第一篇：社會(huì)管理方案

關(guān)于開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市、區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)我區(qū)社會(huì)建設(shè)工作取得新進(jìn)展、新成效。按照紅綜治辦發(fā)【2012】6號(hào)《關(guān)于我區(qū)2012年度社會(huì)管理綜合治理宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，積極探索完善機(jī)制,改進(jìn)管理服務(wù)方式，著力破解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為加快紅寺堡建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

社會(huì)管理創(chuàng)新工作的總目標(biāo)是：整合社會(huì)管理資源，完善社會(huì)管理機(jī)制，改進(jìn)社會(huì)管理方式，拓寬社會(huì)管理思路，著力創(chuàng)新和完善基層組織建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)治安防控和流動(dòng)人口、特殊人群、“兩新組織”、虛擬社會(huì)管理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面工作，建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，使我街道社會(huì)管理工作邁上新臺(tái)階。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本、服務(wù)優(yōu)先。把維護(hù)老百姓的根本利益作為社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，寓管理于服務(wù)之中，強(qiáng)化依法管理、科學(xué)管理、人性化管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理安全有序、人民生活更加幸福、合法權(quán)益得到保障。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)。正確反映和協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)階段的利益訴求，統(tǒng)籌兼顧，動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，使社會(huì)管理在維護(hù)社會(huì)公平正義、協(xié)調(diào)各方利益、應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題等方面發(fā)揮更大的能動(dòng)作用，確保社會(huì)的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（三）堅(jiān)持多方參與、齊抓共管。充分發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的主導(dǎo)作用，以及多元主體在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律作用，使各種社會(huì)力量形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力。動(dòng)員廣大人民群眾積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，發(fā)揮群防群治的作用，形成齊抓共管的社會(huì)管理格局。

（四）堅(jiān)持立足實(shí)際、大膽創(chuàng)新。立足新橋?qū)嶋H，大膽創(chuàng)新，積極作為，把改革貫穿在整個(gè)社會(huì)管理的過(guò)程之中，使社會(huì)管理創(chuàng)新主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。

（五）堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。以求真務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新舉措。通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新，在村（居）和企業(yè)營(yíng)造出生動(dòng)活潑、豐富多彩、民眾參與、群眾受益的和諧氛圍，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)領(lǐng)域，使社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四、工作任務(wù)

按照省、市、區(qū)委的總體部署，結(jié)合紅寺堡實(shí)際，探索建立“八大社會(huì)服務(wù)管理體系”。

（一）探索建立“多員合一”的社會(huì)服務(wù)管理基層基礎(chǔ)體系。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作思路，有效整合現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)管理資源，著力構(gòu)建綜治工作、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、消防安全、矛盾調(diào)解、信訪接待等各項(xiàng)工作為一體的 “多員合一”的社會(huì)管理基層基礎(chǔ)體系。

1、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。探索“一崗多能、一專(zhuān)多用”的運(yùn)行模式，健全基層一線(xiàn)治保員、調(diào)解員、綜治宣傳員、流動(dòng)人口協(xié)管員、禁毒協(xié)管員、消防協(xié)管員、幫教工作專(zhuān)管員、維穩(wěn)和反邪教工作信息員、計(jì)劃生育服務(wù)員、農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)及食品安全監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的管理體系，按照“政府協(xié)調(diào)、分線(xiàn)指導(dǎo)、街道主管、定績(jī)考核”的原則開(kāi)展基層社會(huì)服務(wù)管理工作。街道加強(qiáng)對(duì)“多員合一”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各“大員”處理各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)管理工作，強(qiáng)化對(duì)各“大員”的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和使用管理，切實(shí)發(fā)揮各“大員”的作用。

2、深化綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步整合政法、綜治、信訪等有關(guān)部門(mén)及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織的資源和力量，健全完善“協(xié)作配合、精干高效、便民利民”為特色的“一站式”、“一條龍”的綜治工作中心服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮其在維護(hù)基層和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。著力提升村居和規(guī)模企業(yè)綜治工作室的社會(huì)管理能力，使其在統(tǒng)籌推進(jìn)綜合治理、平安建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定、矛盾化解中發(fā)揮更大作用。

3、大力推行綜治網(wǎng)格化社會(huì)管理。按照“管理層級(jí)劃分到位、綜治責(zé)任明確到位、服務(wù)措施落實(shí)到位、群眾訴求解決到位”的工作思路，合理劃分網(wǎng)格、全面建立健全矛盾糾紛排查化解、社區(qū)警務(wù)、安全生產(chǎn)、特殊群體管理和信訪維穩(wěn)等五大社會(huì)管理網(wǎng)格化體系。

4、進(jìn)一步建立健全信息報(bào)送、錄入制度，構(gòu)建基層綜治工作信息采集系統(tǒng)，合理設(shè)置內(nèi)容項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)信息的采集，實(shí)行分級(jí)管理，逐步實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)帳和信息共享，不斷提升基層綜治工作的效能。

（二）探索建立“雙軌并行”的虛擬社會(huì)管理體系。按照公開(kāi)管理、依法管理、主動(dòng)管理的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育、技術(shù)等手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)與管理，探索建立宣傳部門(mén)主抓輿情引導(dǎo)和公安部門(mén)主抓網(wǎng)絡(luò)綜合防控的“雙軌并行”的管理體系。

1、完善網(wǎng)絡(luò)宣傳機(jī)制。建立網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)機(jī)制，健全“網(wǎng)上發(fā)言人”制度，著力構(gòu)建網(wǎng)上輿情導(dǎo)控應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化網(wǎng)民自律意識(shí)，讓網(wǎng)民自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，遵守社會(huì)公德和法律法規(guī)。健全“網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員”制度，及時(shí)在線(xiàn)交流、收集和回復(fù)網(wǎng)民意見(jiàn)，與網(wǎng)民實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，使輿論和不穩(wěn)定苗頭得到及時(shí)疏導(dǎo)和解決。

2、建立網(wǎng)上綜合防控體系。加快構(gòu)建“網(wǎng)上警務(wù)室”，加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法行為以及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、盜竊和黃賭毒等犯罪活動(dòng)，切實(shí)防止網(wǎng)上非法活動(dòng)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)危害，以維護(hù)網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的健康發(fā)展，更好地保護(hù)人民權(quán)益。

（三）探索建立“三防聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治安防控體系。按照“打防并舉、預(yù)防為主”的防控思路，以建立健全社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控機(jī)制、強(qiáng)化基層綜治信息平臺(tái)建設(shè)為核心，探索建立“專(zhuān)業(yè)巡防、群防群治、技防引領(lǐng)”“三防聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治安防控體系。

1、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)巡防隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全公安信息中心的警情數(shù)據(jù)研判平臺(tái)和警用地理信息平臺(tái)建設(shè)，精確開(kāi)展警情數(shù)據(jù)研判和預(yù)警，指導(dǎo)一線(xiàn)警力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)巡防。進(jìn)一步加強(qiáng)接處警專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，不斷完善社會(huì)面巡查和街面警情的先期處置機(jī)制，細(xì)化巡控民警考核項(xiàng)目，提高巡邏盤(pán)查的針對(duì)性和一線(xiàn)警力的快速反應(yīng)能力。

2、加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾廣泛積極參與治安防控工作。加強(qiáng)村居、物業(yè)等巡邏隊(duì)伍制度化、規(guī)范化管理，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲”的原則，整合發(fā)揮村居、物業(yè)等巡邏隊(duì)伍整體優(yōu)勢(shì)。積極探索向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的社會(huì)管理創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮保安公司、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等企業(yè)、社會(huì)組織在社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定中的輔助作用。

3、加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步拓展視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控建設(shè)，調(diào)整整合現(xiàn)有區(qū)域的監(jiān)控體系，構(gòu)建視頻信息共享平臺(tái)，不斷推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理水平，及時(shí)提高應(yīng)對(duì)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安保長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建校園監(jiān)控與公安分局視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)為核心的聯(lián)動(dòng)、高效的治安管理模式。

（四）探索建立“四位一體”的社會(huì)矛盾調(diào)處體系。堅(jiān)持以綜治工作中心為平臺(tái)，充分發(fā)揮司法所、派出所、村（居）人民調(diào)解委員會(huì)在社會(huì)矛盾調(diào)處中的基礎(chǔ)作用，著重構(gòu)建綜治部門(mén)協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各司其職，社會(huì)各界廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪化解“四位一體”的社會(huì)矛盾調(diào)處體系。

1、進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)村（居）人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步健全基層人民調(diào)解員隊(duì)伍，建立健全人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村居基層矛盾糾紛調(diào)解員的工作積極性。

2、進(jìn)一步健全行政調(diào)解、司法調(diào)解機(jī)制。切實(shí)貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，強(qiáng)化各部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)行政調(diào)解的主體意識(shí)，探索建立系統(tǒng)化的行政調(diào)解機(jī)制和運(yùn)作程序。強(qiáng)化政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使政府法制機(jī)構(gòu)成為行政調(diào)解的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)中的原則把握和運(yùn)作協(xié)調(diào)。政法部門(mén)要深化調(diào)解優(yōu)先意識(shí)，創(chuàng)新建立全覆蓋、立體化的調(diào)解工作體系，使矛盾糾紛化解在萌芽階段，做到小事不出村（居），大事不出街道。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪案件預(yù)防、化解工作。繼續(xù)深化“抓化解、破難題、促和諧”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，不斷完善“以塊為主，條塊結(jié)合”、“領(lǐng)導(dǎo)分片包干”的信訪積案化解機(jī)制，做到“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”，采取定期接訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪、下鄉(xiāng)回訪等形式，進(jìn)一步加大對(duì)信訪案件的預(yù)防、化解力度，努力把各類(lèi)信訪案件化解在基層，穩(wěn)控在一線(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步完善預(yù)防處置群體性事件工作機(jī)制。深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化公正廉潔執(zhí)法意識(shí)，從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。

4、創(chuàng)新行政調(diào)解和人民調(diào)解、司法調(diào)解和人民調(diào)解相融對(duì)接的工作機(jī)制，建立健全“警調(diào)銜接”機(jī)制，加強(qiáng)力量配備，完善考核機(jī)制，創(chuàng)新建立集各行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才為一體的“調(diào)解人才庫(kù)”，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。

（五）探索建立“五扶一促”的特殊人群幫教管理體系。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作和歸正人員安置幫教工作，加大對(duì)閑散青少年的教育幫助力度，強(qiáng)化對(duì)精神疾患人員、吸毒人員的管控工作，建立健全以“扶心、扶困、扶技、扶業(yè)、扶學(xué)、促轉(zhuǎn)變”為內(nèi)容的“五扶一促”幫教管理體系，最大限度地化消極因素為積極因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、完善社區(qū)矯正有效管理工作機(jī)制。以“扶心”為主，其他“四扶”為輔，按照日常管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合、思想教育與勞動(dòng)改造相結(jié)合、行為矯正與心理矯正相結(jié)合、日常考核與適時(shí)獎(jiǎng)懲相結(jié)合的要求，探索和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的具體內(nèi)容、方式方法、工作流程、工作制度和工作措施，加強(qiáng)心理矯治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，充分利用社會(huì)的信息資源和人才資源，主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)方面共同做好社區(qū)矯正工作。

2、健全安置幫教機(jī)制。強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)歸正人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。落實(shí)優(yōu)惠政策，按照中央八部委（局）《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿(mǎn)釋放解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》，為歸正人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等提供便利條件，重點(diǎn)在技能培訓(xùn)上給予優(yōu)惠和指導(dǎo)。拓寬安置渠道，支持過(guò)渡性安置實(shí)體或基地建設(shè)，重點(diǎn)解決就業(yè)困難的“三無(wú)”歸正人員的過(guò)渡性安置，協(xié)調(diào)各種就業(yè)服務(wù)組織為歸正人員就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

3、加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育幫助力度。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年的基礎(chǔ)管理，做好轄區(qū)范圍內(nèi)的排查摸底工作，建立健全社會(huì)閑散青少年“一人一檔”、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理制度，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)閑散青少年的動(dòng)向，嚴(yán)防發(fā)生漏管失控等現(xiàn)象。深化活動(dòng)載體建設(shè)，積極開(kāi)展“專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)”等各類(lèi)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)失學(xué)、失業(yè)、失管問(wèn)題學(xué)生等社會(huì)閑散青少年的管理和教育。

4、建立高危人員監(jiān)管機(jī)制。摸清全區(qū)精神病患人員、吸毒人員等重點(diǎn)人群的底數(shù)，并給予更大的關(guān)愛(ài)和幫助。注重對(duì)心理疏導(dǎo)和治療，有針對(duì)性落實(shí)教育管理措施，人性化建立健全吸毒人員戒毒康復(fù)機(jī)制和重性精神疾患人員的監(jiān)管機(jī)制。

（六）探索建立“互聯(lián)互促”的兩新組織管理體系。以“拓面提質(zhì)”、“五進(jìn)民企”為總抓手，探索建立兩新組織黨建和綜治工作“互為聯(lián)動(dòng)、互為促進(jìn)”的管理體系。

1、完善“兩新組織”黨建工作。牢牢抓住加強(qiáng)“兩新組織”黨建、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線(xiàn)，以黨組織和黨員作用發(fā)揮為根本出發(fā)點(diǎn)，按照行業(yè)、業(yè)務(wù)主管單位、屬地管理三種模式，以重點(diǎn)行業(yè)和集中工業(yè)區(qū)為突破口，創(chuàng)新“兩新組織”領(lǐng)導(dǎo)管理體制，拓寬面上黨建組織，提升黨建工作質(zhì)量。加大在非公企業(yè)和社會(huì)組織中組建黨組織的力度，探索在流動(dòng)人口優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員工作，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，壯大社會(huì)管理骨干力量。積極推廣完善黨員服務(wù)中心的平臺(tái)作用，進(jìn)一步創(chuàng)新區(qū)域化黨建的運(yùn)行模式；深入開(kāi)展“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身黨組織建設(shè)。

2、完善“兩新組織”社會(huì)綜治工作。充分利用綜治工作中心這一平臺(tái)，推動(dòng)綜治網(wǎng)絡(luò)向企業(yè)延伸，對(duì)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)，深化推行“五進(jìn)”民企體制，即矛盾糾紛排查化解進(jìn)民企、社會(huì)治安防控進(jìn)民企、法律教育進(jìn)民企、流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群管理進(jìn)民企、平安創(chuàng)建進(jìn)民企。進(jìn)一步培育建立重點(diǎn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的綜治工作站和綜治協(xié)會(huì)、安置幫教協(xié)會(huì)、和諧促進(jìn)會(huì)等一批服務(wù)于綜治工作的社會(huì)組織，發(fā)揮他們行業(yè)自律、區(qū)域協(xié)調(diào)、輔助管理等作用。積極探索建立新經(jīng)濟(jì)組織間區(qū)域性綜治組織網(wǎng)絡(luò)，以解決單一企業(yè)難以解決的一些問(wèn)題。

（七）探索建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。以“全城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為動(dòng)力，以要素市場(chǎng)化“三分三改”為核心，以城市化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，探索建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。

1、合理規(guī)劃城鎮(zhèn)社區(qū)布局。按照“因地制宜、規(guī)模適度、方便群眾、有利管理”的原則，科學(xué)合理編制城鎮(zhèn)社區(qū)布局規(guī)劃和村鎮(zhèn)改建控制性詳細(xì)規(guī)劃。

2、加快推進(jìn)農(nóng)房改造。積極開(kāi)展政經(jīng)分開(kāi)、資地分開(kāi)、戶(hù)產(chǎn)分開(kāi)和股改、地改、戶(hù)改，推進(jìn)各類(lèi)要素聚集。加快農(nóng)房改造集聚建設(shè)。研究制訂農(nóng)房改造實(shí)施方案和配套政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。

3、探索推進(jìn)“村改居”工作。按照“幾村一社區(qū)”或“一村一社區(qū)”或“一村幾社區(qū)”的模式，允許社區(qū)范圍內(nèi)一個(gè)或幾個(gè)村組織機(jī)構(gòu)暫時(shí)存在作為過(guò)渡，穩(wěn)妥有序、民主自愿、承接過(guò)渡地推進(jìn)“村改居”工作。努力引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變思路，使農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變。積極探索農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變后的管理模式，通過(guò)創(chuàng)新組織設(shè)置，搭建服務(wù)平臺(tái)，完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)的融合。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑，是滿(mǎn)足人民群眾新期待的重要舉措，是提升社會(huì)管理效能和水平的必然選擇。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省、市、區(qū)委的決策部署，準(zhǔn)確把握新時(shí)期賦予社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的歷史使命和重大責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，更加自覺(jué)主動(dòng)地做好社會(huì)管理的各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障。各村居和各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理擺上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，擺到與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。社會(huì)管理創(chuàng)新要納入本地、本部門(mén)全局工作的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。要建立具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立專(zhuān)門(mén)工作班子，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。黨政一把手應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的第一責(zé)任，親自抓，帶頭管，真抓實(shí)干，確保社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。各村居、各牽頭科室要明確目標(biāo)責(zé)任，分解工作任務(wù)，建立健全工作責(zé)任制度和講評(píng)考核制度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到崗、量化到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各牽頭科室應(yīng)按照所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際狀況，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)加大社會(huì)管理創(chuàng)新的工作保障力度。

（四）整體推進(jìn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作任務(wù)非常明確，當(dāng)前，要下力量把思路變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成成果。要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。同時(shí)，要著手研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)管理納入中長(zhǎng)期規(guī)劃。在實(shí)施社會(huì)管理項(xiàng)目規(guī)劃中，要統(tǒng)籌抓好服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)政法綜治工作整體水平的提高，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（五）創(chuàng)新機(jī)制，完善考核。要圍繞不同時(shí)期社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出的目標(biāo)任務(wù)，建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、明確工作要求，并將社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新工作及其成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核中，作為社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。綜合運(yùn)用多種督查手段，建立督查、考核機(jī)制，采取定期督查、隨機(jī)抽查和跟蹤檢查等辦法，通過(guò)半年一巡查、一年一考核、日?；W(xué)互促和互查互評(píng)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問(wèn)題，確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二篇：社會(huì)管理綜合治理方案

農(nóng)委系統(tǒng)社會(huì)管理綜合治理工作實(shí)施方案

為了切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全工作的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定及三項(xiàng)安全無(wú)重大責(zé)任事故的好成績(jī)，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的群眾路線(xiàn)、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針, 深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理年”活動(dòng)及“三項(xiàng)行動(dòng)”，通過(guò)“大排查、大調(diào)處、大整治、打防控”和進(jìn)一步強(qiáng)化基層綜治建設(shè)、進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)，以杜絕重大責(zé)任事故和減少一般事故為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，大力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)不斷深化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，狠抓落實(shí)，為把我所綜合治理和三項(xiàng)安全工作抓出成效而努力工作，為公路建設(shè)提供穩(wěn)定安全的生產(chǎn)環(huán)境，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

按照中央“責(zé)任重于泰山”的指示要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

具體目標(biāo)：

1、本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善綜合治 理和三項(xiàng)安全組織機(jī)構(gòu)，并認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)工作，使其真正發(fā)揮作用。

2、堅(jiān)決維護(hù)單位內(nèi)部政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定和人心穩(wěn)定的良好局面，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)上訪和帶有政治色彩的事件發(fā)生。

3、無(wú)重大刑事和治安案件發(fā)生。

4、無(wú)失密、泄密、竊密事件發(fā)生。

5、無(wú)重大火災(zāi)責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)上級(jí)三項(xiàng)目標(biāo)控制指標(biāo)為零。

6、無(wú)重大生產(chǎn)責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)考核目標(biāo)全年為零。

7、無(wú)重大交通責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)上級(jí)四項(xiàng)目標(biāo)控制指標(biāo)為零。

8、積極開(kāi)展思想政治教育，聘請(qǐng)法律專(zhuān)家集中對(duì)全體職工進(jìn)行普法教育和形勢(shì)任務(wù)教育，教育面要達(dá)到90%以上。

9、嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)值班值宿制度，做到責(zé)任分明不漏崗。

10、開(kāi)展職工消防知識(shí)培訓(xùn)，并舉行消防滅火實(shí)踐演練，使職工了解并掌握使用各種滅火器材的技能知識(shí)。

11、落實(shí)平安創(chuàng)建工作措施，完成平安創(chuàng)建工作指標(biāo)。

12、對(duì)滅火器材實(shí)施科學(xué)化管理，做到經(jīng)常檢查，定期更換，確保萬(wàn)無(wú)一失。

13、認(rèn)真抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)和綜治創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。

14、強(qiáng)化本所內(nèi)部安全自檢工作，一是對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)或 工地按安全操作規(guī)程和安全防范進(jìn)行嚴(yán)格檢查；二是對(duì)本所內(nèi)部做到日巡查，月檢查，季聯(lián)查，認(rèn)真做好記實(shí)工作。

三、工作措施

（一）全面開(kāi)展影響社會(huì)安全穩(wěn)定問(wèn)題的“大排查”

1、全面排查交通安全、火災(zāi)隱患等問(wèn)題。各部門(mén)要扎實(shí)細(xì)致地組織開(kāi)展火災(zāi)隱患的排查、重點(diǎn)排查整治人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)的消防安全檢查，嚴(yán)格防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

2、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)生產(chǎn)紀(jì)律，在試驗(yàn)、檢測(cè)、監(jiān)理、交通工程、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和施工等各項(xiàng)生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事，勿忘安全，珍惜生命，確保不傷害自己，也不傷害他人，倡導(dǎo)遵章光榮，違章可恥，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。

3、以管好所內(nèi)各種試驗(yàn)儀器、車(chē)輛、筑路機(jī)械設(shè)備、中試基地生產(chǎn)設(shè)施為重點(diǎn)，狠抓操作安全不放松，對(duì)各種車(chē)輛、儀器設(shè)備及各種筑路機(jī)械要專(zhuān)人、專(zhuān)機(jī)，杜絕帶病操作和駕駛，確保安全方面無(wú)責(zé)任事故。

（二）廣泛開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛的“大調(diào)處”

要切實(shí)加強(qiáng)職工內(nèi)部矛盾糾紛的調(diào)出工作，要健全完善矛盾糾紛調(diào)出機(jī)制，堅(jiān)持定期開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)出工作，積極化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素。

（三）集中開(kāi)展社會(huì)治安問(wèn)題的“大整治”

1、要建立完善應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、保障體系。

2、對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患，要徹底進(jìn)行整改，對(duì)短期內(nèi)難以整改的火災(zāi)隱患，要制定出整改方案，限期整改，在整改期間要落實(shí)好安全防范措施。

（四）切實(shí)加強(qiáng)綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及治安防范推進(jìn)防控體系建設(shè)

1、切實(shí)加強(qiáng)本單位社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是以各股室、二級(jí)為單位，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)，本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，簽訂綜合治理三項(xiàng)安全責(zé)任狀，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，并與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年終政績(jī)考核相掛鉤，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)搞好社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全工作的動(dòng)力和壓力；二是嚴(yán)格管理，委屬各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)，實(shí)施一票否決權(quán)制，凡年末沒(méi)有完成安全工作目標(biāo)的取消任何評(píng)比資格，并取消各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的競(jìng)聘資格。

2、進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理制度，層層落實(shí)安全責(zé)任制，對(duì)施工監(jiān)理、檢測(cè)、標(biāo)線(xiàn)、交通工程等施工現(xiàn)場(chǎng)要強(qiáng)化科學(xué)管理，把安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，尤其是做好聘用人員的安全教育和管理工作。

3、加強(qiáng)內(nèi)部治安和三項(xiàng)安全防范工作。一是要結(jié)合本科室實(shí)際工作，強(qiáng)化人防力量，有效地發(fā)揮全體職工在綜合 治理和三項(xiàng)安全工作中的積極作用；二是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，制定規(guī)劃和措施，做好對(duì)重點(diǎn)要害部位的防護(hù)和看守，定期檢查更換“三鐵一器”，確保萬(wàn)無(wú)一失；三是加強(qiáng)安全檢查考評(píng)工作力度，通過(guò)檢查、考評(píng)，作為年終評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)；四是加強(qiáng)對(duì)更值人員管理，有計(jì)劃、按規(guī)定和要求配齊、配全更值人員，并組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保治安員佩帶袖章和持證上崗，堅(jiān)持三級(jí)值班值宿制度，使其真正起到看門(mén)護(hù)院作用。

4、廣泛開(kāi)展綜合治理和三項(xiàng)安全宣傳教育工作。一是有效利用各種宣傳工具和載體進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、分層次、分階段地開(kāi)展職工群眾性的宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大輿論監(jiān)督氛圍，擴(kuò)大影響，使綜合治理和三項(xiàng)安全工作真正落到實(shí)處；二是開(kāi)展職工普法教育，在全體職工中大力宣傳有關(guān)法律知識(shí)，不斷擴(kuò)大干部職工的法律意識(shí)和法律觀念，提高遵紀(jì)守法和參與綜合治理的自覺(jué)性；三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全基礎(chǔ)內(nèi)務(wù)建設(shè)，完善各種制度檔案、報(bào)表和薄冊(cè)，使基礎(chǔ)建設(shè)工作達(dá)到條理化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四、工作要求

1、各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)切實(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和三項(xiàng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到納入日程，擺上位置，層層建立責(zé)任制，并要有專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)。

2、按照工作方案，狠抓落實(shí)，對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)盡快逐步落到實(shí)處，必須按要求抓出成效。

3、各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真查找簿弱環(huán)節(jié)，及時(shí)加以整改。各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織本部門(mén)職工開(kāi)展一次綜治安全工作大檢查，查找工作中存在的各類(lèi)安全隱患，如：用火、用電、用水、易燃、易爆物品、各類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)物資等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)院部，并加強(qiáng)防范，及時(shí)加以整改。

4、嚴(yán)格把控外來(lái)人員，做好入所登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)制度，對(duì)外來(lái)人員嚴(yán)格把控，對(duì)前來(lái)辦理事務(wù)者，嚴(yán)格做好入門(mén)登記及引導(dǎo)工作。發(fā)現(xiàn)可疑人員，及時(shí)盤(pán)問(wèn)，及時(shí)上報(bào)院部及各個(gè)部門(mén)，并加強(qiáng)警誡和巡邏。

5、加強(qiáng)值班巡邏，做好綜治安全防范。值班人員按要求加強(qiáng)巡邏，巡重點(diǎn)，巡到位。對(duì)于巡邏不到位，或不按要求巡邏的，發(fā)現(xiàn)一處將作嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不及時(shí)上報(bào)的也將嚴(yán)肅處理。

第三篇：社會(huì)管理創(chuàng)新方案

XX縣XX鎮(zhèn)

社會(huì)管理與創(chuàng)新工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷提升社會(huì)管理工作能力和水平，改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧、更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定我鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案。具體如下：

一、工作目標(biāo)

深化全員維穩(wěn)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)和“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”等工作，探索完善體制機(jī)制，著力破解運(yùn)行機(jī)制不暢、管控能力不強(qiáng)、資源整合不到位、服務(wù)水平不高等突出問(wèn)題，切實(shí)在建立健全社會(huì)維穩(wěn)組織體系、社會(huì)矛盾化解體系、社會(huì)治安防控體系、社會(huì)服務(wù)工作體系、社會(huì)輿情引導(dǎo)體系、社會(huì)管理保障體系等方面取得新突破，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)、基層基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)，加快形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與當(dāng)今時(shí)代相適應(yīng)、與人民群眾期望相適應(yīng)的新型社會(huì)管理體系。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)縣委、縣政府的要求，為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，成立XX鎮(zhèn)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書(shū)記XX任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)XX為副組長(zhǎng)，組員為各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

三、建立健全各類(lèi)組織

（一）建立健全社會(huì)維穩(wěn)組織體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合派出所、法庭、司法所、信訪辦、經(jīng)發(fā)辦、工商、國(guó)土、流動(dòng)人口服務(wù)站等基層站所的資源，進(jìn)一步整合力量，建立健全協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化各個(gè)部門(mén)單位的責(zé)任，形成以鎮(zhèn)綜治中心牽頭的社會(huì)維穩(wěn)組織體系，構(gòu)建基層維穩(wěn)第一道防線(xiàn)。加強(qiáng)村組織建設(shè)，理順完善村委會(huì)管理體系，完善和規(guī)范村綜治工作室、企業(yè)綜治工作室建設(shè)。深化完善“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”，建立“一格三員”社會(huì)服務(wù)管理模式，每個(gè)網(wǎng)格配備一名綜治協(xié)管員、一名村干部、一名鎮(zhèn)工作人員，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理向村民小組和企業(yè)延伸。

（二）建立健全社會(huì)矛盾化解體系。以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)牽頭，建立完善鎮(zhèn)重特大矛盾協(xié)處小組、村、企業(yè)三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮村、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)解組織作用，建立調(diào)解隊(duì)伍人才庫(kù)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制，著力構(gòu)建“大調(diào)解”格局。完善鎮(zhèn)矛盾糾紛排查、信訪隱患排查和維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)定期研判機(jī)制，健全鎮(zhèn)村干部聯(lián)合接訪制度，推行網(wǎng)上信訪、心理疏導(dǎo)等新型信訪工作機(jī)制，提高初信初訪辦理化解效率。加強(qiáng)信訪積案化解，加大信訪復(fù)查復(fù)核工作。進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，營(yíng)造依法有序的信訪環(huán)境。完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估常態(tài)化、制度化。

（三）建立健全社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步落實(shí)鎮(zhèn)和相關(guān)職能辦公室的防控工作責(zé)任，加快建立人防、技防、物防、意識(shí)防“四位一體”的治安防控體系。加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì)、村巡防隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行農(nóng)村“全警化、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化”的巡防模式。修訂完善XX鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、預(yù)防地質(zhì)和自然災(zāi)害、預(yù)防和處置群體性事件和處理森林火災(zāi)事故預(yù)案，提升各類(lèi)突發(fā)性事件預(yù)防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會(huì)服務(wù)工作體系。建立鎮(zhèn)、村流動(dòng)人口管理工作室，健全完善流動(dòng)人口居住證制度，加強(qiáng)出租房屋管理，實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”管理，優(yōu)化流動(dòng)人口就業(yè)、居住、醫(yī)療衛(wèi)生、子女教育、計(jì)劃生育等服務(wù)管理。落實(shí)社區(qū)矯正人員及相對(duì)不起訴人員的教育、服務(wù)和管理措施，做好歸正人員安置幫教和精神病患者、吸毒等高危人員的服務(wù)救助。完善青少年違法犯罪預(yù)防和控制機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的合理，加強(qiáng)對(duì)青少年教育幫助。

（五）建立健全社會(huì)管理保障體系。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)社會(huì)組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)站為依托、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充，社區(qū)居民廣泛參與，覆蓋全面、及時(shí)有效、群眾滿(mǎn)意的多元化社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。深化村計(jì)劃生育基層群眾自治，規(guī)范群眾生育行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和食品藥品安全監(jiān)管，確保公眾生產(chǎn)生活安全。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深

化重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的污染整治工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保問(wèn)題。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織培育管理，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中深入開(kāi)展“一學(xué)二強(qiáng)三提升”活動(dòng)，推進(jìn)“黨建雙擴(kuò)工程”提升新社會(huì)組織黨建工作水平。加強(qiáng)新社會(huì)組織登記管理和日常監(jiān)督，繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信服務(wù)先鋒”活動(dòng)，積極探索、引導(dǎo)新社會(huì)組織參與社會(huì)管理，重點(diǎn)培育反戰(zhàn)一批綜治協(xié)會(huì)、和諧協(xié)會(huì)等服務(wù)綜治工作的社會(huì)組織。

（六）建立健全社會(huì)輿情引導(dǎo)體系。加強(qiáng)基層綜治信息平臺(tái)建設(shè)，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)綜治中心與上級(jí)綜治中心、村綜治工作室、政法部門(mén)之間網(wǎng)絡(luò)設(shè)施互通互聯(lián)，構(gòu)建涉法涉訴信息系統(tǒng)、執(zhí)行征信系統(tǒng)、情報(bào)信息系統(tǒng)等平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)之間信息共享，提高信息化條件下社會(huì)管理能力。加強(qiáng)虛擬社會(huì)綜合管理，明確相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)管、應(yīng)急處置、外聯(lián)合作、輿情導(dǎo)控和涉網(wǎng)案件偵辦協(xié)作等機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，做好去請(qǐng)導(dǎo)控、重點(diǎn)人員管控三大基礎(chǔ)工作，提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵查、打擊違法犯罪活動(dòng)的能力。

四、保障措施

1、明確職責(zé)，合力推進(jìn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解項(xiàng)

目任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到具體人，定期研究項(xiàng)目推進(jìn)工作，解決存在的問(wèn)題和困難，確保責(zé)任明確、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。各相關(guān)辦公室要進(jìn)一步明確責(zé)任，及時(shí)研究解決各種難題，確保工作如期完成。

2、加強(qiáng)創(chuàng)新，完善機(jī)制。積極研究和建立項(xiàng)目管理責(zé)任、聯(lián)合協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)激勵(lì)等制度，完善矛盾糾紛、疑難問(wèn)題聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成社會(huì)管理創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制；創(chuàng)新宣傳方式方法，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和村廣播等宣傳手段的作用，營(yíng)造全民參與社會(huì)管理創(chuàng)新的良好氛圍；創(chuàng)新管理方式方法，通過(guò)座談會(huì)等形式讓普通群眾參與到社會(huì)管理中來(lái)，通過(guò)摸索逐步創(chuàng)新一些新的方法使群眾主動(dòng)參與到社會(huì)管理中來(lái)。

3、強(qiáng)化督查，落實(shí)保障。切實(shí)加強(qiáng)督查工作，定期通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)行動(dòng)遲緩或未落實(shí)的，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并督促限期抓好整改，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。定期組織召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)會(huì)，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)面上工作情況，認(rèn)真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保整體工作有序推進(jìn)。完善考核機(jī)制，落實(shí)保障措施，把鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新所需經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政保障。

XX鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年三月十一日

第四篇：社會(huì)源頭管理方案

關(guān)于社會(huì)管理源頭防范治理工作實(shí)施方案

根據(jù)《2015年合川區(qū)教育系統(tǒng)社會(huì)管理源頭防范治理工作實(shí)施方案》（合川教【2015】91號(hào)）文件精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校社會(huì)源頭防范綜合治理工作，優(yōu)化育人環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，特制定社會(huì)管理源頭防范治理工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以構(gòu)建校園平安和諧，努力辦人民滿(mǎn)意的學(xué)校為抓手，認(rèn)真貫徹區(qū)教委關(guān)于社會(huì)管理源頭防范治理的精神，進(jìn)一步完善學(xué)校社會(huì)管理管理機(jī)構(gòu)，使學(xué)校的社會(huì)管理工作真正做到師生重視、組織完善、職責(zé)明確、制度健全。努力創(chuàng)建一個(gè)教育教學(xué)秩序良好，校園周邊環(huán)境整潔安寧的育人環(huán)境，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安靜、和諧、健康、安全的良好學(xué)習(xí)環(huán)境

二、組織機(jī)構(gòu)

我校成立以 校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，校警 為副組長(zhǎng)，各班班主任為成員的社會(huì)管理源頭防范治理小組，小組下設(shè)辦公室，楊老師同志為辦公室主任。為更好的落實(shí)學(xué)校社會(huì)管理工作，學(xué)校成立以下兩個(gè)工作小組：

教育教學(xué)安全管理小組：楊同志為組長(zhǎng)，各班班主任為成員，負(fù)責(zé)教師教學(xué)及學(xué)生學(xué)習(xí)中安全的管理及監(jiān)督。

校園秩序管理小組：潘 同為組長(zhǎng)，李老師、保安為成員，負(fù)責(zé)學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、生活秩序管理。

三、工作目標(biāo)

1.實(shí)現(xiàn)減少、消除重大責(zé)任事故，努力做到：宣傳教育到位、硬件設(shè)施到位、責(zé)任落實(shí)到位、各項(xiàng)制度管理到位；校園內(nèi)無(wú)刑事案件及治安案件、無(wú)嚴(yán)重影響或造成嚴(yán)重后果的重大群體性事件及嚴(yán)重影響國(guó)家安全或政治穩(wěn)定的重大事件、無(wú)重大傷亡及傷害事故、無(wú)重大火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故、無(wú)責(zé)任交通事故、無(wú)集體食物中毒事故及無(wú)傳染性疾病流行事故、無(wú)人員違法犯罪案件發(fā)生。

2.實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合治理工作的制度化、規(guī)范化，積極探索學(xué)校綜合治理工作的新思路、新方法。

3.學(xué)校通過(guò)開(kāi)展綜合治理工作，建立安全、文明、和諧、有序的校園育人環(huán)境。

4.加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和法制教育，提高師生的安全意識(shí)和防范意識(shí)，杜絕師生違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，為學(xué)校教育教學(xué)的改革和發(fā)展創(chuàng)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、主要工作措施

1.高度重視，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)做好學(xué)校社會(huì)管理工作。

通過(guò)各種主題班會(huì)、黑板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站、標(biāo)語(yǔ)等，加強(qiáng)宣傳。尤其是在當(dāng)前新的社會(huì)環(huán)境和育人環(huán)境下，著力做好學(xué)校社會(huì)綜合治理工作更具有必要性和重要性。加強(qiáng)學(xué)校管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)學(xué)校社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，認(rèn)真履行職責(zé)，努力形成教職工全員參與學(xué)校社會(huì)管理工作的良好局面。

2.開(kāi)展社會(huì)管理自查活動(dòng)，結(jié)合校情確立整治重點(diǎn)。根據(jù)分工職責(zé)，開(kāi)展校園綜合治理排查活動(dòng)，把學(xué)校存在的安全隱患和師生反映的突出問(wèn)題作為學(xué)校社會(huì)綜合治理工作的重點(diǎn)，并制定有效措施，把隱患和突出問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，確保學(xué)校不發(fā)生造成重大影響的事件發(fā)生。

3.強(qiáng)化綜合治理防控機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，加強(qiáng)校園治安安全防范工作，深入開(kāi)展“平安和諧校園”活動(dòng)。

（1）整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理，爭(zhēng)取派出所、鎮(zhèn)綜治辦等有關(guān)部門(mén)的支持，凈化校園周邊環(huán)境，努力形成關(guān)心少年兒童健康成長(zhǎng)、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

（2）采取有力措施，為學(xué)校和師生財(cái)產(chǎn)安全提供保障。要強(qiáng)化學(xué)生管理工作，要加強(qiáng)師生食品衛(wèi)生的檢查和管理，加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)工作，嚴(yán)格進(jìn)入校園登記制度，落實(shí)防盜措施。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門(mén)窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求，三餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，報(bào)警求助、應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備，確保安全有效。4.采取有效措施，預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

加強(qiáng)學(xué)校德育工作，充分利用法制副校長(zhǎng)，開(kāi)展形式多樣的學(xué)生法制教育活動(dòng)，充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。（1）繼續(xù)加強(qiáng)師生道德教育、法制教育，強(qiáng)化自護(hù)教育。大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。要加強(qiáng)與法制副校長(zhǎng)的聯(lián)系，每學(xué)期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)開(kāi)展法制講座，并利用校園廣播、黑板報(bào)等形式宣傳法制知識(shí)和預(yù)防犯罪常識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念和自我教育、自我保護(hù)能力，使法制、預(yù)防犯罪教育活動(dòng)真正收到實(shí)效。（2）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理。要做到制度健全，責(zé)任到人，管理到位，對(duì)學(xué)生引導(dǎo)到位；開(kāi)展“熱愛(ài)生命、珍惜時(shí)光、拒絕網(wǎng)吧、做文明學(xué)生”系列主題教育，加強(qiáng)學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)道德教育，教育學(xué)生自覺(jué)遵守互聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定，堅(jiān)決抵制網(wǎng)上各種有害或不良信息的侵害。建立和完善“學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”聯(lián)控聯(lián)防的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保校園的安全穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境。

5.加強(qiáng)安全警示教育和防范活動(dòng)，定期開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。要經(jīng)常開(kāi)展各種安全教育活動(dòng)，豐富學(xué)生安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生自護(hù)自救的能力。要經(jīng)常開(kāi)展“防火、防盜、防電、防中毒、防溺水不穩(wěn)定因素”的“五防”教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校門(mén)衛(wèi)、食堂、教學(xué)樓梯間等重點(diǎn)部位的管理和治安防范，確保學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，確保師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。

6.加強(qiáng)交通安全教育

加強(qiáng)交通安全教育，預(yù)防廣大師生意外交通事故發(fā)生。教育廣大師生堅(jiān)決不乘拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨運(yùn)車(chē)、摩托車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛上下學(xué)。提醒步行上下學(xué)的學(xué)生遵守交通規(guī)則，不在公路、街道上嬉鬧玩耍。主動(dòng)安全避讓行駛車(chē)輛，拒絕乘坐超員、超載車(chē)輛。各學(xué)校要設(shè)置校內(nèi)車(chē)輛限速標(biāo)志，完善校門(mén)外交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化校車(chē)管理，嚴(yán)禁接送學(xué)生用車(chē)超載、超速，嚴(yán)禁各單位租用車(chē)輛接送學(xué)生。充分利用校訊通、短信、家訪等形式提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)子女交通安全教育。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)清理校園周邊“三無(wú)車(chē)”、農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)等非客運(yùn)車(chē)輛搭載學(xué)生的情況。7.加強(qiáng)預(yù)防溺水教育 溺水一直是造成學(xué)生非正常死亡的主要因素。各單位安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間開(kāi)展預(yù)防溺水專(zhuān)題教育，特別要強(qiáng)調(diào)“防溺水十不準(zhǔn)”、如何自救施救等。加強(qiáng)家校教育的銜接，告誡學(xué)生不擅自外出游泳，不到湖泊、水庫(kù)、溪澗和池塘玩耍。全面整治校內(nèi)池塘的安全隱患，對(duì)學(xué)校附近河流、水庫(kù)、塘堰要配合相關(guān)部門(mén)和屬地單位進(jìn)行有效監(jiān)管，督促設(shè)置警示牌和護(hù)欄。完善各項(xiàng)制度，完善溺水事件應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。利用安全教育課、班隊(duì)活動(dòng)、國(guó)旗下講話(huà)等時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水安全教育，教育要保持常態(tài)化，讓學(xué)生入腦入心。

8.加強(qiáng)思想后進(jìn)生的幫扶工作。學(xué)校利用學(xué)校德育宣傳櫥窗，以“文明伴我成行”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，建立學(xué)生品行評(píng)估、記錄制度，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)。要大力倡導(dǎo)“愛(ài)心”教育，樹(shù)立“轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生與培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀生同樣光榮”的觀點(diǎn)，要通過(guò)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、定期家訪和結(jié)對(duì)幫扶等措施，切實(shí)開(kāi)展好思想后進(jìn)生的幫扶工作。

第五篇：平遙 社會(huì)管理方案

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作方案

社會(huì)管理創(chuàng)新是提升社會(huì)建設(shè)效能、效率的重要途徑，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，是新形勢(shì)下加快科學(xué)發(fā)展的重大課題。為推進(jìn)城西街道辦事處社會(huì)管理創(chuàng)新，根據(jù)平發(fā)（2011）33號(hào)文件《中共平遙縣委、縣政府推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》的精神，結(jié)合我街道辦的實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系為目標(biāo)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，按照“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的安排部署，圍繞“旅游名城”這一特色，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)理念，提高社會(huì)管理能力和水平，促進(jìn)社會(huì)管理科學(xué)、高效，為平遙的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化要求，通過(guò)網(wǎng)格建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、體系建設(shè)、制度建設(shè)，全面推進(jìn)古城社會(huì)管理創(chuàng)新。在現(xiàn)有條件下，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)整合資源、協(xié)同工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙、無(wú)盲點(diǎn)的政民互動(dòng)的管理模式，創(chuàng)建既充滿(mǎn)活力又和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、創(chuàng)新舉措及職責(zé)分工

貫徹中央和省市精神，按照縣政府的安排部署，結(jié)合我街辦實(shí)際，以 “三級(jí)網(wǎng)格”承載、“五大體系”建設(shè)為主要抓手，綜合施措，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

（一）“三級(jí)網(wǎng)格”承載。由街辦牽頭負(fù)責(zé)，各社區(qū)居委會(huì)、各有關(guān)單位具體組織實(shí)施，全面推行“三級(jí)網(wǎng)格化”管理模式。

1、一級(jí)網(wǎng)格。即街辦級(jí)網(wǎng)格。組建成立社會(huì)管理服務(wù)中心。主要對(duì)“三級(jí)網(wǎng)格”建設(shè)及運(yùn)行提出

指導(dǎo)性意見(jiàn)，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)維護(hù)，對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理，做好與縣級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。

2、二級(jí)網(wǎng)格。即社區(qū)居委會(huì)網(wǎng)格。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)為一個(gè)網(wǎng)格，共6個(gè)網(wǎng)格。各社區(qū)居委會(huì)主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責(zé)任人，根據(jù)工作需要，配備相應(yīng)的工作人員，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)等日常工作。

3、三級(jí)網(wǎng)格。即基礎(chǔ)網(wǎng)格。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則，以社區(qū)居委會(huì)所轄范圍為基礎(chǔ)，綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格。按照戶(hù)數(shù)300－500戶(hù)、人口1000－1500人左右設(shè)置。基礎(chǔ)網(wǎng)格邊界必須明確，確保不遺漏、不交叉。

（二）“五大體系”建設(shè)。通過(guò)五大體系建設(shè)，全面推進(jìn)11項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、推進(jìn)基層組織建設(shè)創(chuàng)新

（1）深化街道綜治工作中心建設(shè)。按照要求配備工作人員、辦公用房、辦公設(shè)備、交通工具及必要的辦公經(jīng)費(fèi)，通過(guò)相對(duì)集中辦公、聯(lián)合開(kāi)展工作、一個(gè)窗口接待等形式，構(gòu)建綜合治理一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：閆俊蕊

責(zé)任部門(mén)：綜治、財(cái)政

（2）推進(jìn)街辦網(wǎng)格化管理。建立完善網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式，科學(xué)劃分管理單元網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，科學(xué)整合社會(huì)服務(wù)管理力量，把人、地、物、事、組織全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的扁平化、精細(xì)化、高效化和服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離，夯實(shí)街辦管理基礎(chǔ)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉

責(zé)任部門(mén)：辦公室、網(wǎng)絡(luò)中心

2、推進(jìn)社會(huì)保障體系創(chuàng)新

（3）推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉

責(zé)任部門(mén)：民政、衛(wèi)生

（4）加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。提升廉租住房保障覆蓋面，實(shí)現(xiàn)對(duì)低收入家庭“應(yīng)保盡?！保袑?shí)解

決城鎮(zhèn)居民低收入家庭住房難的問(wèn)題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉

責(zé)任部門(mén)：民政、住建委

3、推進(jìn)文明旅游名城建設(shè)體系創(chuàng)新

（5）加強(qiáng)古城消防安全管理。深入推進(jìn)消防安全“防火墻”工程，依靠網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，提升消防安全管理水平，消除消防安全隱患，確保絕對(duì)安全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉

責(zé)任部門(mén)：消防大隊(duì)

（6）提高居民素質(zhì)。大力弘揚(yáng)忠孝仁愛(ài)、敬老慈幼、尚禮崇義、誠(chéng)實(shí)守信等中華民族傳統(tǒng)美德和晉商精神，增強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的自律意識(shí)，全面提升居民的素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：閆俊蕊

責(zé)任部門(mén)：宣傳、工會(huì)、辦公室、綜治

4、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系創(chuàng)新

（7）積極開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)。保持對(duì)黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制刑事犯罪的高發(fā)勢(shì)頭。加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題的排查整治，完善集整治、管理、建設(shè)、服務(wù)為一體的常態(tài)工作機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：閆俊蕊

責(zé)任部門(mén)：派出所、綜治、司法

（8）加強(qiáng)防控體系建設(shè)。一是守好點(diǎn)，二是巡好線(xiàn)，三是控住面，四是織好網(wǎng)。設(shè)置治安聯(lián)絡(luò)員，在社區(qū)保潔員、水電維修工、出租車(chē)司機(jī)、導(dǎo)游等社會(huì)群體中發(fā)展治安信息員，全面快速收集各類(lèi)治安隱患信息。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉

責(zé)任部門(mén)：派出所、綜治、司法

5、推進(jìn)基層維穩(wěn)體系創(chuàng)新

（9）加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)。制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則，圍繞改革改制、重點(diǎn)工程、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域建立穩(wěn)定風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：閆俊蕊

責(zé)任部門(mén)：黨政辦公室、矛排

（10）加強(qiáng)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)。健全完善社會(huì)矛盾化解機(jī)制，建立依托綜治工作中心建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作平臺(tái)。加強(qiáng)司法調(diào)解，把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法全過(guò)程。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉

責(zé)任部門(mén)：司法、綜治、派出所

（11）加強(qiáng)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，健全應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件、環(huán)境污染事故、安全生產(chǎn)事故、重大自然災(zāi)害事故、暴力恐怖襲擊案件的應(yīng)急處置演練，提高全社會(huì)的危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭文玉

責(zé)任部門(mén)：矛排、環(huán)境、安全、派出所

四、工作步驟

（一）第一階段為動(dòng)員部署階段（2011年8月）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《平遙縣城西街道辦事處推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的實(shí)施方案》。

（二）第二階段為集中實(shí)施階段（2011年9月）。按照縣政府安排部署，做好城西街道網(wǎng)格劃分詳細(xì)、職責(zé)分工明確，推進(jìn)人員培訓(xùn)、機(jī)制完善等任務(wù)。

（三）第三階段為全面推進(jìn)階段（2011年10月-2012年12月）。全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施好社會(huì)管理創(chuàng)新具體任務(wù)。

（四）第四階段為總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年1月至2013年3月）。對(duì)任務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)全街道社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)新提升。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，街辦書(shū)記負(fù)總責(zé)、親自抓，定期研究部署和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。街辦成立社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全街道社會(huì)管理創(chuàng)新工作。各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成齊抓

共管的工作局面。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。要加大對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，保證硬件設(shè)施到位，保證網(wǎng)格管理人員經(jīng)費(fèi)到位，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的投入保障機(jī)制。

（三）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。把社會(huì)管理創(chuàng)新納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，對(duì)承擔(dān)實(shí)施創(chuàng)新工作項(xiàng)目的社區(qū)和單位，建立健全定期督辦、檢查、考核機(jī)制，嚴(yán)格組織驗(yàn)收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

六、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長(zhǎng)：閆俊蕊（街辦黨工委書(shū)記）

副組長(zhǎng)：郭文玉（街辦主任）

閆志嶺（街辦人大工委主任）

成員：閆俊卿（社會(huì)保障員）

劉瑞卿（計(jì)生辦主任）

任承柱（辦公室主任）

張雅琴（服務(wù)生所長(zhǎng)）

王馨（會(huì)計(jì)）

冀雪麗（村官）

程堅(jiān)（村官）