第一篇：鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃管理暫行辦法

鐵路貨物運(yùn)輸計(jì)劃管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷工作，提高運(yùn)輸組織管理水平，優(yōu)化運(yùn)力資源配置，進(jìn)一步深化貨運(yùn)改革，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全路使用貨運(yùn)營(yíng)銷及生產(chǎn)管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱FMOS）編制貨物運(yùn)輸計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)計(jì)劃）的初級(jí)階段。

第三條 貨運(yùn)計(jì)劃是對(duì)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)木唧w組織和安排，是鐵路與市場(chǎng)相聯(lián)系的橋梁與紐帶，是鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷的重要內(nèi)容，是制定技術(shù)計(jì)劃和其它運(yùn)輸生產(chǎn)計(jì)劃的依據(jù)，是鐵路日常運(yùn)輸組織工作的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效益最大化的重要手段。第四條 貨運(yùn)計(jì)劃管理的基本原則是：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，組織貨源，方便貨主，兌現(xiàn)承諾；以提高運(yùn)輸效率、效益和管理水平為目標(biāo)，開展計(jì)劃運(yùn)輸、合理運(yùn)輸和直達(dá)運(yùn)輸；以綜合平衡為手段，體現(xiàn)確保重點(diǎn)、兼顧一般的物資運(yùn)輸政策，實(shí)現(xiàn)均衡運(yùn)輸。第五條 貨運(yùn)計(jì)劃管理的主要任務(wù)是：組織開發(fā)貨源，分析研究市場(chǎng)，開展市場(chǎng)營(yíng)銷，管理合同運(yùn)量，受理和審定鐵路貨物運(yùn)輸服務(wù)訂單（以下簡(jiǎn)稱訂單），編制貨運(yùn)計(jì)劃，收集裝車信息，提供信息服務(wù)，充分發(fā)揮運(yùn)輸工具的效能，完成鐵路資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸，更好地滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第二章 訂單管理

第六條 訂單是承運(yùn)人和托運(yùn)人雙方關(guān)于鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊s和承諾，它主要包括貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)限、發(fā)站、到站、發(fā)貨人、收貨人、品名、車種、車數(shù)、噸數(shù)等與運(yùn)力安排相關(guān)的內(nèi)容。訂單的具體格式見附件。第七條 訂單提報(bào)

（一）托運(yùn)人辦理整車貨物（包括以整車形式運(yùn)輸?shù)募b箱）運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫訂單一式兩份。與鐵路聯(lián)網(wǎng)的托運(yùn)人，可通過網(wǎng)絡(luò)直接向鐵路提報(bào)。

（二）零擔(dān)辦理站應(yīng)當(dāng)做好零擔(dān)和以零擔(dān)形式運(yùn)輸?shù)募b箱貨物的整車運(yùn)量預(yù)測(cè)工作，根據(jù)歷年變化規(guī)律和當(dāng)時(shí)貨源實(shí)際情況，于每月19日前，由車站向鐵路分局（含總公司和直接管理站段的鐵路局）提報(bào)次月整車運(yùn)量需求，具體內(nèi)容包括：車站、到站、車種、車數(shù)和噸數(shù)，品名按“零擔(dān)”填報(bào)，發(fā)貨人和收貨人按“站長(zhǎng)”填報(bào)。

（三）訂單內(nèi)容應(yīng)當(dāng)正確填寫，字跡清楚，不得涂改。

（四）托運(yùn)人應(yīng)于每月19日前，向鐵路提報(bào)次月集中審定的訂單，其他訂單可以隨時(shí)提報(bào)。第八條 訂單受理

（一）貨運(yùn)計(jì)劃人員負(fù)責(zé)訂單的受理與核實(shí)工作，應(yīng)熱情接待托運(yùn)人，隨時(shí)受理并認(rèn)真核實(shí)訂單。

（二）核實(shí)的主要內(nèi)容包括車站營(yíng)業(yè)辦理限制，發(fā)貨單位的全稱與印章是否一致；是否應(yīng)填寫特征代碼，特征代碼是否正確；車種和品名是否相符；貨物品名是否規(guī)范；車數(shù)與噸數(shù)是否匹配等。

（三）受理人員應(yīng)當(dāng)在符合條件的訂單上加蓋受理人員個(gè)人名章，返還托運(yùn)人一份，留存一份。對(duì)不符合條件的訂單，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)重新提報(bào)。

（四）未聯(lián)網(wǎng)站受理的訂單，應(yīng)及時(shí)遞交或者電話通知指定的聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)。

（五）聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)及時(shí)將訂單輸入計(jì)算機(jī)并上報(bào)。第九條 訂單審定

（一）訂單審定權(quán)限，必須堅(jiān)持鐵道部、鐵路局和鐵路分局貨運(yùn)計(jì)劃部門分級(jí)管理的原則。

（二）國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)和到港貨物運(yùn)輸以及國(guó)家指定的重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)挠唵?，由鐵道部負(fù)責(zé)審定。

（三）第二款以外的訂單的審定權(quán)限，由鐵路局確定。

（四）訂單審定方式包括集中審定、隨時(shí)審定、立即審定和自動(dòng)審定。

集中審定是指為編制次月月編計(jì)劃，對(duì)每月19日前提報(bào)的次月訂單進(jìn)行定期審定。

隨時(shí)審定是指對(duì)未列入月編計(jì)劃的訂單，進(jìn)行隨時(shí)受理隨時(shí)審定。

立即審定是指對(duì)救災(zāi)搶險(xiǎn)等必須迅速運(yùn)輸?shù)奶厥馕镔Y，根據(jù)受理人員輸入的特定標(biāo)志，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)立即賦予審定號(hào)碼。自動(dòng)審定是指在規(guī)定的審定權(quán)限內(nèi)，按去向、車種、車數(shù)和品類等內(nèi)容組合設(shè)置自動(dòng)審定條件，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)賦予審定號(hào)碼。

（五）鐵道部、鐵路局和鐵路分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳輸訂單的審定結(jié)果，指定的聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)及時(shí)通知非聯(lián)網(wǎng)的裝車站，裝車站負(fù)責(zé)及時(shí)通知托運(yùn)人。

（六）審定后的訂單當(dāng)月有效，不準(zhǔn)變更。對(duì)鐵路原因造成的未能按時(shí)裝車的訂單，應(yīng)在隨時(shí)審定中給予優(yōu)先安排。

第三章 貨運(yùn)計(jì)劃編制

第十條 貨運(yùn)計(jì)劃編制采用集中審定訂單、隨時(shí)審定訂單、立即審定訂單和自動(dòng)審定訂單相結(jié)合的辦法，應(yīng)優(yōu)先安排國(guó)家重點(diǎn)物資運(yùn)輸。

第十一條 貨運(yùn)計(jì)劃編制規(guī)程

（一）每月19日前，鐵路局向鐵道部上報(bào)次月集中審定原提訂單。

（二）每月19日前，鐵道部向鐵路局下達(dá)重點(diǎn)物資運(yùn)輸計(jì)劃和計(jì)劃編制注意事項(xiàng)。

（三）每月20日12點(diǎn)前，鐵路局向鐵道部提出次月日均裝車、主要品類裝車和到局別使用車建議數(shù)。

（四）每月21日17點(diǎn)前（逢星期六提前一天，星期日順延一天，特殊情況另行通知），鐵道部向鐵路局下達(dá)次月貨運(yùn)計(jì)劃指標(biāo)，主要包括日均裝車數(shù)、主要品類裝車數(shù)、限制區(qū)段裝車數(shù)和到局別使用車數(shù)。同時(shí)下發(fā)國(guó)際聯(lián)運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)和到港貨物訂單的審定結(jié)果。

（五）鐵路局和鐵路分局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)和內(nèi)容，結(jié)合運(yùn)輸實(shí)際，集中審定次月訂單。

（六）集中審定的訂單運(yùn)量不得大于上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)控制數(shù)。為便于過渡時(shí)期編制技術(shù)計(jì)劃，當(dāng)出現(xiàn)審定后的訂單運(yùn)量小于日均裝車控制數(shù)時(shí)，鐵路局或鐵路分局應(yīng)對(duì)訂單運(yùn)量與日均裝車控制數(shù)的差數(shù)作出技術(shù)處理，發(fā)貨人和收貨人輸入“預(yù)留”，運(yùn)輸特征代碼輸入“10”。

（七）每月25日前，鐵路局向鐵道部上報(bào)次月訂單審定結(jié)果。

（八）對(duì)集中審定以外的訂單，應(yīng)根據(jù)預(yù)留運(yùn)量和運(yùn)輸實(shí)際情況以及客戶需求，進(jìn)行隨時(shí)受理隨時(shí)審定。

（九）各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門應(yīng)獨(dú)立匯總處理有關(guān)報(bào)表。

（十）貨運(yùn)計(jì)劃的有關(guān)資料保存期為一年。第十二條 煤炭貨運(yùn)計(jì)劃編制

（一）對(duì)卸車量較大、重車積壓矛盾突出的煤炭重點(diǎn)用戶，應(yīng)按照用戶提報(bào)的需求建議，依據(jù)煤炭訂貨合同，結(jié)合鐵路運(yùn)輸實(shí)際情況，安排煤炭運(yùn)輸計(jì)劃。

（二）鐵道部負(fù)責(zé)對(duì)跨局運(yùn)量較大、分界口交接困難的重點(diǎn)用戶煤炭運(yùn)輸計(jì)劃的綜合平衡。每月20日前，鐵道部向鐵路局下達(dá)重點(diǎn)用戶煤炭裝車計(jì)劃控制數(shù)，鐵路局根據(jù)控制數(shù)具體審定重點(diǎn)用戶煤炭運(yùn)輸訂單，審定結(jié)果不得超過控制數(shù)。第十三條 裝車完成信息收集 每日10點(diǎn)前，各聯(lián)網(wǎng)站段必須以貨票為依據(jù)，將本聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)和所屬的非聯(lián)網(wǎng)裝車站的前一日實(shí)際裝車信息，輸入計(jì)算機(jī)并上報(bào)。每日12點(diǎn)前，鐵路局向鐵道部上報(bào)前一日的實(shí)際裝車信息。

第四章 FMOS生產(chǎn)運(yùn)行和維護(hù)管理

第十四條 各級(jí)電子計(jì)算機(jī)和電務(wù)部門要做好FMOS的生產(chǎn)運(yùn)行保障工作，必須將FMOS的生產(chǎn)值班、設(shè)備維護(hù)和技術(shù)支持等工作納入正常生產(chǎn)系統(tǒng)管理，指派專人負(fù)責(zé)，公布值班電話，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第十五條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃、電子計(jì)算機(jī)和電務(wù)部門，應(yīng)定期對(duì)FMOS的硬件設(shè)備和軟件使用以及通道情況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決存在的問題。

第十六條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃、電子計(jì)算機(jī)和電務(wù)部門必須制定FMOS意外情況應(yīng)急處理方案，同時(shí)必須提供軟件和硬件的備用手段，確保FMOS在發(fā)生意外情況后能夠迅速恢復(fù)正常和不影響正常運(yùn)輸生產(chǎn)。

第十七條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃和計(jì)算機(jī)部門均應(yīng)建立健全FMOS的安全管理制度。不得利用FMOS的專用設(shè)備從事與該系統(tǒng)無關(guān)的工作，不得安裝與FMOS無關(guān)的軟件。未經(jīng)部審核批準(zhǔn)，不得實(shí)施與客戶或其他系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)工作。

第十八條 電子計(jì)算機(jī)部門負(fù)責(zé)FMOS軟件和硬件維護(hù)，包括機(jī)器設(shè)備故障維修，系統(tǒng)故障排除，軟件版本完善和升級(jí)等。第十九條 字典維護(hù)是全路FMOS正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保證，主要字典包括：站名、品名、發(fā)收貨人、營(yíng)業(yè)辦理限制和車流徑路。字典維護(hù)實(shí)行分級(jí)維護(hù)的原則，由貨運(yùn)計(jì)劃部門和電子計(jì)算機(jī)部門分工負(fù)責(zé)。站名、品名、營(yíng)業(yè)辦理限制和跨局的車流徑路由鐵道部負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù)，品名中的靜載重由鐵路分局負(fù)責(zé)維護(hù)，局管內(nèi)的車流徑路由鐵路局負(fù)責(zé)維護(hù)。發(fā)收貨人由鐵道部、鐵路局、鐵路分局和站段負(fù)責(zé)分級(jí)維護(hù)。

第五章 市場(chǎng)營(yíng)銷工作

第二十條 市場(chǎng)營(yíng)銷是各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門的重點(diǎn)工作，其主要任務(wù)是分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，組織開發(fā)貨源，及時(shí)提出貨運(yùn)產(chǎn)品開發(fā)和改進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)組織的意見和措施。應(yīng)加強(qiáng)貨源分析工作，對(duì)發(fā)到局別和主要品類別的貨源貨流變化等情況，每月進(jìn)行一次簡(jiǎn)要分析，每季度進(jìn)行一次全面分析。要經(jīng)常深入廠礦企業(yè)和貨物集散地組織貨源，詳細(xì)了解掌握托運(yùn)人的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售情況，按照運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，不斷改進(jìn)貨運(yùn)計(jì)劃管理工作。

第二十一條 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

（一）各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃人員必須強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，必須學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)營(yíng)銷和運(yùn)輸組織等基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，不斷提高政治和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，必須學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)基本知識(shí)，必須熟悉掌握FMOS的各種功能和使用方法。

（二）定期組織FMOS應(yīng)用培訓(xùn)班和FMOS技術(shù)考試，對(duì)于考試合格者，頒發(fā)FMOS上崗合格證。各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃人員必須具備FMOS上崗資格，實(shí)行持證上崗。對(duì)于考試不合格和技術(shù)業(yè)務(wù)不適應(yīng)的人員應(yīng)及時(shí)調(diào)離。

（三）各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃和計(jì)算機(jī)部門負(fù)責(zé)FMOS工作的人員必須保持相對(duì)穩(wěn)定。

（四）定期舉行FMOS技術(shù)比賽和業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。

第二十二條 信息服務(wù)管理

（一）各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)FMOS信息服務(wù)的管理工作，應(yīng)充分利用FMOS的功能，積極開展貨運(yùn)信息服務(wù)。

（二）按照有利于貨運(yùn)營(yíng)銷和客戶自愿的原則，為客戶提供FMOS信息聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。鐵道部、鐵路局和鐵路分局的貨運(yùn)計(jì)劃部門負(fù)責(zé)受理審定聯(lián)網(wǎng)客戶名單和信息交換內(nèi)容，并會(huì)同計(jì)算機(jī)部門組織實(shí)施與FMOS的聯(lián)網(wǎng)工作。

第六章 分析考核

第二十三條 各級(jí)貨運(yùn)計(jì)劃部門應(yīng)建立工作質(zhì)量分析考核制度，積累資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理，不斷提高?？己藘?nèi)容與計(jì)算辦法如下：

（一）訂單審定率

審定車數(shù)、訂單審定率＝——————－×100％

托運(yùn)人提出車數(shù)

（二）訂單兌現(xiàn)率 裝車數(shù)

訂單兌現(xiàn)率＝————×100％

審定車數(shù)

（三）裝車增長(zhǎng)率

考核期統(tǒng)計(jì)裝車數(shù)

裝車增長(zhǎng)率＝（———————— －1）×100％

同期統(tǒng)計(jì)裝車數(shù)

（四）數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率

｜統(tǒng)計(jì)裝車數(shù)－裝車數(shù)｜

數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率＝（1－ ——————————－）×100％

統(tǒng)計(jì)裝車數(shù)

（五）完成任務(wù)率

統(tǒng)計(jì)裝車數(shù) 完成任務(wù)率＝————－×100％

計(jì)劃車數(shù)

注釋：

1.審定車數(shù)中不含“預(yù)留”運(yùn)量。2.統(tǒng)計(jì)裝車數(shù)為運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)。

3.裝車數(shù)為貨運(yùn)計(jì)劃部門通過FMOS收集的實(shí)際車數(shù)。第二十四條 監(jiān)督檢查

嚴(yán)肅運(yùn)輸紀(jì)律，嚴(yán)禁無計(jì)劃裝車和先裝車后補(bǔ)計(jì)劃，對(duì)違章違紀(jì)行為要及時(shí)查處。根據(jù)新的工作方式和工作內(nèi)容，逐步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。

第七章 其他

第二十五條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋，前發(fā)有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸時(shí)，一律以本辦法為準(zhǔn)。第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二篇：鐵路貨物運(yùn)輸

鐵路貨物運(yùn)輸

一、鐵路貨物運(yùn)輸概念現(xiàn)狀

鐵路貨物運(yùn)輸是指用鐵路線路、火車等專用的鐵路運(yùn)輸設(shè)備將物品從一個(gè)地點(diǎn)向另一個(gè)地點(diǎn)運(yùn)送，包括集貨、分配、搬運(yùn)、中轉(zhuǎn)、裝入、卸下、分散等一系列操作。

鐵路貨物運(yùn)輸是現(xiàn)代運(yùn)輸主要方式之一，也是構(gòu)成陸上貨物運(yùn)輸?shù)膬蓚€(gè)基本運(yùn)輸方式之一。它在整個(gè)運(yùn)輸領(lǐng)域中占有重要的地位，并發(fā)揮著愈來愈重要的作用。

鐵路運(yùn)輸由于受氣候和自然條件影響較小，且運(yùn)輸能力及單車裝載量大大，在運(yùn)輸?shù)慕?jīng)常性和低成本性占據(jù)了優(yōu)勢(shì)，再加上有多種類型的車輛，使它幾乎能承運(yùn)任何商品，幾乎可以不受重量和容積的限制，而這些都是公路和航空運(yùn)輸方式所不能比擬的。

二、特點(diǎn)

（一）運(yùn)輸能力大；

（二）運(yùn)行速度快；

（三）運(yùn)輸成本低；

（四）運(yùn)輸經(jīng)常性好；

（五）能耗低；

（六）通用性好；

（七）機(jī)動(dòng)性差；

（八）投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)；

（九）占地面積少。

（十）受自然環(huán)境影響小

（十一）連續(xù)性好

三、種類

鐵路貨物運(yùn)輸種類即鐵路貨物運(yùn)輸方式，按中國(guó)鐵路技術(shù)條件，現(xiàn)行的鐵路貨物運(yùn)輸種類分為整車、零擔(dān)、集裝箱三種。整車適于運(yùn)輸大宗貨物；零擔(dān)適于運(yùn)輸小批量的零星貨物；集裝箱適于運(yùn)輸精密、貴重、易損的貨物。

鐵路貨物運(yùn)輸按分類方法不同有多種。按照一批托運(yùn)貨物的重量、體積、形狀及其物理化學(xué)性質(zhì)，分為鐵路整車貨物運(yùn)輸、鐵路零擔(dān)貨物運(yùn)輸和鐵路集裝箱運(yùn)輸三種。按照運(yùn)送條件，分為按普通運(yùn)送條件辦理的貨物運(yùn)輸和按特殊運(yùn)送條件辦理的貨物運(yùn)輸兩種。屬于后者的有鐵路闊大貨物運(yùn)輸（包括超限貨物、超長(zhǎng)貨物和集重貨物運(yùn)輸）、鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、鐵路罐裝貨物運(yùn)輸以及鐵路易腐貨物運(yùn)輸和活動(dòng)物運(yùn)輸。按照運(yùn)送速度，分為按普通貨物列車速度（又稱慢運(yùn)速度或一般運(yùn)送速度）辦理的貨物運(yùn)輸、按快運(yùn)貨物列車速度辦理的貨物運(yùn)輸和按客運(yùn)速度辦理的貨物運(yùn)輸三種。此外，鐵路還辦理國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸、鐵路水路聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸和鐵路公路聯(lián)運(yùn)貨物運(yùn)輸

四、對(duì)貨物的規(guī)定

貨物重量按毛重計(jì)算。計(jì)算單位為公斤。重量不足1公斤，按1公斤算，超過1公斤的尾數(shù)四舍五入。非寬體飛機(jī)裝載的每件貨物重量一般不超過80公斤，體積一般不超過40 × 60× 100 厘米。寬體飛機(jī)裝載每件貨物重量一般不超過250公斤。體積一般不超過250×200× 160厘米． 超過以上重量和體積的貨物，由西北公司依據(jù)具體條件碉定可否收運(yùn)。

五、設(shè)施設(shè)備

（一）鐵路車站（包括線路、信號(hào)）

（二）裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施

（三）機(jī)車及車輛設(shè)備

六、設(shè)備設(shè)施建設(shè)的建議

現(xiàn)代化的貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施是促進(jìn)鐵路貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、確保貨運(yùn)安全、提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。

（一）加強(qiáng)安全監(jiān)控體系建設(shè)，提高信息化水平

1．鐵路貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。鐵路貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)；做好軌道衡和超偏載檢測(cè)裝置檢定相關(guān)工作；推進(jìn)貨運(yùn)計(jì)量安全檢測(cè)設(shè)備綜合雷電防護(hù)技術(shù)應(yīng)用。2．鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)。建設(shè)集中監(jiān)控中心；配置貨檢手持機(jī)建設(shè)高清視頻設(shè)備。

3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)。升級(jí)現(xiàn)有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)； 運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)，解決重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物途中和異地監(jiān)控； 補(bǔ)強(qiáng)危險(xiǎn)貨物專用線作業(yè)監(jiān)控視頻，實(shí)現(xiàn)專用線企業(yè)人員對(duì)裝、卸車過程的監(jiān)督管理；在全路各辦理站配置無線網(wǎng)橋和手持機(jī)。

4．貨運(yùn)站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)。建立貨運(yùn)監(jiān)控中心，包括大屏幕顯示屏、終端設(shè)備和貨場(chǎng)、專用線安全監(jiān)控裝置，實(shí)現(xiàn)集中監(jiān)控和統(tǒng)一指揮；貨場(chǎng)安裝攝像監(jiān)控與記錄裝置三是在各貨物線進(jìn)出口安裝車號(hào)識(shí)別裝置，自動(dòng)讀取進(jìn)出各貨物線車輛時(shí)間；外勤作業(yè)人員及橋門吊操作人員應(yīng)配置手持式或平板式移動(dòng)終端，使用移動(dòng)終端設(shè)備的貨場(chǎng)應(yīng)架設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)；

5．鐵路限界管理和超限超重貨物運(yùn)輸輔助決策系統(tǒng)。6．保價(jià)及貨運(yùn)事故處理系統(tǒng)。7．裝卸機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)。8．貨運(yùn)安全檢測(cè)監(jiān)控與管理平臺(tái)。

（二）加強(qiáng)貨運(yùn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，提高物流化水平1．拓展貨運(yùn)物流能力。

2．發(fā)展裝卸機(jī)械化和運(yùn)輸集裝化。3．重點(diǎn)地區(qū)及重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化貨場(chǎng)等創(chuàng)建力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平1．創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化貨場(chǎng)。2．創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化貨檢站。3．創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化抑塵站。

第三篇：鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)管理

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)管理

第五十七條運(yùn)輸爆炸品(煙花爆竹除外)、硝酸錢實(shí)行全程隨貨押運(yùn)。劇毒品、罐車裝運(yùn)氣體類(含空車)危險(xiǎn)貨物實(shí)行全程隨車押運(yùn)。裝運(yùn)劇毒品的罐車和罐式箱不需押運(yùn)。其他危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需要押運(yùn)時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十八條押運(yùn)員必須取得《培訓(xùn)合格證》。運(yùn)輸氣體類危險(xiǎn)貨物時(shí)，押運(yùn)員還須取得《押運(yùn)員證》。

第五十九條押運(yùn)員應(yīng)了解所押運(yùn)貨物的特性，押運(yùn)時(shí)應(yīng)攜帶所需安全防護(hù)、消防、通訊、檢測(cè)、維護(hù)等工具以及生活必需品，應(yīng)按規(guī)定穿著印有紅色“押運(yùn)”字樣的黃色馬甲，不符合規(guī)定的不得押運(yùn)。押運(yùn)間僅限押運(yùn)員乘坐，不允許閑雜人員隨乘，執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)期間，嚴(yán)禁吸煙、飲酒及做其他與押運(yùn)工作無關(guān)的事情。

押運(yùn)員在押運(yùn)過程中必須遵守鐵路運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)安全規(guī)定，并對(duì)所押運(yùn)貨物的安全負(fù)責(zé)。

發(fā)站要對(duì)押運(yùn)工具、備品、防護(hù)用品以及押運(yùn)間清潔狀態(tài)等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不符合要求的禁止運(yùn)輸。

第六十條氣體危險(xiǎn)貨物押運(yùn)員應(yīng)對(duì)押運(yùn)間進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，破損嚴(yán)重的要及時(shí)向所在車站報(bào)告，由車站通知所在地貨車車輛段按規(guī)定予以扣修。對(duì)門窗玻璃損壞等能自行修復(fù)的，必須及時(shí)修復(fù)。

押運(yùn)間內(nèi)必須保持清潔，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品及其他與押運(yùn)無關(guān)的物品。對(duì)未乘坐押運(yùn)員的押運(yùn)間應(yīng)使用明鎖鎖閉，車輛在沿途作業(yè)站停留時(shí)，押運(yùn)員必須對(duì)不用的押運(yùn)間進(jìn)行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

第六十一條押運(yùn)員在途中要嚴(yán)格執(zhí)行全程押運(yùn)制度，認(rèn)真按照“全程押運(yùn)簽認(rèn)登記表”要求進(jìn)行簽認(rèn)，嚴(yán)禁擅自離崗、脫崗。嚴(yán)禁押運(yùn)員在區(qū)間或站內(nèi)向押運(yùn)間外投擲雜物。運(yùn)行時(shí)，押運(yùn)間的門不得開啟。對(duì)押運(yùn)期間產(chǎn)生的垃圾要收集裝袋，到沿途有關(guān)站后，可放置車站垃圾存放點(diǎn)集中處理。第六十二條車輛在臨修、輔修、段修、廠修時(shí)，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)程加強(qiáng)對(duì)押運(yùn)間檢查、修理。在接到押運(yùn)員的故障報(bào)告后要及時(shí)修理。氣體危險(xiǎn)貨物罐車檢修完畢出廠前，罐車產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)主動(dòng)到檢修單位，按規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)押運(yùn)間檢修質(zhì)量進(jìn)行交接簽認(rèn)，并做好記錄，確保氣體危險(xiǎn)貨物罐車押運(yùn)間狀態(tài)良好。第六十三條押運(yùn)管理工作實(shí)行區(qū)段簽認(rèn)負(fù)責(zé)制。貨檢人員須與押運(yùn)員在所押運(yùn)的車輛前簽認(rèn)，要對(duì)押運(yùn)備品及押運(yùn)間狀態(tài)進(jìn)行檢查，不符合要求的要甩車處理。簽認(rèn)內(nèi)容見《全程押運(yùn)簽認(rèn)登記表》。托運(yùn)人再次辦理運(yùn)輸時(shí)(含須押運(yùn)的氣體類罐車返空)須出具此登記表，并由車站保留三個(gè)月。對(duì)未做到全程押運(yùn)的，再次辦理貨物托運(yùn)時(shí)車站不予受理。

第六十四條同一托運(yùn)人、同一到站押運(yùn)方式、車輛及人數(shù)規(guī)定：.氣體類6 輛重(空)罐車(含帶押運(yùn)間車輛)以內(nèi)編為1 組。1-6 車押運(yùn)員不得少于2 人，7-12 車押運(yùn)員不得少于4 人，13-18 車押運(yùn)員不得少于6 人。每列編掛不得超過3 組。每組間的隔離車不得少于10 輛(原則上需要用普通貨物車輛隔離)。裝運(yùn)爆炸品(含煙花爆竹)、硝酸錢、氣體類車輛與牽引機(jī)車隔離不少于4 輛。.劇毒品4 輛(含帶押運(yùn)間車輛)以內(nèi)編為1 組，每組2 人押運(yùn);2 組以上押運(yùn)人數(shù)由鐵路局確定。.硝酸錢4 輛以內(nèi)編為1 組，每組2 人押運(yùn);2 組以上押運(yùn)人數(shù)由鐵路局確定。.爆炸品(煙花爆竹除外)每車2 人押運(yùn)。

上述車輛編組隔離除符合本條規(guī)定外，還須符合本規(guī)則《鐵路車輛編組隔離表》 的規(guī)定。

派有押運(yùn)員的車輛，成組掛運(yùn)時(shí)，途中不得拆解。

第六十五條新造出廠的和洗罐站洗刷后送檢修地點(diǎn)的及檢修后首次返空的氣體類危險(xiǎn)貨物罐車不需押運(yùn)，但須在運(yùn)單、貨票注明“新造車出廠”、“洗刷后送檢修”或“檢修后返空”字樣。

第六十六條運(yùn)輸時(shí)發(fā)現(xiàn)押運(yùn)員身份與攜帶證件不符或押運(yùn)員缺乘、漏乘時(shí)應(yīng)及時(shí)甩車，做好記錄，并通知發(fā)站或到站聯(lián)系托運(yùn)人、收貨人立即補(bǔ)齊押運(yùn)員后方可繼運(yùn)。

第六十七條托運(yùn)人應(yīng)針對(duì)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物特性，建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及施救措施。押運(yùn)員應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案及施救措施，在運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急措施并向鐵路部門報(bào)告。

鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理工作技術(shù)要求高、安全責(zé)任重、管理難度大，加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸人員的技術(shù)水平，是實(shí)施新《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》的重要保證。我們依據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》內(nèi)容及有關(guān)參考資料，結(jié)合鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸理及實(shí)踐知識(shí)運(yùn)用200余個(gè)三維動(dòng)畫進(jìn)行詳細(xì)演示，針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性好、簡(jiǎn)捷易懂、便于掌握。適用于鐵路和企業(yè)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕?fù)責(zé)人員、主管人員及現(xiàn)場(chǎng)貨裝人員、企業(yè)運(yùn)輸員(押運(yùn)員)人員進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。

第四篇：鐵路科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

鐵路科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)鐵路科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知?（國(guó)辦發(fā)?2006?56號(hào)）和國(guó)家其他有關(guān)科研、財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 鐵路科研經(jīng)費(fèi)主要包括中央財(cái)政撥款、鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資資金、鐵道部和鐵路企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)資金），以及部屬單位承擔(dān)科研課題的自籌資金等。

(一)中央財(cái)政撥款進(jìn)行科研的項(xiàng)目，按相關(guān)款源的管理辦法進(jìn)行管理。

(二)依托某一鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行的全路性、前瞻性、基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)納入鐵道部研究開發(fā)費(fèi)，形成建設(shè)工程實(shí)體或固定資產(chǎn)的部分納入所依托項(xiàng)目的工程概算。

為工程特有技術(shù)問題進(jìn)行的科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)工程項(xiàng)目概算。

(三)鐵路企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他組織因科研開發(fā)需要購(gòu)臵或試制科研專用儀器設(shè)備構(gòu)成固定資產(chǎn)的，按照固定資產(chǎn)購(gòu)臵審批權(quán)限、程序和相應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。其中：企業(yè)因科研開發(fā)需要購(gòu)臵或試制科研專用儀器設(shè)備構(gòu)成固定資產(chǎn)的，可按照?國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施?國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)?若干配套政策的通知?（國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)）關(guān)于“單位價(jià)值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊”的規(guī)定辦理。

第三條 鐵路科研經(jīng)費(fèi)要逐步建立追蹤問效考核機(jī)制，按以下原則管理和使用：

(一)集中財(cái)力、突出重點(diǎn)。主要應(yīng)集中用于鐵路新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝的研究、開發(fā)、試驗(yàn),以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和國(guó)產(chǎn)化方面。

(二)科學(xué)安排，合理配臵。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算。

(三)?？顚Ｓ?，分項(xiàng)核算?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一管理，按科研項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算，確保專款專用。

第四條 鐵路科研經(jīng)費(fèi)按課題實(shí)行預(yù)算管理。

(一)鐵路各級(jí)財(cái)會(huì)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)科技主管部門建立健全科研項(xiàng)目預(yù)算編制制度。

(二)鐵路計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技主管部門對(duì)購(gòu)臵或試制科研專用儀器設(shè)備構(gòu)成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目，以及納入建設(shè)項(xiàng)目的科研項(xiàng)目，納入相關(guān)的投資計(jì)劃。

(三)鐵路各級(jí)科技主管部門應(yīng)建立科研課題預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，將項(xiàng)目（課題）預(yù)算安排情況、項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人和課題研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。

第二章 開支范圍

第五條 鐵路科研經(jīng)費(fèi)由計(jì)劃管理費(fèi)和課題研究費(fèi)組成。計(jì)劃管理費(fèi)是指科研管理部門為管理科研計(jì)劃及其經(jīng)費(fèi)而發(fā)生的課題遴選、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理、跟蹤檢查、預(yù)算評(píng)估、驗(yàn)收、鑒定等費(fèi)用；課題研究費(fèi)是指在課題組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的、由科研經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第六條 課題研究費(fèi)的開支范圍一般包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

(一)人員費(fèi)：是指課題組成員支出的工資性支出及其附加、勞務(wù)費(fèi)。工資性支出可按扣除設(shè)備費(fèi)后課題經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的不超過15%比例內(nèi)控制，納入應(yīng)付工資管理；勞務(wù)費(fèi)是指在課題研究開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員(如在校研究生)和課題組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，不屬于工資性支出。

(二)設(shè)備費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中購(gòu)臵或試制專用儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，不構(gòu)成或不新增固定資產(chǎn)的，或者符合國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2006]6號(hào)文件規(guī)定的可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)的固定資產(chǎn)，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用?？蒲薪?jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)臵費(fèi)支出，構(gòu)成固定資產(chǎn)的通用設(shè)備不得用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)臵。

(三)材料費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

(四)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

(五)燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝臵等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

(六)差旅費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等按國(guó)家和鐵道部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的差旅費(fèi)、交通費(fèi)用等。

(七)會(huì)議費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)。

(八)國(guó)際合作與交流費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來華工作的費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。(九)出版印刷/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中，需要支付的出版印刷費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

(十)專家咨詢費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，不得支付給參與項(xiàng)目研究和課題管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)參照?財(cái)政部科技部關(guān)于印發(fā)?國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法?的通知?(財(cái)教[2006]159號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。

（十一）管理費(fèi)：是指在課題研究開發(fā)過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)預(yù)算扣除設(shè)備費(fèi)后分段超額累進(jìn)比例法核定，實(shí)行總額控制, 由課題承擔(dān)單位管理和使用，在批復(fù)預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實(shí)列支，不得直接提取。核定方法如下:

1.課題(項(xiàng)目)總經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的預(yù)算總額在100萬元及以下的部分，按照8%以內(nèi)的比例核支；

2.超過100萬元至500萬元的部分按照5%以內(nèi)的比例核支；

3.超過500萬元至1000萬元的部分按照2%以內(nèi)的比例核支；

4.超過1000萬元的部分按照1%以內(nèi)的比例核支。第七條 課題在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示并提供相關(guān)資料，單獨(dú)核定。

第三章 預(yù)算的編制與審批

第八條 鐵路科研計(jì)劃管理費(fèi)由鐵路各級(jí)科技成果辦公室按規(guī)定每年向同級(jí)科技主管部門報(bào)送預(yù)算草案，科技主管部門初審后報(bào)同級(jí)財(cái)務(wù)部門核定。

第九條 鐵路各級(jí)科技主管部門在組織研究提出重大和重點(diǎn)研究課題以及提出課題立項(xiàng)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議。

第十條 按規(guī)定需要進(jìn)行預(yù)算評(píng)審評(píng)估的，由財(cái)務(wù)主管部門牽頭商有關(guān)部門，委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家進(jìn)行。鐵道部立項(xiàng)的科研課題中，單項(xiàng)課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算鐵道部投資超過200萬元的重大課題，經(jīng)費(fèi)列入建設(shè)工程的課題由部鑒定中心按建設(shè)程序?qū)彶樵u(píng)估；經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)的課題由財(cái)務(wù)司商有關(guān)部門評(píng)估。

第十一條 鐵道部課題預(yù)算由鐵道部科技司初審匯總，商財(cái)務(wù)司、計(jì)劃司確定款源，報(bào)鐵道部科技研究計(jì)劃管理委員會(huì)審定后，納入鐵道部運(yùn)輸支出預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目投資概算。第十二條 鐵道部科研計(jì)劃管理委員會(huì)確定重大工程科研和重大試驗(yàn)后，由科技司會(huì)同計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、鑒定中心審核預(yù)算。

第十三條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的鐵道部課題，按?鐵道部科技研究開發(fā)課題招標(biāo)投標(biāo)管理辦法?和?鐵道部科技研究開發(fā)課題招標(biāo)投標(biāo)工作程序?確定承擔(dān)單位，并按鐵路科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算項(xiàng)目制度執(zhí)行。鐵路所屬單位科研課題的招投標(biāo)工作，按本單位的課題招投標(biāo)管理辦法和工作程序執(zhí)行。

第十四 經(jīng)批準(zhǔn)的重大和重點(diǎn)課題立項(xiàng)后在研究提出實(shí)施方案建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算及其分解情況等內(nèi)容。

第十五條 科技主管部門在確定課題承擔(dān)單位后，應(yīng)當(dāng)按下列要求組織課題承擔(dān)單位編制課題實(shí)施預(yù)算。

(一)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

(二)編制經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算中，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

(三)有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)課題的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列其他單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。(四)課題預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門共同編制。

(五)編制課題預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)聲明課題承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對(duì)課題實(shí)施可能形成的科技資源、成果及所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提出鐵路企業(yè)共享方案。

第十六條 鐵路科研課題合同中應(yīng)包括課題預(yù)算，按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，各級(jí)科技主管部門將其納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。

第四章 預(yù)算的執(zhí)行

第十七條 鐵道部管理的科研課題，由鐵道部財(cái)務(wù)司、科技司根據(jù)批準(zhǔn)的課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工作進(jìn)度，下發(fā)科研項(xiàng)目文件，財(cái)務(wù)司向課題承擔(dān)單位撥付或結(jié)算課題經(jīng)費(fèi)。其中：科研項(xiàng)目文件下發(fā)后、收到有關(guān)單位發(fā)票后一個(gè)月內(nèi)撥付相應(yīng)經(jīng)費(fèi)；采用結(jié)算經(jīng)費(fèi)方式的，決算前完成當(dāng)年經(jīng)費(fèi)結(jié)算工作。第一承擔(dān)單位每次收款后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)根據(jù)分項(xiàng)合同的約定向其他承擔(dān)單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。

納入建設(shè)項(xiàng)目概算的科研經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位按建設(shè)管理規(guī)定和合同約定撥付經(jīng)費(fèi)。

第十八條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行課題預(yù)算，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下程序核批：(一)課題預(yù)算總額、課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按原審批渠道報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）課題預(yù)算不變，課題合作單位之間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由課題負(fù)責(zé)人協(xié)助課題承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，按程序報(bào)下達(dá)課題的科技主管部門，科技主管部門提出審核意見，財(cái)務(wù)部門核定發(fā)文。

(三)課題支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目之間預(yù)算調(diào)整的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要進(jìn)行調(diào)整，按程序報(bào)課題審批單位備案。

第十九條 課題承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算科研項(xiàng)目支出，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)課題經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用課題經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁以下行為：

(一)以課題費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各種名義在課題經(jīng)費(fèi)中列支工資性支出，或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放勞務(wù)費(fèi)。

(二)從課題經(jīng)費(fèi)中直接提取管理費(fèi)計(jì)入課題成本。(三)擠占、挪用課題經(jīng)費(fèi)，超預(yù)算開支。(四)違反規(guī)定自行調(diào)整課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算。(五)編制虛假預(yù)算套取課題經(jīng)費(fèi)。(六)從課題經(jīng)費(fèi)中支付各種罰款、捐款、贊助及對(duì)外投資等。

(七)利用課題經(jīng)費(fèi)以各種方式謀取私利。

(八)將課題占用的房屋、通用儀器設(shè)備原值等列入配套，加大配套資金額度套取科研經(jīng)費(fèi)。

(九)提供虛假配套承諾或不及時(shí)足額提供配套資金。(十)課題經(jīng)費(fèi)脫離課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門監(jiān)管。(十一)課題結(jié)題后不及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算。

第二十一條 課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中如實(shí)反映課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，并單獨(dú)編制課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告由課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同課題負(fù)責(zé)人編制，報(bào)課題經(jīng)費(fèi)下達(dá)單位財(cái)務(wù)、科技主管部門審核匯總。

第二十二條 鐵路科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，一般由課題承擔(dān)單位管理和使用，科研合同另有約定的按照合同約定執(zhí)行?？蒲姓n題形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等按無形資產(chǎn)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和科研合同約定執(zhí)行。課題承擔(dān)單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，應(yīng)實(shí)行課題間共享，提高資源利用效率。

第二十三條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)跨研究、尚未結(jié)題的科研課題，按實(shí)際成本清算；非鐵路運(yùn)輸企業(yè)尚未結(jié)題的課題結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。第二十四條 課題研究工作完成后，其結(jié)余經(jīng)費(fèi)按以下原則處理：

(一)鐵路運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)的科研課題，在預(yù)算內(nèi)按實(shí)際成本清算。

(二)鐵路運(yùn)輸企業(yè)以外的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織承擔(dān)的科研課題，按合同約定進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收和費(fèi)用結(jié)算。未按合同約定完成科研任務(wù)的，按未完成比例相應(yīng)扣減科研經(jīng)費(fèi)。

(三)建設(shè)項(xiàng)目安排的科研課題或試驗(yàn)項(xiàng)目，概算內(nèi)按實(shí)清算。

第二十五條 課題因故終止，課題承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，報(bào)送下達(dá)課題的科技主管部門、財(cái)務(wù)主管部門，經(jīng)核實(shí)后收回相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第二十六條 預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在鐵道部課題實(shí)施期間出現(xiàn)課題計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、課題負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、課題承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，按照?鐵道部科技研究開發(fā)計(jì)劃管理辦法?執(zhí)行。鐵路所屬單位科研課題預(yù)算執(zhí)行過程中重大事項(xiàng)報(bào)告制度按本單位的課題管理辦法執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督檢查 第二十七條 鐵路各級(jí)財(cái)務(wù)、審計(jì)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)科研經(jīng)費(fèi)撥付使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查。

第二十八條 鐵道部財(cái)務(wù)司對(duì)重大科研項(xiàng)目或認(rèn)為有必要的科研項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查或中期評(píng)估。專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查和中期評(píng)估的結(jié)果，將作為調(diào)整課題預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第二十九條 在工程項(xiàng)目概算中安排的科研經(jīng)費(fèi)，課題完成后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收工作計(jì)劃，組織對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行檢查，并將檢查情況報(bào)安排科研經(jīng)費(fèi)的單位財(cái)務(wù)、科技主管部門核備。

第三十條 存在下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收：(一)編報(bào)虛假預(yù)算，套取科研資金；

(二)未對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行明細(xì)核算；(三)截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)；(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)；(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；(八)其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十一條 課題驗(yàn)收后應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)，正確計(jì)算課題的實(shí)際成本。第三十二條 課題經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制和信用管理機(jī)制。課題承擔(dān)單位法定代表人、課題負(fù)責(zé)人在編報(bào)預(yù)算時(shí)應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對(duì)信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任?？萍贾鞴懿块T對(duì)課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)審評(píng)議專家在課題經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄。

第三十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，財(cái)務(wù)主管部門會(huì)同科技主管部門按違紀(jì)金額收回經(jīng)費(fèi)或通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的終止課題。同時(shí)建議紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條 部屬各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條 有關(guān)科研課題的立項(xiàng)、課題實(shí)施、結(jié)題與成果管理、監(jiān)督與檢查，按照?鐵道部科技研究開發(fā)計(jì)劃管理辦法?執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由鐵道部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：鐵路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）

鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷策略

市場(chǎng)份額問題是鐵路走向21 世紀(jì)面臨的嚴(yán)峻課題.我國(guó)的基本國(guó)情是疆域遼闊，人口眾多，資源分布不均勻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，需要鐵路長(zhǎng)途運(yùn)輸大宗貨物，決定了鐵路是交通運(yùn)輸?shù)墓歉?然而近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，鐵路客貨運(yùn)輸在整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)中所占的份額是不斷下降的，而且下降的幅度還比較大.市場(chǎng)份額下降直接影響鐵路經(jīng)營(yíng)，使得鐵路經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)虧損，運(yùn)營(yíng)效益、指標(biāo)下降。由此，我們對(duì)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷進(jìn)行了討論。鐵路貨運(yùn)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

在貨運(yùn)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面，鐵路實(shí)施了一系列重大舉措：組織開行五定班列、快速及重載列車，推進(jìn)戰(zhàn)略裝車點(diǎn)建設(shè)和路企直通運(yùn)輸，開展“集中受理、優(yōu)化裝車”和貨運(yùn)站管理改革創(chuàng)新，這使得鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐年顯著提升。但是，鐵路貨運(yùn)在向現(xiàn)代物流發(fā)展的進(jìn)程中仍面臨著挑戰(zhàn)。

1.1服務(wù)質(zhì)量有待提高。①運(yùn)力需要加強(qiáng)，貨運(yùn)生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)施比較老化。②貨物列車運(yùn)行速度不高，運(yùn)輸限制較多，辦理手續(xù)比較繁瑣。③質(zhì)量管理手段比較傳統(tǒng)，在運(yùn)用科學(xué)管理工具對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全方位和全過程評(píng)估、控制等方面有待改善。

1.2 營(yíng)銷組合要素發(fā)展不均衡。①服務(wù)有待加強(qiáng)。②市場(chǎng)定位和系統(tǒng)策略設(shè)計(jì)應(yīng)更加明確。③營(yíng)銷服務(wù)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)。

1.3 營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足。①營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)范圍較小，難以提供全方位、個(gè)性化物流解決方案。②現(xiàn)代物流技術(shù)運(yùn)用不足，影響營(yíng)銷服務(wù)質(zhì)量。目前鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷工作存在的問題

2.1 對(duì)鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷缺乏正確認(rèn)識(shí)。鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷工作目前還停留在“攬貨源”狀態(tài)，因此在貨源充足，貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，貨運(yùn)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，營(yíng)銷工作就不再被重視，很容易回到以前坐等貨主上門的狀態(tài).鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）

2.2 鐵路貨運(yùn)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量都有待提高。鐵路部門目前的運(yùn)輸狀況和服務(wù)很難為貨主搶時(shí)間、爭(zhēng)效益.治安狀況也不盡人意，貨賠現(xiàn)象較為突出.2.3 鐵路貨運(yùn)價(jià)格體制缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。一方面鐵路運(yùn)價(jià)統(tǒng)得過死，不能隨市場(chǎng)情況變化，適應(yīng)市場(chǎng)能力不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，鐵路貨運(yùn)的綜合費(fèi)用較多且透明度低，亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，使很多貨主對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)搞不清楚或難搞清楚.2.4 缺乏現(xiàn)代化的鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷手段。鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷工作目前還沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)化，貨物運(yùn)輸動(dòng)態(tài)管理手段落后，鐵路局、站段與重點(diǎn)企業(yè)之間雖然實(shí)現(xiàn)了有關(guān)臺(tái)賬、報(bào)表的信息傳輸，但基本上還停留在人工作業(yè)階段，信息傳輸不及時(shí)，沒有很好發(fā)揮作用.2.5 貨運(yùn)營(yíng)銷員未充分發(fā)揮作用。鐵路系統(tǒng)已向重點(diǎn)企業(yè)派駐了貨運(yùn)營(yíng)銷員，營(yíng)銷員作為路企銜接的橋梁，直接接觸市場(chǎng)，責(zé)任大，素質(zhì)要求高.但目前營(yíng)銷員缺乏培訓(xùn)，工作水平、營(yíng)銷技能參差不齊，作用尚不夠明顯.鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的營(yíng)銷改革

自從我國(guó)實(shí)行改革開放政策以來,交通運(yùn)輸業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,已把過去過分依賴鐵路的運(yùn)輸市場(chǎng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N運(yùn)輸方式并舉的格局。貨主對(duì)運(yùn)輸方式的選擇余地越來越大,對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。鐵路貨物運(yùn)輸盡管進(jìn)行了大量營(yíng)銷手段的改革,但仍有相當(dāng)一部分貨運(yùn)部門的干部職工保持著以自我為中心的優(yōu)越感,沒有真正樹立起以經(jīng)濟(jì)效益為中心,運(yùn)輸圍著營(yíng)銷轉(zhuǎn)的觀念。雖然貨物運(yùn)量逐年增長(zhǎng),但市場(chǎng)份額卻逐年下降。因此,鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想有所突破,必須把開拓市場(chǎng)的動(dòng)力傳遞給每個(gè)營(yíng)銷人員,把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力加給每個(gè)員工,挖掘出一條適合自身的營(yíng)銷之路。

3.1建立一支高素質(zhì)的鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員隊(duì)伍

在鐵路貨物運(yùn)輸企業(yè)中,開展運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷的最基本主體是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）

營(yíng)銷人員,他們素質(zhì)的高低直接關(guān)系到鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷的成敗。作為鐵路營(yíng)銷人員應(yīng)具有下列素質(zhì): 3.1.1 具有堅(jiān)強(qiáng)的意志和良好的文化修養(yǎng)

由于運(yùn)輸市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈,營(yíng)銷人員工作量十分繁重,因此要求他們具有良好的身體、充沛的精力、堅(jiān)強(qiáng)的意志,同時(shí)要求他們以淵博的知識(shí)和聰穎的智慧來洞察運(yùn)輸市場(chǎng)變化,捕捉運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)會(huì),科學(xué)策劃貨物運(yùn)輸營(yíng)銷方案。

3.1.2 具有一定的組織能力和思辨能力

鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷是一項(xiàng)有組織、有目的的活動(dòng),鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員要經(jīng)常組織各種貨物運(yùn)輸營(yíng)銷活動(dòng)。同時(shí)要協(xié)調(diào)營(yíng)銷組織內(nèi)部以及營(yíng)銷組織與其他部門之間的人際關(guān)系,這一切都離不開鐵路營(yíng)銷人員的周密計(jì)劃和精心組織,因此,一個(gè)鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員必須具備出色的組織能力,才能有效保證營(yíng)銷組織計(jì)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員進(jìn)行客貨營(yíng)銷活動(dòng)時(shí),需要有正確的思維方式,清晰的邏輯思維過程,并運(yùn)用自己的知識(shí)和智慧,對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的變化作出敏銳地反映,創(chuàng)造性的策劃出適應(yīng)市場(chǎng)、行之有效的客貨營(yíng)銷方案,并采取相應(yīng)的營(yíng)銷組和策略。因此需要其思維開闊、反應(yīng)敏銳、具有良好的思辨能力。

3.1.3具有良好的攻關(guān)能力和宣傳推廣能力

鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷活動(dòng)的特點(diǎn),決定了營(yíng)銷人員在活動(dòng)中必須與運(yùn)輸市場(chǎng)、貨主、社會(huì)公眾、政府其他組織、團(tuán)體建立緊密的聯(lián)系。因此,公關(guān)就成為鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷一個(gè)行之有效、必不可少的促銷手段和技巧。而營(yíng)銷宣傳、推廣是鐵路走向市場(chǎng)的重要課題,是實(shí)施營(yíng)銷戰(zhàn)略必不可少的環(huán)節(jié),過去在這方面鐵路運(yùn)輸企業(yè)做得太少。因此,作為鐵路營(yíng)銷人員,必須具有較強(qiáng)的宣傳推廣能力,要經(jīng)常主動(dòng)走出去,深入廠礦企業(yè),公共場(chǎng)所推銷自我,推銷鐵路。發(fā)布鐵路運(yùn)輸新產(chǎn)品、新設(shè)施、新項(xiàng)目等廣告信息,做到立體宣傳、整體推廣。

3.1.4具有貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)能力。

鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員除具有市場(chǎng)營(yíng)銷人員一般能力要求外,根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn),還應(yīng)具備鐵路貨運(yùn)組織、鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、鐵路運(yùn)輸安全等運(yùn)輸專業(yè)知識(shí),并熟練掌握鐵路客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)技能。從實(shí)踐看,鐵路運(yùn)輸營(yíng)銷人員從單位的客貨運(yùn)輸骨干和其他運(yùn)輸管理人員中挑選出來效果較好。

3.2 建立適合自己特點(diǎn)的貨運(yùn)營(yíng)銷策略

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）

對(duì)于一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)來說,在貨源組織上,要準(zhǔn)確掌握本區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量和銷售方向,與貨主建立經(jīng)常性的聯(lián)系。摸索出與本企業(yè)相適應(yīng)的營(yíng)銷策略。鐵路貨物運(yùn)輸,建立一套適合自己特點(diǎn)的貨運(yùn)營(yíng)銷策略勢(shì)在必行。

3.2.1 建立產(chǎn)品品牌策略

近年來,隨著鐵路的提速調(diào)圖,鐵路貨運(yùn)相繼開發(fā)了“五定”班列、行包專列、大宗貨物直達(dá)列車等新產(chǎn)品,但總的來看,與市場(chǎng)對(duì)接仍然不夠緊密,沒有形成滿足不同貨主、不同品類物資運(yùn)輸需求的產(chǎn)品系列。鐵路貨場(chǎng)要應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和新的技術(shù)設(shè)備,提高工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,做到服務(wù)文明化、管理科學(xué)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸集裝化和裝卸機(jī)械化。強(qiáng)化鐵路紐帶作用,溝通產(chǎn)銷雙方和供需環(huán)節(jié),減少流向限制,使流向跟著貨源走,努力保持老市場(chǎng)不減少,開辟新的運(yùn)輸市場(chǎng)。

3.2.2 在鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷中運(yùn)用價(jià)格策略

價(jià)格策略包括定價(jià)策略、價(jià)格調(diào)整策略等, 鐵路貨運(yùn)企業(yè)可根據(jù)鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品的特點(diǎn), 在貨運(yùn)營(yíng)銷中合理地運(yùn)用新產(chǎn)品定價(jià)策略、產(chǎn)品組合定價(jià)策略、折扣和讓價(jià)策略以及價(jià)格調(diào)整策略。

（一）定價(jià)策略在鐵路貨運(yùn)新產(chǎn)品定價(jià)中的運(yùn)用

定價(jià)策略一般要隨產(chǎn)品生命周期的變化而相應(yīng)改變, 處于投入期的新產(chǎn)品的定價(jià)策略是一個(gè)十分重要的問題。常見的新產(chǎn)品定價(jià)策略包括撇脂定價(jià)策略和滲透定價(jià)策略。撇脂定價(jià)策略是以高價(jià)投放市場(chǎng), 在短期內(nèi)獲得高額利潤(rùn), 以便盡快收回投資;滲透定價(jià)策略是以低價(jià)投放市場(chǎng), 便于迅速擴(kuò)大銷量, 提高市場(chǎng)份額。

在激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中, 鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)貨運(yùn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和貨主的要求, 研究、開發(fā)了一些鐵路貨運(yùn)新產(chǎn)品, 例如: 五定班列、集裝箱專列、特殊需求快運(yùn)直達(dá)車、冷藏直達(dá)車、鮮活易腐直達(dá)車、國(guó)際集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列等。這些鐵路貨運(yùn)新產(chǎn)品的定價(jià),未充分考慮貨流量, 貨主的需求, 公路、水路、航空等競(jìng)爭(zhēng)者的價(jià)格等。

如現(xiàn)行“五定班列”運(yùn)費(fèi), 按鐵道部批準(zhǔn)公布的項(xiàng)目和費(fèi)率, 并加收 30%快運(yùn)費(fèi), 費(fèi)率偏高, 類似于撇脂定價(jià)策略, 不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)鐵路在運(yùn)輸市

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）

場(chǎng)占有率日趨降低的嚴(yán)峻形勢(shì),對(duì)鐵路貨運(yùn)新產(chǎn)品采用“薄利多銷”搶占市場(chǎng)的滲透定價(jià)策略尤其重要, 如: 采用降低貨運(yùn)雜費(fèi)的收費(fèi),充分利用空車回送、順路裝車的優(yōu)惠價(jià)吸引貨主, 積極為貨主提供最佳運(yùn)輸方案, 降低貨主運(yùn)輸成本。譬如, 2004 年 10 月昆明、深圳兩市政府和中鐵集裝箱運(yùn)輸有限責(zé)任公司就開行昆明至深圳鐵路貨運(yùn)“五定班列”達(dá)成的合作協(xié)議, 協(xié)議中就明確了要爭(zhēng)取鐵道部在班列線路優(yōu)化、鐵路運(yùn)費(fèi)下浮優(yōu)惠方面給予扶持。

總之, 在鐵路貨運(yùn)新產(chǎn)品剛剛推出的投入期, 鐵路貨運(yùn)新產(chǎn)品的價(jià)格不宜定得偏高。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)努力把貨運(yùn)新產(chǎn)品的運(yùn)價(jià)制定在一個(gè)合適的水平, 充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸價(jià)位的優(yōu)勢(shì), 擴(kuò)大市場(chǎng)占有率, 在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

（二）產(chǎn)品組合定價(jià)策略在貨運(yùn)營(yíng)銷中的運(yùn)用

產(chǎn)品組合定價(jià)策略是當(dāng)某種產(chǎn)品只是產(chǎn)品組合中的一部分時(shí), 企業(yè)需要制定一系列的價(jià)格, 從而使整個(gè)產(chǎn)品組合取得整體的最大利潤(rùn)。鐵路集裝箱各箱型運(yùn)輸價(jià)格的制定應(yīng)考慮貨主需求結(jié)構(gòu)、各箱型的供應(yīng)數(shù)量與發(fā)展方向、運(yùn)輸成本等綜合確定, 以便使企業(yè)整體收益最大。

（三）折扣和讓價(jià)策略在鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷中的運(yùn)用

折扣和讓價(jià)策略是在產(chǎn)品正式價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)拇蛘鄣亩▋r(jià)策略。(1).數(shù)量折扣

對(duì)煤炭、石油、糧棉等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系密切, 或鐵路與其他運(yùn)輸方式相比優(yōu)勢(shì)明顯的大宗貨物運(yùn)輸, 以實(shí)際運(yùn)輸成本為依據(jù), 合理制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度, 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià), 控制價(jià)格水平變動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的影響。而其他大宗貨物如鋼材、木材等可給予相應(yīng)的價(jià)格折扣, 可以鼓勵(lì)貨主與鐵路企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系, 減少企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

(2).季節(jié)折扣

運(yùn)輸生產(chǎn)的季節(jié)性很強(qiáng), 在運(yùn)輸?shù)緯r(shí)給予一定的價(jià)格折扣, 有利于刺激貨主均衡需求, 便于運(yùn)輸企業(yè)均衡運(yùn)輸組織作業(yè)。

(3).代理折扣

發(fā)展運(yùn)輸代理是提高鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過運(yùn)輸代理將眾多的貨主和鐵路聯(lián)系起來, 組織大量穩(wěn)定的貨源, 把小批量的貨物集中為成組貨物, 提高了運(yùn)輸組織化程度和車輛運(yùn)用效率。例如: 集中辦理復(fù)雜

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）的運(yùn)輸手續(xù), 為貨主提供“一次托運(yùn)、一次收費(fèi)、一票到底、全程負(fù)責(zé)”的門對(duì)門優(yōu)質(zhì)服務(wù), 既方便了貨主, 又提高了運(yùn)輸效率。給貨運(yùn)代理商一定的價(jià)格折扣, 便于發(fā)揮運(yùn)輸代理商組貨的積極性, 從而提高運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)占有率。

(4).回程和方向折扣

對(duì)空車方向順路裝車、大批量運(yùn)輸, 與其他運(yùn)輸方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)以及其他特殊情況的貨源, 可給予價(jià)格折扣, 以減少運(yùn)能浪費(fèi)。

（四）價(jià)格調(diào)整策略在鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的應(yīng)用

運(yùn)價(jià)制定以后, 主客觀情況的各種變化會(huì)影響到已定運(yùn)價(jià), 鐵路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)輸市場(chǎng)供求的變化, 應(yīng)該及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸價(jià)格。隨著鐵路運(yùn)價(jià)改革的深入, 國(guó)務(wù)院和鐵路主管部門也給予鐵路運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)產(chǎn)品一定的定價(jià)空間。目前, 根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境的變化, 在鐵路貨運(yùn)營(yíng)銷中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)采取一些行之有效的價(jià)格調(diào)整措施。節(jié)假日升,平日降;熱門線路升, 冷門線路降;旺季升, 淡季降。例如: 對(duì)集裝箱回空裝運(yùn)大宗貨物實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià);對(duì)不同季節(jié)、不同時(shí)間的運(yùn)輸產(chǎn)品, 實(shí)行不同運(yùn)價(jià)或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如: 在春運(yùn)開始前后半個(gè)月及每年第四季度運(yùn)輸和銷售旺季, 實(shí)行費(fèi)用上浮, 其他時(shí)段實(shí)行費(fèi)用下浮, 運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)運(yùn)量變化。

2004 年在公路運(yùn)輸治理超限超載, 水運(yùn)價(jià)格大幅度上漲的情況下, 鐵路在交通運(yùn)輸體系中的比價(jià)進(jìn)一步降低, 加劇了運(yùn)量與運(yùn)能的矛盾?；?、糧食等大宗重點(diǎn)物資, 鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià), 使糧食、化肥放棄水路和公路運(yùn)輸而涌向鐵路, 使得鐵路運(yùn)輸空前緊張, 請(qǐng)求車滿足率不足 40%。鐵路運(yùn)輸緊張狀況主要是因?yàn)檫\(yùn)能不足, 但價(jià)格結(jié)構(gòu)不合理、變價(jià)不及時(shí)也是重要原因。

由于鐵路貨運(yùn)價(jià)格的調(diào)整與整個(gè)社會(huì)化大生產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān), 因此, 鐵路貨運(yùn)價(jià)格的調(diào)整, 必須與整個(gè)社會(huì)化大生產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)相適應(yīng), 并考慮到貨主、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和對(duì)貨運(yùn)產(chǎn)品的需求等情況, 不能盲目變價(jià)。

（五）實(shí)行彈性價(jià)格策略

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律表明,在價(jià)格相同的情況下,誰能為貨主提供滿意的服務(wù),誰就能在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。價(jià)格是影響托運(yùn)人的首要條件,甚至是創(chuàng)造需求的潛在工具。價(jià)格變動(dòng),要充分考慮服務(wù)對(duì)象的接受能力和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)動(dòng)向。對(duì)于鐵路運(yùn)

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）

輸企業(yè)來說,應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境的變化,采取一些行之有效的彈性價(jià)格策略。

因此, 在現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷中,定價(jià)變得更加復(fù)雜、更加微妙、更加重要。必須掌握價(jià)格的基本理論、基本因素, 定價(jià)目標(biāo)與定價(jià)方法、策略, 并根據(jù)營(yíng)銷環(huán)境的變化, 靈活調(diào)整價(jià)格, 科學(xué)制定價(jià)格策略, 才能使企業(yè)獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

（六）運(yùn)用促銷策略

鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展市場(chǎng)營(yíng)銷,必須采取各種促銷手段,宣傳鐵路運(yùn)輸安全、準(zhǔn)時(shí)、舒適、便利等特點(diǎn),樹立良好的鐵路形象,以取得旅客和貨主的了解和信任,促進(jìn)鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的銷售,吸引貨源,恢復(fù)并提高鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)占有率。其方法可以實(shí)行人員推銷、廣告、人員推廣、公共關(guān)系等方法實(shí)現(xiàn)。

（七）嚴(yán)格控制價(jià)外收費(fèi), 保持鐵路運(yùn)輸價(jià)位優(yōu)勢(shì)

鐵路真正的運(yùn)價(jià)并不高, 但由于基本運(yùn)價(jià)以外的收費(fèi)項(xiàng)目過多過亂和收費(fèi)水平過高, 總體價(jià)格水平提高, 使鐵路失去了低價(jià)位的優(yōu)勢(shì), 減少了鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)份額;不少單位收費(fèi)管理混亂, 部分價(jià)外收費(fèi)資金流入“小金庫”和個(gè)人腰包, 助長(zhǎng)了腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風(fēng), 社會(huì)輿論反應(yīng)強(qiáng)烈, 給鐵路運(yùn)輸企業(yè)的形象造成不良影響。

因此, 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下, 鐵路運(yùn)輸企業(yè)要在激烈的運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)的調(diào)節(jié)作用, 發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)位優(yōu)勢(shì), 制止價(jià)外亂收費(fèi)行為是一個(gè)重要而緊迫的任務(wù)。

例如: 各車站、貨場(chǎng)要盡快實(shí)行鐵路貨物運(yùn)輸訂單制。服務(wù)訂單中列明各項(xiàng)鐵路運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目, 并明碼標(biāo)價(jià), 使用戶按需要自由選擇, 逐項(xiàng)計(jì)算確定鐵路運(yùn)費(fèi)、雜費(fèi)和延伸服務(wù)收費(fèi)金額;車站、貨場(chǎng)向用戶報(bào)價(jià), 并嚴(yán)格按照所列項(xiàng)目、金額使用鐵路貨票或運(yùn)費(fèi)雜費(fèi)收據(jù)核收;各車站、貨場(chǎng)不得在訂單約定范圍以外再收取其他任何費(fèi)用。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)一口價(jià)、一個(gè)窗口對(duì)外, 一票結(jié)算,既簡(jiǎn)化了貨運(yùn)辦理手續(xù), 減少了中間環(huán)節(jié), 最大限度方便了貨主, 又規(guī)范了收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 遏止了價(jià)外亂收費(fèi)現(xiàn)象。

總之，在運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的今天, 鐵路貨運(yùn)企業(yè)只有在營(yíng)銷中合理地運(yùn)用價(jià)格策略, 將價(jià)格策略和非價(jià)格策略結(jié)合起來, 更好更迅速地推出創(chuàng)新產(chǎn)品, 為客戶提供更便利的服務(wù), 才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）

3.3開展特色延伸服務(wù)

服務(wù)水平較低,制約著鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的開拓。辦理手續(xù)繁雜,環(huán)節(jié)多,運(yùn)到時(shí)限沒有保證,貨損貨盜理賠不及時(shí)等問題仍然存在。

3.3.1 各營(yíng)銷機(jī)構(gòu)都要延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間

鐵路貨物運(yùn)輸主要營(yíng)銷點(diǎn)應(yīng)做到２４小時(shí)對(duì)外服務(wù)。努力開展電話預(yù)約服務(wù)等新項(xiàng)目。車站內(nèi)勤貨運(yùn)室要扭轉(zhuǎn)“機(jī)關(guān)化”的傾向。所有營(yíng)銷人員都要堅(jiān)持文明服務(wù)、微笑服務(wù),真正做到“想貨主之所想,急貨主之所急” ,徹底改變幾十年來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“冷、硬”面孔和“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的鐵老大作風(fēng),讓貨主有一個(gè)“賓至如歸”的感覺。

3.3.2 要簡(jiǎn)化貨運(yùn)手續(xù)

目前辦理鐵路貨物運(yùn)輸從審批計(jì)劃開始到進(jìn)貨、裝車??最后到收貨人手中,鐵路主、副業(yè)的手續(xù)太繁雜,一般人根本摸不清。要簡(jiǎn)化貨運(yùn)手續(xù),推行服務(wù)訂單制,做到讓貨主能在一個(gè)窗口、一張支票辦完所有運(yùn)輸手續(xù),交清所有運(yùn)輸費(fèi)用。要大力推行貨運(yùn)代理,努力做到送貨上門、取貨到家,實(shí)現(xiàn)貨主希望的“人在家中坐,收發(fā)全國(guó)貨”。

3.3.3 規(guī)范貨運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

各級(jí)貨運(yùn)營(yíng)銷機(jī)構(gòu),特別是車站貨運(yùn)室要以方便貨主為原則,進(jìn)行必要的設(shè)備設(shè)施改造,要實(shí)行全路計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段提高服務(wù)效率。要舍得投資改善硬件設(shè)施,這是提高服務(wù)質(zhì)量、增加營(yíng)銷能力的物質(zhì)保障。通過硬件設(shè)施的改善和服務(wù)質(zhì)量的提高,徹底改變鐵路對(duì)外形象,擴(kuò)大鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷份額。

3.3.4 提高運(yùn)到期限的運(yùn)輸保證水平

對(duì)于許多貨主而言,尤其是對(duì)那些高附加值、競(jìng)爭(zhēng)激烈的消費(fèi)品市場(chǎng)生產(chǎn)和銷售企業(yè)而言,運(yùn)到期限就是商機(jī),就是金錢,就是效益;延誤時(shí)間就會(huì)坐失商機(jī),就會(huì)造成不可彌補(bǔ)的損失。因此,對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說,必須制定出一套行之有效的措施保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)貨物的順利到達(dá)。目前,鐵路貨物運(yùn)輸所面臨的形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻。鐵路貨物運(yùn)輸必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的走向,建立起卓有成效的營(yíng)銷體制,升華服務(wù)理念,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,才能從根本上扭轉(zhuǎn)不利局面,使鐵路貨物運(yùn)輸走出困境,煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)營(yíng)銷

鮮活易腐貨物的生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、運(yùn)量波動(dòng)大、時(shí)效性強(qiáng)、運(yùn)輸成本高，同時(shí)市場(chǎng)需求變化大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和難度也比較大。鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn)，采取有效措施提高質(zhì)量、拓展市場(chǎng)。由此我們組對(duì)鮮活貨物的營(yíng)銷策略進(jìn)行了進(jìn)一步闡述：

4.1 鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)輸現(xiàn)狀

近年來，由于公路運(yùn)輸迅猛發(fā)展，導(dǎo)致鐵路承擔(dān)的運(yùn)輸份額逐年減少，其中鮮活易腐貨物尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1992 年鐵路易腐貨物運(yùn)輸總量近1 600萬ｔ，到2001年僅為733 萬ｔ，下降了近54%（見表１）。鐵路易腐貨物運(yùn)輸量下降的原因是多方面的，主要是我國(guó)在加入W T O 后，加快了對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，適合鐵路運(yùn)輸?shù)拇笞邗r活易腐貨物減少，取而代之的是小批量、多品種的貨物運(yùn)輸需求。同時(shí)各地區(qū)都大力推廣大棚種植技術(shù)，使得南菜北運(yùn)的調(diào)運(yùn)貨物量有所減少，省際間的調(diào)運(yùn)距離縮短，北方許多地區(qū)的個(gè)體養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，也使長(zhǎng)期以來形成的西肉外運(yùn)格局發(fā)生了變化，造成鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)量減少。同時(shí)由于多年來鐵路運(yùn)營(yíng)機(jī)制及管理中存在的一些弊端，不能很好地適應(yīng)鮮活易腐貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展需求，使部分貨源流向了公路運(yùn)輸。4.1.1 運(yùn)輸配套設(shè)施落后

目前，我國(guó)的鮮活易腐貨物僅有20% ～22% 使用冷藏車運(yùn)送，其余由棚車、敞車裝運(yùn)。鐵路現(xiàn)有冷藏車有5 0 % 以上是早年生產(chǎn)或引進(jìn)的舊型車。在鮮活易腐貨物運(yùn)輸中占70% 份額的B 6、B 6 A 型非機(jī)械冷藏車的車況普遍較差，與其配套的加冰所設(shè)備陳舊、老化，制冷、補(bǔ)冰能力嚴(yán)重不足，虧損問題突出。隨著鐵路網(wǎng)的調(diào)整，一些加冰所的位置已不能適應(yīng)鐵路運(yùn)輸要求。2004 年家畜車的租用僅有176輛，為歷史最低水平。由于家畜車沒有配屬段和固定的集結(jié)地，富余的 500 多輛家畜車只能閑置在各地，車輛配件丟失嚴(yán)重，資產(chǎn)盤活難度大，企業(yè)負(fù)擔(dān)重。這些也制約了鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。4.1.2 運(yùn)輸營(yíng)銷觀念與市場(chǎng)脫節(jié)

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）

由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和束縛，在鮮活易腐貨物運(yùn)輸方面不能根據(jù)市場(chǎng)和貨主需求制定與調(diào)整計(jì)劃，生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)觀念比較強(qiáng)烈。許多部門雖然設(shè)置了營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，但多數(shù)難以真正承擔(dān)起市場(chǎng)營(yíng)銷的責(zé)任。同時(shí)還存在著服務(wù)不到位，貨物運(yùn)到期限過長(zhǎng)，保價(jià)理賠不盡人意等問題。4.1.3 運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)需要

鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)輸價(jià)格過于僵化，淡旺季收費(fèi)單一。由于鮮活易腐貨物運(yùn)輸具有明顯的季節(jié)性，這種單一費(fèi)率導(dǎo)致旺季車輛緊張，淡季車輛閑置。另外，鐵路貨物送達(dá)速度慢，在特別強(qiáng)調(diào)快捷的鮮活易腐貨物運(yùn)輸中尤為突出。并且有的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸收費(fèi)高于公路，致使貨主選擇公路運(yùn)輸。4.1.4 鐵路運(yùn)輸組織管理不完善

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各種運(yùn)輸方式都在探索新的管理機(jī)制。但鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)輸仍然沒有根據(jù)運(yùn)輸形勢(shì)的變化對(duì)管理方法進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致運(yùn)輸手續(xù)煩瑣，審批環(huán)節(jié)多，配車時(shí)間長(zhǎng)，貨物送達(dá)速度低。諸多弊端使鐵路在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下較難適應(yīng)鮮活易腐貨物小批量、多品種、高速度的運(yùn)輸要求。

4.2 鮮活易腐貨物運(yùn)輸營(yíng)銷對(duì)策

快速便捷、低成本和為貨主提供高效、完善的服務(wù)是鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)輸走出困境的出路。因此，需要理順中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)

任公司與加冰所、各鐵路局的關(guān)系,完善鮮活易腐貨物運(yùn)輸調(diào)度機(jī)制，對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行跟蹤管理，掌握車輛分布狀態(tài)和車況，監(jiān)控運(yùn)行動(dòng)態(tài)，有效提高車輛運(yùn)用效率。

4.2.1 運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品策略

鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)輸營(yíng)銷戰(zhàn)略的重點(diǎn)是針對(duì)市場(chǎng)需求，推出定點(diǎn)、定線、定車次、定時(shí)、定價(jià)的冷藏貨物運(yùn)輸“五定班列”，建立綠色通道，提高運(yùn)輸速度。以簡(jiǎn)便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭(zhēng)奪需求旺盛的鮮活易腐貨物市場(chǎng)。采取穩(wěn)住重點(diǎn)貨主、開發(fā)中小貨主，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引貨主。

在一定的地域范圍建立健全鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)輸營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，盡快形成全路的運(yùn)輸營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系，這是擴(kuò)大鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)份額、提高競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

開發(fā)鮮活易腐貨物運(yùn)輸速查系統(tǒng)，為貨主提供各貨運(yùn)站辦理限制、里程、運(yùn)到期限，以及各品類貨物按零擔(dān)、集裝箱或整車運(yùn)輸所需費(fèi)用。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)建設(shè)

鐵路貨物運(yùn)輸營(yíng)銷策略（第七組）

可以依托鐵路現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把各地區(qū)的運(yùn)輸分公司連成一個(gè)整體，以建立渠道暢通的運(yùn)輸市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫，為鐵路鮮活易腐貨物營(yíng)銷決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。4.2.2 運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格策略

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在政策允許的范圍內(nèi)對(duì)鮮活易腐貨物運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。鮮活易腐貨物運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性特點(diǎn)比較強(qiáng)，其中在每年第四季度運(yùn)輸量所占比重較大。針對(duì)這一特點(diǎn)，可根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)季節(jié)性運(yùn)價(jià)，這樣可在一定程度上改善運(yùn)輸車輛緊張或閑置的狀況。根據(jù)供求均衡理論，市場(chǎng)價(jià)格是由供給與需求共同決定的，由于邊際效用遞減規(guī)律的作用，運(yùn)輸需求價(jià)格隨運(yùn)量增加而減少。因此，貨主為了追求高利潤(rùn)，必然在運(yùn)價(jià)提升時(shí)，將其過剩供給量暫時(shí)儲(chǔ)存起來，這樣就緩解了旺季車輛緊張的問題。同樣在運(yùn)輸?shù)究梢酝ㄟ^降低運(yùn)輸價(jià)格，擴(kuò)大運(yùn)輸需求，隨著鮮活易腐貨物運(yùn)價(jià)的降低，貨主為追求利潤(rùn)，將會(huì)提高供應(yīng)量，進(jìn)而解決了淡季車輛閑置的問題。4.2.3 樹立現(xiàn)代運(yùn)輸營(yíng)銷理念

正確的營(yíng)銷策略來源于正確的營(yíng)銷觀念。鐵路鮮活易腐貨物運(yùn)輸必須在全員范圍內(nèi)加強(qiáng)營(yíng)銷培訓(xùn)，確立營(yíng)銷圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)、服務(wù)圍繞顧客轉(zhuǎn)的新理念。此外在營(yíng)銷服務(wù)中，應(yīng)注重落實(shí)個(gè)人責(zé)任，強(qiáng)化自我約束，要求擔(dān)任營(yíng)銷服務(wù)工作的 干部職工必須提高遵紀(jì)守法的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，提高自律能力。同時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要變等貨上門為上門找貨，大力發(fā)展接取、送達(dá)業(yè)務(wù)。要借鑒運(yùn)輸市場(chǎng)營(yíng)銷的成功經(jīng)驗(yàn)，確立“以優(yōu)取勝、以快取勝”的營(yíng)銷理念，通過開展鮮活易 腐貨物的取送服務(wù)，吸引貨源，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。4.2.4 開展鮮活易腐貨物多式聯(lián)運(yùn)

多式聯(lián)運(yùn)能夠降低運(yùn)輸成本，提高貨物運(yùn)輸速度，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。貿(mào)易的發(fā)展對(duì)鮮活易腐貨物運(yùn)輸?shù)亩嗍铰?lián)運(yùn)要求日益增強(qiáng)，而冷藏集裝箱和各類先進(jìn)貨物運(yùn)輸裝備的發(fā)展，以及信息技術(shù)的應(yīng)用，為多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展提 供了有力的支持。如美國(guó)十分重視采用機(jī)械冷藏半拖車運(yùn)輸易腐貨物實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)，由運(yùn)輸機(jī)械冷藏半拖車編成的 Reefer Railer Ice Express快運(yùn)列車，從加利福尼亞往芝加哥運(yùn)輸綠色植物和其他易腐食品，由裝車開始3天之內(nèi)即可運(yùn)抵到站交付收貨人，能有效地與公路運(yùn)輸開展競(jìng)爭(zhēng)。鐵路應(yīng)打破行業(yè)壁壘，積極發(fā)展鐵