第一篇：淮人社發(fā)L-淮安公務(wù)員培訓(xùn)中心

淮公培發(fā)〔2017〕6號

關(guān)于印發(fā)《淮安市公務(wù)員培訓(xùn)中心 “深化兩為整治，創(chuàng)建五星人社”

活動實(shí)施方案》的通知

各科室：

現(xiàn)將《淮安市公務(wù)員培訓(xùn)中心“深化兩為整治，創(chuàng)建五星人社”活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

淮安市公務(wù)員培訓(xùn)中心

2017年3月7日

淮安市公務(wù)員培訓(xùn)中心 “深化兩為整治，創(chuàng)建五星人社”活動

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹全市作風(fēng)建設(shè)大會精神和《關(guān)于全面深化“兩為”整治的實(shí)施意見》（淮辦發(fā)〔2017〕8號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市人社系統(tǒng)行風(fēng)和軟環(huán)境效能建設(shè)，全力打造“溫情、高效、創(chuàng)新、陽光、魅力”的服務(wù)品牌，經(jīng)市人社局黨委研究決定，在全系統(tǒng)開展“深化兩為整治，創(chuàng)建五星人社”活動。3月3日，市人社局印發(fā)了《“深化兩為整治，創(chuàng)建五星人社”活動實(shí)施方案》。為進(jìn)一步加強(qiáng)中心行風(fēng)和軟環(huán)境效能建設(shè)，把市局活動方案落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我中心實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八屆六中全會和總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，突出理想信念教育和職業(yè)道德教育，把能力培養(yǎng)貫穿公務(wù)員培訓(xùn)全過程，以打造“溫情、高效、創(chuàng)新、陽光、魅力”服務(wù)品牌為目標(biāo)，進(jìn)一步明確培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范培訓(xùn)流程，健全配套制度，形成長效管理機(jī)制，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)— 2 —

熱情，營造“高效創(chuàng)新干事業(yè)，溫情陽光暖人心”的良好氛圍，努力開創(chuàng)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展新局面，培養(yǎng)造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍，為服務(wù)全市“兩聚一高”作出更大貢獻(xiàn)。

二、活動時間 2017年3月至12月。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）“溫情”培訓(xùn)。開展微笑服務(wù)，視服務(wù)對象為親人，用溫情和微笑迎接每一位服務(wù)對象，做到笑臉相迎、熱情問候、耐心傾聽、細(xì)致解答、周到服務(wù)，給予服務(wù)對象春風(fēng)拂面般的溫暖感受。實(shí)現(xiàn)用心服務(wù)，真心誠意從服務(wù)對象的角度出發(fā)，想其所想所盼所愿，解其所急所求所難，積極謀劃，主動作為，用百分百細(xì)致入微加一份意想不到“增值”驚喜為培訓(xùn)學(xué)員送上“101%”超滿分服務(wù)。

（二）“高效”培訓(xùn)。繼續(xù)在培訓(xùn)過程中 實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。最大限度精簡辦事程序，優(yōu)化辦事環(huán)節(jié)，理順辦事流程，為培訓(xùn)對象提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、清晰便捷的服務(wù)。

（三）“創(chuàng)新”培訓(xùn)。理念創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下公務(wù)員培訓(xùn)工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，認(rèn)清公務(wù)員培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的新變化、新要求，不斷研究解決問題的新思路，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐

創(chuàng)新，推動改革發(fā)展。方法創(chuàng)新，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”和大數(shù)據(jù)思維，積極改進(jìn)培訓(xùn)模式，為形成線上線下融合、服務(wù)銜接有序、規(guī)范安全高效的“互聯(lián)網(wǎng)＋培訓(xùn)”發(fā)展格局增光添彩。機(jī)制創(chuàng)新，探索新的培訓(xùn)機(jī)制，更加合理地制定培訓(xùn)方案，形成長效機(jī)制，更好的服務(wù)干部教育培訓(xùn)事業(yè)。

（四）“陽光”培訓(xùn)。作風(fēng)清正，全體黨員干部模范遵守黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)、作風(fēng)建設(shè)和培訓(xùn)管理各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)“六條禁令”，辦事拖拉、推諉扯皮等庸懶散現(xiàn)象得到有效整治，政令執(zhí)行暢通，單位風(fēng)清氣正，行風(fēng)評議優(yōu)良。始終堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)，不斷深化從嚴(yán)治訓(xùn)、從嚴(yán)治教。環(huán)節(jié)透明，組織人事、財(cái)務(wù)管理和財(cái)政專項(xiàng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督，公開透明，杜絕暗箱操作。心態(tài)陽光，始終以樂觀向上的心態(tài)面對工作和生活，腳踏實(shí)地做好每件事，行好每步路，懂得感恩，待人誠摯，處事淡然，人人做正能量的傳播者。

（五）“魅力”培訓(xùn)。愛崗敬業(yè)，熱愛本職工作，對從事的工作享有自豪感、幸福感和榮譽(yù)感，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，盡職盡責(zé)。進(jìn)取爭先，樹立“工作爭先、服務(wù)爭先，業(yè)績爭先”目標(biāo)，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的奮斗熱情積極投身培訓(xùn)事業(yè)，在平凡的崗位上，做出不平凡的事業(yè)，各項(xiàng)工作取得顯著成效。社會認(rèn)可，甘當(dāng)“店小二”和“保姆”，全力做好公務(wù)員四類培訓(xùn)和軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)，讓服務(wù)對象滿意。

四、整治重點(diǎn)

（一）整治“不作為”。重點(diǎn)整治守?cái)傋踊烊兆优聯(lián)?zé)，只要權(quán)力職位不要干事履職，該管的不管，該干的不干，宗旨意識淡薄、學(xué)習(xí)熱情不高、工作勁頭不足，不求有功但求無過，遇到棘手的矛盾和問題不是開動腦筋想辦法，而是能推則推、能躲則躲。

（二）整治“不會為”。重點(diǎn)整治面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài)，不求新知、不悟新政、不謀新事，老辦法不管用、新辦法不會用，知識結(jié)構(gòu)、能力水平的更新和提高跟不上節(jié)奏，缺乏與崗位相匹配的能力素質(zhì)，遇到新情況、新問題迷茫混沌、束手無策。年中開展培訓(xùn)崗位大練兵活動，以閉卷考試和面試的方式考察干部職工對崗位職責(zé)的熟練程度和語言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力以及突發(fā)事件處理能力。

（三）整治“慢作為”。重點(diǎn)整治效能意識不強(qiáng)，業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)不合理，限時辦結(jié)制度執(zhí)行不到位，處理涉及多個科室負(fù)責(zé)的事項(xiàng)時，互相推諉，“踢皮球”、“打太極”，對同級單位、部門履行職責(zé)中依法依規(guī)提請支持、配合、協(xié)助的事項(xiàng)應(yīng)付了事。

（四）整治“亂作為”。重點(diǎn)整治政治紀(jì)律意識淡薄，貫徹上級決策部署陽奉陰違，不守規(guī)矩，不聽指揮，不服從組織安排，不認(rèn)真完成組織部署的工作；缺乏法紀(jì)及規(guī)矩意識，獨(dú)斷專行，不按程序決策，超越職權(quán)辦事。

五、實(shí)施步驟

（一）學(xué)習(xí)動員（3月3日—17日）

認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論活動，重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記在中央紀(jì)委七次全會上的講話，省委李強(qiáng)書記和市委姚曉東書記在全省、全市作風(fēng)建設(shè)大會上的講話精神以及市委辦、市政府辦《關(guān)于全面深化“兩為”整治的實(shí)施意見》（淮辦發(fā)〔2017〕8號）、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國務(wù)院令第495號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部、監(jiān)察部令第18號）、《關(guān)于印發(fā)<淮安市人力資源和社會保障局“深化兩位整治，創(chuàng)建五星人社”活動實(shí)施方案>的通知》（淮人社發(fā)﹝2017﹞40號）等文件精神。召開專題討論會議，要求人人參與，人人發(fā)言，查找目前工作中短板和存在不足，就各自的職責(zé)定位、與其他部門職能交叉環(huán)節(jié)、履職中存在問題以及群眾反映較多的情況等內(nèi)容開展討論。

對照五星人社創(chuàng)建目標(biāo)，研究本單位創(chuàng)建努力方向，既要深入分析問題存在原因，也要提出切合實(shí)際的解決辦法和舉措，擬定整治和創(chuàng)建工作具體方案，排定時間表，將任務(wù)明確到具體責(zé)任人。中心成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)王盛同志負(fù)責(zé)本單位整治創(chuàng)建工作，并按照局活動辦要求，明確班子成員吳業(yè)琴作為本單位聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)與局活動辦的聯(lián)系。

通過在單位公示欄張貼海報(bào)，在人社局網(wǎng)站、報(bào)紙、微信公眾號及中心網(wǎng)站等媒介上的專欄及時更新中心創(chuàng)建動態(tài)，使社會各界知曉創(chuàng)建活動的目的和意義，使全體干部職工對五星人社理— 6 —

念入腦入心，以實(shí)際行動投入到活動中來。

（二）查找問題（3月18日—31日）

對照本單位職責(zé)，全面查找單位內(nèi)部科室之間相互推脫、“踢皮球”、“耍太極”問題；干部職工樂做“太平官”、“混世佬”、“逍遙派”，對待服務(wù)對象態(tài)度生冷橫硬、敷衍應(yīng)付，讓服務(wù)對象多跑路，門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。暢通信訪渠道，在各類培訓(xùn)班中發(fā)放教學(xué)評估表，廣泛征集服務(wù)對象意見和建議，接受群眾咨詢和投訴。聘請行風(fēng)監(jiān)督員，召開服務(wù)對象、群眾代表、干部職工等多層次會議，聽取各方意見。開展細(xì)致排查工作，中心每位干部職工都要對各自職責(zé)內(nèi)工作進(jìn)行排查，對排查出的案例進(jìn)行分析研究，逐條梳理，不少于50條，做到舉一反三，不留死角，掃清五星人社創(chuàng)建過程中的“路障”。

（三）協(xié)同推進(jìn)（4月）

對查擺出來的問題進(jìn)行分類處理，一案一策，明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人。對于能夠解決的問題要不折不扣保質(zhì)保量解決；短期無法解決的，要明確整改計(jì)劃和完成時限。對于職責(zé)交叉或模糊不清，可能或已經(jīng)形成推諉扯皮現(xiàn)象的問題，由領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)同解決，必要時提請局分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。對涉及系統(tǒng)外部門相關(guān)事項(xiàng)的，由局分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，必要時提請局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。確保查擺出的每一個問題都能得到妥善解決。積極參加系統(tǒng)內(nèi)開展的“我心中的五星人社”主題征文活動和“我愿做這

樣一顆星”專題演講比賽，讓廣大干部職工談?wù)J識，話體會，表達(dá)爭創(chuàng)服務(wù)之星的追求和想法。中心結(jié)合培訓(xùn)工作實(shí)際，開展特色創(chuàng)建活動，堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，通過活動的深入開展，全面提升干部職工的思想活力、干事激情和服務(wù)熱情。

（四）建章立制（5月）

對整治創(chuàng)建情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)；對群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、情節(jié)惡劣的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對創(chuàng)建中好的做法固化為制度，形成職責(zé)清晰、責(zé)任明確的制度清單，建立按制度辦事、以制度管人、靠制度追責(zé)的長效機(jī)制。

（五）持續(xù)改進(jìn)（6月-12月）

配合系統(tǒng)整治創(chuàng)建成果進(jìn)行考核驗(yàn)收，檢查兩為重點(diǎn)問題是否得到有效整治，五星創(chuàng)建目標(biāo)是否達(dá)成。放大活動的正向引領(lǐng)作用，鞏固提升當(dāng)前創(chuàng)建成果，推動創(chuàng)建工作向縱深延伸。對兩為整治開展回頭看工作，檢查已糾正的問題是否存在“沉渣泛起”、“死灰復(fù)燃”現(xiàn)象。繼續(xù)關(guān)注和征求社會各界意見，接受監(jiān)督，防止出現(xiàn)新的問題。對活動中整治到位、創(chuàng)建成功、表現(xiàn)突出的科室進(jìn)行評選表彰，對活動過程中涌現(xiàn)的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡集中進(jìn)行宣傳推介，積極爭創(chuàng)人社系統(tǒng)“溫情之星”、“高效之星”、“創(chuàng)新之星”、“陽光之星”和“魅力之星”等服務(wù)標(biāo)兵。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，— 8 —

保證有序開展。中心成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織落實(shí)、宣傳發(fā)動、聯(lián)系協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。

（二）加大宣傳力度。要圍繞活動立意和內(nèi)容精心開展宣傳工作。充分運(yùn)用新聞媒體、中心網(wǎng)站、公示欄、培訓(xùn)班等載體深入挖掘活動開展的特色亮點(diǎn)，加強(qiáng)對活動各階段成果和為民辦實(shí)事、辦好事的典型事例的宣傳，保證導(dǎo)向鮮明、重點(diǎn)突出，內(nèi)容新穎，為活動的開展鼓舞士氣，積聚人氣，展示中心良好形象。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。中心要借勢細(xì)化和改進(jìn)工作，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求明確各項(xiàng)工作的責(zé)任人、完成時限和考核標(biāo)準(zhǔn)等要素，確保責(zé)有所歸。加強(qiáng)督促檢查工作，對不作為、不會為、慢作為、亂作為等情況嚴(yán)肅處理。積極配合局紀(jì)委對此次活動的督查，對排查工作不徹底、整治工作不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任；同時，加強(qiáng)對日常工作的督查，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)的人和事要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。

第二篇：浙人社發(fā)221文件

浙人社發(fā)[ 2011 ] 221號文件，浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財(cái)政廳，浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號）精神，集合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題提出以下實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和對象

本實(shí)施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實(shí)勞動關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位工作過的人員。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法

本實(shí)施意見下發(fā)時尚未達(dá)到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到法定退休年齡時，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實(shí)施意見下發(fā)前已達(dá)到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一的繳費(fèi)比例計(jì)算確定。繳費(fèi)基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。按國家和省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的年限視同繳費(fèi)年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費(fèi)后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時，補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)工資指數(shù)按本人選擇的月繳費(fèi)基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計(jì)算確定；計(jì)發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金時，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時對應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，軍齡視同繳費(fèi)年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。原下鄉(xiāng)知青參保繳費(fèi)后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動時間不足15年的?？梢淮涡匝a(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（下鄉(xiāng)勞動時間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會團(tuán)體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（注：即不再參加“補(bǔ)繳15年費(fèi)”，也不再計(jì)“15年補(bǔ)繳費(fèi)后的計(jì)發(fā)退休金部分”；也就是說：“承認(rèn)你的工作工齡了，你按此工齡繳費(fèi)即可，但最后，比?承認(rèn)你的工齡為視同繳費(fèi)年限，另僅補(bǔ)繳15年費(fèi)的人員，相比的退休金低?”）。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進(jìn)行工齡折算。申請一次性繳費(fèi)年限，最長為本人按國家和省政策規(guī)定本可計(jì)算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限滿15年且達(dá)到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費(fèi)的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿15年但尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，待其達(dá)到法定退休年齡時，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限不滿15年且已達(dá)到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費(fèi)年限不滿15年，尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡時。累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和，按月增發(fā)一次性繳費(fèi)后增加的個人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計(jì)算。增加的個人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費(fèi)用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補(bǔ)，今后一次性繳費(fèi)年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依據(jù)。本實(shí)施意見下發(fā)時，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、到達(dá)法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇退回社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險(xiǎn)待遇時的繳費(fèi)年限和個人賬戶記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接

各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的相關(guān)制度銜接問題，對已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶存儲額、被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補(bǔ)繳或繳納的費(fèi)用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) 辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理相關(guān)手續(xù)。各級人力社保行政部門或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時為其辦理年限認(rèn)定、費(fèi)用繳納及待遇核定等工作?；攫B(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，退休人員納入社會化管理服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，及時充實(shí)經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。簡化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等情況。

浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財(cái)政廳文件

2011-08-15 12:03:45| 分類： 默認(rèn)分類 | 標(biāo)簽：基本養(yǎng)老保險(xiǎn) |字號大中小 訂閱

浙人社發(fā) [ 2011 ] 221號

浙江省人力資源和社會保障廳，浙江省財(cái)政廳，關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實(shí)施意見

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)人力資源和社會保障部、財(cái)政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā) [2010] 107號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就解決我省未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題提出以下實(shí)施意見。

一、實(shí)施范圍和對象

本實(shí)施意見下發(fā)前，具有我省城鎮(zhèn)戶籍、未參加我省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的下列人員，經(jīng)審核確認(rèn)后，按規(guī)定一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（一）曾與我省各類企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實(shí)勞動關(guān)系的人員；

（二）曾在我省國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等單位工作過的人員。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法

本實(shí)施意見下發(fā)時尚未達(dá)到法定退休年齡的上述人員，可按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到法定退休年齡時，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。本實(shí)施意見下發(fā)前已達(dá)到或超過法定退休年齡的上述人員，可一次性補(bǔ)繳15年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按本人選擇的繳費(fèi)基數(shù)和統(tǒng)一的繳費(fèi)比例計(jì)算確定。繳費(fèi)基數(shù)由本人按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%——300%之間選擇，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為18%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。按國家和省規(guī)定可以計(jì)算為連續(xù)工齡的年限視同繳費(fèi)年限。

考慮到年齡偏大人員的承受能力，適當(dāng)降低60周歲以上人員一次性補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

上述人員按規(guī)定參保繳費(fèi)后，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成。不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。計(jì)發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金時，補(bǔ)繳年限的繳費(fèi)工資指數(shù)按本人選擇的月繳費(fèi)基數(shù)除以2010年全省在崗職工平均工資計(jì)算確定；計(jì)發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金時，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)參保人員申請領(lǐng)取基本養(yǎng)老金時對應(yīng)年齡的計(jì)發(fā)月數(shù)確定。

四、統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障問題

參照未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的解決辦法，統(tǒng)籌解決其他相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保障問題。

（一）具有本省戶籍的退休軍人，可按照未參保集體企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。復(fù)退軍人按規(guī)定參保繳費(fèi)后，軍齡視同繳費(fèi)年限，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金?；攫B(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。今后，新退役到地方的復(fù)退軍人，允許本人作一次參保選擇，可選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，也可選擇參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（二）具有本省戶籍，因結(jié)婚等原因未返城以及雖已返城但被安排在縣以下集體企業(yè)或自謀職業(yè)的我省原下鄉(xiāng)知青（含分配在農(nóng)場、兵團(tuán)當(dāng)職工的知青）?？砂凑瘴磪⒈＜w企業(yè)退休人員的參保辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。原下鄉(xiāng)知青參保繳費(fèi)后，經(jīng)審核確認(rèn)后的下鄉(xiāng)勞動時間不足15年的。可一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（下鄉(xiāng)勞動時間按本人戶口由城鎮(zhèn)遷入農(nóng)村至遷回城鎮(zhèn)或按政策規(guī)定可以遷回城鎮(zhèn)的時間確定），符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金按現(xiàn)行辦法計(jì)發(fā)，由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼組成，不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。

（三）具有本省戶籍，經(jīng)組織人事部門或勞動行政部門辦理招錄用或招工手續(xù)的原機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會團(tuán)體等單位的職工（以下簡稱“部分離開單位職工”），因辭職，除名、自動離職原因離開單位的，其在原單位的工作年限經(jīng)審核確定后，可申請一次性繳納原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

“部分離開單位職工”一次性繳納原工作年限基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按2010年當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY的80%為繳費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例統(tǒng)一為12%，其中8%部分記入個人賬戶，其余部分記入社會統(tǒng)籌基金。

一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限作為實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算。對原從事特殊工種工作的人員，其從事特殊工種工作的時間不能作為辦理提前退休依據(jù)，也不能進(jìn)行工齡折算。申請一次性繳費(fèi)年限，最長為本人按國家和省政策規(guī)定本可計(jì)算連續(xù)工齡，但因辭職、除名、自動離職等原因離開單位而不能計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限滿15年且達(dá)到法定退休年齡的，從辦理一次性繳費(fèi)的次月起，可以按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金；繳費(fèi)年限滿15年但尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，待其達(dá)到法定退休年齡時，再按規(guī)定申領(lǐng)基本養(yǎng)老金。

“部分離開單位職工”中，在申請并辦理一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，繳費(fèi)年限不滿15年且已達(dá)到法定退休年齡的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。繳費(fèi)年限不滿15年，尚未達(dá)到法定退休年齡的，要按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，其中正常繳費(fèi)至法定退休年齡時。累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的，可按未參保集體企業(yè)退休人員辦法一次性補(bǔ)繳不足年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后享受基本養(yǎng)老金待遇。

已經(jīng)按月享受基本養(yǎng)老金待遇的，在一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和，按月增發(fā)一次性繳費(fèi)后增加的個人賬戶養(yǎng)老金，現(xiàn)已領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金、歷年調(diào)整的基本養(yǎng)老金等不再重新計(jì)算。增加的個人賬戶養(yǎng)老金從繳清全部費(fèi)用的次月起增發(fā)，以前待遇不予追補(bǔ)，今后一次性繳費(fèi)年限可作為調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的依據(jù)。

本實(shí)施意見下發(fā)時，已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳不足年限或原工作年限的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后按規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；原已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、到達(dá)法定退休年齡不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件，并已按規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員，如符合上述補(bǔ)繳或一次性繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)條件的，可在將原領(lǐng)取的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇退回社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后，按本實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)并享受相應(yīng)待遇，其原領(lǐng)取一次性保險(xiǎn)待遇時的繳費(fèi)年限和個人賬戶記錄予以恢復(fù)。

五、相關(guān)制度銜接 各地要妥善處理未參保人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后的相關(guān)制度銜接問題，對已參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民基本生活保障以及各類養(yǎng)老保障的未參保人員，應(yīng)在終止原養(yǎng)老保障關(guān)系的前提下，選擇參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶存儲額、被征地農(nóng)民基本生活保障個人賬戶資金及其個人享有的社會統(tǒng)籌部分權(quán)益，均可抵繳應(yīng)補(bǔ)繳或繳納的費(fèi)用。上述人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)后，不重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民基本生活保障及其他各類養(yǎng)老保障待遇。

六、具體經(jīng)辦規(guī)定

符合條件的上述人員應(yīng)持相關(guān)資料，到戶籍所在地的人力社保行政部門或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)

辦理參保手續(xù)，其中，“部分離開單位職工”中愿已參保的人員，到參保所在地人力社保行政部門或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理相關(guān)手續(xù)。各級人力社保行政部門或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料后，及時為其辦理年限認(rèn)定、費(fèi)用繳納及待遇核定等工作?；攫B(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，退休人員納入社會化管理服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，及時充實(shí)經(jīng)辦窗口人員力量，認(rèn)真細(xì)致地為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。簡化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等情況。

七、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

上述人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，各地要采取有效措施確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

要按照《浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》、省政府《關(guān)于建立社會保障資金多渠道籌措機(jī)制的意見》（浙政發(fā) [ 2004 ] 36號）等規(guī)定，強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳，多渠道籌措資金。對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付能力較低的市縣，當(dāng)?shù)卣磕暌才乓欢ǖ呢?cái)政性資金投入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

八、工作要求

解決未參保集體企業(yè)退休人員及其他基本養(yǎng)老保障等遺留問題，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的一項(xiàng)重大決策，是我省加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系、努力實(shí)現(xiàn)全體人員老有所養(yǎng)的重要舉措，事關(guān)人民群眾的切身利益和社會和諧穩(wěn)定大局。各地要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和急迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體工作方案，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，集中力量，積極有序地推進(jìn)。各級人力社保、財(cái)政部門要加強(qiáng)與公安、工商、監(jiān)察、檔案管理等部門以及原用人單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作合力。未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，各地要深入掌握文件精神，嚴(yán)格把握政策界限，一律不得擅開政策口子。要細(xì)致做好政策解釋，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的工作氛圍。各地及有關(guān)部門要解釋掌握工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。重要情況及時上報(bào)，確保政策落實(shí)到位，將好事辦好。

九、其他

各地要進(jìn)一步做好擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面工作，結(jié)合加快推進(jìn)我省中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，允許勞動年齡段內(nèi)，在中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)、務(wù)工、靈活就業(yè)的本省戶籍人員，選擇按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的上述各類人員，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)也可通過一次性補(bǔ)繳的方式解決，補(bǔ)繳基數(shù)原則上與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)繳基數(shù)一致，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。本實(shí)施意見從發(fā)文之日起實(shí)行，符合條件的上述人員應(yīng)在2011年12月31日前辦理參保繳費(fèi)手續(xù)。（此件依申請公開）

抄送：各市、縣（市、區(qū)）人力資源和生活保障局（勞動保障局）、財(cái)政局 浙江省人力資源和社會保障廳辦公室

2011年7月28日印發(fā)

第三篇：人社廳發(fā)[2008]9號（本站推薦）

人社廳發(fā)[2008]9號

人力資源和社會保障部辦公廳 關(guān)于對原有企業(yè)年金移交 有關(guān)問題補(bǔ)充意見的函

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、勞動和社會保障廳（局）： 2007年以來，各地按照《關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見》（勞社部發(fā)[2007]12號）的要求，積極推動移交工作，取得明顯進(jìn)展。針對工作中存在需要明確的問題，現(xiàn)提出以下補(bǔ)充意見：

一、關(guān)于簽訂移交協(xié)議

尚未簽訂移交協(xié)議的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照“先移交、后規(guī)范”的原則，抓緊辦理簽約手續(xù)，完成原有企業(yè)年金管理主體的變更。其中，實(shí)行整體移交的地區(qū)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與確定接收移交的受托機(jī)構(gòu)簽訂整體移交協(xié)議并通知委托人（企業(yè)）；實(shí)行分散移交的地區(qū)，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、委托人（企業(yè)）和確定接收移交的受托機(jī)構(gòu)簽訂移交協(xié)議。

二、關(guān)于整體移交和企業(yè)年金過渡計(jì)劃設(shè)立 實(shí)行整體移交的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)以省級或地市級為單位實(shí)施，不得下放到區(qū)縣級。為有效管理運(yùn)營企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)，避免原有企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)拆分所帶來的損失，受托機(jī)構(gòu)可將整體移交接收的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)繼續(xù)作為一個整體，申請?jiān)O(shè)立企業(yè)年金過渡計(jì)劃。在簽訂移交協(xié)議后，受托人應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)年金過渡計(jì)劃受托管理合同，同時分別與賬戶管理人、托管人、投資管理人簽訂委托管理合同。受托機(jī)構(gòu)兼任賬戶管理人或投資管理人的，有關(guān)委托管理合同的內(nèi)容可包括在受托管理合同中。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《受托管理合同》、《賬戶管理合同》、《托管合同》、《投資管理合同》以及移交協(xié)議報(bào)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市的勞動保障廳（局）備案，備案材料一式四份。省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市的勞動保障廳（局）應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的備案材料之日起30個工作日內(nèi)，向受托機(jī)構(gòu)出具企業(yè)年金過渡計(jì)劃確認(rèn)函，給予計(jì)劃登記號。備案通過后，企業(yè)年金過渡計(jì)劃即行成立。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得企業(yè)年金過渡計(jì)劃確認(rèn)函之日起10個工作日內(nèi)，將計(jì)劃確認(rèn)函（復(fù)印件）送達(dá)各參與移交企業(yè)。

三、關(guān)于企業(yè)年金過渡計(jì)劃登記號的編制

計(jì)劃登記號共12位。由省、自治區(qū)、直轄市勞動保障廳（局）受理備案的，計(jì)劃登記號第1、2位使用省級代碼，第3、4位為“00”；由計(jì)劃單列市勞動保障局受理備案的，第1、2、3、4位使用省級和計(jì)劃單列市級代碼。后8位的編制兩者相同，第5、6位為“GD”，第7、8、9、10位為四位數(shù)年份，第11、12位為順序號。

企業(yè)年金過渡計(jì)劃受托財(cái)產(chǎn)托管賬戶名稱為“托管人XX公司YY企業(yè)年金過渡計(jì)劃受托財(cái)產(chǎn)”，投資資產(chǎn)托管帳戶名稱為“托管人XX公司YY企業(yè)年金過渡計(jì)劃投資資產(chǎn)”?！癤X公司”為受托機(jī)構(gòu)的簡稱，“YY企業(yè)年金過渡計(jì)劃”為企業(yè)年金過渡計(jì)劃的名稱。其中，“YY”為地域名。以省級、計(jì)劃單列市為單位整體移交的，用省級、計(jì)劃單列市地域名；以地市級為單位整體移交的，用地市級地域名?！癤X公司YY企業(yè)年金過渡計(jì)劃”名稱應(yīng)當(dāng)與企業(yè)年金過渡計(jì)劃確認(rèn)函中的名稱一致。

四、關(guān)于企業(yè)年金過渡計(jì)劃的管理

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動保障廳（局）對其所轄區(qū)域內(nèi)的企業(yè)年金過渡計(jì)劃管理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，并就有關(guān)情況向人力資源和社會保障部報(bào)告。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市勞動保障廳（局）可根據(jù)實(shí)際情況對向其報(bào)備的企業(yè)年金過渡計(jì)劃規(guī)定一定時間的過渡期，原則上自企業(yè)年金過渡計(jì)劃成立之日起不超過1年。如有特殊情況，可再延長1年，并報(bào)人力資源和社會保障部備案。

在過渡期內(nèi)，受托機(jī)構(gòu)不得接受參與移交以外的其他企業(yè)加入企業(yè)年金過渡計(jì)劃；參與移交企業(yè)不得退出企業(yè)年金過渡計(jì)劃，且其新增企業(yè)年金繳費(fèi)原則上應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)年金過渡計(jì)劃管理運(yùn)營。參與移交企業(yè)應(yīng)當(dāng)自移交協(xié)議簽訂之日起6個月內(nèi)完成企業(yè)年金方案的修訂或制定，并報(bào)勞動保障行政部門備案。參與移交企業(yè)在收到勞動保障行政部門出具的企業(yè)年金方案備案復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)與受托機(jī)構(gòu)簽訂受托管理合同。

過渡期滿時，企業(yè)年金過渡計(jì)劃即終止。參與移交企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇由現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營其交付的企業(yè)年金基金，也可以另行選擇其他具備資格的管理機(jī)構(gòu)。另行選擇管理機(jī)構(gòu)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在過渡期滿前2個月內(nèi)書面通知受托機(jī)構(gòu)，受托機(jī)構(gòu)不得拒絕。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)做出選擇之日起1個月內(nèi)，向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市的勞動保障廳（局）報(bào)告有關(guān)情況。

五、關(guān)于企業(yè)年金過渡計(jì)劃的信息披露

受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后2個月內(nèi)，分別向各委托人和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市的勞動保障廳（局）提交企業(yè)年金過渡計(jì)劃的管理報(bào)告。其中，基金財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

賬戶管理人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后1個月內(nèi)，向受托機(jī)構(gòu)分別提交各委托人交付的企業(yè)年金基金及過渡計(jì)劃的帳戶管理報(bào)告；托管人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后1個月內(nèi)，向受托機(jī)構(gòu)提交過渡計(jì)劃托管和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；投資管理人應(yīng)當(dāng)在結(jié)束后1個月內(nèi)，向受托機(jī)構(gòu)提交經(jīng)托管人確認(rèn)的過渡計(jì)劃投資組合報(bào)告。

六、關(guān)于保留帳戶的處理

對因企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、勞動關(guān)系變更等原因出現(xiàn)的不再由企業(yè)繳費(fèi)的保留帳戶，在過渡期內(nèi)，可將其基金財(cái)產(chǎn)一并轉(zhuǎn)入企業(yè)年金過渡計(jì)劃，由受托機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理運(yùn)營。其中，符合待遇領(lǐng)取條件的受益人可以一次性領(lǐng)取帳戶余額。過渡期滿后，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)管理運(yùn)營保留帳戶的基金財(cái)產(chǎn)，直至其有條件轉(zhuǎn)移或個人帳戶余額領(lǐng)取待遇完畢。

七、關(guān)于企業(yè)為職工購買商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)的處理 企業(yè)原來以企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)名義為職工購買的商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)按照勞社部令第20號、第23號和《關(guān)于做好原有企業(yè)年金移交工作的意見》（勞社部發(fā)[2007]12號）的要求予以規(guī)范。今后任何機(jī)構(gòu)和單位不得以企業(yè)年金或企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的名義銷售、購買商業(yè)團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)。

人力資源和社會保障部辦公廳

二〇〇八年四月十四日

第四篇：超齡人社發(fā)〔2010〕107號

人力資源和社會保障部財(cái)政部

關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本

養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問題的意見

人社部發(fā)〔2010〕107號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快解決未參參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的精神和要求，為切實(shí)保障這部分人員的基本生活，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見。

一、充分認(rèn)識解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的必要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實(shí)現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，隨著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）制度的不斷完善，基本養(yǎng)老金做到按時足額發(fā)放，參保范圍不斷擴(kuò)大，待遇水平逐步提高，較好地保障了退休人員的基本生活。但于由種種原因，部分困難集體企業(yè)已退休人員等群體沒有及時參保或接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，缺乏基本的生活保障，成為影響社會穩(wěn)定的突出矛盾之一。各地區(qū)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、著力保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識解決這一歷史遺留問題的必要性和緊迫性，切實(shí)擺上重要議事日程，明確目標(biāo)責(zé)任，加大工作力度，集中時間，集中人力，確保2011年底前基本解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，進(jìn)一步完善社會保障體系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、全面做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格界定未參保人員范圍

近年來，一些地區(qū)因地制宜出臺了未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策，較好地解決了一些突出問題。由于各地工作的基礎(chǔ)不同，解決這一問題進(jìn)度有快有慢。各地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，科學(xué)界定未參保集體企業(yè)退休人員的范圍，準(zhǔn)確掌握應(yīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員數(shù)量；在政策落實(shí)中，要明確具體標(biāo)準(zhǔn)，避免引起相互攀比；要制定具體的工作安排，明確完成任務(wù)的時限，避免解決歷史遺留問題久拖不決。

三、堅(jiān)持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性

未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行制度和政策，堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則。凡具有城鎮(zhèn)戶籍，曾經(jīng)與城鎮(zhèn)集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實(shí)勞動關(guān)系，2010年12月31日前已達(dá)到或超過法定退休年齡的人員，因所在集體企業(yè)未參加過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，且已經(jīng)沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，個人可一次性補(bǔ)繳15年的基本-1-

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。2010年12月31日尚未達(dá)到法定退休年齡的人員，要按規(guī)定參保繳費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡時累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以繳費(fèi)至滿15年。

四、堅(jiān)持參保繳費(fèi)的制度和機(jī)制，合理核定基本養(yǎng)老金水平

一次性補(bǔ)繳所需費(fèi)用原則上由個人負(fù)擔(dān)。各地要根據(jù)未參保人員的負(fù)擔(dān)能力和參保時的年齡情況，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時，鼓勵具備條件的單位對補(bǔ)繳費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。對于納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且已達(dá)到或超過法定退休年齡的人員，要按照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理核定基本養(yǎng)老金水平，并從參保繳費(fèi)的次月起按月發(fā)放。各地要按照國家的統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，落實(shí)好未參保人員參保后的相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

五、認(rèn)真細(xì)致地做好經(jīng)辦工作，提供便捷的服務(wù)

未參保集體企業(yè)退休人員的身份認(rèn)定、費(fèi)用繳納和待遇核定工作，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，退休人員納入社會化管理服務(wù)。要認(rèn)真審核參保人員的檔案資料和有關(guān)證明材料，按照統(tǒng)一要求進(jìn)行公示。要開辟專門窗口為參保人員提供政策咨詢，辦理參保繳費(fèi)手續(xù)，簡化和規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提供方便快捷服務(wù)。要改進(jìn)和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理，清晰記錄參保繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取情況，并為他們使用社會保障卡查詢本人參保信息提供便利

六、加強(qiáng)基金調(diào)劑使用，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放

對未參保集體企業(yè)退休人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后出現(xiàn)的基金收支缺口，由地方政府通過加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收工作、加大基本調(diào)劑力度、調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)等措施加以解決。中央財(cái)政在安排對地方養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移支付資金時予以統(tǒng)籌考慮。

解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，關(guān)系到職工群眾的切身利益，涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，時間緊迫。各地要抓緊制定或完善實(shí)施辦法，廣泛進(jìn)行政策宣傳，深入做好政策解釋，精心組織實(shí)施，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。在執(zhí)行中遇到重大問題，要及時報(bào)告。

二○一○年十二月二十四日

第五篇：川人社發(fā)[2012]145號

四川省人力資源和社會保障廳 文件 四 川 省 教 育 廳

川人社發(fā)〔2012〕145號

四川省人力資源和社會保障廳 四川省教育廳 關(guān)于印發(fā)《四川省中小學(xué)公開招聘教師 教育公共基礎(chǔ)筆試和復(fù)習(xí)大綱》的通知

各市（州）人力資源和社會保障局、教育局，省級有關(guān)部門：

為進(jìn)一步做好我省中小學(xué)教師公開招聘工作，積極探索提升我省中小學(xué)教師公開招聘筆試的針對性和科學(xué)性，結(jié)合中小學(xué)教師崗位特點(diǎn)，省人力資源和社會保障廳、省教育廳委托有關(guān)部門和專家制訂了《四川省中小學(xué)公開招聘教師教育公共基礎(chǔ)筆試和復(fù)習(xí)大綱》（以下簡稱《大綱》）?，F(xiàn)將大綱印發(fā)你們，同時在四川省人力資源和社會保障廳網(wǎng)、四川教育網(wǎng)和四川人事考試網(wǎng)公開發(fā)布。待時機(jī)成熟，將適時印發(fā)相關(guān)專業(yè)筆試大綱。

–1–

自2012年7月1日起，各地、省級有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格遵照《大綱》要求組織實(shí)施中小學(xué)教師公開招聘公共科目筆試。屆時，全省中小學(xué)校招聘教師不再使用原通用的《綜合知識》公共科目筆試，改為統(tǒng)一的《教育公共基礎(chǔ)筆試》科目。

實(shí)施過程中的意見和建議，請及時告省人力資源和社會保障廳（事業(yè)單位人事管理處）和省教育廳（人事處）。

二〇一二年四月十三日

主題詞：公開招聘 中小學(xué) 教師 筆試大綱 通知 抄送：省委組織部。

四川省人力資源和社會保障廳辦公室 2012年4月13日印發(fā)

（共印200份）

–2–

附件

四川省中小學(xué)公開招聘教師 教育公共基礎(chǔ)筆試和復(fù)習(xí)大綱

本大綱僅供參加四川省中小學(xué)公開招聘教師公共科目——《教育公共基礎(chǔ)筆試》的考生復(fù)習(xí)和考試時參考。請考生重點(diǎn)掌握以下知識內(nèi)容。

《教育公共基礎(chǔ)筆試》題型包括選擇、判斷簡析、案例分析、閱讀分析和論述五種類型。

第一部分 教育學(xué)基礎(chǔ)

一、教育與教育學(xué)

（一）教育的概念、教育的要素、教育的形態(tài)、教育的本質(zhì)、教育的基本規(guī)律

（二）教育發(fā)展的歷史階段、教育改革和發(fā)展的趨勢

（三）教育學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

二、教育的功能

（一）教育功能的含義、教育功能的類型、教育的個體功能與社會功能、教育功能的限制

（二）影響教育功能發(fā)揮的因素

三、教育的目的

（一）教育目的的含義、教育目的的功能

–3–

（二）確立教育目的的依據(jù)、教育目的確立中的價值取向

（三）我國的教育目的及其理論基礎(chǔ)、我國全面發(fā)展教育的基本內(nèi)容

四、教師與學(xué)生

（一）教師的定義、教師的角色、教師的基本素質(zhì)、教師的專業(yè)化發(fā)展及途徑

（二）學(xué)生的定義、學(xué)生的本質(zhì)特點(diǎn)、學(xué)生發(fā)展的規(guī)律

（三）教育過程中的教師與學(xué)生、教育過程中的師生關(guān)系

五、課程

（一）課程的含義、課程理論及課程理論流派、課程的類型、課程的組織、課程的管理

（二）我國課程改革的回顧、新課程改革的總體要求、新課程改革的具體目標(biāo)、課程標(biāo)準(zhǔn)及其地位、作用和特點(diǎn)

（三）新課程帶來的變革

六、課堂教學(xué)

（一）教學(xué)的含義、教學(xué)理論及教學(xué)理論流派

（二）課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的含義、基本程序、主要模式、內(nèi)容和方法

（三）教學(xué)策略的含義、常用的課堂教學(xué)策略

七、學(xué)校德育

（一）德育的含義、功能及地位

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（二）德育過程的含義、德育過程與教學(xué)過程和思想品德形成的關(guān)系、德育過程的理論、德育過程的規(guī)律

（三）德育的任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容與課程

（四）德育的原則、途徑與方法

八、班級管理與班主任工作

（一）班級的含義與特點(diǎn)、班級的歷史發(fā)展、班級的結(jié)構(gòu)與功能、班級的發(fā)育過程

（二）班級管理的內(nèi)容、原則與方法

（三）班主任的角色、任務(wù)、職責(zé)與素質(zhì)

第二部分 教育心理學(xué)

一、心理發(fā)展與教育

（一）心理發(fā)展的概念、心理發(fā)展的一般規(guī)律

（二）心理發(fā)展的理論：皮亞杰的認(rèn)知發(fā)展理論、埃里克森的心理發(fā)展階段理論、維果茨基的認(rèn)知發(fā)展理論

（三）早期教育與心理發(fā)展、準(zhǔn)備狀態(tài)與心理發(fā)展、教育如何促進(jìn)心理的發(fā)展

（四）兒童、青少年的心理發(fā)展與教育

二、學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)理論

（一）學(xué)習(xí)的含義、人類學(xué)習(xí)與動物學(xué)習(xí)的重要區(qū)別、學(xué)生學(xué)習(xí)的特點(diǎn)

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（二）學(xué)習(xí)理論：行為主義學(xué)習(xí)理論、認(rèn)知結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)理論、掌握學(xué)習(xí)和指導(dǎo)學(xué)習(xí)理論、建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論、人本主義學(xué)習(xí)理論

三、學(xué)習(xí)的遷移，記憶和遺忘

（一）學(xué)習(xí)遷移的含義、學(xué)習(xí)遷移的種類、影響學(xué)習(xí)遷移的主要因素、學(xué)習(xí)遷移的促進(jìn)

（二）記憶的含義、記憶的三種存儲模式

（三）遺忘的含義、主要規(guī)律、產(chǎn)生原因及克服遺忘的策略

四、學(xué)習(xí)策略與不同類型的學(xué)習(xí)

（一）學(xué)習(xí)策略的定義、分類、特點(diǎn)、學(xué)習(xí)策略的發(fā)展、一般的學(xué)習(xí)策略及其培養(yǎng)

（二）知識的含義、知識學(xué)習(xí)的一般心理過程、知識的分類與學(xué)習(xí)

（三）技能的含義與種類、影響技能形成的因素、動作技能形成的階段

（四）解決問題的歷程、影響學(xué)生解決問題的主要心理因素、學(xué)生解決問題能力的培養(yǎng)

（五）品德與道德的界定、品德的心理結(jié)構(gòu)、科爾伯格品德發(fā)展階段的理論、道德教育的基本觀點(diǎn)

五、影響學(xué)習(xí)的心理因素

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（一）學(xué)習(xí)動機(jī)的概念、學(xué)習(xí)動機(jī)對學(xué)習(xí)過程和結(jié)果的影響、學(xué)習(xí)動機(jī)的激發(fā)與培養(yǎng)

（二）歸因與歸因方式、維納的歸因理論、歸因?qū)W(xué)生學(xué)習(xí)的影響、引導(dǎo)合理歸因

（三）注意的含義、學(xué)生注意的組織與培養(yǎng)

六、個別差異與教育

（一）人格差異的含義、人格差異與教育

（二）認(rèn)知風(fēng)格差異的含義、場依存與場獨(dú)立、整體性策略與系列性策略、內(nèi)傾與外傾

（三）學(xué)困生的含義、學(xué)困生與優(yōu)生知識水平的差異、學(xué)困生的教育措施

七、學(xué)生心理健康教育

（一）心理健康的含義、學(xué)校心理健康教育工作的意義、學(xué)校實(shí)施心理健康教育的途徑

（二）學(xué)校心理健康教育的基本內(nèi)容和具體方法

第三部分 教育法學(xué)

一、法與教育法

（一）法的含義、法的特征、法的淵源

（二）教育法的含義、教育法規(guī)的含義

二、教育法律關(guān)系

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（一）教育法律關(guān)系的含義、特征、類型；教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅

（二）教育法律關(guān)系主體的含義、教育法律關(guān)系主體的權(quán)利能力和行為能力

（三）教育法律關(guān)系客體的含義、教育法律關(guān)系客體的種類

（四）教育法律關(guān)系內(nèi)容的含義、權(quán)利和義務(wù)的含義、權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系、權(quán)利和義務(wù)的類型、教育權(quán)利和教育義務(wù)

三、教育法律規(guī)范

（一）教育法律規(guī)范的含義、類型

（二）教育法律規(guī)范的構(gòu)成要素

（三）教育法規(guī)與教育道德：教育道德的含義、教育法規(guī)與教育道德的比較、教育道德的作用

（四）教育政策的含義、教育法規(guī)與教育政策的關(guān)系

四、教育法制過程

（一）教育立法的含義、原則；教育立法體制與立法主體權(quán)限；教育立法的程序

（二）教育法規(guī)實(shí)施的含義、教育法規(guī)實(shí)施的方式、教育法規(guī)的效力與解釋

（三）教育行政執(zhí)法的含義、特征、地位、原則、內(nèi)容與方式

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（四）法律制裁的含義、違法的含義與種類、法律制裁的方式

五、教育法律責(zé)任

（一）教育法律責(zé)任的含義、歸責(zé)要件、歸責(zé)原則

（二）教育法律責(zé)任的分類

（三）學(xué)校（包括教師）對學(xué)生的侵權(quán)責(zé)任、學(xué)校對教師的侵權(quán)責(zé)任、行政機(jī)關(guān)及其工作人員對學(xué)校和教師的侵權(quán)責(zé)任、社會其他主體對學(xué)校和教師或?qū)W生的侵權(quán)責(zé)任

六、學(xué)生的權(quán)利及其維護(hù)

（一）學(xué)生權(quán)利的含義、主要內(nèi)容

（二）學(xué)生受教育權(quán)的維護(hù)、學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)、學(xué)生人身權(quán)利的維護(hù)

（三）學(xué)生傷害事故的定義、學(xué)生傷害事故案例分析、學(xué)生傷害事故的預(yù)防和處理

七、教師的權(quán)利及其維護(hù)

（一）教師權(quán)利的含義、教師權(quán)利的性質(zhì)

（二）教師權(quán)利的內(nèi)容：教師的職業(yè)權(quán)利、教師的一般權(quán)利

（三）教師權(quán)利的維護(hù)：教師教育權(quán)利的維護(hù)、教師人身權(quán)利的維護(hù)

八、教育法律救濟(jì)

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（一）法律救濟(jì)的含義、特征、渠道、基本原則；法律救濟(jì)在教育中的重要作用

（二）教育行政申訴制度：教師申訴制度、學(xué)生申訴制度

第四部分 教師職業(yè)道德

一、教師職業(yè)道德概述

（一）教師職業(yè)道德的含義和結(jié)構(gòu)

（二）職業(yè)道德在教師素養(yǎng)中的地位、教師職業(yè)道德的功能與作用

（三）教師職業(yè)道德的特點(diǎn)

二、中小學(xué)教師的職業(yè)道德規(guī)范

（一）愛國守法

（二）愛崗敬業(yè)

（三）關(guān)愛學(xué)生

（四）教書育人

（五）為人師表

（六）終身學(xué)習(xí)

三、教師職業(yè)道德的養(yǎng)成

（一）教師職業(yè)道德養(yǎng)成的含義

（二）教師職業(yè)道德教育

（三）教師職業(yè)道德的自我養(yǎng)成

（四）教師職業(yè)道德管理

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