第一篇：休人社辦2011第12號(hào)休寧縣人社局2011年紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作要點(diǎn)

休林辦?2011?12號(hào)

2011年我局紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作要點(diǎn)

各股室、中心、所屬單位：

2011年是“十二五”開局之年，又恰逢建黨九十周年慶典，做好全年人社部門紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)“一都一城四化”建設(shè)和全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和全縣十二屆十一次全體會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的理念，按照中央和省市縣紀(jì)檢監(jiān)察和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神及部署要求，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新這三個(gè)工作重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，把群眾的合理訴求解決好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿反映好。

二、工作目標(biāo)

履好責(zé)，盡好力，努力實(shí)現(xiàn)“小問題不出股室中心，一般問題不出本局，大問題不出縣；越級(jí)訪、重復(fù)訪和非正常上訪下降；無進(jìn)京到省集體上訪、無極端上訪事件和進(jìn)京非正常上訪、赴省去市到縣集體上訪下降”的工作目標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，以落實(shí)責(zé)任推動(dòng)問題得到解決。實(shí)行重大信訪問題、復(fù)雜疑難信訪問題和層面性信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度，推動(dòng)重點(diǎn)疑難問題解決。堅(jiān)持重大信訪問題通報(bào)制度，通過傳遞工作壓力，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)。對漠視群眾、侵犯群眾權(quán)益、工作不負(fù)責(zé)任造成問題久拖不決、矛盾激化升級(jí)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、扎實(shí)開展“民情交流日”活動(dòng)。繼續(xù)扎實(shí)開展“民情交流日”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期或不定期深入基層，了解社情民意，聽取群眾訴求，分析研判信訪形勢，解決群眾反映的合理訴求。

3、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑,也是強(qiáng)化基層工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的 工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造工作新局面，著力形成齊抓共管工作新格局。

4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。努力構(gòu)建齊抓共管的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作格局。各股室、中心、大隊(duì)要牢固樹立全局一盤棋思想，協(xié)調(diào)一致、密切配合、共同做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。要通力合作，采取集中會(huì)辦、分工負(fù)責(zé)，包案到人的方法，通過會(huì)商、協(xié)商、對話、解釋、宣傳、疏導(dǎo)、引導(dǎo)等方法，逐步盡快解決信訪老戶和歷史積案，同時(shí)把今年作為歷史積案攻堅(jiān)年，把多年沒有息訴罷訪的案件進(jìn)一步梳理，對梳理出的案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制，穩(wěn)慎處理好涉及林業(yè)部門的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件。同時(shí)，按要求規(guī)范報(bào)結(jié)銷案。

5、抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要抓好“三重一大”決策制定前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止因?yàn)闆Q策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，從源頭上減少信訪事項(xiàng)的發(fā)生。要主動(dòng)幫扶困難群眾，保障他們的基本生活，讓城鄉(xiāng)群眾普遍享受到改革發(fā)展的成果。

6、做好重要時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。針對2011年重大活動(dòng)多、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作任務(wù)重的實(shí)際情況，要對重要時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作進(jìn)行超前謀劃和部署，調(diào)動(dòng)各方力量形成工作合力，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保重大活動(dòng)期間的信訪形勢穩(wěn)定。

7、加強(qiáng)督查督辦。要進(jìn)一步落實(shí)好“雙向承諾制”、“陪訪制”，凡涉及到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，都要認(rèn)真做好接待解釋和處理工作，該落實(shí)的必須在一個(gè)月內(nèi)完成，確因

特殊情況不能完成的，必須向當(dāng)事人做好政策解釋(回復(fù))并承諾解決的時(shí)間。凡在紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法的人和事要堅(jiān)決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。

休寧縣林業(yè)局

抄報(bào)：縣紀(jì)委

二○一一年四月六日

第二篇：休人社辦2011第12號(hào)休寧縣人社局2011年紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作要點(diǎn)

休林辦?2011?12號(hào)

2011年我局紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作要點(diǎn)

各股室、中心、所屬單位：

2011年是“十二五”開局之年，又恰逢建黨九十周年慶典，做好全年人社部門紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)“一都一城四化”建設(shè)和全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和全縣十二屆十一次全體會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、執(zhí)政為民的理念，按照中央和省市縣紀(jì)檢監(jiān)察和信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神及部署要求，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪積案化解、體制機(jī)制創(chuàng)新這三個(gè)工作重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，把群眾的合理訴求解決好，把群眾的情緒疏導(dǎo)好，把群眾的意愿反映好。

二、工作目標(biāo)

履好責(zé)，盡好力，努力實(shí)現(xiàn)“小問題不出股室中心，一般問題不出本局，大問題不出縣；越級(jí)訪、重復(fù)訪和非正常上訪下降；無進(jìn)京到省集體上訪、無極端上訪事件和進(jìn)京非正常上訪、赴省去市到縣集體上訪下降”的工作目標(biāo)。

三、重點(diǎn)工作

1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，以落實(shí)責(zé)任推動(dòng)問題得到解決。實(shí)行重大信訪問題、復(fù)雜疑難信訪問題和層面性信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案處理制度，推動(dòng)重點(diǎn)疑難問題解決。堅(jiān)持重大信訪問題通報(bào)制度，通過傳遞工作壓力，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實(shí)。對漠視群眾、侵犯群眾權(quán)益、工作不負(fù)責(zé)任造成問題久拖不決、矛盾激化升級(jí)的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、扎實(shí)開展“民情交流日”活動(dòng)。繼續(xù)扎實(shí)開展“民情交流日”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期或不定期深入基層，了解社情民意，聽取群眾訴求，分析研判信訪形勢，解決群眾反映的合理訴求。

3、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解。排查化解矛盾糾紛工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑,也是強(qiáng)化基層工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道防線。紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作必須把重心從事后處理轉(zhuǎn)到事前排查化解上來，對苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解

工作，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造工作新局面，著力形成齊抓共管工作新格局。

4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。努力構(gòu)建齊抓共管的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作格局。各股室、中心、大隊(duì)要牢固樹立全局一盤棋思想，協(xié)調(diào)一致、密切配合、共同做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。要通力合作，采取集中會(huì)辦、分工負(fù)責(zé)，包案到人的方法，通過會(huì)商、協(xié)商、對話、解釋、宣傳、疏導(dǎo)、引導(dǎo)等方法，逐步盡快解決信訪老戶和歷史積案，同時(shí)把今年作為歷史積案攻堅(jiān)年，把多年沒有息訴罷訪的案件進(jìn)一步梳理，對梳理出的案件，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任制，穩(wěn)慎處理好涉及林業(yè)部門的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件。同時(shí)，按要求規(guī)范報(bào)結(jié)銷案。

5、抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要抓好“三重一大”決策制定前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，防止因?yàn)闆Q策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾，從源頭上減少信訪事項(xiàng)的發(fā)生。要主動(dòng)幫扶困難群眾，保障他們的基本生活，讓城鄉(xiāng)群眾普遍享受到改革發(fā)展的成果。

6、做好重要時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。針對2011年重大活動(dòng)多、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作任務(wù)重的實(shí)際情況，要對重要時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作進(jìn)行超前謀劃和部署，調(diào)動(dòng)各方力量形成工作合力，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保重大活動(dòng)期間的信訪形勢穩(wěn)定。

7、加強(qiáng)督查督辦。要進(jìn)一步落實(shí)好“雙向承諾制”、“陪訪制”，凡涉及到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)信訪問題，都要認(rèn)真做好接待解釋和處理工作，該落實(shí)的必須在一個(gè)月內(nèi)完成，確因

特殊情況不能完成的，必須向當(dāng)事人做好政策解釋(回復(fù))并承諾解決的時(shí)間。凡在紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法的人和事要堅(jiān)決督查督辦，一查到底，決不姑息遷就。

休寧縣林業(yè)局

抄報(bào)：縣紀(jì)委

二○一一年四月六日

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作要點(diǎn)

紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作要點(diǎn)

一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作任務(wù)及信訪舉報(bào)工作部門的主要職責(zé)

（一）信訪舉報(bào)工作任務(wù)

1、提供信訪信息。把群眾來信來訪反應(yīng)的各種情況和問題，經(jīng)過篩選、加工、整理，用各種信息載體反映給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，作為決策和部署工作的參考依據(jù)。

2、解決信訪問題。利用各種手段和方法，使各種違紀(jì)行為得到查處，不正之風(fēng)得到糾正，損害群眾切身利益的問題得到解決，信訪舉報(bào)當(dāng)事人的正當(dāng)利益得到保障。

3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作信息靈敏、手段靈活、聯(lián)系群眾密切等優(yōu)勢，化解矛盾，消除不安定因素。

（二）信訪舉報(bào)工作主要部門的主要職責(zé)

1、受理檢舉、控告和申訴。是指通過處理群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話等，受理涉及黨紀(jì)、政績問題的舉報(bào)、控告和申訴。

2、加工、傳遞信訪信息，提供案件線索。加工、傳遞信訪信息，是指對信訪舉報(bào)反應(yīng)的情況和問題進(jìn)行加工整理，向本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及黨委、政府和有關(guān)部門反映。

3、督促催辦信訪問題。是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作部門對轉(zhuǎn)交有關(guān)單位承辦的信訪舉報(bào)進(jìn)行督促催辦，推動(dòng)有關(guān)單位解決群眾反映的問題。

4、直接核查信訪信息。是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作部門直接核查辦理信訪舉報(bào)反映的問題。

5、保障信訪舉報(bào)當(dāng)事人的權(quán)利。就是要保障信訪舉報(bào)渠道的暢通，保障黨員群眾依法行使憲法、黨章賦予的檢舉、控告、申訴和批評(píng)建議等民主權(quán)利，保護(hù)廣大人民群眾參與反腐敗斗爭的積極性。

6、維護(hù)信訪舉報(bào)工作秩序和社會(huì)秩序。信訪舉報(bào)部門要采取妥善方法，解決來訪群眾反映的問題，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)。

7、進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。是指上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理信訪舉報(bào)的方法

1、反映促辦。對重要情況和問題，通過一定的信息載體向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，通過領(lǐng)導(dǎo)批示促使問題得到解決。

2、轉(zhuǎn)交承辦。對不屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍的信訪舉報(bào)件，轉(zhuǎn)交有關(guān)地方或部門的紀(jì)檢監(jiān)察組織處理。

3、過問督辦。交辦機(jī)關(guān)對轉(zhuǎn)交下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)件進(jìn)行督促檢查。

4、移送承辦。對涉及本級(jí)黨委、政府管理的黨員干部、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的問題移送給

本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的有關(guān)部門辦理。

5、直接查辦。對一些易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的問題，由信訪舉報(bào)工作部門按照規(guī)定的程序直接查辦。

6、信訪監(jiān)督。指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對信訪舉報(bào)中涉及黨員、黨組織和國家公務(wù)員、國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的輕微問題采用一定的方式進(jìn)行監(jiān)督。

7、信訪協(xié)調(diào)。指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對不屬于受理范圍的信訪問題和涉及多個(gè)部門的問題，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，幫助群眾疏通辦理渠道，促使問題盡快得到解決。

三、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作政策法規(guī)依據(jù)。

1、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》

2、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》

3、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》

4、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

5、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》

6、《信訪條例》

第四篇：人社局信訪工作總結(jié)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是增進(jìn)群眾對黨和政府的信任、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步、創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境的重要保證。局黨委對此高度重視，嚴(yán)格按照《信訪條例》和相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，把信訪作為一項(xiàng)重要工作納入到了全局工作議程之中。

為加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長賈峻峰同志為組長，其他局黨委委員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了高效、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，定期召開會(huì)議，對我局的信訪工作形勢進(jìn)行分析研究，并就具體工作進(jìn)行安排和部署，通過量化分解、明確責(zé)任，有效杜絕了集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪等重大案事件的發(fā)生。

二、進(jìn)一步建立健全信訪工作體制機(jī)制

(一)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。結(jié)合工作實(shí)際，年初，及時(shí)研究制訂了信訪工作實(shí)施方案，印發(fā)了局黨委委員接訪安排表，嚴(yán)格按日程安排輪流接訪，對信訪反映的重要問題堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親批和督辦，并建立日報(bào)制，要求局所有工作人員遇到信訪事件隨時(shí)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，進(jìn)一步了理順信訪工作機(jī)制，為信訪工作的順利開展鋪平了道路。

(二)嚴(yán)格舉報(bào)投訴責(zé)任制。信訪接待、投訴受理實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格值班制度，保證做到信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗。設(shè)立“勞動(dòng)保障投訴接待室”，開通“投訴(咨詢)熱線電話”，切實(shí)架起為農(nóng)民工服務(wù)的橋梁。

(三)嚴(yán)格落實(shí)信訪首辦責(zé)任制。對群眾信訪反映的問題，努力做到第一時(shí)間調(diào)查、第一時(shí)間處理。針對建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)一步建立健全了快速反應(yīng)機(jī)制，在案件辦理上力爭做到“快立案、快調(diào)查、快結(jié)案”，有效避免和減少了群訪和越級(jí)上訪案件的發(fā)生。

(四)重、難案件督辦制度。為切實(shí)解決信訪問題，按照局領(lǐng)導(dǎo)要求，科室認(rèn)真落實(shí)重、難案件督辦制度，目前，全局基本形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室負(fù)責(zé)人具體辦理落實(shí)的良好氛圍。

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)抓具體工作的落實(shí)

信訪工作是一項(xiàng)繁雜系統(tǒng)性的工作。工作中我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，熱情接待，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，做到了“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。

(一)嚴(yán)格落實(shí)信訪工作制度、暢通信訪渠道。一是堅(jiān)持按級(jí)管理和分口管理的原則，明確各自的任務(wù)，履行各自的職責(zé)，切實(shí)做到不相互推脫，不相互等靠。二是實(shí)行首訪責(zé)任制。嚴(yán)格相關(guān)科室的工作職責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)信訪接待制度。局黨委對全局工作人員就信訪工作提出了明確的要求，要求工作人員要時(shí)時(shí)做到接待群眾熱情，服務(wù)用語文明、辦事程序規(guī)范。各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和完善，為暢通信訪渠道奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)做好接待、受理工作。我們積極開展“文明接待室”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)軟件環(huán)境建設(shè)，增加了多項(xiàng)便民措施。為強(qiáng)化服務(wù)意思，我們首先在思想上糾正“好人不信訪，信訪無好人;好事不信訪，信訪無好事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，持之以恒地開展“開門接訪”;二是在行為上確定“六心”要求。即接待來訪要熱心，聽取反映要誠心，了解情況要細(xì)心，說明解釋要耐心，排憂解難要真心，處理問題不偏心。三是對待來訪者做到“三個(gè)一”，一句問候、一張凳子、一杯茶，使來訪者有賓至如歸的感覺。

(三)進(jìn)一步加大人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)和政策的宣傳力度，營造良好社會(huì)氛圍。通過新聞媒體、設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳資料、宣傳卡片等多種形式，廣泛宣傳人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策，樹立用人單位依法用工光榮、違法用工可恥的自律意識(shí)和農(nóng)民工的自我維權(quán)意思。同時(shí)，緊密結(jié)合案件辦理工作實(shí)際，對用人單位及時(shí)做好教育疏導(dǎo)工作，規(guī)范其勞動(dòng)用工行為，引導(dǎo)其用工管理走向規(guī)范化、法制化的軌道，在全社會(huì)營造良好的外部氛圍。

(四)大力開展矛盾糾紛案事件排查活動(dòng)。做好矛盾糾

紛和不安定因素排查工作，是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。為此，局黨委要求各相關(guān)科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好初訪接待工作，對服務(wù)對象以前遺留的疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行重新梳理，該解決的必須盡快解決，并限時(shí)上報(bào)處理情況。對當(dāng)前群眾反映的問題做到一天一排查，對各種可預(yù)見的信訪苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，早控制、早解決，對本部門解決不了的問題要及時(shí)上報(bào)，進(jìn)行全局協(xié)調(diào)性解決;對不屬于本局職能范圍內(nèi)的問題，要做到耐心解釋和引導(dǎo)，防止簡單問題復(fù)雜化，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。

(五)嚴(yán)肅查處勞動(dòng)用工違法行為，維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。一是努力做好舉報(bào)投訴接待工作，凡屬勞動(dòng)保障應(yīng)當(dāng)受理的案件，做到及時(shí)登記，嚴(yán)格按照案件處理程序及時(shí)辦理。二是進(jìn)一步加大了對勞動(dòng)用工違法案件的查處力度，特別是對嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，造成群體性事件的用人單位做到從嚴(yán)從重從快處理，防止和杜絕群體性上訪和集體越級(jí)上訪事件的發(fā)生。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制，建立健全舉報(bào)投訴接待制度、首問負(fù)責(zé)制、和快速反應(yīng)機(jī)制，提高案件辦理效率。

今年以來，我局的信訪工作取得了一定的成績，但是，按照市委、市政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，抱有僥幸心理;對有的信訪問題涉及到多個(gè)部門聯(lián)合處理時(shí)，牽頭單位主動(dòng)性差。在以后的工作中，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，努力探索新形勢下做好信訪工作的新思路、新舉措、新辦法，為維護(hù)我市社會(huì)大局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：2011年人社局工作要點(diǎn)

沿人社?2011?11號(hào)

沿河土家族自治縣人力資源和社會(huì)保障局

2011年工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，做好全縣人力資源和社會(huì)保障工作對全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。2011年全縣人力資源和社會(huì)保障工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)、全省、全區(qū)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議、縣十一屆五次黨代會(huì)、六屆人大六次會(huì)議及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)好“沿河縣2011十大民生工程”提出的任務(wù)，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，按照“抓好三大工程、深化三項(xiàng)改革、突出三個(gè)重點(diǎn)”的工作要求，實(shí)施充分就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，深化人事制度改革和工資收入分配制度改革，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，把充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 優(yōu)先目標(biāo)，全力做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

（一）全面完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。2011年，全縣完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2125人；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)533人（其中，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)300人）。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10333人。

（二）實(shí)施積極的就業(yè)政策。要緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施的“一業(yè)促四化”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，努力促進(jìn)就業(yè)增長。要充分發(fā)揮大項(xiàng)目對就業(yè)的拉動(dòng)作用，努力從我縣實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項(xiàng)目建設(shè)中尋求更多就業(yè)崗位，促進(jìn)勞動(dòng)者就近就地就業(yè)；以勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、各種服務(wù)業(yè)和有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主渠道，努力開發(fā)新的就業(yè)崗位，進(jìn)一步拉動(dòng)就業(yè)；加大就業(yè)援助力度，幫助和解決高校畢業(yè)困難生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“零就業(yè)家庭”等重點(diǎn)困難對象就業(yè)；繼續(xù)完善以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，大力扶持和鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)；繼續(xù)開展各種專場招聘活動(dòng)，加大勞務(wù)輸出和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；爭取加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入，加強(qiáng)資金使用和監(jiān)管，提高資金使用效益，努力促進(jìn)就業(yè)增長。

（三）認(rèn)真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，組織實(shí)施好就業(yè)見習(xí)、“三支一扶”、到村任職等計(jì)劃和項(xiàng)目，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向企業(yè)、基層、農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，按照省地安排繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到村任職，選派高校畢業(yè)生從事“三支一扶”工作，吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)；對已經(jīng)失業(yè)登記的高校畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)援助，使不低于20%的人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。要加強(qiáng)與沿海和周 邊地區(qū)的勞務(wù)合作，組織農(nóng)村勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。要健全完善困難群體就業(yè)援助制度，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭的動(dòng)態(tài)清零。

(四)認(rèn)真做好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。要全面落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。抓好就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作，努力促進(jìn)就業(yè)增長。扶持1個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為100名高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和支持；配合有關(guān)部門啟動(dòng)實(shí)施“小老板行動(dòng)計(jì)劃”，全縣新增18戶小老板，新增就業(yè)崗位90個(gè)。建立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)試范點(diǎn)1個(gè)，充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)。

（五）認(rèn)真開展職業(yè)培訓(xùn)工作。要根據(jù)區(qū)內(nèi)外企業(yè)和市場的用工需求，結(jié)合勞動(dòng)者的就業(yè)意愿和全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，抓好農(nóng)民工和失業(yè)人員的免費(fèi)培訓(xùn)，加強(qiáng)定向培訓(xùn)，重點(diǎn)組織開展好畜牧養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、茶葉種植、汽車駕駛、電工等就業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)和市場培訓(xùn)更多緊缺、急需的技能人才，提高勞動(dòng)者培訓(xùn)后的就業(yè)率。2011年，全縣完成職業(yè)技能培訓(xùn)1830人。要完善和落實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的操作辦法，加強(qiáng)對培訓(xùn)開班審批、內(nèi)容設(shè)置、授課情況、資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)防發(fā)生弄虛作假和違紀(jì)違法行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)資金規(guī)范使用。

（六）規(guī)范公益性崗位的開發(fā)管理與運(yùn)用。積極與監(jiān)察、財(cái)政部門聯(lián)合對全縣公益性崗位人員進(jìn)行清理，制定出臺(tái)規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理的實(shí)施意見，保障就業(yè)資金的合理使用，使就業(yè)困難人員真正得到就業(yè)援助和重點(diǎn)幫助，充分發(fā)揮公益性崗位人員的作用。

（七）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。抓緊建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān) 測和信息發(fā)布，推進(jìn)誠信體系和人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要加快整合公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務(wù)體系。要按照規(guī)定及時(shí)換發(fā)全國通用的就業(yè)失業(yè)登記證，加強(qiáng)對就業(yè)失業(yè)的管理。

二、抓好社會(huì)保障工程，認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)保險(xiǎn)法》，加快推進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)工作

（一）全面完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù)。2011年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保7087人，失業(yè)保險(xiǎn)參保7615人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保42599人，工傷保險(xiǎn)參保9344人,生育保險(xiǎn)參保13811人。完成城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳收入3043萬元，失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳收入179萬元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳收入2083萬元，工傷保險(xiǎn)基金征繳收入218萬元，生育保險(xiǎn)基金征繳收入36萬元。

（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障有關(guān)政策。要加大《社會(huì)保險(xiǎn)法》的宣傳、培訓(xùn)力度，為今年7月1日實(shí)施作好準(zhǔn)備。根據(jù)省地部署，組織實(shí)施好城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)工作。要認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院修訂出臺(tái)的《工傷保險(xiǎn)條例》，抓緊做好新老條例規(guī)定的對接工作。要完成關(guān)閉破產(chǎn)和困難企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的任務(wù)；基本解決老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的問題。抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)前期準(zhǔn)備工作，力爭今年確保2012年全面啟動(dòng)。

（三）提高社保經(jīng)辦管理服務(wù)水平。要認(rèn)真做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。要認(rèn)真開展基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)管理工作，積極探索付費(fèi)方式改革，推行單病種結(jié)算，探索建立醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)院的談判機(jī)制。要推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)控和稽核工作，做好企業(yè)退休人員社區(qū)管 理服務(wù)工作。

（四）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管。要認(rèn)真開展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理使用檢查和企業(yè)年金投資運(yùn)營專項(xiàng)檢查，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督力度，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全和完整。

三、以人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，深化人事制度和工資收入分配制度改革

（一）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要抓好公務(wù)員招考工作，計(jì)劃招考錄用人民警察20名。要加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，采取“請進(jìn)來、送出去”培訓(xùn)等方式，加大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)和東西部對口培訓(xùn)工作力度，鼓勵(lì)和支持公務(wù)員參加提升學(xué)歷培訓(xùn)，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。要加強(qiáng)公務(wù)員管理，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考核獎(jiǎng)懲、日常登記等工作，強(qiáng)化對公務(wù)員的管理、監(jiān)督和約束。

（二）加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科急需人才的引進(jìn)工作。計(jì)劃引進(jìn)高層次、緊缺專業(yè)技術(shù)人才125名。要認(rèn)真抓好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，努力培養(yǎng)和造就一支創(chuàng)新能力強(qiáng)的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要制定出臺(tái)選聘到村服務(wù)高校畢業(yè)生管理考核辦法，加強(qiáng)對選聘生管理。要加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才調(diào)研，積極為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。

（三）促進(jìn)各類人才開發(fā)。要加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)、聯(lián)系和扶持，加大鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作力度；認(rèn)真開展選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年和村支兩委干部提升學(xué)歷、農(nóng)村能工巧匠試點(diǎn)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)急需的實(shí)用人才。要配合有關(guān)部門抓 好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)各類人才開發(fā)。

（四）深化公務(wù)員制度改革。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真開展公務(wù)員法實(shí)施五周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)公務(wù)員法及相關(guān)配套法規(guī)的貫徹實(shí)施。二是繼續(xù)深化公務(wù)員制度改革。要按照國家統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好公務(wù)員分類管理的有關(guān)工作；繼續(xù)做好事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的申報(bào)審核工作；要堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，進(jìn)一步完善公開招考工作各個(gè)環(huán)節(jié)的管理辦法，認(rèn)真做好公開招考公務(wù)員工作，注重招考職位專業(yè)設(shè)置的合理性和廣泛性，讓更多的人才參與公平競爭。三是堅(jiān)持競爭性選拔和輪崗交流制度。要結(jié)合縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，指導(dǎo)開展空缺中層職位競爭性選拔工作，切實(shí)加大對重要部門、關(guān)鍵崗位實(shí)行輪崗交流的工作力度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，建立健全“好中選優(yōu)”的工作機(jī)制。

（五）深化事業(yè)單位人事制度改革。要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一是加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。要按照省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施和人員聘用工作的通知》（黔人社廳通［2010］757號(hào)）精神，抓緊完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用制的實(shí)施工作，切實(shí)解決實(shí)施崗位設(shè)置管理工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，妥善安置未聘人員，不斷完善和規(guī)范聘后管理，努力實(shí)現(xiàn)變身份管理為崗位管理，變固定用人為合同用人。二是堅(jiān)持事業(yè)單位新增人員公開招聘制度。要進(jìn)一步規(guī)范招聘行為，創(chuàng)新招聘方式，推進(jìn)公開招聘工作規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)肅招聘工作紀(jì)律，進(jìn)一步提高招聘工作的透明度和公信度。按照縣政府安排，適時(shí)開展事業(yè)單位新增人員公開招聘工作。三是深化職稱制度改革。要堅(jiān)持推行專 業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審與聘任相分離的制度，建立和完善專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)職稱評(píng)審工作，進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)審工作透明度。要做好專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，強(qiáng)化考試安全，確保各類人事考試公平、公正。四是根據(jù)省地安排，適時(shí)運(yùn)用事業(yè)單位人事管理信息系統(tǒng)軟件，切實(shí)加強(qiáng)對事業(yè)單位人員的管理。

（六）深化工資收入分配制度改革。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是完善公務(wù)員工資制度。要繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。根據(jù)國家統(tǒng)一部署和省地要求，認(rèn)真貫徹實(shí)施職務(wù)與職級(jí)并行和工資待遇向基層傾斜的辦法。二是深化事業(yè)單位收入分配制度改革。要鞏固和完善義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作；按照“分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、因地制宜、穩(wěn)慎推進(jìn)”的原則，組織開展其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作，統(tǒng)籌考慮事業(yè)單位退休人員待遇。三是進(jìn)一步完善企業(yè)工資分配和監(jiān)管制度。要推進(jìn)工資集體協(xié)商，積極探索建立工資正常增長機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)收入分配的宏觀管理，繼續(xù)推進(jìn)工效掛鉤和工資包干工作。要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，按時(shí)發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位；對最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，開展工資內(nèi)外收入檢查。要建立和完善工資支付保障金制度、“企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)制度”及建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪責(zé)任制度，擴(kuò)大工資保證金制度實(shí)施范圍，保障農(nóng)民工工資支付，從源頭上防止工資拖欠行為的發(fā)生。

四、以維護(hù)大局穩(wěn)定為重點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

（一）加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。要督促企業(yè)守法經(jīng)營、依法用工，建立勞動(dòng)監(jiān)察用工管理臺(tái)賬。要加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)察，防范重大違法案件的發(fā)生；建立健全勞動(dòng)保障重大違法案件督辦制度、報(bào)告制度、公布制度和案例分析會(huì)議制度，加大舉報(bào)投訴案件的查處力度，切實(shí)做好大案要案查處工作，妥善處理群體性突發(fā)事件。要認(rèn)真組織開展清理整頓人力資源市場秩序、社會(huì)保險(xiǎn)參保登記和繳費(fèi)情況、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加大對拖欠工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、違法超時(shí)加班等突出違法行為的打擊力度。要認(rèn)真開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外人員使用情況的調(diào)查，制定出臺(tái)加強(qiáng)我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制外用工管理的意見，規(guī)范我縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位聘用編外人員的行為。

（二）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。發(fā)揮三方協(xié)商機(jī)制的作用，加強(qiáng)對勞動(dòng)關(guān)系形勢的分析研判，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系重大問題。繼續(xù)開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂春暖行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度，推進(jìn)小企業(yè)勞動(dòng)合同制度實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施集體合同制度彩虹計(jì)劃，使小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率、集體合同制度覆蓋率達(dá)到80%以上。推行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善特殊工時(shí)制度。

（三）加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企業(yè)、事業(yè)單位要建立勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織，尚未建立調(diào)解組織的，要按照沿人社[2010]64號(hào)文件《關(guān)于建立基層勞動(dòng)人事爭議調(diào)解組織的通知》要求抓緊建立。同時(shí)要加大投入，改善辦公條件，做好人員配備工作，全力推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解在促進(jìn)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用?？h鄉(xiāng)要建立農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作。要配合有關(guān)部門搞好國有企業(yè)改制破產(chǎn)工作，維護(hù)職工合法權(quán)益。

（四）認(rèn)真抓好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。要繼續(xù)把軍轉(zhuǎn)干部安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，拓寬安置渠道，改進(jìn)安置辦法，規(guī)范安置程序，確保我縣計(jì)劃安置任務(wù)圓滿完成。加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)工作。要建立完善自主擇業(yè)相關(guān)政策，加大協(xié)助自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，切實(shí)加強(qiáng)管理和服務(wù)工作，引導(dǎo)更多符合條件的轉(zhuǎn)業(yè)干部選擇自主擇業(yè)安置。全力做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作。要建立健全解困維穩(wěn)工作區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制和部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好解困政策，幫助解決實(shí)際困難。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化思想政治工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想穩(wěn)定。要落實(shí)包保責(zé)任，及時(shí)了解有關(guān)信息和動(dòng)向，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力提高公共服務(wù)能力

（一）加強(qiáng)基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，建立和完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。要加大向上爭取力度，進(jìn)一步擴(kuò)大和做好2011基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心編制、職責(zé)已經(jīng)明確，要及時(shí)充實(shí)公共服務(wù)隊(duì)伍，努力做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有辦公場所及必要的辦公設(shè)施，使基層人力資源社會(huì)保障工作平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè)。要大力推廣應(yīng)用新農(nóng)保、勞動(dòng)就業(yè)等信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提升12333電話咨詢服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全體系建設(shè)和管理，保證信息系統(tǒng)安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的安排，啟動(dòng)全省統(tǒng)一的社會(huì)保障卡發(fā)放工作。

（三）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)和法制信訪工作。要進(jìn)一步完善和組織 實(shí)施就業(yè)、社會(huì)保障、人才三個(gè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，研究制定具體的落實(shí)方案，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，確保各項(xiàng)規(guī)劃順利實(shí)施。要加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。要開展規(guī)范性文件的清理工作，制定并組織實(shí)施“六五”普法工作計(jì)劃。要建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，特別要做好重大活動(dòng)和重要敏感時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。

六、以開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

新的形勢和任務(wù)對我們的工作提出了許多新的更高的要求，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以開展“三個(gè)建設(shè)年”和“四幫四促”活動(dòng)為契機(jī)，更加注重加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍，為確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的有序推進(jìn)和順利完成提供保證。

（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)。人力資源和社會(huì)保障工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，事關(guān)民生，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。我們一定要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好全年各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是縣鄉(xiāng)換屆、機(jī)構(gòu)改革之年，我們要按照有關(guān)部署和要求，講黨性、重品行、作表率，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)，認(rèn)真抓好班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，以過硬的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、一流的水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。省委決定從去年12月到今年底在全省開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)?？h委對開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)做出了安排部署，提出了明確要求。我們要 按照省地的要求，圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的主題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展。要盡量簡化審批事項(xiàng)，優(yōu)化工作流程，推行和落實(shí)好政務(wù)公開制、公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，為服務(wù)對象辦事提供方便，進(jìn)一步提高辦事效率。要圍繞“四幫四促”活動(dòng)，幫助基層聯(lián)系點(diǎn)理思路、解難題，真心實(shí)意服務(wù)群眾，及時(shí)把各項(xiàng)惠民政策及時(shí)送到老百姓手中，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要開展創(chuàng)先爭優(yōu)、追比進(jìn)位活動(dòng)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)。人社干部隊(duì)伍素質(zhì)是推動(dòng)各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本保證，加強(qiáng)能力建設(shè)是提高人社干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要切實(shí)增強(qiáng)提高自身能力的緊迫感，自我加壓，主動(dòng)學(xué)習(xí)，勤于思考，認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，特別是要提高調(diào)查研究和解決問題的能力、依法行政能力、應(yīng)急處置能力，切實(shí)加大培訓(xùn)工作力度，努力提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的政治保障。我們要本著對組織負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)、對家人負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到廉潔自律，自警自省，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔從政的優(yōu)良傳統(tǒng)，堂堂正正做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。要健全和完善就業(yè)資金、社保基金的監(jiān)督管理制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保社?；鸷途蜆I(yè)資金嚴(yán)格按照政策規(guī)定使用。要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依規(guī)履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部在人社系統(tǒng)及反腐倡廉建設(shè)中的應(yīng)有作用。要扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，在各項(xiàng) 工作中，做到堅(jiān)持原則，依法辦事，嚴(yán)格把關(guān)，不斷加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，努力樹立部門良好形象。

七、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，進(jìn)一步深化“平安單位”建設(shè)

（一）健全和完善社會(huì)治安綜合治理工作制度。結(jié)合縣委一票否決、責(zé)任查究的要求，各股室要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)綜治工作任務(wù)。此項(xiàng)工作將列為干部職工年終考核內(nèi)容之一，凡考核不合格的，股室負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，按責(zé)任追究相關(guān)人員責(zé)任并取消有關(guān)人員當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格，以及晉級(jí)晉職資格。

（二）進(jìn)一步提高安全意識(shí)，深化“平安單位”的建設(shè)。強(qiáng)化全局干部職工的安全教育，不斷提高安全意識(shí)。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作制度，層層簽訂責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到股室及其人員。并切實(shí)加強(qiáng)理想信念、職業(yè)道德和法制教育，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作力度，規(guī)范人事勞動(dòng)干部自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。進(jìn)一步深化“平安單位”的建設(shè)，落實(shí)安全保衛(wèi)措施，加強(qiáng)辦公樓、宿舍院落的安全保衛(wèi)工作，規(guī)范自身言行舉止，自覺抵制黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。同時(shí)，各股室人要做好本股室職工的思想政治教育和法制教育工作，做到依法行政。

八、積極配合相關(guān)部門抓好禁毒工作

（一）積極開展禁毒宣傳教育。要把禁毒工作納入工作的重要內(nèi)容，作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，堅(jiān)持隨時(shí)講、隨時(shí)抓，認(rèn)真抓，并重點(diǎn)做好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動(dòng)的開展。同時(shí)，要與縣公安部門緊密配合，建立結(jié)對幫教小組，制定了幫教措施，對吸毒人員進(jìn)行認(rèn)真幫教。

（二）增強(qiáng)干部責(zé)任感，確保禁毒工作取得實(shí)效。禁毒工作要始終堅(jiān)持保穩(wěn)定、促發(fā)展的指導(dǎo)思想，把禁毒工作切實(shí)納入重要議事日程常抓不懈。要積極組織職工學(xué)習(xí)禁毒知識(shí)，增強(qiáng)干部職工的政治責(zé)任感、歷史使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，確保工作取得實(shí)效。一是調(diào)整充實(shí)以局長為組長的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)力量，明確職責(zé)，并由辦公室主任負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)的處理，做到機(jī)構(gòu)健全，有人辦事，有地方辦事。二是落實(shí)工作責(zé)任制。由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任禁毒工作第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌安排，周密部署，并把禁毒工作始終擺在工作的突出位置，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂禁毒工作責(zé)任書，將禁毒工作納入了全面工作考核的重要考核內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)包一級(jí)的禁毒責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。并積極抓好禁素幫扶工作。

九、扎實(shí)開展“六五”普法依法治理工作

（一）建立干部學(xué)法長效機(jī)制，提高依法行政執(zhí)政能力。要制定并組織實(shí)施“六五”普法工作計(jì)劃。深入抓好《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見》、《關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》等規(guī)范性文件的貫徹落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法工作中的示范帶頭作用。繼續(xù)完善黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制，不斷提高干部依法決策、依法行政和依法治理的能力。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳和依法治理工作。通過上門服務(wù)、現(xiàn)場解答等形式，提高用人單位依法管理、依法用工和依法經(jīng)營的水平，提高企業(yè)自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺性。年內(nèi)主動(dòng)上門為企業(yè)進(jìn)行法制宣傳至少2次以上。

（二）深入學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法辦事的水平。要安排一定的時(shí)間，組織全局干部職工進(jìn)行憲法、國家基本法律、人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《公務(wù)員法》。除個(gè)人自學(xué)外，每季度至少組織1次法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)，以此進(jìn)一步提高干部職工依法辦事的自覺性。

深入學(xué)習(xí)宣傳人力資源和社會(huì)保障相關(guān)的法律、法規(guī)，把提高業(yè)務(wù)水平同提高法治水平結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同法制建設(shè)工作結(jié)合起來，把依靠行政手段治理同依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段治理結(jié)合起來，逐步突出法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，按照現(xiàn)代法治的要求開展行業(yè)治理活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)，提高全縣人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)依法治理的能力和水平。

十、服務(wù)縣委政府工作大局，全面推進(jìn)各項(xiàng)綜合工作

（一）加大政務(wù)公開力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，全面推動(dòng)政務(wù)公開辦法和制度的落實(shí)，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站、公開欄和電視、報(bào)刊等媒體的作用，擴(kuò)大公開范圍、豐富公開形式、創(chuàng)新載體建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開窗口建設(shè)，努力提高政務(wù)公開的快捷性和有效性。

（二）切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以樹立社會(huì)主義榮辱觀為重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)愛黨愛國、勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)美德。以“文明伴我行，滿意在人社”為主題，深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)拼搏”的沿河精神，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，從規(guī)范行為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)著手，著力解決在工作中存在的突出問題，努力營造人民群眾滿意的服務(wù)窗口，認(rèn)真打造依法行政、公平公正、務(wù)實(shí)高效、文明服務(wù)的良好形象，努力提高全局整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任 感，為構(gòu)建“和諧沿河”營造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）認(rèn)真做好人口與計(jì)劃生育工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》，一是調(diào)整充實(shí)我局人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是充分發(fā)揮人事部門職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍配備工作。三是建立單位職工花名冊，加強(qiáng)監(jiān)管，對女職工和男職工家屬定期婦檢，做到各項(xiàng)登記表冊記錄完整全面，確保不發(fā)生違反計(jì)劃生育行為。四是協(xié)助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓好人口和計(jì)劃生育工作。

（四）全面推進(jìn)各項(xiàng)綜合工作。加強(qiáng)新聞宣傳，進(jìn)一步拓寬信息渠道，做好政務(wù)信息采編和報(bào)送工作。加大人力資源和社會(huì)保障政策法規(guī)宣傳力度，及時(shí)引導(dǎo)社會(huì)輿論。同時(shí)，按照縣委、政府的安排部署，全面做好黨的建設(shè)與黨建扶貧、招商引資、信訪、整臟治亂、統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、老干、關(guān)心下一代、國防教育、檔案、雙擁、保密等工作。

二○一一年四月日

主題詞：人力資源社會(huì)保障

2011年

工作要點(diǎn)

沿河土家族自治縣人力資源和社會(huì)保障局 2011年4月日印發(fā)

共印30份