第一篇：關(guān)于推進“雙強”干部隊伍的實施意見大全

仙發(fā)“2011”26號

關(guān)于推進“雙強”村干部隊伍建設(shè)的

實施意見

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實縣委要求，著力建設(shè)一支實踐?三個代表?、勤勞守法致富、熱心為民服務(wù)、得到群眾擁護、帶頭創(chuàng)業(yè)致富帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強的?雙強?村干部隊伍，加快我鄉(xiāng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐，現(xiàn)就大力推進?雙強?村干部隊伍建設(shè)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識推進“雙強”村干部隊伍建設(shè)的重要意義

村干部是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民加快實現(xiàn)?兩個率先?目標(biāo)的骨干力量。?農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部；支部強不強，關(guān)鍵看班長。?當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的任務(wù)十分艱巨，它要求廣大村干部既要具備管理具體事務(wù)的能力，更需具備帶頭富和帶民富的能力。加強?雙強?村干部隊伍建設(shè)，刻不容緩，它是改善全鄉(xiāng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高村黨組織執(zhí)政能力的客觀需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的迫切要求；是帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識其重要意義，牢固樹立?不會帶頭富不能當(dāng)干部，不能帶民富不是好干部?的觀念，切實采取措施，努力打造一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強的?雙強?村干部隊伍，為我市?甩帽進位?和全面小康提供堅強組織保證。

二、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)

1、?雙強?村干部的標(biāo)準(zhǔn)： ①實踐?三個代表?;②勤勞守法致富;③熱心為民服務(wù);④得到群眾擁護;⑤帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強（有致富項目，家庭年純收入?雙強?村干部在5萬元以上，村黨組織書記在10萬元以上；?雙強?村干部每年幫帶3戶以上群眾）。

2、?雙強?村干部隊伍建設(shè)的主要任務(wù)： 到2011年底，培養(yǎng)?雙強?村干部98名，比例達50％；培養(yǎng)?雙強?村黨組織書記30名，比例達80%。

三、主要措施

1、拓寬視野，積極選配?雙強?村干部。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格對照?雙強?村干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦相結(jié)合的方法，廣開門路，挖掘人才，大力選配?雙強?村干部。要注重從本地致富大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、民營企業(yè)負責(zé)人等各類優(yōu)秀人才中選拔，從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中回請，從外地創(chuàng)業(yè)人員中引進，從離崗到農(nóng)村興辦、創(chuàng)辦企業(yè)的機關(guān)干部中挑選。要采取走村入戶、召開座談會等多種形式，逐村逐戶進行排查和摸底，一個不漏地做好工作，努力把農(nóng)村?雙強?人才都發(fā)現(xiàn)和挖掘出來。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格篩選，并根據(jù)工作需要，積極創(chuàng)造條件，逐步把他們選配到不同的村干部崗位。對到村任職積極性不高的，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有?三顧茅廬?的精神，親自登門做工作，要把工作做深、做細、做到位。對因暫時無崗位空缺或本人暫不具備條件而沒有能擔(dān)任村干部的?雙強?人才，鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一登記造冊，作為?雙強?村后備干部，并建立?雙強?村后備干部信息庫。同時，鄉(xiāng)黨委精心組織，全面開展?fàn)巹?chuàng)?雙強?黨員示范戶活動，要對照標(biāo)準(zhǔn)，制定具體創(chuàng)評計劃，認(rèn)真進行分類指導(dǎo)，力爭培養(yǎng)出一批帶頭富、帶民富能力強的先進群體。培養(yǎng)出的星級?雙強?黨員示范戶，要列入?雙強?村后備干部人才庫進行管理和使用。

2、把握重點，調(diào)優(yōu)配強村黨組織書記。建設(shè)?雙強?村黨組織書記隊伍，是培育?雙強?村干部的重點。鄉(xiāng)黨委 明確重點培養(yǎng)對象。注重抓好村黨組織書記后備力量的培養(yǎng)，選擇3-5名家庭年收入5-10萬元的致富大戶、民營企業(yè)負責(zé)人進行定向培養(yǎng)，建立名冊。并明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接掛鉤聯(lián)系，幫助他們提高思想素質(zhì)，增強服務(wù)意識，掌握工作方法。要想方設(shè)法創(chuàng)造條件讓能人上崗。及時把那些發(fā)展上沒本事、不能帶領(lǐng)群眾致富的村黨組織書記調(diào)整掉，為?雙強?書記上崗騰出位子。要注重揚長避短，科學(xué)用好?雙強?村黨組織書記，讓?雙強?村黨組織書記抓第一要務(wù)，配備一名管理型主任或副書記抓日常村務(wù)。要認(rèn)真組織開展以比帶頭創(chuàng)業(yè)的實績、比帶民共富的實績、比帶村發(fā)展的實績等為主要內(nèi)容的?實踐‘三個代表’，爭當(dāng)新時期‘雙強’村書記?的競賽活動，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)村小康、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，不斷提高村黨組織書記的?雙強?能力，激發(fā)村黨組織書記的創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村?雙強?工程的全面實施。

3、大力扶持，努力提高村干部?雙強?能力。對現(xiàn)職村干部中不具備?雙強?能力的，要想方設(shè)法幫助他們增強?雙強?能力。各鎮(zhèn)黨委要積極對他們進行扶持，指導(dǎo)他們因地制宜創(chuàng)辦致富項目，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，幫助他們選準(zhǔn)具有一定市場競爭優(yōu)勢的項目，發(fā)展市場前景比較廣闊的產(chǎn)業(yè)，或牽頭領(lǐng)辦農(nóng)村中介服務(wù)組織。要建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困 難。對村干部興辦項目要給予土地、稅收等方面的政策優(yōu)惠。村干部有組織地帶領(lǐng)本村農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、人數(shù)達100名以上的，可以保留職務(wù)，工資照發(fā)。

4、多管齊下，切實加強對?雙強?村干部和后備干部的規(guī)范管理。要堅持培訓(xùn)、考核和激勵一起抓，充分發(fā)揮和調(diào)動?雙強?村干部的主動性和積極性。一要加強教育培訓(xùn)。全面落實分級培訓(xùn)責(zé)任制，每年舉辦一期村黨組織書記?雙強?培訓(xùn)班，重點加強對村黨組織書記的政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法等方面的培訓(xùn)；各有關(guān)部門要結(jié)合實際，加大對其他村干部教育培訓(xùn)的力度，每年至少舉辦一期培訓(xùn)班。要采取理論培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，幫助他們進一步解放思想，不斷提升?雙強?能力，并引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和處理致富和帶富的關(guān)系、個人與組織關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系等。二要進行實績考核。鄉(xiāng)黨委要結(jié)合實際制定?雙強?村黨組織書記和其他?雙強?村干部的工作實績考核辦法?？己瞬扇《ㄆ诤筒欢ㄆ诜绞竭M行，定期考核一般每半年組織一次，并予以記載，建立實績考核檔案。對考核中發(fā)現(xiàn)問題的，要視不同情況作出處理，直至免職。三要強化激勵措施。?雙強?村黨組織書記工作成效和實績突出的，經(jīng)綜合考核。各級人大、政協(xié)換屆時，要優(yōu)先推薦?雙強?村干部為人大代表候選人和政協(xié)委員；貢獻突出的，優(yōu)先推薦為國家、省、市勞動模范。在經(jīng)濟上，黨委依據(jù)?雙強?村干部的工作實 績，制定相關(guān)經(jīng)濟激勵措施，獎勵標(biāo)準(zhǔn)與他們對村級經(jīng)濟發(fā)展的貢獻大小掛鉤，充分調(diào)動?雙強?村干部的工作積極性。全市每兩年評選、表彰一批優(yōu)秀?雙強?村黨組織書記和?雙強?村干部。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

?雙強?村干部隊伍建設(shè)能否取得明顯成效，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。?雙強?村干部隊伍建設(shè)是今后幾年必須全力抓好的農(nóng)村黨建重點工作，黨委從提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會的高度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓出成效。鎮(zhèn)黨委書記是?雙強?村干部隊伍建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實履行責(zé)任，做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位。

2、宣傳發(fā)動要到位。要通過報紙、廣播、板報、會議、座談等形式，大力宣傳開展?雙強?村干部隊伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性；對涌現(xiàn)出的?雙強?村干部典型，要采取多種形式，廣泛宣傳其先進事跡，充分發(fā)揮他們的示范引導(dǎo)作用，推動形成?爭當(dāng)‘雙強’村干部，促進農(nóng)村科學(xué)發(fā)展?的濃厚氛圍。

3、強化督查要到位。鄉(xiāng)黨委定期對各村推進?雙強?村干部隊伍建設(shè)情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn) 的一些問題，確保?雙強?村干部隊伍建設(shè)工作健康進展，取得實效。?雙強?村干部隊伍建設(shè)將納入先進黨支部考核內(nèi)容，嚴(yán)格進行考核。

第二篇：關(guān)于推進“雙強”干部隊伍的實施意見

關(guān)于推進“雙強”村干部隊伍建設(shè)的實施意見

為認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實縣委要求，著力建設(shè)一支實踐?三個代表?、勤勞守法致富、熱心為民服務(wù)、得到群眾擁護、帶頭創(chuàng)業(yè)致富帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強的?雙強?村干部隊伍，加快我鄉(xiāng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐，現(xiàn)就大力推進?雙強?村干部隊伍建設(shè)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識推進“雙強”村干部隊伍建設(shè)的重要意義

村干部是黨和政府聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民加快實現(xiàn)?兩個率先?目標(biāo)的骨干力量。?農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部；支部強不強，關(guān)鍵看班長。?當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的任務(wù)十分艱巨，它要求廣大村干部既要具備管理具體事務(wù)的能力，更需具備帶頭富和帶民富的能力。加強?雙強?村干部隊伍建設(shè)，刻不容緩，它是改善全鄉(xiāng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高村黨組織執(zhí)政能力的客觀需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的迫切要求；是帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識其重要意義，牢固樹立?不會帶頭富不能當(dāng)干部，不能帶民富不是好 1

干部?的觀念，切實采取措施，努力打造一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強的?雙強?村干部隊伍，為我市?甩帽進位?和全面小康提供堅強組織保證。

二、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)

1、?雙強?村干部的標(biāo)準(zhǔn)： ①實踐?三個代表?;②勤勞守法致富;③熱心為民服務(wù);④得到群眾擁護;⑤帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強（有致富項目，家庭年純收入?雙強?村干部在5萬元以上，村黨組織書記在10萬元以上；?雙強?村干部每年幫帶3戶以上群眾）。

2、?雙強?村干部隊伍建設(shè)的主要任務(wù)： 到2011年底，培養(yǎng)?雙強?村干部98名，比例達50％；培養(yǎng)?雙強?村黨組織書記30名，比例達80%。

三、主要措施

1、拓寬視野，積極選配?雙強?村干部。鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格對照?雙強?村干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，采取組織推薦、群眾舉薦、個人自薦相結(jié)合的方法，廣開門路，挖掘人才，大力選配?雙強?村干部。要注重從本地致富大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、民營企業(yè)負責(zé)人等各類優(yōu)秀人才中選拔，從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中回請，從外地創(chuàng)業(yè)人員中引進，從離崗到農(nóng)村興辦、創(chuàng)辦企業(yè)的機關(guān)干部中挑選。要采取走村入戶、召開座談會等多種形式，逐村逐戶進行排查和摸底，一個不漏地做好工作，努力把農(nóng)村?雙強?人才都發(fā)現(xiàn)和挖掘出來。在此基礎(chǔ)

上，嚴(yán)格篩選，并根據(jù)工作需要，積極創(chuàng)造條件，逐步把他們選配到不同的村干部崗位。對到村任職積極性不高的，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有?三顧茅廬?的精神，親自登門做工作，要把工作做深、做細、做到位。對因暫時無崗位空缺或本人暫不具備條件而沒有能擔(dān)任村干部的?雙強?人才，鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一登記造冊，作為?雙強?村后備干部，并建立?雙強?村后備干部信息庫。同時，鄉(xiāng)黨委精心組織，全面開展?fàn)巹?chuàng)?雙強?黨員示范戶活動，要對照標(biāo)準(zhǔn)，制定具體創(chuàng)評計劃，認(rèn)真進行分類指導(dǎo)，力爭培養(yǎng)出一批帶頭富、帶民富能力強的先進群體。培養(yǎng)出的星級?雙強?黨員示范戶，要列入?雙強?村后備干部人才庫進行管理和使用。

2、把握重點，調(diào)優(yōu)配強村黨組織書記。建設(shè)?雙強?村黨組織書記隊伍，是培育?雙強?村干部的重點。鄉(xiāng)黨委明確重點培養(yǎng)對象。注重抓好村黨組織書記后備力量的培養(yǎng)，選擇3-5名家庭年收入5-10萬元的致富大戶、民營企業(yè)負責(zé)人進行定向培養(yǎng)，建立名冊。并明確鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接掛鉤聯(lián)系，幫助他們提高思想素質(zhì)，增強服務(wù)意識，掌握工作方法。要想方設(shè)法創(chuàng)造條件讓能人上崗。及時把那些發(fā)展上沒本事、不能帶領(lǐng)群眾致富的村黨組織書記調(diào)整掉，為?雙強?書記上崗騰出位子。要注重揚長避短，科學(xué)用好?雙強?村黨組織書記，讓?雙強?村黨組織書記抓第一要務(wù)，配備一名管理型主任或副書記抓日常村務(wù)。要認(rèn)真組織開展

以比帶頭創(chuàng)業(yè)的實績、比帶民共富的實績、比帶村發(fā)展的實績等為主要內(nèi)容的?實踐‘三個代表’，爭當(dāng)新時期‘雙強’村書記?的競賽活動，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)農(nóng)村小康、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，不斷提高村黨組織書記的?雙強?能力，激發(fā)村黨組織書記的創(chuàng)業(yè)熱情，推動農(nóng)村?雙強?工程的全面實施。

3、大力扶持，努力提高村干部?雙強?能力。對現(xiàn)職村干部中不具備?雙強?能力的，要想方設(shè)法幫助他們增強?雙強?能力。各鎮(zhèn)黨委要積極對他們進行扶持，指導(dǎo)他們因地制宜創(chuàng)辦致富項目，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，幫助他們選準(zhǔn)具有一定市場競爭優(yōu)勢的項目，發(fā)展市場前景比較廣闊的產(chǎn)業(yè)，或牽頭領(lǐng)辦農(nóng)村中介服務(wù)組織。要建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難。對村干部興辦項目要給予土地、稅收等方面的政策優(yōu)惠。村干部有組織地帶領(lǐng)本村農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商、人數(shù)達100名以上的，可以保留職務(wù)，工資照發(fā)。

4、多管齊下，切實加強對?雙強?村干部和后備干部的規(guī)范管理。要堅持培訓(xùn)、考核和激勵一起抓，充分發(fā)揮和調(diào)動?雙強?村干部的主動性和積極性。一要加強教育培訓(xùn)。全面落實分級培訓(xùn)責(zé)任制，每年舉辦一期村黨組織書記?雙強?培訓(xùn)班，重點加強對村黨組織書記的政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)方法、工作方法等方面的培訓(xùn)；各有關(guān)部門要結(jié)合實際，加大

對其他村干部教育培訓(xùn)的力度，每年至少舉辦一期培訓(xùn)班。要采取理論培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，幫助他們進一步解放思想，不斷提升?雙強?能力，并引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和處理致富和帶富的關(guān)系、個人與組織關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系等。二要進行實績考核。鄉(xiāng)黨委要結(jié)合實際制定?雙強?村黨組織書記和其他?雙強?村干部的工作實績考核辦法?？己瞬扇《ㄆ诤筒欢ㄆ诜绞竭M行，定期考核一般每半年組織一次，并予以記載，建立實績考核檔案。對考核中發(fā)現(xiàn)問題的，要視不同情況作出處理，直至免職。三要強化激勵措施。?雙強?村黨組織書記工作成效和實績突出的，經(jīng)綜合考核。各級人大、政協(xié)換屆時，要優(yōu)先推薦?雙強?村干部為人大代表候選人和政協(xié)委員；貢獻突出的，優(yōu)先推薦為國家、省、市勞動模范。在經(jīng)濟上，黨委依據(jù)?雙強?村干部的工作實績，制定相關(guān)經(jīng)濟激勵措施，獎勵標(biāo)準(zhǔn)與他們對村級經(jīng)濟發(fā)展的貢獻大小掛鉤，充分調(diào)動?雙強?村干部的工作積極性。全市每兩年評選、表彰一批優(yōu)秀?雙強?村黨組織書記和?雙強?村干部。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

?雙強?村干部隊伍建設(shè)能否取得明顯成效，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要把這項工作擺上重要議事日程，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。?雙強?村干部隊伍建設(shè)是今后

幾年必須全力抓好的農(nóng)村黨建重點工作，黨委從提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力、全面建設(shè)小康社會的高度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓出成效。鎮(zhèn)黨委書記是?雙強?村干部隊伍建設(shè)的第一責(zé)任人，要切實履行責(zé)任，做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)精力到位、工作措施到位。

2、宣傳發(fā)動要到位。要通過報紙、廣播、板報、會議、座談等形式，大力宣傳開展?雙強?村干部隊伍建設(shè)工作的重要性和緊迫性；對涌現(xiàn)出的?雙強?村干部典型，要采取多種形式，廣泛宣傳其先進事跡，充分發(fā)揮他們的示范引導(dǎo)作用，推動形成?爭當(dāng)‘雙強’村干部，促進農(nóng)村科學(xué)發(fā)展?的濃厚氛圍。

3、強化督查要到位。鄉(xiāng)黨委定期對各村推進?雙強?村干部隊伍建設(shè)情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的一些問題，確保?雙強?村干部隊伍建設(shè)工作健康進展，取得實效。?雙強?村干部隊伍建設(shè)將納入先進黨支部考核內(nèi)容，嚴(yán)格進行考核。

第三篇：干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)實施意見范文

干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)實施意見

各處（站）：

為進一步加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)打造善于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高素質(zhì)農(nóng)經(jīng)干部隊伍，推進我市農(nóng)經(jīng)農(nóng)村事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共我市市委關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的意見》（[2011]2號）精神，結(jié)合我辦實際，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、爭當(dāng)先進”為主題，以建立本單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制為目標(biāo)，以增強“五種能力”、大興“五種作風(fēng)”為重點，通過開展“增強五種能力、創(chuàng)建五型機關(guān)”活動，努力將本單位干部隊伍“鍛造成一支勇于擔(dān)當(dāng)、善于干事、作風(fēng)過硬的干部隊伍”，推動“十二五”我市農(nóng)經(jīng)農(nóng)村工作再創(chuàng)新輝煌，為建設(shè)“創(chuàng)新我市、精致我市、幸福我市”作出更多貢獻。

二、主要任務(wù)

開展“增強五種能力、創(chuàng)建五型機關(guān)”活動，是結(jié)合本單位實際，貫徹落實市委關(guān)于加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)部署的具體要求，是鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加快推進新農(nóng)村建設(shè)、加強農(nóng)村經(jīng)營管理、深入推進“三個我市”建設(shè)的關(guān)鍵措施，是完善農(nóng)經(jīng)干部隊伍知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)、提高能力水平的現(xiàn)實要求，是順應(yīng)農(nóng)民群眾新期待、樹立農(nóng)經(jīng)干部隊伍新形象的迫切需要。

1、增強學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)研究型機關(guān)。以培養(yǎng)“眼界寬、思路寬、胸襟寬”干部為目標(biāo)，對照學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建要求，重點要求加強自身學(xué)習(xí)，突出強調(diào)結(jié)合本職工作，努力增強干部隊伍的學(xué)習(xí)能力。結(jié)合工作需要，按照“固基強長補短”的要求，干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么，加強理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律學(xué)習(xí)、廉政學(xué)習(xí)和修養(yǎng)學(xué)習(xí)。著力抓好“五個明確”：一是制定個人學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)、任務(wù)和措施；二是制定集中學(xué)習(xí)計劃，明確中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)重點；三是擬定調(diào)研課題，明確領(lǐng)導(dǎo)、處站和個人調(diào)研重點；四是辦好“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新知課堂”，明確講課內(nèi)容和目的；五是加強述學(xué)考學(xué)，明確述學(xué)要求，考核學(xué)習(xí)效果。

2、增強創(chuàng)新能力，創(chuàng)建創(chuàng)先爭優(yōu)型機關(guān)。創(chuàng)新是第一競爭力，是保證持續(xù)發(fā)展的不竭動力。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，在深入基層、摸清情況、排查問題的基礎(chǔ)上，加強調(diào)查研究，大膽創(chuàng)新，尋找對策。要善于把上級部署要求轉(zhuǎn)化為工作舉措，善于借鑒外地先進經(jīng)驗推動工作，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。積極推進土地使用制度創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和經(jīng)營方式創(chuàng)新、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和管理方式創(chuàng)新、農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、農(nóng)村經(jīng)營管理方式和綜合服務(wù)方式創(chuàng)新。堅持把目標(biāo)任務(wù)完成情況作為檢驗干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。省委本單位、省農(nóng)委、市委、市政府下達和部署的目標(biāo)任務(wù)，本辦下達的目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時任務(wù)都要確保完成，考核堅持結(jié)果導(dǎo)向，以實績排名次，憑名次定獎次。

3、增強執(zhí)行能力，創(chuàng)建清廉務(wù)實型機關(guān)。執(zhí)行力是一個組織成功的必要條件。提高執(zhí)行力必須有一支清廉務(wù)實的干部隊伍作支撐。每個機關(guān)干部要圍繞全市中心工作、本辦重點工作，提高執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法辦事和維護穩(wěn)定的能力，切實履行職責(zé)，加強督查督辦，提高辦事效率，保證政令暢通，執(zhí)行有力、有效。要加強制度建設(shè)和管理，修改完善各項規(guī)章制度，用制度管人、管權(quán)、管事，規(guī)范全體人員辦事行為。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，實行一把手負責(zé)制，層層明確責(zé)任，做到廉潔從政、公正服務(wù)，講真話、辦實事，努力建設(shè)一支廉潔勤政、干凈干事、戰(zhàn)斗力強的機關(guān)干部隊伍。

4、增強服務(wù)能力，創(chuàng)建服務(wù)高效型機關(guān)。每個機關(guān)干部都要牢記黨的宗旨，強化公仆意識，增強服務(wù)能力。認(rèn)真落實首問負責(zé)制。信守服務(wù)承諾，推行政務(wù)公開，實行首問負

責(zé)，提高辦事質(zhì)量和效率。堅持以提高“三農(nóng)”服務(wù)水平為目標(biāo)、以推進新農(nóng)村建設(shè)為中心、以基層干部和農(nóng)民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，運用先進管理理念，制定工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，簡化辦事程序，建立健全科學(xué)的管理制度和高效的運行機制，實現(xiàn)機關(guān)建設(shè)的決策目標(biāo)化、執(zhí)行責(zé)任化和監(jiān)督考核化。

5、增強協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)建親民和諧型機關(guān)。每個干部要按照輕重緩急，制訂工作計劃，增強完成任務(wù)的計劃性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，要注重上下溝通、左右協(xié)調(diào)，善于團結(jié)干部群眾，爭取各方支持，善于聯(lián)系群眾、傾聽他們的意見，善于研究新情況、新問題，積極尋求解決問題、處理矛盾的方法和路徑。牢固樹立民本位思想，對工作職責(zé)范圍內(nèi)該辦的事從速辦、馬上辦，對基層和群眾遇到的困難和問題要積極疏通，著力解決基層和群眾反映強烈、與百姓利益密切相關(guān)的難事和突出問題，盡最大努力讓基層信任、讓群眾滿意。

三、強化措施

1、扎實推進學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建。堅持把提升干部隊伍學(xué)習(xí)能力作為干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)來抓。結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，按照市級機關(guān)示范點的要求，制定出臺《深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作意見》，進一步明確創(chuàng)建目標(biāo)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)成效，全面提升干部隊伍學(xué)習(xí)能力。在完善和執(zhí)行學(xué)習(xí)制度上下功夫，在創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)成效上做文章，在督學(xué)考學(xué)上動真格，激勵大家加強自學(xué)，倒逼大家深入研學(xué)，培育典型引導(dǎo)促學(xué)，多種形式豐富助學(xué)。堅持學(xué)思相兼，圍繞提升理論水平和業(yè)務(wù)能力，提高創(chuàng)新實踐能力，解決實際問題，要學(xué)有所用，學(xué)有所獲，學(xué)有所益，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。

2、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。制定《本單位系統(tǒng)“工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、爭當(dāng)先進”工作意見》，動員機關(guān)全體干部和全系統(tǒng)農(nóng)經(jīng)干部，積極投入“兩創(chuàng)一爭”主題實踐活動。年初，召開“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭當(dāng)先進”專題交流會，按照省農(nóng)委“六抓六比”和市委干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)的要求，匯報工作創(chuàng)新重點，形成工作創(chuàng)新方案。年中，組織縣（市、區(qū)）本單位申報“工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎”項目，各職能處、站要結(jié)合工作要求，加強創(chuàng)新工作指導(dǎo)，培植工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，使其成為全市、全省的工作創(chuàng)新典型。年末，對縣（市、區(qū)）本單位申報的創(chuàng)新項目組織集體評選，給予表彰。

3、完善“雙考”機制。按照個人考核、處站考評的總體要求，細化“德、能、勤、績、廉、學(xué)、法”考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)，在全機關(guān)開展考學(xué)、考績、述職、述廉活動。在注重“雙考”的基礎(chǔ)上，加大平時考評的力度，提高平時考評所占權(quán)重。依據(jù)“雙考”結(jié)果，對名列前位的機關(guān)干部和處站在全市本單位系統(tǒng)總結(jié)大會上給予表彰，對名列末位的個人和處站由本人、處站長向主任辦公會寫出書面說明，并由分管主任找其談話，全面總結(jié)分析原因，振奮精神，爭先進位，促進機關(guān)干部真正把精力集中到工作上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到落實上，把目光聚焦到群眾滿意上。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)交辦事項督查督辦制度。建立領(lǐng)導(dǎo)交辦事項督查督辦制度，制定領(lǐng)導(dǎo)交辦事項任務(wù)通知單，按照“編號登記、按時檢查、辦結(jié)報告、定期通報”臺帳式管理要求，進一步加強交辦、辦理和辦結(jié)的流程管理和制度建設(shè)，提高干部隊伍的執(zhí)行力，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在活力，促進完成和超額完成省委本單位、省農(nóng)委和市委市政府下達的各項任務(wù)。

5、建立政務(wù)公開機制。按照“能公開全面公開”的原則，通過報紙、廣播、電視、“三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)”等媒體向外公開本辦職能、相關(guān)政策文件、工作情況，方便群眾，接受群眾監(jiān)督；通過《新農(nóng)村建設(shè)簡報》和《農(nóng)村要情》等內(nèi)部簡報，宣傳黨的路線、方針、政策，通報新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，布置全年及階段性重點工作。認(rèn)真辦理市委書記、市長信箱、寄語市長交辦的任務(wù)；積極參加行風(fēng)熱線、黨報在線等活動，向社會各界通報本辦工作情況，反饋群眾咨詢事宜，并狠抓落實到位。

6、建立監(jiān)督約束機制。積極探索本辦內(nèi)控體系建設(shè)，努力形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督

權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，實現(xiàn)權(quán)力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責(zé)、監(jiān)督有力的目標(biāo)。進一步完善主任辦公會制度、月度辦公會制度、內(nèi)部管理制度、公務(wù)接待制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目管理責(zé)任制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等權(quán)力運行和監(jiān)督約束制度。

7、開展“三聯(lián)系、三服務(wù)”活動。制定出臺《市委本單位“聯(lián)系合作社、服務(wù)農(nóng)民，聯(lián)系村級‘三有’創(chuàng)建、服務(wù)農(nóng)村，聯(lián)系農(nóng)經(jīng)站、服務(wù)基層”活動方案》，明確具體聯(lián)系要求，建立完善聯(lián)系制度，通過“三聯(lián)系、三服務(wù)”活動，促進黨員干部深入基層，貼近基層，幫助聯(lián)系對象理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、解決發(fā)展難題。

8、開展“先進工作者”評選活動。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，與市人社局聯(lián)合表彰全市本單位系統(tǒng)“先進工作者”，動員黨員干部人人爭當(dāng)先進，以先進典型的示范效應(yīng)推進機關(guān)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)，是打造我市新時期高素質(zhì)干部團隊的一項戰(zhàn)略工程，也是干部隊伍建設(shè)的一項長期任務(wù)。按照市委的要求，成立本單位機關(guān)干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管機關(guān)的主任擔(dān)任執(zhí)行副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各處（站）長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事秘書處。

2、明確工作職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)對本單位干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)負總責(zé)，各分管主任對分管處（站）的能力作風(fēng)建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各處（站）長是本處（站）能力作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任人，從而形成下級對上級高度負責(zé)，上級為下級作出表率，層層抓能力作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)市辦能力作風(fēng)建設(shè)日常工作。

3、加強宣傳報道。積極宣傳本辦加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)活動開展情況，經(jīng)常向市能力作風(fēng)辦上報專題信息。大力宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗、先進典型和建設(shè)成就，每季通過市級主流媒體宣傳一次。

附：本單位干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)主要活動安排表

市委本單位干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)

主要活動安排表

序號 主要活動內(nèi)容 時間安排召開學(xué)習(xí)中心組和全體人員會議，學(xué)習(xí)書記講話和市委《意見》，傳達市能力作風(fēng)建設(shè)動員有關(guān)會議精神，并對本辦這項工作提出要求。2月成立干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2月制定《關(guān)于加強機關(guān)干部能力作風(fēng)建設(shè)的實施意見》。3月出臺《系統(tǒng)“工作創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)、爭先進位”工作意見》、《深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建工作意見》、《本單位“雙考”工作意見》、《“聯(lián)系合作社、服務(wù)農(nóng)民，聯(lián)系村級‘三有’創(chuàng)建、服務(wù)農(nóng)村，聯(lián)系農(nóng)經(jīng)站、服務(wù)基層”活動實施方案》和機關(guān)管理制度等相關(guān)配套文件。3月組織“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新知課堂”系列講座。2—12月舉辦能力作風(fēng)建設(shè)專題講座。3月開展“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”教育活動。舉辦以黨的知識、農(nóng)經(jīng)知識和法律法規(guī)為主

要內(nèi)容的知識競賽，中國共產(chǎn)黨成立90周年紀(jì)念活動。6月評選表彰本單位系統(tǒng)“先進工作者”。組織開展廉政專題教育，觀看示范、警示教育片。7月組織開展調(diào)查研究月活動。8月組織開展創(chuàng)新爭優(yōu)專題督查活動。9月、10月組織我市文化講座。11月做好干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)。12月中旬

第四篇：雙沙鎮(zhèn)關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見

雙府發(fā)[2009]23號

關(guān)于全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

實施意見

為進一步鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)教育改革成果，促進義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，全面提升區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平，真正實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略目標(biāo)，決定啟動我鎮(zhèn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作。根據(jù)古藺縣《關(guān)于深化中小學(xué)辦學(xué)體制改革，加快義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》以及《關(guān)于全面啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》的精神，提出如下創(chuàng)建實施意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，把辦人民滿意的教育納入“富民強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全面推進義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，切實保障全鎮(zhèn)適齡兒童、少年依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，實現(xiàn)

“人人享有良好教育”的目標(biāo)，為建設(shè)和諧雙沙營造良好的發(fā)展環(huán)境，為滿足廣大人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求作出新的貢獻。

二、主要目標(biāo)

我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的主要目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高舉內(nèi)涵發(fā)展旗幟，努力實現(xiàn)辦學(xué)規(guī)模與辦學(xué)效益協(xié)同發(fā)展，教師素養(yǎng)與學(xué)生素質(zhì)同步提升，教育質(zhì)量與辦學(xué)特色全面彰顯。到2010年，全面實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊伍、管理水平、教育質(zhì)量的相對均衡，大力促進雙沙教育均衡、特色發(fā)展，全力保障雙沙教育高位走強，力爭在全縣率先創(chuàng)建成為義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)。

三、主要措施

（一）全面啟動新一輪學(xué)校布局調(diào)整工作，不斷優(yōu)化教育資源配置。根據(jù)十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”的總體要求，以滿足區(qū)域常住人口適齡學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，有計劃、分推進義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整工作。

（二）全面加強學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。根據(jù)四川省合格中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)內(nèi)所有初中、中心小學(xué)的裝備水平全部達到基本標(biāo)準(zhǔn)。要不斷加大學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施的投入，全鎮(zhèn)中心小學(xué)、初中的田徑場地實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）突出重點，著力解決均衡“洼地”。目前，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育相對不均衡的問題，主要集中在部分農(nóng)村小學(xué)和辦班點。要繼續(xù)扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，通過政策傾斜、結(jié)對幫扶等措施，加大對農(nóng)村小學(xué)和辦班點的扶持力度，加快縮小校際間辦學(xué)條件差距。要繼續(xù)開展農(nóng)村小學(xué)創(chuàng)優(yōu)工作，對通過評估驗收達標(biāo)的學(xué)校，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要給予一定的獎勵。

（四）全面規(guī)范中小學(xué)學(xué)校管理，高位提升學(xué)校辦學(xué)水平。全面貫徹黨的教育方針，扎實推進素質(zhì)教育，堅持育人為本，創(chuàng)新德育機制，提高德育工作的針對性和實效性，促進學(xué)生良好品質(zhì)和高尚人格的形成。要積極推進現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，不斷完善以“校長負責(zé)制”為主要內(nèi)容的內(nèi)管改機制，進一步完善對學(xué)生、教師的科學(xué)評估制度，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)，切實保證學(xué)生體育活動時間，減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《四川省中小學(xué)管理規(guī)范》，全面加強學(xué)校管理制度建設(shè)，全面提升學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平，促進學(xué)校、教師、學(xué)生自主發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

（五）切實加強教師隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化發(fā)展水平，確保教育質(zhì)量全面提升。要樹立教師隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)教育發(fā)展的核心理念，進一步完善人才引進政策和在職培訓(xùn)提高制度，著力解決學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾，配齊配強學(xué)校專任教師。要不斷完善教師合理流動機制，加大骨干教師到相對薄弱學(xué)校支教輪崗和嚴(yán)格績效考核制度，每年教師交流比例達到上級有關(guān)要求，以此來促進學(xué)校間教師隊伍均衡。要繼續(xù)加強骨干教師培養(yǎng)，積極實施“名師培養(yǎng)工程”，造就一批領(lǐng)軍型人才，至2010年，全鎮(zhèn)骨干教師的比例要力爭達到專任教師總數(shù)的30%，并努力培養(yǎng)出一批縣內(nèi)外有一定知名度的優(yōu)秀教師。要繼續(xù)關(guān)心教師的工作、生活，按照“一鎮(zhèn)一標(biāo)”要求，落實提高中小學(xué)教師待遇。

四、保障機制

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范縣委、縣政府的重要決策，是促進教育公平的有力舉措，是一項民生實事工程。鎮(zhèn)成立義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)創(chuàng)建實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長任組長，分管教育副鎮(zhèn)長任副組長，各部門和各單位主要負責(zé)人為組成人員。各單位）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)建工作。

（二）落實工作責(zé)任。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展是黨和國家的重要方針，是各級政府重要的民生責(zé)任。各級各部門要高度重視，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)教育、管理教育、發(fā)展教育的責(zé)任。要保障和加大經(jīng)費的投入，全力推進創(chuàng)建工作。財政部門要將創(chuàng)建投入經(jīng)費列入預(yù)算認(rèn)真落實，教育行政部門要加強具體工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各單位要把創(chuàng)建工作列入今年的重點工作加以規(guī)劃落實，鎮(zhèn)相關(guān)部門要認(rèn)真做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（三）積極啟動實施。我鎮(zhèn)創(chuàng)建義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)雖有良好的條件和基礎(chǔ)，但校與校之間的不均衡性還比較大。各級各部門要充分發(fā)揮主觀能動作用，本著查漏補缺，分步推進的原則，振奮精神，克服困難，加大創(chuàng)建工作力度，確保2010年前成功創(chuàng)建為義務(wù)教育高位均衡發(fā)展示范區(qū)。

（此頁無正文）

二00九年二月十三日

主題詞：均衡發(fā)展 創(chuàng)建 意見

抄送：縣教育局

雙沙鎮(zhèn)黨政辦 2009年2月13日 印

（共印10份）

雙府發(fā)[2009]23號

關(guān)于成立推進教育均衡發(fā)展

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

為全面推進義務(wù)教育位均衡發(fā)展，進一步提升我鎮(zhèn)教育現(xiàn)代化水平，促進教育公平，辦好人民滿意的教育，經(jīng)研究，決定成立雙沙鎮(zhèn)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長：唐松 鎮(zhèn) 長 副組長：王明舉 副鎮(zhèn)長 成 員：張宏達 白沙中學(xué)校長

許維立 雙沙中心校校長

張澤武 雙沙財政所所長

王 政 雙沙衛(wèi)生院院長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在雙沙鎮(zhèn)中心校，由許學(xué)紅同志兼任辦公室主任。

二00九年二月十三日

主題詞：教育 均衡發(fā)展 領(lǐng)導(dǎo)組

抄送：縣教育局

雙沙鎮(zhèn)黨政辦 2009年2月13日 印

（共印10份）

第五篇：市衛(wèi)生局機關(guān)“雙強”示范創(chuàng)建實施意見

衛(wèi)生局機關(guān)“雙強”示范創(chuàng)建實施意見

為認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點建設(shè)的精神，根據(jù)市委組織部、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市直機關(guān)黨工委的要求，決定開展局機關(guān)“效能強、黨建強”示范點創(chuàng)建活動，并制定實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

局機關(guān)“雙強”示范點的創(chuàng)建，以市委組織部、市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和市直機關(guān)黨工委的有關(guān)通知、意見（甬創(chuàng)先發(fā)?2011?3 號、甬組通?2011?23 號、市機黨?2011?19號）的要求為根本依據(jù)，以“雙強”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)桿”，自覺對照檢查，主動整改提高，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，把“雙強”創(chuàng)建作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的一項重要內(nèi)容，作為“三思三創(chuàng)”活動扎實推進的一個重要抓手，作為加強機關(guān)黨建工作、加強機關(guān)效能建設(shè)的有效載體，達到“強效能、強黨建”的目標(biāo)，努力推進文明機關(guān)創(chuàng)建活動，為寧波衛(wèi)生改革發(fā)展增加動力和有效保障。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）活動走在前。率先落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作要求，活動載體、目標(biāo)和行動富有吸引力和感召力，黨員參與活動率達100 %，黨組織和黨員公開承諾率100 %，承諾事 1 項在規(guī)定期限內(nèi)100 ％兌現(xiàn)，并制定臺帳。

（二）服務(wù)成效好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，黨員隊伍素質(zhì)較高，先進模范作用明顯，在本職工作中業(yè)績突出，帶動群眾共同努力完成各項任務(wù)，各項工作成績顯著；及時排查調(diào)處矛盾糾紛，積極開展黨員志愿服務(wù)等各種服務(wù)行動，幫助黨員群眾解決實際困難。

（三）群眾評價高。把群眾滿意作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本評價標(biāo)準(zhǔn)，大力推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚；堅持開門搞活動，做到活動全過程群眾可參與、看得見、好評估、能監(jiān)督，群眾活動知曉率達到95 ％以上；群眾對活動滿意率在90 ％以上。

（四）注重長效化。探索具有實際效果的工作方法和長效化的工作機制，可操作性強。建立完善為民服務(wù)長效機制，使群眾真正得到實惠，黨群、干群關(guān)系和諧融洽。

（五）示范有基礎(chǔ)。做到黨建工作與其它各項工作統(tǒng)籌兼顧、有機結(jié)合、相互促進，制度健全、運作規(guī)范、氛圍濃厚，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織等方面處于領(lǐng)先水平，能夠充分利用自身條件和優(yōu)勢積極幫助其他黨組織和黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

三、主要措施

（一）加強學(xué)習(xí)教育，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量。積 極組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和其他領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要指示精神、學(xué)習(xí)省委常委會和省委趙洪祝書記指示精神，結(jié)合實際，堅持以推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾為著眼點，努力創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法、總結(jié)典型、抓好示范，切實把思想、行動統(tǒng)一到中央和省、市委的要求上來，將創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)細化、具體化，切實抓好示范創(chuàng)建中間環(huán)節(jié)的落實。

（二）深入開展“三思三創(chuàng)”主題實踐活動。突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的示范帶頭作用，把在“五找八問”中提出的標(biāo)桿、差距和措施，把確定的破難事項和工作進度作為公開承諾的主要內(nèi)容，通過各種形式向黨員群眾公開，全面推進承諾、亮諾、踐諾工作，進一步推動局機關(guān)和黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率，積極帶領(lǐng)和帶動直屬單位黨組織和黨員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

（三）主動查找問題和不足，積極整改提高。一是對照“雙強”標(biāo)準(zhǔn)查找薄弱環(huán)節(jié)。按照“三思三創(chuàng)”活動“五找八問”的要求，對照 “活動走在前、服務(wù)成效好、群眾評價高、示范有基礎(chǔ) ”五條基本要求和“效能強、黨建強”二個方面的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找支部工作、各處室業(yè)務(wù)工作各方面的不足之處，看看那些方面做到了？那些方面有距離、沒做好？與黨建工作目標(biāo)管理的要求、與機關(guān)效能建設(shè)的具體要求、與落實“四條禁令”的要求相比，還存在那些薄弱環(huán) 節(jié)？二是依照“雙強”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨建工作和效能建設(shè)。在對照檢查的基礎(chǔ)上，看到不足，查到根源，各支部、各處室要與民主評議機關(guān)整改工作相結(jié)合，做到“做得好的堅持并提高、做得不到位的加強并迎頭趕上、做得不對的堅決整改”，進一步規(guī)范局機關(guān)的黨建工作和效能建設(shè)。三是抓好民主評議機關(guān)群眾意見建議整改。按照《市衛(wèi)生局2011民主評議機關(guān)整改工作實施方案》和《關(guān)于制定民主評議機關(guān)整改措施的通知》要求，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進行認(rèn)真梳理、分析，制定“市衛(wèi)生局關(guān)于民主評議機關(guān)反饋意見的整改措施”，并明確責(zé)任，明確時限，抓好整改落實，以進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、創(chuàng)新工作機制、加強機關(guān)效能建設(shè)，實現(xiàn)“三服務(wù)”和作風(fēng)建設(shè)專項行動的要求，向“效能強”的目標(biāo)靠攏。

（四）認(rèn)真貫徹《條例》要求，加強制度落實，強化支部建設(shè)。一是強化機關(guān)黨建工作責(zé)任制和目標(biāo)管理工作的落實。按照《條例》和市直機關(guān)黨工委要求，修訂完善“局機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理細則”，重點抓好“三會一課”、民主評議黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活公示等制度的檢查落實；積極推進機關(guān)黨務(wù)公開，按要求規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容、形式和程序，不斷深化機關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)；加強黨員教育管理，認(rèn)真落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，完善談心談話和思想?yún)R報、分析制度，不斷加強和改進思想政治工作。二是有效加強機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，進一步加強黨支部建設(shè)力度。將建設(shè)支部、堅強組織作為局機關(guān)黨建工作的重中之重，在2011年的黨組織換屆選舉中全面實行公推直選，選齊配強機關(guān)支部班子，加強支部工作考核，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（五）堅持黨建帶群團，加強群團組織規(guī)范化建設(shè)。加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，在支持其按照各自章程開展工作的同時，研究解決制約機關(guān)工會等群團工作進一步發(fā)展的實際問題，積極探索，強化黨建和群團工作的互動結(jié)合，以黨建工作為牽引，通過工作滲透、活動結(jié)合的辦法，帶動群團工作，增強群團工作活力和凝聚力，拓寬內(nèi)容，豐富載體，強化效果。

（六）不斷深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建和聯(lián)系服務(wù)。重點圍繞結(jié)對單位和黨組織建設(shè)，組織黨員干部進社區(qū)、下農(nóng)村，幫助健全組織、選好班子、配強干部、推動發(fā)展、強化服務(wù)、落實幫扶等。建立健全機關(guān)黨組織互幫互助機制，關(guān)心和幫助機關(guān)的老黨員和生活困難黨員，做好黨員服務(wù)工作。

（七）深入開展“提速、正風(fēng)、治奢”專項行動。結(jié)合民主評議黨員、黨員思想?yún)R報，深入開展作風(fēng)整治專項行動，著力解決機關(guān)干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問題，大力整治庸、懶、散現(xiàn)象，大力整治“文山會 ?！?，精簡會議公文等，著力整治奢侈浪費，規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車等，切實解決干部作風(fēng)中存在的突出問題，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

（八）建立績效對帳制度，服務(wù)和促進中心工作。一是建立記賬、亮張平臺。根據(jù)市“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三思三創(chuàng)”活動專題會議紀(jì)要精神的實施意見》（甬思創(chuàng)辦發(fā)（2011)9 號）要求，進一步更新完善局“自動化辦公系統(tǒng)”，達到“每周工作任務(wù)逐日作出安排，每天的工作去向、辦理事項和完成實績，如實、及時、完整記錄”和“展示每個機關(guān)干部登記錄入的工作日志”，并“向全體干部公開”的要求。二是健全“核帳”制度。與建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、開展“三服務(wù)”活動相結(jié)合，研究制定“局機關(guān)處室績效考核方案和細則”，將局機關(guān)各處室包括思想、作風(fēng)、制度、廉政、效能、環(huán)境等六個方面建設(shè)情況，各處室完成重點工作目標(biāo)任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量情況，以及群眾對各處室（包括成員）的滿意度指標(biāo)等綜合到一起進行考評，實現(xiàn)政治表現(xiàn)和工作實績相結(jié)合、黨建工作與業(yè)務(wù)工作相促進的效果。