第一篇：最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層檢察院建設(shè)若干問題

【發(fā)布單位】最高人民檢察院 【發(fā)布文號】高檢發(fā)[2000]15號 【發(fā)布日期】2000-05-30 【生效日期】2000-05-30 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層檢察院建設(shè)若干問題的意見》的通知

(高檢發(fā)[2000]15號)

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層檢察院建設(shè)若干問題的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2000年5月30日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層檢察院建設(shè)若干問題的意見

加強基層檢察院建設(shè)是做好全部檢察工作的基礎(chǔ)，既是事關(guān)檢察事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，又是當(dāng)前務(wù)須大力加強的重點工作。經(jīng)過全國各級檢察機關(guān)的共同努力，一大批基層檢察院達(dá)到了“五好”要求，基層檢察院建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入重點攻堅、全面推進(jìn)的關(guān)鍵階段。為深入貫徹九屆全國人大三次會議和全國檢察機關(guān)第四次政治工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)基層檢察院建設(shè)，提出如下意見：

一、今明兩年的基本任務(wù)和總體要求

1、今明兩年加強基層檢察院建設(shè)的基本任務(wù)是：以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指針，全面貫徹落實黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定和最高人民檢察院關(guān)于加強基層檢察院建設(shè)的意見，按照“決心不變、部署不變、目標(biāo)不變”的總體要求，堅持檢察工作方針，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前創(chuàng)建“五好”工作中存在的突出問題，下苦功夫、硬功夫，重點突破、合力攻堅、整體推進(jìn)，力爭今年再有1000個左右的基層檢察院達(dá)到“五好”要求，并在2001年底把全國大多數(shù)基層檢察院建設(shè)成為“五好”檢察院。

2、進(jìn)一步推進(jìn)基層檢察院建設(shè)必須堅持以下幾點：

――堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)基層“三講”教育，用“三講”精神統(tǒng)攬基層檢察院各項建設(shè)，使講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的要求貫穿到全部檢察工作之中，并用“五好”成果檢驗“三講”教育成效。

――堅持集中力量重點攻堅，著力改變后進(jìn)檢察院的落后面貌，鞏固發(fā)展“五好”檢察院，推動中間檢察院克服薄弱環(huán)節(jié)，增強創(chuàng)建工作的針對性和有效性。

――堅持“兩手抓、兩手都要硬”的思想，確保創(chuàng)建工作中隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把“五好”成果體現(xiàn)到檢察業(yè)務(wù)工作上來。

――堅持把“內(nèi)實”放在首位，既要注意物質(zhì)條件的改善，又要立足于在艱苦奮斗中創(chuàng)建“五好”，并通過大力加強教育培訓(xùn)，強化科學(xué)管理，提高隊伍的整體素質(zhì)，提高工作效率和正規(guī)化建設(shè)水平。

――堅持把創(chuàng)建的基點放在依靠自身力量上，增強基層檢察院依靠自身努力創(chuàng)建“五好”的主體意識，在積極爭取外部支持的同時，充分發(fā)揮干警的積極性和創(chuàng)造性。

――堅持把人民滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，從人民滿意的地方做起，從人民不滿意的地方改起，使?fàn)巹?chuàng)“五好”“兩滿意”活動有機結(jié)合起來。

二、緊緊圍繞“五好”要求，扎實提高整體創(chuàng)建水平

3、深入搞好“三講”教育，增強基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要緊緊抓住基層檢察院參加縣(市)“三講”教育的歷史機遇，用整風(fēng)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、扎扎實實地搞好“三講”教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會江澤民總書記關(guān)于“三個代表”的重要思想，緊密結(jié)合基層檢察工作特點和自身實際，切實解決領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；在思想上、行動上堅決同以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致，因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作；堅持用檢察工作方針統(tǒng)一執(zhí)法思想，防止認(rèn)識上和工作中的片面性；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；牢記黨的宗旨，堅持群眾路線；改進(jìn)工作作風(fēng)，加強廉政建設(shè)。要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強基層黨組織建設(shè)，健全落實各項黨內(nèi)生活制度，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用?！叭v”教育達(dá)不到要求的必須補課。同時要把開展“三講”教育與創(chuàng)建“五好”工作有機結(jié)合起來，用“三講”精神指導(dǎo)和推進(jìn)爭創(chuàng)工作。

4、加強和改進(jìn)思想政治工作，提高基層干警政治素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實最高人民檢察院《關(guān)于加強和改進(jìn)檢察機關(guān)思想政治工作的若干意見》，以理想信念教育和宗旨教育為核心，以保證公正執(zhí)法為根本，以辦案第一線和“八小時以外”為重點，切實增強思想政治工作的針對性和有效性；嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，強化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；從今年起，以檢察人員政治、道德、紀(jì)律系列讀本為基本教材，對全體檢察人員進(jìn)行系統(tǒng)教育。

5、實行全國統(tǒng)一招考，加強教育培訓(xùn)，提高基層干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。今后地方各級檢察院使用機動和空余編制錄用非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，必須參加最高人民檢察院定期組織的全國統(tǒng)一考試，擇優(yōu)招收高等院校本科以上法律和其他專業(yè)人才，重點充實基層檢察院。認(rèn)真落實三年全員培訓(xùn)計劃，今年重點培訓(xùn)基層檢察院副檢察長和主訴、主辦檢察官等業(yè)務(wù)骨干。依托國家檢察官學(xué)院和省級檢察院培訓(xùn)中心，每年為基層檢察院脫產(chǎn)培訓(xùn)4000至5000名業(yè)務(wù)骨干，每期半年。通過與高等法律院校聯(lián)合辦學(xué)或代培等形式，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)歷教育，爭取三年內(nèi)為基層培養(yǎng)2000至3000名高層次法律、經(jīng)濟(jì)、外事、文秘等專業(yè)人才。抽調(diào)優(yōu)秀師資，到基層檢察院巡回授課。大力開展崗位練兵活動，通過以老帶新、庭審觀摩、案例研討、點評法律文書、組織法庭辯論賽以及評選優(yōu)秀偵查員、公訴人、業(yè)務(wù)能手等多種形式，在實踐中提高基層干警的業(yè)務(wù)能力。大力支援西部地區(qū)基層檢察院教育培訓(xùn)，在經(jīng)費、師資、培訓(xùn)名額、教材等多方面給予政策傾斜，最高人民檢察院增開少數(shù)民族骨干培訓(xùn)班；組織東西部地區(qū)基層檢察院開展“結(jié)對幫扶”活動，互派干部到對方掛職，為西部地區(qū)基層檢察院創(chuàng)建“五好”提供人才和智力支持。

6、健全制度，完善機制，提高管理水平。基層檢察院檢察長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部要增強管理意識，重視管理工作，強化管理措施，探索管理規(guī)律，加大管理力度。要通過建立健全各項規(guī)章制度，全面加強隊伍、業(yè)務(wù)和機關(guān)日常管理，規(guī)范約束干警的行為，形成井然有序的工作環(huán)境和秩序；通過實行量化管理、動態(tài)考核、兌現(xiàn)獎懲的機制，有效激發(fā)干警創(chuàng)建“五好”的積極性和創(chuàng)造性；通過檢察長親自抓管理和以身作則，確保機制的運行和制度的落實。

7、開展基層干警思想、紀(jì)律和作風(fēng)整頓，嚴(yán)肅各項檢察紀(jì)律。按照全國政法工作會議的部署，緊密聯(lián)系基層檢察院實際，對照中央政法委員會“四條禁令”和最高人民檢察院“九條卡死”硬性規(guī)定、“廉潔從檢十項紀(jì)律”等開展專項整頓，重點解決思想不端、紀(jì)律不嚴(yán)、組織不純、作風(fēng)不實的問題，堅決防止教育整頓已經(jīng)解決的問題發(fā)生反彈，有效遏制違法違紀(jì)案件的發(fā)生。沒有按照規(guī)定把不適合做檢察工作的人員清除出去的基層檢察院和由于管理不嚴(yán)新發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的基層檢察院，不能評為“五好”檢察院。對干警違法違紀(jì)隱瞞不報的，要嚴(yán)肅查處、追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

8、推行機構(gòu)和干部人事制度改革，激發(fā)隊伍內(nèi)在活力。按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，有計劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行基層檢察院機構(gòu)改革，爭取明年年底前完成。今年內(nèi)基層檢察院要普遍推行中層干部和主訴(辦)檢察官競爭上崗、一般干部雙向選擇和內(nèi)部輪崗制度，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，形成干部的合理流動，防止腐敗現(xiàn)象滋生?；鶎訖z察院干警晉升法律職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也要引入競爭機制。加快其他干部人事制度改革的步伐，推進(jìn)基層檢察長異地交流，探索實行副檢察長公開選拔，組織基層檢察院優(yōu)秀年輕干部到上級檢察院掛職鍛煉。

9、加強業(yè)務(wù)建設(shè)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。上級檢察院要把基層檢察院開展各項檢察業(yè)務(wù)工作的情況作為“五好”的一項硬指標(biāo)來要求，并在考核驗收標(biāo)準(zhǔn)中占有較大的比重；基層檢察院要把加強業(yè)務(wù)建設(shè)和開展業(yè)務(wù)工作擺在突出位置，努力在維護(hù)社會穩(wěn)定、查辦職務(wù)犯罪、強化法律監(jiān)督以及服務(wù)國有企業(yè)改革與發(fā)展、服務(wù)西部大開發(fā)等方面做出積極貢獻(xiàn)。要突出工作重點，積極培植新的業(yè)務(wù)增長點，爭取在查辦貪污賄賂大案要案、瀆職侵權(quán)犯罪案件以及各項訴訟監(jiān)督方面取得更大的成績。堅持嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，不斷規(guī)范辦案工作，提高辦案質(zhì)量，增強辦案效果。逐步加大業(yè)務(wù)建設(shè)物質(zhì)投入力度，優(yōu)先改善辦案裝備。凡業(yè)務(wù)工作長期打不開局面，存在瞞案不報、壓案不查現(xiàn)象，或者辦案質(zhì)量問題嚴(yán)重、發(fā)生嚴(yán)重事故的，不能評為“五好”檢察院。

三、集中力量重點攻堅，盡快扭轉(zhuǎn)后進(jìn)檢察院落后面貌

10、采取有力措施，對后進(jìn)檢察院實施重點攻堅。后進(jìn)檢察院主要是指檢察長精神萎靡、班子軟弱渙散，或者管理混亂松弛、違法違紀(jì)屢有發(fā)生，或者工作嚴(yán)重滯后、長期打不開局面的基層檢察院，必須通過整頓盡快予以扭轉(zhuǎn)。上級檢察院要對照“五好”要求，對后進(jìn)檢察院進(jìn)行全面分析解剖，傾注足夠的精力，采取切實可行的措施，分類進(jìn)行攻堅，著力克服薄弱環(huán)節(jié)，治理突出問題。第一步；到今年底，在上級檢察院及工作組的幫助下，所有后進(jìn)檢察院都要取得明顯進(jìn)步，其中一部分后進(jìn)檢察院達(dá)到“五好”要求，有的成為后進(jìn)變先進(jìn)的典型；第二步：到2001年底，大多數(shù)后進(jìn)檢察院在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，全體干警齊心協(xié)力，繼續(xù)進(jìn)步，實現(xiàn)“五好”。

11、要對爭創(chuàng)“五好”工作進(jìn)行再動員，再發(fā)動。著重解決后進(jìn)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是檢察長的精神狀態(tài)問題，切實提高對加強基層檢察院建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，增強帶領(lǐng)全體干警創(chuàng)建“五好”的責(zé)任感和自覺性，克服畏難、依賴、觀望、懈怠情緒，堅定實現(xiàn)“五好”的信心和決心。

12、要采取組織措施解決后進(jìn)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子問題。上級檢察院要積極爭取黨委支持，從黨政機關(guān)、上級檢察院、“五好”檢察院或其他政法機關(guān)選調(diào)優(yōu)秀干部到后進(jìn)檢察院擔(dān)任檢察長，對事業(yè)心責(zé)任心不強、領(lǐng)導(dǎo)能力差甚至發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問題的后進(jìn)檢察院檢察長依法撤職、免職或調(diào)整崗位，選拔配備35歲以下優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化班子年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

13、健全落實辭退、清退制度，純潔后進(jìn)院檢察隊伍。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅決清除“害群之馬”；建立健全監(jiān)督制約機制，堵塞管理漏洞；上級檢察院要按照有關(guān)規(guī)定，對后進(jìn)檢察院人員進(jìn)行一次清查，清理難度大的，要派人下去幫助清理。

14、實行后進(jìn)檢察院攻堅責(zé)任制。省級檢察長要把攻堅任務(wù)最重的地區(qū)、地級檢察長要把攻堅難度最大的基層檢察院作為攻堅指導(dǎo)對象，作出攻堅示范；上級檢察院要根據(jù)后進(jìn)檢察院的薄弱環(huán)節(jié)有針對性地選派得力干部組成工作組，進(jìn)駐幫助指導(dǎo)工作；有關(guān)業(yè)務(wù)部門對后進(jìn)檢察院實行包項指導(dǎo)。要做到每個后進(jìn)檢察院都有上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)承包，都有業(yè)務(wù)處室指導(dǎo)，都有工作組進(jìn)駐。上級檢察院要組織后進(jìn)檢察院到“五好”檢察院學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式，并在教育培訓(xùn)方面對后進(jìn)檢察院給予政策傾斜。要注意樹立后進(jìn)變先進(jìn)、貧困創(chuàng)“五好”的先進(jìn)典型，使后進(jìn)檢察院學(xué)有榜樣。

四、鞏固發(fā)展“五好”創(chuàng)建成果，向更高目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)

15、已經(jīng)實現(xiàn)“五好”的檢察院要確立新的目標(biāo)，高點定位，自我加壓，繼續(xù)向先進(jìn)和模范檢察院邁進(jìn)。要注意澄清把創(chuàng)建“五好”作為一次性達(dá)標(biāo)活動的模糊認(rèn)識，克服驕傲、松懈、保守、自滿等思想，在新的起點上繼續(xù)奮力拼搏，銳意改革，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造出新的業(yè)績。同時要牢固樹立大局意識和命運共同體的觀念，充分發(fā)揮示范輻射作用，積極幫助尚未實現(xiàn)“五好”的基層檢察院攜手共進(jìn)，共同發(fā)展。

16、實行動態(tài)管理，確?！拔搴谩辟|(zhì)量。“五好”檢察院必須由省級檢察院嚴(yán)格審核把關(guān)，統(tǒng)一命名；最高人民檢察院和省級檢察院要對今年命名的“五好”檢察院進(jìn)行抽查，質(zhì)量不高的堅決摘牌，對弄虛作假的要嚴(yán)肅查處；對已經(jīng)實現(xiàn)“五好”的檢察院實行動態(tài)管理，凡發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象的隨時摘牌，年終考核出現(xiàn)明顯滑坡、不再符合“五好”條件的也要摘牌。

五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？傮w目標(biāo)順利實現(xiàn)

17、必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大監(jiān)督，積極爭取有關(guān)部門和社會各界的支持?；鶎訖z察院要主動向黨委、人大、政府匯報創(chuàng)建工作方案和創(chuàng)建工作中遇到的困難，主動邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和人大代表視察創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。注意把創(chuàng)建“五好”與當(dāng)?shù)鼐裎拿鹘ㄔO(shè)活動有機結(jié)合起來，力爭走到前列。

18、上級檢察院要切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。最高人民檢察院設(shè)立專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)對加強基層檢察院建設(shè)工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。省地兩級檢察院也要抽調(diào)精干力量專門負(fù)責(zé)加強基層檢察院建設(shè)工作，保證經(jīng)常性工作有人抓、有人管。上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，加強工作協(xié)調(diào)，努力幫助基層檢察院爭取良好的外部環(huán)境。地級檢察院要充分發(fā)揮“一線指揮部”作用，切實做到精力向一線集中，力量向一線凝聚，政策向一線傾斜，工作向一線貼近。凡對創(chuàng)建工作消極應(yīng)付、搞形式主義，或者領(lǐng)導(dǎo)不力、進(jìn)程嚴(yán)重滯后的，要予以通報批評，限期提出改進(jìn)措施。

19、堅持下派工作組的工作方法，加強具體指導(dǎo)。工作組要根據(jù)基層檢察院的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地下派。工作組必須由具有較強指導(dǎo)能力和一定職級的干部帶隊，抽調(diào)骨干力量參加，可以把下派工作組與培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部結(jié)合起來。地級檢察院工作組必須常駐基層檢察院，最高人民檢察院和省級檢察院主要派巡視組，進(jìn)行面上指導(dǎo)，分片檢查。工作組必須處理好與基層檢察院黨組的關(guān)系，重點幫助基層檢察院制定創(chuàng)建方案、加強班子建設(shè)、彌補薄弱環(huán)節(jié)、協(xié)調(diào)解決實際問題；工作組必須發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律，全部費用均由派出檢察院承擔(dān)，不得以任何名目從基層檢察院領(lǐng)取錢物、報銷費用。對工作組要嚴(yán)格監(jiān)督和考核，表現(xiàn)突出、成績顯著的，要予以表彰獎勵。

20、高標(biāo)準(zhǔn)搞好上級檢察院自身創(chuàng)建工作。上級檢察院在指導(dǎo)基層創(chuàng)建的同時，要虛心學(xué)習(xí)借鑒基層檢察院爭創(chuàng)“五好”的經(jīng)驗，并以比基層檢察院“五好”更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的措施、更實的作風(fēng)開展創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范帶頭作用，樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，提高指導(dǎo)水平。

各級檢察院和全體檢察干警要認(rèn)真貫徹全國檢察機關(guān)第四次政治工作會議的有關(guān)精神，全面落實《意見》的總體部署和各項措施，振奮精神，堅定信心，同心同德，扎實創(chuàng)建，努力把基層檢察院建設(shè)提高到與新世紀(jì)檢察事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新水平。

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第二篇：以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)

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以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)2010-06-29 18:54:20免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)基層檢察院建設(shè)(2)檢察工作的重點在基層，難點在基層，希望在基層。如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層檢察院建設(shè)，是檢察機關(guān)開展學(xué)習(xí)實踐活動必須高度重視、認(rèn)真解決的重大課題。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們深入一線，調(diào)查分析我市基層檢察院建設(shè)存在的突出問題，堅持邊學(xué)邊改，有針對性地推出加強基層檢察院建設(shè)的十大舉措，省檢察院在全省檢察機關(guān)推廣，檢察日報5月11日頭版頭條給予了報道。

一、基層檢察院建設(shè)總體情況 我市共11個基層檢察院，是全省市級院中所轄基層檢察院最多的。近年來，我市檢察機關(guān)緊緊依靠市委和上級檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠市人大及其常委會的有力監(jiān)督，切實加強對基層檢察院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動基層檢察院建設(shè)取得了豐碩成果。2004年以來，市檢察院兩次榮獲全國檢察機關(guān)基層檢察院建設(shè)組織獎。迎江區(qū)院、宿松縣院先后榮膺全國十佳檢察院和全國先進(jìn)檢察院，11個基層院全部跨入省市級文明單位行列，許多基層單項工作也進(jìn)入全省乃至全國先進(jìn)行列，最高人民檢察院胡克惠、王振川、朱孝清、姜建初等四位副檢察長先后親臨**視察指導(dǎo)，對我市基層檢察院建設(shè)給予充分肯定。

二、影響和制約我市基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題

雖然近年來我們在加強基層檢察院建設(shè)方面采取了一些措施，也取得了一定的成效。但是，我們深知，我市基層檢

察院建設(shè)仍然是處于較低層次、較低水平，與科學(xué)發(fā)展的要求還有不小距離。通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為當(dāng)前制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）斷層情況凸顯。目前，我市檢察機關(guān)共有干警653人，其中11個基層檢察院共有干警525人?；鶎訖z察院30歲以下干警68人，僅占基層檢察干警總數(shù)的13%；45歲以上干警233人，占總數(shù)的

%。30歲以下干警明顯偏少，斷層情況比較嚴(yán)重，直接影響檢察工作的永續(xù)發(fā)展。

（二）學(xué)歷層次較低?；鶎訖z察干警具有本科學(xué)歷266人，研究生學(xué)歷17人，本科以上學(xué)歷占總數(shù)的56%。但是，通過續(xù)本教育、在職教育等方式獲得本科學(xué)歷191人，獲取研究生學(xué)歷17人，分別占同類學(xué)歷人數(shù)的%和100%。經(jīng)過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的干警相對較少，提升隊伍整體的專業(yè)化水平難度較大。

（三）人少案多矛盾突出。基層檢察院業(yè)務(wù)量占全市業(yè)務(wù)總量的95%左右。隨著改革的深化，發(fā)展的提速，以及社會主義民主法制建設(shè)的加快，社會經(jīng)濟(jì)生活中的大量矛盾向基層檢察機關(guān)積聚。以迎江區(qū)檢察院為例，該院要承辦迎江、長航、水上和公共交通等四個公安分局移交的刑事案件，而該院院編制只有42人，目前在編干警僅35人，一線辦案的檢察官僅十余人，辦案力量嚴(yán)重不足，盡管全院干警經(jīng)常加班加點，但高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)，仍然是捉襟見肘。

（四）干警政治待遇較低?；鶎訖z察院干警晉升普遍比較困難。40歲以下解決副科職級的不到干警總數(shù)的5%，解決正科職級的更是寥寥無幾?？h級檢察院工資拖欠嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，拖欠工資一年以上，2003179人次，金額達(dá)萬元;2004年225人次，金額達(dá)萬元;2005年104人次，金額達(dá)萬元;2006年97人次，金額達(dá)萬元。職級晉升難、經(jīng)濟(jì)待

遇低，在很大程度上挫傷了基層干警工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

（五）檢務(wù)保障不夠有力。目前，全市基層檢察院基本完成了兩房建設(shè)任務(wù)，但基礎(chǔ)建設(shè)負(fù)債達(dá)1000多萬元，短期內(nèi)難以解決。辦案經(jīng)費保障安排普遍較低，以樅陽縣為例，2003年以來財政安排辦案經(jīng)費4萬元，而實際支出在50萬元以上，缺口達(dá)到實際支出的10倍之多，難以保障辦案工作正常開展。

三、堅持邊學(xué)邊改，扎實推進(jìn)基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展

在學(xué)習(xí)實踐活動中，市檢察院黨組多次專題研究基層檢察院建設(shè)工作，就破解制約基層檢察院建設(shè)科學(xué)發(fā)展的突出問題推出了十項措施，媒體稱之為“強筋壯骨法”，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)評價這十項措施非常務(wù)實，細(xì)化和明確了市級院在基層檢察院建設(shè)中一線指揮部的職責(zé)，體現(xiàn)了“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的要求，值得借鑒。這十項措施: 一是發(fā)揮檢察體制優(yōu)勢，切實加大對

基層檢察院執(zhí)法辦案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)力度。積極運用督辦、提辦、指定管轄等方式，全力支持基層檢察院依法辦案。把查辦執(zhí)法不公和司法不公背后的職務(wù)犯罪作為法律監(jiān)督的重中之重，努力在查辦司法人員職務(wù)犯罪上實現(xiàn)新突破。

二是充分發(fā)揮市院和基層檢察院辦案的“兩個積極性”。市院主要查辦要案、集體訪案件、上級交辦案件、全市有重大影響案件、基層檢察院查處后未能息訴或當(dāng)事人要求基層院回避的案件等五類案件，集中精力幫助基層檢察院攻堅克難，推動執(zhí)法辦案工作均衡發(fā)展。三是積極履行協(xié)管職責(zé)，選準(zhǔn)配強基層院領(lǐng)導(dǎo)班子。建立健全對基層院領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核制度，適時提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備建議和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整意

第三篇：最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院檢察委員會

最高人民檢察院關(guān)于印發(fā)《人民檢察院檢察委員會

議題標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知

人民檢察院檢察委員會議題標(biāo)準(zhǔn)(試行)

（2010年11月15日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會

第四十七次會議通過）

第一條為了規(guī)范人民檢察院檢察委員會審議的議題材料，確保檢察委員會議事質(zhì)量，提高工作效率，根據(jù)《人民檢察院檢察委員會組織條例》、《人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則》等規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條提請檢察委員會審議的議題，應(yīng)當(dāng)屬于《人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則》第三條規(guī)定的事項和案件。

第三條提請檢察委員會審議的事項，應(yīng)當(dāng)主題明確，內(nèi)容清楚，經(jīng)過全面研究論證，議題材料齊備；提請檢察委員會審議的案件，應(yīng)當(dāng)事實清楚，證據(jù)確實、充分，或者符合規(guī)定的條件，議題材料齊備。

第四條提請檢察委員會審議的議題，承辦部門應(yīng)當(dāng)向檢察委員會辦事機構(gòu)提交議題材料。議題材料包括議題呈批件或者登記表、議題報告，以及其他與議題有關(guān)的材料組成的附件。

第五條提請檢察委員會審議的司法解釋、規(guī)范性文件等事項，議題報告應(yīng)當(dāng)包括司法解釋、規(guī)范性文件審議稿和起草情況說明。

起草情況說明的主要內(nèi)容包括：

（一）立項來源或者事項緣由和背景；

（二）研究起草和修改過程；

（三）征求有關(guān)部門、地方檢察機關(guān)或者專家意見情況；

（四）具體說明文件審議稿的主要條文，包括各方面提出的意見、爭議焦點、承辦部門研究意見和理由。

第六條提請檢察委員會審議的人民檢察院工作報告等其他事項，議題報告應(yīng)當(dāng)包括文件審議稿和起草情況說明。

起草情況說明的主要內(nèi)容包括：

（一）事項緣由和背景；

（二）研究起草和修改過程；

（三）征求意見情況；

（四）對有關(guān)問題的研究意見和理由。必要時，具體說明審議稿主要條文或者主要部分，包括各有關(guān)部門提出的意見、爭議焦點等。

第七條提請檢察委員會審議的司法解釋、規(guī)范性文件和其他事項，根據(jù)議題的具體情況，提供以下材料作為附件：

（一）下級人民檢察院的請示以及該院檢察委員會會議紀(jì)要；

（二）有關(guān)單位、部門回復(fù)的書面意見或者電話記錄；

（三）本院有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、下級人民檢察院回復(fù)的書面意見或者回復(fù)意見綜述；

（四）檢察委員會專職委員或者本院檢察委員會辦事機構(gòu)的審查意見；

（五）調(diào)查研究報告、座談會以及專家咨詢會等相關(guān)會議綜合材料；

（六）反映有關(guān)社會影響的書面材料；

（七）法律、法規(guī)、司法解釋以及其他規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定。必要時，附相關(guān)指導(dǎo)性案例或者具有參考價值的典型案例等。

第八條提請檢察委員會審議的刑事案件，議題報告的主要內(nèi)容包括：

（一）提請檢察委員會審議決定的問題；

（二）案件來源和案件基本情況；

（三）訴訟過程，以及相關(guān)單位、部門認(rèn)定的基本案件事實和適用法律情況；

（四）分歧意見或者訴爭要點；

（五）承辦部門工作情況、審查認(rèn)定的案件事實和證據(jù)；

（六）其他需要說明的問題；

（七）承辦檢察官意見、承辦部門討論情況；

（八）承辦部門的審查結(jié)論和理由。

根據(jù)議題具體情況，征求有關(guān)部門或者專家等意見的，議題報告還應(yīng)當(dāng)寫明有關(guān)部門、專家等意見；依據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受人民監(jiān)督員監(jiān)督的案件，議題報告還應(yīng)當(dāng)寫明人民監(jiān)督員監(jiān)督、評議情況和表決意見。

刑事申訴案件，議題報告還應(yīng)當(dāng)寫明：原生效法律文書認(rèn)定的事實和適用法律情況，申訴理由、依據(jù)和要求等。

刑事賠償案件，議題報告還應(yīng)當(dāng)寫明：原生效法律文書認(rèn)定的事實和適用法律情況，申請賠償?shù)睦碛伞⒁罁?jù)和要求，與賠償請求人協(xié)商的情況等。向人民法院賠償委員會提出重新審查意見的，議題報告還應(yīng)當(dāng)寫明人民法院賠償委員會決定的內(nèi)容，提出重新審查意見的理由、法律依據(jù)等。

下級人民檢察院提請抗訴的刑事案件，議題報告還應(yīng)當(dāng)寫明：人民法院判決、裁定內(nèi)容，提請抗訴理由和申訴理由，提請抗訴的人民檢察院檢察委員會審議的情況和意見以及檢察長的意見。

第九條提請檢察委員會審議的民事、行政抗訴案件，議題報告的主要內(nèi)容包括：

（一）提請檢察委員會審議決定的問題；

（二）案件來源和案件基本情況；

（三）訴訟過程，以及有關(guān)人民法院裁判、執(zhí)行的情況；

（四）申訴人申請抗訴或者下級人民檢察院提請抗訴的理由、證據(jù)和法律依據(jù)；

（五）分歧意見或者訴爭要點；

（六）承辦部門工作情況、審查認(rèn)定的案件事實和證據(jù)；

（七）其他需要說明的問題；

（八）承辦檢察官意見、承辦部門討論情況；

（九）承辦部門的審查結(jié)論和理由。

征求有關(guān)部門或者專家等意見的，議題報告還應(yīng)當(dāng)寫明有關(guān)部門、專家等意見。

第十條提請檢察委員會審議的刑事案件和民事、行政抗訴案件，根據(jù)議題的具體情況，提供以下材料作為附件：

（一）下級人民檢察院的請示以及該院檢察委員會會議紀(jì)要；

（二）此前本院檢察委員會有關(guān)本案的會議紀(jì)要以及其他有關(guān)研究審議本案的會議綜合材料，起訴書稿、不起訴決定書稿、抗訴書稿等。抗訴案件、申訴案件，還應(yīng)當(dāng)附判決書、裁定書、不起訴決定書等有關(guān)法律文書以及申訴書等；

（三）承辦部門集體討論會議紀(jì)要或者記錄，專家咨詢意見或者專家咨詢會等相關(guān)會議綜合材料；

（四）有關(guān)單位、部門、本院有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)回復(fù)的書面意見或者回復(fù)意見綜述；

（五）檢察委員會專職委員或者本院檢察委員會辦事機構(gòu)的審查意見；

（六）訴訟當(dāng)事人及其代理人的辯護(hù)或者代理意見；

（七）反映有關(guān)社會影響的書面材料；

（八）法律、法規(guī)、司法解釋以及其他規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定。必要時，附案件重要證據(jù)，案件事實或者法律關(guān)系示意圖，相關(guān)指導(dǎo)性案例或者具有參考價值的典型案例。

第十一條檢察委員會辦事機構(gòu)依據(jù)《人民檢察院檢察委員會議事和工作規(guī)則》和本標(biāo)準(zhǔn)對議題材料進(jìn)行審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出意見并退回承辦部門修改、補充。承辦部門提交的議題報告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級。

第十二條提請檢察委員會審議的議題材料，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一格式印制紙質(zhì)文本或者制作電子文本。

第十三條本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起試行。1999年12月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第五十次會議通過的《最高人民檢察院檢察委員會議案標(biāo)準(zhǔn)（試行）》同時廢止。

第四篇：談如何加強基層檢察院建設(shè)

如何提高基層院整體建設(shè)水平，確?；鶎釉航ㄔO(shè)步入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè)的軌道，推動檢察工作取得更大發(fā)展，是擺在基層檢察院面前的一個重大課題。

一、班子建設(shè)是基層檢察院建設(shè)的關(guān)鍵“有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能帶出高素質(zhì)的隊伍，就能創(chuàng)造良好的業(yè)績”。因此，班子建設(shè)是基層檢察院建設(shè)的首要問題。(一)班子建設(shè)是新形勢對基層檢察工作的緊迫要求堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的新形勢，是我們檢查機關(guān)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。全面建設(shè)小康社會，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看社會秩序、社會穩(wěn)定和社會和諧；不僅要看人民群眾的生活水平，還要看人民群眾的安全感。這就要求我們檢察機關(guān)必須把維護(hù)社會穩(wěn)定放在第一位，充分發(fā)揮職能作用，為全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)改革和發(fā)展創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。檢察機關(guān)履行檢察職能，維護(hù)社會公平和正義，關(guān)鍵是做好基層工作。各項檢察職責(zé)，主要由基層院去實施，各項工作任務(wù)，主要由基層院去完成，而要貫徹和完成好上級的各項措施和任務(wù)，在一定意義上說取決于基層院的領(lǐng)導(dǎo)干部。所以，在新的形勢下，加強基層檢察院建設(shè)，首先必須抓班子建設(shè)，只有政治堅強、與時俱進(jìn)的班子，才能按照“三個代表”重要思想的要求，公正執(zhí)法、執(zhí)法為民，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力的法制保障。(二)班子建設(shè)是做好反腐敗工作的必然要求檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、審查和決定逮捕、出庭公訴、訴訟監(jiān)督等法律職責(zé)。在人民群眾心目中，檢察機關(guān)被看作是尋求公平正義的最后一道底線，是監(jiān)督執(zhí)法的重要機關(guān)，尤其不能容忍這支隊伍存在腐敗問題。廣大基層干警又工作在辦案一線，是犯罪分子千方百計拉攏腐蝕的對象。所以，檢察機關(guān)的職責(zé)和任務(wù)決定其既要在反腐敗斗爭中發(fā)揮職能作用，又要認(rèn)真抓好自身的反腐敗工作。在我國改革開放的新形勢下，各種新生事物層出不窮，社會現(xiàn)象多姿多彩，作為基層院的領(lǐng)導(dǎo)班子，必須認(rèn)識反腐敗斗爭的緊迫性和長期性，任何時候都要毫不動搖地堅持從嚴(yán)治檢，下大決心，下硬功夫，做好表率、扎實工作，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“八個堅持、八個反對”的要求，加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍，為檢察事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保障。(三)班子建設(shè)是全面完成檢察任務(wù)的內(nèi)在要求按照高檢院的要求，今年要重點抓好七項專項工作。今年在大連召開的全國檢察長座談會又研究決定了擴(kuò)大人民監(jiān)督員制度試點和進(jìn)一步加強檢察隊伍建設(shè)，推動各項業(yè)務(wù)工作深入開展等工作?；鶎訖z察機關(guān)要按照高檢院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實各項措施，離不開班子建設(shè)。因為我們所做的每項工作，都必須由領(lǐng)導(dǎo)去安排部署，去認(rèn)真組織，以促使其扎實推進(jìn)，確保取得預(yù)期效果。所以，要把“強化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求落實到基層，就離不開班子建設(shè)，只有不斷加強班子建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，研究解決在實踐中遇到的問題，并在實踐中不斷健全和完善，就能在建設(shè)中國特色社會主義檢察事業(yè)中發(fā)揮積極作用。

二、基層檢察院班子建設(shè)的有效途徑面對檢察工作80的業(yè)務(wù)量在基層、80的問題在基層、80的干警在基層的形勢，作為基層院的領(lǐng)導(dǎo)班子，如何實現(xiàn)角色和職業(yè)的轉(zhuǎn)換，率領(lǐng)全院干警一道開創(chuàng)檢察工作新局面，不僅是一個需要投入大量精力去逐步探索、逐步學(xué)習(xí)的過程，也是一個新的理論與實踐相結(jié)合的重大命題，更是一次對自身政治修養(yǎng)、綜合素質(zhì)、指揮能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的檢驗。(一)確立四種意識，大力加強班子建設(shè)基層檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，就必須大力強化“四種意識”，以此推動檢察事業(yè)不斷上水平。

1、拓寬視野，確立大局意識基層院領(lǐng)導(dǎo)班子是否具備大局意識，是衡量其政治上是否成熟的一個重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國改革和發(fā)展正處在攻堅階段，客觀上要求我們必須拓寬政治視野，以敏銳的洞察力透視社會現(xiàn)象，把握規(guī)律性的東西，從而掌握工作的主動權(quán)，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。作為基層院領(lǐng)導(dǎo)班子不僅要熟悉縣情、省情、國情，還要掌握社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的方針政策，把它同司法實踐有機地結(jié)合起來，決不能孤立辦案、閉門搞業(yè)務(wù)。就每個班子成員來說，必須根據(jù)集體決定和分工負(fù)責(zé)的原則，積極參與集體領(lǐng)導(dǎo)，在工作中樹立全局觀念，形成整體運作態(tài)勢，以此追求法律、政治、社會效果的統(tǒng)一。

2、圍繞中心，確立服務(wù)意識基層院領(lǐng)導(dǎo)班子更需要強化服務(wù)意識。這不僅是檢察工作方針的內(nèi)在要求，也是基層院工作性質(zhì)和特點決定的。要正確處理打擊與服務(wù)的關(guān)系。一方面，我們要通過履行職責(zé)，寓服務(wù)于打擊之中。另一方面，我們更要強調(diào)服務(wù)大局。

第五篇：基層檢察院建設(shè)先進(jìn)事跡

XX年以來，市檢察院在全市6個基層院提前一年實現(xiàn)“五好”、市院榮獲“全國基層檢察院建設(shè)組織工作獎”的基礎(chǔ)上，更加自覺地把基層院建設(shè)擺上檢察事業(yè)強基固本的重要位置，始終堅持發(fā)揮市院“一線指揮部”作用與發(fā)揮基層院主體作用相統(tǒng)一、提高履行職責(zé)的法律監(jiān)督能力與提高自我完善的發(fā)展能力相協(xié)調(diào)、爭取黨委支持與創(chuàng)造一流業(yè)績相一致，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更細(xì)的要求和更實的措施落實高檢院工作部署，實現(xiàn)了兩級檢察院的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，全市檢察機關(guān)成為三門峽市的一面旗幟。7個院中有6個院多年保持省級文明單位稱號，有4個院被當(dāng)?shù)攸h委樹為先進(jìn)典型。市院先后被省委、省政府授予河南省“人民滿意的政法單位”、“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號，市委政法委作出向檢察院學(xué)習(xí)的決定。

一、抓根本，把方向，在精神狀態(tài)上開辟基層院建設(shè)新境界 堅持以“為人民服務(wù)、向人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”為根本方向，確定奮斗目標(biāo)。在檢察業(yè)務(wù)上，單項奪第一，全面爭先進(jìn)；在綜合指標(biāo)上，爭創(chuàng)和保持省級以上文明單位；在檢察系統(tǒng)，爭創(chuàng)全省、全國先進(jìn)檢察院；在地方，“逢先必爭、逢旗必奪”，爭當(dāng)黨委的先進(jìn)典型，推動各項工作朝著一個共同的目標(biāo)不斷進(jìn)步。堅持“以法為本抓好業(yè)務(wù)、以人為本建好隊伍、以民為本搞好服務(wù)”的總體思路，指導(dǎo)各基層院發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，增強了基層院自我發(fā)展的原動力。堅持“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品”，評選“十大精品案件”“十大精品工作”，激發(fā)了基層院追求進(jìn)步的創(chuàng)造力。全市檢察機關(guān)29個單位（部門）獲省以上榮譽稱號，數(shù)十項工作在全國、全省評比中名列前茅。

二、抓關(guān)鍵，上水平，在核心環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新突破堅持以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期考察基層院領(lǐng)導(dǎo)班子，建立基層院班子成員述職制度和政績檔案，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和號召力。堅持以提高執(zhí)法能力為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，加強教育培訓(xùn)，80％的干警提升了學(xué)歷層次，本科以上人員比XX年增長26％。堅持以提高執(zhí)法水平為中心環(huán)節(jié)，對辦案程序、責(zé)任追究等作出嚴(yán)格規(guī)定，確保辦案質(zhì)量；制定《辦案規(guī)程》，完善業(yè)務(wù)流程管理，強化崗位責(zé)任；加強業(yè)務(wù)督導(dǎo)，定期通報業(yè)務(wù)進(jìn)度、進(jìn)行業(yè)務(wù)分析。全市各項業(yè)務(wù)在全省考評中連年位居先進(jìn)。

三、抓重點，解難題，在協(xié)調(diào)發(fā)展上開拓新空間加強與縣區(qū)黨委政府的聯(lián)系，優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境。向人大匯報工作40余次，發(fā)放征求意見函2300余份。解決從優(yōu)待警和經(jīng)費保障問題，激發(fā)內(nèi)部發(fā)展動力。三年來6個基層院干警晉職晉級68人次，爭取財政撥款4100余萬元，初步實現(xiàn)了辦公自動化、辦案現(xiàn)代化和管理系統(tǒng)化。

四、抓組織，重責(zé)任，在整體 水平上開創(chuàng)新局面建立市院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度和職能部門對口服務(wù)責(zé)任制，每個班子成員分包一個基層院，每月到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)一次，每年至少解決一個突出問題，努力把幫扶工作做實做好；市院干警自覺增強服務(wù)意識，提高素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，辦精品案，干精品活，影響和帶動基層不斷增強法律監(jiān)督能力；實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格獎懲，當(dāng)年綜合考核成績明顯進(jìn)步的，檢察長在全市檢察長工作會議上介紹經(jīng)驗，退步較大的，檢察長作檢討，有力促進(jìn)了全市基層院建設(shè)在健康發(fā)展的“快車道”上不斷前進(jìn)。