第一篇：2010年黨建政工會(huì)王金會(huì)報(bào)告

王書記政工會(huì)講話（修改稿2）

深入貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神，構(gòu)建黨建思想政治工作新格局

為全力建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)而努力奮斗----在建三江分局黨建、思想政治工作會(huì)議上的報(bào)告

王金會(huì) 2010年1月10日

同志們：

這次會(huì)議是繼2002年5月20日分局思想政治工作會(huì)議以來，在新的一年里召開的深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和總局、分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神具體化、載體化、精細(xì)化的動(dòng)員會(huì)，是全面安排我局黨建、思想政治工作各項(xiàng)任務(wù)的部署會(huì)，是保障實(shí)施“一地、一區(qū)、三帶、一城”規(guī)劃、啟動(dòng)“十大工程”、完成“十個(gè)目標(biāo)”的促進(jìn)會(huì)。通過創(chuàng)新工作，強(qiáng)化措施，提振精神，加強(qiáng)新時(shí)期我局各級(jí)黨組織和黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想支撐、組織保障、智力支持、制度監(jiān)督、環(huán)境氛圍。一、七年來黨建、思想政治工作的基本評(píng)價(jià)

1、重新定義了建三江分局引領(lǐng)發(fā)展的企業(yè)精神。在十多年前平面式的“顧全大局，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，爭創(chuàng)一流”的“建三江精神”基礎(chǔ)上，我們根據(jù)歷史的繼承性、廣泛的群體性、鮮明的時(shí)代性和豐富的實(shí)踐性，將三代三江人的優(yōu)秀思想、品德、作風(fēng)，再次進(jìn)行融合、錘煉、組合，最終形成了以“站排頭，創(chuàng)一流，做貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的新的“建三江精神”，使之成為引領(lǐng)職工群眾邁上跨越新征程的強(qiáng)大精神動(dòng)力?！罢九蓬^”就是思路超前站排頭，工作超前站排頭，搶抓機(jī)遇站排頭，全面發(fā)展站排頭；“創(chuàng)一流”就是經(jīng)濟(jì)總量增長創(chuàng)一流，經(jīng)濟(jì)總量增加創(chuàng)一流，產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)

一流，產(chǎn)品精細(xì)度創(chuàng)一流；“做貢獻(xiàn)”就是發(fā)揮窗口作用、在樹立墾區(qū)形象上做貢獻(xiàn)，發(fā)揮典型示范作用、在引領(lǐng)帶動(dòng)上做貢獻(xiàn)，提供各類經(jīng)驗(yàn)、在提升綜合地位上做貢獻(xiàn)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上做貢獻(xiàn)。

2、宏觀總結(jié)了建三江分局超前發(fā)展理念。我局在深化各項(xiàng)改革中，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合局情場情，創(chuàng)造性地提出和實(shí)施了在全墾區(qū)乃至全省具有變革性、前瞻性、引導(dǎo)性和方向性的八大新思路、新理念、新模式。一是把握思路與出路的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)新“一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。二是把握新與舊的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式。三是把握量力而行與盡力而為的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)新“集中建場區(qū)，慎重管理區(qū)，維護(hù)作業(yè)站”的新農(nóng)村建設(shè)思路。四是把握先與后的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)新“一水二路三建筑四是常年抓植樹五是建管并重，增加功能、提升品位、獨(dú)具特色”的城鎮(zhèn)建設(shè)順序。五是把握剛性與彈性的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)新“全面經(jīng)營，全程管理”的經(jīng)營管理方法。六是把握優(yōu)勢與劣勢的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)新“統(tǒng)一治水、聯(lián)合治水、綜合治水、科學(xué)用水、規(guī)范治水”的水利建設(shè)方式。七是把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)新“實(shí)施三步走戰(zhàn)略，創(chuàng)辦一流教育”的教育改革內(nèi)含。八是把握能上能下的內(nèi)在關(guān)系，創(chuàng)新“考、聘、酬、轉(zhuǎn)、責(zé)”的選人用人機(jī)制。

3、提煉升華了建三江分局寶貴發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。上次政工會(huì)以來的七年間，分局黨政一班人和各級(jí)黨組織、黨建、思想政治工作者把上級(jí)黨委各項(xiàng)重大決策變成全局人民的共同意志和自覺行動(dòng)，推動(dòng)建三江分局步入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道，中國綠色米都發(fā)生了翻天覆地的嬗變，實(shí)現(xiàn)了思想解放、改革深化、以人為本、執(zhí)政為民、堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)等“五個(gè)重大突破”，隨之帶來了耕地存量、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施投入、國內(nèi)生產(chǎn)總值、糧食總產(chǎn)量、財(cái)務(wù)預(yù)算總收入、人均純收入、統(tǒng)營利潤、工業(yè)增加值、通村公路總里程、新增樓房住宅面積等十個(gè)重大跨越。因此，深刻剖析、總結(jié)實(shí)現(xiàn)重大突破、重大跨越的根源和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用顯得尤為重要。分局領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部門非常重視此項(xiàng)工作，從理論層面上、理性思考上、理念啟示上、內(nèi)在規(guī)律上，歸集整理了六個(gè)自成體系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富概括起來就是八句話：一是貫徹落實(shí)“十二字”工作方針持之以恒，使之成為引領(lǐng)我局科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)思路；二是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭，百折不撓的務(wù)實(shí)作風(fēng)；三是一切從局情、場情出發(fā)，堅(jiān)持“不唯上、不唯書，只唯實(shí)”的工作理念；四是臥薪嘗膽，忍辱負(fù)重，變壓力為動(dòng)力的堅(jiān)韌毅力；五是弘揚(yáng)“北大荒精神”，勇站排頭、敢為人先的雄心壯志；六是建設(shè)中國綠色米都，打造知名經(jīng)濟(jì)品牌、地域品牌文化品牌的遠(yuǎn)大抱負(fù)；七是實(shí)施“一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”和“農(nóng)業(yè)立局，水稻富民強(qiáng)局”戰(zhàn)略，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的后發(fā)優(yōu)勢；八是聚精會(huì)神想大事，同心協(xié)力謀發(fā)展，一心撲在工作上的敬業(yè)精神。

4、顯著提升了建三江分局綜合發(fā)展地位。我常對大家說“有為才有威，有為、有威、更有位”?；仡?0年建局發(fā)展史，我們清晰地看到分局經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速度的軌跡，對國家糧食安全的貢獻(xiàn)愈來愈大。從1968年創(chuàng)建兵團(tuán)6師到1987年糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)10億斤，用了19年時(shí)間，平均每年增產(chǎn)糧食0.52億斤；從1987年到1995年實(shí)現(xiàn)20億斤，用了8年時(shí)間，平均每年增產(chǎn)糧食2.5億斤；從2002年的30億斤到2009年突破100億斤大關(guān)，7年增產(chǎn)糧食76億斤，一年跨越一個(gè)10斤臺(tái)階，近7年全局糧食生產(chǎn)總量超越歷史上的前33年。在全球遭受金融危機(jī)的情勢下，我局經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈現(xiàn)逆勢高位增長的喜人局面，經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到16%，可謂“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。其中“一業(yè)帶多業(yè)”理論體系的功績大家有

目共睹，水稻的功勞大家有目共睹，黨建、思想政治工作的功力大家有目共睹。幾年來，由于我們正確處理“有為與有位”的關(guān)系，準(zhǔn)確把握“先有為后有威再有位”的順序，為我局爭得了綜合的位、政策的位，贏得了話語權(quán)，“四位一體”建設(shè)進(jìn)入了新的高峰期。主要標(biāo)志是“六多一高”，即大事多、喜事多、考察領(lǐng)導(dǎo)多、經(jīng)驗(yàn)介紹多、爭取政策多、干部進(jìn)步多，上級(jí)評(píng)價(jià)高。僅僅三年來，中共中央政治局常委吳官正、賈慶林、全國人大副委員長周鐵農(nóng)、原國務(wù)委員唐家璇、外交部長楊潔箎、國土資源部長徐紹史、省委書記吉炳軒、省長栗戰(zhàn)書、省政協(xié)主席王巨祿等20多位中央、國家部委、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)以及國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)等知名人士相繼來到我局考察調(diào)研；全國扶貧開發(fā)現(xiàn)場會(huì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)場會(huì)、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會(huì)、全省國土資源現(xiàn)場會(huì)、全省植樹綠化管理現(xiàn)場會(huì)、墾區(qū)跨越工程推進(jìn)會(huì)、全省金秋糧食洽談會(huì)等30多個(gè)重要會(huì)議相繼在我局召開；在2007年、2008年總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議和2009年墾區(qū)跨越工程重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、墾區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上，我局都是第一個(gè)做大會(huì)重要典型發(fā)言，在墾區(qū)上下引起很大反響。近三年更是輸送了5位副局長以上領(lǐng)導(dǎo)干部，為歷史之最。2008年10月30日，在參加總局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議分組討論時(shí)，總局黨委書記、局長隋鳳富就贊不絕口地說“建三江如果沒有思想解放和工作創(chuàng)新，就不會(huì)有今天又好又快發(fā)展的局面。建三江的發(fā)展令人矚目，為墾區(qū)樹立了標(biāo)桿，為北大荒爭了光，成績來之不易，建三江的各級(jí)干部為此付出了許多心血與汗水。今后，建三江分局要搶抓墾區(qū)實(shí)施跨越工程的機(jī)遇，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化上繼續(xù)走在前面?！碧貏e是2009年2月1日至2日，隋鳳富書記、鄒積慧副局長、王有國副局長、黨委委員組織部長梅殿龍率總局機(jī)關(guān)十個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)到我局調(diào)研時(shí)給予極高評(píng)價(jià)，隋書記說：走進(jìn)建三江，感覺這里的變化真是日新月異，以現(xiàn)在的發(fā)展趨

勢，將來還要巨變。建三江的發(fā)展充分體現(xiàn)了墾區(qū)的“有為才有位、有位更有為”的工作理念。以在國家戰(zhàn)略和全省大局中做出更大貢獻(xiàn)之為，獲得了更多的政策與支持，爭取來了有利于三江長遠(yuǎn)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和百姓根本利益之位，從而也使墾區(qū)的廣大干部職工在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值。而建三江在跨越發(fā)展上，搶先一步，以大手筆、大氣魄，整體推動(dòng)“三化”工作，在全省和墾區(qū)很好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，也為自身的發(fā)展贏得了更好的機(jī)遇。墾區(qū)廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要像建三江分局那樣，跳出按農(nóng)時(shí)安排各項(xiàng)工作的思維定勢，緊密圍繞墾區(qū)跨越發(fā)展思路，形成新的思維方式、新的行為模式、新的工作方法、新的工作節(jié)奏，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點(diǎn)推進(jìn)“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”工作”。隋書記講話仿佛一股春風(fēng)，給全局干部群眾以巨大鼓舞。4月2日，總局在我局召開墾區(qū)跨越工程重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，各分局黨委書記、局長、副局長、總局機(jī)關(guān)22個(gè)處室負(fù)責(zé)人以及116個(gè)農(nóng)場場長參加這次三級(jí)干部會(huì)議。隋書記在這次會(huì)上向全墾區(qū)發(fā)出了“以豁出去的精神抓好各項(xiàng)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化跨越工程”的動(dòng)員令，并將我局定位為東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心功能區(qū)的鳥頭，寓意深遠(yuǎn)。幾年來，我們在省委省政府和總局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感、責(zé)任感、使命感，在“一業(yè)帶多業(yè)，多業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”理論體系的支撐下和黨的建設(shè)、思想政治工作的保障下，勝利實(shí)現(xiàn)“100億斤”這個(gè)全墾區(qū)為之奮斗了十幾年的壯舉，各項(xiàng)事業(yè)取得了突出業(yè)績，樹立了建三江人干事創(chuàng)業(yè)做大貢獻(xiàn)的嶄新形象，改變和扭轉(zhuǎn)了部分人對建三江的負(fù)面印象，這是幾年來全局各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作的最大成果。從此，我局黨的建設(shè)、思想政治工作掀開了嶄新一頁。

二、2009年黨建、思想政治工作的簡要回顧

1、圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳思想工作發(fā)揮了輿論導(dǎo)向作用。

一是理論宣傳統(tǒng)一了干群思想。2009年2--3月，為深入貫徹落實(shí)隋書記三江調(diào)研講話精神，分局宣傳部在全局廣泛開展了“站排頭、創(chuàng)一流、做貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)；按照分局黨委中心理論組學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排，協(xié)助分局領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)6次，并將集中學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到全機(jī)關(guān)。宣傳思想工作緊跟黨委中心和脈搏，認(rèn)真履行宣傳、廣播電視、文化、統(tǒng)戰(zhàn)、新農(nóng)村建設(shè)、建三江網(wǎng)站六大職能，努力把建三江的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的精神優(yōu)勢，再轉(zhuǎn)化成豐富的宣傳優(yōu)勢，把職工群眾的思想統(tǒng)一到總局、分局兩級(jí)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神上來、把精力集中到分局黨委的重大部署上來、把力量凝聚到墾區(qū)抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)跨越工程上來。

二是新聞宣傳營造了輿論氛圍。宣傳部和廣播電視局抓住隋鳳富書記到三江調(diào)研講話的機(jī)遇，與北大荒日報(bào)、總局廣播電視局溝通協(xié)調(diào)、緊密配合，在總局開展了“三江宣傳周”活動(dòng)，連續(xù)在這兩家媒體大篇幅、高規(guī)格、系列化地宣傳我局在農(nóng)區(qū)工業(yè)化、農(nóng)場城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面取得的突出成就。2009年，我局共在報(bào)刊發(fā)表新聞稿件1900余篇，在主要報(bào)刊發(fā)表頭版頭題稿件37個(gè)，刊發(fā)專版10個(gè)。

分局廣播電視局充分利用品牌欄目“三江寫真”、“科普之窗”這一平臺(tái)，較好地完成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來三江視察、調(diào)研的動(dòng)態(tài)報(bào)道和分局重大活動(dòng)的現(xiàn)場直播、跟蹤采訪、多元化宣傳。全年“三江寫真”新聞欄目用稿261組、4483條，開辦欄目11個(gè)236期，在農(nóng)業(yè)頻道“北大荒新聞”欄目用稿905條，新聞?dòng)酶辶课痪訅▍^(qū)第一，在省臺(tái)、中央臺(tái)采用新聞及欄目53條。為了把數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換這項(xiàng)民心工程、廣電事業(yè)大發(fā)展的工程做實(shí)做好，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，召開了4次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，克服重重困難，千方百計(jì)加快數(shù)字電視推進(jìn)工作速度，2009年年底前局直和各農(nóng)場場直地區(qū)完成一期工程，2010年全部完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換任務(wù)。

三是典型宣傳提升了三江形象。實(shí)施跨越工程、決戰(zhàn)100億斤商品糧需要特殊的群體和特殊的精神。從2009年4月底開始，分局宣傳部緊緊抓住徐元林這個(gè)“豁出去”的典型大樹特樹。兩次赴總局宣傳部專題匯報(bào)，兩次深入基層采訪，6月份被總局黨委確定為墾區(qū)重大宣傳典型，8月份被省委宣傳部確定為全省重大宣傳典型，10月份被中共中央宣傳部確定為全國宣傳典型。5月18日和6月26日分局黨委和總局黨委分別做出向徐元林同志學(xué)習(xí)的決定，舉辦了先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，在全分局和全墾區(qū)掀起了學(xué)習(xí)徐元林的熱潮。10月20日中宣部發(fā)出通知，要求中央媒體集中宣傳徐元林先進(jìn)典型，新華社、人民日報(bào)、光明日報(bào)、工人日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、法制日報(bào)、中國青年報(bào)等19家中央主流媒體，黑龍江日報(bào)、黑龍江電視臺(tái)、奮斗雜志、黨的生活雜志等9家省內(nèi)主要媒體，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易等9家主要網(wǎng)站集中宣傳徐元林典型，實(shí)現(xiàn)了分局及全墾區(qū)重大典型宣傳歷史性突破，為提升三江形象爭了光，為三江干部隊(duì)伍爭了氣。在墾區(qū)第五屆“十佳公仆”評(píng)選中，蔣長春當(dāng)選為“十佳公仆”?？到瓠h(huán)榮獲全國第二屆道德模范提名獎(jiǎng)。

四是品牌宣傳增強(qiáng)了服務(wù)功能。把握大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，打造品牌是2009年宣傳工作的一個(gè)特點(diǎn)。圍繞總局重點(diǎn)工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)、建虎高速公路慶典儀式、全省金秋糧食洽談會(huì)、市局合作共建推進(jìn)會(huì)和總局、分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議等重要政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，分局宣傳部、文化局抓住機(jī)遇，運(yùn)用新聞宣傳、街道布置、文藝演出等手段，弘揚(yáng)主旋律，大力度宣傳中國綠色米都品牌、東方第一稻品牌，先后組織廣場演出、專場演出18場次；在墾區(qū)率先打出“建三江—中國現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)從這里崛起”區(qū)域品牌；轉(zhuǎn)換宣傳視角，定性、定量地編集了我局多年來所創(chuàng)造的世界之最、亞洲之最、全國之最、全省之最和墾區(qū)之最，讓中國綠色米都品牌叫響大江南北。

五是新農(nóng)村建設(shè)改善了居民環(huán)境。2009年，我局新農(nóng)村建設(shè)以環(huán)境治理為先行，以提高全員素質(zhì)為保證，以“改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象”為手段，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一手抓環(huán)境治理。全年按照“三度七統(tǒng)一”管理模式，分局新農(nóng)村辦與建設(shè)局、林業(yè)局聯(lián)合組織新農(nóng)村環(huán)境大檢查4次，召開推進(jìn)會(huì)4次，落實(shí)《新農(nóng)村建設(shè)檢查評(píng)比20條標(biāo)準(zhǔn)》；結(jié)合貫徹落實(shí)《黑龍江省文明單位建設(shè)條例》，繼續(xù)深入開展十星級(jí)文明戶評(píng)比活動(dòng)，教育引導(dǎo)職工群眾改變傳統(tǒng)的居住習(xí)慣、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活方式；預(yù)報(bào)2010年省級(jí)、總局級(jí)文明單位、文明管理區(qū)40個(gè)；對文明單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，撤銷不發(fā)揮作用、超期服役的分局級(jí)各類文明單位22個(gè)。

2、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化載體，組織人事工作發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)保證作用。一是著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新處級(jí)干部選拔任用方式。分局組織部在全局范圍內(nèi)公開選拔農(nóng)場副職領(lǐng)導(dǎo)干部，30人進(jìn)入筆試，19人進(jìn)入面試和組織考察，經(jīng)過層層篩選后，分局黨委研究任用副處級(jí)干部6人、場長助理1人；創(chuàng)新分局機(jī)關(guān)科級(jí)干部職務(wù)晉升方式。加大了工作經(jīng)驗(yàn)、工作業(yè)績、專業(yè)知識(shí)水平等方面的比例，通過考評(píng)、演講評(píng)議，有31名干部晉級(jí)；創(chuàng)新農(nóng)場正職干部提拔初始提名、組織考察、表決任用方式。擴(kuò)大干部選拔的參與面，在提拔使用的16名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中全部實(shí)行1：2差額推薦、差額考察。加大調(diào)整、提拔使用干部交流力度，實(shí)行橫向交流、上下交流、輪崗交流干部23人；創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)方式。在2008年度考核工作中，分局組織部通過民主測評(píng)、廣泛聽取干部群眾意見、對照年初工作目標(biāo)和班子成員分工確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，分類比較，綜合評(píng)價(jià)，全年共考核場處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子26個(gè)、場處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部189人，并相應(yīng)建立了考核文書檔案；創(chuàng)新場處級(jí)后備干部推薦、選拔方式。2009年，在選拔認(rèn)定后備干部工作中，注重了知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，確定正職后備

干部34名、副職后備干部86名，后備干部平均年齡34.9歲；具備第一學(xué)歷大專以上文化程度的占48%，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理專業(yè)占34%，為分局黨委使用干部儲(chǔ)備了各類人才資源；創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式。選派63名高中畢業(yè)生到八一農(nóng)大水稻兩年大專班脫產(chǎn)培訓(xùn)，完成中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生班63名學(xué)員報(bào)名、考試及錄取工作，選送10名學(xué)員參加江南大學(xué)食品加工技術(shù)培訓(xùn)班半年脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，完成總局調(diào)訓(xùn)的大連企業(yè)家班、北大脫產(chǎn)班各5名學(xué)員的派送工作。

二是積極創(chuàng)建黨建模范區(qū)，著力加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。分局組織部開展了創(chuàng)建黨建模范區(qū)“雙

十、雙百、雙千”活動(dòng)，推進(jìn)了局直中心創(chuàng)建區(qū)、千里黨建示范帶、基層黨建示范點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)黨員示范戶、綠色米都黨員先鋒崗、黨員扶低共富帶頭人“六位一體”建設(shè)，命名了30個(gè)分局級(jí)黨建示范點(diǎn)，有4個(gè)黨建示范點(diǎn)被總局黨委命名為總局級(jí)黨建示范點(diǎn)；“兩新”組織黨建工作采取“建、聯(lián)、掛、并、派”等多種形式，把支部建在企業(yè)、聯(lián)在行業(yè)、掛在社區(qū)，在鐵南開發(fā)區(qū)成立黨委，將45個(gè)“兩新”組織黨建工作全部劃歸開發(fā)區(qū)黨委管理，擴(kuò)大了黨建工作覆蓋面；進(jìn)一步規(guī)范了街道黨組織建設(shè)，將局直原有的6個(gè)居民委增加到10個(gè)，全部設(shè)立了黨支部，織密了組織網(wǎng)絡(luò)；在電視臺(tái)開辦了“先鋒頌”欄目，宣傳了近百個(gè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，分局組織部和廣播電視局聯(lián)合制作的電教片《警魂》，在總局第十三屆黨員電教片觀摩評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了“四連冠”；建三江黨建網(wǎng)站全年發(fā)布信息3556篇，并將全局歷年獲獎(jiǎng)的黨建專題片制作成多媒體實(shí)現(xiàn)了在線點(diǎn)播；分局黨委下發(fā)了《加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》，把黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)提取列入剛性預(yù)算；高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量召開了場處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和基層組織生活會(huì)；嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，全年共發(fā)展黨員260名，合格率100%，32名不合格

黨員被除名，確保了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性；以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，在4個(gè)基層黨組織進(jìn)行了公推直選，將政治素質(zhì)好、愿意為群眾辦事、能帶領(lǐng)群眾致富、群眾信賴的優(yōu)秀人才選進(jìn)管理區(qū)（居民組）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；督促基層黨委制定學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案，進(jìn)行了滿意度測評(píng)，全局滿意率達(dá)到100%。

三是積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，著力推進(jìn)人事人才工作提檔升級(jí)。對全局農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)、水利、財(cái)會(huì)和衛(wèi)生等3652名在崗專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了崗位管理準(zhǔn)聘制度改革，3278人獲得準(zhǔn)聘證書，374人因考評(píng)不合格待崗或轉(zhuǎn)崗分流；推行了科校合一的教育管理體制和以聘用制為主的用人機(jī)制，全員競爭上崗，打破原有的檔案工資，建立靈活多樣的分配機(jī)制和獎(jiǎng)罰分明的考核體系，增強(qiáng)了教師的危機(jī)意識(shí)；采取退養(yǎng)一批、轉(zhuǎn)崗一批，培訓(xùn)一批、引進(jìn)一批的辦法，優(yōu)化教師的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，2009年教師退養(yǎng)413人、轉(zhuǎn)崗95人、接受培訓(xùn)215人。為全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，分局把新招聘教師的標(biāo)準(zhǔn)定在二表以上本科，共有696人報(bào)名，經(jīng)筆試、面試和說課測試錄用150人，激發(fā)了教師隊(duì)伍活力，提高了教學(xué)水平；2009年實(shí)施了第四個(gè)“百名大學(xué)生進(jìn)三江工程”，通過參加供需見面會(huì)、公開招聘等形式，共引進(jìn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈師大等十幾所高等院校畢業(yè)生411人，其中研究生29人，本科生335人；協(xié)助佳木斯博士后工作站，邀請6名博士后在建三江人民醫(yī)院、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、七星研發(fā)中心，開展了技術(shù)咨詢和科技攻關(guān)活動(dòng)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，反腐倡廉，紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。一是開展了講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)總局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議精神，抓好先進(jìn)典型教育和警示教育，全局共組織觀看王英先進(jìn)事跡電教片150多場（次），舉辦徐元林先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)40余場（次）；與各場（處）

級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀2685份；在“七一”前舉辦了第三屆“廉政杯”書法、美術(shù)展覽，征集書法、美術(shù)作品360余件；在“十一”前舉辦了第三屆“廉政杯”暨“輝煌60年，見證建三江”攝影展覽，征集攝影作品1000余件；參加省紀(jì)委組織的廉政文化作品比賽，推薦漫畫作品4幅、文藝小品1個(gè)、書法作品4幅；播放《廉政啟示錄》、《警鐘常鳴》等電教片10余部；元旦、春節(jié)期間，給全局286名場（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人發(fā)放了一封公開信、一份廉潔從政賀年卡和一本廉政臺(tái)歷，要求場（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做一次廉政承諾；堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度，2009年共有18名場處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按標(biāo)準(zhǔn)履行了申報(bào)手續(xù)。與此同時(shí)，分局紀(jì)委還開展了“爭創(chuàng)公平正義之家、做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾貼心人”主題活動(dòng)，積極參加分局黨委中心理論組學(xué)習(xí)，每人撰寫學(xué)習(xí)筆記兩萬字以上，加強(qiáng)了自身建設(shè)。

二是加大辦案力度，認(rèn)真開展土地專項(xiàng)清理工作。2009年，全局共受理群眾來信來訪36件（次），初步核實(shí)違紀(jì)線索34件，立案調(diào)查24件，挽回經(jīng)濟(jì)損失12萬元。目前，全局148名干部讓出土地2.83萬畝。公開處理了2008年查處的7起典型違法違紀(jì)案件。

三是加大全程介入力度，切實(shí)搞好源頭治理和執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)有形建筑市場的監(jiān)督管理，2009年分局紀(jì)委共參與建筑招標(biāo)工程68項(xiàng)，總建筑面積達(dá)100.2萬平方米，投資9.71億元，中標(biāo)價(jià)格9.32億元，節(jié)約資金3846萬元；加強(qiáng)政府采購的監(jiān)督管理，介入招標(biāo)集中采購項(xiàng)目89個(gè)，節(jié)約采購資金772.7萬元，介入人民醫(yī)院2100余萬元醫(yī)療設(shè)備的采購監(jiān)督，為分局節(jié)約資金200余萬元，通過考察詢價(jià)，分局?jǐn)?shù)字電視工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)節(jié)省資金2000余萬元；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督、專業(yè)技術(shù)人員崗位資格聘用考試監(jiān)督、聘用中小學(xué)教師監(jiān)督。

4、拓寬領(lǐng)域，建家立業(yè)，工會(huì)工作發(fā)揮了民主管理作用。

一是開展了“共鑄理想信念、共促科學(xué)發(fā)展”主題教育。引導(dǎo)廣大職工以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新為載體，廣泛開展多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)，努力為墾區(qū)跨躍工程培養(yǎng)“四有”新型職工隊(duì)伍。分局涌現(xiàn)出百余名勞動(dòng)模范和“巾幗建功標(biāo)兵”、“巾幗文明示范崗”，表彰了“三八”紅旗手及各類先進(jìn)個(gè)人120余人，“三八”紅旗集體23個(gè)，評(píng)選五好文明家庭、“綠色家庭”78戶。

二是實(shí)施了職工素質(zhì)提升工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“職工素質(zhì)工程五年規(guī)劃”及“農(nóng)墾職工素質(zhì)工程實(shí)施意見”，努力提高職工的道德、文化、技能、法律、健康、文明素質(zhì)等“六大素質(zhì)”，繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，二道河農(nóng)場被省授予學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位稱號(hào)；充分發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，開展崗位技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)達(dá)7129人次。2009年分局工會(huì)新建職工書屋45個(gè)，購進(jìn)圖書288萬冊，價(jià)值418萬元，使全局職工書屋總量達(dá)到70個(gè)。積極配合有關(guān)部門做好數(shù)字電影放映工作，年放映達(dá)500余場。三是升級(jí)了扶低支富共享工程。為提高“致富共享升級(jí)工程”水平，分局建立了六大體系，先后兩次召開扶低會(huì)議，推廣了七星、創(chuàng)業(yè)、紅衛(wèi)、八五九等農(nóng)場在“扶低致富共享”工程中的好作法、好經(jīng)驗(yàn)，全局共有438名干部、大戶讓地6.36萬畝，640戶職工受益。全局共扶持392戶、低收入戶1420戶，投入總局扶低貸款和各農(nóng)場幫扶資金5711萬元，幫扶對象100%實(shí)現(xiàn)了脫貧脫低，此項(xiàng)工作在總局排名第一。與此同時(shí)，分局工會(huì)困難職工救助中心，開展了金秋助學(xué)活動(dòng)，積極建立和完善職工互助保險(xiǎn)體系，陸續(xù)開展了職工互助養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工團(tuán)體重大疾病保險(xiǎn)、職工意外傷害保險(xiǎn)和職工住院醫(yī)療保險(xiǎn)等4個(gè)互助保險(xiǎn)險(xiǎn)種，參保職工達(dá)589人，參保金額達(dá)260萬元，建立婦女互助基金會(huì)6個(gè)，累計(jì)參加人數(shù)3.58萬人，收取互助基金160萬元，幫助生活有困難的女職工1086人。

按照分局社會(huì)化大維權(quán)工作要求，各農(nóng)場全部建立了法律維權(quán)站，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工工資發(fā)放工作。全局共有29戶建設(shè)單位繳納保障金297．35萬元，確保了局內(nèi)農(nóng)民工工資及時(shí)、足額發(fā)放。

四是加強(qiáng)了民主管理。全局職代會(huì)召開率達(dá)100%，民主大會(huì)召開率達(dá)100%，集體合同女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)100%，工資集體協(xié)商協(xié)議100%，落實(shí)廠務(wù)公開100%，集體合同落實(shí)率100%，履約兌現(xiàn)率達(dá)100％，廠務(wù)公開落實(shí)率100%，廠務(wù)公開群眾滿意率達(dá)90%。

五是開展了多項(xiàng)文體活動(dòng)。分局成立了乒乓球協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)、太極拳協(xié)會(huì)、健身操協(xié)會(huì)、棋牌協(xié)會(huì)、信鴿協(xié)會(huì)以及足球俱樂部、跆拳道培訓(xùn)基地，充分利用體育協(xié)會(huì)組織各種體育活動(dòng)。2009年分局工會(huì)先后舉辦了“大興杯”籃球賽和中國綠色米都第二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加運(yùn)動(dòng)員達(dá)800余人，多項(xiàng)紀(jì)錄被打破，掀起了全民運(yùn)動(dòng)熱潮。

5、引領(lǐng)青年，凝聚力量，共青團(tuán)工作發(fā)揮了黨的助手作用。一是推進(jìn)了黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建。分局團(tuán)委與組織部聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見，推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨員發(fā)展對象，逐步成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，2009年團(tuán)組織共向基層黨委推薦優(yōu)秀青年入黨14人，推薦優(yōu)秀學(xué)生團(tuán)員入黨2人；進(jìn)一步健全“兩新”組織的建團(tuán)機(jī)制，指導(dǎo)局直社區(qū)、各農(nóng)場、各單位增設(shè)團(tuán)支部26個(gè)；注重團(tuán)干部政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)團(tuán)員青年3600人次；全局共培養(yǎng)各級(jí)各類青年崗位能手375人，青年科技示范戶120戶；舉辦主題青年文化廣場演出6場；圓滿完成了全省金秋洽談會(huì)等項(xiàng)活動(dòng)的禮儀服務(wù)、現(xiàn)場解說、沿途解說工作；舉辦了分局“輝煌六十年、放歌建三江”演講大賽；承辦了團(tuán)省委場縣共建現(xiàn)場會(huì)，這是十年來團(tuán)省委首次在我局召開會(huì)議。

二是促進(jìn)了青年健康成長成才。聘請20名團(tuán)員代表為“分局

青少年安全環(huán)保宣傳員”。完成了前進(jìn)農(nóng)場科技園區(qū)申報(bào)創(chuàng)建首批團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)部“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”工作；赴湖南衛(wèi)視看望了我局快樂女聲參賽選手孤兒王志心，為她送去了黨團(tuán)組織的關(guān)懷溫暖；主辦了“喜迎祖國60華誕”青春風(fēng)采表演大賽；推舉了全省青年科技星火帶頭人、總局十杰青年、十杰企業(yè)家等典型38人，表彰分局級(jí)雙十杰、青少年思想教育先進(jìn)工作者、稻米節(jié)禮儀服務(wù)先進(jìn)個(gè)人等各類青少年典型346人，表彰各類先進(jìn)集體215個(gè)。

三是倡導(dǎo)了和諧文明新風(fēng)尚。在廣大青年中倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，移風(fēng)易俗，十月份舉辦了首屆綠色米都青年集體婚禮，18對新人參加慶典，千余名群眾自發(fā)觀看；廣泛開展青年志愿者服務(wù)活動(dòng)，在學(xué)雷鋒主題活動(dòng)周中，各級(jí)團(tuán)組織共開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)47次，參與青年達(dá)2萬余人次；與教育局、郵政局聯(lián)合開展第五屆校園書信大賽，與分局文化局聯(lián)合開展了未成年人“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧從我做起”簽名、“中華魂青少年讀書演講比賽”等項(xiàng)活動(dòng)。

6、貢獻(xiàn)余熱，關(guān)愛后代，老干部工作發(fā)揮了服務(wù)保障作用。一是認(rèn)真落實(shí)政治待遇。組織離退休干部積極參加各項(xiàng)政治活動(dòng)，堅(jiān)持向老干部通報(bào)情況、聯(lián)系老干部、向老干部征求意見、重大活動(dòng)請老干部參加等制度；發(fā)揮離退休干部特殊群體的作用，1200多名老同志參加了農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、關(guān)心下一代、環(huán)境保護(hù)、種子質(zhì)量監(jiān)督、建筑施工質(zhì)量監(jiān)督、黨風(fēng)黨紀(jì)巡視、社會(huì)治安管理、城鎮(zhèn)秩序管理、社區(qū)管理等項(xiàng)工作，分局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織機(jī)關(guān)及局直單位的離退休干部60余人到七星、濃江、勤得利、前哨、二道河、洪河等農(nóng)場參觀考察現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，并登上黑瞎子島。分局和各農(nóng)場還先后組織離退休干部到哈爾濱、五大連池、寶泉嶺、牡丹江等地旅游參觀。

二是盡力提高生活待遇。老干部處督促和指導(dǎo)各單位保證“兩費(fèi)”按時(shí)足額發(fā)放，按照規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷醫(yī)藥費(fèi)；定期組織老同志體

檢，為抗日時(shí)期離休干部辦理了享受副司局級(jí)醫(yī)療待遇；堅(jiān)持每年看望易地安置的老干部；積極探索上門服務(wù)、特色服務(wù)等新的服務(wù)方式，提高他們的晚年生活質(zhì)量。

三是積極辦好老年學(xué)校。借鑒佳木斯干休所老年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力辦好老年學(xué)校，開設(shè)了繪畫、書法、攝影、剪紙、歌詠、樂器演奏、太極拳等科目。目前，全局擁有老年學(xué)校9所，在校學(xué)員1089人，專兼職教師100余人。全年參加文藝演出85場，參與人員達(dá)2480人次。活躍了老年人的精神生活。

四是加強(qiáng)活動(dòng)中心建設(shè)。2009年全局老年活動(dòng)中心硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，部分農(nóng)場陸續(xù)添置了電腦、投影儀、電子琴、二胡、桌椅等學(xué)習(xí)、娛樂用品，使活動(dòng)中心利用率不斷提高。在分局黨委的高度重視和關(guān)心下，分局機(jī)關(guān)離退休干部活動(dòng)中心去年年初正式啟用，面積達(dá)3100多平方米，增添了20張多功能棋牌桌、300把椅子、6張臺(tái)球桌、6張乒乓球桌、20臺(tái)電腦和200余萬元的健身器材等；組織參加了總局離退休干部臺(tái)球、乒乓球比賽，舉辦了分局離退休干部書法書畫展、第五屆臺(tái)球比賽、第18屆門球比賽。分局關(guān)工委榮獲全國先進(jìn)關(guān)工委稱號(hào)，七星農(nóng)場老干部黨支部獲得全國先進(jìn)離退休干部黨支部稱號(hào)。

三、勇?lián)诵墓δ軈^(qū)建設(shè)重任，構(gòu)建大黨建大政工新格局 黨的十七屆四中全會(huì)通過的《決定》，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全分局各級(jí)黨組織必須從勇?lián)F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)神圣使命的高度，用創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)及思想政治工作，著力構(gòu)建大黨建、大政工新格局，保障和促進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)和十大工程”新的跨越。

1、以建立學(xué)習(xí)型黨組織為平臺(tái)，為“十大工程”提供思想支撐。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型分局、學(xué)習(xí)型農(nóng)場、學(xué)習(xí)型管

理區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建，一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)就是組織和推動(dòng)全局黨員、干部加強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義理論體系的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，自覺主動(dòng)地學(xué)，認(rèn)真踏實(shí)地學(xué)，帶著問題學(xué)，持之以恒地學(xué)，做到真學(xué)真懂真信真用。

一是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，抓好黨員學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織都要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)組織全體黨員抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí)。第一，向書本學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)黨的基本理論的同時(shí)，廣泛學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代管理等方面知識(shí)，學(xué)習(xí)做好本職工作所必需的各種新知識(shí)、新技能，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。第二，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。實(shí)踐出真知，實(shí)踐育人才。要把改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿作為砥勵(lì)品質(zhì)、增長才干、提高本領(lǐng)、開拓創(chuàng)業(yè)的最好課堂和廣闊舞臺(tái)，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。第三，向群眾學(xué)習(xí)。要帶著感情、帶著責(zé)任深入群眾當(dāng)中，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，虛心向群眾請教，真正做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

二是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，發(fā)揮表率作用是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，是新形勢下提高執(zhí)政能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步。第一，要重學(xué)好學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中感悟人生、提升境界，在學(xué)習(xí)中開闊視野、豐富知識(shí)，在學(xué)習(xí)中把握規(guī)律、探求真理，使自己變得更加充實(shí)、更加睿智。第二，要勤學(xué)苦學(xué)，拋開功利，擯棄浮躁，發(fā)揚(yáng)擠勁、鉆勁、韌勁，鍥而不舍，持之以恒。學(xué)習(xí)歷來不是一件輕松的事情，特別是對于新理論、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，更需要花大氣力、下苦功夫，不能遇難而退，更不能投機(jī)取巧。第三，要廣學(xué)博學(xué)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，求得知識(shí)更新和能力提升。海不辭水，故能

成其大；山不辭土，故能成其高。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長，廣泛涉獵，兼收并蓄，力爭學(xué)得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些，努力成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的精心組織者、積極促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。

三是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要。當(dāng)前，一些黨員干部和黨組織的學(xué)習(xí)狀況確實(shí)不容樂觀。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不思進(jìn)取、碌碌無為，不愿學(xué)；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué)；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部裝點(diǎn)門面、走走形式，不真學(xué)；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心浮氣躁、淺嘗輒止，不深學(xué)；有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部食而不化、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)。這些問題，是與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求相背離的，需要認(rèn)真加以解決。面對改革開放和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)建設(shè)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性，我們各級(jí)黨組織只有更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不自滿、永不停滯，不斷提高執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，才能確保我局在如火如荼的跨越歷史進(jìn)程中始終走在墾區(qū)前列，在應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全局人民的主心骨，在實(shí)現(xiàn)“十大工程”既定目標(biāo)的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2010年，我們要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型分局、學(xué)習(xí)型農(nóng)場、學(xué)習(xí)型管理區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，廣泛開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動(dòng)?！皩W(xué)”就是列出計(jì)劃，訂下制度，通過中心理論組集中學(xué)習(xí)、各單位集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、電視講座學(xué)習(xí)，切實(shí)提高每個(gè)人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、兩級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的政策理論水平、道德修養(yǎng)水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平，真正做到又紅又專；“比”就是比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績。黨員和黨員比，支部和支部比，比是不是卓有成效地完成分局黨委交給的工作，上級(jí)主管部門是不是認(rèn)

可，在全墾區(qū)乃至全省、全國是不是榜上有名；“創(chuàng)”就是創(chuàng)造性地開展工作，每個(gè)農(nóng)場都要有創(chuàng)新的意識(shí)、每個(gè)單位都要有創(chuàng)新的行動(dòng)，每個(gè)部門都要有創(chuàng)新的舉措，每名機(jī)關(guān)干部都要有創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。這既是全局上下落實(shí)總局分局黨委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的具體行動(dòng)，也是明年啟動(dòng)和實(shí)施“十大工程”的抓手。“學(xué)”、“比”是手段，“創(chuàng)”是落腳點(diǎn)、是結(jié)果。通過興起學(xué)習(xí)熱潮，打開全局解放思想、深化改革、蓄勢待發(fā)的總開關(guān)。以志在必得、志在必勝的勇氣，永遠(yuǎn)保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁，凡事力求先人一步，勝人一籌，快人一拍，大視野、大胸懷、大氣魄、大手筆地打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)和中國綠色米都。

2、以借力造勢鼓勁為手段，為“十大工程”提供輿論支持。宣傳、廣播電視、文化、統(tǒng)戰(zhàn)、信息港網(wǎng)站工作要牢牢把握“以正確的輿論引導(dǎo)人，以先進(jìn)的理論武裝人，以崇高的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”這個(gè)主旋律，逐步強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。

一是深挖掘創(chuàng)品牌，增強(qiáng)輿論宣傳意識(shí)。面對總局黨委定位的“現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)、東北亞經(jīng)濟(jì)圈核心功能區(qū)”這樣重要的發(fā)展機(jī)遇期，面對分局黨委確定的“一地、一區(qū)、三帶、一城、啟動(dòng)十大工程”這樣重要的發(fā)展架構(gòu)，面對干部群眾在決戰(zhàn)100億斤商品糧中所展示的“五加二”、“白加黑”、“豁出去”這樣感人的跨越狀態(tài)，宣傳、廣播電視、文化部門要借力造勢，乘勢而上，利用報(bào)刊、電視、信息港網(wǎng)站和節(jié)慶、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，組織戰(zhàn)役式宣傳、集成式宣傳，力求做到“六個(gè)一”，即要在圍繞服務(wù)中心工作、服務(wù)職工群眾上體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，在與新形勢新發(fā)展賽跑、與新聞制作時(shí)間賽跑上體現(xiàn)一個(gè)“快”字，在反映重大事件和典型人物報(bào)道上體現(xiàn)一個(gè)“深”字，在專業(yè)水平和工作標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)一個(gè)“精”字，在欄目、板塊設(shè)置上體現(xiàn)一個(gè)“活”字，在宣傳報(bào)道效果和工作質(zhì)量上體現(xiàn)一個(gè)“好”字。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到加大宣傳力度

對于本地區(qū)、本單位弘揚(yáng)正氣、提升形象、形成品牌的重要作用；要十分關(guān)注選拔任用優(yōu)秀宣傳干部到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要高度重視宣傳人才的引進(jìn)、挖掘、培養(yǎng)，舍得投入，提高待遇；要切實(shí)解決制約宣傳隊(duì)伍建設(shè)的年齡偏大、知識(shí)老化、能力偏差、水平偏低、人才匱乏等最突出的矛盾，各農(nóng)場對新聞報(bào)道、理論總結(jié)、典型選樹、講話報(bào)告材料撰寫等方面的專業(yè)能人可以在全墾區(qū)范圍內(nèi)選人引人，杜絕宣傳專業(yè)人才外流。要堅(jiān)決克服“光干不說”“悶頭拉車”的傻干加笨干的傳統(tǒng)思想，增強(qiáng)“邊干邊說”“干完就說”的實(shí)干加巧干的開明意識(shí)，光說不做是假把式，光做不說是傻把式，邊做邊說是真把式。學(xué)會(huì)抓住各種宣傳工具、運(yùn)用多種宣傳形式，營造氛圍，提升形象。這是形勢所需、任務(wù)所求、跨越所迫。

二是抓活動(dòng)聚人心，增強(qiáng)文化陣地意識(shí)。加強(qiáng)文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的重大任務(wù)。從精神財(cái)富層面上講，文化凝聚著人們對世界和生命的認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則，集中體現(xiàn)了國家和民族的品格；從分局層面上講，特定的歷史、特定的區(qū)域和特定的使命，形成了有別于其他文化的稻米文化、米都文化特征。從這個(gè)意義上說，我局的文化建設(shè)有三項(xiàng)任務(wù)，就是要凝聚人心提升核心競爭力，這是企業(yè)屬性所決定的；要傳承創(chuàng)新形成持久發(fā)展力，這是社會(huì)屬性所決定的；要“以文教化”擴(kuò)大社會(huì)影響力，這是“文化”的本義所決定的。一個(gè)分局的文化競爭力決定了一個(gè)分局的核心競爭力。

繁榮和發(fā)展文化事業(yè)、破解制約我局新一輪大發(fā)展的文化軟實(shí)力瓶頸，必須要樹立大文化觀和文化的大價(jià)值觀，必須要樹立文化是產(chǎn)業(yè)、文化是生產(chǎn)力的思維。文化、工會(huì)、團(tuán)委等部門要圍繞中心不斷創(chuàng)新，圍繞跨越不斷開拓，建立聯(lián)通所有農(nóng)場場區(qū)、管理區(qū)的文化信息共享工程，把在完善城鎮(zhèn)功能中新增設(shè)的歷史圖片陳列室、博物館、文化中心等設(shè)施變成加強(qiáng)青少年教育的場所，把廣場

文化活動(dòng)變成滿足職工群眾日益增長的精神文化需求的陣地，把大力培育文藝創(chuàng)作和表演隊(duì)伍、體育運(yùn)動(dòng)積極分子隊(duì)伍、廣播電視專業(yè)人才隊(duì)伍等四支隊(duì)伍變成積極為各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展鼓與呼的力量。

三是學(xué)典型樹標(biāo)桿，增強(qiáng)比學(xué)趕超意識(shí)。特殊的時(shí)代、跨越的年代、艱巨的任務(wù)，需要特殊的群體來烘托、需要特殊的精神來砥礪。推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)和城鄉(xiāng)一體化跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐，喚起二十萬三江兒女的共同奮斗，迫切需要先進(jìn)典型帶動(dòng)；踐行北大荒核心價(jià)值觀，提振全局人民同心同德、萬眾一心的奮斗熱情，迫切需要先進(jìn)典型激勵(lì)；提高黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)，迫切需要先進(jìn)典型示范。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有。因此，我們必須深入挖掘、樹立以穆文亮、解衍明、宋鳳娟、邵根澤、鄧功富、徐聯(lián)眾、康金環(huán)、徐元林為代表的先進(jìn)人物群體，要?jiǎng)?chuàng)新典型樹立方式，繼續(xù)捕捉、樹立在墾區(qū)內(nèi)外有影響的重大典型，采取全民海選、基層公推、組委會(huì)提名、網(wǎng)站投票、分局黨委審定的程序，評(píng)選“感動(dòng)建三江”人物，讓北大荒核心價(jià)值觀“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、卓越”八個(gè)大字通過典型和榜樣的力量，內(nèi)化于心、外化于行，化入骨髓、融入血脈。努力做到典型人物的先進(jìn)性與綠色米都的地域影響、產(chǎn)品品牌的知名度三者互為承載體，用三江精神筑基，用北大荒精神筑魂，實(shí)現(xiàn)理想，體現(xiàn)追求，推動(dòng)發(fā)展。

四是勤思考重提煉，增強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)意識(shí)。經(jīng)過連續(xù)幾年的頑強(qiáng)拼搏，我們的工作思路、經(jīng)營理念、發(fā)展模式、務(wù)實(shí)作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)成效得到了上級(jí)黨委和部門的高度認(rèn)可和肯定。建三江分局在引領(lǐng)全省乃至全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中，地位越來越高，作用越發(fā)突出，影響越發(fā)深廣，勢頭越發(fā)強(qiáng)勁。這些成績的取得是分局黨委率領(lǐng)全局人

民用心血和汗水換來的，來之不易，彌足珍貴。各農(nóng)場、局直各行業(yè)和分局機(jī)關(guān)各部門都要積極行動(dòng)起來，圍繞創(chuàng)立—?jiǎng)?chuàng)業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新過程、扶低共富、城鎮(zhèn)建設(shè)、全面經(jīng)營全程管理、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)穩(wěn)定、水資源可持續(xù)利用、深化教育醫(yī)療體制改革、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營農(nóng)業(yè)打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)品牌、模范人物典型、加強(qiáng)黨建模范區(qū)建設(shè)、樹立文明風(fēng)尚等幾個(gè)主要方面，理好綱穿好線，上升到理論體系的高度、典型經(jīng)驗(yàn)的高度加以認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)梳理，做到理論提高與科學(xué)總結(jié)的有機(jī)結(jié)合?，F(xiàn)在有些農(nóng)場、單位和部門職責(zé)不明、職能不清，明顯與分局黨委的工作不合拍，與分局快速發(fā)展的頻率不同步，與催人奮進(jìn)的形勢不適應(yīng)，既不能創(chuàng)造性地開展工作，又不能總結(jié)本農(nóng)場、本單位、本行業(yè)、本部門的工作經(jīng)驗(yàn)，甚至不以為恥反以為榮，一些機(jī)關(guān)干部在述職和競聘演講時(shí)自夸具備這個(gè)能力那個(gè)素質(zhì)，到實(shí)際工作中全部化為子虛烏有。今天我在這里指出這個(gè)全局普遍存在的問題，就是要通過對號(hào)入座，使“以其昏昏，使人昭昭”者猛醒，切實(shí)提高工作能力和水平。

五是塑形象提素質(zhì)，增強(qiáng)文明創(chuàng)建意識(shí)。要全面樹立“規(guī)劃是核心，建設(shè)是要害，投入是保障，管理是關(guān)鍵”的理念，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一手抓環(huán)境治理，繼續(xù)推進(jìn)“三度七統(tǒng)一”管理模式，落實(shí)《環(huán)境建設(shè)檢查評(píng)比20條標(biāo)準(zhǔn)》，通過建立健全環(huán)境建設(shè)的長效管理機(jī)制,解決突擊建與常年管脫節(jié)等問題，達(dá)到“無、靜、齊、新、綠、亮”六字目標(biāo)，打造“環(huán)境至上，天人合一”的北大荒最佳人居環(huán)境。繼續(xù)深入開展各級(jí)各類文明單位、文明管理區(qū)、文明城鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，讓更多的單位、城鎮(zhèn)、行業(yè)、管理區(qū)進(jìn)入“文明單位、文明城鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明管理區(qū)”行列。推廣七星農(nóng)場經(jīng)驗(yàn)，借助開展十星級(jí)文明戶評(píng)比活動(dòng)，教育引導(dǎo)職工群眾改變傳統(tǒng)的居住習(xí)慣、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生活方式，形成健康的行為習(xí)俗，讓文明風(fēng)尚之花開遍三江大地。

3、以推進(jìn)黨建模范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，為“十大工程”提供組織支撐。

新形勢下，世情、國情、黨情的深刻變化，對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)，比過去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。因此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把我局各級(jí)黨組織建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、勇于變革、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。

一是找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)，分類指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。當(dāng)前，如何適應(yīng)人員大規(guī)模流動(dòng)的新形勢做好黨員教育管理工作，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制是基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)。如何增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使其充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用是基層黨建工作的難點(diǎn)問題。

各級(jí)黨組織要根據(jù)新情況、新變化，在繼承的基礎(chǔ)上，努力探求新思路、新途徑、新辦法，分類指導(dǎo)推進(jìn)基層黨建工作，做到黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、工建團(tuán)建促黨建。突出抓好管理區(qū)、作業(yè)站等基層黨組織建設(shè)和“兩新”組織建立，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋，做到有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。為適應(yīng)“撤隊(duì)并區(qū)”新變化，完善基層黨組織的設(shè)置方式，管理區(qū)要根據(jù)黨員數(shù)量設(shè)立黨總支或黨支部，作業(yè)站、居民點(diǎn)可根據(jù)黨員數(shù)量設(shè)立黨支部或黨小組，同時(shí)，把田間地頭流動(dòng)黨員就近編入黨組織；強(qiáng)化街道、居民委黨建工作。按照“隸屬關(guān)系清楚、參加活動(dòng)便利、作用發(fā)揮正?！钡脑瓌t，黨員按居住地轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，在各街道辦建立黨委（黨總支），各居民委設(shè)立黨支部，每棟樓房建立黨小組，通過“辦―委―棟―戶” 的管理模式，提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的水平。要建立流動(dòng)黨員服務(wù)站，保證他們不管流動(dòng)到哪里，都能找到黨的組織，都能及時(shí)參加組織生活；強(qiáng)化“兩新”組織黨建工作，把支部建在企業(yè)、聯(lián)在行業(yè)、掛在社區(qū)，在黨的組織建立后，及時(shí)建立群團(tuán)組織；要積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員棟房中心聯(lián)帶戶”、“黨員承諾制”、“黨員志愿者”“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等主題實(shí)踐活動(dòng)；加強(qiáng)外引稻農(nóng)黨員的管理，做到哪里有稻農(nóng)生產(chǎn)，黨組織就工作到哪里，延伸基層黨組織活動(dòng)的觸角，凡是要求進(jìn)步、條件成熟的稻農(nóng)，黨組織要及時(shí)培養(yǎng)入黨；凡是德才兼?zhèn)涞牡巨r(nóng)，要打破身份界限，培養(yǎng)提拔使用，唯才是舉，任人唯賢。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)的成果，來推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)大增長，項(xiàng)目建設(shè)大提速，全民創(chuàng)業(yè)大興起，民營企業(yè)大跨越，城鄉(xiāng)面貌大改善，人民生活大提高。以發(fā)展的成果來展現(xiàn)黨建和思想政治工作的成果。

二是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建載體。要以“北大荒先鋒工程”為切入點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)場、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、“兩新”組織等各類組織的不同特點(diǎn)，重點(diǎn)活化五個(gè)載體，即：“黨員干部扶低共富”工程、十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)、爭創(chuàng)星級(jí)支部、星級(jí)黨員活動(dòng)、“五好班子”四級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、“雙

十、雙百、雙千”典型示范活動(dòng)。繼續(xù)打造中國綠色米都黨建模范區(qū)“千里示范帶”，遵循“由點(diǎn)及面，多點(diǎn)成區(qū)，連區(qū)成帶”的原則，突出五大特色示范板塊建設(shè)，創(chuàng)建30個(gè)黨建示范基地、50個(gè)黨建工作特色示范點(diǎn)、100個(gè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)黨員示范戶和1000個(gè)綠色米都黨員先鋒崗，實(shí)現(xiàn)黨建示范帶、示范區(qū)、示范點(diǎn)的綜合組合，全面提升黨建模范區(qū)的創(chuàng)建水平。

三是找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，用制度建設(shè)推進(jìn)基層組織建設(shè)。

第一，堅(jiān)持黨建聯(lián)席會(huì)議制度，分局黨委每個(gè)季度定期召開黨群、政工部門負(fù)責(zé)人參加的例會(huì)，分項(xiàng)專題研究黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)

情況。各農(nóng)場及各單位黨委每年至少召開兩次專題會(huì)議，研究布署黨建工作。

第二，堅(jiān)持基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。分局、農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子成員和分局、農(nóng)場機(jī)關(guān)各處室科室都要結(jié)合包片包場包站聯(lián)系點(diǎn)，定期調(diào)查研究黨建工作。

第三，堅(jiān)持基層黨建工作專項(xiàng)述職制度。分局黨委會(huì)每年都要聽取農(nóng)場、局直單位黨委書記至少一次黨建工作特別是基層組織建設(shè)情況述職，根據(jù)述職情況進(jìn)行評(píng)議。

第四，堅(jiān)持黨委中心理論組擴(kuò)大集中學(xué)習(xí)制度。改變以往少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)部門參加集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)面偏窄的狀況，擴(kuò)大學(xué)習(xí)和受教育覆蓋面。在全局各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識(shí)。

四是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，用作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。班子建設(shè)是核心，黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是重點(diǎn)，全員隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。著力推進(jìn)黨內(nèi)民主，切實(shí)加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，各單位黨政“一把手”要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”制度；以落實(shí)知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，加大“兩推一選”力度，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用；進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

講團(tuán)結(jié)是大胸懷，能團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。我們分別來自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)走到一起來了，這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大事講原則，小事講風(fēng)格，有事多商量，無事不生非。團(tuán)結(jié)了，一加一就大于二；不團(tuán)結(jié)，一加一就小于二，或者等于零。兄弟同心，其利斷金，單位內(nèi)部要協(xié)調(diào)和諧，兄弟單位之間要合作互補(bǔ)，分局內(nèi)外要合作共建，奮斗度歲月，工作結(jié)情意，發(fā)展聚民心，汗水換碩果。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要同心謀事、協(xié)力干事、團(tuán)結(jié)共事，形成萬眾一心的強(qiáng)大合力。

弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)。

第一，大興自我教育之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自尊、自立、自強(qiáng)、自警。自尊是一種修養(yǎng)，自尊的人必定在增長學(xué)識(shí)，培養(yǎng)情操，提升思想中演繹人生的智慧；自立是一種境界，自立的人必定在自己的工作和事業(yè)上，展示人生的風(fēng)采；自愛是一種品格，自愛的人必定上對組織負(fù)責(zé)下對百姓負(fù)責(zé)，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)無私；自強(qiáng)是一種追求，自強(qiáng)的人必定有頑強(qiáng)不屈、鍥而不舍的信念，在拼搏奮斗、堅(jiān)韌執(zhí)著中彰顯人生的剛強(qiáng)；自警是一種覺悟，自警的人必定有廉潔奉公的意識(shí)，在“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”征途中保持清醒頭腦，追求人生的完美。

第二，大興調(diào)查研究之風(fēng)。幾年來，我局在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上有了較大作為，為新一輪大發(fā)展贏得了一定的地位和政策上的支持。實(shí)踐證明，建三江正是先有經(jīng)濟(jì)這個(gè)為、發(fā)展這個(gè)為，才有了分局的位、才有了政策的位，才有了話語權(quán)?？偩贮h委期望我局在墾區(qū)“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”上“站排頭、創(chuàng)一流、做貢獻(xiàn)”，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供了“有為才有位”的更大舞臺(tái)和空間。因此，全局黨員干部越是在發(fā)展形勢好的情況下，越要保持清醒的頭腦，消除沾沾自喜、盲目樂觀情緒，腦袋要涼下去，身子要撲下去，腳板要熱起來，手要?jiǎng)悠饋?，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，深入到群眾之中，深入到聯(lián)系點(diǎn)中，體察民情、體驗(yàn)民生、體會(huì)民意，在群眾最盼的時(shí)候慰民心，在群眾最急的時(shí)候解民憂，在群眾最難的時(shí)候辦實(shí)事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

第三，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。我局取得的一系列成就與豐碩成果，其中重要的一點(diǎn)就是離不開一個(gè)“實(shí)”字，沒有“實(shí)”就沒有建三江的今天。無論是搶抓發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，還是解決薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)科學(xué)跨越，都需要堅(jiān)持一切向“實(shí)”看，一切從“實(shí)”

出發(fā)，一切向“實(shí)”轉(zhuǎn)變，做好“實(shí)”的文章--戒“驕”求“實(shí)”，始終堅(jiān)持實(shí)事求是的發(fā)展思路；消“浮”倡“實(shí)”，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；

克“躁”務(wù)“實(shí)”，始終嚴(yán)細(xì)切實(shí)可行的推進(jìn)措施；避“虛”就“實(shí)”，始終鞏固扎扎實(shí)實(shí)的奮斗成果。推進(jìn)工作要有速度，嚴(yán)禁拖拖沓沓；推進(jìn)工作要講質(zhì)量，嚴(yán)禁毛毛糙糙；推進(jìn)工作要重效果，反對形式主義；布置工作既講宏觀又講微觀、既講框架又講細(xì)節(jié)、既提出問題又回答問題、既要考慮長遠(yuǎn)打算又要重視實(shí)現(xiàn)的途徑。多謀發(fā)展之策，多思發(fā)展之舉，多定發(fā)展之措。

五是找準(zhǔn)突破口，用正確導(dǎo)向推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。“發(fā)展靠思路,思路定出路，效益為目的，民意是基礎(chǔ)，科技是保證，關(guān)鍵在干部”。新一輪大解放中的六大瓶頸是我局的主要矛盾方面，建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越是三江人民的迫切愿望。突破難點(diǎn)，關(guān)鍵在干部，核心是選好用好干部，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

第一，建立健全科學(xué)的用人導(dǎo)向機(jī)制。如何選人用人，是各級(jí)黨委的重大責(zé)任。緊緊圍繞干部人事工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，科學(xué)、準(zhǔn)確選人，進(jìn)一步提高選人用人的公信度和滿意度。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，古人說：百善孝為先，百行德為首。在道德問題上，黨員、干部無疑應(yīng)該比普通群眾有更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。今后我們選拔任用干部既要看才能、又要看德性，既要看品行、又要看民意，既要看業(yè)績、又要看公論，注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對待個(gè)人名利等方面考察干部的德，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來。注重選拔能夠高起點(diǎn)、超常規(guī)推進(jìn)工作的“有能力的干部”，能夠果斷穩(wěn)妥地解決最難辦、最棘手問題的“有本事的干部”，能夠創(chuàng)造性、快節(jié)奏、高質(zhì)量地抓好工作落實(shí)的“有水

平的干部”，能夠干幾件老百姓期盼的實(shí)實(shí)在在實(shí)事的“有業(yè)績的干部”。慧眼識(shí)人、氣魄用人、風(fēng)度容人、感情留人。要在干部隊(duì)伍中營造堅(jiān)守政治品質(zhì)、注重道德修養(yǎng)的良好氛圍，充分激活干部重德、養(yǎng)德的內(nèi)在動(dòng)力。要拓寬選人用人視野，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，特別關(guān)注各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域的基層和生產(chǎn)一線，特別關(guān)注環(huán)境艱苦、工作困難、矛盾復(fù)雜、長期默默奉獻(xiàn)的崗位，特別關(guān)注那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的老實(shí)人、正派人，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有平臺(tái)、干成事的人有地位，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。因?yàn)?，有德有才的人，成事；有德無才的人，誤事；無德有才的人，壞事；無德無才的人，禍?zhǔn)隆?/p>

第二，完善干部選拔任用機(jī)制。要擴(kuò)大選人用人民主，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，探索多種提名方式，正確分析和運(yùn)用民主推薦、民主測評(píng)結(jié)果，增強(qiáng)科學(xué)性和真實(shí)性，既要把民主推薦結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，又不能簡單地以票取人；要堅(jiān)持和完善差額選任、公開選拔、競爭上崗和民主選舉等選任方式，加大競爭性選拔干部的工作力度，突出崗位特點(diǎn)，注重實(shí)際能力，堅(jiān)持考試的科學(xué)合理導(dǎo)向，讓干得好的考得好，能力強(qiáng)的選得上，作風(fēng)實(shí)的出得來，在競爭中比較干部優(yōu)劣、鑒別干部能力、決定干部取舍；積極推進(jìn)重要崗位干部報(bào)備制度和建立干部退出機(jī)制，完善干部交流制度，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出的問題。要匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。2010年分局要加大公開選拔農(nóng)場場長試點(diǎn)工作力度，廣辟途徑培養(yǎng)干部，拓寬視野選拔干部，公開、公平、公正任用干部，把各方面優(yōu)秀人才集中到核心功能區(qū)建設(shè)事業(yè)中來。

第三，建立健全干部隊(duì)伍品行教育機(jī)制。要在全局黨員干部隊(duì)

伍中大力開展“講黨性、重品行、做表率”活動(dòng)，這三者是有機(jī)的統(tǒng)一體，不可分割。把品行好作為選人用人的基本尺度，把重品行作為干部教育的基本內(nèi)容，把重品行的要求體現(xiàn)到干部制度的改革和建設(shè)中，成為干部選拔、任用、管理、教育、監(jiān)督的硬杠杠，成為廣大黨員干部的自覺追求，在工作中做表率，在人格上做表率，在人品上做表率。

第四，建立健全干部培養(yǎng)、使用機(jī)制。著力推進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)，在人才引進(jìn)上創(chuàng)新。要實(shí)現(xiàn)分局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于造就一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。根據(jù)人才強(qiáng)局的需要，分局黨委繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，提高引進(jìn)人才的層次，努力搭建聚才平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的實(shí)施“百名大學(xué)生進(jìn)三江”人才工程，成立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，力爭年內(nèi)引進(jìn)畢業(yè)生450名；在人才培養(yǎng)上創(chuàng)新。要選派優(yōu)秀干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉，今年要把培訓(xùn)視野擴(kuò)展到“兩新”組織中去，對“兩新”組織中的廠長、經(jīng)理、管理人員、營銷人員進(jìn)行在職培訓(xùn)，逐步壯大實(shí)用人才隊(duì)伍，使他們成為致富一方的帶頭人；在人才使用上創(chuàng)新。要繼續(xù)對近年來引進(jìn)的大學(xué)生跟蹤培養(yǎng)，幫助他們盡快適應(yīng)基層的工作環(huán)境、熟悉工作任務(wù)，努力成為本專業(yè)的行家里手。今后在確定后備干部人選上，要有重點(diǎn)地向近年來引進(jìn)的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀大學(xué)生、研究生傾斜，改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，局、場兩級(jí)黨委要抓緊選配35歲左右的年輕干部，推薦輸送優(yōu)秀青年和共青團(tuán)干部作為黨的后備干部，加快培養(yǎng)女干部，建立起數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、備用結(jié)合的后備干部隊(duì)伍，努力做到人盡其才，人才輩出。

4、以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為抓手，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，凝聚黨心民心共促跨越發(fā)展大業(yè)。

黨風(fēng)關(guān)系著黨的形象，關(guān)系著黨和人民事業(yè)的成敗。當(dāng)前，我

們還僅僅是掘到了“第一桶金”，全分局仍然處在原始積累的階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、實(shí)現(xiàn)富裕的任務(wù)依然很重，遠(yuǎn)未達(dá)到講豪華、比闊氣的地步。因此，我們要借助開展“講黨性，樹新風(fēng)，優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，大興反腐倡廉之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證黨的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。按照中紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委全會(huì)精神和總局紀(jì)委的工作部署，把握《分局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》實(shí)施意見的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，把反腐倡廉建設(shè)放在突出位置，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，部門各司其責(zé)。

二是強(qiáng)化對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)條規(guī)警示教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)《黨章》、《實(shí)施綱要》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和十七屆四中會(huì)議精神，并針對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的一些實(shí)際問題開展專題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

三是全力推進(jìn)“三重一大”制度的落實(shí)。健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明。在重要干部任免、重大事項(xiàng)決策、重大工程招標(biāo)、大額資金使用方面進(jìn)一步完善配套制度建設(shè)。

四是繼續(xù)加大查辦案件的力度。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)察，加大查辦案件力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。下大氣力加強(qiáng)對中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、關(guān)注民生和分局黨委實(shí)施民生工程等政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的行為。實(shí)行查辦案件（審理案件）主辦人制度和責(zé)任追究制度，做到誰辦案（審理）誰負(fù)責(zé)，努力提高案件質(zhì)量。

五是繼續(xù)抓好土地專項(xiàng)清理工作。加大對行政執(zhí)法部門執(zhí)法、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及有收費(fèi)職權(quán)的單位在規(guī)定以外的亂收費(fèi)、亂罰款問題的查處力度。

六是繼續(xù)開展黨風(fēng)巡視工作。采取定期、不定期及專項(xiàng)巡視的方法開展巡視工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

5、以扶低致富共享為重點(diǎn)，培育四有職工隊(duì)伍，促進(jìn)“十大工程”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一是繼續(xù)抓好民主管理、場（廠）務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。做到民主議事，集智于民；民主決事，行權(quán)于民；民主理事，自治于民；民主監(jiān)事，取信于民。要以職代會(huì)為依托，建立健全“四會(huì)”制度，管理區(qū)、作業(yè)站、科隊(duì)級(jí)單位建立民主管理、民主監(jiān)督、民主參政、民主議事會(huì)。職代會(huì)召開率要達(dá)到100%，民主大會(huì)召開率達(dá)到100%，集體合同簽訂率達(dá)到95%，廠務(wù)公開落實(shí)率達(dá)到95%，廠務(wù)公開群眾滿意率達(dá)到85%以上。創(chuàng)建和諧企業(yè)場處級(jí)單位達(dá)標(biāo)率90%以上，不斷提高民主管理和三公開的質(zhì)量。

二是繼續(xù)抓好扶低致富共享工程，走共同富裕道路。確立幫扶關(guān)系，明確幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶，完善各項(xiàng)政策，配備幫扶資金，完善考核激勵(lì)機(jī)制。2010年，全局人均收入2000元以下的戶達(dá)到年收入4000元以上；人均收入在3001元--4000元的戶90%實(shí)現(xiàn)人均收入6000元以上；人均收入在4001元--5000元的戶90%實(shí)現(xiàn)人均收入8000元以上。各農(nóng)場繼續(xù)落實(shí)200萬元扶低滾動(dòng)基金政策。分局工會(huì)、計(jì)財(cái)、民政、人力資源和社會(huì)保障、司法等部門要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，每個(gè)季度召開一次例會(huì)，定期研究困難職工幫扶中心工作，對職工群眾遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行“會(huì)診”，提出解決問題的辦法。

三是繼續(xù)抓好社會(huì)化維權(quán)工作。分局、農(nóng)場工會(huì)要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

四是繼續(xù)抓好職工素質(zhì)提升工程。建立健全學(xué)習(xí)制度、考評(píng)制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識(shí)型職工，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，提高職工群眾的整體素質(zhì)。

五是壯大民間行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)合作組織。著力提高職工農(nóng)戶的組織化、專業(yè)化、市場化程度，為他們提供資金、技術(shù)、信息服務(wù)，共同抗御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。2010年，全局新增各類專業(yè)合作社30個(gè)。

6、以開展主題實(shí)踐活動(dòng)為平臺(tái)，推動(dòng)“十大工程”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。一是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”。即組織上覆蓋全體青年，活動(dòng)上影響全體青年，發(fā)揮團(tuán)組織在組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)等方面的作用，強(qiáng)化黨的助手和后備軍作用。

二是突出共青團(tuán)特色。建立管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的青年志愿者服務(wù)體系，適時(shí)開展助老助殘、環(huán)境保護(hù)、法律援助、醫(yī)療衛(wèi)生、科學(xué)普及等多層面的志愿專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。加大“青年文明號(hào)”的申報(bào)、管理、考核、監(jiān)督工作力度，爭當(dāng)“青年崗位能手”，引導(dǎo)青年愛崗敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

三是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年創(chuàng)業(yè)建功。抓好青年致富技能、實(shí)用技術(shù)等方面培訓(xùn)，選樹青年創(chuàng)業(yè)之星、企業(yè)家等創(chuàng)業(yè)典型，培養(yǎng)一批“青年星火帶頭人”、“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”，幫助青年自主創(chuàng)業(yè)。以貧困青年、下崗失業(yè)青年、貧困青少年學(xué)生為重點(diǎn)，組織青年文明號(hào)、優(yōu)秀青年企業(yè)人才等優(yōu)勢青年群體開展“一對一”結(jié)對幫扶，為困難青少年群體排憂解難。

7、以提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)離退休干部工作，維護(hù)“十大工程”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

分局、農(nóng)場離退休干部部門要進(jìn)一步提高管理和服務(wù)質(zhì)量，使廣大離退休干部一如既往地發(fā)揮特有的政治優(yōu)勢、威望優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，激勵(lì)老同志為核心功能區(qū)建設(shè)和“十大工程”再

做新貢獻(xiàn)，努力使分局、農(nóng)場的離退休干部工作機(jī)構(gòu)和活動(dòng)休閑中心，真正成為凝聚老同志的核心，成為黨政領(lǐng)導(dǎo)連接老同志的橋梁和紐帶，成為發(fā)動(dòng)和組織離退休老同志發(fā)揮作用的發(fā)動(dòng)機(jī)，在全社會(huì)形成尊老、敬老、愛老、助老的良好氛圍。尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史；愛護(hù)老同志就是愛護(hù)黨的寶貴財(cái)富；重視老同志就是重視我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政資源。

8、以調(diào)處各種矛盾為平臺(tái)，為“十大工程”創(chuàng)造和諧安定環(huán)境。

在特殊的歷史時(shí)期，必須保持社會(huì)穩(wěn)定。一個(gè)農(nóng)場一個(gè)單位是否穩(wěn)定，關(guān)鍵在于黨群關(guān)系干群關(guān)系是否和諧，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的思想境界、政策水平、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)能力能不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。當(dāng)前改革發(fā)展中的重大決策和建設(shè)任務(wù)，政策性強(qiáng)，敏感度高，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求。我們要以思民、愛民、為民、利民、安民、富民“六民”理念執(zhí)政，以信息新、知識(shí)新、思想新、思維新、措施新、政績新“六新”標(biāo)準(zhǔn)勤政，按公仆、公權(quán)、公心、公民、公德、公信“六公”要求廉政。越是在工作緊張、任務(wù)繁重的時(shí)候，越是要提高思想能力和政策水平，基本田、規(guī)模田、市場田等制度，草原濕地管理法規(guī)條例、中央惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策等，都是政策紅線，堅(jiān)決不能踩；居民點(diǎn)搬遷、危房改造、收入分配等，涉及人民群眾切身利益，要講究方法，堅(jiān)決不能激化矛盾。這些都體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，要高度重視。同時(shí)各農(nóng)場要加大社會(huì)治安綜合治理力度，構(gòu)建和諧三江、平安三江，要繼續(xù)貫徹落實(shí)2006年分局黨委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》精神。全面落實(shí)“嚴(yán)打整治”方針，“保穩(wěn)定、促發(fā)展”使全局發(fā)案率下降10%、破案率上升5%；繼續(xù)落實(shí)“從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警”的方針，進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)平安建設(shè)、流動(dòng)人口管理、治安管理和檢查、道路交通管理、32

消防整治、基層綜治、規(guī)范執(zhí)法行為、防范和處理邪教工作等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒犯罪活動(dòng)和“法輪功”邪教組織活動(dòng)，加強(qiáng)戶口管理，嚴(yán)把落戶關(guān)，力爭實(shí)現(xiàn)治安平穩(wěn)、社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定、執(zhí)法公正、隊(duì)伍建設(shè)和分局進(jìn)入省級(jí)“平安地市縣局”等“六大目標(biāo)”，為實(shí)施“十大工程”營造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

這是一個(gè)充滿生機(jī)、富有活力、迎接挑戰(zhàn)的時(shí)代，一個(gè)開拓未來、創(chuàng)造歷史的時(shí)代。目睹我局四十年滄海桑田的巨變，親歷建設(shè)中國現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的航程，時(shí)代給予我們光榮與夢想、機(jī)遇與信任、更賦予我們責(zé)任與使命。迎著第二個(gè)四十年加速跨越、自我超越、追求卓越的曙光，在總局、分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的建設(shè)和思想政治工作的優(yōu)勢，最大程度地動(dòng)員全局人民，與祖國日新月異的步伐、與墾區(qū)強(qiáng)烈的發(fā)展氣息同步、同脈、同頻、同向，創(chuàng)造更多的墾區(qū)之最、全省之最、全國之最、亞洲之最和世界之最！

最后，祝大家春節(jié)快樂，闔家幸福！

第二篇：王通政開題報(bào)告

北京市山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與研究

開題報(bào)告

班級(jí)（學(xué)號(hào)）：2009011894

學(xué)生姓名： 王通政

指導(dǎo)教師：楊穎梅

一、綜述

溝域經(jīng)濟(jì)是北京市在農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，結(jié)合北京山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與特點(diǎn)提出的嶄新概念。近幾年來，為實(shí)現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)快速發(fā)展，北京市推出―溝域經(jīng)濟(jì)‖發(fā)展模式，并在多個(gè)區(qū)縣試點(diǎn)進(jìn)行了成功的探索和實(shí)踐，為京郊山區(qū)的發(fā)展增添了新的亮點(diǎn)。

所謂―溝域經(jīng)濟(jì)‖就是集生態(tài)治理、新農(nóng)村建設(shè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為一體的山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

改革開放初期，急于脫貧致富的部分山區(qū)開始對礦產(chǎn)資源進(jìn)行無序開采。為保護(hù)北京大氣和水源不受污染，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2001年開始，北京市陸續(xù)關(guān)閉礦山1088處。然而新的問題隨之而來：多數(shù)鄉(xiāng)村不僅工業(yè)收入減少、運(yùn)輸餐飲業(yè)蕭條，裸露的環(huán)境還限制了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)民富后返貧的沉痛教訓(xùn)，讓京郊山區(qū)開始反思。如何針對自身問題和外部困難，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，走出一條替代礦山的生態(tài)友好型可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，為農(nóng)民找到新的收入來源。

近些年來，山區(qū)一些地區(qū)積極探索，走出了一條以山區(qū)溝域?yàn)閱卧奶厣l(fā)展道路。通過對溝域內(nèi)部的環(huán)境、景觀、村莊、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，建成內(nèi)容多樣、形式不同、產(chǎn)業(yè)融合、特色鮮明的具有一定規(guī)模的溝域產(chǎn)業(yè)帶，成為京郊一道亮麗的風(fēng)景線。懷柔的雁棲不夜谷、夜渤海，密云的云蒙風(fēng)情大道，門頭溝的妙峰山玫瑰谷等溝域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的成功，為京郊山區(qū)的發(fā)展帶來了新的希望。

北京六大世界文化遺產(chǎn)有一半在山區(qū)，全市154個(gè)A級(jí)景區(qū)有115個(gè)在山區(qū)，占全市的75%，占全市十個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的77%。著名的雁棲不夜谷內(nèi)共有10個(gè)民俗旅游接待村、485戶農(nóng)民近3000人從事旅游服務(wù)業(yè)。溝域產(chǎn)業(yè)的繁榮，使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在2006年就超過了一萬元。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展，成為山區(qū)農(nóng)民增收致富的主要因素。

然而山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義還不僅如此，在旅游產(chǎn)業(yè)龍頭效應(yīng)的帶動(dòng)下，對溝域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理配置，對村莊布局進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)進(jìn)行有效的對接和融合，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜挝幕M(fèi)品，有效地提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。山區(qū)農(nóng)民逐步從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工、旅游產(chǎn)品的開發(fā)制作和民俗旅游接待等工作。工資性收入大大增加，農(nóng)民的生活方式發(fā)生重大改變，生活觀念也更趨于城市化、更加文明。

目前，北京69條溝域整體規(guī)劃已經(jīng)完成。據(jù)悉，未來幾年北京市將進(jìn)一步重點(diǎn)推進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，采取―統(tǒng)一規(guī)劃、政府扶持、集體搭臺(tái)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與‖的運(yùn)作模式，推進(jìn)山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)以點(diǎn)帶面、集中連片成帶發(fā)展。

在懷柔區(qū)、密云縣等幾個(gè)山區(qū)縣溝域經(jīng)濟(jì)成功實(shí)踐的帶動(dòng)下，許多山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對發(fā)展特色溝域經(jīng)濟(jì)充滿了信心，開展了不同形式的探索工作。62個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)對164條溝域的資源現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)摸底統(tǒng)計(jì)，對具備一定發(fā)展條件的溝域開展了初步的發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中69條溝域已經(jīng)完成了整體規(guī)劃。這些溝域在山區(qū)占據(jù)很大比例，共有739個(gè)行政村、17．3萬戶46萬農(nóng)民。溝域中具有十分豐富的旅游資源和生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源，共計(jì)241個(gè)旅游景點(diǎn)、318個(gè)旅游度假村、639個(gè)觀光采摘園。這些溝域如果能夠走上一條合理規(guī)劃發(fā)展的道路，對于京郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到極大的促進(jìn)作用。

同時(shí)，西藏也有溝域經(jīng)濟(jì)的概念。西藏地區(qū)特有的相對封閉的溝域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。提出了“溝頂繁育,溝谷育肥;支溝繁殖、干溝育肥”的“雙圈耦合模式”。通過耦合效益模擬計(jì)算可以證明,西藏地區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)耦合可以大幅度提高農(nóng)牧業(yè)效益。在系統(tǒng)耦合的基礎(chǔ)上,本文提出以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大量廉價(jià)秸稈作為牲畜飼料的原材料,通過人為干擾的控制來優(yōu)化耦合系統(tǒng),實(shí)行畜牧業(yè)+種植業(yè)、畜牧業(yè)+綠色蔬菜、糧食+蔬菜+畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)鏈模式。本模式的應(yīng)用,可以很大程度提高溝域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出水平和可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、研究內(nèi)容

山區(qū)問題是一項(xiàng)具有世界意義的研究課題，山區(qū)特殊的地理或自然障礙，使之在經(jīng)濟(jì)上要與其他地區(qū)完全融為一體面臨著很大的困難。如何在保證山區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，利用山區(qū)的資源優(yōu)勢，加快山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是各個(gè)國家和地區(qū)所面臨的一個(gè)難題。

北京山區(qū)是建設(shè)宜居城市的生態(tài)屏障，是首都生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，是建設(shè)―人文北京、科技北京、綠色北京‖的資源支撐區(qū)，是破除二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新的先行示范區(qū)，是實(shí)現(xiàn)首都城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的攻堅(jiān)要地。

三、實(shí)現(xiàn)方法及預(yù)期目標(biāo)

本文采取的研究方法主要有比較分析法、案例分析法。

比較分析法，對北京市以及我國其他省份的的溝域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較分析，總結(jié)出溝域經(jīng)濟(jì)具有哪些經(jīng)驗(yàn)，供北京市發(fā)展研究提供借鑒。

案例分析法，以延慶珍珠泉鄉(xiāng)四季花海為例，研究溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題存在的問題，改進(jìn)傳統(tǒng)發(fā)展方式的背景及改進(jìn)方法，改進(jìn)后的成效和不足。

本文的重點(diǎn)在于以某一地區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)為例，提出對溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改進(jìn)的建議。

本文的難點(diǎn)在于對于溝域經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的掌握，比如發(fā)展規(guī)模、發(fā)展過程、具體實(shí)施情況等。由于相關(guān)的數(shù)據(jù)主要由查閱的文獻(xiàn)和資料中得出，所以查閱的資料必須要盡可能全面、準(zhǔn)確，才能確保得出的結(jié)論可靠，不會(huì)由于個(gè)別中小山區(qū)的特殊情況，得出不具有一般性的結(jié)論。

四、論文結(jié)構(gòu)

本文的內(nèi)容主要從如下的幾個(gè)方面來展開： 第一部分 溝域經(jīng)濟(jì)——理論篇 1，北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告 2，北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)意義 3，北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

4，關(guān)于引導(dǎo)北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策的初步思考 5，溝域經(jīng)濟(jì)與帶狀集聚

6，關(guān)于溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論探討

7，發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)北京城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程 8，發(fā)展溝域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考 9，對溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種理性思考 10，溝域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù) 11，溝域經(jīng)濟(jì)的理論框架

12，溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

13，淺析溝域經(jīng)濟(jì)開發(fā)中市場供求對接模式的選擇 14，北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與問題 第二部分 溝域經(jīng)濟(jì)——方法篇

1，林農(nóng)復(fù)合系統(tǒng)支撐北京溝域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè) 2，北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩項(xiàng)基礎(chǔ)條件建設(shè) 3，北京山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間組織分析 4，北京溝域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

5，北京山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實(shí)踐探詢 6，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用探討

7，WebGIs技術(shù)在北京山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用探討 8，基于SWOT分析的北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 9，北京門頭溝區(qū)旅游環(huán)境承載力的分析

10，北京溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究 11，北京溝域經(jīng)濟(jì)特征與發(fā)展趨勢研究

12，基于區(qū)位商法的北京山區(qū)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇及分析 13，北京山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)中的旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探析 14，門頭溝區(qū)林果資源與溝域經(jīng)濟(jì)

15，依托溝域經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展北京山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 16，―3S‖技術(shù)在溝域經(jīng)濟(jì)開發(fā)中的應(yīng)用及前景

17，溝域經(jīng)濟(jì)對山區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)演替影響分析——以門頭溝區(qū)為例 18，北京郊區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展休閑旅游的必要性研究 19，開發(fā)休閑旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 20，完善北京溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

21，北京市溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的功能定位

22，北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中休閑觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究 23，溝域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局研究 24，北京山區(qū)概況與溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第三部分 溝域經(jīng)濟(jì)一實(shí)踐篇

1，溝域經(jīng)濟(jì)為京郊山區(qū)解決―三農(nóng)‖問題搭建了良好平臺(tái)——懷柔區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)簡

析

2，房山區(qū)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展淺析

3，門頭溝區(qū)推動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐與探索 4，雁棲不夜谷生態(tài)旅游專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

5，北京市溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究——以門頭溝區(qū)為例 6，崛起的蒲洼鄉(xiāng)―立體式‖溝域經(jīng)濟(jì)

7，京西溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題和對策探析——關(guān)于北京蒲洼鄉(xiāng)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查

思考

8，石城鎮(zhèn)發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考 9，妙峰山溝域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

10，清水鎮(zhèn)溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與設(shè)想 11，渤海鎮(zhèn)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

12，聚焦高端旅游 聚集城市功能 打造京西南綠色仙棲谷 13，河北省太行山區(qū)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)做法和經(jīng)驗(yàn) 第四部分 溝域經(jīng)濟(jì)——案例篇

1，旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合打造全方位立體式旅游促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展——平谷區(qū)黃松峪鄉(xiāng)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

2，房山區(qū)佛子莊鄉(xiāng)上水文化養(yǎng)生谷溝域建設(shè)

3，深入發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì) 區(qū)域推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)——懷柔區(qū)―雁棲不夜谷‖建設(shè) 4，懷柔區(qū)喇叭溝門滿族鄉(xiāng)―白樺谷‖建設(shè) 5，懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)栗花溝建設(shè)

6，引領(lǐng)時(shí)尚休閑生活打造靚麗湯泉香谷——密云縣古北口鎮(zhèn)湯河溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè) 7，發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)搭建致富平臺(tái)——密云縣新城子鎮(zhèn)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

8，發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)促民增收致富——平谷區(qū)熊兒寨鄉(xiāng)九里山溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

9，創(chuàng)意自然山水打造百里畫廊——延慶縣千家店鎮(zhèn)黑白河環(huán)線溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè) 10，利用冷涼氣候打造四季花?！討c縣四海鎮(zhèn)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè) 11，打造綠色軍都發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)——昌平區(qū)十三陵休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè) 12，依托資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)——昌平區(qū)流村鎮(zhèn)高口溝域建設(shè) 13，門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)柏爨溝域建設(shè) 14，門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)煤窩溝域建設(shè) 15，強(qiáng)化生態(tài)治理撐起發(fā)展平臺(tái)深挖優(yōu)勢資源做足富民文章——懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)

溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)

五、對進(jìn)度的具體安排

第1~4 周：畢業(yè)實(shí)習(xí)；查閱相關(guān)文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)，收集整理資料，確定論文題目，撰寫開題報(bào)告。

第5~6 周：開題答辯，對文獻(xiàn)深入閱讀，對材料進(jìn)行綜合整理，修改開題報(bào)告。

第7~11 周：完成畢業(yè)論文的初稿，并進(jìn)行相關(guān)修改。

第12~16周：補(bǔ)充調(diào)研，完善畢業(yè)論文，對不足的地方加以補(bǔ)充，完成終稿，準(zhǔn)備論文答辯。

第17周：

畢業(yè)論文答辯。

六、參考文獻(xiàn)

[1] 王友年，北京溝域經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐[M].北京：中國金融出版,2010.[2]熊澤森.溝域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新研究

[4]李楊,楊思群.溝域經(jīng)濟(jì)融資問題研究[J].上海金融,2011(10).[5]田曉霞.溝域經(jīng)濟(jì)及市政研究綜述[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010(5).[6]劉新華,錢文.我國溝域經(jīng)濟(jì)理論書評(píng)[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2007(2).[7]Stiglitz J, Weiss.A.Credit rationing in markets with imperfect information [J].American Economics Review, 1981.71(3):393-410.[8]Richard S.Barr, Kory A.Killgo, Thomas F.Siems, Sheri Zimmel.Evaluating the productive efficiency and performance of US commercial banks[J].Managerial Finance, 2002, Vol.28(8), pp.3 – 25.指導(dǎo)教師：（簽署意見）

簽字：

****年**月**日

督導(dǎo)教師：（簽署意見）

簽字：

****年**月**日

領(lǐng)導(dǎo)小組審查意見：

審查人簽章：

****年**月**日

第三篇：求職信王政

求 職 信

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

您好！

首先感謝您在百忙之中審閱我的自薦書，當(dāng)您翻開這一頁的時(shí)候，您已經(jīng)為我打開了通往機(jī)遇與成功的第一扇大門。我將努力讓您在短時(shí)間內(nèi)了解我。在此很感謝領(lǐng)導(dǎo)您抽出時(shí)間來審閱我的簡歷！

我是臨滄師范高等?？茖W(xué)校2013屆的應(yīng)屆生，我所學(xué)的是數(shù)學(xué)教育專業(yè)。經(jīng)過3年的大學(xué)生活，在師友的嚴(yán)格教益及個(gè)人的不斷努力下，我已經(jīng)具備了扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)為了擴(kuò)大知識(shí)面，我閱讀了大量的課外書籍，利用課余時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)和體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，已經(jīng)具有了一定的計(jì)算機(jī)操作、應(yīng)用能力。而且，針對我所學(xué)的專業(yè)，利用試講和實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，使自己的授課能力、分析教材能力，以及把握學(xué)生的能力都有了很大的提高，也是為將來的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我最大的優(yōu)點(diǎn)——進(jìn)取，不忘腳踏實(shí)地！我最大的資本——年輕，具有很強(qiáng)的可塑性！我有健康的身體，成熟的心理，我有十二分的信心來勝任貴校的工作。因?yàn)槲蚁嘈牛夷苄小?/p>

城然，剛剛才畢業(yè)，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)是我的不足。但我擁有飽滿的熱情以及敬業(yè)精神。我相信我就是一匹千里馬，執(zhí)著地追尋著一位識(shí)才重才的伯樂！真誠地希望貴單位能提供我一個(gè)發(fā)揮才能，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，為教育事業(yè)出力，為社會(huì)發(fā)展效力的機(jī)會(huì)。我期待著您的好消息。相信您的眼光，相信您的選擇，相信您會(huì)為我開啟通往機(jī)遇與成功的第二扇大門。

此致

敬禮！

自薦人：王政

第四篇：2010個(gè)人述職報(bào)告 王鎖政

2010個(gè)人述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)同志們，大家好！

我叫王鎖政，男，現(xiàn)年58歲，初中文化程度，中共黨員，2007年底內(nèi)退于沁和能源集團(tuán)。2010年3月聘于皇城相府煤炭銷售中心工作。近一年來在中心各位領(lǐng)導(dǎo)及全體同仁的關(guān)心幫助下，使我本人受益匪淺，學(xué)到不少新的知識(shí)、新的管理經(jīng)驗(yàn)。特別是這里的好的環(huán)境、好的辦公條件，給我留下了深刻的印象。特別一提的是以張總為首的領(lǐng)導(dǎo)班子，以及整體團(tuán)隊(duì)，全中心上下齊心協(xié)力、同心同德、頑強(qiáng)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)、共同努力，做到了產(chǎn)銷平衡，確保了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超同期、超目標(biāo)、超歷史。年終榮獲了集團(tuán)公司授予的紅旗單位稱號(hào)。這些成績的取得來之不易，值得倍加珍惜和愛護(hù)，值得更加發(fā)揚(yáng)光大。今天召開這個(gè)述職大會(huì)，非常及時(shí)，也非常重要，值得回顧總結(jié)，值得認(rèn)真找找差距，值得去謀劃好每一個(gè)人新一年的打算，才能繼往開來，去迎接新的挑戰(zhàn)。下面我就一年來的工作向大家做一匯報(bào)，不妥之處請大家提出批評(píng)指正。

一、2010年做了以下幾方面工作

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)不斷提升個(gè)人綜合素質(zhì)。

俗話說的好：“知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)成就未來”。遠(yuǎn)洋支部始終把抓好理論學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)時(shí)間科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)。通過這些卓有成效的活動(dòng)，全年記筆記10000字以上，寫新的體會(huì)15篇。工作之余，學(xué)政治、時(shí)事，不斷提升政治理論水平。牢固樹立理想信念，不斷提高了自己的分析問題、解決問題、創(chuàng)新開展工作的自覺性。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升內(nèi)部管理。

搞好一個(gè)企業(yè)，管好一個(gè)家，靠的是有一整套的、行之有效的管理制度，去管人、管事、管工作。我記得我剛來公司的3月初，張總給我交待工作，4月份要搬進(jìn)新的辦公樓，一些崗位職責(zé)、制度要出臺(tái)上墻。我愉快地接受了任務(wù)，先后利用晚上加班、草擬市場部崗位職責(zé)17個(gè)，補(bǔ)充完善《差旅費(fèi)管理制度》、《招待費(fèi)管理制度》、《合同管理制度》等。將銷售環(huán)節(jié)、銷售流程、費(fèi)用管理置于可控制、可檢查、可管理范圍之內(nèi)。通過在實(shí)際工作中采取一系列卓有成效的管理措施，進(jìn)一步嚴(yán)肅了銷售紀(jì)律，凈化了銷售環(huán)境，提升了管理水平，確保了公司整體利益不受損失。

3、提高產(chǎn)品質(zhì)量，為市場客戶搞好服務(wù)。

為適應(yīng)市場的需求，保證用戶的穩(wěn)定運(yùn)行，協(xié)助市場部多次進(jìn)行研討，并會(huì)同副主任、礦點(diǎn)負(fù)責(zé)人多次與礦方溝通。并指定產(chǎn)品規(guī)格及煤質(zhì)管理辦法，加大煤炭的篩選力度、撿矸力度，嚴(yán)格控制井下水分、矸石、含沫成分。去年先后五次給集團(tuán)打報(bào)告，提出提升煤炭質(zhì)量的請求。積極與各礦領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，充分利用撿矸設(shè)備并利用場地實(shí)施鋪開撿矸，并增加撿矸崗位人員。通過實(shí)施一系列提升煤炭質(zhì)量措施，保證了質(zhì)量，提高了信譽(yù)。通過財(cái)務(wù)這些措施，使產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)體現(xiàn)在生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)之中，滲透于每個(gè)員工心中。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能精心大走啊出自己的品牌，只有

全員共同參與，持之以恒樹立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能更好地服務(wù)于客戶，服務(wù)于市場。

4、采取靈活多變促銷方案及措施去應(yīng)對市場。

一是利用國家煤炭信息網(wǎng)、山西煤炭銷售網(wǎng)這兩個(gè)信息平臺(tái)，從宏觀上捕捉煤炭市場走勢、價(jià)格走勢、能源消耗行業(yè)運(yùn)行情況，為我中心銷售價(jià)格調(diào)整起到了可靠的依據(jù)。二是始終堅(jiān)持每周不少于三次的市場調(diào)研，通過周邊外調(diào)及時(shí)掌握市場行情，了解市場信息，為調(diào)整價(jià)格提供了可靠依據(jù)。三是緊緊把握市場行情，采取價(jià)格及時(shí)跟進(jìn)的辦法保證產(chǎn)品價(jià)格始終走在市場最前沿。全年對煤炭價(jià)格進(jìn)行了66次調(diào)整，并交出比陽城地區(qū)同行業(yè)價(jià)格每寸高出15—20元。四是群策群力，集思廣益，及時(shí)調(diào)整價(jià)格要效益，實(shí)行產(chǎn)品優(yōu)惠促效益，高價(jià)位銷售提效益，塊炭包銷保效益。實(shí)現(xiàn)公司效益最大化。

二、存在問題

回顧總結(jié)過去的一年，雖然在工作中取得了一點(diǎn)成績，做了應(yīng)該做的事，成績不說丟不了，但問題不找不得了。為了發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，把今后的工作干得更好，現(xiàn)將問題找出如下：

1、思想和思路超前意識(shí)不強(qiáng)，傳統(tǒng)的舊的營銷觀念遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。

2、學(xué)習(xí)抓得不夠緊，適應(yīng)能力差，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。

3、老眼觀看問題、思想上、行動(dòng)上還跟不上中心發(fā)展的步伐。

4、怕惹人，老好人思想還存在，不想去多管事。

5、貫徹落實(shí)中心的各項(xiàng)制度還不到位，對自己要求不嚴(yán)、不細(xì)。

針對存在以上五點(diǎn)不足，要痛下決心，徹底扭轉(zhuǎn)。

三、新打算

1、更新觀念，開拓創(chuàng)新，精誠團(tuán)結(jié)，踏實(shí)干事，為企業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2、協(xié)助市場部，做好營銷工作，不折不扣完成中心下達(dá)銷售工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，做到效益最大化。

3、堅(jiān)持走大市場、大營銷的經(jīng)驗(yàn)之路，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升服務(wù)意識(shí)，打造精英團(tuán)隊(duì)。

4、鞏固老用戶，開拓新用戶，與客戶建立穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系。

5、調(diào)研市場，準(zhǔn)確把握市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整煤炭價(jià)格，實(shí)現(xiàn)增效銷售。

6、協(xié)助市場，積極與各礦溝通協(xié)調(diào)，抓好煤炭質(zhì)量，為用戶提供優(yōu)良合格產(chǎn)品。

7、抓好安全工作，杜絕交通、銷售工作中事故的發(fā)生。

8、給中心領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，為職工排憂解難，為企業(yè)增磚添瓦，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

王鎖政

2011年2月12日

第五篇：政促會(huì)材料

加強(qiáng)思想政治教育 提升隊(duì)伍整體素質(zhì)

伊寧縣衛(wèi)生局

近年來，伊寧縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，始終圍繞醫(yī)藥體制改制和創(chuàng)先爭優(yōu)、“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”等主題教育，抓好黨的建設(shè)、思想政治教育、衛(wèi)生文化建設(shè)等，全縣衛(wèi)生工作取得了顯著成效。

一、抓宣傳教育，鞏固和加強(qiáng)思想政治工作

一是統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，正確認(rèn)識(shí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“十一五”期間，我縣衛(wèi)生工作取得了長足發(fā)展，衛(wèi)生服務(wù)能力逐步提高，重大傳染病防控能力不斷加強(qiáng)，公共衛(wèi)生體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，居民健康水平明顯提高，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率明顯下降。這些成績的取得，證明了伊寧縣醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍是一支作風(fēng)硬、技術(shù)精、可信賴的隊(duì)伍。當(dāng)前，直面“十二五”，我們又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，今年年初，衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真研究，全面準(zhǔn)確的制定了今后五年的發(fā)展計(jì)劃，并得到了伊寧縣委、縣政府的認(rèn)可，發(fā)展目標(biāo)明確，發(fā)展措施具體，干部職工理想信念堅(jiān)定，保證了醫(yī)療衛(wèi)生工作向更高的目標(biāo)快速邁進(jìn)。

二是扎實(shí)開展了主題教育。衛(wèi)生局黨委結(jié)合醫(yī)藥改革、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作，先后開展了以“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”、“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建和諧”等為主題的宣傳教育活動(dòng)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，并不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，先后在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士”、“優(yōu)秀執(zhí)法標(biāo)兵”評(píng)選。今年又開展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”暨機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，全方位、多層次地開展全員爭優(yōu)活動(dòng)，廣泛教育和引導(dǎo)干部職工做到“七個(gè)爭當(dāng)”，即：爭當(dāng)“優(yōu)秀公務(wù)員”、爭當(dāng)“優(yōu)秀衛(wèi)生管理者”、爭當(dāng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)標(biāo)兵”、爭當(dāng)“優(yōu)秀學(xué)科帶頭人”、爭當(dāng)“疾控保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、爭當(dāng)“廉潔行醫(yī)標(biāo)兵”以及爭當(dāng)“衛(wèi)生執(zhí)法標(biāo)兵”等，為創(chuàng)建“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好和人民群眾滿意”的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)通過活動(dòng)的開展和先進(jìn)典型事跡的學(xué)習(xí)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性，提高了醫(yī)療技術(shù)水平，改善了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

三是認(rèn)真開展好創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“醫(yī)療質(zhì)量管理年”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動(dòng)，衛(wèi)生系統(tǒng)各單位結(jié)合實(shí)情，認(rèn)真開展平安單位、精神文明單位、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位等的創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展思想政治教育，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員在構(gòu)建健康和諧醫(yī)患關(guān)系中的主導(dǎo)作用，尊重病人、體貼病人、關(guān)愛病人，維護(hù)人民群眾的生命健康權(quán)益，讓群眾享有公平、安全的醫(yī)療服務(wù)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)了全縣醫(yī)務(wù)人員以病人為中心的服務(wù)意識(shí)，提高了醫(yī)療質(zhì)量，確保了醫(yī)療安全。目前，我縣23家縣直醫(yī)療單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院均被命名為平安單位，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%；精神文明單位10個(gè)（其中：自治區(qū)級(jí)4個(gè)、州級(jí)2個(gè)、縣級(jí)4個(gè)）；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位 23個(gè)（州級(jí)6個(gè)，其余為縣級(jí)）。

二、抓衛(wèi)生文化，構(gòu)筑和搭建新的宣傳平臺(tái) 一是營造良好社會(huì)氛圍。衛(wèi)生系統(tǒng)結(jié)合自身工作，每年均采取多種形式進(jìn)行宣傳，一方面，利用主題宣傳周，充分發(fā)揮單位內(nèi)部的黑板報(bào)、宣傳欄等常用宣傳形式，加大重點(diǎn)工作的教育宣傳。并利用主題宣傳日，如消費(fèi)者權(quán)益日、護(hù)士節(jié)、結(jié)核病日、世界艾滋病日、禁毒日、無煙日以及《食品安全法》宣傳周等加大對公眾的外宣。宣傳期間，采取發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、發(fā)布公益廣告、面對面宣講、廣播電視、問卷調(diào)查等，以群眾喜聞樂見方式及語言向廣大群眾宣傳。另一方面，采取政府主導(dǎo)、各部門配合、全社會(huì)共同參與的防控工作機(jī)制，采取多部門協(xié)調(diào)會(huì)的方式，加大對結(jié)核病、艾滋病防治等重點(diǎn)工作的宣傳教育。目前，我縣通過綜合干預(yù)手段，使艾滋病大眾知曉率提高到85%，高危人群艾滋病防治基本知識(shí)知曉率提高到95%，輻射全縣約32人。

二是著重豐富干部職工的文化生活。衛(wèi)生局黨委將豐富干部職工文化生活做為學(xué)習(xí)“雙語”、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要平臺(tái)，每年在元旦、“三八”婦女節(jié)、“5〃12”護(hù)士節(jié)、國慶節(jié)等期間，都舉辦慶?；顒?dòng)，排練文藝節(jié)目，對活動(dòng)組織好的單位和優(yōu)秀節(jié)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2010年，縣直醫(yī)療系統(tǒng)舉辦了唱紅歌比賽，并選派了100名干部職工參加了全縣的唱紅歌活動(dòng)和縣委舉辦的迎新晚會(huì)；2011年衛(wèi)生系統(tǒng)又抽調(diào)了85名干部職工參加新疆伊犁第二屆杏花節(jié)的千人“杏”福操表演。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展，促進(jìn)了單位與單位、干部與職工之間的聯(lián)系與溝通，豐富了干部職工的業(yè)余文化生活。

三、抓對口援助，加強(qiáng)人才與技術(shù)的交流

一是利用南通市對口支醫(yī)項(xiàng)目，積極發(fā)揮專家作用，采取傳幫帶等有效措施，提高縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，同時(shí)選派專業(yè)技術(shù)骨干到援疆對口單位進(jìn)修；二是建立州級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的互動(dòng)支援模式。三是選派管理干部分批到疆內(nèi)外觀摩學(xué)習(xí)和考察，提升管理理念。四是利用自治區(qū)，及地方配套資金投資，異地新建標(biāo)準(zhǔn)化的縣人民醫(yī)院，健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生工作跨越式發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在理論和實(shí)踐的結(jié)合上積極探索，使我們的工作更深入、更扎實(shí)，更富有特色、更富有成效。