第一篇：醫(yī)用橡膠檢查手套

醫(yī)用橡膠檢查手套臨床評價

1.產(chǎn)品名稱：醫(yī)用橡膠檢查手套

2.主要結(jié)構(gòu)、性能：本產(chǎn)品由天然橡膠膠乳制成 3.預(yù)期用途

① 本品主要用于醫(yī)療檢查過程中穿戴于檢查者手等部位的用品，用于防止醫(yī)生與患者之間的交叉感染；

② 使用本品前，應(yīng)取下手上所有飾品，并將指甲修剪平滑，按手術(shù)消毒通用規(guī)范對手部進行清潔、消毒和干燥，不分左右手穿戴，請選擇適合本人手型規(guī)格的手套；

③ 本品在使用中，一般可以和衛(wèi)生帽或者護士帽組合使用。4.預(yù)期使用環(huán)境

① 本品可使用于醫(yī)院的衛(wèi)生防護、醫(yī)療檢查；

② 本品不宜接觸油類、酸類及其他對橡膠有害的化學(xué)藥物，儲存于陰涼、干燥、通風(fēng)的室內(nèi)。5.適用人群

① 本品適用于醫(yī)院的護士人員、防護人員以及醫(yī)療檢查者；

② 未手術(shù)之前應(yīng)無菌的除去表面粉末； ③ 濕手會增加穿戴難度。6.禁忌癥、注意事項

① 本品由天然橡膠膠乳制成，對本品過敏者慎用； ② 包裝破損，禁止使用；

③ 本產(chǎn)品僅供一次性使用，用后銷毀。7.同類產(chǎn)品對比

本公司生產(chǎn)的醫(yī)用橡膠檢查手套原料采購的是具有成熟工藝的供應(yīng)商所生產(chǎn)的，切資質(zhì)齊全，現(xiàn)場考查合格，能夠有效的保證醫(yī)用橡膠檢查手套的原料的質(zhì)量。溶膠、浸膠等工序嚴格按照《醫(yī)用橡膠檢查手套工藝流程》的要求進行組織生產(chǎn)，有生產(chǎn)多年的技術(shù)人員指導(dǎo)，其產(chǎn)品質(zhì)量不低于國內(nèi)同類產(chǎn)品。其技術(shù)水平處于國內(nèi)較先進水平。

在臨床使用上其主要結(jié)構(gòu)、性能、使用環(huán)境及使用人群，注意事項同上市產(chǎn)品相似，無區(qū)別。

綜上所述，我公司生產(chǎn)技術(shù)成熟，產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠 8.同類產(chǎn)品的不良情況說明

由于醫(yī)用橡膠檢查手套是以天然橡膠膠乳為原材料制成，因此在使用中可能引起皮膚癢、起疙瘩等NR膠乳制品蛋白質(zhì)過敏癥，因此建議對橡膠過敏者慎用本品。

本公司承諾：按如下要求提交了 醫(yī)用橡膠檢查手套 的臨床評價資料。國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于第一類醫(yī)療器械備案有關(guān)事項的公告》（2014年第26號公告）中，關(guān)于“臨床評價資料”的相關(guān)要求。

保定匯達生化科技開發(fā)有限公司

2014年10月02日

第二篇：醫(yī)用手套項目申報材料

醫(yī)用手套項目

申報材料

泓域咨詢/ / 規(guī)劃設(shè)計/ / 投資分析

摘要說明—

一次性健康防護手套按照材質(zhì)不同可分為丁腈手套、PVC 手套、乳膠手套和 PE 手套，根據(jù)品質(zhì)等級和用途可分為醫(yī)療級和非醫(yī)療級，醫(yī)療級手套是指需要滿足目標國家醫(yī)療市場質(zhì)量認證體系或準入標準的產(chǎn)品，主要用于醫(yī)療手術(shù)、醫(yī)療檢查、醫(yī)療護理等領(lǐng)域。

該醫(yī)用手套項目計劃總投資 20320.52 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資14765.14 萬元，占項目總投資的 72.66%；流動資金 5555.38 萬元，占項目總投資的 27.34%。

達產(chǎn)年營業(yè)收入 40267.00 萬元，總成本費用 31642.39 萬元，稅金及附加 353.31 萬元，利潤總額 8624.61 萬元，利稅總額 10167.52 萬元，稅后凈利潤 6468.46 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 3699.06 萬元；達產(chǎn)年投資利潤率 42.44%，投資利稅率 50.04%，投資回報率 31.83%，全部投資回收期4.64 年，提供就業(yè)職位 706 個。

近兩年，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)低迷振蕩走勢。發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟增長不盡如人意；而新興經(jīng)濟體面臨通脹壓力和經(jīng)濟增速放緩等諸多問題；歐洲主權(quán)債務(wù)危機不時掀起新的波瀾，引起國際金融市場劇烈波動，給世界經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了不確定性——這一系列因素也影響到全球醫(yī)用乳膠手套市場。近年來，我國在全球醫(yī)用乳膠手套市場上失去了頭把交椅的位置，全球最大的醫(yī)用乳膠手套生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)移到馬來西亞，但我國仍是主要

生產(chǎn)國和出口國。本文對全球醫(yī)用乳膠手套產(chǎn)業(yè)格局、2014 年外貿(mào)形勢，以及新技術(shù)產(chǎn)品對固有產(chǎn)品領(lǐng)域的沖擊進行了深入分析，數(shù)據(jù)詳實，希望對相關(guān)企業(yè)有所幫助。

報告內(nèi)容：概述、建設(shè)必要性分析、市場分析、調(diào)研、建設(shè)規(guī)劃分析、選址分析、工程設(shè)計可行性分析、項目工藝先進性、項目環(huán)保分析、生產(chǎn)安全保護、項目風(fēng)險情況、項目節(jié)能概況、實施方案、項目投資可行性分析、項目經(jīng)營效益分析、總結(jié)說明等。

規(guī)劃設(shè)計/投資分析/產(chǎn)業(yè)運營

醫(yī)用手套項目申報材料目錄

第一章

概述

第二章

建設(shè)必要性分析

第三章

市場分析、調(diào)研

第四章

建設(shè)規(guī)劃分析

第五章

選址分析

第六章

工程設(shè)計可行性分析

第七章

項目工藝先進性

第八章

項目環(huán)保分析

第九章

生產(chǎn)安全保護

第十章

項目風(fēng)險情況

第十一章

項目節(jié)能概況

第十二章

實施方案

第十三章

項目投資可行性分析

第十四章

項目經(jīng)營效益分析

第十五章

招標方案

第十六章

總結(jié)說明

第一章

概述

一、項目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx 科技發(fā)展公司

（二）公司簡介

公司堅持以科技創(chuàng)新為動力，建立了基礎(chǔ)設(shè)施較為先進的技術(shù)中心，建成了較為完善的科技創(chuàng)新體系。通過自主研發(fā)、技術(shù)合作和引進消化吸收等多種途徑，不斷推動產(chǎn)品技術(shù)升級。公司主導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)工藝居國內(nèi)領(lǐng)先水平，具有顯著的競爭優(yōu)勢。本公司奉行“客戶至上，質(zhì)量保障”的服務(wù)宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經(jīng)營理念，以高效、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務(wù)于新老客戶。

經(jīng)過多年的發(fā)展與積累，公司建立了較為完善的治理結(jié)構(gòu)，形成了完整的內(nèi)控制度。公司根據(jù)自身發(fā)展的需要，擬在項目建設(shè)地建設(shè)項目，同時，為公司后期產(chǎn)品的研制開發(fā)預(yù)留發(fā)展余地，項目建成投產(chǎn)后，不僅大幅度提升項目承辦單位項目產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平，為新產(chǎn)品研發(fā)打下良好基礎(chǔ)，有力促進公司經(jīng)濟效益和社會效益的提高，將帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)發(fā)展，形成配套的產(chǎn)業(yè)集群，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。公司堅持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的競爭力。

為實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標，公司在未來三年將進一步堅持技術(shù)創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，提升研發(fā)設(shè)計能力，優(yōu)化工藝制造流程；擴大產(chǎn)能，提升自動化水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)；在鞏固現(xiàn)有業(yè)務(wù)的同時，積極開拓新客戶，不斷提升產(chǎn)品的市場占有率和公司市場地位；健全人才引進和培養(yǎng)體系，完善績效考核機制和人才激勵政策，激發(fā)員工潛能；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提升管理效率，為公司穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）公司經(jīng)濟效益分析

上一，xxx 有限責(zé)任公司實現(xiàn)營業(yè)收入 41721.02 萬元，同比增長17.90%（6334.35 萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)醫(yī)用手套生產(chǎn)及銷售收入為39338.81 萬元，占營業(yè)總收入的 94.29%。

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額 9026.00 萬元，較去年同期相比增長 1917.73 萬元，增長率 26.98%；實現(xiàn)凈利潤 6769.50 萬元，較去年同期相比增長 1371.91 萬元，增長率 25.42%。

上主要經(jīng)濟指標

項目 單位 指標 完成營業(yè)收入

萬元

41721.02

完成主營業(yè)務(wù)收入

萬元

39338.81

主營業(yè)務(wù)收入占比

94.29%

營業(yè)收入增長率（同比）

17.90%

營業(yè)收入增長量（同比）

萬元

6334.35

利潤總額

萬元

9026.00

利潤總額增長率

26.98%

利潤總額增長量

萬元

1917.73

凈利潤

萬元

6769.50

凈利潤增長率

25.42%

凈利潤增長量

萬元

1371.91

投資利潤率

46.69%

投資回報率

35.02%

財務(wù)內(nèi)部收益率

24.81%

企業(yè)總資產(chǎn)

萬元

37387.44

流動資產(chǎn)總額占比

萬元

29.02%

流動資產(chǎn)總額

萬元

10851.69

資產(chǎn)負債率

25.03%

二、項目概況

（一）項目名稱

醫(yī)用手套項目

乳膠手套是手套中的一種，它不同于一般的手套，由乳膠加工而成?？梢宰鳛榧彝ァ⒐I(yè)、醫(yī)療、美容等行業(yè)使用，是必備的手部防護用品。采用天然乳膠，配以其他的精細助劑加工而成的乳膠手套，產(chǎn)品經(jīng)過特殊表面處理，穿戴舒適，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療、日常生活中都有著廣泛的應(yīng)用。

上世紀 80 年代，我國是世界上最大的醫(yī)用乳膠手套生產(chǎn)國和出口國，形成了以進口天然橡膠、出口成品手套為主的醫(yī)用乳膠手套產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)時

有海關(guān)醫(yī)用乳膠手套進出口記錄的公司在 100 家左右，出口量能滿足全球20%的市場需求。但是近年來，由于原材料來源限制、生產(chǎn)技術(shù)落后和勞動力成本上漲等因素影響，導(dǎo)致全球醫(yī)用乳膠手套生產(chǎn)中心的頭把交椅從我國逐漸轉(zhuǎn)移到東南亞一帶。

（二）項目選址

某經(jīng)濟新區(qū)

（三）項目用地規(guī)模

項目總用地面積 52639.64平方米（折合約 78.92 畝）。

（四）項目用地控制指標

該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 74.44%，建筑容積率 1.31，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率7.82%，固定資產(chǎn)投資強度 187.09 萬元/畝。

（五）土建工程指標

項目凈用地面積 52639.64平方米，建筑物基底占地面積 39184.95平方米，總建筑面積 68957.93平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 45627.85平方米，項目規(guī)劃綠化面積 5391.06平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項目計劃購置設(shè)備共計 110 臺（套），設(shè)備購置費 6991.68 萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項目年用電量 940346.86 千瓦時，折合 115.57 噸標準煤。

2、項目年總用水量 25613.29 立方米，折合 2.19 噸標準煤。

3、“醫(yī)用手套項目投資建設(shè)項目”，年用電量 940346.86 千瓦時，年總用水量 25613.29 立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）117.76 噸標準煤/年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量 37.19 噸標準煤/年，項目總節(jié)能率 28.86%，能源利用效果良好。

（八）環(huán)境保護

項目符合某經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某經(jīng)濟新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資 20320.52 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 14765.14 萬元，占項目總投資的 72.66%；流動資金 5555.38 萬元，占項目總投資的 27.34%。

（十）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入 40267.00 萬元，總成本費用 31642.39 萬元，稅金及附加 353.31 萬元，利潤總額 8624.61 萬元，利稅總額 10167.52 萬元，稅后凈利潤 6468.46 萬元，達產(chǎn)年納稅總額 3699.06 萬元；達產(chǎn)年投資利

潤率 42.44%，投資利稅率 50.04%，投資回報率 31.83%，全部投資回收期4.64 年，提供就業(yè)職位 706 個。

（十二）進度規(guī) 劃

本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個月。

項目建設(shè)單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據(jù)，詳細編制周、月施工作業(yè)計劃，以施工任務(wù)書的形式下達給參與工程施工的施工隊伍。項目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施工。

三、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某經(jīng)濟新區(qū)及某經(jīng)濟新區(qū)醫(yī)用手套行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進某經(jīng)濟新區(qū)醫(yī)用手套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx 有限責(zé)任公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“醫(yī)用手套項目”，本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進某經(jīng)濟新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位 706 個，達產(chǎn)年納稅總額 3699.06 萬元，可以促進某經(jīng)濟新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產(chǎn)年投資利潤率 42.44%，投資利稅率 50.04%，全部投資回報率 31.83%，全部投資回收期 4.64 年，固定資產(chǎn)投資回收期 4.64 年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。

4、引導(dǎo)民間投資參與制造業(yè)重大項目建設(shè)，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見》，要求廣泛采用政府和社會資本合作（PPP）模式。為推動《中國制造 2025》國家戰(zhàn)略實施，中央財政在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金基礎(chǔ)上整合設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造 2025）資金。圍繞《中國制造 2025》戰(zhàn)略，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、共性問題，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，帶動產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。重點支持制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持力度，為各類企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐。

綜上所述，項目的建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益還是環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

四、主要經(jīng)濟指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

52639.64

78.92 畝

1.1

容積率

1.31

1.2

建筑系數(shù)

74.44%

1.3

投資強度

萬元/畝

187.09

1.4

基底面積

平方米

39184.95

1.5

總建筑面積

平方米

68957.93

1.6

綠化面積

平方米

5391.06

綠化率 7.82%

總投資

萬元

20320.52

2.1

固定資產(chǎn)投資

萬元

14765.14

2.1.1

土建工程投資

萬元

6170.51

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

30.37%

2.1.2

設(shè)備投資

萬元

6991.68

2.1.2.1

設(shè)備投資占比

34.41%

2.1.3

其它投資

萬元

1602.95

2.1.3.1

其它投資占比

7.89%

2.1.4

固定資產(chǎn)投資占比

72.66%

2.2

流動資金

萬元

5555.38

2.2.1

流動資金占比

27.34%

收入

萬元

40267.00

總成本

萬元

31642.39

利潤總額

萬元

8624.61

凈利潤

萬元

6468.46

所得稅

萬元

1.31

增值稅

萬元

1189.60

稅金及附加

萬元

353.31

納稅總額

萬元

3699.06

利稅總額

萬元

10167.52

投資利潤率

42.44%

投資利稅率

50.04%

投資回報率

31.83%

回收期

年

4.64

設(shè)備數(shù)量

臺（套）

年用電量

千瓦時

940346.86

年用水量

立方米

25613.29

總能耗

噸標準煤

117.76

節(jié)能率

28.86%

節(jié)能量

噸標準煤

37.19

員工數(shù)量

人

706

第二章

建設(shè)必要性分析

一、醫(yī)用手套項目背景分析

一次性健康防護手套按照材質(zhì)不同可分為丁腈手套、PVC 手套、乳膠手套和 PE 手套，根據(jù)品質(zhì)等級和用途可分為醫(yī)療級和非醫(yī)療級，醫(yī)療級手套是指需要滿足目標國家醫(yī)療市場質(zhì)量認證體系或準入標準的產(chǎn)品，主要用于醫(yī)療手術(shù)、醫(yī)療檢查、醫(yī)療護理等領(lǐng)域。

一次性健康防護手套，尤其是醫(yī)療級產(chǎn)品，其質(zhì)量和性能的好壞直接影響醫(yī)院、養(yǎng)老院、護理所等機構(gòu)的感染率水平，感染率作為醫(yī)療質(zhì)量好壞的重要衡量指標，目前也是各類醫(yī)療機構(gòu)等級評定的重要標準之一，因此無論是醫(yī)院還是患者都對質(zhì)量、安全性更高的一次性醫(yī)療級手套具有強烈的需求。

PVC 手套在上世紀 50 年代末由 OakTechnicalLLC 公司發(fā)明。我國企業(yè)于 20 世紀 90 年代開始引入 PVC 手套生產(chǎn)技術(shù)，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國企業(yè)生產(chǎn) PVC 手套的技術(shù)已經(jīng)十分成熟，全球 PVC 手套的生產(chǎn)企業(yè)絕大部分集中在中國。

丁腈手套產(chǎn)品屬于健康防護手套中的高端產(chǎn)品，主要用于對防護性、防塵量、抗化學(xué)性、耐油性與機械防護性等要求較高的行業(yè)。目前引入丁腈手套生產(chǎn)線的企業(yè)已經(jīng)在 PVC 手套生產(chǎn)行業(yè)積累了多年的生產(chǎn)經(jīng)驗和客戶資源。另外，引入的先進生產(chǎn)設(shè)備和國內(nèi)的工業(yè)配套也使國內(nèi)丁腈手套行業(yè)發(fā)展迅速，國內(nèi)廠商生產(chǎn)的丁腈手套的品質(zhì)和價格已逐漸被客戶接受。

目前一次性健康防護手套的消費主要集中在美國、歐洲、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，歐洲地區(qū)的一次性健康手套的消耗量僅次于美國，日本相關(guān)的法律法規(guī)約束了某些特定行業(yè)必須使用一次性健康防護手套，日本地區(qū)對一次性健康防護手套的需求量也較大，我國是一次性健康防護手套的主要生產(chǎn)國和出口國，近年來行業(yè)已取得長足進步，一次性健康防護手套出口數(shù)量持續(xù)增加。

根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020 年）》，將構(gòu)建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，隨著國民對衛(wèi)生健康問題的持續(xù)重視、基層衛(wèi)生醫(yī)療體系的逐步規(guī)范和完善以及相關(guān)政策的不斷引導(dǎo)，國內(nèi)一次性健康防護手套行業(yè)的發(fā)展空間也將越來越大。

隨著丁腈手套配方和工藝的改進，丁腈手套與 PVC 手套之間的銷售差價正在逐步收窄，丁腈手套的比較優(yōu)勢越來越明顯，丁腈手套的市場需求占一次性健康防護手套需求總量的比例呈現(xiàn)逐步上升的趨勢。

二、醫(yī)用手套項目建設(shè)必要性分析

近兩年，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)低迷振蕩走勢。發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟增長不盡如人意；而新興經(jīng)濟體面臨通脹壓力和經(jīng)濟增速放緩等諸多問題；歐洲主權(quán)債務(wù)危機不時掀起新的波瀾，引起國際金融市場劇烈波動，給世界經(jīng)濟復(fù)蘇帶來了不確定性——這一系列因素也影響到全球醫(yī)用乳膠手套市場。近年來，我國在全球醫(yī)用乳膠手套市場上失去了頭把交椅的位置，全球最大的醫(yī)用乳膠手套生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)移到馬來西亞，但我國仍是主要生產(chǎn)國和出口國。本文對全球醫(yī)用乳膠手套產(chǎn)業(yè)格局、2014 年外貿(mào)形勢，以及新技術(shù)產(chǎn)品對固有產(chǎn)品領(lǐng)域的沖擊進行了深入分析，數(shù)據(jù)詳實，希望對相關(guān)企業(yè)有所幫助。

在乳膠制品產(chǎn)業(yè)中，乳膠手套產(chǎn)業(yè)占有重要地位。乳膠手套采用天然橡膠加工而成，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采用的乳膠手套主要分為乳膠制檢查用手套和乳膠制外科用手套兩種。

近年來，全球醫(yī)用乳膠手套市場形勢復(fù)雜多變。2014 年，很多醫(yī)用乳膠手套進口大國出現(xiàn)外科用手套和檢查用手套進口雙降低的狀況。目前，我國醫(yī)用乳膠手套制造業(yè)面臨原材料采購、用工成本、市場開拓以及需求轉(zhuǎn)變等多方面挑戰(zhàn)。

2014 年，德國、英國、法國等很多醫(yī)用乳膠手套進口大國的外科用手套和檢查用手套進口額都有所降低。全球排在前十位的外科用手套進口國家和地區(qū)總計進口了 17.09 億美元的外科用手套，合計占比為 76.08%。其中，僅美國、土耳其和荷蘭實現(xiàn)進口增加，其余國家和地區(qū)均為降低。在進口額超億美元的 3 個國家和地區(qū)中，歐盟排在第一位，相關(guān)進口額為 5.39 億美元，同比下降了 8.23%，但仍然占到全球外科用手套進口市場 23.98%的份額；美國相關(guān)進口額為 3.53 億美元，同比增長 11.38%，占 15.71%；德國相關(guān)進口額為 3.37 億美元，同比下降 6.68%，占 15%。

近年來，外科用手套貿(mào)易受到多方因素的影響，不僅僅是持續(xù)多年的世界經(jīng)濟形勢低迷、貨幣市場匯率波動。隨著醫(yī)學(xué)水平的提高，特別是微創(chuàng)手術(shù)的增加，外科手術(shù)方式發(fā)生了根本性改變，這也導(dǎo)致外科用手套的需求量降低。并且，以化工產(chǎn)品為原料的手套（PVC 手套等）的進一步改良，也對傳統(tǒng)乳膠手套市場形成了一定沖擊。不過，由于醫(yī)用 PVC 手套在強度和舒適度等方面存在不足，因此無法替代乳膠手套。

2014 年，全球檢查用手套進口總額為 56.80 億美元，同比上漲1.06%。前 10 名進口市場依次是美國、歐盟、日本、巴西、德國、英

國、意大利、加拿大、法國、俄羅斯，進口額合計為 41.92 億美元，合計占比為 73.80%，市場集中程度較高。其中，僅歐盟、日本、俄羅斯 3 個國家和地區(qū)實現(xiàn)進口增長，其余均為降低。

美國是最大的檢查用手套進口國，2014 年相關(guān)進口額為 16.88 億美元，同比降低 3.77%，占全球檢查用手套進口市場的 29.70%；歐盟為第二大進口市場，對應(yīng)的進口額為 9.84 億美元，同比增長 7.45%，占比為 17.33%；日本是第三大進口國，對應(yīng)的進口額為 3.25 億美元，同比上升 2.77%，占比為 5.72%。

美國、歐盟以及日本經(jīng)濟發(fā)達、醫(yī)療衛(wèi)生水平較高，受環(huán)保要求和成本壓力的影響，其本國或本地區(qū)基本沒有乳膠手套生產(chǎn)線，因而成為乳膠手套的重要進口市場。

第三章

市場分析、調(diào)研

一、醫(yī)用手套行業(yè)分析

乳膠手套是手套中的一種，它不同于一般的手套，由乳膠加工而成。可以作為家庭、工業(yè)、醫(yī)療、美容等行業(yè)使用，是必備的手部防護用品。采用天然乳膠，配以其他的精細助劑加工而成的乳膠手套，產(chǎn)品經(jīng)過特殊表面處理，穿戴舒適，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療、日常生活中都有著廣泛的應(yīng)用。

乳膠手套適合于汽車制造業(yè)，電池制造業(yè)；玻璃鋼行業(yè)，飛機裝配；航天航空領(lǐng)域；環(huán)境清潔與清理。乳膠手套具有耐磨性、耐穿刺；抗酸堿、油脂、燃油及多種溶劑等；有著廣泛的抗化性能，防油效果良好；通過 FDA 認證。乳膠手套特性有獨特的指尖紋理設(shè)計，大大增強抓握力，有效防止打滑；無掌紋專利設(shè)計，侵膠均勻，增強防護性；獨有的手部設(shè)計，棉質(zhì)襯里，提高舒適感。

近幾年，我國乳制品行業(yè)供需基本平衡，國內(nèi)乳膠原材料需求從國外進口，國內(nèi)乳膠制品企業(yè)技術(shù)不斷提高，部分產(chǎn)品大量出口到國外市場，國內(nèi)產(chǎn)量基本滿足國內(nèi)市場需求。

另外，隨著國民經(jīng)濟收入的增長，人們醫(yī)療生活水平的提升，乳膠制檢查用手套和乳膠制外科用手套的消費量較大，帶動了乳膠醫(yī)用

手套行業(yè)市場規(guī)模的擴大。因此在宏觀經(jīng)濟常態(tài)、政策調(diào)整、新技術(shù)不斷出現(xiàn)、天然乳膠過敏以及橡膠漲價等因素的影響下，未來我國乳膠醫(yī)用手套行業(yè)的技術(shù)將出現(xiàn)合成乳膠取代天然乳膠、手套薄膜化等方向發(fā)展。

二、醫(yī)用手套市場分析預(yù)測

上世紀 80 年代，我國是世界上最大的醫(yī)用乳膠手套生產(chǎn)國和出口國，形成了以進口天然橡膠、出口成品手套為主的醫(yī)用乳膠手套產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)時有海關(guān)醫(yī)用乳膠手套進出口記錄的公司在 100 家左右，出口量能滿足全球 20%的市場需求。但是近年來，由于原材料來源限制、生產(chǎn)技術(shù)落后和勞動力成本上漲等因素影響，導(dǎo)致全球醫(yī)用乳膠手套生產(chǎn)中心的頭把交椅從我國逐漸轉(zhuǎn)移到東南亞一帶。

目前，全球醫(yī)用乳膠手套前三大出口國家依次是馬來西亞、泰國、中國。3 個國家的共同特點是能夠提供天然橡膠，并且有一定經(jīng)濟、科技和制造水平。其中，馬來西亞得益于是天然橡膠重要產(chǎn)地以及脫植物蛋白技術(shù)的推廣應(yīng)用，形成了年產(chǎn) 400 多億雙醫(yī)用乳膠手套的能力，躍升為全球最大的醫(yī)用乳膠手套生產(chǎn)國和出口國。2014 年，馬來西亞外科用手套和檢查用手套的出口額分別為 3.87 億美元和 2.88 億美元。其中，外科用手套出口額同比增長 4.03%，占全球外科用手套出口市場的 27.93%；檢查用手套的出口額同比下降 3.05%，占全球檢查用手套出口市場的 55.75%。

2010 起，泰國醫(yī)用乳膠手套產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跳躍式發(fā)展，超越我國成為第二大外科用手套出口國。2014 年，該國外科用手套出口總額為 2.40億美元，同比增長 19.08%，占全球外科用手套出口市場的 17.33%；檢查用手套出口額為 3.10 億美元，同比增長 6.89%，占比為 5.99%。

在我國外科用手套主要出口地區(qū)中，排在首位的是北美洲，2014年的相關(guān)出口額為 1.15 億美元，同比增長 8.67%，占比略有上升；其次是歐洲，相關(guān)出口額為 4250.9 萬美元，同比增長 16.04%，占比升至18.31%；第三是拉丁美洲，相關(guān)出口額為 3357.01 萬美元，同比降低24.55%，占比為 14.46%。從國別市場看，美國、意大利、加拿大、委內(nèi)瑞拉、阿根廷是我國外科用手套出口前 5 大市場。

第四章

建設(shè)規(guī)劃分析

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項目主要產(chǎn)品為醫(yī)用手套，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值 40267.00 萬元。

進入二十一世紀以來，隨著我國國民經(jīng)濟的快速持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的目標，國家出臺并實施了加快經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策，對于相關(guān)行業(yè)來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高管理水平、籌措發(fā)展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民經(jīng)濟逐漸融入全球經(jīng)濟大循環(huán)，各行各業(yè)面臨市場國際化，相應(yīng)企業(yè)將面對極具技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。項目產(chǎn)品的市場需求是投資項目存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，市場需要量是根據(jù)分析項目產(chǎn)品市場容量、產(chǎn)品產(chǎn)量及其技術(shù)發(fā)展來進行預(yù)測；目前，我國各行業(yè)及各個領(lǐng)域?qū)椖慨a(chǎn)品需求量很大，由于此類產(chǎn)品具有市場需求多樣化、升級換代快的特點，所以項目產(chǎn)品的生產(chǎn)量滿足不了市場要求，每年還需大量從外埠調(diào)入或國外進口，商品市場需求高于產(chǎn)品制造發(fā)展速度，因此，項目產(chǎn)品具有廣闊的潛在市場。通過對國內(nèi)外市場需求預(yù)測可以看出，我國項目產(chǎn)品將以內(nèi)銷為主并擴大外銷，隨著產(chǎn)品宣傳力度的加大，產(chǎn)品價格的降低，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品的多樣化，項目產(chǎn)品必將更受歡迎；通過對市場需求預(yù)測分析，國內(nèi)外市場對項目產(chǎn)品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非?？春?。

二、建設(shè)規(guī)模

（一）用地規(guī)模

該項目總征地面積 52639.64平方米（折合約 78.92 畝），其中：凈用地面積 52639.64平方米（紅線范圍折合約 78.92 畝）。項目規(guī)劃總建筑面積 68957.93平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 45627.85平方米，計容建筑面積 68957.93平方米；預(yù)計建筑工程投資 6170.51 萬元。

（二）設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計 110 臺（套），設(shè)備購置費 6991.68 萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項目計劃總投資 20320.52 萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入 40267.00 萬元。

第五章

選址分析

一、項目選址原 則

對周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染或?qū)χ車h(huán)境污染不超過國家有關(guān)法律和現(xiàn)行標準的允許范圍，不會引起當(dāng)?shù)鼐用竦牟粷M，不會造成不良的社會影響。項目建設(shè)方案力求在滿足項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、消防安全、環(huán)境保護衛(wèi)生等要求的前提下盡量合并建筑；充分利用自然空間，堅決貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的基本國策，因地制宜合理布置。

二、項目選址

該項目選址位于某經(jīng)濟新區(qū)。

三、建設(shè)條件分析

完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領(lǐng)導(dǎo)對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，銷售適合當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。產(chǎn)品品牌優(yōu)勢明顯。品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)；隨著項目承辦單位規(guī)模的擴大，公司將創(chuàng)品牌列為系

統(tǒng)工程來做，通過廣告宣傳、各類國內(nèi)會展、各種促銷手段等形式來擴大品牌的知名度，按照“質(zhì)量一流、服務(wù)至上”的原則來創(chuàng)出品牌的美譽度；經(jīng)過這些市場運作，不僅可提高企業(yè)的整體形象，而且還能體現(xiàn)出品牌更大的價值。

四、用地控制指標

投資項目綠化覆蓋率符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24 號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)綠化覆蓋率≤20.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“綠化覆蓋率≤20.00%”的具體要求。

五、地總體要求

本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù) 74.44%，建筑容積率 1.31，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 7.82%，固定資產(chǎn)投資強度 187.09 萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號 項目 單位 指標 備注 1

占地面積

平方米

52639.64

78.92 畝

基底面積

平方米

39184.95

建筑面積

平方米

68957.93

6170.51 萬元

容積率

1.31

建筑系數(shù)

74.44%

主體工程

平方米

45627.85

綠化面積

平方米

5391.06

綠化率

7.82%

投資強度

萬元/畝

187.09

六、節(jié)約用地措施

采用大跨度連跨廠房，方便生產(chǎn)設(shè)備的布置，提高廠房面積的利用率，有利于節(jié)約土地資源；原料及輔助材料倉庫采用簡易貨架，提高了庫房的面積和空間利用率，從而有效地節(jié)約土地資源。undefined

七、總圖布置方案

（一）平面布置總體設(shè)計原則

根據(jù)項目承辦單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。

（二）主要工 程布置設(shè)計要求

項目承辦單位項目建設(shè)場區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎道等均按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范設(shè)計。項目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，選擇并確定車間布置方案。

（三）綠化設(shè)計

（四）輔助工程設(shè)計

1、消防水源采用低壓制，同一時間內(nèi)按火災(zāi)一次考慮，室內(nèi)外均設(shè)環(huán)狀消防管網(wǎng)，室外消火栓間距不大于 100.00 米，消火栓距道路邊不大于2.00 米。投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項目建設(shè)區(qū)不同污水管網(wǎng)。

2、投資項目廠房排水方案采用室內(nèi)懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統(tǒng)。

3、低壓配電系統(tǒng)采用 TN 接地型式；車間配電室采用 TN-S 型三相五線制，變壓器中性點直接接地，所有電氣設(shè)備外殼及外露可導(dǎo)電的金屬部分必須與 PE 線可靠連接為一體；保護接地、過電壓保護接地和防雷接地共用，構(gòu)成共用接地系統(tǒng)，所有接地電阻 R≤1.00 歐姆。低壓配電系統(tǒng)采用 TN-C-S 接地型式，電源中性線在進戶處作重復(fù)接地，接地裝置均利用建筑物基礎(chǔ)，重復(fù)接地后 PE 線和 N 線完全分開。

4、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

5、車間采用傳統(tǒng)的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃氣輻射采暖形式。有空調(diào)要求的辦公室和生活間夏季設(shè)置空調(diào)，空調(diào)溫度范圍要求為 26.00℃-28.00℃，空調(diào)設(shè)備采用分體式空調(diào)控制器。

八、選址綜合評價

項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照產(chǎn)品制造行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的需要。項目承辦單位計劃在項目建設(shè)地建設(shè)該項目，具有得天獨厚的地理條件，與區(qū)域內(nèi)同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展項目行業(yè)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

第六章

工程設(shè)計可行性分析

一、建筑工程設(shè)計原則

項目承辦單位本著“適用、安全、經(jīng)濟、美觀”的原則并遵照國家建筑設(shè)計規(guī)范進行項目建筑工程設(shè)計；在滿足投資項目生產(chǎn)工藝設(shè)備要求的前提下，力求布局合理、造型美觀、色彩協(xié)調(diào)、施工方便，努力建設(shè)既有時代感又有地方特色的工業(yè)建筑群的新形象。建筑立面處理在滿足工藝生產(chǎn)和功能的前提下，符合現(xiàn)代主體工程的特點，立面處理力求簡潔大方，色彩組合以淡雅為基調(diào)，適當(dāng)運用局部色彩點綴，在滿足項目建設(shè)地規(guī)劃要求的前提下，著重體現(xiàn)項目承辦單位企業(yè)精神，創(chuàng)造一個優(yōu)雅舒適的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

二、項目總平面設(shè)計要求

本工程項目位于項目建設(shè)地，本次設(shè)計通過與建設(shè)方的多次溝通、考察、論證，最后達成共識。應(yīng)留有發(fā)展或改、擴建余地。應(yīng)有完整的綠化規(guī)劃。本次設(shè)計融入了全新的設(shè)計理念，以建設(shè)和諧企業(yè)為前提條件，以建筑“功能、美觀、經(jīng)濟”三要素前提為出發(fā)點，全盤考慮場區(qū)可持續(xù)發(fā)展、建筑節(jié)能等各方面要素，極力打造一個功能先進、生產(chǎn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)。

三、土建工程設(shè)計年限及安全等級

建筑結(jié)構(gòu)的安全等級是根據(jù)建筑物結(jié)構(gòu)破壞可能產(chǎn)生的后果（危及人的生命、造成經(jīng)濟損失）的嚴重性來劃分的，本工程結(jié)構(gòu)安全等級設(shè)計為Ⅰ級。砌體結(jié)構(gòu)應(yīng)按規(guī)范設(shè)置地圈梁及構(gòu)造柱，建筑物耐火等級為Ⅱ級。

四、建筑工程設(shè)計總體要求

項目總體布置要按照使用功能要求，進行功能分區(qū)，做到人流、車流路線通暢，空間布置和周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，同時，應(yīng)符合相應(yīng)滿足噪音控制、采光、透視、日照、溫度、凈化等及其他特殊要求；所有建筑物設(shè)計應(yīng)滿足防火、防空、防腐、防盜等要求；環(huán)境美化、綠化要同周圍環(huán)境協(xié)調(diào)并且別致新穎有特色；所有建筑物設(shè)計，應(yīng)盡可能采用布置一體化、尺寸模數(shù)化、構(gòu)件標準化，以便于施工和降低成本。本項目設(shè)計必須認真執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策及現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照市規(guī)劃和環(huán)境保護等規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌安排、因地制宜，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、功能齊全、確保建筑工程質(zhì)量。建筑設(shè)計是根據(jù)生產(chǎn)工藝提出的設(shè)計條件結(jié)合總圖位置，進行平面布局，空間組合，結(jié)構(gòu)選型，全面考慮施工、安裝及檢修要求，既要充分滿足生產(chǎn)經(jīng)營要求，又要注重建筑的形象。

五、土建工程建設(shè)指標

本期工程項目預(yù)計總建筑面積 68957.93平方米，其中：計容建筑面積68957.93平方米，計劃建筑工程投資 6170.51 萬元，占項目總投資的30.37%。

第七章

項目工藝先進性

一、原輔材料采購及管理

原材料倉庫按品種分類存儲；庫內(nèi)原輔材料的保管應(yīng)按批號分存，建立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混批錯號、混用原材料而造成的質(zhì)量事故。所需原料應(yīng)經(jīng)濟易得，就不同原料的投資、成本、生產(chǎn)效率進行比較，選擇最為適合、最經(jīng)濟的原料。

二、技術(shù)管理特點

項目產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)（PDM）：項目承辦單位數(shù)據(jù)管理技術(shù)即是以軟件技術(shù)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品為核心，實現(xiàn)對產(chǎn)品相關(guān)的數(shù)據(jù)、過程、資源一體化集成管理的技術(shù)。PDM 明確定位為面向制造企業(yè)，以產(chǎn)品為管理的核心，以數(shù)據(jù)、過程和資源為管理信息的三大要素。投資項目項目產(chǎn)品制造質(zhì)量控制將按 ISO9000 體系標準組織生產(chǎn)，從業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)等方面來確保產(chǎn)品各環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)，同時，項目承辦單位推行精益生產(chǎn)（JIT、LEAN）、供應(yīng)商庫存管理（VMI）、全面質(zhì)量管理（TQM）等先進的管理手段和管理技術(shù)。

三、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案

（一）工藝技術(shù)方案要求

以生產(chǎn)項目產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術(shù)工藝。

（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析

節(jié)能設(shè)施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，應(yīng)變市場能力很強。技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；投資項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標準在國內(nèi)采購。

四、設(shè)備選型方案

工藝裝備以專用設(shè)備為主，必須達到技術(shù)先進、性能可靠、性能價格比合理，使項目承辦單位能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量項目產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備；對生產(chǎn)設(shè)備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平；在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理；充分考慮設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)費用，以保證在生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠保持最低的生產(chǎn)成本。主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時應(yīng)具備“先進、適用、經(jīng)濟、環(huán)境保護、節(jié)能”的特性，能夠達到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項要求；投資項目所選設(shè)備必須達到目前國內(nèi)外先進水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢測設(shè)備，預(yù)計購置安裝主要設(shè)備共計 110 臺（套），設(shè)備購置費 6991.68 萬元。

第八章

項目環(huán)保分析

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切要求建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提高供給體系質(zhì)量。《中國制造 2025》明確提出綠色發(fā)展，要求堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強國的重要著力點，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，實施綠色制造工程，全面推行綠色制造，推進資源高效循環(huán)利用，力爭到 2020 年工業(yè)固體廢物綜合利用率達到 73%。強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈，全面推進綠色制造體系建設(shè)。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測部門最近監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項目建設(shè)地聲環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅱ類區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量標準執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中Ⅱ類區(qū)標準：晝間 60.00dB（A）、夜間 50.00dB（A）。投資項目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中 pH、Zn、Cr 等指標均達到了《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618）中的Ⅱ級標準要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護

（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

運輸車輛不應(yīng)裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋灑，同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定時灑水抵

塵，以減少運輸過程中的揚塵。施工時先做好坡腳擋土墻，做好邊坡防護，取土場及棄土堆邊緣設(shè)置土工圍欄，在施工場地周圍構(gòu)筑一定高度的圍墻減少揚塵擴散范圍；根據(jù)有關(guān)資料調(diào)查，當(dāng)有圍欄時，在同等條件下施工造成粉塵污染可減少 40.00%，車輛尾氣污染可減少 30.00%；采取上述措施后，建設(shè)期揚塵不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響，并且隨著施工的結(jié)束而消失。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；通過場界設(shè)置臨時隔聲屏障和選用低噪音施工機械等有效措施后，使施工現(xiàn)場噪音滿足（GB12523）《建筑施工場界噪聲標準限值》的要求，即晝間≤60.00dB（A）、夜間≤50.00dB（A），從而減少施工噪音對周圍居民的影響。項目建設(shè)期噪聲污染是影響環(huán)境的主要問題，投資項目噪聲源來自各種施工機械產(chǎn)生的噪音，根據(jù)調(diào)查可知，項目建設(shè)期間其噪聲主要來源于打樁機、吊車、裝載機、電鋸、空壓機、混凝土攪拌機、砸夯機、推土機、挖掘機等建筑機械和車輛運輸?shù)慕煌ㄔ肼?；不同施工機械噪聲強度相差很大，重型和中型載重車輛在加速下的噪聲級范圍分別可達 88.00dB（A）-93.00dB（A）和 82.00dB（A）-90.00dB（A），打樁機的噪聲級范圍可達 95.00dB（A）-105.00dB（A），施工中機械設(shè)備產(chǎn)生的噪聲最大值約為 110.00dB（A），特別是夜間施工時影響更為嚴重；根據(jù)類比調(diào)查和現(xiàn)場資料分析，確定投資項目建設(shè)期主要施工設(shè)備產(chǎn)噪聲級（源強）。施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起

敏感點噪聲級的增加，因此，應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策

施工現(xiàn)場因地制宜建造沉淀池、隔油池等污水臨時處理設(shè)施，對含油量較高的施工機械沖洗水或懸浮物含量較高的其他施工廢水需經(jīng)處理后方可排放；砂漿、石灰等廢液宜集中處理，干燥后與固體廢棄物一起處置。生活廢水：建筑施工隊員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，類比水質(zhì)為20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。施工單位應(yīng)設(shè)置臨時廁所等生活設(shè)施；施工人員生活所產(chǎn)生的少量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS 等，生活廢水經(jīng)臨時化糞池處理，達到《污水綜合排放標準》（GB8978）Ⅱ級標準后排入附近的水體，對受納水體的水質(zhì)影響較小。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施

土地利用資源影響：項目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，隨著項目的建設(shè)，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時應(yīng)邊建設(shè)邊征用。

三、運營期環(huán)境保護

（一）運營期廢水影響分析及防治對策

清凈水回收系統(tǒng)采用專用管道和設(shè)施收集工藝設(shè)備工藝排水、循環(huán)水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水處理系統(tǒng)處理后達到再生水水質(zhì)指標后作為循環(huán)水補水。為保持地面的清潔和主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，每天要對車間地面進行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場區(qū)污水處理系統(tǒng)進行分質(zhì)處理，清洗水經(jīng)過濾去除固體雜物，達到再生水水質(zhì)指標后由專用排水管道排入沉淀池，經(jīng)物理性沉淀后進入污水處理系統(tǒng)，治理后的廢水達到《污水綜合排放標準》（GB8978）Ⅰ級排放要求，用于綠化、噴灑路面，或作為循環(huán)水補水，對項目建設(shè)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量影響較小。

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

投資項目在粉料混合過程中會產(chǎn)生少量的粉塵，排氣量為 160.00?/h，通過采取全封閉措施同時利用配套的集塵回收裝置收集并經(jīng)布袋除塵處理后，布袋除塵去除率達到 99.21%，然后經(jīng)高空排氣筒排放，排放的空氣符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095）要求。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設(shè)備的噪音可降低到 30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達到預(yù)期效果，可使噪聲強度達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準》Ⅱ類要求，晝間≤60.00dB（A），夜間≤50.00dB（A）。在設(shè)備安裝過程中，提高噪聲設(shè)備的安裝精

確度，做好平衡調(diào)試，安裝時采用減震、隔振措施，在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動的強度；對設(shè)備基礎(chǔ)安裝減振墊減少噪聲的傳遞。建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規(guī)范降噪設(shè)施，廠界聲環(huán)境可以滿足所采用的《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準》（GB12348）中的Ⅱ類標準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠界噪聲達標，有效地保護周圍聲環(huán)境質(zhì)量。

四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

五、廢棄物處理

項目承辦單位對危險廢棄物全過程管理優(yōu)先原則是：推行源頭避免廢物產(chǎn)生的減量化原則；首先應(yīng)采用減量化技術(shù)，推行無廢、低廢清潔工藝。強調(diào)廢物的重復(fù)使用和循環(huán)再生，能量回收；在廢物產(chǎn)生后應(yīng)采用資源化技術(shù)，大力開展綜合利用和廢物交換。采用合理處置廢物，無害化處理處置技術(shù)，最終強化對危險廢棄物污染的控制。項目承辦單位危險廢棄物的管理是應(yīng)用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)手段解決危險廢棄物對環(huán)境的負面影響，實施對危險廢棄物的全過程管理，即對危險廢棄物的避免和減量，產(chǎn)生后的收集、運輸、貯存、循環(huán)、利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先序列為廢物最小量化、廢物的回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。

六、特殊環(huán)境影響分析

項目建設(shè)場區(qū)周邊范圍內(nèi)居民搬遷安置后沒有居民居住點，場區(qū)周圍主要為規(guī)劃建設(shè)用地、道路、企業(yè)，建設(shè)項目不會對特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，嚴格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴禁夜間進行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛；設(shè)備調(diào)試盡量在白天進行。

七、清潔生產(chǎn)

生活廢水先經(jīng)隔油池、化糞池處理，再進入擬建的污水處理設(shè)施達標后排入城市排污系統(tǒng)。設(shè)備噪聲通過選用低噪聲設(shè)備，廠房隔聲降噪、合理布局，距離衰減，廠界噪聲可實現(xiàn)達標排放。項目承辦單位場區(qū)四周均設(shè)置了綠化帶，以改善室外環(huán)境。廠房內(nèi)設(shè)置了排氣扇，以改善室內(nèi)環(huán)境。投資項目使用清潔的能源和原料、采用先進的生產(chǎn)技術(shù)裝備，各主體工程總平面設(shè)計符合清潔生產(chǎn)的要求。投資項目以“清污分流、一水多用”的原則。在工藝流程設(shè)計上采用能源節(jié)約技術(shù)，使能源盡量循環(huán)利用，做到節(jié)能降耗。生產(chǎn)工藝設(shè)計采用先進的生產(chǎn)線，設(shè)備自動化程度和成品率高，生產(chǎn)設(shè)備耗能低、包裝設(shè)備先進等優(yōu)點，符合清潔生產(chǎn)的要求。

八、環(huán)境保護綜合評價

1、投資項目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項目承辦單位發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標準范圍內(nèi)。投資項目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合項目承辦單位發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標準范圍內(nèi)。項目承辦單位在設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中，認真貫徹落實資源綜合利用的原則，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達到國家標準的規(guī)定，符合國家環(huán)境保護要求，從生產(chǎn)狀況分析對周圍環(huán)境基本無影響。

2、資源綜合利用是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變、大力節(jié)約集約利用能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效手段,是落實工業(yè)綠色發(fā)展要求的堅實保障，也是解決工業(yè)領(lǐng)域資源不當(dāng)處置與堆存所帶來的環(huán)境污染和安全隱患的治本之策。深入推進資源綜合利用，將有力地促進經(jīng)濟發(fā)展從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變，能源資源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉(zhuǎn)型。“十三五”時期經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)要協(xié)調(diào)推進，資源綜合利用在其中發(fā)揮著必不可少的重要作用，要加大工業(yè)資源綜合利用力度，持續(xù)推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

3、環(huán)境保護措施設(shè)計與環(huán)境影響分析應(yīng)以項目的《環(huán)境影響評價報告書》為最終依據(jù)，xxx 有限責(zé)任公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展“環(huán)境影響評價”工作。

第九章

生產(chǎn)安全保護

一、消防安全

（一）消防設(shè)計原則

1、建筑物周圍按規(guī)定設(shè)置環(huán)形消防車道，建筑物間隔應(yīng)按照消防設(shè)計規(guī)范中的有關(guān)要求執(zhí)行，在外部消防車便于到達的地點設(shè)置水泵接合器。項目承辦單位在總圖運輸設(shè)計中嚴格執(zhí)行各種規(guī)范和規(guī)定，保證建筑物及裝置之間的消防安全距離，并在裝置和建筑物之間設(shè)置消防安全通道。

2、本工程設(shè)置正常照明、應(yīng)急照明、警示照明。在正常照明發(fā)生事故時，對可能引起操作紊亂而發(fā)生危險的場所設(shè)置應(yīng)急照明，主要工作面上的照度維持原有正常照度的 10.00%。為保證 DCS 系統(tǒng)用電的可靠性，投資項目采用不停電電源設(shè)備 UPS 向 DCS 系統(tǒng)供電，UPS 的儲備時間為 60.00 分鐘。在工藝設(shè)備四周和泵房、壓縮機房等大門處設(shè)置警示照明。應(yīng)急照明、警示照明采用 EPS 供電或自帶蓄電池，應(yīng)急的時間不小于 30.00 分鐘，便于事故處理及人員安全疏散。

（二）消防設(shè)計

1、投資項目建設(shè)消防水泵房。設(shè)穩(wěn)壓設(shè)備一套，穩(wěn)壓泵一用一備，使消防管網(wǎng)充滿水，維持一定壓力?？刂品绞讲捎脤T值班電話聯(lián)絡(luò)方式、報警按鈕、遠程啟動按鈕、壓力傳感器自動啟動方式。項目穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)由項目承辦單位場區(qū)消防給水管網(wǎng)兩路直接供給，全場生產(chǎn)設(shè)備的消防采用獨立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，項目消防給水由場區(qū)獨立的穩(wěn)高壓消防給水環(huán)狀...

第三篇：醫(yī)用器械定期檢查制度

醫(yī)用器械定期檢查制度

1、設(shè)備到位后，由后勤保障部會同相關(guān)人員安裝、驗收、調(diào)試。

2、科室應(yīng)有專人負責(zé)保管、養(yǎng)護。

3、設(shè)備應(yīng)建立操作規(guī)程、使用和養(yǎng)護記錄。各種設(shè)備操作人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，熟悉設(shè)備使用科室，進行正常運行。性能及操作規(guī)程后，才能上崗操作。凡實習(xí)生、進修人員不得單獨操作，嚴禁非醫(yī)技人員使用。

4、設(shè)備用畢，及時復(fù)原，擦拭干凈，保持清潔，定期由專人進行保養(yǎng)，記錄運行情況。

5、設(shè)備如有異常和故障立即停機，及時報告科室領(lǐng)導(dǎo)及藥械科進行維修。非專職維修人員不得擅自拆修。

6、如有違犯操作規(guī)程，造成設(shè)備損壞者，追查當(dāng)事人責(zé)任。

7、上班時接通電源，下班完畢切斷電源，下班關(guān)好門窗并落鎖，嚴防丟失和被盜。

儀器設(shè)備維修規(guī)定：

1、定期巡視臨床各科，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，設(shè)備發(fā)生故障如需維修時，各科應(yīng)填寫維修申請單后，報告后勤保障部由維修人員及時維修并做好維修記錄，保證設(shè)備完好率。

2、不準搬動的儀器，不得隨意挪動。操作過程中操作人員不得擅自離開，發(fā)現(xiàn)儀器運轉(zhuǎn)異常時，應(yīng)立即查找原因，及時排除故障，必要時應(yīng)請藥械科維修人員協(xié)助，嚴禁帶故障和超負荷使用和運轉(zhuǎn)。

3、儀器損壞需要修理者，可按規(guī)定將維修申請逐項填寫清楚，輕便儀器送后勤部維修室修理；不宜搬動者，將申請單報后勤部，由后勤部維修人員簽收并注明修復(fù)日期，按時交付使用。

4、各科室使用的設(shè)備，發(fā)生故障時，未經(jīng)批準，不得將儀器帶往外地修。

第四篇：橡膠專題

我國天然橡膠管理體制創(chuàng)新研究

1.管理體制創(chuàng)新理論基礎(chǔ)

1.1 管理文化對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作用機理[1]

管理植根于文化之中，在管理理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的企業(yè)文化理論，稱之為管理文化。將企業(yè)管理從技術(shù)、經(jīng)濟上升到文化層面，是管理思想發(fā)展史上的創(chuàng)舉，作為在管理理論基礎(chǔ)上發(fā)展起來的企業(yè)文化理論，是對原有管理理論的總結(jié)創(chuàng)新而成的。它從一個全新的視角來思考和分析企業(yè)這個經(jīng)濟組織的運行，把企業(yè)管理和文化之間的聯(lián)系視為企業(yè)發(fā)展的生命線，它的核心是使工人關(guān)心企業(yè)，給企業(yè)管理理念和實踐帶來生機和活力。

（1）管理文化對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的作用機理

管理文化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有著積極緊密的關(guān)系，管理文化作為企業(yè)經(jīng)營管理的積淀，對企業(yè)的發(fā)展具有導(dǎo)向性作用，將企業(yè)放入某個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域背景之下，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)群的集體思維直接影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展走勢，而決定企業(yè)群思維的正式企業(yè)的管理文化。可知，管理文化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的運行是同步的；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有先導(dǎo)作用；同時也是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力源泉；還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造性發(fā)展的支撐條件。

管理文化一般通過價值觀念、技術(shù)形態(tài)、生活方式和精神的物化等幾個方面，從不同的層次和角度，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動和實踐的主體發(fā)揮其特有的功能作用。其作用方式，歸納起來有：滲透式、導(dǎo)向式、橋梁式和轉(zhuǎn)化式四種[2]。所謂的滲透式就是指人類的智力物化后以一種客體形式存在并影響人的主觀意識、與人發(fā)生信息交換與反饋，進而對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟行為產(chǎn)生實際影響；導(dǎo)向式則是指管理文化通過傳遞一種觀念影響產(chǎn)品，最終影響產(chǎn)業(yè)的運行機制，這有正負兩個方向的影響機制；橋梁式意為紐帶作用，管理文化對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展具有積極的作用，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進步，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等有重大影響；轉(zhuǎn)化式是指管理文化通過一種理念影響并指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，成果的轉(zhuǎn)化或許比原始的創(chuàng)新更具有實際意義，然而這需要相應(yīng)的管理文化來引導(dǎo)科技的轉(zhuǎn)化。

（2）管理文化對產(chǎn)業(yè)組織的影響 所謂的產(chǎn)業(yè)組織是通過分析產(chǎn)業(yè)與市場、企業(yè)與市場以及企業(yè)間關(guān)系，權(quán)衡競爭與壟斷以及規(guī)模經(jīng)濟和效率之間的矛盾，目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源和制度的優(yōu)化配置，保證產(chǎn)業(yè)演化的順利進行[3]。產(chǎn)業(yè)組織重點考察的是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)處在同一商品市場的企業(yè)間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)組織研究客體：企業(yè)、市場和企業(yè)間行為。

管理文化源于企業(yè)，作用于企業(yè)，間接對市場運行機制產(chǎn)生影響，從而對產(chǎn)業(yè)組織施加影響。東西方不同的社會文化背景形成了契約式以及關(guān)系型兩種風(fēng)格迥異的管理文化，前者屬于法制經(jīng)濟，后者屬于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。兩種管理文化影響下的產(chǎn)業(yè)組織在其內(nèi)部實施的企業(yè)生產(chǎn)，交易方式有明顯的差別，具體表現(xiàn)為：西方發(fā)達的市場經(jīng)濟體制有效地降低了產(chǎn)業(yè)組織市場交易成本，生產(chǎn)效率顯著提高，而東方的以儒家資本主義為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作組織，能有效地降低契約簽訂成本，也能提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的運作效率，但是后者的契約維護成本顯著高于前者。

此外，有學(xué)者從行政經(jīng)濟的角度剖析管理文化對產(chǎn)業(yè)組織的影響。認為行政經(jīng)濟即為官文化經(jīng)濟，在東方社會一端是社會網(wǎng)絡(luò)，一端是行政權(quán)利支配一切，以官文化為背景形成的官本位經(jīng)濟社會，對生產(chǎn)力具有負面影響，對產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)展有障礙作用。然而，管文化比較濃厚的日本和新加坡有著比較成功的運用，管文化這一傳統(tǒng)被認為是這些國家實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和全球化的先決條件。

另外，管理文化是企業(yè)運作多年的文化積淀，與企業(yè)核心技術(shù)一樣具有強大的競爭力，應(yīng)視為企業(yè)綜合實力的一部分，廣泛運用于企業(yè)參與的全球競爭以及實現(xiàn)“雙贏”“多贏”的跨國并購。最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織的健康可持續(xù)發(fā)展。

（3）管理文化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

管理文化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在資本來源、產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化動力等方面。

資本來源方面，東方社會現(xiàn)代化的資本來源主要是儲蓄，高儲蓄推動高投資，高投資驅(qū)動著高增長，從局部來看，結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)資源方面，東方產(chǎn)業(yè)資源有四要素，即政府、市場、企業(yè)和社會。其運行特征體現(xiàn)較多的是政府的意志和社會網(wǎng)絡(luò)特征，市場、企業(yè)相對弱化。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方面，東方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的標準不是企業(yè)的經(jīng)濟效益，主要是處于關(guān)系的考慮。其主要特征是擺平，即以社會關(guān)系的平衡為要務(wù)。產(chǎn)業(yè)布局方面，產(chǎn)業(yè)布局主要考慮國家和社會的作用。國家的作用體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局的決策以政府為主導(dǎo)；社會的作用則主要考慮緣的社會關(guān)系地方保護主義、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、管產(chǎn)學(xué)的密切聯(lián)系、資金運用的經(jīng)濟效益不高都是與此有關(guān)的。但“四民分業(yè)”、“天人合一”等是與現(xiàn)代管理文化條件下產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局的思想吻合的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化動力方面，科學(xué)技術(shù)作用為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動力，在古代中國作用較為明顯，但到近現(xiàn)代，科技的優(yōu)化動力作用未能得到充分發(fā)揮，究其原因主要是積貧積弱、長期對外封閉，不能發(fā)揮東方社會的整體創(chuàng)新優(yōu)勢所致。

（4）管理文化對產(chǎn)業(yè)政策的影響

管理文化對產(chǎn)業(yè)政策的影響包括產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)制方面。

我國產(chǎn)業(yè)政策主導(dǎo)模式是政府主導(dǎo)輔以社會配套，是一種分市場化的主導(dǎo)方式。前者主要表現(xiàn)在東方國家，如中國、日本、韓國等，后者主要體現(xiàn)在西方歐美一些市場發(fā)育成熟的國家，有一整套完善的市場運行機制。當(dāng)然目前這些國家地區(qū)也不全然依賴市場發(fā)揮作用，事實也證明過度依賴市場將導(dǎo)致嚴重的經(jīng)濟后果，所以，凱恩斯經(jīng)濟思想備受推崇，使得現(xiàn)代世界各國逐步傾向于走市場與政府結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展模式。

產(chǎn)業(yè)組織政策方面，東方產(chǎn)業(yè)組織政策的官本位化導(dǎo)致政府決定企業(yè)的生死存亡、興衰榮辱。政府一般采取企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化組織政策，適當(dāng)扶持大企業(yè)，在政企關(guān)系方面形成“官、產(chǎn)、學(xué)”相結(jié)合的咨詢體制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標上，政府、企業(yè)、社會達到高度的共識，而且這些產(chǎn)業(yè)組織政策主要不是通過法律進行的，體現(xiàn)的是一種集體主義精神。西方的產(chǎn)業(yè)組織政策恰恰相反，通常會制定一些法律法規(guī)限制大企業(yè)走向壟斷，對規(guī)模過于龐大，影響產(chǎn)業(yè)競爭的企業(yè)進行分解，并在為創(chuàng)造企業(yè)公平競爭環(huán)境方面做出積極努力，這與西方世界個人主義管理文化密不可分。另外，在全球化時代背景之下，產(chǎn)業(yè)的組織政策更多的表現(xiàn)為效率兼顧公平。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策方面，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策歷來是重農(nóng)輕商，解放后我國曾大力實行工業(yè)化，但由于過去長期重農(nóng)輕商，在與西方工業(yè)社會的競爭中處于不利地位，因而制定了工業(yè)化的趕超策略。在一定時期內(nèi)以市場換技術(shù)是改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的政策思路。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策方面，在東方農(nóng)業(yè)社會，社會網(wǎng)絡(luò)有助于節(jié)約交易費用和降低機會成本，從而促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展；在工業(yè)社會和后工業(yè)社會，網(wǎng)絡(luò)的促進作用在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面不甚明顯，但在消化吸收創(chuàng)新技術(shù)方面，它可以降低營銷成本。在西方，個人主義的管理文化鼓勵個人創(chuàng)新，對技術(shù)的開發(fā)有積極推動作用。然而，在西方?jīng)]有形成類似東方的社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在銷售渠道建設(shè)等環(huán)節(jié)成本投入很大，不利于其競爭。產(chǎn)業(yè)規(guī)制方面，產(chǎn)業(yè)規(guī)制是政府或社會為實現(xiàn)某些社會經(jīng)濟目標而對市場經(jīng)濟中的經(jīng)濟主體作出的各種直接的和間接的具有法律約束力或準法律約束力的限制、約束、規(guī)范，以及由此引出的政府或社會為督促產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主體活動符合這些限制、約束、規(guī)范而采取的行動和措施。西方國家的產(chǎn)業(yè)規(guī)制更加強調(diào)市場和企業(yè)的作用，政府主張通過市場內(nèi)部協(xié)調(diào)，對于約束產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，西方國家的做法一般是取消或者放松規(guī)制，任由產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)自由競爭。不像西方社會那樣，我國產(chǎn)業(yè)規(guī)制除了市場作用和企業(yè)作用，更突出政府和社會的規(guī)制功能，以“看得見的手”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5）管理文化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

東方社會網(wǎng)絡(luò)型經(jīng)濟發(fā)展體制，企業(yè)的發(fā)展主要依靠社會關(guān)系來維系，不同于西方通過合同法律法規(guī)制度等硬件來維護。而產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是通過社會網(wǎng)絡(luò)進行有效組織，擴展人類的選擇機會和能力，以期盡可能地平等地滿足當(dāng)代人的需求，同時又不損害后代人的需要。

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀是通過社會網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)系的方式扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展觀，它不僅把人類置身于發(fā)展的中心位置，而且把人們的關(guān)系置于一切之首。它使民眾的參與意識增強，鼓勵社會各部門的長期合作。社會網(wǎng)絡(luò)的的概念使?jié)M足后代需要的思想變得易于實現(xiàn)，也有利于可持續(xù)發(fā)展項目的實施?，F(xiàn)代全球網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)社會的網(wǎng)絡(luò)重疊，真正體現(xiàn)現(xiàn)代社會是高技術(shù)、高情感的社會，這種社會亦迫切需要可持續(xù)發(fā)展的管理文化。

1.2產(chǎn)業(yè)組織理論[4]

產(chǎn)業(yè)組織通常是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的組織或者市場關(guān)系。這種企業(yè)間的市場關(guān)系主要包括：交易關(guān)系、行為關(guān)系、資源占用關(guān)系和利益關(guān)系。對產(chǎn)業(yè)組織的研究主要是以競爭和壟斷及規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)系和矛盾為基本線索，對企業(yè)之間的這種現(xiàn)實市場關(guān)系進行具體描述和說明。產(chǎn)業(yè)組織考察的是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，即處于同一商品市場的企業(yè)之間的市場關(guān)系。這里所指的商品的統(tǒng)一性，主要指企業(yè)之間或者同一企業(yè)生產(chǎn)的商品的主要性能必須基本相同，商品之間具有高度的替代關(guān)系。

產(chǎn)業(yè)組織理論(Industrial Organization),研究市場在不完全競爭條件下的企業(yè)行為和市場構(gòu)造，是微觀經(jīng)濟學(xué)中的一個重要分支。產(chǎn)業(yè)組織理論的研究對象就是產(chǎn)業(yè)組織。產(chǎn)業(yè)組織理論主要是為了解決所謂的“馬歇爾沖突”的難題，即產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)與企業(yè)之間的競爭活力的沖突。比較完整的產(chǎn)業(yè)組織理論體系是在20世紀30年代以后在美國以哈佛大學(xué)為中心逐步形成的。1938年，梅森在哈佛大學(xué)建立了一個產(chǎn)業(yè)組織研究小組。在繼承張伯倫等人的基礎(chǔ)上，梅森提出產(chǎn)業(yè)組織的理論體系和研究方向①。

哈佛學(xué)派的產(chǎn)業(yè)組織理論，以新古典學(xué)派的價格理論為基礎(chǔ)，在承襲了一系列理論研究成果的同時，以實證研究為主要手段把產(chǎn)業(yè)分解成特定的市場，按結(jié)構(gòu)、行為、績效三個方面即所謂的產(chǎn)業(yè)組織研究的“三分法”對其進行分析，構(gòu)造了一個既能深入具體環(huán)節(jié)又有系統(tǒng)邏輯體系的市場結(jié)構(gòu)—市場行為—市場績效的分析框架；并通過對市場關(guān)系的各方面進行實際測量，從市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效三個方面提出政府公共政策，從而規(guī)范了產(chǎn)業(yè)組織的理論體系。

產(chǎn)業(yè)組織理論的芝加哥學(xué)派是60年代后期在對哈佛學(xué)派的批判中崛起的，其中代表人物是施蒂格勒、德姆賽茨、布羅曾、波斯納等。芝加哥學(xué)派在理論上繼承了奈特以來芝加哥傳統(tǒng)的自由主義經(jīng)濟思想，信奉自由市場經(jīng)濟中競爭機制的作用，強調(diào)新古典學(xué)派價格理論在產(chǎn)業(yè)活動分析中的適用性，堅持認為產(chǎn)業(yè)組織及公共政策問題任然應(yīng)該通過價格理論的視角來研究，力圖重新把價格理論中完全競爭和壟斷這兩個傳統(tǒng)概念作為剖析產(chǎn)業(yè)組織問題，并把這些問題用產(chǎn)品差別和進入壁壘等新的概念來加以說明的做法，在方法論上形成鮮明的對照。1968年施蒂格勒的名著《產(chǎn)業(yè)組織》一書的問世，標志著芝加哥學(xué)派在理論上的成熟。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論

在經(jīng)濟領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個概念始于20世紀40年代。所謂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即指在社會再生產(chǎn)過程中，一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組成即資源在產(chǎn)業(yè)間配置狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平即各產(chǎn)業(yè)所占比重，以及產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系即產(chǎn)業(yè)間相互依存相互作用的方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以從兩個角度來考察：

一是從“質(zhì)”的角度動態(tài)地揭示產(chǎn)業(yè)間技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系與聯(lián)系方式不斷發(fā)生變化的趨勢，揭示經(jīng)濟發(fā)展過程的國民經(jīng)濟各部門中，起主導(dǎo)或支柱地位的產(chǎn)業(yè)部門的不斷替代的規(guī)律及其相應(yīng)的“結(jié)構(gòu)”效益，從而形成狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論；

二是從“量”的角度靜態(tài)地研究和分析一定時期內(nèi)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系與聯(lián)系方式的技術(shù)經(jīng)濟數(shù)量比例關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)間“投入”與“產(chǎn)出”的量的比例關(guān)系，從而形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。廣義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論包括狹義的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論。

20世紀30-40年代是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成時期。這時期對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形 ①關(guān)于產(chǎn)業(yè)組織的理論體系和研究方向，梅森在1939年出版的《大企業(yè)的生產(chǎn)價格政策》有詳細闡述。成做出突出貢獻的主要有費夏、C·克拉克、赤松要、里昂惕夫和S.庫茲涅茨等人。18世紀中葉之后，工業(yè)部門在第一次、第二次工業(yè)革命推進下突飛猛進，服務(wù)部門也有較大擴展。在20世紀30年代大危機時期，工業(yè)部門衰退，從統(tǒng)計上體現(xiàn)出服務(wù)部門在經(jīng)濟中的明顯優(yōu)勢。于是，人們回憶起17世紀中期配第的樸素思想。新西蘭經(jīng)濟學(xué)家費夏以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)，再次提起配第的論斷，并首次提出了關(guān)于三次產(chǎn)業(yè)的劃分方法，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論開始初具雛形。

日本經(jīng)濟學(xué)家赤松要在1932年提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雁形形態(tài)論”②。該理論主張，本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與國際市場緊密地結(jié)合起來，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)國際化；后起的國家可以通過四個階段來加快本國工業(yè)化進程；產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是要根據(jù)“雁形形態(tài)論”的特點制定。赤松要認為，日本的產(chǎn)業(yè)通常經(jīng)歷了“進口→當(dāng)?shù)厣a(chǎn)→開拓出口→出口增長”四個階段并呈周期循環(huán)。某一產(chǎn)業(yè)隨著進口的不斷增加，國內(nèi)生產(chǎn)和出口的形成，其圖形就如三只大雁展翅翱翔。人們常以此表述后進國家工業(yè)化、重工業(yè)化和高加工度發(fā)展過程，并稱之為“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)”[5]。

在吸收并繼承了配第、費夏等人的觀點的基礎(chǔ)上，C.克拉克建立起了完整、系統(tǒng)的理論框架。在1940年出版的《經(jīng)濟發(fā)展條件》一書中，他通過對40多個國家和地區(qū)不同時期三次產(chǎn)業(yè)勞動投入和總產(chǎn)出的資料的整理和比較，總結(jié)了勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中的結(jié)構(gòu)變化與人均國民的提高存在著一定的規(guī)律性：勞動人口從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)、進而從制造業(yè)向商業(yè)及服務(wù)業(yè)的移動，即所謂克拉克法則。其理論前提是，以若干經(jīng)濟在時間推移中的變化為依據(jù)。這種時間系列意味著經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展在此是指不斷提高的國民收入。

庫茲涅茨他在1941年的著作《國民收入及其構(gòu)成》中就闡述了國民收入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的重要聯(lián)系。他通過對大量歷史經(jīng)濟資料的研究得出重要結(jié)論，即：庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力的部門結(jié)構(gòu)將趨于下降；政府消費在國民生產(chǎn)總值中的比重趨于上升，個人消費比重趨于下降。在理論前提上，他把克拉克單純的“時間序列”轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥摹敖?jīng)濟增長”概念，即“在不存在人均產(chǎn)品的明顯減少即人均產(chǎn)品一定或增加的情況下產(chǎn)生的人口的持續(xù)增加”。同時，“人口與人均產(chǎn)品雙方的增加缺一不可”，而“所謂持續(xù)增加，指不會因短期的變動而消失的大幅度提高”。而后，他將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新劃分為“農(nóng)業(yè)部門”、“工業(yè)部門”和“服務(wù)部門”，并使用了產(chǎn)業(yè)的相 “雁行模式”(Wide-Geese Flying Pattern)的概念最早是由日本學(xué)者赤松要1932年在其論文《我國經(jīng)濟發(fā)展的綜合原理》中提出的，并同時提出雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)論。②對國民收入這一概念來進一步分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此，使克拉克法則的地位在現(xiàn)代經(jīng)濟社會更趨穩(wěn)固。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論在20世紀50-60年代得到了較快的發(fā)展。此時期對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究做出突出貢獻的代表人物包括里昂惕夫、庫茲涅茨、A.劉易斯、赫希曼、羅斯托、錢納里、霍夫曼、希金斯及一批日本學(xué)者等。

里昂惕夫?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了更加深入的研究。他于1953年和1966年分別出版了《美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)研究》和《投入產(chǎn)出經(jīng)濟學(xué)》兩書，建立了投入產(chǎn)出分析體系，他利用這一分析經(jīng)濟體系的結(jié)構(gòu)與各部門在生產(chǎn)中的關(guān)系，分析國內(nèi)各地區(qū)間的經(jīng)濟關(guān)系以及各種經(jīng)濟政策所產(chǎn)生的影響，在《現(xiàn)代經(jīng)濟增長》和《各國經(jīng)濟增長》中，他深入研究了經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系問題。

丁伯根關(guān)于制定經(jīng)濟的理論包含有豐富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論。如認為，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就是要有意識地運用一些手段以達到某種目的，其中就包含了調(diào)整結(jié)構(gòu)的手段。他經(jīng)濟政策區(qū)分為數(shù)量政策、性質(zhì)政策和改革三種。其中，性質(zhì)政策就是改變結(jié)構(gòu)（投入產(chǎn)出表）中的一些元素，改革就改變基礎(chǔ)中的一些元素。又如在他的發(fā)展計劃理論中所采用的大型聯(lián)立方程式體系，就是凱恩斯、哈羅德、多馬以及里昂惕夫等人多種模型的混合物；另他所采用的部分投入產(chǎn)出法，就是一種產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)方法，它直接從投資計劃項目開始，把微觀計劃簡單地加總成為宏觀計劃。

劉易斯于1954年發(fā)表的《勞動無限供給條件下的經(jīng)濟發(fā)展》一文，提出了用以解釋發(fā)展中國家經(jīng)濟問題的理論模型即劉易斯理論（二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型）。拉尼斯他與費景漢把二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演變分為三個階段，認為不僅僅收入分配變化及與之相對規(guī)模以及儲蓄、教育、勞動力市場等有關(guān)因素之間也存在直接的聯(lián)系。希金斯分析了二元素結(jié)構(gòu)中，先進部門和原有部門的生產(chǎn)函數(shù)的差異。原有部門的生產(chǎn)函數(shù)屬于可替代型的，而先進部門存在固定投入系數(shù)型的生產(chǎn)函數(shù)，此部門采取的是資本密集型的技術(shù)。

赫希曼在1958年出版的《經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》提出了一個不平衡增長模型，突出了早期發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家限于直接生產(chǎn)部門和基礎(chǔ)設(shè)施部門發(fā)展次序的狹義討論。其中關(guān)聯(lián)效應(yīng)理論和最有效次序理論，已經(jīng)成為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的重要分析工具。

羅斯托提出了著名的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴散效應(yīng)理論和經(jīng)濟成長階段理論。他認為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對經(jīng)濟增長具有重大的影響；在經(jīng)濟發(fā)展中重視發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴散效應(yīng)。其主要著作有《經(jīng)濟成長的過程》和《經(jīng)濟成長的階段》等。錢納里對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的發(fā)展貢獻頗多。他認為，經(jīng)濟發(fā)展中資本與勞動的替代彈性是不變的，從而發(fā)展了柯布—道格拉斯的生產(chǎn)函數(shù)學(xué)說。指出在經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，對外貿(mào)易中初級產(chǎn)品出口將會減少，逐步實現(xiàn)進口替代和出口替代。

筱原三代平（1955）提出了“動態(tài)比較費用論”，其核心思想強調(diào)：后起國的幼稚產(chǎn)業(yè)經(jīng)過扶持，其產(chǎn)品的比較成本的可以轉(zhuǎn)化的，原來處于劣勢的產(chǎn)品有可能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢產(chǎn)品，即形成動態(tài)比較優(yōu)勢。由于該理論畢竟與國際貿(mào)易理論密切相關(guān)，因而只能成為戰(zhàn)后日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究的起點。特別是在實踐在中，具體是通過什么途徑來實現(xiàn)的？一些日本學(xué)者提出各種理論假設(shè)和模型，其中最著名的是赤松要等人提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雁形態(tài)論”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論以產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系及其聯(lián)系方式為研究對象。這里的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系主要是指按照投入產(chǎn)出的技術(shù)矩陣關(guān)系劃分的聯(lián)系方式，例如前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)、側(cè)向關(guān)聯(lián)等。此外還有按照各種數(shù)量比例關(guān)系劃分的聯(lián)系方式，例如資本占用關(guān)系、勞動占用關(guān)系、產(chǎn)值比例關(guān)系、能耗比例關(guān)系、進出口比例關(guān)系、效益關(guān)系等。

1.4產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)是八十年代提出的一個新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會的廣泛共識。

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達到發(fā)展經(jīng)濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展[6]。

1.4.1產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的具體內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論涉及可持續(xù)經(jīng)濟、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會公平，最終達到人的全面發(fā)展。這表明，可持續(xù)發(fā)展雖然緣起于環(huán)境保護問題，但作為一個指導(dǎo)人類走向21世紀的發(fā)展理論，它已經(jīng)超越了單純的環(huán)境保護。它將環(huán)境問題與發(fā)展問題有機地結(jié)合起來，已經(jīng)成為一個有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。具體地說：

（1）在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟增長而不是以環(huán)境保護為名取消經(jīng)濟增長，因為經(jīng)濟發(fā)展是國家實力和社會財富的基礎(chǔ)。但可持續(xù)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟增長的數(shù)量，更追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量?？沙掷m(xù)發(fā)展要求改變傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產(chǎn)模式和消費模式，實施清潔生產(chǎn)和文明消費，以提高經(jīng)濟活動中的效益、節(jié)約資源和減少廢物。從某種角度上，可以說集約型的經(jīng)濟增長方式就是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟方面的體現(xiàn)。

（2）在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)。發(fā)展的同時必須保護和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)。因此，可持續(xù)發(fā)展強調(diào)了發(fā)展是有限制的，沒有限制就沒有發(fā)展的持續(xù)。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展同樣強調(diào)環(huán)境保護，但不同于以往將環(huán)境保護與社會發(fā)展對立的做法，可持續(xù)發(fā)展要求通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問題。

（3）在社會可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會公平是環(huán)境保護得以實現(xiàn)的機制和目標?？沙掷m(xù)發(fā)展指出世界各國的發(fā)展階段可以不同，發(fā)展的具體目標也各不相同，但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會環(huán)境。這就是說，在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會可持續(xù)才是目的。下一世紀人類應(yīng)該共同追求的是以人為本位的自然——經(jīng)濟——社會復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1.4.2可持續(xù)發(fā)展的核心理論(1)資源永續(xù)利用理論

資源永續(xù)利用理論流派的認識論基礎(chǔ)在于：認為人類社會能否可持續(xù)發(fā)展決定于人類社會賴以生存發(fā)展的自然資源是否可以被永遠地使用下去。基于這一認識，該流派致力于探討使自然資源得到永續(xù)利用的理論和方法。

(2)外部性理論

外部性理論流派的認識論基礎(chǔ)在于：認為環(huán)境日益惡化和人類社會出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象和趨勢的根源，是人類迄今為止一直把自然（資源和環(huán)境）視為可以免費享用的“公共物品”，不承認自然資源具有經(jīng)濟學(xué)意義上的價值，并在經(jīng)濟生活中把自然的投入排除在經(jīng)濟核算體系之外。基于這一認識，該流派致力于從經(jīng)濟學(xué)的角度探討把自然資源納入經(jīng)濟核算體系的理論與方法。

(3)財富代際公平分配理論

財富代際公平分配理論流派的認識論基礎(chǔ)在于：認為人類社會出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)象和趨勢的根源是當(dāng)代人過多地占有和使用了本應(yīng)屆于后代人的財富，特別是自然財富?；谶@一認識，該流派致力于探討財富（包括自然財富）在代際之間能夠得到公平分配的理論和方法。

(4)三種生產(chǎn)理論

三種生產(chǎn)理論流派的認識論基礎(chǔ)在于：人類社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)在于人類社會和自然環(huán)境組成的世界系統(tǒng)中物質(zhì)的流動是否通暢并構(gòu)成良性循環(huán)。他們把人與自然組成的世界系統(tǒng)的物質(zhì)運動分為三大“生產(chǎn)”活動，即人的生產(chǎn)、物資生產(chǎn)和環(huán)境生產(chǎn)，致力于探討三大生產(chǎn)活動之間和諧運行的理論與方法。

1.4.3產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[7]

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題是密切相關(guān)的。同樣，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境也是密不可分的，它們之間的關(guān)系是：一方面，人口、資源和生態(tài)環(huán)境是產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以順利進行的前提和基礎(chǔ)；另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人口、資源和生態(tài)環(huán)境也有重要影響。

（2）產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀及其戰(zhàn)略

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人口、資源和生態(tài)環(huán)境之間是一種相互制約、相互促進的關(guān)系。制定和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是實現(xiàn)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的必要前提和重要手段。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指改善和保護人類美好生活及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的規(guī)劃和行動方案，是多個領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的總稱，它使社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等多個方面的發(fā)展目標相互協(xié)調(diào)。

（3）產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和演進

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出新的要求，對那些不符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)，或關(guān)停并轉(zhuǎn)，或加強治理，還會興起新的產(chǎn)業(yè)，即綠色產(chǎn)業(yè)。從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來判斷，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響最大最深遠的是信息革命、知識經(jīng)濟的興起和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。從現(xiàn)在到21世紀30年代左右，在全世界范圍內(nèi)將會掀起新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求來調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、順應(yīng)人與自然的關(guān)系、在世界范圍內(nèi)使環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)并有所提高，大體上也得花幾十年時間。所以，從現(xiàn)在開始的未來三、四十年時間中將是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最大、經(jīng)濟發(fā)展步入低耗高效無污染的新階段，是人類經(jīng)濟活動、社會進步和觀念更新的大調(diào)整、大轉(zhuǎn)變時期。

作為一個具有強大綜合性和交叉性的研究領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展理論涉及到眾多的學(xué)科，可以有不同重點的展開。例如，生態(tài)學(xué)家著重從自然方面把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境系統(tǒng)更新能力的人類社會的發(fā)展；經(jīng)濟學(xué)家著重從經(jīng)濟方面把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是在保持自然資源質(zhì)量和其持久供應(yīng)能力的前提下，使經(jīng)濟增長的凈利益增加到最大限度；社會學(xué)家從社會角度把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是在不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，盡可能地改善人類的生活品質(zhì)；科技工作者則更多地從技術(shù)角度把握可持續(xù)發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展理解為是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的綠色工藝或技術(shù)系統(tǒng)。

1.5產(chǎn)權(quán)理論

1991年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主科斯是現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的奠基者和主要代表，被西方經(jīng)濟學(xué)家認為是產(chǎn)權(quán)理論的創(chuàng)始人，他一生所致力考察的不是經(jīng)濟運行過程本身，而是經(jīng)濟運行背后的財產(chǎn)權(quán)利結(jié)構(gòu)，即運行的制度基礎(chǔ)。他的產(chǎn)權(quán)理論發(fā)端于對制度涵義的界定，通過對產(chǎn)權(quán)的定義，對由此產(chǎn)生的成本及收益的論述，從法律和經(jīng)濟的雙重角度闡明了產(chǎn)權(quán)理論的基本內(nèi)涵。

1.5.1產(chǎn)權(quán)理論概述

產(chǎn)權(quán)理論認為，私有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)人享有剩余利潤占有權(quán)，產(chǎn)權(quán)人有較強的激勵動機去不斷提高企業(yè)的效益。所以在利潤激勵上，私有企業(yè)比傳統(tǒng)的國營企業(yè)強。沒有產(chǎn)權(quán)的社會是一個效率絕對低下、資源配置絕對無效的社會。能夠保證經(jīng)濟高效率的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該具有以下的特征：（1）排他性，即它是一個包括財產(chǎn)所有者的各種權(quán)利及對限制和破壞這些權(quán)利時的處罰的完整體系；（2）專有性，它使因一種行為而產(chǎn)生的所有報酬和損失都可以直接與有權(quán)采取這一行動的人相聯(lián)系；（3）可轉(zhuǎn)讓性，這些權(quán)利可以被引到最有價值的用途上去；（4）可操作性；（5）可交易性[8]。

有許多學(xué)者在科斯開辟的產(chǎn)權(quán)研究領(lǐng)域，進一步補充、發(fā)展了產(chǎn)權(quán)理論。對產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展做出了貢獻的學(xué)派有：以威廉姆森等人為代表的交易費用學(xué)派，以德姆塞茨和阿爾欽等人為代表的所有權(quán)學(xué)派，以布坎南等人為代表的公共選擇學(xué)派，以舒爾茨等人為代表的自由競爭學(xué)派，以肯尼斯·阿羅等人為代表的信息經(jīng)濟學(xué)派，以波斯納和庫特等人為代表的法經(jīng)濟學(xué)派，以富努斯頓和配杰威齊等人為代表的比較產(chǎn)權(quán)學(xué)派等。

1.5.2產(chǎn)權(quán)界定

產(chǎn)權(quán)界定，就是對財產(chǎn)權(quán)進行的甄別和確認，也就是對物質(zhì)利益和風(fēng)險歸屬的界定，嚴格的說，產(chǎn)權(quán)界定就是通過法律程序，明確不同所有者之間的權(quán)、責(zé)關(guān)系。其實質(zhì)就是社會契約形式對財產(chǎn)所有者的財產(chǎn)權(quán)的確認和保護。

對產(chǎn)權(quán)進行明確的界定是非常必要的，產(chǎn)權(quán)界定能有效降低市場交易費用，使資源用到產(chǎn)出最大、成本最小的地方，達到資源配置效率的最大化。一方面，市場交易可以說就是產(chǎn)權(quán)的交易，因而，如果產(chǎn)權(quán)沒有界定清楚，就無法進行交易：一個人不能用屬于自己的東西去換取不知道屬于誰，換到手之后可能隨時失去的東西。另一方面，由于產(chǎn)權(quán)在交易過程中，存在著所謂“不確定性”和“外部性”，表現(xiàn)為“搭便車”和“敗德行為”[9]。

清晰的產(chǎn)權(quán)可以很好的解決外部不經(jīng)濟。美國芝加哥大學(xué)教授科斯提出的“確定產(chǎn)權(quán)法”認為在協(xié)議成本較小的情況下，無論最初的權(quán)利如何界定，都可以通過市場交易達到資源的最佳配置，因而在解決外部侵害問題時可以采用市場交易形式?？扑巩a(chǎn)權(quán)理論的核心是：一切經(jīng)濟交往活動的前提是制度安排，這種制度實質(zhì)上是一種人們之間行使一定行為的權(quán)力。因此，經(jīng)濟分析的首要任務(wù)界定產(chǎn)權(quán)，明確規(guī)定當(dāng)事人可以做什么，然后通過權(quán)利的交易達到社會總產(chǎn)品的最大化。

1.5.3產(chǎn)權(quán)失靈

所謂的產(chǎn)權(quán)失靈是指產(chǎn)權(quán)不存在或者產(chǎn)權(quán)的作用受到限制而出現(xiàn)的資源配置抵消甚至無效的現(xiàn)象。自科斯《社會成本問題》（1960）發(fā)表以來，不少經(jīng)濟學(xué)家開始認識到，與“市場失靈”與“政府失靈”相對應(yīng)的更深層次的失靈是“產(chǎn)權(quán)失靈”。產(chǎn)權(quán)失靈的領(lǐng)域越大，導(dǎo)致市場失靈的領(lǐng)域越大。

產(chǎn)權(quán)失靈實際上是產(chǎn)權(quán)的不完備。完備的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該包括關(guān)于資源利用的所有權(quán)利。這些所有權(quán)利就構(gòu)成了“權(quán)利束”?！皺?quán)利束”常常附著在一種有形的物品或服務(wù)上，正是權(quán)利的價值決定了所交換的物品的價值?！皺?quán)利束”既是一個“總量”概念，即產(chǎn)權(quán)是由許多權(quán)利構(gòu)成的，如產(chǎn)權(quán)的排他性、收益性、可讓渡性、可分割性等，也是一個“結(jié)構(gòu)”概念，即不同權(quán)利束的排列與組合決定產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)及結(jié)構(gòu)。但是任何權(quán)利都不是無限的，都要受到約束和限制。

產(chǎn)權(quán)的完備性只是一種理想狀態(tài)，實際生活中的任何產(chǎn)權(quán)不可能是完備的，這種不完備性大體可分為兩種情形，一種是產(chǎn)權(quán)的主體在界定、保護和實現(xiàn)權(quán)利的費用太高而自動放棄一部分權(quán)利束；另一種情形是外來的干預(yù)（或侵犯），如國家的一些管制等造成的所有制殘缺。但是值得指出的是，對任何產(chǎn)權(quán)主體來講，盡管不能做到產(chǎn)權(quán)的完備性，但是關(guān)鍵權(quán)利束（如收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等）的具備是有效產(chǎn)權(quán)的基本條件。

產(chǎn)權(quán)失靈的根本原因應(yīng)該從國家理論中去尋找。因為產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性的權(quán)利，在暴力方面具有比較優(yōu)勢的組織處于界定和行使產(chǎn)權(quán)的地位。道格拉斯。c.諾思指出，國家理論“關(guān)鍵的問題是解釋由國家界定和行使的產(chǎn)權(quán)的類型以及行使的有效性。最富有意義的挑戰(zhàn)是，解釋歷史上產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其行使的變遷。”[10]歷史上有效率的產(chǎn)權(quán)和無效率的產(chǎn)權(quán)都與國家有關(guān)。“產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)是國家統(tǒng)治者的欲望與交換當(dāng)事人努力降低交易費用的企圖彼此合作的結(jié)果”。國家在產(chǎn)權(quán)制度形成中的作用主要表現(xiàn)在：（1）國家憑借其暴力潛能和權(quán)威在全社會實現(xiàn)所有權(quán)。與各種民間組織相比，政府能以更低的成本確立和實現(xiàn)所有權(quán)，并且由此獲得的好處要比經(jīng)過擴大市場獲得的好處明顯得多。（2）有利于降低產(chǎn)權(quán)界定和轉(zhuǎn)讓中的交易費用。國家作為第三種當(dāng)事人，能通過建立非人格化的立法和執(zhí)法機構(gòu)來降低交易費用。

1.6外部性理論

外部性(externality)指由于市場活動而給無辜的第三方造成的成本?；蛘邠Q種說法：外部性就是指社會成員(包括組織和個人)從事經(jīng)濟活動時，其成本與后果不完全由該行為人承擔(dān)，也即行為舉動與行為后果的不一致性。外部性又可稱為溢出效應(yīng)、外部影響或外差效應(yīng)，指的是一個人或一群人的行動和決策對另一個人或一群人強加了成本或賦予利益的情況。

外部性，或稱外部經(jīng)濟效應(yīng)③，馬歇爾說“我們可把有賴于任何一種貨物的生產(chǎn)規(guī)模之?dāng)U大而發(fā)生的經(jīng)濟分為兩類：第一類是有賴于工業(yè)的一般發(fā)達的經(jīng)濟；第二是有賴于從事工業(yè)的個別且也的資源、組織和經(jīng)營效率的經(jīng)濟。前者被稱為外在經(jīng)濟，后者為內(nèi)在經(jīng)濟。

經(jīng)濟外部性是經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動對他人和社會造成的非市場化的影響。分為正外部性(positive externality)和負外部性(negative externality)。正外部性是某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價，負外部性是某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受損，而造成外部不經(jīng)濟的人卻沒有為此承擔(dān) 這一概念源于馬歇爾《經(jīng)濟學(xué)原理》中分析產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本作為產(chǎn)量的函數(shù)時引入的“外部經(jīng)濟”這一術(shù)語。③成本。

薩繆爾森和諾德豪斯如此定義[11]：“當(dāng)生產(chǎn)或消費對其他人產(chǎn)生附帶的成本或效益時，外部經(jīng)濟效果便產(chǎn)生了；也就是說，成本或收益附加于他人身上，而產(chǎn)生這種影響的人并沒有因此而付出代價或報酬；更為確切的說，外部經(jīng)濟效果是一個經(jīng)濟主體的行為對另一個經(jīng)濟主體的福利所產(chǎn)生的效果，而這種效果并沒有從貨幣或市場交易中反映出來?！?/p>

根據(jù)外部性表現(xiàn)形式的不同，外部性可以從下列七個不同的角度進行分類[12]：（1）外部性的影響效果

外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟絕大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)教科書都講到，外部性可以分為外部經(jīng)濟（或稱正外部經(jīng)濟效應(yīng)、正外部性）和外部不經(jīng)濟（或稱負外部經(jīng)濟效應(yīng)、負外部性）。外部經(jīng)濟就是一些人的生產(chǎn)或消費使另一些人受益而又無法向后者收費的現(xiàn)象；外部不經(jīng)濟就是一些人的生產(chǎn)或消費使另一些人受損而前者無法補償后者的現(xiàn)象。

（2）外部性的產(chǎn)生領(lǐng)域

生產(chǎn)的外部性與消費的外部性生產(chǎn)的外部性就是由生產(chǎn)活動所導(dǎo)致的外部性，消費的外部性就是由消費行為所帶來的外部性。以往經(jīng)濟理論重視的是生產(chǎn)領(lǐng)域的外部性問題。20世紀70年代以后，關(guān)于外部性理論的研究范圍擴展至消費領(lǐng)域。從外部經(jīng)濟與外部不經(jīng)濟、生產(chǎn)的外部性與消費的外部性兩種分類出發(fā)，可以把外部性進一步細分成生產(chǎn)的外部經(jīng)濟性、消費的外部經(jīng)濟性、生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟性和消費的外部不經(jīng)濟性四種類型。

（3）外部性產(chǎn)生的時空

代內(nèi)外部性與代際外部性通常的外部性是一種空間概念，主要是從即期考慮資源是否合理配置，即主要是指代內(nèi)的外部性問題；而代際外部性問題主要是要解決人類代際之間行為的相互影響，尤其是要消除前代對后代、當(dāng)代對后代的不利影響?？梢园堰@種外部性稱為“當(dāng)前向未來延伸的外部性”。這種分類源于可持續(xù)發(fā)展理念。代際外部性同樣可以分為代際外部經(jīng)濟和代際外部不經(jīng)濟。

（4）產(chǎn)生外部性的前提條件

競爭條件下的外部性與壟斷條件下的外部性威廉·杰克·鮑莫爾(William Jack Baumol)不僅對競爭條件下的外部性作了分析，還對壟斷條件下的外部性作了考察，他認為競爭條件下的外部經(jīng)濟問題與壟斷條件下的外部經(jīng)濟問題是不一樣的。他舉例道：“當(dāng)一個廠商擴大規(guī)模將會提高工業(yè)中一切廠商的運輸效率時，這種擴大如果由一個廠商單獨去做可能沒有利益，但如果該工業(yè)為一個人所獨占，那就仍然會獲得利益。”這就是說，競爭性部門中一個廠商的外部經(jīng)濟（或外部不經(jīng)濟），不一定就是壟斷者的外部經(jīng)濟（或外部不經(jīng)濟）。

米德在他1962年發(fā)表的《競爭狀態(tài)下的外部經(jīng)濟與不經(jīng)濟》一文中全面分析了在競爭條件下生產(chǎn)上的外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟。絕大多數(shù)的外部性理論都是在完全競爭的假設(shè)下進行闡述的，因此，鮑莫爾對競爭條件下和壟斷條件下的外部性問題作了系統(tǒng)分析十年后，米德仍然就競爭條件下的外部性問題進行深入的分析。

（5）外部性的穩(wěn)定性

穩(wěn)定的外部性與不穩(wěn)定的外部性關(guān)于外部性理論的文獻絕大多數(shù)發(fā)表的是穩(wěn)定的外部性。所謂穩(wěn)定的外部性是指可以掌握的外部性，人們可以通過各種協(xié)調(diào)方式，使這種外部性內(nèi)部化。

（6）外部性的方向性

單向的外部性是指一方對另一方所帶來的外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟。例如化工廠從上游排放廢水導(dǎo)致下游漁場魚產(chǎn)量的減少，而下游的漁場既沒有給上游的化工廠產(chǎn)生外部經(jīng)濟效果，也沒有產(chǎn)生外部不經(jīng)濟效果，這時就稱化工廠給漁場帶來的單向的外部性。大量外部性屬于單向外部性。

交互的外部性是指所有當(dāng)事人都有權(quán)利接近某一資源并可以給彼此施加成本（通常發(fā)生在公有財產(chǎn)權(quán)下的資源上）。例如，所有國家都對生態(tài)環(huán)境造成了損害，彼此之間都有外部不經(jīng)濟效應(yīng)。這就屬于交互的外部性。

（7）外部性的根源

制度外部性與科技外部性新制度經(jīng)濟學(xué)豐富和發(fā)展了外部性理論，并把外部性、產(chǎn)權(quán)以及制度變遷聯(lián)系起來，從而把外部性引入制度分析之中。制度外部性主要有三方面的含義：制度是一種公共物品，本身極易產(chǎn)生外部性；在一種制度下存在、在另一種制度下無法獲得的利益（或反之），這是制度變遷所帶來的外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟；在一定的制度安排下，由于禁止自愿談判或自愿談判的成本極高，經(jīng)濟個體得到的收益與其付出的成本不一致，從而存在著外部收益或外部成本。

1.7交易費用理論 1.7.1交易費用的定義

所謂交易費用是指企業(yè)用于尋找交易對象、訂立合同、執(zhí)行交易、洽談交易、監(jiān)督交易等方面的費用與支出，主要由搜索成本、談判成本、簽約成本與監(jiān)督成本構(gòu)成。企業(yè)運用收購、兼并、重組等資本運營方式，可以將市場內(nèi)部化，消除由于市場的不確定性所帶來的風(fēng)險，從而降低交易費用。

對于交易費用的內(nèi)涵，新制度經(jīng)濟學(xué)家科斯、阿羅、威廉姆森、張五常等都作過界定。科斯在1937年發(fā)表的《企業(yè)的性質(zhì)》一文中，將交易費用解釋為“利用價格機制的成本”。他同時認為，企業(yè)組織作為市場的替代同樣存在“管理費用”。阿羅1969年將交易費用定義為“經(jīng)濟制度運行的費用”。威廉姆森認為交易費用就是：“經(jīng)濟系統(tǒng)運轉(zhuǎn)所要付出的代價或費用”。諾思將交易費用界定為：“交易成本是規(guī)定和實施構(gòu)成交易基礎(chǔ)的契約的成本，因而包含了那些經(jīng)濟從貿(mào)易中獲取的政治和經(jīng)濟組織的所有成本?！卑８裉厣亩x是“個人交換他們對于經(jīng)濟資產(chǎn)的所有權(quán)和確立他們排他性權(quán)利的費用?！睆埼宄t將交易費用定義為“所有那些在魯賓遜克魯索經(jīng)濟中不可能存在的成本，在這種經(jīng)濟中，既沒有產(chǎn)權(quán)，也沒有交易，以沒有任何種類的經(jīng)濟組織。簡言之，交易成本包括一切不直接發(fā)生在物質(zhì)生產(chǎn)過程中的成本?！?/p>

1.7.2科斯的交易費用理論

交易費用理論是整個現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論大廈的基礎(chǔ)。1937年，科斯(Ronald·Cosas)在《企業(yè)的性質(zhì)》一文中首次提出交易費用理論，該理論認為，企業(yè)和市場是兩種可以相互替代的資源配置機制，由于存在有限理性、機會主義、不確定性與小數(shù)目條件使得市場交易費用高昂，為節(jié)約交易費用，企業(yè)作為代替市場的新型交易形式應(yīng)運而生。交易費用決定了企業(yè)的存在，企業(yè)采取不同的組織方式最終目的也是為了節(jié)約交易費用。

他指出：市場和企業(yè)都是兩種不同的組織勞動分工的方式（即兩種不同的“交易”方式），企業(yè)產(chǎn)生的原因是企業(yè)組織勞動分工的交易費用低于市場組織勞動分工的費用。一方面，企業(yè)作為一種交易形式，可以把若干個生產(chǎn)要素的所有者和產(chǎn)品的所有者組成一個單位參加市場交易，從而減少了交易者的數(shù)目和交易中摩擦，因而降低了交易成本；另一方面，在企業(yè)之內(nèi)，市場交易被取消，伴隨著市場交易的復(fù)雜結(jié)構(gòu)被企業(yè)家所替代，企業(yè)家指揮生產(chǎn)，因此，企業(yè)替代了市場。由此可見，無論是企業(yè)內(nèi)部交易，還是市場交易，都存在著不同的交易費用；而企業(yè)替代市場，是因為通過企業(yè)交易而形成的交易費用比通過市場交易而形成的交易費用低。

1.7.3 交易費用理論的發(fā)展

在科斯之后，威廉姆森等許多經(jīng)濟學(xué)家又進一步對交易費用理論進行了發(fā)展和完善。威廉姆森(1977)將交易費用分為事前的交易費用和事后的交易費用。他認為，事前的交易費用是指由于將來的情況不確定，需要事先規(guī)定交易各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，在明確這些權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的過程中就要花費成本和代價，而這種成本和代價與交易各方的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的明晰度有關(guān)；事后的交易費用是指交易發(fā)生以后的成本。這種成本表現(xiàn)為各種形式:（1）交易雙方為了保持長期的交易關(guān)系而所付出的代價和成本；（2）交易雙方發(fā)現(xiàn)事先確定的交易事項有誤而需要加以變更所要付出的費用；（3）交易雙方由于取消交易協(xié)議而需支付的費用和機會損失。

威廉姆森(1980)分析了交易費用的影響因素。他認為，交易費用的影響因素主要是環(huán)境的不確定性、小數(shù)目條件、組織或人的機會主義以及信息不對稱等，這些因素構(gòu)成 了市場與企業(yè)間的轉(zhuǎn)換關(guān)系。楊小凱(1991)則從勞動交易和中間產(chǎn)品交易角度區(qū)分了企業(yè)和市場，認為企業(yè)是以勞動市場代替中間產(chǎn)品市場，而不是用市場組織替代市場組織。后來，楊小凱(1995)又進一步研究認為，企業(yè)和市場的邊際替代關(guān)系取決于勞動力交易效率和中間產(chǎn)品交易效率的比較。

1.7.4交易費用理論的有關(guān)結(jié)論

（1）市場和企業(yè)雖可相互替代，卻是不相同的交易機制。因而企業(yè)可以取代市場實現(xiàn)交易。

（2）企業(yè)取代市場實現(xiàn)交易有可能減少交易的費用。（3）市場交易費用的存在決定了企業(yè)的存在。

（4）企業(yè)“內(nèi)化”市場交易的同時產(chǎn)生額外的管理費用。當(dāng)管理費用的增加與市場交易費用節(jié)省的數(shù)量相當(dāng)時，企業(yè)的邊界趨于平衡（不再增長擴大）。

（5）現(xiàn)代交易費用理論認為交易費用的存在及企業(yè)節(jié)省交易費用的努力是資本主義企業(yè)結(jié)構(gòu)演變的唯一動力。

交易費用理論仔細區(qū)分了市場交易和企業(yè)內(nèi)部交易。市場交易雙方利益并不一致，但交易雙方地位平等。企業(yè)內(nèi)部交易一般是通過長期合約規(guī)定（如企業(yè)主和雇員），交易雙方利益比較一致，但地位并不平等。市場交易導(dǎo)致機會主義，但在企業(yè)內(nèi)部，機會主義對誰都沒有好處。

1.8企業(yè)的性質(zhì)[13] 1.8.1科斯的觀點

一般認為，現(xiàn)代企業(yè)理論由科斯開其先河，奠基之作是《企業(yè)的性質(zhì)》（1937）一文。這篇文章最引人矚目之處在于對企業(yè)性質(zhì)作了經(jīng)濟學(xué)解釋?？扑拱哑髽I(yè)的性質(zhì)定義為不同于市場的資源配置機制，考察的是“企業(yè)作為一個不同于市場的資源配置機制為什么存在”這個問題。

針對新古典經(jīng)濟學(xué)企業(yè)理論存在的重大缺陷，科斯進行了開創(chuàng)性研究，把企業(yè)理論從“黑箱”的狀態(tài)中解放出來，為西方微觀經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展開創(chuàng)了一個全新的領(lǐng)域?？扑拐J為，企業(yè)的本質(zhì)特征是對價格機制的替代。價格機制的運行是有成本的，市場運行也存在費用。企業(yè)之所以出現(xiàn)，正是通過管理協(xié)調(diào)來代替市場協(xié)調(diào)并降低成本的必然結(jié)果。也就是說，通過企業(yè)組織生產(chǎn)的交易費用低于市場組織的交易費用，企業(yè)才得以產(chǎn)生。市場和企業(yè)是配置資源的兩種可相互替代的手段，它們之間的不同表現(xiàn)為：在市場上，資源的配置由價格機制來調(diào)節(jié)，而在企業(yè)內(nèi)，則通過管理協(xié)調(diào)來完成。企業(yè)的邊界由交易費用來決定，當(dāng)擴大規(guī)模時，企業(yè)內(nèi)的交易費用低于在市場上交易費用時，企業(yè)的邊界則得以擴展，直至兩者的交易費用相等時為止?？扑挂越灰诪榉治鰡挝?，以馬歇爾的邊際分析和替代分析為方法，以交易費用概念為基礎(chǔ)，解釋了企業(yè)存在的原因和邊界。

1.8.2馬克思的觀點

馬克思的企業(yè)理論是建立在科學(xué)的唯物史觀基礎(chǔ)之上的。它對企業(yè)的性質(zhì)分析是從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面展開的。首先，從生產(chǎn)力的角度看, 企業(yè)是人類社會發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的協(xié)作的組織形式。馬克思認為, 協(xié)作是人類勞動過程最基本、最重要的屬性。其次，企業(yè)作為協(xié)作的組織形式有兩個顯著的特征, 即企業(yè)是市場價格機制的替代物，是以勞動力市場取代產(chǎn)品市場的產(chǎn)物。馬克思認為，在企業(yè)內(nèi)部，資源配置是通過資本家的權(quán)威實現(xiàn)的，而在市場上, 價格機制是資源配置的主要方式。這實際上就是把企業(yè)視為價格機制的替代物。最后，從生產(chǎn)關(guān)系的角度看, 企業(yè)是社會經(jīng)濟制度的具體實現(xiàn)形式，帶有一定的社會性質(zhì), 資本主義企業(yè)的社會性質(zhì)就是資本雇傭勞動。

馬克思是通過生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動來研究企業(yè)的起源的。他認為，企業(yè)并不是自發(fā)產(chǎn)生的, 而是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。首先，馬克思認為企業(yè)的兩大主體——資本家和雇傭工人是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。馬克思說： “資本主義協(xié)作形式一開始就出賣自己勞動力給資本的自由雇傭工人為前提。”可是, 資本家和雇傭工人不是自發(fā)產(chǎn)生的, 而是人類社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。馬克思說：“自然界不是一方面造成貨幣所有者或商品所有者，而另一方面造成只是自己勞動力的所有者。這種關(guān)系是已往歷史發(fā)展的結(jié)果，是許多次經(jīng)濟變革的產(chǎn)物，是一系列陳舊社會形態(tài)滅亡的產(chǎn)物?！痹诜饨ㄉ鐣┢冢∩唐氛咧g的競爭必然導(dǎo)致兩極分化。競爭中的失敗者喪失了勞動力賴以實現(xiàn)的生產(chǎn)資料, 他除了自身的勞動力外再也沒有可以出賣的東西，于是成了雇傭工人；而競爭中的勝利者便成為資本家。其次，馬克思認為企業(yè)產(chǎn)生的直接原因在于其出現(xiàn)大大地提高了勞動生產(chǎn)率。企業(yè)的出現(xiàn)使資本主義的協(xié)作成為可能，而協(xié)作則提高了勞動生產(chǎn)率。

1.9不完全契約與委托代理理論 1.9.1不完全契約理論

不完全契約理論,即GHM模型，Grossman－Hart－Moore模型，GHM模型或稱所有權(quán)-控制權(quán)模型，是由格羅斯曼和哈特(Gross man&Hart,1986)、哈特和莫爾(Hart&Moore,1990)等共同創(chuàng)立的,因而這一理論又被稱為GHM理論或GHM模型，國內(nèi)學(xué)者一般把他們的理論稱之為“不完全合約理論” 或不完全契約理論，因為該理論是基于如下分析框架：以合約的不完全性為研究起點，以財產(chǎn)權(quán)或（剩余）控制權(quán)的最佳配置為研究目的。是分析企業(yè)理論和公司治理結(jié)構(gòu)中控制權(quán)的配置對激勵和對信息獲得的影響的最重要分析工具。GHM模型直接承繼科斯、威廉姆森等開創(chuàng)的交易費用理論，并對其進行了批判性發(fā)展。其中，1986年的模型主要解決資產(chǎn)一體化問題④，1990年的模型發(fā)展成為一個資產(chǎn)所有權(quán)一般模型。

1.9.1.1不完全契約理論的主要觀點

企業(yè)與市場的區(qū)別不是由剩余收入索取權(quán)的分布決定的，而是由剩余控制權(quán)的分布決定的。市場意味著剩余控制權(quán)在交易雙方是對稱分布的，而企業(yè)意味著剩余控制權(quán)的非對稱分布。他們認為當(dāng)兩個經(jīng)濟行為主體進入一種交易關(guān)系，財產(chǎn)被用來創(chuàng)造收入，而要在合約中列出所有關(guān)于財產(chǎn)的特殊權(quán)利費用極高時，最合適的做法就是一方將另一方兼并，即一方把另一方的剩余權(quán)利都購買過去。但是“剩余權(quán)利對購買方來說是一種收益，對另一方卻是一種損失，這就不可避免地造成激勵機制的扭曲。因此，一種有效率的剩余權(quán)利的配置必須是購買者激勵上所獲得的收益能夠充分彌補售出者激勵上的損失。”投資行為最重要的一方應(yīng)當(dāng)取得剩余權(quán)利的所有權(quán)。1.9.1.2不完全契約理論具體解釋 Grossman, S.and O.Hart, 1986, The Costs and Bene?ts of Ownership: A Theory of Vertical and Lateral Integration, Journal of Political Economy 94, 691-719.⑤ Hart, O.and J.Moore, 1990, Property Rights and the Nature of the Firm, Journal of Political Economy 98, 1119-1158.④

⑤所謂契約的不完全性是指契約不可能做到完備的程度。哈特從三個方面解釋了契約的不完全性：“第一，在復(fù)雜的、十分不可預(yù)測的世界中，人們很難想得太遠，并為可能發(fā)生的各種情況都做出計劃。第二，即使能夠做出單個計劃，締約各方也很難就這些計劃達成協(xié)議，因為他們很難找到一種共同的語言來描述各種情況和行為。對于這些，過去的經(jīng)驗也提供不了多大幫助。第三，即使各方可以對將來進行計劃和協(xié)商，他們也很難用下面這樣的方式將計劃寫下來：在出現(xiàn)糾紛的時候，外部權(quán)威，比如說法院，能夠明確這些計劃是什么意思并強制加以執(zhí)行?！?/p>

由于不完全契約的存在,所有權(quán)就不能以傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)理論那樣以資產(chǎn)這一通常的術(shù)語來界定。因為,在契約中,可預(yù)見、可實施的權(quán)利對資源配置并不重要,關(guān)鍵的應(yīng)是那些契約中未提及的資產(chǎn)用法的控制權(quán)力,即剩余控制權(quán)。因此,對一項資產(chǎn)的所有者而言,關(guān)鍵的是對該資產(chǎn)剩余權(quán)力的擁有。據(jù)此,哈特他們將所有權(quán)定義為擁有剩余控制權(quán)或事后的控制決策權(quán)。在哈特他們看來,當(dāng)契約不完全時,將剩余控制權(quán)配置給投資決策相對重要的一方是有效率的。

格羅斯曼、哈特和莫爾等進一步指出,剩余控制權(quán)直接來源于對物質(zhì)資產(chǎn)的所有權(quán)。因而,剩余控制權(quán)天然地歸非人力資本所有。在合同不完全的環(huán)境中物質(zhì)資本所有權(quán)是權(quán)力的基礎(chǔ),而且對物質(zhì)資產(chǎn)所有權(quán)的擁有將導(dǎo)致對人力資本所有者的控制,因此企業(yè)也就是由它所擁有或控制的非人力資本所規(guī)定。非人力資本所有者即股東,擁有公司的剩余控制權(quán)或者所有權(quán),因而,也就掌握了公司治理的主控權(quán),股東既是公司治理的主體,也是公司治理的受益者。

1.9.2委托代理理論

委托代理理論是建立在非對稱信息博弈論的基礎(chǔ)上的。非對稱信息(asymmetric information)指的是某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息。信息的非對稱性可從以下兩個角度進行劃分:一是非對稱發(fā)生的時間，二是非對稱信息的內(nèi)容。從非對稱發(fā)生的時間看，非對稱性可能發(fā)生在當(dāng)事人簽約之前(ex ante)，也可能發(fā)生在簽約之后(ex post)，分別稱為事前非對稱和事后非對稱。研究事前非對稱信息博弈的模型稱為逆向選擇模型(adverse selection)，研究事后非對稱信息的模型稱為道德風(fēng)險模型(moral hazard)。從非對稱信息的內(nèi)容看，非對稱信息可能是指某些參與人的行為(action)，研究此類問題的，我們稱為隱藏行為模型(hidden action)。也可能是指某些參與人隱藏的知識(knowledge)，研究此類問題的模型我們稱之為隱藏知識模型(hidden knowledge)。

委托代理理論是制度經(jīng)濟學(xué)契約理論的主要內(nèi)容之一，主要研究的委托代理關(guān)系是指一個或多個行為主體根據(jù)一種明示或隱含的契約，指定、雇傭另一些行為主體為其服務(wù)，同時授予后者一定的決策權(quán)利，并根據(jù)后者提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量對其支付相應(yīng)的報酬。授權(quán)者就是委托人，被授權(quán)者就是代理人。

委托代理關(guān)系起源于“專業(yè)化”的存在。當(dāng)存在“專業(yè)化”時就可能出現(xiàn)一種關(guān)系，在這種關(guān)系中，代理人由于相對優(yōu)勢而代表委托人行動。現(xiàn)代意義的委托代理的概念最早是由羅斯提出的:“如果當(dāng)事人雙方，其中代理人一方代表委托人一方的利益行使某些決策權(quán)，則代理關(guān)系就隨之產(chǎn)生。”委托代理理論從不同于傳統(tǒng)微觀經(jīng)濟學(xué)的角度來分析企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的委托代理關(guān)系，它在解釋一些組織現(xiàn)象時，優(yōu)于一般的微觀經(jīng)濟學(xué)。

委托代理理論是過去30多年里契約理論最重要的發(fā)展之一。它是20世紀60年代末70年代初一些經(jīng)濟學(xué)家深入研究企業(yè)內(nèi)部信息不對稱和激勵問題發(fā)展起來的。委托代理理論的中心任務(wù)是研究在利益相沖突和信息不對稱的環(huán)境下，委托人如何設(shè)計最優(yōu)契約激勵代理人。

委托代理理論的主要觀點認為：委托代理關(guān)系是隨著生產(chǎn)力大發(fā)展和規(guī)模化大生產(chǎn)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。其原因一方面是生產(chǎn)力發(fā)展使得分工進一步細化，權(quán)利的所有者由于知識、能力和精力的原因不能行使所有的權(quán)利了；另一方面專業(yè)化分工產(chǎn)生了一大批具有專業(yè)知識的代理人，他們有精力、有能力代理行使好被委托的權(quán)利。但在委托代理的關(guān)系當(dāng)中，由于委托人與代理人的效用函數(shù)不一樣，委托人追求的是自己的財富更大，而代理人追求自己的工資津貼收入、奢侈消費和閑暇時間最大化，這必然導(dǎo)致兩者的利益沖突。在沒有有效的制度安排下代理人的行為很可能最終損害委托人的利益。而世界——不管是經(jīng)濟領(lǐng)域還是社會領(lǐng)域——都普遍存在委托代理關(guān)系。

1.10“諾思悖論”

“諾思悖論”是諾思在1981年提出，國家具有雙重目標，一方面通過向不同的勢力集團提供不同的產(chǎn)權(quán)，獲取租金的最大化；另一方面，國家還試圖降低交易費用以推動社會產(chǎn)出的最大化，從而獲取國家稅收的增加。國家的這兩個目標經(jīng)常是沖突的。另外，由于存在著投票悖論、理性的無知，加之政治市場的競爭更不充分和交易的對象更難以考核等因素，政治市場的交易費用高昂。結(jié)果，政府作用的結(jié)果往往是經(jīng)濟增長的停滯。為什么“國家的存在是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，然而國家又是人為經(jīng)濟衰退的根源” 呢？首先碰到的問題是如何看待“國家”。不同于政治學(xué)家的思路，經(jīng)濟學(xué)家諾思的思路是聯(lián)系產(chǎn)權(quán)來分析國家的。產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種排他性的權(quán)利，界定和行使產(chǎn)權(quán)最終需要在暴力方面具有比較優(yōu)勢。在經(jīng)濟學(xué)家諾思的眼中，國家就是“在暴力方面具有比較優(yōu)勢的組織”，它因此處于界定和行使產(chǎn)權(quán)的地位。

既然國家可視為一種組織，那么關(guān)于企業(yè)的理論也就可以用來分析國家問題了。這樣，對于國家行為進行深層分析就開始依賴經(jīng)濟學(xué)。經(jīng)濟學(xué)家假定人是理性的、追求效用最大化的“經(jīng)濟人”。越來越多的經(jīng)濟學(xué)家不相信國家是善良仁慈、沒有私心、全心全意為人民服務(wù)的組織，諾思也屬于這一類經(jīng)濟學(xué)家。他的國家模型考察的是一個有“統(tǒng)治者”的國家；統(tǒng)治者的目的是福利或效用最大化。

諾思認為，統(tǒng)治者的收入來源有兩個。一是歧視性地在要素和產(chǎn)品市場上界定所有權(quán)結(jié)構(gòu)，從而使其租金最大化。一是努力降低社會的各個經(jīng)濟單位之間的交易費用以使社會產(chǎn)出最大，從而使統(tǒng)治者的稅收增加。國家的兩個目的分別與這項收入相對應(yīng)。

這兩項收入無法同時最大化，因為國家的兩個目標存在著內(nèi)在的矛盾。第二個目標包含一套能使社會產(chǎn)出最大化而完全有效率的產(chǎn)權(quán)，即只有在有效率產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上才能使社會產(chǎn)出最大化，而第一個目標是企圖確立一套基本規(guī)則以保證統(tǒng)治者自己收入的最大化。統(tǒng)治者要使租金最大化(其措施是以國家權(quán)力干預(yù)市場，盡量多的限制生產(chǎn)要素的供給量，從而使其市場價格長期高于成本)，就必然會降低社會總產(chǎn)出，最終減少統(tǒng)治者的稅收。統(tǒng)治者要使社會產(chǎn)出最大化，從而最大程度地增加稅收，就必須建立一套最有效率的產(chǎn)權(quán)制度。這就要求統(tǒng)治者放棄對生產(chǎn)要素供給量的限制，放棄對租金的追求，使市場盡可能接近成為完全競爭的市場。根據(jù)福利經(jīng)濟學(xué)第一定理，滿足完全競爭的條件以及一些其他條件的市場能夠?qū)е律鐣∪辟Y源的帕累托最優(yōu)配置。顯然帕累托最優(yōu)狀態(tài)要求所有生產(chǎn)要素都得到最優(yōu)配置，交換達到均衡狀態(tài)。如果人為限制某些生產(chǎn)要素的供給量，交換就不會真正達到均衡狀態(tài)。對于任何一個統(tǒng)治者來說，租金最大化和稅收最大化都是不可兼得的。

“諾思悖論”反映的也是政治與經(jīng)濟的對立：出于統(tǒng)治的需要，一種經(jīng)濟上低效的制度安排在政治上卻可能是合理的。諾思認為美國就曾經(jīng)有過這樣的例子：“我們故意建立起一個效率低下的政治制度，防止受到一個效率很高但想干壞事的政府的危害?！闭袨椴⒎侵蛔裾招试瓌t，公平同樣是政府做事的出發(fā)點，必要的時候為了公平，有可能犧牲效率。在存在權(quán)力競爭和政治交易費用的情況下，可能導(dǎo)致無效率的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及其他相關(guān)的制度安排。

1.11公共產(chǎn)品理論[14]

根據(jù)公共經(jīng)濟學(xué)理論，社會產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。按照薩繆爾森在《公共支出的純理論》中的定義，純粹的公共產(chǎn)品或勞務(wù)是這樣的產(chǎn)品或勞務(wù)，即每個人消費這種物品或勞務(wù)不會導(dǎo)致別人對該種產(chǎn)品或勞務(wù)的減少。而且公共產(chǎn)品或勞務(wù)具有與私人產(chǎn)品或勞務(wù)顯著不同的三個特征：效用的不可分割性、消費的非競爭性和受益的非排他性。而凡是可以由個別消費者所占有和享用，具有敵對性、排他性和可分性的產(chǎn)品就是私人產(chǎn)品。介于二者之間的產(chǎn)品稱為準公共產(chǎn)品。

1956年蒂鮑特發(fā)表了論文“一個地方支出的純理論”，隨即出現(xiàn)了大量關(guān)于地方公共產(chǎn)品的文獻，地方公共產(chǎn)品問題指：一些公共產(chǎn)品只有居住在特定地區(qū)的人才能享用，因此個人可以通過遷居，來選擇他消費的公共產(chǎn)品。

布坎南在1965年的“俱樂部的經(jīng)濟理論”中首次對非純公共產(chǎn)品(準公共產(chǎn)品)進行了討論，公共產(chǎn)品的概念得以拓寬，認為只要是集體或社會團體決定，為了某種原因通過集體組織提供繁榮物品或服務(wù)，便是公共產(chǎn)品。同年，貝冢最先引入了公共產(chǎn)品要素的概念。

1969年，薩繆爾遜指出對林達爾均衡理論提出了批評，指出：因為每個人都有將其真正邊際支付愿望予以支付的共同契機，所以林達爾均衡產(chǎn)生的公共產(chǎn)品供給均衡水平將會遠低于最優(yōu)水平。

1973年，桑得莫發(fā)表了“公共產(chǎn)品與消費技術(shù)”。著重從消費技術(shù)角度研究了混合產(chǎn)品（準公共產(chǎn)品）。20世紀70年代以后，公共產(chǎn)品理論的發(fā)展主要集中在設(shè)計機制保證公共產(chǎn)品的決策者提供的效率原則。主要有兩種思路：一是將公共產(chǎn)品供給的決定訴諸政治程序，用公眾投票方式解決，如布坎南及其“公共選擇學(xué)派”，他們使公共產(chǎn)品理論研究的領(lǐng)域得以拓寬，研究非市場決策，發(fā)展了公共選擇理論。還有一種思路是設(shè)計一種計劃程序誘導(dǎo)個人會基于自己的利益而真實顯示其對公共產(chǎn)品的偏好即激勵機制設(shè)計問題，克拉克和格羅夫斯等人對后一思路進行了大膽探討。

根據(jù)西方經(jīng)濟理論，由于存在“市場失靈”，從而使市場機制難以在一切領(lǐng)域達到“帕累托最優(yōu)”，特別是在公共產(chǎn)品方面。如果由私人部分通過市場提供就不可避 ⑥⑥諾思1995年3月9日在北京的演講，摘自《經(jīng)濟學(xué)消息報》，1995-04-08 免地出現(xiàn)“免費搭車者”，從而導(dǎo)致休謨所指出的“公共的悲劇”，難以實現(xiàn)全體社會成員的公共利益最大化，這是市場機制本身難以解決的難題，這時就需要政府來出面提供公共產(chǎn)品或勞務(wù)。此外，由于外部效應(yīng)的存在，私人不能有效提供也會造成其供給不足，這也需政府出面彌補這種“市場缺陷”，提供相關(guān)的公共產(chǎn)品或勞務(wù)。

參考文獻

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第五篇：手套文案

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很可愛的一款毛絨手套，時尚保暖可愛，送人、自帶都可以，適用人群廣，手套有很好的彈性12-29歲男孩女孩都可以戴。戴著打字打鍵盤都不有影響。

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