第一篇：關(guān)于印發(fā)合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)

關(guān)于印發(fā)合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）

實施細則的通知 合政辦〔2009〕12號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二○○九年四月二十二日

合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策

措施（試行）實施細則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新的若干政策措施（試行）》（合政〔2008〕135號，以下簡稱《政策措施》），制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用對象為注冊在合肥地區(qū)，具有獨立承擔民事責任資格、自主經(jīng)營、獨立核算的企（事）業(yè)法人。

第三條 按照公開、公平、公正和方便企業(yè)、簡化辦理程序的原則，實行公開申報、窗口受理、媒體公示、陽光操作。

第四條 成立市自主創(chuàng)新專項資金復(fù)審小組（以下簡稱復(fù)審小組），由市創(chuàng)新辦牽頭，市財政局、發(fā)改委、科技局、經(jīng)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成。復(fù)審小組負責審核市自主創(chuàng)新專項資金有關(guān)事項。市財政局、創(chuàng)新辦根據(jù)國家科技創(chuàng)新型試點市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)年度工作目標和任務(wù)，提出市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃安排意見，報市政府批準。

第五條 建立自主創(chuàng)新專項資金績效考評制度和監(jiān)督體系。負責實施本細則的市直各責任部門要加強管理，密切配合，加快審核審批進度，不斷創(chuàng)新工作方法，確保充分發(fā)揮資金效益。

第二章 分則

第六條 《政策措施》第1條項目資助。

（一）申報時間：每年3月10－30日。

（二）申報材料：年度申報指南規(guī)定的相關(guān)材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局、經(jīng)委每年年初根據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃，分別編制全市重點培育的新興產(chǎn)業(yè)（電子信息、軟件、新材料、節(jié)能環(huán)保、公共安全）和重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)（裝備制造、汽車、家電制造）年度項目申報指南，復(fù)審小組審核、發(fā)布； 2．企業(yè)申報，市行政服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口（以下簡稱窗口）受理； 3．市科技局、經(jīng)委提出評審方案，報復(fù)審小組審核后分別組織評審； 4．評審結(jié)果經(jīng)復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準； 5．市科技局、經(jīng)委分別與項目單位簽訂合同。

第七條 《政策措施》第1條國家撥款配套。

（一）配套范圍：全市重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重點培育的新興產(chǎn)業(yè)中獲得國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863）、國家科技支撐計劃和國家科技重大專項撥款支持的項目。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《配套資助資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人登記證》、立項合同或資金計劃、資金到帳憑證（各一式3份，附《配套資助資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：單位申報，窗口受理；市創(chuàng)新辦初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第八條 《政策措施》第2條自主創(chuàng)新重大項目（一事一議項目）資金支持。

（一）申報時間：全年。

（二）申報材料：《合肥市自主創(chuàng)新重大項目可行性研究報告》（一式10份）。

（三）辦理程序：

1．項目申報單位編寫《合肥市自主創(chuàng)新重大項目可行性研究報告》，相關(guān)部門和縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)推薦； 2．市創(chuàng)新辦匯總受理，復(fù)審小組提出評審方案報市政府同意；

3．市創(chuàng)新辦會同有關(guān)部門組織專家評審，評審結(jié)果經(jīng)復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準；

4．市創(chuàng)新辦會同有關(guān)部門下達年度計劃、簽訂合同。

第九條 《政策措施》第3條涉及的固定資產(chǎn)投資補貼。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、《產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱環(huán)節(jié)項目固定資產(chǎn)投資補貼申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、項目資金證明材料（合同、發(fā)票、支付憑證）、建設(shè)規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證（各一式3份，附《產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱環(huán)節(jié)項目固定資產(chǎn)投資補貼申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：

1．市經(jīng)委每年年初根據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃，編制、發(fā)布我市重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重點培育的新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的年度項目申報指南。2．企業(yè)申報，窗口受理，市經(jīng)委初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十條 《政策措施》第3條市外科技型企業(yè)來我市注冊上市獎勵。

（一）申報時間：每年3月10日—30日。

（二）申報材料：申請報告、《企業(yè)上市獎勵申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、募集資金、在我市投資等相關(guān)證明材料（各一式3份，附《企業(yè)上市獎勵申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業(yè)申報，窗口受理，市發(fā)改委初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十一條 《政策措施》第4條各類研發(fā)機構(gòu)獎勵。

（一）獎勵標準：

1．新認定的國家工程（技術(shù)）研究中心和國家工程實驗室，獎勵500萬元；考核優(yōu)秀的一次性獎勵100萬元。新認定的國家企業(yè)技術(shù)中心和國家重點實驗室，獎勵200萬元；考核優(yōu)秀的一次性獎勵50萬元。

2．新認定的國家級檢測中心，獎勵100萬元；新認定的國家級創(chuàng)新咨詢中心和軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機構(gòu)，獎勵50萬元?？己藘?yōu)秀的一次性獎勵30萬元。3．新認定的符合我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的省工程研究中心、省工程實驗室，獎勵50萬元；新認定的符合我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的省工程技術(shù)研究中心、省企業(yè)技術(shù)中心、省重點實驗室和省級檢測中心，獎勵30萬元；新認定的符合我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的省級創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機構(gòu)，獎勵20萬元。上述機構(gòu)考核優(yōu)秀的一次性獎勵20萬元。

4．新認定的市工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，獎勵10萬元。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《新認定各類中心及考核優(yōu)秀獎勵資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人登記證》、認定批準或考核文件（各一式3份，附《新認定各類中心及考核優(yōu)秀獎勵資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：單位申報，窗口受理；市創(chuàng)新辦初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十二條 《政策措施》第5條創(chuàng)新型企業(yè)獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、《創(chuàng)新型企業(yè)及標準制定獎勵資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、認定或試點批準文件（各一式3份，附《創(chuàng)新型企業(yè)及標準制定獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業(yè)申報，窗口受理；市創(chuàng)新辦初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十三條 《政策措施》第6條創(chuàng)新型企業(yè)所得稅獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：申請報告、《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》及批準文件、繳納企業(yè)所得稅當年和上年證明（各一式3份，附《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業(yè)申報，企業(yè)所在縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局匯總后繳至窗口受理，市財政局初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十四條 《政策措施》第7條高新技術(shù)產(chǎn)品、（重點）新產(chǎn)品增值稅獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點）新產(chǎn)品認定文件、繳納增值稅當年及上年證明（各一式3份，附《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業(yè)申報，企業(yè)所在縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局匯總后繳至窗口受理，市財政局初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十五條 《政策措施》第8條中央在肥科研院所轉(zhuǎn)企改制稅收獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：申請報告、《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金申請表》，《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、轉(zhuǎn)企改制批準文件、企業(yè)繳納所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅繳納證明（各一式3份，附《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：單位申報，窗口受理，市財政局初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十六條 《政策措施》第9條制定標準獎勵。

（一）獎勵標準：

1．主持或主要參與制定國際標準、國家標準的企業(yè)獎勵50萬元；

2．主持制定行業(yè)標準的企業(yè)獎勵40萬元，主要參與制定行業(yè)標準的企業(yè)獎勵30萬元。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《創(chuàng)新型企業(yè)及標準制定獎勵資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、標準（各一式3份，附《創(chuàng)新型企業(yè)及標準制定獎勵資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：企業(yè)申報，窗口受理；市創(chuàng)新辦初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十七條 《政策措施》第10條各類獲獎獎勵。

（一）獎勵標準：

1．獲得國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎，獎勵50萬元；獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎，獎勵30萬元；

2．獲得省科學(xué)技術(shù)進步一等獎，獎勵20萬元；獲得省科學(xué)技術(shù)進步二等，獎勵15萬元；獲得省科學(xué)技術(shù)進步三等獎，獎勵10萬元； 3．其余獎勵標準按照《政策措施》第10條規(guī)定執(zhí)行。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《各類獲獎獎勵資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、各類證書或批準文件（各一式3份，附《各類獲獎獎勵資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：企業(yè)申報，窗口受理；市創(chuàng)新辦初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十八條 《政策措施》第11條高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目國家、省撥款配套。

（一）配套范圍：我市企事業(yè)單位獲得國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、火炬計劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化資金計劃和省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、火炬計劃支持的項目。

（二）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（三）申報材料：申請報告、《配套資助資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人登記證》、立項合同或資金計劃、資金到帳憑證（各一式3份，附《配套資助資金申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：單位申報，窗口受理；市創(chuàng)新辦初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第十九條 《政策措施》第11條縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)獲得國家批準或認定的各類產(chǎn)業(yè)基地資助。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、批準文件、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃、可行性研究報告（各一式3份）。

（三）辦理程序：單位申報，窗口受理，產(chǎn)業(yè)基地批準部門的市級對口單位審查，復(fù)審小組提出資助意見、公示，報市政府批準。

第二十條 《政策措施》第12條公共技術(shù)研發(fā)等平臺建設(shè)資助。

（一）申報時間：每年3月1日－10日。

（二）申報材料：年度資助方案規(guī)定的材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃和《合肥市公共技術(shù)研發(fā)等平臺建設(shè)考核辦法》，提出年度資助方案，復(fù)審小組審核、發(fā)布； 2．建設(shè)單位申報，市科技局組織評審，提出資助意見，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十一條 《政策措施》第12條公共技術(shù)研發(fā)等平臺運營費用資助。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：年度補貼方案規(guī)定的材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃和《合肥市公共技術(shù)研發(fā)等平臺建設(shè)考核辦法》，提出年度補貼方案，復(fù)審小組審核、發(fā)布；

2．單位申報，窗口受理，市科技局組織考核，提出補貼意見，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十二條 《政策措施》第13條產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：申請報告、《產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟獎勵資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)績效報告（各一式3份，附《產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃和《合肥市產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟考核辦法》、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟實施情況及成效，提出年度資助方案，復(fù)審小組審核、發(fā)布； 2．單位申報，窗口受理，市科技局組織考核，提出獎勵意見，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十三條 《政策措施》第14條工程化平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：年度獎勵方案規(guī)定的相關(guān)材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃和《合肥市工程化平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺考核辦法》，提出年度獎勵方案，復(fù)審小組審核、發(fā)布； 2．單位申報，窗口受理，市科技局組織考核，提出獎勵意見，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十四條 《政策措施》第15條成果轉(zhuǎn)化資助。

（一）申報時間：每年3月10日—30日。

（二）申報材料：年度資助方案規(guī)定的相關(guān)材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初根據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃，編制年度資助方案，復(fù)審小組審核、發(fā)布；

2．企業(yè)申報，窗口受理，市科技局組織評審，提出資助意見，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十五條 《政策措施》第16條分析測試費用補貼。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）獎勵標準：市級以上科技計劃項目分析測試費用補貼30%；合肥市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)團體會員單位分析測試費用補貼20%；其他項目分析測試費用補貼10%。

（三）申報材料：《科學(xué)儀器協(xié)作共用補貼資金申請表》、委托檢測協(xié)議合同書復(fù)印件、收費發(fā)票復(fù)印件和相關(guān)證明材料（各一式3份，附《科學(xué)儀器協(xié)作共用補貼申請表》電子文檔）。

（四）辦理程序：單位申報，窗口受理；市科技局初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十六條 《政策措施》第18條服務(wù)機構(gòu)運營費用資助。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：年度資助方案規(guī)定的相關(guān)材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初依據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃和《合肥市服務(wù)機構(gòu)運營費用考核辦法》，提出年度資助方案，復(fù)審小組審核、發(fā)布；

2．單位申報，窗口受理，市科技局組織考核，提出資助意見，報復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第二十七條 《政策措施》第19條省級以上科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)稅收獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日—10日。

（二）申報材料：申請報告、《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金申請表》、省級以上孵化器批準文件、企業(yè)繳納各項稅收的省、市留成部分證明（各一式3份，附《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：

1．企業(yè)申報，企業(yè)所在縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局匯總后繳至窗口受理； 2．市財政局初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。第二十八條 《政策措施》第20條科技企業(yè)孵化器考核獎勵。

（一）申報時間：每年3月1日—10日。

（二）申報材料：年度獎勵方案規(guī)定的有關(guān)材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初根據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃和《合肥市科技企業(yè)孵化器考核獎勵辦法》，編制當年度獎勵方案，復(fù)審小組審核、發(fā)布；

2．市科技局組織考核并提出獎勵意見，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。3．科技企業(yè)孵化器免征相關(guān)稅收按稅務(wù)部門政策執(zhí)行。

第二十九條 《政策措施》第23條科技人員、留學(xué)回國科技人員和高校師生創(chuàng)業(yè)資助。

（一）申報時間：每年3月10日—30日。

（二）申報材料：年度申報指南規(guī)定的有關(guān)材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初根據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃，編制年度申報指南，復(fù)審小組審核、發(fā)布；

2．企業(yè)申報，窗口受理，市科技局提出評審方案，復(fù)審小組審核； 3．市科技局組織評審并提出意見，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準； 4．市科技局與項目單位簽訂項目合同。第三十條 《政策措施》第24條專利申請費用補貼、發(fā)明專利獎勵、知識產(chǎn)權(quán)試點（示范）企業(yè)獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：

1．專利申請費用全額補助：申請報告、《申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（身份證復(fù)印件）、《專利受理通知書》、費用憑證；

2．發(fā)明專利獎勵：申請報告、《申請表》、《專利證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》； 3．知識產(chǎn)權(quán)試點（示范）企業(yè)獎勵：申請報告、《申請表》、試點（示范）批準文件、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》

（各類均一式3份，附《申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：單位（個人）申報，窗口受理；市科技局審核，復(fù)審小組復(fù)審、公示，報市政府批準。

第三十一條 《政策措施》第24條發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化獎勵。

（一）申報時間:每年3月10日～30日。

（二）申報材料：年度獎勵方案規(guī)定的有關(guān)材料。

（三）辦理程序：

1．市科技局每年年初根據(jù)市自主創(chuàng)新專項資金年度計劃，編制年度獎勵方案，復(fù)審小組審核、發(fā)布；

2．企業(yè)申報、窗口受理，市科技局組織評審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。第三十二條 《政策措施》第25條信息化試點企業(yè)項目建設(shè)獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日－10日。

（二）申報材料：申請報告、《企業(yè)信息化試點獎勵申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、信息化試點企業(yè)及信息化項目批準文件、《可行性研究報告》、年度實際投資證明（各一式3份，附《企業(yè)信息化試點獎勵申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業(yè)申報，窗口受理；市信息化辦初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第三十三條 《政策措施》第29條上市獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日—10日，11月1日—10日。

（二）申報材料：

1．上市公司補交稅費獎勵：申請報告、《企業(yè)上市獎勵資金申請表》、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)上市批準文件及補交的相關(guān)稅費證明；

2．擬上市公司申請上市輔導(dǎo)費用墊支：申請報告、《企業(yè)上市獎勵資金申請表》、擬上市公司申請上市輔導(dǎo)費用墊支、企業(yè)提供上市輔導(dǎo)費用證明、證監(jiān)會行政許可受理通知書、券商保薦協(xié)議等相關(guān)證明；

3．上市及再融資獎勵：申請報告、《企業(yè)上市獎勵資金申請表》，高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)上市批準文件，會計師事務(wù)所出具的驗資報告、募集基金三方監(jiān)管協(xié)議、招股說明書等相關(guān)證明。

（各類均一式3份，附《企業(yè)上市獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：上市（擬上市）公司申報，窗口受理，市發(fā)改委初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第三十四條 《政策措施》第31條博士后科研工作站建站資助及博士后補助。

（一）申報時間：每年3月1日-10日。

（二）申報材料：申請報告、《博士后建站及人員生活補助經(jīng)費申請表》、批準文件（各一式3份，附《博士后建站及人員生活補助經(jīng)費申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：單位申報，窗口受理，市人事局初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第三十五條 《政策措施》第32條企業(yè)高級管理人員（副總以上）個人所得稅獎勵。

（一）申報時間：每年6月1日-10日。

（二）申報材料：《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、任職文件、收入證明、完稅證明（一式3份，附《自主創(chuàng)新稅收獎勵資金申請表》電子文檔）。

（三）辦理程序：企業(yè)申報，企業(yè)所在縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政局匯總后繳至窗口受理，市財政局初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。第三十六條 《政策措施》第33條聘請國外專家資助。

（一）申報時間：每年3月1日—10日。

（二）申報材料：《外國專家資助資金申請表》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、外國專家證、出入境證明（護照）、聘用合同（各一式3份，附《外國專家資助資金申請表》電子文檔）。

（三）企業(yè)申報，窗口受理，市人事局初審，復(fù)審小組審核、公示，報市政府批準。

第三章 附則

第三十七條 《政策措施》第6條行政性收費免征收按《關(guān)于免收開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目行政事業(yè)性收費的通知》（合政辦〔2006〕8號）、《合肥市財政局關(guān)于明確開發(fā)園區(qū)工業(yè)投資項目免收費有關(guān)問題的通知》（合財綜〔2006〕86號）規(guī)定執(zhí)行；

《政策措施》第15條成果產(chǎn)業(yè)化增值稅獎勵按照《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策措施（修訂試行）》（合政〔2007〕18號）規(guī)定執(zhí)行；

《政策措施》第17條由項目所在縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)貫徹執(zhí)行； 《政策措施》第26條由政府招投標機構(gòu)按照文件規(guī)定執(zhí)行； 《政策措施》第22、27、28、30條的實施細則另行制定。

第三十八條 申報單位應(yīng)在規(guī)定的申報時間報送材料，截止時間為休息日則順延，逾期申報視為自動放棄，不予受理。辦理時間為窗口收集5個工作日，項目初審5個工作日，項目復(fù)審5個工作日，經(jīng)公示5個工作日后審結(jié)。

第三十九條 申報受理地點設(shè)在市行政服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口。

第四十條 本實施細則所指各類申報指南、辦法、申請表等均在市創(chuàng)新辦網(wǎng)站（004km.cn）查閱、下載。

第四十一條 在公示期內(nèi)對項目有異議的，由市創(chuàng)新辦負責受理，經(jīng)復(fù)審小組審查后，在5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

第四十二條 獎勵政策涉及稅收省留成部分，由市財政負責落實；市與縣、區(qū)留成部分按現(xiàn)行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

第四十三條 自主創(chuàng)新專項資金專款專用。對弄虛作假，套取、轉(zhuǎn)移和挪用專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以通報批評，追回專項資金，5年內(nèi)取消申報本政策有關(guān)資助和獎勵的資格。第四十四條 本細則自2009年1月1日起實施，由市財政局、創(chuàng)新辦負責解釋。

第二篇：合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施

合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）

發(fā)布日期：2008-12-09 來源：

合肥市人民政府文件

合政〔2008〕135號

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關(guān)于印發(fā)合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）的通知 各縣、區(qū)人民政府、市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施》（試行）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年十一月二十九日

合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施

（試 行）

為全面貫徹落實省委、省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見（試行）》（皖發(fā)〔2008〕17號），進一步推進科技創(chuàng)新型試點市建設(shè)，著力把合肥打造成為推動全省創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的示范區(qū)，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號）和我市《關(guān)于推進自主創(chuàng)新綜合配套改革的實施意見》（合發(fā)〔2008〕28號），提出以下政策措施。

一、進一步提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力培育新興產(chǎn)業(yè)集群 1．對我市重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和重點培育的新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項目，或重大引進技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項目，給予最高1000萬元資助；獲得國家撥款的，給予國家撥款額50%、最高1000萬元配套資助。

2．對我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長的新興產(chǎn)業(yè)、規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目和科技創(chuàng)新試點市示范區(qū)建設(shè)，在資金支持上一事一議、特事特辦。

3．對市外科技型企業(yè)來我市落戶，投資我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)的，給予其固定資產(chǎn)實際投資額10%、最高500萬元獎勵。

具備上市條件的市外科技型企業(yè)總部遷至我市注冊上市的，其上市募集資金的70%（1億元以上）在我市投資的，給予500萬元獎勵。4．對新認定的國家級工程（技術(shù)）研究中心（含分中心）、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機構(gòu)等，給予一次性50-500萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性30-300萬元獎勵。

對符合我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新認定省級上述機構(gòu)，給予一次性20-200萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性20-100萬元獎勵。對新認定的市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性10萬元獎勵。

5．對新列入的國家級、省級、市級創(chuàng)新型試點企業(yè)，分別給予一次性100萬元、30萬元、20萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性200萬元、50萬元、20萬元獎勵。6．對我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)實行零收費。創(chuàng)新型企業(yè)從認定之日起所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。

7．經(jīng)認定的國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點）新產(chǎn)品，從認定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分，3年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。

8．中央在肥科研院所實行轉(zhuǎn)企改制的，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后，相應(yīng)稅收的省、市留成部分，2年內(nèi)全額獎勵企業(yè)。

9．對主持或主要參與制定國際標準、國家標準的企業(yè)給予50萬元獎勵；對主持或主要參與制定行業(yè)標準的企業(yè)給予30-50萬元獎勵。10．對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊30-50萬元；對獲得中國名牌或中國馳名商標的企業(yè)，獎勵管理團隊50萬元； 對獲得國家級重點新產(chǎn)品的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊20萬元；對獲得全國質(zhì)量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元；對獲得“商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌”企業(yè)，獎勵法定代表人10萬元。

對獲得省科學(xué)技術(shù)進步獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊10-20萬元；對獲得省級名牌產(chǎn)品、著名商標、出口名牌商品的企業(yè)，獎勵管理團隊10萬元。

二、支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

11．對在我市建設(shè)的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，獲國家和省批準的，給予國家、省撥款額50%、最高1000萬元配套資助。

對獲國家批準或認定的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)基地所在縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會100-1000萬元資助，用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

對創(chuàng)新型項目，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。

12．在我市新建公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺和咨詢服務(wù)平臺等，給予最高500萬元資助；按市場化運營的，根據(jù)服務(wù)績效考核結(jié)果，自開業(yè)起3年內(nèi)，每年擇優(yōu)給予運營費用20%的資助。

13．圍繞我市重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。對聯(lián)盟在攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)中取得顯著成效、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，給予50-200萬元獎勵。

14．高等院校、科研機構(gòu)面向我市重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的科技成果工程化平臺或技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，投資額在1000萬元以上，且科技成果工程化和專業(yè)技術(shù)服務(wù)成效顯著的，給予50-200萬元獎勵。

15．高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購買或成果單位自行在我市首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且成效顯著的，給予20-200萬元資助。購買科技成果在本地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，從項目獲利起3年內(nèi)，每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅地方留成部分獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

16．對我市企事業(yè)單位在研發(fā)中使用市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)而發(fā)生的分析測試費用給予10-30%補貼。

17．國內(nèi)外知名創(chuàng)新咨詢機構(gòu)在我市設(shè)立分支機構(gòu)或者海外留學(xué)人員新創(chuàng)辦創(chuàng)新咨詢機構(gòu)，在我市購、建自用辦公用房的，酌情給予一次性資助；在我市設(shè)立的創(chuàng)新咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)孵化器，經(jīng)省級認定的，比照享受科技企業(yè)孵化器的相關(guān)優(yōu)惠政策。

18．對我市按市場化運營，獨立從事信息業(yè)、咨詢業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機構(gòu)，根據(jù)服務(wù)績效考核結(jié)果，自開業(yè)起3年內(nèi)每年擇優(yōu)給予運營費用20%的資助。

19．省級以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)，符合國家在孵企業(yè)條件的，所繳納各項稅收的省、市留成部分，全額獎勵企業(yè)。

20．省級以上科技企業(yè)孵化器，孵化效果顯著并考核優(yōu)秀的，給予20-100萬元獎勵。

對符合條件的科技企業(yè)孵化器，其自用以及無償或通過出租等方式提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對其向孵化企業(yè)出租場地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營業(yè)稅。

三、切實加大自主創(chuàng)新投入，建立多層次投融資支撐體系 21．市政府設(shè)立市自主創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“市創(chuàng)新資金”），用于落實本政策措施各類項目資金、資助及獎勵等支出。從2008年起，市本級財政每年安排專項資金不少于5億元。

22．設(shè)立市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。市本級財政每年安排1億元資金，通過階段參股、跟進投資、風(fēng)險補償?shù)确绞?，引?dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技型企業(yè)。

23．高校、科研院所等單位的科技人員攜帶具有國內(nèi)領(lǐng)先水平且市場前景廣闊的科技成果，來我市創(chuàng)辦企業(yè)的，給予企業(yè)注冊資金50%、最高200萬元資助。留學(xué)回國科技人員來我市創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)論證認可的，給予企業(yè)同等額度資助。鼓勵高校師生來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對具有產(chǎn)業(yè)化前景的創(chuàng)新類項目給予適當資助。

24．支持專利實施及產(chǎn)業(yè)化。對專利申請費用給予全額補助；對企業(yè)獲得的授權(quán)發(fā)明專利給予每件5000元獎勵；對發(fā)明專利在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化且效益顯著的給予50－200萬元獎勵。

對列入國家知識產(chǎn)權(quán)試點的企業(yè)，給予20萬元資助；被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予50萬元獎勵。

25．支持信息化建設(shè)。對列入國家級、省級企業(yè)信息化試點的企業(yè)，按信息化項目投資額的10%給予獎勵，最高獎勵不超過50萬元。26．對我市列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，參與政府采購的給予優(yōu)惠。以價格為主的招標項目，自主創(chuàng)新產(chǎn)品價格高于一般產(chǎn)品的，給予5%至10%的價格扣除；以綜合評標為主的招標項目，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品總分值4%至10%的加分。對符合先進技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實行政府首購制度。對重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，實行政府訂購制度。

27．落戶我市的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬元資助。

對新設(shè)立的風(fēng)險投資公司（基金管理公司），所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，前兩年給予100%獎勵，后三年給予50%獎勵。28．建立健全適應(yīng)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的信貸管理體系。支持金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款。擔保公司、小額貸款公司為科技型中小企業(yè)擔?；蛸J款發(fā)生風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬元資助。對新設(shè)立的中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，其擔保業(yè)務(wù)收入所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅本市留成部分，三年內(nèi)給予50%獎勵。獎勵資金用于補充企業(yè)風(fēng)險準備金。

29．高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)因上市補交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費的省、市留成部分，全額獎勵企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。

擬上市公司上報上市發(fā)行審核委員會審核的上市輔導(dǎo)費用，給予50-100%的墊支，最高不超過100萬元。公司在公開發(fā)行股票募集資金到位后墊支的輔導(dǎo)費用全額收回。高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)上市及再融資(配股、增發(fā)和可轉(zhuǎn)換債券)，按募集資金投資于我市項目資金總量的2‰獎勵，最高不超過100萬元。對買“殼”上市、并把上市公司注冊地遷至本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，按注冊資金2‰給予獎勵，最高不超過100萬元。

四、強化創(chuàng)新人才激勵措施，打造創(chuàng)新型人才高地

30．在“市創(chuàng)新資金”中安排創(chuàng)新人才專項資金。用于支持產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設(shè)等。

31．對新建博士后科研工作站，給予啟動經(jīng)費3-5萬元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經(jīng)費2萬元。

32．我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員，且年薪10萬元以上的，實際繳納的個人所得稅省、市留成部分，全額獎勵個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

33．對我市企業(yè)聘請國外知名科學(xué)家、高端技術(shù)專家和創(chuàng)新咨詢專家，且每年在企業(yè)工作時間不少于6個月的，一次性給予聘用費50%、最高50萬元資助。

34．改革職稱評聘辦法，強化實際貢獻和創(chuàng)新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務(wù)的科技人員，取得顯著經(jīng)濟社會效益的，可作為評定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。評聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。

35．國有及國有控股的創(chuàng)新型企業(yè)，可比照執(zhí)行國有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點政策，對企業(yè)科技和管理人員進行股權(quán)激勵。

五、其他

36．本政策與市其他同類政策及皖發(fā)〔2008〕18號文件政策不重復(fù)享受。

37．本市以前出臺的相關(guān)支持自主創(chuàng)新的政策，與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。

38．本政策措施由市自主創(chuàng)新綜合配套改革試點工作辦公室和市國家科技創(chuàng)新型試點市工作辦公室負責解釋，具體實施細則由市財政會同相關(guān)部門另行制定。

39．本政策措施自下發(fā)之日起開始試行。

第三篇：關(guān)于印發(fā)合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施

關(guān)于印發(fā)合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）的通知

合政〔2010〕29號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年三月三十一日

合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）

為全面貫徹落實國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2010〕97號）和省委省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見（試行）》（皖發(fā)〔2008〕17號），推進自主創(chuàng)新和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動合肥創(chuàng)新跨越發(fā)展，根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》（皖發(fā)〔2010〕2號）和《關(guān)于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號）以及我市《關(guān)于推進自主創(chuàng)新綜合配套改革的實施意見》（合發(fā)〔2008〕28號），提出以下政策措施。

一、進一步提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力培育新興產(chǎn)業(yè)集群

1.對我市符合當年政府工作報告中支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)的相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項目，或重大引進技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項目，單個項目研發(fā)費用實際發(fā)生額超過500萬元以上的，對其超額部分給予20%、最高1000萬元資助。

對企業(yè)和高校、科研院所獲得：國家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863）、支撐計劃、重大專項、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目；國家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技重大專項項目；國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目；國家財政部成果轉(zhuǎn)化資金計劃項目和省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、省科技廳火炬計劃項目，并在本地產(chǎn)業(yè)化，其撥款資金在200萬元以內(nèi)的，給予國家、省撥款額50%配套資助；其撥款資金超過200萬元以上的部分，給予撥款額10%配套資助，最高配套資助不超過1000萬元。

2.對我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長的新興產(chǎn)業(yè)和規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目及科技創(chuàng)新試點市示范區(qū)建設(shè)，在資金支持上一事一議、特事特辦。

3.對市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)來我市落戶，投資我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，給予其固定資產(chǎn)實際投資額10%、最高500萬元獎勵。

具備上市條件的市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至我市注冊上市的，其上市募集資金的70%（1億元以上）在我市投資的，給予500萬元獎勵。

4.對新認定的國家級工程（技術(shù)）研究中心（含分中心）、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性100萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性50萬元獎勵。對新認定的工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機構(gòu)等，給予一次性50萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性30萬元獎勵。

對符合我市當年政府工作報告中支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)的新認定省級上述機構(gòu)，給予一次性20萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性20萬元獎勵。對新認定的市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性10萬元獎勵。

5.對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)新型試點企業(yè)，分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性100萬元、50萬元、10萬元獎勵。

6.對我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)實行零收費。國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)從認定之日起3年內(nèi)，將其所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

7.經(jīng)認定的國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點）新產(chǎn)品，從認定之日起3年內(nèi)，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

8.中央在肥科研院所實行轉(zhuǎn)企改制的，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后2年內(nèi)，將其相應(yīng)稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

9.對主持制定國際標準、國家標準的企業(yè)，給予50萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業(yè)給予30萬元獎勵。主持制定行業(yè)標準的企業(yè)，給予30萬元獎勵，對參與制定（排名前三位）行業(yè)標準的企業(yè)獎勵10萬元。

10.對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊50萬元；對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊30萬元；對獲得全國質(zhì)量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元

對獲得省科學(xué)技術(shù)進步特等獎和一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊10萬元；對獲得省科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊5萬元。

11.參照國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，開展市級高新技術(shù)企業(yè)培育認定。對新認定的市級高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。

12.對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，年銷售收入首次達到1億元的，給予一次性50萬元獎勵。

二、支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

13.對獲國家批準或認定的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)基地所在縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會100萬元資助，專項用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

14.在本市科技部門備案的新建公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、咨詢服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機構(gòu)等，給予50萬元資助；進入科技創(chuàng)新試點市示范區(qū)的，再給予10%的資助；按市場化運營、獨立核算且年營業(yè)收入達200萬元以上的，自開業(yè)起3年內(nèi)，每年給予20萬元資助。

15.圍繞我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予一次性100萬元補助，以支持聯(lián)盟攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)。

16.高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購買或成果單位自行在我市首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，銷售收入在100-300萬元的，給予10萬元獎勵；在300-500萬元的，給予30萬元獎勵；超過500萬元的，給予50萬元獎勵。購買科技成果在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，從項目獲利起3年內(nèi)，將其每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅市級留成部分同等金額獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

17.對我市企事業(yè)單位在研發(fā)中使用市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)而發(fā)生的分析測試費用，從事科學(xué)研究開發(fā)的，按實際應(yīng)收分析測試費用補貼10%；參與協(xié)作共用的團體會員單位，按實際應(yīng)收分析測試費用補貼20%；承擔各類科技計劃項目的，按實際應(yīng)收分析測試費用補貼30%。

18.省級以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)，符合國家在孵企業(yè)條件的，將其所繳納各項稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

19.省級以上科技企業(yè)孵化器，孵化效果顯著并考核優(yōu)秀的，給予30萬元獎勵。

20.實施社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、國際合作和軟科學(xué)研究科技專項。對社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技和國際合作技術(shù)開發(fā)項目，給予單個項目當年研發(fā)費用20%、最高100萬元的資助；對創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)軟科學(xué)研究項目，給予一次性5萬元資助。

三、切實加大自主創(chuàng)新投入，建立多層次投融資支撐體系

21.市政府設(shè)立市自主創(chuàng)新專項資金（以下簡稱“市創(chuàng)新資金”），用于落實本政策措施各類項目資金、資助及獎勵等支出。市本級財政每年安排專項資金不少于5億元。

22.設(shè)立市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。市本級財政每年安排1億元資金，通過階段參股、跟進投資、風(fēng)險補償?shù)确绞剑龑?dǎo)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)投資科技型企業(yè)。

23.高校、科研院所、留學(xué)回國科技人員攜帶具有發(fā)明專利和市場前景的科技成果來我市創(chuàng)辦企業(yè)的，當年注冊（現(xiàn)金占注冊資金50%以上）且當年有銷售收入的，給予企業(yè)注冊資金50%、最高200萬元資助。鼓勵高校大學(xué)生來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)新類產(chǎn)品開發(fā)給予一次性5萬元資助。

24.支持專利發(fā)明創(chuàng)造及產(chǎn)業(yè)化。對專利申請給予定額資助，外觀設(shè)計、實用新型、通過實質(zhì)性審查的發(fā)明專利分別給予1500、2000、5000元資助；企業(yè)（單位或個人）年專利申請量超過100件，給予10萬元資助；專利中介機構(gòu)年代理我市專利超過500件，給予10萬元獎勵。發(fā)明專利產(chǎn)品當年銷售額達到3000萬元以上，給予一次性30萬元獎勵。

對列入國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)的，分別給予20萬元和50萬元獎勵。

25.對我市列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，參與政府采購的給予優(yōu)惠。自主創(chuàng)新產(chǎn)品價格高于一般產(chǎn)品的，給予5%至10%的價格扣除；對符合先進技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實行政府首購制度；對重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，實行政府訂購制度。

26.落戶我市的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬元資助。

27.建立健全適應(yīng)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的信貸管理體系。支持金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款，上述質(zhì)押貸款發(fā)生風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬元資助。

28.高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)因上市補交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費，將其省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。

四、強化創(chuàng)新人才激勵措施，打造創(chuàng)新型人才高地

29.在“市創(chuàng)新資金”中安排創(chuàng)新人才專項資金，用于引進海內(nèi)外高層次人才、支持產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設(shè)等。

30.對新建博士后科研工作站，給予啟動經(jīng)費5萬元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經(jīng)費2萬元。

對新建“院士工作站”的單位給予10萬元經(jīng)費資助。對在站工作的院士每人每年給予生活補助經(jīng)費3萬元。

31.我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員，且年薪10萬元以上的，將其實際繳納的個人所得稅省、市留成部分同等金額獎勵給個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

32.對我市企業(yè)聘請的國外知名科學(xué)家、高端技術(shù)專家和創(chuàng)新咨詢專家，且每年在企業(yè)工作時間不少于6個月的，一次性給予聘用費50%、最高50萬元資助。

33.改革職稱評聘辦法，強化實際貢獻和創(chuàng)新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務(wù)的科技人員，取得顯著經(jīng)濟社會效益的，可作為評定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。評聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。

34.國有及國有控股的創(chuàng)新型企業(yè)，可比照執(zhí)行國有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點政策，對企業(yè)科技和管理人員進行股權(quán)激勵。

五、其他

35.本政策受理前在合肥科技網(wǎng)、合肥日報、合肥晚報上發(fā)布信息。政策兌現(xiàn)受理時間為每年6月1日—6月20日、11月1日—11月20日，受理地點為合肥市行政服務(wù)中心窗口。受理部門為市科技局，審核部門為市科技、財政、審計局。結(jié)果公示時間為受理截止日起20個工作日。獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

36.本政策與市其他同類政策及皖發(fā)〔2008〕18號文件政策不重復(fù)享受。

37.2008年11月29日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）的通知》（合政〔2008〕135號）同時廢止。

38.本政策措施由市科技局會同市財政局負責解釋。

39.本政策措施自2010年1月1日起開始執(zhí)行。

第四篇：合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施

合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）

合政〔2011〕54號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二０一一年四月二十六日

合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）

為全面貫徹落實國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2010〕97號）和省委省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見（試行）》（皖發(fā)〔2008〕17號），推進自主創(chuàng)新和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動合肥創(chuàng)新跨越發(fā)展，根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定》（皖發(fā)〔2010〕2號）和《關(guān)于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號）以及我市《關(guān)于推進自主創(chuàng)新綜合配套改革的實施意見》（合發(fā)〔2008〕28號），提出以下政策措施。

一、進一步提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力培育新興產(chǎn)業(yè)集群

1.對我市符合當年政府工作報告中支持和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項目，或重大引進技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項目，單個項目研發(fā)費用實際發(fā)生額超過300萬元以上的，對其超額部分給予20%、最高1000萬元的一次性資助。

對企業(yè)和高校、科研院所獲得：國家科技重大專項，國家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863）、科技支撐計劃、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，國家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目，國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目，國家財政部成果轉(zhuǎn)化資金計劃項目，省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目，省科技廳火炬計劃項目，并在本地產(chǎn)業(yè)化，其撥款資金在200萬元以內(nèi)的，給予國家、省撥款額50%配套資助；其撥款資金超過200萬元以上的部分，給予撥款額10%配套資助，最高配套資助不超過1000萬元。

2.對我市具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有望形成爆發(fā)性增長的新興產(chǎn)業(yè)和規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目及科技創(chuàng)新試點市示范區(qū)建設(shè)，在資金支持上一事一議、特事特辦，由市自主創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組主任單位與項目單位簽訂目標責任書。

一事一議的項目單位不再享受本政策關(guān)于投資、配套、企業(yè)所得稅獎勵方面的資助。

3.對市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)來我市落戶，投資我市當年政府工作報告中支持和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，給予其固定資產(chǎn)實際投資額10%、最高500萬元獎勵。

來我市落戶的企業(yè)將研發(fā)總部遷入我市，研發(fā)總部固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的，給予其超額部分投資額20%，最高1000萬元資助，專項用于研發(fā)總部建設(shè)。

4.對新認定的國家級工程（技術(shù)）研究中心（含分中心）、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性100萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性50萬元獎勵。對新認定的工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創(chuàng)新咨詢中心、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機構(gòu)等，給予一次性50萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性30萬元獎勵。對符合我市當年政府工作報告中支持和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)的新認定省級上述機構(gòu)，給予一次性20萬元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性20萬元獎勵。對新認定的市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性10萬元獎勵，專項用于中心設(shè)備購置。

5.對新認定的國家級、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，分別給予一次性50萬元、30萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性100萬元、50萬元、5萬元獎勵。

6.對我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)實行零收費。國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)從認定之日起3年內(nèi)，將其所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。7.經(jīng)認定的國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點）新產(chǎn)品，從認定之日起3年內(nèi)，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

對新認定的國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品、（重點）新產(chǎn)品，給予其產(chǎn)品研發(fā)團隊一次性10萬元獎勵，對新認定的省級自主創(chuàng)新產(chǎn)品、（重點）新產(chǎn)品，給予其產(chǎn)品研發(fā)團隊一次性5萬元獎勵。

8.中央在肥科研院所實行轉(zhuǎn)企改制的，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后2年內(nèi)，將其相應(yīng)稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

9.對主持制定國際標準、國家標準的企業(yè)，給予50萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業(yè)給予30萬元獎勵；主持制定行業(yè)標準的企業(yè)，給予30萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）行業(yè)標準的企業(yè)獎勵10萬元。同一企業(yè)，該項獎勵額度累計不超過300萬元。

10.對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊50萬元；對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊30萬元；對獲得全國質(zhì)量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元。

對獲得省科學(xué)技術(shù)進步特等獎和一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊10萬元；對獲得省科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊5萬元。

11.參照國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，開展市級高新技術(shù)企業(yè)培育認定。對新認定的市級高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。

12.對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，當年銷售收入首次達到1億元，且增幅達到25%的，給予一次性50萬元獎勵。對年銷售收入增幅25%以上且稅收增幅15%以上，年銷售收入首次達到2000萬元的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，給予一次性獎勵20萬元。

二、支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

13.對獲國家批準或認定的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)基地所在縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會100萬元資助，專項用于產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)。

14.符合我市平臺管理要求，當年新建的公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、咨詢服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機構(gòu)等，給予50萬元資助；進入合肥“一中心三基地”創(chuàng)新平臺，固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的，給予其固定資產(chǎn)投資額10%的資助，最高不超過200萬元；按市場化運營、獨立核算且年營業(yè)收入達200萬元以上的，自開業(yè)起3年內(nèi)，每年給予20萬元資助。對市政府批準新組建的各類研究院，根據(jù)其組建方案和實際運行情況，給予資助，具體辦法另行制定。15.圍繞我市當年政府工作報告中支持和鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予一次性100萬元補助，以支持聯(lián)盟攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)。

16.經(jīng)合肥科技成果轉(zhuǎn)化交易網(wǎng)登記備案，高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購買或高校、科研院所自行在我市首次實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其轉(zhuǎn)化產(chǎn)品一年內(nèi)銷售收入在100-500萬元的，給予10萬元獎勵；在500-1000萬元的，給予30萬元獎勵；超過1000萬元的，給予50萬元獎勵。購買科技成果在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，從項目獲利起3年內(nèi)，將其每年因科技成果轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的新增增值稅市級留成部分同等金額獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。

17.對我市企事業(yè)單位在研發(fā)中使用市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享及專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)而發(fā)生的分析測試費用，從事科學(xué)研究開發(fā)的，按實際應(yīng)收分析測試費用補貼10%；參與協(xié)作共用的團體會員單位，按實際應(yīng)收分析測試費用補貼20%；承擔各類科技計劃項目的，按實際應(yīng)收分析測試費用補貼30%。

18.省級以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)，符合國家在孵企業(yè)條件的，將其所繳納各項稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

省級以上科技企業(yè)孵化器，孵化效果顯著并考核優(yōu)秀的，給予30萬元獎勵。

19.實施社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技、國際合作和軟科學(xué)研究科技專項。對我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技和國際合作技術(shù)開發(fā)項目，給予單個項目當年研發(fā)費用20%、最高100萬元的資助；對創(chuàng)新型城市、合蕪蚌試驗區(qū)建設(shè)軟科學(xué)研究項目，給予最高不超過1萬元的一次性資助。

三、切實加大自主創(chuàng)新投入，建立多層次投融資支撐體系

20.市政府設(shè)立市自主創(chuàng)新專項資金（下稱市創(chuàng)新資金），用于落實本政策措施各類項目資金、資助及獎勵等支出。市本級財政每年安排專項資金不少于5億元，專項資金實行總量控制，預(yù)算管理。

21.享受自主創(chuàng)新專項資金的單位，應(yīng)將兌現(xiàn)資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，專款專用。

22.設(shè)立市創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金。市本級財政每年安排1億元資金，通過階段參股、跟進投資、風(fēng)險補償?shù)确绞?，引?dǎo)各類創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技型企業(yè)，其管理辦法另行制訂。

23.每年從市創(chuàng)新資金中安排1億元，作為有償資金滾動使用，用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其管理辦法另行制訂。24.高校、科研院所、留學(xué)回國科技人員攜帶具有發(fā)明專利和市場前景的科技成果來我市創(chuàng)辦企業(yè)的，當年注冊（現(xiàn)金占注冊資金50%以上）且一年內(nèi)有銷售收入的，給予企業(yè)注冊資金50%、最高200萬元資助。鼓勵高校大學(xué)生來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)新類產(chǎn)品開發(fā)給予一次性5萬元資助。

25.鼓勵發(fā)明創(chuàng)造及產(chǎn)業(yè)化。對企事業(yè)單位獲得授權(quán)的外觀設(shè)計、實用新型和發(fā)明專利分別給予800、1000、5000元資助；對個人獲得授權(quán)的外觀設(shè)計、實用新型和發(fā)明專利分別給予400、500、3000元資助；對獲得國外專利授權(quán)的每件資助1萬元。代理我市專利申請量超過500件，且發(fā)明專利占30%以上的專利代理機構(gòu)，給予獎勵10萬元。

26.企業(yè)的發(fā)明專利實施產(chǎn)業(yè)化，一年內(nèi)產(chǎn)品銷售額達到3000萬元以上，給予一次性30萬元獎勵。對企事業(yè)單位，當年獲得發(fā)明專利授權(quán)5件以上的，給予一次性5萬元獎勵。列入國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范企業(yè)的，分別給予20萬元和50萬元資助。對獲得中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎分別給予30、10萬元獎勵。

27.對我市列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，參與政府采購的給予優(yōu)惠。自主創(chuàng)新產(chǎn)品價格高于一般產(chǎn)品的，給予5%至10%的價格扣除；對符合先進技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實行政府首購制度；對重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，實行政府訂購制度。28.落戶我市的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬元資助。

建立健全適應(yīng)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的信貸管理體系。支持金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款，上述質(zhì)押貸款發(fā)生風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬元資助。

四、強化創(chuàng)新人才激勵措施，打造創(chuàng)新型人才高地

29.在市創(chuàng)新資金中安排創(chuàng)新人才專項資金，用于引進海內(nèi)外高層次人才、支持產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設(shè)等。安排信息化專項資金，提升我市信息化建設(shè)水平。

30.對新建博士后科研工作站，給予啟動經(jīng)費5萬元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經(jīng)費2萬元。

對新建“院士工作站”的單位給予10萬元經(jīng)費資助。對在站工作的院士每人每年給予生活補助經(jīng)費3萬元。

31.我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員（限額），年薪10萬元以上的，且所處企業(yè)當年銷售收入和上繳稅收增幅在20%以上的，將其實際繳納的個人所得稅省、市留成部分同等金額獎勵給個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。32.對我市企業(yè)聘請的外國高端技術(shù)專家和創(chuàng)新咨詢專家（限額），且每年在企業(yè)工作時間不少于6個月的，一次性給予企業(yè)聘用費50%、最高50萬元資助。

33.改革職稱評聘辦法，強化實際貢獻和創(chuàng)新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務(wù)的科技人員，取得顯著經(jīng)濟社會效益的，可作為評定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。評聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。34.國有及國有控股的創(chuàng)新型企業(yè)，可比照執(zhí)行國有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點政策，對企業(yè)科技和管理人員進行股權(quán)激勵。

五、其他

35.本政策受理前在合肥科技網(wǎng)、合肥日報、合肥晚報上發(fā)布信息。政策兌現(xiàn)受理時間為每年3月1日—3月10日、7月1日—7月10日、11月10日—11月20日，受理地點為合肥市行政服務(wù)中心窗口。受理部門為市科技局，審核部門為市科技、財政、審計、稅務(wù)部門。結(jié)果公示時間為受理截止日起20個工作日。獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

36.本政策與市其他財政獎補政策不重復(fù)享受。

37.2010年3月31日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）的通知》（合政〔2010〕29號）同時廢止。

38.本政策措施由市科學(xué)技術(shù)局會同市財政局負責解釋。39.本政策措施自2011年1月1日起開始執(zhí)行。

第五篇：29號文件：關(guān)于印發(fā)合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)的通知

合肥市人民政府文件

合政?2010?29號

關(guān)于印發(fā)合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進 自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年三月三十一日

2予一次性20萬元獎勵。對新認定的市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性10萬元獎勵。

5.對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)新型試點企業(yè)，分別給予一次性50萬元、30萬元、10萬元資助。對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予一次性100萬元、50萬元、10萬元獎勵。

6.對我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的各項行政性收費省、市留成部分，實行免征；對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)實行零收費。國家級、省級創(chuàng)新型企業(yè)從認定之日起3年內(nèi)，將其所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

7.經(jīng)認定的國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點）新產(chǎn)品，從認定之日起3年內(nèi)，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

8.中央在肥科研院所實行轉(zhuǎn)企改制的，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后2年內(nèi)，將其相應(yīng)稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。

9.對主持制定國際標準、國家標準的企業(yè)，給予50萬元獎勵；對參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業(yè)給予30萬元獎勵。主持制定行業(yè)標準的企業(yè)，給予30萬元獎勵，對參與制定（排名前三位）行業(yè)標準的企業(yè)獎勵10萬元。

10.對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊50萬元；對獲得國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊30萬元；對獲得全國質(zhì)量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬元。

對獲得省科學(xué)技術(shù)進步特等獎和一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊10萬元；對獲得省科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng)新團隊5萬元。

11.參照國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，開展市級高新技術(shù)企業(yè)培育認定。對新認定的市級高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性10萬元獎勵。

12.對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，年銷售收入首次達到1億元的，給予一次性50萬元獎勵。

二、支持科技創(chuàng)新載體建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化 13.對獲國家批準或認定的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)基地所在縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會100萬元資助，專項用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

14.在本市科技部門備案的新建公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測實驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、咨詢服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機構(gòu)等，給予50萬元資助；進入科技創(chuàng)新試點市示范區(qū)的，再給予10%的資助；按市場化運營、獨立核算且年營業(yè)收入達200萬元以上的，自開業(yè)起3年內(nèi)，每年給予20萬元資助。

15.圍繞我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

6的價格扣除；對符合先進技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實行政府首購制度；對重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，實行政府訂購制度。

26.落戶我市的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執(zhí)行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬元資助。

27.建立健全適應(yīng)科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的信貸管理體系。支持金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款，上述質(zhì)押貸款發(fā)生風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬元資助。

28.高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)因上市補交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費，將其省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。

四、強化創(chuàng)新人才激勵措施，打造創(chuàng)新型人才高地

29.在“市創(chuàng)新資金”中安排創(chuàng)新人才專項資金，用于引進海內(nèi)外高層次人才、支持產(chǎn)業(yè)英才建設(shè)工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設(shè)等。

30.對新建博士后科研工作站，給予啟動經(jīng)費5萬元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經(jīng)費2萬元。

對新建“院士工作站”的單位給予10萬元經(jīng)費資助。對在站工作的院士每人每年給予生活補助經(jīng)費3萬元。

31.我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)的高層技術(shù)、管理人員，且年薪10萬元以上的，將其實際繳納的個人所得稅省、市留成部分同等金額獎勵給個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

32.對我市企業(yè)聘請的國外知名科學(xué)家、高端技術(shù)專家和創(chuàng)新咨詢專家，且每年在企業(yè)工作時間不少于6個月的，一次性給予聘用費50%、最高50萬元資助。

33.改革職稱評聘辦法，強化實際貢獻和創(chuàng)新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務(wù)的科技人員，取得顯著經(jīng)濟社會效益的，可作為評定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù)。評聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，擁有品種權(quán)視同專利權(quán)。

34.國有及國有控股的創(chuàng)新型企業(yè)，可比照執(zhí)行國有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點政策，對企業(yè)科技和管理人員進行股權(quán)激勵。

五、其他

35.本政策受理前在合肥科技網(wǎng)、合肥日報、合肥晚報上發(fā)布信息。政策兌現(xiàn)受理時間為每年6月1日—6月20日、11月1日—11月20日，受理地點為合肥市行政服務(wù)中心窗口。受理部門為市科技局，審核部門為市科技、財政、審計局。結(jié)果公示時間為受理截止日起20個工作日。獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔，由同級財政負責落實。

36.本政策與市其他同類政策及皖發(fā)?2008?18號文件政策不重復(fù)享受。

37.2008年11月29日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市進一步推進自