)上大廳辦理終端，大部份審批、備案、查詢事項均可在村級便民服務(wù)站上網(wǎng)辦理，做到了讓群眾少跑路;使用“創(chuàng)業(yè)新**”、“**縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心”微信公眾號，推送創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、用工信息，行業(yè)動態(tài)等信息，讓農(nóng)民工等人員能在掌上了解政策、行業(yè)動態(tài)、企業(yè)招工等信息。制作了《**縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策一本通》10000冊，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會分發(fā)到農(nóng)民工手中;通過公交媒體平臺和播放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題片開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳;三是認真落實商事制度改革工作，實現(xiàn)了“五證合一、一照一碼”，最大限度的方便了農(nóng)民工辦理工商注冊;四是積極組織轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場招聘會，解決用工需求與務(wù)工需求信息不對稱的問題，為農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)搭橋鋪路。

(五)建好平臺育創(chuàng)業(yè)。結(jié)合電子商務(wù)進農(nóng)村項目，建成了業(yè)務(wù)用房面積為**平方米的**縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工省級創(chuàng)業(yè)園，和業(yè)務(wù)用房面積為**平方米的野生菌信息港省級眾創(chuàng)空間，免費面向農(nóng)民工等人員開放，為有意加入電商創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員提供服務(wù)，保證他們能隨到隨學，目前**縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和野生菌信息港眾創(chuàng)空間已入駐企業(yè)**戶，孵化成功企業(yè)**戶，全部入駐電商廣場，帶動創(chuàng)業(yè)**人，帶動就業(yè)**多人。同時還提供線上線下相結(jié)合的營銷服務(wù)，幫助促銷農(nóng)特產(chǎn)品，幫助網(wǎng)上采購必要的物資，著力幫助農(nóng)民工等人員解決買難、賣難問題。

三、取得的主要成效

(一)就業(yè)形勢穩(wěn)定向好，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。通過“創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放、小微企業(yè)扶持、職業(yè)技能培訓、社保降費”等事關(guān)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持一系列優(yōu)惠政策的實施，全縣的就業(yè)形勢總體上保持了穩(wěn)定向好的態(tài)勢，近幾年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。通過大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有力促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有效增加了農(nóng)民收入。統(tǒng)計結(jié)果顯示，**縣****年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入**億元，比上年同期**億元增長**%;農(nóng)民人均可支配收入達**元，比上年同期增長**%。**縣****年新增個體工商戶、小微企業(yè)共**戶，帶動就業(yè)**人，民營經(jīng)濟增加值實現(xiàn)**億元，占GDP比重達**%。

(二)脫貧攻堅取得新進展。****年以來，共爭取財政扶貧專項資金***億元，對我縣五街、羅武莊、紅土坡、五頂山、兔街***個貧困行政村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行建設(shè)，實現(xiàn)扶貧攻堅和完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境有機融合;安排專項資金5***萬元，對建檔立卡貧困戶按每戶不少于7**元安排產(chǎn)業(yè)扶持，要求每個貧困行政村至少引進一家龍頭企業(yè)，成立一家種養(yǎng)殖合作社，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式，帶動貧困戶持續(xù)增收，實現(xiàn)貧困戶創(chuàng)業(yè)脫貧致富。如：楚雄悅豐生物科技有限公司，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，目前，已經(jīng)完成白芨種植**畝，完成投資**萬元，現(xiàn)有員工**人，吸納了**戶貧困戶長期在基地務(wù)工，助力脫貧攻堅，一年時間，已支付農(nóng)民工工資650多萬元，有力帶動了農(nóng)民增收。****年，**縣退出貧困縣。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。**縣城瑞特國際片區(qū)通過電商融合，形成了刺繡、電商、科技、快遞、物流、餐飲為一體的商業(yè)中心，帶動了城市發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)相融合。****年，**縣實施棚改**套，建成公共租賃住房**套，大部分進城農(nóng)民工的住房困難得到了解決。將縣域周邊**個村(社區(qū))垃圾處理納入縣城管理，城市生活垃圾無害化處理率大幅提升;縣城排污系統(tǒng)不斷完善;全面加強亮化工程建設(shè)，縣城街道亮燈率達**%以上;

“十綠建設(shè)”工程和城市景觀工程持續(xù)推進，縣城綠地達**萬平方米，省級園林縣城創(chuàng)建工作扎實推進。

(四)特色產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)業(yè)取得新突破。圍繞農(nóng)民增收目標，堅持走“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展路子，引導高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，持續(xù)推進核桃、花椒、馬鈴薯、蘿卜、野生菌、中藥材等種植基地建設(shè)。培育壯大一批如**農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、**生物科技有限公司、**中藥材種植技術(shù)開發(fā)有限公司等牽動作用大、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。20**年新種植花椒**萬畝、中藥材5萬畝、特色蔬菜**萬畝，野生菌交易量**噸、交易額**億元;新增省級龍頭企業(yè)2戶，注冊商標***個、綠色食品3個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達**億元;累計培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體**個，高原特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達**億元。

(五)創(chuàng)業(yè)典型普遍涌現(xiàn)。實惠的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，以及今非昔比的城市、交通、通信、物流等公共服務(wù)條件，切實提振了返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)信心，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍日愈濃厚。培養(yǎng)了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的成功典型。如：外出深圳打工14年的農(nóng)民工朱照福，****年**月回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了**縣成升電子科技有限公司，從事電子產(chǎn)品、電子原器件、變壓器、配電開關(guān)等電子產(chǎn)品的加工生產(chǎn)，****年**月，又在一街鄉(xiāng)六把姑成立了**縣成升電子科技有限公司分公司，****年**月，在**縣城創(chuàng)辦了**電子科技有限公司，目前三個公司員工人數(shù)發(fā)展到**人，自己成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢的同時，讓當?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)了不離開家就能就業(yè)和創(chuàng)收。

(六)社會更加和諧穩(wěn)定。通過實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點項目，幫助返鄉(xiāng)人員在家門口實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢、轉(zhuǎn)移就業(yè)夢，在實現(xiàn)收入增加的同時，有效解決了“空巢老人”“留守兒童”等社會問題，促進了家庭和諧，社會穩(wěn)定，**縣****年群眾社會治安滿意度大幅提高，社會效應(yīng)開始凸顯。

第三篇：支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的報告

支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的報告

近年來，我縣認真貫徹落實中省市各項就業(yè)政策，扎實推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加大城鄉(xiāng)就業(yè)工作統(tǒng)籌力度，不斷完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵和引導外出農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，先后被評為省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)先進縣等榮譽稱號。這次全國結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作，是我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進一步發(fā)展的契機，不僅能推動我縣農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，而且能促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局。同時為下步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)全面開展提供經(jīng)驗，經(jīng)過深入分析，對照申報標準，我縣已具備申報支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣的條件。

一、****縣情

****縣位于***省南部，**中上游，**山北麓，因***而得名，是全國********的縣，素有“******之鄉(xiāng)”的美譽。****屬《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中限制開發(fā)的秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，也是國家南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū)。****交通便捷，襄渝鐵路、包茂高速穿境而過，國土總面積2204平方公里，轄21個鎮(zhèn)，175個行政村和22個社區(qū)居委會，總?cè)丝?5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口27.98萬人，富余勞動力9.1萬人，年外出務(wù)工人員達8.49萬人，是典型的勞務(wù)輸出大縣。近年來，我縣緊扣生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣戰(zhàn)略，加快

農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的各項工作內(nèi)容納入鎮(zhèn)村干部包組聯(lián)戶服務(wù)范圍，每名干部既是就業(yè)政策的宣傳員，也是就業(yè)服務(wù)的代辦員，真正實現(xiàn)各項就業(yè)服務(wù)大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。

2、制定優(yōu)惠政策，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?？h委縣政府出臺了《關(guān)于實施萬人就業(yè)工程的意見》、《加快推進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的意見》、《全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持辦法（試行）》等一系列文件。堅持完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)與優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境并重，提高創(chuàng)業(yè)層次與拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域并重，推進返鄉(xiāng)就業(yè)與回引創(chuàng)業(yè)、打工經(jīng)濟與創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟相結(jié)合，進一步完善并落實稅費減免、小額貸款、社保補貼、崗位補貼、職介補貼、培訓補貼等就業(yè)政策，打好政策“組合拳”，鼓勵支持全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員視同招商引資享受《****縣招商引資實施辦法》規(guī)定的各類優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3、堅持政府主導，搭建服務(wù)平臺。依托縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)中心、21個鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站及7個社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導中心，認真做好創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)工作，形成了縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)工程，與蒿坪硒谷生態(tài)產(chǎn)業(yè)園結(jié)合建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸引更多農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。圍繞****縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地、蒿坪雙星社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地兩個縣級示范孵化基地，集中為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、專業(yè)培訓、信息對接、產(chǎn)品推介、快遞物流、法律支持、資金獎勵和辦公場所等服務(wù)（孵化）項目。結(jié)合有條件的農(nóng)村居民進城落戶、遷移式扶貧開發(fā)

1400余家，從業(yè)人員8000余人，“****修腳師”已成為我縣技能培訓及勞務(wù)輸出的一張名片。圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，引進知名電商綜合服務(wù)商、“通榆模式”的創(chuàng)造者——杭州常春藤實業(yè)有限公司，為我縣提供品牌打造、企業(yè)培育、營銷推廣等服務(wù)，組織4期電子商務(wù)培訓，累計培訓233人，通過前期的普及培訓、政策出臺等一系列工作，參訓學員有近四分之一成功創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。截止目前，全縣共有電商從業(yè)企業(yè)32家，網(wǎng)店232家，網(wǎng)商1200余人，***年實現(xiàn)銷售額2256萬元，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)初具形態(tài)。

6、堅持以人為本，解除后顧之憂。對外出務(wù)工人員，我們定期與他們保持聯(lián)系，了解他們的工作、生活情況，通報家人生活狀況，幫助解決他們家庭中的困難，使其在外安心務(wù)工。將幫扶困難農(nóng)民工就業(yè)和維權(quán)服務(wù)工作列入重要日程，以幫扶中心和法律援助中心為平臺，通過大膽創(chuàng)新、積極探索，幫助和維護農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，在縣城有合法固定住所的，憑相關(guān)證明辦理落戶手續(xù)，其直系親屬是農(nóng)業(yè)戶口的，可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并隨其落戶，享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策；對他們的子女就學與城鎮(zhèn)居民子女同等對待，免收轉(zhuǎn)學手續(xù)費、借讀費等；凡在異地繳納了社會保險費的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)其工齡和繳費年限，接續(xù)社會保險手續(xù)，并享受城市經(jīng)濟適用房和廉租房的相關(guān)優(yōu)惠政策。結(jié)合每年“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“科技之春”等活動在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳攤位，3年來累計發(fā)放各類宣傳資料19余萬份，使社會各界尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工了解我縣支持返

就業(yè)，帶動旅游業(yè)等三產(chǎn)發(fā)展。到2020年，發(fā)展優(yōu)秀個體網(wǎng)店1000家以上，培育電商脫貧示范村30個以上，實現(xiàn)電商銷售額5億元以上，帶動就業(yè)10000人。

2、加快園區(qū)資源整合。在依托蒿坪硒谷生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、****縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化、蒿坪雙星社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌縣域內(nèi)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)加大資金投入力度，完善配套設(shè)施，聚集生產(chǎn)要素，降低創(chuàng)業(yè)成本，實行優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和孵化基地在創(chuàng)業(yè)工作中的示范帶動作用，支持農(nóng)民工等人員入園創(chuàng)業(yè)、集群創(chuàng)業(yè)。同時，鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、林場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3、加強服務(wù)能力建設(shè)。不斷加強全縣全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作領(lǐng)導，繼續(xù)出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，積極開展免費創(chuàng)業(yè)咨詢、指導、培訓活動，完善縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建立廣覆蓋、多層面、全程跟蹤服務(wù)的創(chuàng)業(yè)支持和服務(wù)體系，營造“政府促創(chuàng)業(yè)，人人爭創(chuàng)業(yè)，個個能創(chuàng)業(yè)”的寬松創(chuàng)業(yè)氛圍。加大跟蹤服務(wù)工作力度，對全縣創(chuàng)業(yè)工作實行動態(tài)監(jiān)管，及時掌握創(chuàng)業(yè)工作信息，做到摸底統(tǒng)計不遺漏，落實政策不走樣，服務(wù)維權(quán)不推諉，保護返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員的創(chuàng)業(yè)熱情，維護創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益。

第四篇：如何支持和激勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

————如何支持和激勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

伴隨我國工業(yè)化和城市化的加快，龐大的農(nóng)民工群體的出現(xiàn)已成為我國社會獨特的風景，他們被稱為“新工人階層”。這個群體處于中國社會底層，因生存壓力而充滿活力，是中國社會的底層精英。這一群體對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和中國的城市化和現(xiàn)代化進程具有重要的影響。近年來，隨著國際金融危機的不斷蔓延和深入，一些企業(yè)裁員或倒閉，致使大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，給社會就業(yè)、保障和和諧帶來了一定壓力，如何支持和激勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成了一個不容忽視的課題。

一、支持和激勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意義

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是我國勞動力資源在新形勢下進行優(yōu)化配置作出的又一新的選擇，是農(nóng)村剩余勞動力異地轉(zhuǎn)移的復歸。雖然此時的復歸會給社會帶來一定壓力，但是，如果以系統(tǒng)的眼光和辯證的觀點來看，特別是從資源和資本的關(guān)系來分析，這不是簡單的復歸，它既是挑戰(zhàn)，也更是機遇；既是壓力，也更是動力。它必將對帶動農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、大力推進新農(nóng)村建設(shè)起到十分重要的推動作用。

（一）大力倡導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大力倡導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于貧困地區(qū)實現(xiàn)突破發(fā)展。

近年來，貧困地區(qū)勞務(wù)輸出的規(guī)模不斷擴大，以農(nóng)民工為主體的外出務(wù)工人員總量逐年攀升，勞務(wù)輸出已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和促進農(nóng)民增收的重要渠道之一。農(nóng)民工在外經(jīng)過工業(yè)化、城市化、市

場化洗禮，有市場經(jīng)濟觀念、技術(shù)管理能力，一些人在外面就已是成功的創(chuàng)業(yè)者，企業(yè)家。積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了資金、技術(shù)、市場和社會資本。人才、技術(shù)、資金的回流可以有效逆轉(zhuǎn)過去勞務(wù)輸出帶回的資金，除了用于生產(chǎn)生活，存在銀行的資金大部分又回流到發(fā)達地區(qū)，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展一直面臨資金瓶頸的形勢，成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的金鑰匙。從當前情況看，一些比較成功的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦實體，走出了一條離土不離鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)之路，不但就近就地吸納安置了大量農(nóng)村剩余勞動力，而且成為了推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。事實證明，大力倡導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于擴大投資、引進外資，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)發(fā)展，必將對貧困地區(qū)實現(xiàn)突破發(fā)展起到積極的促進作用。

（二）大力倡導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

長期以來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要矛盾。過去農(nóng)民進城就業(yè)，在帶來勞務(wù)收入的同時，也使農(nóng)村失去了相當多受過一定教育的農(nóng)村青壯勞動力。外出就業(yè)，造就了一批新型產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)管理人員，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)使他們中的一部分又回到農(nóng)村，成為農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)的骨干力量。他們回鄉(xiāng)除了從事農(nóng)業(yè)開發(fā)、工商服務(wù)業(yè)以外，有的還擔任村干部。外出農(nóng)民工通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金、技術(shù)、信息帶回家鄉(xiāng)，既有利于將發(fā)達地區(qū)的新思想、新技術(shù)、新觀念帶回家鄉(xiāng)，給廣大農(nóng)村注入發(fā)展活力，帶動農(nóng)村文明程度的提升，也有利于發(fā)展壯大一批中小企業(yè)，促進產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，有效促進商品農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一個重要方面是與商品農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，有1／4以上的農(nóng)民工回鄉(xiāng)后從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，其中從事規(guī)模養(yǎng)殖的人數(shù)最多，占一半以上，成為商品農(nóng)業(yè)特是畜禽業(yè)發(fā)展的帶頭人，帶動周邊大量戶農(nóng)戶參與生產(chǎn)，形成特色農(nóng)業(yè)的專業(yè)村和養(yǎng)殖小區(qū)。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)，不斷拉長當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)模化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）大力倡導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有利于抵御金融危機的影響，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

（四）從目前的情況來看，大部分農(nóng)民的家庭經(jīng)濟收入60%左右來自外出就業(yè)，通過外出務(wù)工，進一步增加家鄉(xiāng)的購買力，提升了家鄉(xiāng)的消費水平。雖然家鄉(xiāng)的經(jīng)濟可能還沒有工業(yè)化或工業(yè)相當薄弱，但大部分勞動力已經(jīng)在外“市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”，蓄積了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、推進結(jié)構(gòu)變革的能量。處于全球性金融危機的緊要關(guān)口，引導外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅有利于貫徹落實中央關(guān)于擴大內(nèi)需、抵御國際經(jīng)濟危機的戰(zhàn)略決策，也有利于就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力，促進工業(yè)和民營經(jīng)濟的發(fā)展，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。因此，我們要從推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認識外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義，進一步轉(zhuǎn)變職能，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項目指導、技能培訓、政策扶持等全程服務(wù)，吸引更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二、支持和激勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要對策

在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，要遵循“尊重創(chuàng)業(yè)，因勢利導，積極支持，完善服務(wù)”的方針，通過政策引導、資金扶持和全方位的服務(wù)，使一批又一批曾經(jīng)在全國各大中城市或沿海發(fā)達地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，陸續(xù)帶著技術(shù)、項目、資金返回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，具體實施中應(yīng)做到“六個到位”

（一）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

一是要建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)三級服務(wù)體系?？h級應(yīng)該成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，定期召開勞動、農(nóng)業(yè)、教育、土管、扶貧、工商、稅務(wù)、金融等部門的聯(lián)席會議，研究和解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中存在的突出問題；鄉(xiāng)、村應(yīng)該建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作站，及時了解掌握農(nóng)民返鄉(xiāng)情況、創(chuàng)業(yè)意向和困難，配合勞動部門定期組織創(chuàng)業(yè)培訓和發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息。二是要加大宣傳引導。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，廣泛宣傳政府鼓勵和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極報道農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的好典型、好經(jīng)驗，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。三是要建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺。加強對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信息服務(wù)，及時公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，發(fā)布法律、法規(guī)、政策和各類市場信息。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供法律援助、創(chuàng)業(yè)信息、信貸咨詢等服務(wù)。通過建立完善的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導，充分發(fā)揮對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的組織推動作用，明確部門職責和任務(wù)，分工負責，加強協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施落到實處。

（二）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策要到位。

要研究制定做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系，進一步明確扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義、指導思想、扶持措施等方面的內(nèi)容，在工商登記、資金、技術(shù)、稅費、創(chuàng)業(yè)培訓、人員招聘、土地使用等方面給予優(yōu)惠，提供工商、稅務(wù)登記、土地使用等手續(xù)辦理的“綠色通道”，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建廠辦證方便、快捷，并享受同招商引資一樣甚至更為優(yōu)惠的待遇保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法土地承包權(quán)益，對生活無著的返鄉(xiāng)農(nóng)民工要提供臨時救助或納入農(nóng)村低保。同時，要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)。要結(jié)合實際制定適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老保險辦法，解決養(yǎng)老保險關(guān)系跨社保統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。要建立農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測制度，全面、及時、準確地反映農(nóng)民工發(fā)展變化情況。

（三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持資金要到位。

一是要擴大小額信貸扶持范圍，把原來不屬于小額信貸扶持對象的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者納入扶持范圍，對農(nóng)民工務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，政府應(yīng)給予貼息貸款。二是對創(chuàng)業(yè)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員的，應(yīng)按失業(yè)人員數(shù)量和每人5萬元以內(nèi)的額度實行“捆綁式”貸款。三是政府用于開發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營項目的資金，在使用方面應(yīng)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工傾斜，促使信貸對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的養(yǎng)殖業(yè)項目以及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先支持，千方百計解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金短缺的瓶頸問題，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和成功率。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題解決要到位。

要將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，堅持執(zhí)行國家嚴格保護耕地和節(jié)約、集約利用土地的政策，因地制宜，妥善解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題。在農(nóng)民工發(fā)展產(chǎn)業(yè)、建設(shè)房產(chǎn)等用地過程中，政府部門要積極協(xié)調(diào)、指導，在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，充分利用小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的存量非農(nóng)建設(shè)用地，允許地方通過農(nóng)村集體土地整理復墾開發(fā)，先補后占，并從中拿出一定比例作為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地。適當減免集體非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)費。在不破壞生態(tài)環(huán)境、不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，適擴大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用。適當擴大荒山、荒坡、荒灘等非耕地的利用，保證農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)先用地，并精減辦證程序、環(huán)節(jié)和費用。

（五）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導和培訓體系要到位。

要多渠道籌措返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓專項資金，對部分失業(yè)保險有節(jié)余的地方，可適當調(diào)節(jié)失業(yè)保險基金用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓。要整合各部門的培訓資源，拓寬培訓范圍，開展有特色的種養(yǎng)培訓、用工定向培訓、技能提升培訓，對參加培訓的返鄉(xiāng)農(nóng)民要給予培訓食宿補貼。積極提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)咨詢和信息服務(wù)，幫助他們熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握經(jīng)營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，提高他們的創(chuàng)業(yè)成功率，提升創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)市場變化、參與市場競爭的能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，逐步實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人。要充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的功能，將公共就業(yè)服務(wù)延伸到村，深入到鄉(xiāng)村送政策、送培訓、送服務(wù)、送崗位。

（六）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境改善要到位

要積極開辟農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，建立“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變政府職能，增強公仆意識，簡化投資手續(xù)，解決部門關(guān)卡多、辦事難等問題。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，人勞、銀行、財政、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)該減免各種收費，簡化各種程序，提供“一站式”服務(wù)，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務(wù)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)的帶頭人、優(yōu)秀個體和私營企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該給予表彰，總結(jié)其經(jīng)驗，發(fā)揮其示范作用。當前，聲勢浩大的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮在全國農(nóng)村悄然興起，資金、技術(shù)、人才、信息以及新觀念的回流，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進縣域經(jīng)濟新，是一個千載難逢的機遇。我們應(yīng)倍加珍惜這“?！敝兄皺C”，用現(xiàn)代思潮為鄉(xiāng)村文明補課，用返鄉(xiāng)勞力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補缺，返鄉(xiāng)的不僅是勞動力，更是生產(chǎn)力。讓他們在為自己謀求出路的同時，吸納更多農(nóng)村剩余勞動力就近就地轉(zhuǎn)移，帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟的繁榮，加快推進本地經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第五篇：福建漳州關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十二條措施

福建漳州關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十二條措施

漳州市為進一步做好支持農(nóng)民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十二條措施的通知》（閩政辦〔2015〕149號）和《漳州市人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的通知》（漳政綜〔2015〕160號）文件精神，結(jié)合我市實 際，提出以下措施：

一、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

（一）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力培養(yǎng)園藝、畜禽、林竹、茶葉、中藥材、水產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè)，支持返鄉(xiāng)人員結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵一批競爭力強、帶動面廣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)組建企業(yè)集團，對與農(nóng)戶、合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制的，在項目資金安排、國家級和 省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)評審上給予傾斜支持。積極支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)建農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、土地股份合作、土地托管等合作社。支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員利用家庭 承包土地或流轉(zhuǎn)土地發(fā)展家庭農(nóng)場。

責任單位：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、發(fā)改委、財政局、供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會

（二）促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵對口幫扶山區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)自產(chǎn)生財政收入之日起5年內(nèi)，市級（含兩區(qū)）從園區(qū)通過年終結(jié)算分回的收入以及分給其他市、縣的收入，涉及省級20%體制分成部分全額返還。鼓勵已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等人員，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢和潮流，充分挖掘和利用輸出地資源和 要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農(nóng)民工等人員，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營管理方式，順應(yīng)輸出地消費結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的市場需求，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)人員發(fā)揮既熟悉外地市場又熟悉本地資源的優(yōu)勢，挖掘特色產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn) 銷對接。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局、財政局、商務(wù)局

（三）引導一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持返鄉(xiāng)人員發(fā)展、創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老等休閑農(nóng)業(yè)基地（點），開展市級農(nóng)業(yè)休閑示范基地（點）評選活動，并給予5萬～8 萬元獎勵；積極申報國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)示范基地（點）。鼓勵返鄉(xiāng)人員參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動政府通過委托、承包、采購等方式向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員購買村莊規(guī)劃 建設(shè)、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等項目成果。支持返鄉(xiāng)人員到農(nóng)村開展電子商務(wù)經(jīng)營，利用阿里巴巴集團“千縣萬村”、京東集團“千縣燎原”和蘇寧“農(nóng)村電 商”等計劃項目，構(gòu)建網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)品進城的網(wǎng)上通道。對通過自營或第三方平臺銷售福建農(nóng)產(chǎn)品，網(wǎng)上年銷售額超過5000萬元的B2C企業(yè)和網(wǎng)上年銷售額超 過1億元的B2B企業(yè)，省級給予單個企業(yè)最高不超過100萬元的獎勵。

責任單位：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、旅游局、商務(wù)局、財政局、發(fā)改委、供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會

二、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（四）整合發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。實 施整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園行動計劃，以縣（市、區(qū)）政府為主，依托各類園區(qū)、閑置廠房等存量資源，整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地），引導各類返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)。到2017年，每個縣（市、區(qū)）至少建成1個具有本地特色的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（孵化示范基地）。各縣（市、區(qū)）可安排相應(yīng)的財政引導資金，以投資補助、貸款貼息等方式給予政策支持，在水、電、交通、物流、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)等方面也給予相應(yīng)項目支持。各級國土部門在用地指標方面應(yīng)大力支持返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)園項目建設(shè)。支持在省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)分區(qū)，納入基地建設(shè)補助范圍。支持建設(shè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)村電商提供網(wǎng)站建 設(shè)、倉儲配送、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等服務(wù)，從業(yè)人員達100人以上的，給予一次性獎勵20萬元。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市農(nóng)業(yè)局、人社局、財政局、科技局、國土資源局、交通運輸局、商務(wù)局、經(jīng)信委

（五）提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地便利。各 縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌安排好返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、扶貧開發(fā)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)

總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī) 劃。結(jié)合土地整治和確權(quán)登記，加強公共空間治理，支持返鄉(xiāng)人員利用閑置土地、閑置廠房、閑置校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。健全農(nóng)村土地經(jīng)營使用權(quán)流轉(zhuǎn)機 制，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者依法合規(guī)連片承包流轉(zhuǎn)土地，對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當于當?shù)囟⑷a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，給予重點 扶持。對產(chǎn)能區(qū)內(nèi)規(guī)模100畝以上，流轉(zhuǎn)時間3年以上，從事水稻生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按每畝100元的標準給予一次性補助。對通過租賃等流轉(zhuǎn)方式取得 集體土地經(jīng)營權(quán)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，不改變農(nóng)用地性質(zhì)和用途的，按農(nóng)業(yè)用地政策，免收相關(guān)費用。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，市國土資源局、農(nóng)業(yè)局、財政局、住建局

（六）實施基礎(chǔ)設(shè)施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動計劃。按 種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)?；a(chǎn)的實際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設(shè)施。省級財政重點扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘基礎(chǔ)設(shè)施配套升級、陸上工 廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、環(huán)保型塑膠養(yǎng)殖網(wǎng)箱、離岸深水抗風浪網(wǎng)箱等養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)。省級財政安排專項資金，對新建規(guī)模連片20畝以上的蔬菜、水果溫室大棚、10畝 以上的智能溫控大棚和2畝以上的智能溫室給予補貼，對省級扶貧開發(fā)工作重點縣可適當降低補貼門檻。支持電信企業(yè)加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，加快 提速降費，建設(shè)高速便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。鼓勵郵政、供銷社以及骨干流通、商貿(mào)物流、快遞物流、電子商務(wù)等各類企業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟或延伸快遞物 流運輸線路，新建快遞物流營業(yè)網(wǎng)點，視成效對其投入農(nóng)村帶有統(tǒng)一標識的貨運車輛等固定資產(chǎn)新增投資額給予最高10%的補助，單個企業(yè)最高不超過100萬 元。實施推動電子商務(wù)發(fā)展行動方案，多形式建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，到2018年在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立400個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點。

責任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、經(jīng)信委、交通運輸局、財政局、供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會

三、加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持

（七）加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)財稅支持力度。對 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)從事種植業(yè)、食用菌生產(chǎn)、畜禽和水

產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價；從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)?，按國家有關(guān)規(guī)定享受“綠色通道”政策。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人 員創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對符合各項支農(nóng)惠農(nóng)資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，及時納入扶持范圍。遴選一批優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，根據(jù)項目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟社會效益、市場前景等，給予3萬～10萬元的資金扶持。落實定向減稅和普遍 性降費政策。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合政策規(guī)定條件的，可適用財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2015〕34 號）、《關(guān)于進一步支持小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》（財稅〔2014〕71號）、《關(guān)于對小微企業(yè)免征有關(guān)政府性基金的通知》（財稅〔2014〕 122號）和《人力資源社會保障部財政部關(guān)于調(diào)整失業(yè)保險費率有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2015〕24號）的政策規(guī)定，享受減征企業(yè)所得稅、免征增值 稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。

責任單位：市農(nóng)業(yè)局、財政局、人社局、住建局、經(jīng)信委、國土資源局、物價局、工商局，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會

（八）強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融支持。各 銀行業(yè)金融機構(gòu)要持續(xù)加大對“三農(nóng)”的信貸投放力度，進一步擴大農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)覆蓋面，力爭涉農(nóng)貸款增速不低于當年貸款平均增速。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng) 村信用社等中小金融機構(gòu)和小額貸款公司等機構(gòu)，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用評價機制，擴大抵押物范圍。支持有條件的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立擔保基金，為農(nóng)戶和農(nóng)村 小微企業(yè)貸款提供增信服務(wù)。引導創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)投機構(gòu)投資的初創(chuàng)期、成長期科技企業(yè)，可給予3年全額房租補貼。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)符 合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

責任單位：漳州銀監(jiān)分局、人行漳州市中心支行、市金融辦、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會

四、健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

（九）完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。堅 持“政府提供平臺、平臺集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)” 的思路，實施基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力行動計劃，整合盤活并依托現(xiàn)有資源，加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會保障服務(wù) 設(shè)施，2017年基本實現(xiàn)全市縣級就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施全覆蓋。鼓勵各地依托基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，建立融智、融資、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。鼓 勵建設(shè)勞模工作室、技能大師工作室、農(nóng)村創(chuàng)新驛站等，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供科技服務(wù)、智力支持和成果轉(zhuǎn)換。大力開展名師帶高徒活動，鼓勵實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。各級 政府建設(shè)的重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施，以及利用財政資金購置的重大科學儀器設(shè)備按照成本價向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放。大力推進物 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入公共服務(wù)范圍，統(tǒng)籌考慮社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)制度改革。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等 工作。完善社會救助機制，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供兜底保障。

責任單位：市發(fā)改委、人社局、科技局、財政局、教育局、住建局、衛(wèi)計委、民政局、總工會，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會

（十）加強創(chuàng)業(yè)培訓和輔導。實 施創(chuàng)業(yè)培訓專項行動計劃，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼。依托創(chuàng)業(yè)園、孵化基地、創(chuàng)業(yè)大本營等，成立創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團，并選拔有經(jīng)驗和行業(yè)資源的成功企業(yè)家、職業(yè) 經(jīng)理人、電商輔導員、天使投資人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作為創(chuàng)業(yè)導師，為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供指導服務(wù)。運用政府向社會力量購買服務(wù)的機制，調(diào)動教育培訓機構(gòu)、創(chuàng) 業(yè)服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會、群團組織等社會各方參與積極性，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等人員解決企業(yè)開辦、經(jīng)營、發(fā)展過程中遇到的能力不足、經(jīng)驗不 足、資源不足等難題。發(fā)揮好駐村“第一書記”的作用，積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工教育培訓，做好貧困鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。依托我市3所涉農(nóng)院校，培養(yǎng)新型職業(yè) 農(nóng)民，其中具有成人?？茖W歷的200名、中等職業(yè)學歷的3106名。經(jīng)考試考核合格的學員頒發(fā)大中專學歷、農(nóng)業(yè)職業(yè)資格證書和貸款信用證書。

責任單位：市人社局、農(nóng)業(yè)局、財政局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會

（十一）優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。深 化商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制度、“先照后證”登記制度、“三證合一、一照一碼”登記制度。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)登記方式，簡化創(chuàng)業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。推行簡政放權(quán)的有關(guān)要求，全面清理涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資門檻。全面清理涉企行政 事業(yè)性收費，落實收費目錄清單管理制度。放寬經(jīng)營范圍，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)。制定鼓勵社會資本參與農(nóng)村建設(shè)目錄，引導農(nóng)民工等人員創(chuàng)設(shè)的企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護、運營政府主導、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目。

責任單位：市工商局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委、地稅局、國稅局、物價局、人社局、發(fā)改委、財政局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會

五、強化組織協(xié)調(diào)運作

（十二）各地各部門要高度重視支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，健全工作機制，明確任務(wù)分工，細 化配套措施，跟蹤工作進展，確保工作實效。要加強部門協(xié)調(diào)溝通，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決工作中存在問題。要加大各級資金投入，落實各項優(yōu)惠政策。抓好宣傳 引導，多形式搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)交流平臺，大力宣傳優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型事跡，充分調(diào)動社會各方面支持、促進農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，營造支持返鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)良好氛圍。爭取在“十三五”期間，創(chuàng)建一批省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，各地可結(jié)合實際創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，漳州、常山、古雷開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會，各有關(guān)單位

六、資金來源

以上補助資金除爭取省級補助和市級已明確要補助的項目外，由同級財政負擔。

漳州市人民政府辦公室

2016年6月6