第一篇：加大智力幫扶實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧講解

加大智力幫扶 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧

——對(duì)我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研與思考

打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心靠發(fā)展。

圍繞實(shí)現(xiàn)“100萬有開發(fā)能力的貧困人口有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在2017年底全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的目標(biāo)，我市正致力于建立產(chǎn)業(yè)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困人口的可持續(xù)發(fā)展。

依托產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困村發(fā)生了巨大變化。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一朝一夕之功，由于各方面因素的綜合影響，目前，我市貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧工作面臨一些突出困難和問題，需要引起重視。

一、存在問題及原因分析

為了對(duì)貧困地區(qū)、貧困戶進(jìn)行持續(xù)幫扶，跟蹤、協(xié)調(diào)后續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，從去年起，市扶貧辦啟動(dòng)了“扶貧培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)”項(xiàng)目，由市扶貧指導(dǎo)中心和市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)協(xié)會(huì)共同組建工作團(tuán)隊(duì)。在一年多的時(shí)間里，團(tuán)隊(duì)行程4萬多公里，對(duì)38個(gè)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。從調(diào)研情況來看，當(dāng)前我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在以下四個(gè)方面的問題：

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏專業(yè)規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行，貧困村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但 是在部分區(qū)縣，對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)的安排部署，對(duì)村里的氣候、水土、資源、交通等各方面客觀條件缺乏深入細(xì)致的思考，存在著規(guī)劃編制的目的概念不明確、組織方法不靈活、規(guī)劃能力和水平不高、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學(xué)不“接地氣”等問題。

尤其是現(xiàn)在，扶貧攻堅(jiān)大幕全面拉開，對(duì)貧困村的資金投入總量增大并且時(shí)間要求緊迫，部分基層干部仍然思想觀念陳舊，存在浮躁心理，見子打子，急于求成。

在對(duì)豐都縣三河街道貧困村童仙寨村的調(diào)研過程中，村支兩委反映，今年各方面對(duì)村里的資金投入總量達(dá)900萬元，讓他們倍感壓力。究其原因，村里的海拔氣候究竟適合搞什么種植養(yǎng)殖業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)搞起來后能產(chǎn)生什么效益，怎樣帶動(dòng)農(nóng)戶，如何引進(jìn)比較大的業(yè)主來落地項(xiàng)目，他們都是一頭霧水。在時(shí)間要求很緊的情況下，怎樣來完成任務(wù)、消化資金？他們擔(dān)心項(xiàng)目資金落地沒有效益或者落地過程中出現(xiàn)投資失敗，對(duì)于項(xiàng)目驗(yàn)收也信心不足。

（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏市場(chǎng)調(diào)研。

部分貧困村的干部和業(yè)主對(duì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和分析，有的業(yè)主在創(chuàng)業(yè)之初甚至沒有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，不是靠嚴(yán)密的數(shù)據(jù)分析，而是憑直覺判斷就投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，根據(jù)市場(chǎng)變化規(guī)律來指導(dǎo)和安排工作的能力嚴(yán)重缺乏，對(duì)自身的綜合實(shí)力也缺乏科學(xué)合理的評(píng)估，盲目照搬成功模 式和經(jīng)驗(yàn)。這樣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目常常面臨失敗的巨大風(fēng)險(xiǎn)，有的業(yè)主因?yàn)樘潛p而放棄，本寄望于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而脫貧的貧困農(nóng)民也因此受到影響。

開縣關(guān)面鄉(xiāng)農(nóng)民李春，創(chuàng)辦了怡君蜜蜂養(yǎng)殖場(chǎng)，從事土蜂養(yǎng)殖和土蜂收購銷售業(yè)務(wù)。由于沒有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行仔細(xì)分析，沒有研究過目標(biāo)人群，也沒有關(guān)注過產(chǎn)品包裝，生產(chǎn)的蜂蜜采用大桶包裝，導(dǎo)致顧客不愿意購買。加之小作坊制作，難以對(duì)品質(zhì)加以管控，又缺乏品牌，因此蜂蜜銷路不暢，養(yǎng)殖場(chǎng)一度陷入困境。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏技術(shù)支持。

勞動(dòng)技能缺乏是很多貧困村、貧困農(nóng)戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)面臨的一大難題。

越是貧困的地方，往往思想不夠解放，很多基層干部還停留在抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“老三篇”階段。貧困戶普遍受教育程度低，因循守舊，難以接受新事物與新技術(shù)，大多是憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)操作，隨意性較大，不能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系作用發(fā)揮不充分，科技推廣力量薄弱。由于工作環(huán)境和生活條件差，待遇不好，貧困村也難以引進(jìn)和留住相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才。

在巫溪縣花臺(tái)鄉(xiāng)八龍村，村主任譚國亮談到，雖然村里已經(jīng)種植200畝李子、200畝桃子，但是整個(gè)村人口老齡化、空心化嚴(yán)重，能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才嚴(yán)重不足。巫溪縣文峰鎮(zhèn)建樓村一社貧困戶劉正為今年抱了30多個(gè)小雞飼養(yǎng)，由于不懂疫病防治，如今只剩下2只。他家玉米畝產(chǎn)僅500斤，很少追尿素；馬鈴薯采用自留種，晚疫病嚴(yán)重，去年畝產(chǎn)不到700斤。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的狀況決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，產(chǎn)品形不成規(guī)模，市場(chǎng)化程度低。專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)自身勞動(dòng)力資源的充分利用，提高生產(chǎn)效率和投入要素的使用率，讓產(chǎn)業(yè)集中連片，形成規(guī)模效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力，面對(duì)大市場(chǎng)。

貧困農(nóng)戶向往致富，卻怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)新方法新路子普遍抱著“等別人成功了自己再跟著學(xué)”的想法。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，被證明是貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧的一條正確途徑。但是，目前貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻普遍缺乏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有的經(jīng)營(yíng)主體與貧困農(nóng)戶之間也沒有形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

萬州區(qū)梨樹鄉(xiāng)召靈村海拔900米到1100米，森林植被覆蓋率達(dá)80%，有著千年銀杏古樹，有著良好的自然資源優(yōu)勢(shì)，有利于發(fā)展避暑休閑養(yǎng)老和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。但是在調(diào)研中，村支兩委反映，動(dòng)員貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游很難，村里又 缺乏致富帶頭人，缺乏龍頭企業(yè)，也不知道如何規(guī)劃和吸引新型經(jīng)營(yíng)主體去實(shí)施。

二、所做工作及取得的成效

為了增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力，長(zhǎng)期以來，市扶貧辦堅(jiān)持將扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的工作抓緊抓好。2006年至今，先后組織扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)近10萬人，培育了一大批小老板，在貧困地區(qū)發(fā)揮了較好的示范和引領(lǐng)作用。

從去年起，市扶貧辦又啟動(dòng)了“扶貧培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)”項(xiàng)目，由市扶貧指導(dǎo)中心和市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)協(xié)會(huì)共同組建工作團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員中既有一批熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，長(zhǎng)期服務(wù)于農(nóng)業(yè)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)專家，也有項(xiàng)目規(guī)劃師、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、營(yíng)銷策劃專家，擅長(zhǎng)通過電視欄目、互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接等多種營(yíng)銷方式，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

自項(xiàng)目啟動(dòng)以來，已搭建起了電話咨詢服務(wù)、微信公眾服務(wù)、QQ群服務(wù)、“農(nóng)互幫”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等咨詢討論平臺(tái)，并開展了專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)?！稗r(nóng)互幫”網(wǎng)站上已經(jīng)有超過1000人次農(nóng)戶注冊(cè)賬號(hào)，QQ群上長(zhǎng)期在線560人，官方微信平臺(tái)有200余名學(xué)員關(guān)注、咨詢，專家累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)35次、累計(jì)參與人數(shù)達(dá)156人次。

截至目前，通過“扶貧培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)”項(xiàng)目已幫扶38個(gè)貧困村、380余名創(chuàng)業(yè)者，累計(jì)為創(chuàng)業(yè)學(xué)員解答技術(shù)問題 938個(gè)，助推了一大批扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)者的信心和決心，有力轉(zhuǎn)變了受助企業(yè)企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷模式，受助企業(yè)帶領(lǐng)貧困群眾增收致富的能力明顯增強(qiáng)，扶貧帶動(dòng)效益明顯，涌現(xiàn)出了許多典型案例。

(一)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。萬州鐵峰鄉(xiāng)吉安村村民楊柳創(chuàng)辦了茗國長(zhǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，利用山泉水養(yǎng)殖生態(tài)魚，并開展水果采摘、餐飲等業(yè)務(wù)。由于缺乏農(nóng)家樂運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，有干勁，沒項(xiàng)目；農(nóng)家樂缺乏特色，顧客寥寥。在專家的建議下，他拓寬思路，整體規(guī)劃，優(yōu)選有自然資源條件的地方打造特色農(nóng)家樂；委托市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)協(xié)會(huì)搭橋，聘請(qǐng)養(yǎng)殖專家，養(yǎng)殖、銷售流水生態(tài)魚、中高端魚；開拓特色瓜果種植，吸引顧客。三管齊下，楊柳很快實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。目前，他已投入資金300萬元，流轉(zhuǎn)了100多畝土地，通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了50戶村民就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

(二)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，助推創(chuàng)業(yè)成功。巫山縣巫峽鎮(zhèn)春濤村農(nóng)民楊圣春創(chuàng)辦了春濤農(nóng)業(yè)有限公司，卻面臨黨參種植技術(shù)落后、品種單

一、種植規(guī)模小等一大堆現(xiàn)實(shí)問題。專家三次實(shí)地考察研究后，提出了增加黨參苗蔬菜、黨參山羊、黨參土雞三個(gè)養(yǎng)殖品種；發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)動(dòng)周邊農(nóng)民種植，快速提升黨參產(chǎn)量等建議。目前該公司黨參種植面積已達(dá)1000畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶就業(yè)200余戶，帶動(dòng)春濤村50戶60余人從事 黨參種植。

(三)發(fā)力市場(chǎng)拓展，助企擺脫困局。開縣怡君蜜蜂養(yǎng)殖場(chǎng)按照專家的建議，采取了注冊(cè)公司、注冊(cè)商標(biāo)、提升包裝、改善蜂蜜品質(zhì)、區(qū)分產(chǎn)品品質(zhì)等級(jí)、分級(jí)定價(jià)小包裝等措施，并廣泛采用了QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷方法，不僅擺脫了銷售困境，還帶動(dòng)了周邊20余農(nóng)戶開展高山土蜂養(yǎng)殖。(四)強(qiáng)化主體培育，增強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)。巫山縣駱坪鎮(zhèn)竹賢村村民梁令，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主要是種植中藥材前胡。雖然手握紅池藥業(yè)等企業(yè)訂單，但是缺乏資金，在組織生產(chǎn)方面也缺乏思路和團(tuán)隊(duì)，種植規(guī)模不大。在專家的建議下，他注冊(cè)組建了茶園中藥材種植專業(yè)合作社，聯(lián)合了當(dāng)?shù)赜袆?chuàng)業(yè)意愿的種植戶一起干，形成“農(nóng)戶+大戶+公司+專業(yè)合作社”的經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)了57戶建卡貧困戶199人增收。

三、對(duì)策及建議

建議政府對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，在大量資金投入貧困村的同時(shí)，加大智力幫扶，使扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)能夠收獲實(shí)效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。

（一）完善扶貧產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)制度，強(qiáng)化科技支撐。

組織部分懂市場(chǎng)、懂規(guī)劃、懂農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)又熱心扶貧事業(yè)的的專家，組建專家團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮專家團(tuán)在產(chǎn)業(yè)扶貧咨詢、資源調(diào)查、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施 輔導(dǎo)和效果評(píng)估等方面的作用，定期組織專家開展活動(dòng)。

探索貧困戶增收與專家團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤等政策激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)專家團(tuán)的積極性。鼓勵(lì)專家團(tuán)與貧困區(qū)縣和貧困村對(duì)接，開展多層次、全方位的產(chǎn)業(yè)扶貧合作，根據(jù)貧困村的具體情況進(jìn)行系統(tǒng)、專業(yè)的分析，做好頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并根據(jù)貧困村資金投入引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分步實(shí)施落地。在充分調(diào)動(dòng)村支兩委、新型經(jīng)營(yíng)主體和貧困農(nóng)戶的積極性的同時(shí)，通過專家團(tuán)的參與，科學(xué)把控貧困村資金入口端和整村脫貧項(xiàng)目啟動(dòng)端，提高扶貧資金使用效率，讓有限的扶貧資金真正能夠用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶脫貧，避免無的放矢影響扶貧攻堅(jiān)的實(shí)際效果。

（二）加大扶貧培訓(xùn)力度，加強(qiáng)技術(shù)幫扶。

建立實(shí)用人才隊(duì)伍，開展多種形式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，突出抓好貧困農(nóng)戶定向培訓(xùn)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和拓寬增收渠道，就培訓(xùn)什么、怎么培訓(xùn)、達(dá)到什么樣的效果等制定詳實(shí)計(jì)劃。創(chuàng)新方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)，開展有針對(duì)性地培訓(xùn)，力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶技能培訓(xùn)全覆蓋，做到“扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施道哪里，技術(shù)培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪里。”

鼓勵(lì)并扶持建立現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)的示范基地。打造一批高水平的養(yǎng)殖、種植、服務(wù)類的創(chuàng)業(yè)示范實(shí)訓(xùn)基地，通過新品種引進(jìn)試驗(yàn)、新技術(shù)示范、新模式探討，在“講給貧困戶聽，做 給貧困戶看，引導(dǎo)貧困戶干”上發(fā)揮積極作用。

加強(qiáng)對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)，解決其發(fā)展中存在的管理不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題，全面提升其組織、業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理等能力，促進(jìn)其在貧困地區(qū)增收方面發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

抓好后續(xù)技術(shù)服務(wù)保障。持續(xù)深入開展“扶貧培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)”項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍，通過跟蹤服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等方式，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（三）進(jìn)一步搞好市場(chǎng)對(duì)接，促使產(chǎn)品變商品。

引導(dǎo)貧困村樹立市場(chǎng)調(diào)查理念。依托電話咨詢服務(wù)、微信公眾服務(wù)、QQ群服務(wù)、“農(nóng)互幫”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)等咨詢答疑平臺(tái)，幫助貧困村改變目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的“種養(yǎng)殖靠販子收購，旅游靠散客支撐”的落后狀況，突出市場(chǎng)導(dǎo)向作用和市場(chǎng)預(yù)見性，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，將千家萬戶的大生產(chǎn)與千變?nèi)f化的國內(nèi)外市場(chǎng)有效銜接起來。

引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體采用現(xiàn)代營(yíng)銷手段。廣泛采用連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等蓬勃發(fā)展的新型營(yíng)銷手段，廣泛運(yùn)用農(nóng)超對(duì)接、基地直銷等現(xiàn)代流通模式，解決扶貧產(chǎn)業(yè)出路不暢的難題。

引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)淘汰落后產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向。根據(jù)市場(chǎng)需求，緊緊抓住當(dāng)前市民從“吃飽睡好”到“吃好 耍好”消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品品種和產(chǎn)業(yè)方向，大力發(fā)展綠色天然農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和休閑健康鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身快速健康發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

（四）加強(qiáng)硬件投入，基礎(chǔ)設(shè)施圍繞產(chǎn)業(yè)配套。

在加強(qiáng)貧困村公路、耕作便道、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要注意與貧困村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施要圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)配套。這樣，讓貧困村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃能吸引業(yè)主、業(yè)主項(xiàng)目的實(shí)施更加科學(xué)、有效，從而帶動(dòng)貧困農(nóng)戶收入增長(zhǎng)，構(gòu)建貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶脫貧增收長(zhǎng)效機(jī)制。（完）

第二篇：**村精準(zhǔn)脫貧2019幫扶工作計(jì)劃

2019年**精準(zhǔn)脫貧工作計(jì)劃

**轄5個(gè)村民小組，296戶899人，有黨員31名，共有建檔立卡貧困戶23戶74人，其中未脫貧2戶7人，現(xiàn)有大棚25座，近年來，我村在延安高橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府帶動(dòng)下，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性的勝利。

一、工作目標(biāo):

2019年，我村計(jì)劃脫貧1戶3人，根據(jù)省、市、縣相關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作精神要求，以及區(qū)扶貧辦和高橋鎮(zhèn)政府制定的精準(zhǔn)扶貧工作措施為準(zhǔn)則，結(jié)合**的實(shí)際情況，制定工作規(guī)劃，多形式、多渠道開展多種扶貧方法。具體工作計(jì)劃如下：

二、幫扶措施：

1、運(yùn)行好**互助資金協(xié)會(huì)：**集體經(jīng)濟(jì)缺失，全村的集體合作社空殼，經(jīng)過與鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，申請(qǐng)**互助資金30萬充實(shí)協(xié)會(huì)，以壯大村集體經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)致富能手，和創(chuàng)業(yè)能手發(fā)展全村經(jīng)濟(jì)。

2、鞏固棚栽業(yè)：

與村兩委經(jīng)走訪調(diào)研，確定**今年發(fā)展的方向。大力發(fā)展貧困戶發(fā)展弓棚蔬菜，水果等種植，計(jì)劃在**計(jì)劃新建新型弓棚20座。

3、鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)；

全村共有17戶貧困戶要擺脫肉豬、蛋雞養(yǎng)殖的短期發(fā)展產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展繁殖母豬養(yǎng)殖，進(jìn)行設(shè)施化養(yǎng)殖。以保證全村90%的貧困戶有1到2種產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了N+1的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)于無勞動(dòng)能力的7戶兜底貧困群眾，我們根據(jù)鎮(zhèn)政府要求，統(tǒng)一入股專業(yè)養(yǎng)殖合作社，進(jìn)行保底分紅。

4、對(duì)貧困戶加強(qiáng)扶貧政策宣傳

我們村駐村工作隊(duì)，發(fā)揮職能，大力宣傳產(chǎn)業(yè)、健康、教育等扶貧政策，針對(duì)短板側(cè)重宣傳。深入走訪群眾進(jìn)行宣傳，使群眾和貧困戶知曉率，滿意度均大幅度提高。全村貧困戶落實(shí)健康、教育、易地搬遷等相關(guān)扶貧政策。

5、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，舉辦技能培訓(xùn)，“脫貧之星”評(píng)比，建立“愛心超市”獎(jiǎng)勵(lì)制度，提升村風(fēng)、民風(fēng)改善。

授人以魚不如授人以漁，通過鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)集中培訓(xùn)，以及包扶人上門有針對(duì)性的技能幫助，并聘請(qǐng)鎮(zhèn)畜牧站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使貧困戶的專業(yè)技能有所提高，對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力起到了十分重要的作用。脫貧之星評(píng)比，對(duì)于貧困戶中的脫貧明星進(jìn)行“愛心超市”表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使全村貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力得到有效激勵(lì)。

三、綜合保障：

針對(duì)農(nóng)村扶貧工作力量薄弱的問題，通過整合四支隊(duì)伍力量，明確第一書記作為駐村隊(duì)長(zhǎng)并且將包村干部加入，包扶單位主要負(fù)責(zé)人共同構(gòu)成駐村工作隊(duì)，職責(zé)和分工明確，并做承諾，真正發(fā)揮力量和作用，保障脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。

**村民委員會(huì)

2019年3月2日

第三篇：聚焦精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶助推脫貧攻堅(jiān)

聚焦精準(zhǔn) 結(jié)對(duì)幫扶

助推脫貧攻堅(jiān)

按照黨中央、國務(wù)院對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，以強(qiáng)村富民、同步小康為目標(biāo)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)把東西部幫扶工作落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口支援工作舉措，促進(jìn)普安教育事業(yè)的發(fā)展，有效提升醫(yī)療服務(wù)能力，助力農(nóng)村貧困人口脫貧，2018年 6 月 10 日至 13 日，普安縣人民政府副縣長(zhǎng)羅婁燕同志率相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志于赴寧波市鎮(zhèn)海區(qū)考察教育醫(yī)療衛(wèi)生扶貧協(xié)作相關(guān)工作。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)對(duì)口幫扶普安縣已有 22 年的歷史，目前，由鎮(zhèn)海中學(xué)對(duì)口支援普安縣第一中學(xué)和智華中學(xué)、鎮(zhèn)海區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校對(duì)口支援普安縣中等職業(yè)學(xué)校、鎮(zhèn)海區(qū)中興中學(xué)支援普安縣羅漢中學(xué)、鎮(zhèn)海區(qū)藝術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校支援普安縣新店小學(xué)，由寧波市醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院共同支援普安縣人民醫(yī)院。月 11 日，羅婁燕副縣長(zhǎng)帶隊(duì)率普安縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)人分別到寧波市醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院實(shí)地參觀考察并召開座談會(huì)，會(huì)上李惠利醫(yī)院和鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院分別介紹了醫(yī)院基本情況，并且普安縣人民醫(yī)院與李惠利醫(yī)院簽訂了幫扶協(xié)議；6 月 12 日上午，雙方在鎮(zhèn)海

區(qū)人民政府召開座談會(huì)并舉行簽約儀式，會(huì)上雙方領(lǐng)導(dǎo)介紹了結(jié)對(duì)幫扶工作情況，交換了結(jié)對(duì)幫扶意見，達(dá)成了結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，鎮(zhèn)海區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)劉立群、普安縣人民政府副縣長(zhǎng)羅婁燕見證簽約；12 日下午，普安縣考察團(tuán)到鎮(zhèn)海中學(xué)、中興中學(xué)、鎮(zhèn)海職業(yè)教育中心、藝術(shù)實(shí)驗(yàn)小學(xué)考察并對(duì)接學(xué)校幫扶工作。

通過實(shí)地考察醫(yī)院、學(xué)校及召開座談會(huì)的方式進(jìn)行了為期三天的交流學(xué)習(xí)，結(jié)合普安縣發(fā)展的客觀需要和實(shí)際情況，經(jīng)過雙方多次溝通，已達(dá)成協(xié)議：由寧波市醫(yī)療中心李惠利醫(yī)院和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)人民醫(yī)院定期或不定期派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和管理人員組成的團(tuán)隊(duì)到普安縣人民醫(yī)院進(jìn)行駐點(diǎn)幫扶，接收普安縣人民醫(yī)院的行政管理人員、學(xué)科帶頭人進(jìn)行考察學(xué)習(xí)、掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí)，每年至少確定 1個(gè)?？七M(jìn)行重點(diǎn)幫扶，幫助建立院際之間遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，每年選派衛(wèi)生管理、醫(yī)療教育領(lǐng)域?qū)＜业狡瞻部h開展短期學(xué)術(shù)講座等。由鎮(zhèn)海區(qū)重點(diǎn)在師資隊(duì)伍建設(shè)、教育管理、教育教學(xué)、智慧教育等方面給予支持，幫助提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，普安縣每年選送校級(jí)干部或骨干教師到鎮(zhèn)海區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、掛職鍛煉，選送一批品學(xué)兼優(yōu)的貧困家庭中職學(xué)生赴鎮(zhèn)海區(qū)學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)，對(duì)考核合格的學(xué)生負(fù)責(zé)推薦就業(yè)；鎮(zhèn)海區(qū)每年選派管理經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的行政領(lǐng)導(dǎo)或骨干教師到普安縣開展支教幫扶工作，并提供網(wǎng)絡(luò)資源，適度開展遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)和送課活動(dòng)。通過對(duì)口支援，提升普安醫(yī)療業(yè)務(wù)能力和管理水平，促進(jìn)普安教育事業(yè)發(fā)展，切實(shí)把東西部幫扶工作落到實(shí)處。

第四篇：脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃幫扶計(jì)劃

2020 年脫貧攻堅(jiān)幫扶工作計(jì)劃

2020 年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)之年。為貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、自治州、XX 縣黨委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要安排部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的系列重要講話精神，主動(dòng)找準(zhǔn)服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，為 XX 縣脫貧攻堅(jiān)工作提供全方位優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和有力的司法保障?，F(xiàn)結(jié)合 XXX 實(shí)際，制定 XX 縣 XXX2020 年脫貧攻堅(jiān)幫扶計(jì)劃。

一、總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，緊盯目標(biāo)任務(wù)，緊扣“兩不愁三保障”，激發(fā)幫扶對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)定堅(jiān)決地完成脫貧攻堅(jiān)鞏固提升任務(wù)。

二、脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 為進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利有序開展，特成立脫貧攻堅(jiān)工作幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，組成如下：

組

長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX 成員：XXX

XXX 扶貧工作辦公室設(shè)在XXX，辦公室主任由XXX同志兼任，XXX 為工作人員，負(fù)責(zé)日常工作督察、協(xié)調(diào)及材料收集報(bào)送等。

三、具體工作措施 （一）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí) 工作責(zé)任。

XX 黨組將脫貧工作納入全院工作重要日程，做到同安排、同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo)、同考核，形成制度，常態(tài)運(yùn)行。每月召開一次專題學(xué)習(xí)，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)解決存在的問題。制定計(jì)劃、幫扶計(jì)劃，落實(shí)和完善精準(zhǔn)幫扶規(guī)劃，幫扶計(jì)劃與村（隊(duì)）發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，幫扶措施與村（隊(duì)）扶貧安排有機(jī)聯(lián)系，使幫扶成效真正落實(shí)到戶到人，要堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，注重培育貧困戶“造血”機(jī)能，努力把幫扶資金和項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為發(fā)展致富新途徑新舉措。

（二）、院領(lǐng)導(dǎo) 以身作則，開啟督戰(zhàn)模式。

根據(jù) XX 縣扶貧領(lǐng)字【XX】X 號(hào)文件的精神，XX 書記包聯(lián)督導(dǎo) XX 村，XX 在督導(dǎo)包聯(lián)過程中嚴(yán)格按照《XX 縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》的要求，采取摸清底數(shù)、督就業(yè)、聯(lián)鄉(xiāng)督戰(zhàn)、巡回督戰(zhàn)、督戰(zhàn)指導(dǎo)等督戰(zhàn)模式，督進(jìn)度、督落實(shí)、督整改、督鞏固、督質(zhì)量，扎實(shí)開展掛牌督戰(zhàn)，保質(zhì)保量完

成好扶貧各項(xiàng)工作，鞏固提升脫貧成果，力爭(zhēng)將包聯(lián)村打造成脫貧攻堅(jiān)的樣板村。

（三））、支部書記扛起責(zé)，抓好抓實(shí)扶貧工作。

壓實(shí)各支部書記責(zé)任，以黨建工作為載體，助推扶貧工作，保持幫扶工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。各支部要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把開展扶貧工作作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，引?dǎo)黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，及時(shí)解決群眾所急所憂所思所盼。要深入推進(jìn)扶貧工作，每月至少召開一次支委會(huì)，研究脫貧攻堅(jiān)工作措施及幫扶辦法，每月至少召開一次支部會(huì)議，安排部署脫貧攻堅(jiān)工作，組織干警學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧工作文件及要求，督查干警做好學(xué)習(xí)筆記，組織愛心募捐等，把幫扶工作真正落到實(shí)處。

（四）、強(qiáng)化 干警 素質(zhì)，助力脫貧攻堅(jiān)。

將習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話、批示指示、重要論述和黨中央、自治區(qū)黨委脫貧攻堅(jiān)決策部署納入重點(diǎn)學(xué)習(xí)計(jì)劃中。充分利用中心組學(xué)習(xí)、全院大會(huì)、黨團(tuán)日學(xué)習(xí)、支部晨會(huì)時(shí)間，組織干警學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)知識(shí)，組織干警參加縣委各類脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)會(huì)，引導(dǎo)干警統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，壓實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感、緊迫感，全身心投入到脫貧攻堅(jiān)的熱潮中。

（五）、實(shí)行 干警” 結(jié)對(duì)幫扶，讓貧困戶有“幫手”。

一是健全工作機(jī)制，完善幫扶措施。堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶與聯(lián)系低保戶相結(jié)合，即幫扶干警在所分配村結(jié)對(duì)幫扶一戶建檔立

卡貧困戶，看望幫扶和走訪了解情況每月不少于 X 次，幫扶干警若有變動(dòng)，新任干警自然接替，確保幫扶對(duì)象不脫貧、幫扶工作不脫鉤； 二是開展結(jié)對(duì)幫扶，提高致富能力。幫扶干警用心用情用智深度挖掘脫貧原因，幫助貧困群眾克服等、靠、要的思想，強(qiáng)化勤勞致富的觀念，樹立自強(qiáng)、自立意識(shí)，給他們帶去精神和物質(zhì)上的安慰，使得每個(gè)貧困戶感受到黨的溫暖和關(guān)懷；幫助指導(dǎo)貧困戶理清發(fā)展思路，根據(jù)所結(jié)對(duì)貧困戶的實(shí)際情況，制定出具有針對(duì)性、操作性的脫貧路子，充分解決好貧困戶的教育、醫(yī)療、就業(yè)等問題，力爭(zhēng)幫助每戶貧困戶 X 名以上勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，年收入達(dá)到或超過現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)； 三是加強(qiáng)思想教育宣傳，增強(qiáng)致富信心。充分利用“結(jié)親周”、“民族團(tuán)結(jié)一家親”聯(lián)誼活動(dòng)、普法下鄉(xiāng)、全國扶貧日，結(jié)合當(dāng)前“五同三送十個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮個(gè)別干警宣傳教育特長(zhǎng)，利用群眾聽得懂的語言，看得見的典型，對(duì)貧困戶進(jìn)行思想引導(dǎo)，幫助貧困戶更新觀念，克服“等、靠、要”的思想，堅(jiān)定各族貧困群眾脫貧致富的信心和決心。

（六）、依法辦理 涉貧 案件，提供有力司法保障

一是精準(zhǔn)打擊涉貧刑事犯罪，依法審結(jié)貪污挪用、套取騙取脫貧資金和惠民政策資金等職務(wù)犯罪，依法懲治農(nóng)村基層“微腐敗”，確保脫貧攻堅(jiān)風(fēng)清氣正,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境； 二是精準(zhǔn)開展涉貧執(zhí)行，將涉貧執(zhí)行、涉民生執(zhí)行作為執(zhí)行工作的重要內(nèi)容，集中開展執(zhí)行活動(dòng)，靈活運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)等執(zhí)行措施，最大限度保障當(dāng)事人不因合法權(quán)益

被侵犯而返貧返困，對(duì)執(zhí)行貧困群眾的案件，促成當(dāng)事人和解，體現(xiàn)善意執(zhí)法、柔性執(zhí)法和司法關(guān)懷； 三是提供多元服務(wù)。堅(jiān)持“困難群眾的司法需求在哪里，司法服務(wù)就跑到哪里”的工作理念，建立司法救助、法律救助機(jī)制。

四、工作要求 一是 強(qiáng)化工作責(zé)任。把扶貧工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系，強(qiáng)化工作責(zé)任，牢固樹立扶貧攻堅(jiān)，人人有責(zé)的思想，把“扶貧責(zé)任”真正擔(dān)起來。每月，干警在扶貧走訪入戶的同時(shí)，必須認(rèn)真填寫精準(zhǔn)扶貧 APP 及建檔立卡APP，積極解決扶貧對(duì)象的困難訴求，各支部組織委員需及時(shí)統(tǒng)計(jì)好本支部干警走訪情況，做好解決困難訴求相關(guān)臺(tái)賬，每月由院績(jī)效考核小組進(jìn)行考核。

二是 強(qiáng)化科學(xué)施策。幫扶干警要詳細(xì)了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發(fā)展需求，制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃，明確具體措施，多渠道籌措幫扶資源，做一個(gè)稱職的“核算員”。要幫助貧困戶理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變思想觀念，確定幫扶項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)貧困戶靠政策、靠雙手勤勞致富；要改變貧困戶生產(chǎn)生活方式，改善居住環(huán)境，倡導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，幫助聯(lián)系就業(yè)崗位，鼓勵(lì)外出務(wù)工等方式脫貧致富；要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾辦事靠法、遇事找法，提高貧困群眾自我保護(hù)意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，努力營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)法制氛圍。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。院監(jiān)察室和扶貧工作辦公室將加大督查力度，不定時(shí)督查涉貧案件辦理情況、結(jié)對(duì)貧困戶脫貧

進(jìn)展情況、幫扶干警每月走訪情況、全體干警脫貧攻堅(jiān)學(xué)習(xí)筆記完成情況等，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題限時(shí)整改，全力推進(jìn) XX脫貧攻堅(jiān)工作順利實(shí)施。

第五篇：2016-2018年精準(zhǔn)脫貧幫扶扶貧

新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧脫貧幫扶扶貧

維德村三年規(guī)劃方案

按照市委市政府“精準(zhǔn)扶貧”工作總體部署和安排，本單位對(duì)幫扶對(duì)象維德村開展了認(rèn)真的調(diào)研摸底，針對(duì)幫扶村自身情況，制定如下幫扶計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想及基本情況

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作和總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，突出“四個(gè)發(fā)展核心”，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略。圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、人人有收入”的目標(biāo)要求，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，全面開展新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)。

多祝鎮(zhèn)維德村位于多祝鎮(zhèn)西北面，離鎮(zhèn)中心9公里處，總面積3.9151平方公，下轄2個(gè)村民小組。全村總戶數(shù)220戶，共1130人，（一村112戶、650人；二村108戶、480人）其中外出約875人。核實(shí)貧困戶42戶，134人，其中扶貧戶10戶，45人，有勞動(dòng)力的扶貧低保戶10戶、30人，無勞動(dòng)力低保戶12戶，49人，五保戶10戶、10人，村全體黨員人數(shù)34人，建黨對(duì)象1人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)304人，參合1040人，本村耕地面積905畝，其中水田面積760畝，本村村

容村貌相對(duì)整潔，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)健全。維德村村兩委干部有4名，有著較為過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。

二、幫扶思路

2016—2017年集中力量脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮維德村在農(nóng)業(yè)果樹等各方面的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，大力挖掘維德村發(fā)展?jié)摿?，依托大的政策?dǎo)向，在政策允許范圍內(nèi)，發(fā)展適合該村的且有一定基礎(chǔ)和條件的產(chǎn)業(yè)；開展技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，鼓勵(lì)農(nóng)民處出致富；完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，幫助推進(jìn)維德村的多項(xiàng)工程實(shí)施；開展精準(zhǔn)扶貧，幫助年老體弱、因病致貧（返貧）等弱勢(shì)苦難群體穩(wěn)定脫貧，激發(fā)村民自身發(fā)展積極性，變輸血為造血，打造集體致富的基礎(chǔ)。2018年鞏固提高，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工程，著力提高貧困人口收入，改變貧困地區(qū)落后面貌，確保到2017年相對(duì)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，與全市同步全面建成小康社會(huì)。具體目標(biāo)任務(wù)明確如下：

（一）成立精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng):羅金星（黨組書記、主席）

副組長(zhǎng)：夏華獎(jiǎng)（副主席）、黃宗太（副主席）成員：王芳（黨組成員）、周惠玲、陳建學(xué)

駐村工作組：夏華獎(jiǎng)（副主席）、莫桂林（第一書記）、王芳（聯(lián)絡(luò)員）

（二）對(duì)登記造冊(cè)、建檔立卡的年人均收入4000元（含4000）以下的貧困家庭，實(shí)現(xiàn)達(dá)到人均純收入8000元以上，實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障一相當(dāng)”目標(biāo)。

（三）維德村集體經(jīng)濟(jì)收入至2018年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定年收入XX萬元以上，實(shí)現(xiàn)“六有”即：有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子、有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、有穩(wěn)定的集體收入、有整潔的村容村貌、有民主的管理制度、有文明的社會(huì)風(fēng)尚。

三、幫扶范圍

加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，組織村“兩委”班子外出學(xué)習(xí)發(fā)展致富典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展工作思路，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，提高發(fā)展能力。改善公共場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，完善工作制度。針對(duì)所有未轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，重點(diǎn)幫扶常住戶和特殊困難群體，積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和惠農(nóng)政策支持，整合各類資源，優(yōu)先發(fā)展適合村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

四、幫扶目標(biāo)

通過三年幫扶，實(shí)維德村至少有一個(gè)支柱型產(chǎn)業(yè)，每戶農(nóng)民都有穩(wěn)定的收入來源，全村壯年勞動(dòng)力且有外出就業(yè)意向者全部穩(wěn)定就業(yè)，10戶貧困戶全部穩(wěn)定脫貧，村內(nèi)矛盾糾紛明顯減少，村民各方面素養(yǎng)顯著提高，全村農(nóng)民生活水平明顯提升，基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)和村支部黨建水平得到有效提升。

五、幫扶計(jì)劃

（一）2016年的主要工作：一是加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)，將扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的方針政策貫徹到千家萬戶，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位，形成合力謀發(fā)展；二是積極爭(zhēng)取維德村人在外事業(yè)有成的成功人士回鄉(xiāng)投資；三是與當(dāng)?shù)氐摹八募觉r”合作社聯(lián)系，爭(zhēng)取他們將維德村貧困戶每年種植的荔枝、龍眼按當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格（同等品質(zhì)的

情況下）優(yōu)先收購。四是完成計(jì)劃內(nèi)貧困戶的各項(xiàng)工作。2017年主要工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育，完善和建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)成員，推動(dòng)“村人治村”機(jī)制運(yùn)行；二是督促維德村已定項(xiàng)目的落實(shí)，做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2018年主要工作：一是完成所有貧困家庭泥磚房改造；二是全面落實(shí)扶貧工作各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，圓滿完成新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作任務(wù)。

（二）開展技能培訓(xùn)和政策宣講。一是針對(duì)農(nóng)民中普遍存在的謀生技能不多的現(xiàn)狀，開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)，計(jì)劃重點(diǎn)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、廚藝、花藝、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛（叉車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)等）、電工作業(yè)、起重作業(yè)、機(jī)械作業(yè)幾類型的職業(yè)培訓(xùn)，具體培訓(xùn)科目根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整，每年開展3-6期，連續(xù)3年，達(dá)到村內(nèi)青壯勞力全部接受培訓(xùn)，全部擁有一技之長(zhǎng)的目標(biāo)。二是針對(duì)農(nóng)民對(duì)各級(jí)黨委、政府的決策部署，對(duì)基本法律法規(guī)和我市惠民政策不熟悉、不了解的現(xiàn)狀，開展政策宣講活動(dòng)，主要通過入戶面對(duì)面宣傳、發(fā)放宣傳手冊(cè)、集中宣講等方式進(jìn)行。通過三年時(shí)間，達(dá)到全村農(nóng)民普遍受教育，能夠通過政策導(dǎo)向?qū)で蟀l(fā)展機(jī)會(huì)的目標(biāo)。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施。探討農(nóng)村工程開發(fā)實(shí)施的可能性，幫助推進(jìn)可實(shí)施項(xiàng)目，完善該村基礎(chǔ)設(shè)施。一是幫助新建道路。安排部分資金，幫助村委會(huì)新修建一條1.7公里的機(jī)耕道路，方便農(nóng)民的通行，計(jì)劃于2017年底前完成。二是維修村內(nèi)道路。安排部分資金，幫助村委會(huì)對(duì)破損嚴(yán)重的通村道路和村社道路進(jìn)行維修，計(jì)劃每年雨季之后進(jìn)行一次全面排查、維修，保障農(nóng)民出行。三是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

蹲點(diǎn)人員就農(nóng)民的實(shí)際難題與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)一些農(nóng)民生產(chǎn)生活最低要求的基礎(chǔ)設(shè)施如高危養(yǎng)殖場(chǎng)、危房幫助新建或修繕，拿出一定的資金，給農(nóng)民按照比例予以補(bǔ)貼。計(jì)劃于2016年上半年完成對(duì)全村常住戶的走訪排查，實(shí)地查看，對(duì)生產(chǎn)生活存在困難的農(nóng)民及其需求登記在冊(cè)。2016年下半年就相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如協(xié)調(diào)通過，2016年開始實(shí)施。四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站。提供土地和房屋供村集體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，方便村民臨近求醫(yī)問藥，計(jì)劃于2017年底前建成投入使用。

（四）加強(qiáng)勞務(wù)輸出。積極有序組織支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工和就近到縣內(nèi)就業(yè)，努力為在外創(chuàng)業(yè)有成人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造條件。為有意向的適齡青年提供職業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)系銜接工作，爭(zhēng)取較多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)轉(zhuǎn)移。

（五）開展精準(zhǔn)扶貧。針對(duì)村內(nèi)貧困戶，開展定向精準(zhǔn)扶貧，幫助解決實(shí)際困難。一是對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，給予生產(chǎn)資料方面的幫助，計(jì)劃每年春耕季節(jié)給每戶貧困戶發(fā)放一定的農(nóng)資產(chǎn)品如籽種、化肥等生產(chǎn)資料，對(duì)購買仔豬等從事畜類養(yǎng)殖的，每只給予一定的補(bǔ)貼。每年秋收完成后，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售存在困難的，幫助聯(lián)系銷售，解決農(nóng)民的實(shí)際難題。二是對(duì)因病致貧的農(nóng)牧民，幫助申請(qǐng)各級(jí)救助資金，并通過發(fā)動(dòng)社會(huì)捐款、干部職工捐款、捐物等方式，予以直接經(jīng)濟(jì)上和物質(zhì)上的救助。三是對(duì)有就業(yè)意向且有就業(yè)能力的農(nóng)民，通過對(duì)接企業(yè)或利用其他社會(huì)資源，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，計(jì)劃三年內(nèi)，幫助所有貧困且有就業(yè)意向的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。四是開展日常和節(jié)日慰問、送關(guān)愛等活動(dòng)。

（六）開展文化建設(shè)和文明建設(shè)。一是完善村內(nèi)文化活動(dòng)陣地功能，計(jì)劃于2016年底前幫助配齊活動(dòng)陣地樂器等娛樂器械。定期開展干部職工捐贈(zèng)圖書活動(dòng)，并撥付一定圖書購買專項(xiàng)資金，幫助該村農(nóng)村書屋充實(shí)農(nóng)村實(shí)用類、文藝類、教育類等類目的圖書存量，豐富村民文化娛樂生活，提高村民實(shí)用技能水平，計(jì)劃三年內(nèi)，捐贈(zèng)、購買各類圖書五千冊(cè)。二是開展農(nóng)村精神文明建設(shè)。與村兩委配合，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理行動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)民生活環(huán)境。

（七）配合村兩委開展工作。一是開展基層黨組織共建聯(lián)建。配合村支部書記，加強(qiáng)對(duì)村兩委工作人員的引導(dǎo)培訓(xùn)，爭(zhēng)取每年對(duì)村兩委工作人員外出培訓(xùn)一輪，增強(qiáng)村兩委工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶頭致富能力。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和普通干部職工與農(nóng)民結(jié)成幫扶對(duì)子，按照職級(jí)、崗位，實(shí)行“一對(duì)一”或“一對(duì)多”等幫扶方式，形成整村全覆蓋的定點(diǎn)幫扶方式。二是開展矛盾糾紛排查化解工作。按照結(jié)對(duì)幫扶安排，結(jié)對(duì)人員定期排查矛盾隱患，深入田間地頭開展矛盾糾紛排查工作，并于2016上半年完成全村矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，確保農(nóng)民問題和困難及時(shí)解決，全村不發(fā)生大的矛盾糾紛。三是探索鄉(xiāng)村治理模式。配合村委會(huì)規(guī)范村民自治管理，至2016年底，幫助完善村務(wù)公開等規(guī)章制度，積極探索適合地方實(shí)際的村民自治模式，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，杜絕形式主義。

（二）明確任務(wù)，責(zé)任到人。

（三）落實(shí)督查檢查考核制度。

（四）加大宣傳力度，始終保持高昂的工作積極性。

惠州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 2006年6月23日