第一篇：貴州省人民政府印發(fā)《貴州省關(guān)于殘疾人優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》的通知

貴州省人民政府印發(fā)《貴州省關(guān)于殘疾人

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《貴州省關(guān)于殘疾人優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

貴州省人民政府

一九九八年十一月三十日

貴州省關(guān)于殘疾人優(yōu)惠政策的若干規(guī)定

（１９９８年１１月３０日）

為依法維護殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等地參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》以及《貴州省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，對殘疾人實行以下優(yōu)惠政策。

優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》的通知

第一條 殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。

本規(guī)定所指殘疾人，是戶籍在貴州省內(nèi)，符合國家殘疾人規(guī)定標準，并持有全國統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》）的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他的殘疾人。

第二條 全社會應當發(fā)揚社會主義的人道主義精神，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業(yè)。

機關(guān)、團體、企事業(yè)組織和城鄉(xiāng)基層組織，應當做好所屬范圍內(nèi)的殘疾人工作。

第三條 對無勞動能力、無親屬照顧、無生活來源，有法定撫養(yǎng)人但法定撫養(yǎng)人無能力供養(yǎng)的殘疾人，屬于非農(nóng)業(yè)戶口的，在暫未實施建立城市居民最低生活保障制度的地方，當?shù)卣畱鶕?jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況和居民生活水平給予救濟。農(nóng)業(yè)戶口的殘疾人凡符合社會救濟條件的由民政部門給予救濟。

第四條 對無力交納村提留（公益金、公積金、管理費）、鄉(xiāng)統(tǒng)籌（教育事業(yè)附加費、優(yōu)撫費、民兵訓練費、鄉(xiāng)村道路修建費、計劃生育費）、行政事業(yè)性收費和承擔農(nóng)村義務工、勞動積累工的重度殘疾人或失去勞動能力的農(nóng)村殘疾人，經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員代表會議或村代表會議討論評定，可適當減免有關(guān)費用和免予承擔義務工、積累工。

第五條 對具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年必須招收入學，其家長有義務送子女入學，接受當?shù)卣?guī)定年限的義務教育，普通中學、技工學校以及各類學校，必須招收符合規(guī)定錄取標準的殘疾考生入學，不得因殘疾而拒絕錄取。

對殘疾學生，因家庭經(jīng)濟困難，可免收學雜費。所免部分，由縣、鄉(xiāng)政府在當年教育經(jīng)費撥款中給予補足。對于到縣（市、區(qū)）以及地、州、市所在地就讀的盲童和聾啞兒童學生，其家庭確有困難的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，街道辦事處適當補助書雜費和生活費，解決其入學困難問題。省屬各大中專院校對殘疾學生在頒發(fā)助學金和困難補助方面應優(yōu)先給予照顧。

第六條 對大、中專殘疾畢業(yè)生，應按照其技能和勞動能力分配相應單位。有關(guān)單位不得因殘疾而拒絕接收。第七條 人口在３０萬以上，或盲、聾、弱智兒童、少年較多的縣（市、區(qū)），原則上應建立一所特殊教育學校。人口不足３０萬或盲、聾、弱智兒童、少年人數(shù)較少的縣（市、區(qū)），應在生源比較集中的縣城及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地設(shè)立盲童班、聾童班、弱智兒童班或組織弱智兒童到普通小學隨班就讀。各縣（市、區(qū)）應設(shè)立聾兒語言訓練班。

殘疾兒童、少年可就近入學，入學年齡可適當放寬。

第八條 對殘疾人參加勞動就業(yè)前的各種技能培訓，各技校、職校等培訓單位應酌情給予免收培訓費和減免其他費用的照顧。

第九條 省內(nèi)各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位（含外商、港澳臺商投資企業(yè)和私營企業(yè)）和其他經(jīng)濟組織，應按不低于本單位在職職工人數(shù)１．５％的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當?shù)墓しN和崗位。達不到規(guī)定比例的，按《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（貴州省人民政府第１８號令）的規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第十條 殘疾人憑《殘疾人證》可免費進入博物館、紀念館、烈士陵園、科技館、美術(shù)館、展覽館、體育館（營利性場次除外）、文化館（室）、文化中心、科技活動中心、公共圖書館、公園、動物園、風景游覽區(qū)等社會文化娛樂場所。

第十一條 鼓勵和幫助殘疾人自謀職業(yè)，對申請從事個體經(jīng)營符合規(guī)定的，工商部門應給予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，在經(jīng)營中，確有困難，經(jīng)當?shù)貧埣踩寺?lián)合會（以下簡稱“殘聯(lián)”）證明，可準予減免工商管理費；城管部門應在場地、攤位等方面提供方便；銀行應在信貸方面給予支持照顧。

殘疾人從事生產(chǎn)經(jīng)營所得，按照《個人所得稅法》規(guī)定納稅有困難的，由個人提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）級稅務機關(guān)審查批準，可在一定期限內(nèi)減征個人所得稅；殘疾人本人為社會提供營業(yè)稅應稅勞務的，免征營業(yè)稅。

第十二條 殘疾人職工所在單位，應當根據(jù)殘疾人職工的殘疾程度，為他們提供必要和適宜的勞動條件、勞動保護，制定適宜的勞動定額。

殘疾人職工在轉(zhuǎn)正、晉級、職稱評定、勞動工資、福利待遇和勞動保險等方面，應享受與健全人同等待遇。

企業(yè)在關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、破產(chǎn)后，其主管部門要妥善安排好殘疾職工的生活，并為其創(chuàng)造條件，使其盡快重新獲得就業(yè)機會。

第十三條 對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無經(jīng)濟來源的殘疾人，由民政部門給予定期生活補助，優(yōu)先實行“五?！被蜻M入福利院、敬老院，其年齡可適當放寬，或由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、村（居）民委員會、包養(yǎng)戶三方面簽訂供養(yǎng)合同。對受災的殘疾人農(nóng)戶優(yōu)先救濟，確?；旧?。

第十四條 殘疾人憑《殘疾人證》到戶籍所在地就診，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上的醫(yī)院（衛(wèi)生院、所）可減免掛號費和注射費，并應照顧殘疾人優(yōu)先就診、交費、化驗、取藥等；持當?shù)貧埪?lián)證明的貧、特困殘疾人就醫(yī)，可按縣衛(wèi)生局或就診醫(yī)院規(guī)定的減免項目和比例予以減免。

第十五條 殘疾人憑《殘疾人證》可免費搭乘地（州、市）、縣（市、區(qū)）內(nèi)公共汽車或渡船。對探親、入學、治病的殘疾人，在貴州省范圍內(nèi)，憑《殘疾人證》并持有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級以上人民政府或街道辦事處的證明，公交部門可適當減免車船費，免收其隨身必備的輔助器具、殘疾人專用車寄存費。

第十六條 殘疾人的合法權(quán)益受法律保護。殘疾人的法定撫養(yǎng)人和監(jiān)護人必須履行其應盡的撫養(yǎng)義務和監(jiān)護責任。

禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄、傷害殘疾人。

執(zhí)法部門應優(yōu)先受理和認真辦理涉及殘疾人案件，律師事務所、公證處、基層法律服務所應依法為符合法律援助條件的殘疾人提供法律援助，保護殘疾人的合法權(quán)益不受侵害。

第十七條 拆遷殘疾人房屋時，應本著就地、就近、方便的原則，在安置的地段、樓層上予以適當照顧。拆遷者在發(fā)放臨時補助費、停業(yè)補助費時，對貧、特困殘疾人應按規(guī)定標準提高１０％比例發(fā)給。

第十八條 殘疾人家庭需要安裝電話、煤氣、水表、電表、有線電視專用線等，凡申請安裝地點與其戶口所在地一致的，憑《殘疾人證》，安裝單位可酌情減免安裝費。

第十九條 對因公致殘，生活不能自理和被州（市）以上人民政府、地區(qū)行署授予榮譽稱號或在全國性體育比賽中獲金牌、在世界體育比賽中獲得金牌、銀牌，并符合計劃生育規(guī)定的城鎮(zhèn)殘疾人，其配偶和子女屬農(nóng)村戶口的，由本人提出申請，經(jīng)當?shù)貧埪?lián)審查，由各自治州、市人民政府、各地區(qū)行署批準，在省下達給各地的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”計劃指標內(nèi)可優(yōu)先解決“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

第二十條 有下列行為之一的，由政府及有關(guān)主管部門對單位負責人和直接責任者予以批評教育或行政處分，并責令限期改正。

（一）拒絕招收符合國家規(guī)定錄取標準的殘疾人考生入學的；

（二）無正當理由拒絕接收殘疾人畢業(yè)生的；

（三）無正當理由辭退、開除殘疾人職工、學生的；

（四）無正當理由拒絕安置殘疾人就業(yè)的，或無故拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障基金的。

第二十一條 本規(guī)定由省殘聯(lián)負責解釋。第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。

發(fā)布部門：貴州省政府 發(fā)布日期：1998年11月30日 實施日期：1998年11月30日(地方法規(guī))

第二篇：貴州省人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)行政

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貴州省人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)行政

規(guī)范性文件備案格式的通知

各市（州、地）人民政府（行署），省人民政府各部門：

為了規(guī)范行政規(guī)范性文件備案工作，統(tǒng)一行政規(guī)范性文件備案格式，提高報備質(zhì)量，根據(jù)省政府71號令《貴州省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將行政規(guī)范性文件備案的四種格式在貴州省人民政府法制信息網(wǎng)上予以公布，請在行政規(guī)范性文件（不包括規(guī)章）公布后15日內(nèi)，將報送省政府備案的行政規(guī)范性文件備案件按照規(guī)定的格式裝訂成冊（A4紙），一式三份，徑送省人民政府法制辦公室。

附件：

1、政府規(guī)范性文件備案報告格式

2、部門規(guī)范性文件備案報告格式

3、部門聯(lián)合規(guī)范性文件備案報告格式

4、行政規(guī)范性文件目錄備案格式

二○○七年一月十五日

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政府規(guī)范性文件備案報告格式

× × 市（州、地）人 民 政 府（行 署）××府規(guī)備字﹝﹞ ×號

關(guān)于《》的備案報告

省人民政府：

現(xiàn)將××市（州、地）×年×月×日公布的《》及制定說明和依據(jù)一式三份報請備案。

市（州、地）人民政府（行署）印章

×年×月×日

聯(lián)系人：×××電話：×××

部門規(guī)范性文件備案報告格式

貴州省××廳（局、委、辦）××規(guī)備字﹝﹞×號

關(guān)于《》的備案報告

省人民政府：

現(xiàn)將××廳（局、委、辦）×年×月×日公布的《》及制定說明和依據(jù)一式三份報請備案。

廳（局、委、辦）印章

×年×月×日

聯(lián)系人：×××電話：×××

部門聯(lián)合規(guī)范性文件備案報告格式

貴州省××廳（局、委、辦）××規(guī)備字﹝﹞ ×號

關(guān)于《》的備案報告

省人民政府：

現(xiàn)將××廳（局、委、辦）與××廳（局、委、辦）×年×月×日聯(lián)合公布的《》及制定說明和依據(jù)一式三份報請備案。

主辦廳（局、委、辦）印章

×年×月×日

聯(lián)系人：×××電話：×××

行政規(guī)范性文件目錄備案格式

××市（州、地）人民政府（行署）或者××廳（局、委、辦）××

行政規(guī)范性文件目錄

填表時間：年月日

填表單位：（印章）

[注：行政規(guī)范性文件目錄請于第二年1月15日前徑送省人民政府法制辦公室]

第三篇：貴州省人民政府文件

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府[1988]67號 【發(fā)布日期】1988-10-29 【生效日期】1988-10-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府文件

（黔府（1988）67號）

貴州省人民政府關(guān)于發(fā)布《貴州省推進科研

設(shè)計單位與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合的暫行規(guī)定》的通知

各自治州、市、縣、特區(qū)（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行署，省人民政府各工作部門：

現(xiàn)將《貴州省推進科研設(shè)計單位與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合的暫行規(guī)定》發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。

一九八八年？？月二十九日

（此件發(fā)至縣級單位）

貴州省推進科研設(shè)計單位與生產(chǎn)

企業(yè)聯(lián)合的暫行規(guī)定

為進一步推動科研、設(shè)計單位與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合，促進我省經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國務院關(guān)于進一步推進科技體制改革的有關(guān)規(guī)定；結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

一、生產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)集團應把提高自身的技術(shù)開發(fā)和消化吸收能力作為立足點，建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。企業(yè)已有的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，應從科技力量、資金、物資等方面增加投入，加強管理，切實發(fā)揮作用。

企業(yè)辦科研機構(gòu)實行廠長領(lǐng)導下的所長負責制，可以承包經(jīng)營、獨立核算。

企業(yè)要采取有效措施發(fā)展和穩(wěn)定科技隊伍，進一步改善科技人員的工作條件和生活條件，搞好專業(yè)技術(shù)職務評聘工作。企業(yè)的科研機構(gòu)和物價，應以本企業(yè)的技術(shù)進步為中心任務，在完成本企業(yè)任務的前提下，可以面向社會承接各種有償科研技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務，收取合理報酬。

二、生產(chǎn)企業(yè)和企業(yè)集團的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)應加強中間試驗基地，中間試驗所得收入，暫免征所得稅；生產(chǎn)的中試產(chǎn)品，符合新產(chǎn)品條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理減免稅；其它中試產(chǎn)品納稅有困難的，按稅收管理權(quán)限報批減免產(chǎn)品稅、增值稅和所得稅。

三、鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)、企業(yè)集團、獨立科研和設(shè)計單位、高等院校發(fā)展多層次、多形式的橫向聯(lián)合，推行經(jīng)濟技術(shù)承包責任制。

（一）（一）聯(lián)合形式有下列幾種：

1．科研、設(shè)計單位進入企業(yè)或企業(yè)集團。

2．科研、設(shè)計單位承包、租賃、領(lǐng)辦或兼并企業(yè)。

3．企業(yè)承包、租賃、領(lǐng)辦或兼并科研單位。

4．科研、設(shè)計單位與企業(yè)聯(lián)合辦廠、辦所。

5．以骨干企業(yè)為依托，以研究所為基礎(chǔ)，帶動一些小型企業(yè)組成企業(yè)集團。

6．科研機構(gòu)或科技人員聯(lián)合組建面向中、小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)群體的技術(shù)開發(fā)部或技術(shù)開發(fā)服務中心。

7．聯(lián)合組建開發(fā)研究、設(shè)計、施工、生產(chǎn)“一條龍”服務的技術(shù)承包公司。

8．以產(chǎn)品或項目為紐帶，進行專項科研生產(chǎn)聯(lián)合。

9．其它形式的聯(lián)合。

（二）（二）科研、設(shè)計單位和生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團之間的聯(lián)合，必須本著自愿互利的原則，通過協(xié)商，自主決定聯(lián)合的方式和內(nèi)容，有關(guān)主管部門應給予必要的支持。

（三）（三）科研生產(chǎn)聯(lián)合組織的分配方式，分配比例，由聯(lián)合各方以投入的智力、財力、人力情況商定，并訂立合同共同遵守。

四、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織，可以申請國家和地區(qū)的科研、星火計劃、中試推廣項目或技術(shù)改造項目。各級科技、經(jīng)濟管理部門在安排上述計劃項目時，對科研生產(chǎn)聯(lián)合組織申報的項目，在同等條件下，應優(yōu)先安排?？蒲猩a(chǎn)聯(lián)合組織共同開發(fā)的項目完成后，經(jīng)下達項目的部門審核同意，允許從節(jié)余經(jīng)費中（扣除應買而未買的設(shè)備款）提取55％作為對直接參加項目人員的獎勵，其獎勵不計入單位獎金總額。

各級經(jīng)委、科委面向社會招標的科研項目和新產(chǎn)品試制任務，對科研生產(chǎn)聯(lián)合組織投標的，在同等條件下，可以優(yōu)先考慮。

五、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，可向銀行申請專項貸款，經(jīng)銀行審批后，優(yōu)先發(fā)放貸款。

科研生產(chǎn)聯(lián)合組織承擔上質(zhì)量、上品種的項目，所用貸款，在規(guī)定時間內(nèi)用折舊費和新增生產(chǎn)能力的利潤償還貸款有困難的，可提出書面申請報告，經(jīng)銀行、信貸部門批準，可延期償還。

六、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織開發(fā)新產(chǎn)品，凡列入地、州（市）以上科委、經(jīng)委試制計劃或鑒定認可的，按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省稅務部門批準，從試制品銷售之日起，在一定期限內(nèi)減免產(chǎn)品稅、增值稅。

科研生產(chǎn)聯(lián)合組織的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)培訓、技術(shù)承包、技術(shù)出口等所得收入，按稅收管理權(quán)限經(jīng)稅務部門批準，暫免征所得稅和營業(yè)稅；科研生產(chǎn)聯(lián)合組織實現(xiàn)的利潤，實行先分后稅的辦法，在能源、交通設(shè)施以及“老、少、邊、窮”地區(qū)投資分得的利潤，在五年內(nèi)減半征收所得稅；以分得的利潤再投入上述行業(yè)和地區(qū)的，暫免征所得稅。

七、科研生產(chǎn)聯(lián)合組織開發(fā)、生產(chǎn)出口產(chǎn)品，符合條件的，經(jīng)外貿(mào)部門批準，可優(yōu)先給予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。

八、獨立科研和設(shè)計單位進入生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團，經(jīng)省經(jīng)委、省外協(xié)辦和省科委審核后，可享受以下的待遇：

（一）（一）在企業(yè)或企業(yè)集團內(nèi)保持相對獨立性，實行獨立核算，享有一定的自主權(quán)，其原有名稱、地位、待遇不變。

（二）（二）繼續(xù)承擔國家或部門委托的科研設(shè)計任務和行業(yè)技術(shù)管理任務，在完成國家指令性計劃和企業(yè)技術(shù)開發(fā)任務的前提下，可以面向社會承擔科研設(shè)計和各種技術(shù)服務。

（三）（三）繼續(xù)享受原稅收待遇。

（四）（四）為企業(yè)或企業(yè)集團進行研究開發(fā)，所需經(jīng)費應逐步依靠企業(yè)或企業(yè)集團，從銷售額中提取。原有科研事業(yè)費的獨立科研單位，進入生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團后，其科研事業(yè)費按照國發(fā)〔1987〕8號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）（五）進入生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團的獨立科研、設(shè)計單位和原企業(yè)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，其工資、獎金標準、福利待遇，可按企業(yè)標準執(zhí)行，也可按事業(yè)單位標準執(zhí)行，原則上就高不就低，但只能執(zhí)行一種標準。

經(jīng)同級科委、經(jīng)委、外協(xié)、財政審核認定的、以科研生產(chǎn)聯(lián)合為基礎(chǔ)的科研先導型企業(yè)或聯(lián)合若干小型企業(yè)成為科研生產(chǎn)型企業(yè)集團的科研單位，其優(yōu)惠待遇，可參照本條規(guī)定辦理。

九、新組建企業(yè)集團，如不吸收獨立科研單位參加或沒有技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的，不予批準。

十、科研、設(shè)計單位以及科研生產(chǎn)聯(lián)合組織，必須遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，接受工商、財政、稅務、銀行、審計等部門的檢查監(jiān)督。

十一、在省內(nèi)大專院校及省外科研、設(shè)計單位、大專院校與我省生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團建立各種形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合，按本規(guī)定執(zhí)行。

國防科技工業(yè)企業(yè)所屬科研機構(gòu)與地方企業(yè)聯(lián)合，經(jīng)省外協(xié)辦、省經(jīng)委、省科委、省國防科工辦和省財政廳批準，享受本規(guī)定有關(guān)優(yōu)惠待遇。

十二、本規(guī)定由省科學技術(shù)委員會負責解釋。

十三、本規(guī)定自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省人民政府直屬機關(guān)目標管理方案》的通知

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府發(fā)[1995]29號 【發(fā)布日期】1995-06-21 【生效日期】1995-06-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省人民政府直屬

機關(guān)目標管理方案》的通知

（黔府發(fā)〔1995〕29號1995年6月21日）

《貴州省人民政府直屬機關(guān)目標管理方案》，在1994省人民政府直屬機關(guān)目標管理試運行的基礎(chǔ)上，進行了修改和完善，并經(jīng)省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

貴州省人民政府直屬機關(guān)目標管理方案

第一章 總則

第一條 第一條 目標管理是以既定任務為導向，運用系統(tǒng)科學的管理手段達到實現(xiàn)任務目標的全過程。

第二條 第二條 政府機關(guān)實行目標管理是為了強化“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務”的政府職能，促進政府機關(guān)工作的科學化、制度化、規(guī)范化；通過實行目標管理，結(jié)合實施國家公務員制度，建立激勵機制，使機關(guān)工作部門和機關(guān)工作人員目標明確，責任清楚，獎懲分明；進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，協(xié)調(diào)部門關(guān)系，提高工作效率；適應深化改革，擴大開放，建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，確保當年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的實現(xiàn)，促進全省國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。

第三條 第三條 實行目標管理指導思想是，以鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導，堅持全心全部為人民服務的宗旨，貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線。

第四條 第四條 本方案適用于省人民政府直屬的行政機關(guān)。中央部門在省有關(guān)單位參照實行，考核獎懲辦法另行制定。

第二章 目標的制定和分解

第五條 第五條 制定省人民政府直屬機關(guān)工作目標，應遵循統(tǒng)攬全局、突出重點，目標明確、科學規(guī)范，實事求是、便于操作的原則。

第六條 第六條 省人民政府直屬機關(guān)按制定工作目標，目標內(nèi)容由共性和業(yè)務兩大部分組成。共性目標主要指機關(guān)領(lǐng)導班子建設(shè)、思想作風建設(shè)、組織建設(shè)、廉政勤政建設(shè)和省委、省人民政府要求各部門都要共同落實的任務，分值為20％；業(yè)務目標主要指部門職能所確定和擔負的各項具體任務，分值為80％。共性目標的各項具體分值由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室制定統(tǒng)一標準。業(yè)務目標的具體分值由各工作部門依據(jù)自身職能進行分解。

第七條 第七條 制定目標的依據(jù)和程序：

（一）主要依據(jù)是貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、省黨代表大會、省人民代表大會提出的工作任務和在當年省人民代表大會提出的總體奮斗目標。由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室組織分解。

（二）各部門按照省人民政府下達的工作任務和上級業(yè)務主管部門提出的工作要求，結(jié)合本部門的中長期規(guī)劃，參照上年實現(xiàn)的指標加上當年的潛力，采取自下而上、上下結(jié)合的民主決策程序，由部門根據(jù)職能和業(yè)務特點，制定工作目標，于每年年初提出部門目標建議數(shù)。經(jīng)目標組長部門初審，送省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室審核匯總，報省政府分管領(lǐng)導復核后，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組審定下達。

第八條 第八條 為確保全省當年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要任務的完成，在各部門確定的目標中，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組選定一部分目標作為重點目標，實行重點考核。

第九條 第九條 經(jīng)審定的工作部門目標，由各部門主要負責人同省長或分管副省長簽訂部門工作目標責任書；部門主要負責人變動時，由繼任的主要負責人承擔部門工作目標責任書規(guī)定的責任。

第十條 第十條 各級目標一經(jīng)確定，必須維護其嚴肅性和權(quán)威性。因客觀情況變化，個別確需調(diào)整的目標項目，由執(zhí)行部門書面報目標組長部門初審，經(jīng)省人民政府分管領(lǐng)導復核后，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組審定批復。

第三章 目標管理的組織實施

第十一條 第十一條 目標實施實行統(tǒng)一管理，分級負責制，以目標責任授權(quán)，權(quán)責配套。各層次目標按照“誰主管，誰負責”的原則，由部門主要負責人組織實施。

第十二條 第十二條 省人民政府直屬機關(guān)和部分中央部門在省單位分為9個目標組，分組名單如下：

組別 組長部門 組員部門

第一組 省人事廳 監(jiān)察廳、審計局

第二組 省財政廳 省政府辦公廳、體改委、地方稅務局、檔案

局、外事辦、國家稅務局

第三組 省農(nóng)經(jīng)委 農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水電廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)

機局、土管局、供銷合作社

第四組 省工商局 商業(yè)廳、糧食局、物資局、物價局、民委、參事室、宗教局、僑務辦

第五組 省司法廳 計生委、體委、衛(wèi)生廳、人防戰(zhàn)備辦、公安

廳、國家安全廳、民政廳、勞改局、勞教局

第六組 省教委 科委、文化廳、廣播電視廳、新聞出版局

第七組 省計委 建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)廳、交通廳、外協(xié)辦、統(tǒng)計局

、地礦局、旅游局、環(huán)保局、測繪局、郵電

管理局、貴陽海關(guān)

第八組 省經(jīng)委 國防科工辦（電子工業(yè)廳）、煤炭廳、機械

廳、化工廳、輕紡廳、冶金廳、勞動局、技

術(shù)監(jiān)督局、醫(yī)藥局、建材局、電力工業(yè)局、煙草專賣局、民航貴州管理局、貴陽鐵路分

局、有色金屬工業(yè)管理局、進出口商品檢驗

局

第九組 人民銀行省分行 工商銀行省分行、農(nóng)業(yè)銀行省分行、中國銀

行省分行、建設(shè)銀行省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

省分行、省人民保險公司

第十三條 第十三條 目標管理組根據(jù)省政府領(lǐng)導分工劃分，組長部門由省人民政府目標管理領(lǐng)導小組確定，主要職責是：

（一）根據(jù)省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組部署，組織本組成員部門制定工作目標；組織本組的半年檢查、考核和經(jīng)驗交流。

（二）在實施目標管理責任制過程中，對組內(nèi)部門的責任劃分、協(xié)作配合、目標分解、檢查考核等工作進行必要的協(xié)調(diào)指導。

（三）對組內(nèi)各部門季度目標任務實施情況進行收集匯總，對半年和目標自查情況進行初審提出意見，并按時報省人民政府目標辦。

組長部門履行職責的情況由省人民政府目標辦核查評比。

第十四條 第十四條 組員部門對承擔的目標項目制定可行的實施方案，并在本部門層層分解，確保目標項目按時保質(zhì)保量地完成；按時向組長部門、省政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室和省統(tǒng)計局分別報送目標完成的綜合材料及進度報表；接受組長部門組織、布置的檢查指導和年終考評組的目標考核。

第十五條 第十五條 對涉及多部門承辦的目標，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)責任大小確定主辦部門和協(xié)辦部門，協(xié)辦部門要積極主動地配合主辦部門完成目標任務。

第十六條 第十六條 目標實施的進度，原則上半年檢查，年終考評。量化指標由各部門根據(jù)實際情況按時報送省統(tǒng)計局，形象進度指標報送省計委。部門目標的實施情況，于當年7月20日前和下年1月20日前分別按半年、書面總結(jié)報組長部門、省政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室和省統(tǒng)計局。

第四章 目標考核

第十七條 第十七條 考核內(nèi)容系省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組核準實施的各項工作目標。

第十八條 第十八條 目標考核與國家公務員考核相結(jié)合，以省統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，實行定量定性相結(jié)合。在考核中要堅持分級負責、實事求是、民主公開、以實績?yōu)橹鞯脑瓌t。

第十九條 第十九條 考核實行百分制的記分方法。在內(nèi)完成目標任務的記原分值，未完成任務的減分（具體辦法另定）。

第二十條 第二十條 考核先由各工作部門自評，寫出情況報告；由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室和組長部門組織進行互檢考評，并征求有關(guān)部門意見；屆時由組長部門牽頭，省政府一名副秘書長參與；互檢考評后由領(lǐng)導小組辦公室綜合核分，報省政府分管領(lǐng)導審核后，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組審定。

第五章 獎懲

第二十一條 第二十一條 對完成目標管理任務的工作部門按年末在編在職人數(shù)發(fā)給目標管理獎金。獎金發(fā)放標準由省政府確定。其中，目標考核總分在80分以上的，發(fā)給全額獎金，對其中成績突出的，在全額獎金發(fā)放基礎(chǔ)上加發(fā)10％。加發(fā)范圍一般控制在部門總數(shù)的30％。對完成目標管理較差，考核總分為70至79分的部門，扣發(fā)部門目標管理獎金總額的70％；總分在60至69分的，后發(fā)部門獎金總額的20％，扣發(fā)該部門主要負責人全額獎金；總分在59分以下的部門，扣發(fā)部門全額獎金。

凡未實行目標管理的工作部門和未承擔目標管理任務的個人，一律不得享受目標管理獎金。

獎金發(fā)放應與干部年終考核等次結(jié)合起來，不得搞平均分配。

第二十二條 第二十二條 對完成目標管理任務成績突出的部門和主要負責人，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組審定，省人民政府進行表彰。表彰部門的數(shù)量掌握在部門總數(shù)的15％以內(nèi)。

第二十三條 第二十三條 凡考核總分低于69分以下的，部門主要負責人應認真查找原因，提出整改措施，并寫出書面檢查；考核總分連續(xù)兩年低于69分的，由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組根據(jù)情況向有關(guān)干部管理部門提出建議，依照程序，按干部管理權(quán)限，對部門主要負責人給予必要的行政處理。

第六章 目標管理機構(gòu)設(shè)置及經(jīng)費渠道

第二十四條 第二十四條 為加強目標管理工作的組織領(lǐng)導，成立省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組，由分管常務工作的副省長任組長，省政府秘書長、省人事廳廳長、省政府直屬機關(guān)工委書記任副組長，各目標組長部門和省統(tǒng)計局的主要負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組的主要任務是領(lǐng)導和組織推行目標管理工作，研究和決定目標管理中的重大問題。

目標管理領(lǐng)導小組辦公室，設(shè)在省人事廳，負責目標管理的日常工作。

各部門的目標管理工作，由本部門主管人事工作的處（室）具體負責。

第二十五條 第二十五條 目標管理獎金由省財政專項撥款。各部門獎金發(fā)放需經(jīng)省政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室核定，銀行方能付款。中央各部門在省單位目標管理獎金的發(fā)放，按省人民政府統(tǒng)一的標準，經(jīng)費渠道不變。省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室業(yè)務經(jīng)費由省財政列支，?？顚Ｓ?。

第七章 附則

第二十六條 第二十六條 本方案由省人民政府直屬機關(guān)目標管理領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第二十七條 第二十七條 本方案從1995起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)《貴州省重大建設(shè)項目稽察辦法》的通知

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號】黔府發(fā)[2001]25號 【發(fā)布日期】2001-06-20 【生效日期】2001-06-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)

《貴州省重大建設(shè)項目稽察辦法》的通知

（黔府發(fā)〔2001〕25號）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《貴州省重大建設(shè)項目稽察辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

貴州省人民政府

二○○一年六月二十日

貴州省重大建設(shè)項目稽察辦法

第一條 第一條 為了加強和規(guī)范對省重大建設(shè)項目的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高投資效益，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展計劃委員會〈 國家重大建設(shè)項目稽察辦法〉的通知》（國辦發(fā)〔2000〕54號），結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 對省重大建設(shè)項目的監(jiān)督，實行稽察特派員制度。

第三條 第三條 省發(fā)展計劃委員會負責組織和管理省重大建設(shè)項目稽察工作。

省重大建設(shè)項目稽察特派員由省發(fā)展計劃委員會派出，對省重大建設(shè)項目的建設(shè)和管理進行稽察。

第四條 第四條 本辦法所稱省重大建設(shè)項目，是指國家和省出資、融資和省級財政擔保利用外資，并對本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的建設(shè)項目。

第五條 第五條 省重大建設(shè)項目稽察的基本任務是依法對重大建設(shè)項目的建設(shè)和管理進行程序性稽察，對建設(shè)過程的主要環(huán)節(jié)和主要方面進行監(jiān)督檢查。

第六條 第六條 省重大建設(shè)項目稽察的內(nèi)容包括對審批程序、項目法人責任制、勘測設(shè)計、工程招投標、開工條件、工程進度、設(shè)備材料采購、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、資金使用和概算控制、投資環(huán)境、竣工驗收和項目效益等進行稽察。

第七條 第七條 省重大建設(shè)項目的稽察，實行現(xiàn)場稽察與平時監(jiān)控相結(jié)合。

第八條 第八條 建立省重大建設(shè)項目違規(guī)問題舉報制度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

第九條 第九條 省重大建設(shè)項目稽察工作，堅持依法辦事、客觀公正、實事求是的原則?；焯嘏蓡T與被稽察單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?；焯嘏蓡T不參與、不干預被稽察單位的日常業(yè)務活動和經(jīng)營管理活動。

第十條 第十條 省重大建設(shè)項目稽察工作，實行稽察特派員負責制。

一名稽察特派員一般配備1至2名助理，協(xié)助稽察特派員工作。

稽察特派員及其助理，均為國家公務員。

第十一條 第十一條 省發(fā)展計劃委員會設(shè)立省重大建設(shè)項目稽察特派員辦公室，負責協(xié)調(diào)稽察特派員在稽察工作中與省人民政府有關(guān)部門和地、州、市的關(guān)系，承辦建設(shè)項目稽察的組織工作和稽察特派員及其助理的日常管理工作，協(xié)助國家發(fā)展計劃委員會重大建設(shè)項目稽察特派員對本省重大建設(shè)項目的稽察工作。

第十二條 第十二條 稽察特派員履行下列職責：

（一）監(jiān)督被稽察單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及方針政策的情況，監(jiān)督被稽察單位有關(guān)建設(shè)項目的決定是否符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的權(quán)限、程序；

（二）監(jiān)督檢查建設(shè)項目的招標投標、工程質(zhì)量、進度等情況，跟蹤監(jiān)測建設(shè)項目的實施情況；

（三）檢查被稽察單位的財務會計資料以及與建設(shè)項目有關(guān)的其他資料，監(jiān)督其資金使用、概算控制的真實性、合法性；

（四）對被稽察單位主要負責人的經(jīng)營管理行為進行評價，提出獎懲建議。

第十三條 第十三條 一名稽察特派員一般負責5至10個建設(shè)項目的稽察工作，每年對每個建設(shè)項目至少進行1至2次現(xiàn)場稽察?；焯嘏蓡T可以根據(jù)實際需要，不定期開展專項稽察。

第十四條 第十四條 稽察特派員開展稽察工作，可以采取下列方式：

（一）聽取被稽察單位主要負責人和被稽察單位主管部門對有關(guān)建設(shè)項目的情況匯報，聽取勘察、設(shè)計、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位對項目建設(shè)過程的情況匯報，在被稽察單位召開與稽察事項有關(guān)的會議，參加被稽察單位與稽察事項有關(guān)的會議；

（二）查閱被稽察單位有關(guān)建設(shè)項目的財務報告、會計憑證、會計帳簿等財務會計資料以及其他有關(guān)資料；

（三）進入建設(shè)項目現(xiàn)場進行查驗，調(diào)查、核實建設(shè)項目的招標投標、工程質(zhì)量、進度等情況；

（四）核查被稽察單位的財務、資金狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時要求被稽察單位主要負責人作出說明；

（五）向財政、審計、行業(yè)行政主管等有關(guān)部門及銀行調(diào)查了解被稽察單位的資金使用、工程質(zhì)量和經(jīng)營管理情況。

省發(fā)展計劃委員會根據(jù)需要，可以組織稽察特派員與財政、審計、行業(yè)行政主管等有關(guān)部門人員聯(lián)合進行稽察，也可以聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加稽察工作。

第十五條 第十五條 被稽察單位應當接受稽察特派員依法進行的稽察，定期、如實向稽察特派員提供與建設(shè)項目有關(guān)的文件、合同、協(xié)議、報表等資料和情況，報告建設(shè)和管理過程中的重大事項，不得拒絕、隱匿、偽報。

第十六條 第十六條 省人民政府有關(guān)部門和地、州、市人民政府（行署）應當支持、配合稽察特派員的工作，為稽察特派員提供被稽察單位的有關(guān)情況和資料。

省發(fā)展計劃委員會應當加強同財政、審計、行業(yè)行政主管等有關(guān)部門以及銀行的聯(lián)系，相互通報有關(guān)情況。

第十七條 第十七條 稽察特派員對稽察工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應當向被稽察單位核實情況，聽取意見；被稽察單位提出異議的，省發(fā)展計劃委員會可以根據(jù)具體情況進行復核。

第十八條 第十八條 稽察特派員每次對建設(shè)項目進行的稽察工作結(jié)束后，應當及時提交稽察報告。

稽察報告的內(nèi)容包括：建設(shè)項目是否履行了法定審批程序；建設(shè)項目資金使用、概算控制的分析評價，招標投標、工程質(zhì)量、進度等情況的分析評價；被稽察單位主要負責人經(jīng)營管理業(yè)績的分析評價；建設(shè)項目存在的問題及處理建議；省發(fā)展計劃委員會要求報告的或者稽察特派員認為需要報告的其他事項。

第十九條 第十九條 稽察報告由稽察特派員負責提出，由省發(fā)展計劃委員會負責審定；重大事項和情況，由省發(fā)展計劃委員會向省人民政府報告。

第二十條 第二十條 稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)被稽察單位的行為有可能危及建設(shè)項目工程安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及稽察特派員認為應當立即報告的其他緊急情況，應當及時向省發(fā)展計劃委員會提出專題報告。

第二十一條 第二十一條 稽察特派員及其助理由省發(fā)展計劃委員會任免。

稽察特派員由處級公務員擔任，稽察特派員助理由科級公務員擔任，其任職年齡按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

稽察特派員及其助理應具備下列條件：

（一）熟悉并能貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)及方針、政策；

（二）堅持原則，廉潔自持，忠實履行職責，自覺維護國家利益，保守秘密；

（三）熟悉項目建設(shè)管理，具有財務、審計或者工程技術(shù)等方面的專業(yè)知識，并有相應的綜合分析和判斷能力；

（四）經(jīng)過專門培訓。

第二十二條 第二十二條 省發(fā)展計劃委員會選派稽察特派員及其助理，應當吸收政府有關(guān)部門的人員參加。

第二十三條 第二十三條 稽察特派員及其助理對建設(shè)項目的稽察實行定期輪換制度，負責同一建設(shè)項目的稽察一般不得超過3年。

稽察特派員及其助理均為專職。

第二十四條 第二十四條 稽察特派員的派出實行回避原則，不得派至其曾經(jīng)管轄、工作過的建設(shè)項目或者其近親屬擔任被稽察單位高級管理人員的建設(shè)項目。

第二十五條 第二十五條 稽察特派員及其助理不得泄露被稽察單位的商業(yè)秘密。

第二十六條 第二十六條 稽察特派員及其助理在履行職責中，不得接受被稽察單位的任何饋贈、報酬、福利待遇，不得在被稽察單位報銷費用，不得參加被稽察單位安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動，不得在被稽察單位為自己、親友或者其他人謀取私利。

第二十七條 第二十七條 稽察特派員及其助理在稽察工作中成績突出，為維護國家利益做出重大貢獻的，給予獎勵。

第二十八條 第二十八條 稽察特派員及其助理有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對被稽察單位的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的；

（二）與被稽察單位串通編造虛假稽察報告的；

（三）有違反本辦法第二十五條、第二十六條所列行為的。

第二十九條 第二十九條 被稽察單位發(fā)現(xiàn)稽察特派員及其助理有本辦法第二十五條、第二十六條、第二十八條第（一）項、第（二）項所列行為時，有權(quán)向省發(fā)展計劃委員會報告。

第三十條 第三十條 被稽察單位違反項目建設(shè)和管理規(guī)定的，省發(fā)展計劃委員會依據(jù)職權(quán)，可以根據(jù)情節(jié)輕重作出以下處理決定：

（一）發(fā)出整改通知書，責令限期改正；

（二）通報批評；

（三）建議暫停撥付國家和省建設(shè)資金；

（四）暫停項目建設(shè)；

（五）暫停有關(guān)地區(qū)、部門同類新項目或所有項目的審查批準和計劃下達。

涉及省人民政府其他有關(guān)部門和地、州、市人民政府（行署）職責權(quán)限的問題，移交省人民政府有關(guān)部門和地、州、市人民政府（行署）處理。

重大的處理決定，應當報省人民政府批準。

第三十一條 第三十一條 省發(fā)展計劃委員會發(fā)出限期整改通知書后，應當跟蹤監(jiān)測整改情況，并適時組織復查，直至達到整改目標。

有關(guān)地方、部門和單位應當根據(jù)整改通知書的內(nèi)容和要求，認真進行整改。

第三十二條 第三十二條 被稽察單位有下列行為之一的，按干部管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）拒絕、阻礙稽察特派員依法履行職責的；

（二）拒絕、無故拖延向稽察特派員提供財務、工程質(zhì)量、經(jīng)營管理等有關(guān)情況和資料的；

（三）隱匿、偽報有關(guān)資料的；

（四）有妨礙稽察特派員依法履行職責的其他行為的。

第三十三條 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

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