第一篇：光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管實(shí)施辦法

光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條【制定依據(jù)】為規(guī)范光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的引進(jìn)監(jiān)管工作，進(jìn)一步推進(jìn)土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目土地供應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定并結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條【工作原則】光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)堅持質(zhì)量引領(lǐng)的原則，產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目監(jiān)管堅持“全方位、全年限、多部門聯(lián)動”的原則。

第三條【適用范圍】本辦法適用于光明區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管工作。

第二章 職責(zé)分工

第四條【領(lǐng)導(dǎo)小組】光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管實(shí)行集體決策，成立由區(qū)委書記任組長、區(qū)長任常務(wù)副組長，分管發(fā)改部門、產(chǎn)業(yè)部門、規(guī)劃國土部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，由法制部門、發(fā)改部門、產(chǎn)業(yè)部門、環(huán)保水務(wù)部門、土地整備部門、規(guī)劃國土部門、稅務(wù)部門、市場監(jiān)管部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的光明區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

領(lǐng)導(dǎo)小組作為區(qū)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目引進(jìn)監(jiān)管工作的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)

2法失信名單提出意見，協(xié)調(diào)遷入或新設(shè)于光明區(qū)企業(yè)的工商注冊事宜。

根據(jù)具體項(xiàng)目需要，可邀請各辦事處、安監(jiān)、文體教育、衛(wèi)生計生、建筑工務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T參與相關(guān)工作及會議。

第三章 項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和申報資料及準(zhǔn)入條件

第七條【產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目基本要求】擬引進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目應(yīng)符合深圳市及光明區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。

第八條【重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)】本辦法所稱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目，是指根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定遴選認(rèn)定的、對城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大帶動作用且至少符合以下條件之一的產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目：

（一）在本行業(yè)中處于領(lǐng)先地位具有重大影響力或者品牌具有重大國際影響力的；

（二）對我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)專利處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位的；

（三）市政府審定的其他項(xiàng)目類型。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目申報企業(yè)原則上應(yīng)注冊于光明區(qū)，且符合以下條件之一:

（一）企業(yè)上一年度納入深圳市統(tǒng)計的產(chǎn)值或營業(yè)收入不低于10億元，且在深圳市形成地方財力不低于2500萬元；

（二）企業(yè)上一年度納入深圳市統(tǒng)計的產(chǎn)值或營業(yè)收入不低于5億元、在深圳市形成地方財力不低于1250萬元，且近三個年度企業(yè)在深圳市形成地方財力年均增長率超過30%；

（三）光明區(qū)外遷入的企業(yè)，需承諾遷入后前三個年度平均每年在光明區(qū)納入統(tǒng)計的產(chǎn)值或營業(yè)收入不低于10億元、在深圳市形成地方財力不低于2500萬元，且企業(yè)工業(yè)增加值增速不低于光明區(qū)規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值平均增速；

（四）市政府或光明區(qū)政府審定的符合世界科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)及“獨(dú)角獸”企業(yè)；

（五）市政府或光明區(qū)政府審定的其他類申報企業(yè)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目申報企業(yè)如符合以下條件，予以優(yōu)先考慮:

（一）企業(yè)注冊地址在光明區(qū)，并于境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及海外主要資本市場主板和創(chuàng)業(yè)板上市，且在深圳市內(nèi)無自有產(chǎn)業(yè)用地的;

（二）母公司為《財富》或《福布斯》世界500強(qiáng)或中國500強(qiáng)前100名的，或經(jīng)權(quán)威報告證實(shí)申報企業(yè)在所屬行業(yè)中排名全國前十位以內(nèi)的；

（三）經(jīng)行業(yè)專家評審，企業(yè)對國家、深圳市、光明區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)具有填補(bǔ)空白和完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈作用的，或企業(yè)擁有的核心技術(shù)專利處于國內(nèi)外領(lǐng)先地位的；

（四）經(jīng)權(quán)威報告證實(shí)企業(yè)品牌在國際或國內(nèi)具有重大影響力的。

以先租后讓、企業(yè)聯(lián)合申報等方式認(rèn)定的重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)定

6第四章 項(xiàng)目引進(jìn)及其審批流程

第十二條【項(xiàng)目洽談和培育】產(chǎn)業(yè)部門根據(jù)我市及光明區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄與項(xiàng)目引進(jìn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對申請產(chǎn)業(yè)用地企業(yè)開展前期對接洽談、申報資料受理、專家評審等工作，結(jié)合企業(yè)申請情況及項(xiàng)目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，將符合要求的項(xiàng)目分別列入一般產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目意向庫或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目意向庫。

第十三條【起草遴選方案與產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議】領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案。規(guī)劃國土部門對項(xiàng)目預(yù)選址進(jìn)行研究。

第十四條【征求意見】領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求相關(guān)單位對產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案的意見。

第十五條【召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議】召開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，根據(jù)需要召集發(fā)改、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃國土、土地整備等部門，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案等材料進(jìn)行初審，對項(xiàng)目預(yù)選址進(jìn)行研究。

第十六條【召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議】召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取項(xiàng)目預(yù)選址、用地規(guī)模、土地出讓方式等情況匯報，審定產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案。

第十七條【遴選方案報備】重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選方案與產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議一并報市發(fā)展改革、規(guī)劃國土及相關(guān)產(chǎn)業(yè)行政主管部門備案。在備案后10個工作日內(nèi)未收到對備案項(xiàng)目異議意見的，視為備案完成；備案期間有異議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報市遴選小組辦公室提交市遴選小組審議。

第十八條【遴選方案公示】完成備案的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目遴選方案應(yīng)在深圳特區(qū)報等媒體及深圳政府在線、光明政府在線等網(wǎng)站公示，公示期不得少于5個工作日。公示無異議的，遴選方案自公示之日起生效，有效期1年；公示期間有異議的，應(yīng)采取專家評審等方式進(jìn)行論證，并對處理結(jié)果進(jìn)行公示，如有重大變更后應(yīng)按程序重新遴選。

第十九條【組織用地供應(yīng)工作】規(guī)劃國土部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定結(jié)果，按程序組織用地供應(yīng)工作。

第二十條【核實(shí)或?qū)彶楫a(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件】產(chǎn)業(yè)部門按規(guī)定對競買申請人或競得人（中標(biāo)人）主體資格進(jìn)行審查或核實(shí)。其中，一般產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目的競得人在簽訂成交確認(rèn)書后3個工作日內(nèi)向產(chǎn)業(yè)部門提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件核實(shí)申請，由產(chǎn)業(yè)部門自受理之日起5個工作日內(nèi)提出核實(shí)意見。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目用地競買申請人在工業(yè)用地供應(yīng)公告規(guī)定的公告期內(nèi)向產(chǎn)業(yè)部門提出產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件審查申請的，由產(chǎn)業(yè)部門自受理之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見。

第二十一條【簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議】由區(qū)政府作為甲方與用地競得人簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并于土地成交后的10個工作日內(nèi)簽訂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議將作為土地供應(yīng)合同的附件。

第五章 項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管

第二篇：海南省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議(參考范本)

編號：**市（縣）20******號

海

南

省

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和用地準(zhǔn)入?yún)f(xié)議

（參考范本）

2期

年）

三、甲方權(quán)利義務(wù)

（一）甲方應(yīng)根據(jù)海南省產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展要求，組織有關(guān)部門為項(xiàng)目用地的不動產(chǎn)登記、規(guī)劃、開工、建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。

（二）甲方有權(quán)自行或者委托相關(guān)部門，對本協(xié)議約定的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管及評價。

（三）甲方有權(quán)自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)按照本協(xié)議核查項(xiàng)目履約情況。若乙方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，甲方有權(quán)依約追究乙方的違約責(zé)任。

四、乙方權(quán)利義務(wù)

（一）乙方取得的上述地塊應(yīng)用于發(fā)展

（產(chǎn)業(yè)類別）項(xiàng)目。乙方須向甲方提供項(xiàng)目發(fā)展方案，明確項(xiàng)目名稱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資強(qiáng)度、設(shè)計生產(chǎn)能力、竣工投產(chǎn)時間、達(dá)產(chǎn)時間（達(dá)到生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的時間）、產(chǎn)出效益、節(jié)能環(huán)保等要素。乙方入駐項(xiàng)目須符合《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，同時承諾滿足下列要求：

1.項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)時間為簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》后的 年內(nèi)（約定有“彈性年期”的，不得超過首期土地使用年期）。

2.項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)時，本宗土地在約定達(dá)產(chǎn)時間內(nèi)的固定資產(chǎn)投資總額（工業(yè)用地為包含房地產(chǎn)、設(shè)備的所有投資總額，其他用地為扣除土地出讓價款之外的所有投資總額，均不含有關(guān)稅費(fèi)）不低于 萬元人民幣（項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度不低于

萬元/畝）。

3.項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)之日起，五年累計的納稅總額不低于

萬元人民幣（平均每年單位土地稅收貢獻(xiàn)率不低于

萬元/畝）。

4.項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)之日起，每五年累計產(chǎn)值不低于

萬元人民幣（畝均年產(chǎn)值均不低于

萬元）。

5.自項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)時，項(xiàng)目引進(jìn)并保有符合《海南省高層次人才認(rèn)定辦法（試行）》要求的拔尖人才（含）以上等級的高層次人才

人。（可選）

6.項(xiàng)目按

畝安置1名本地勞動力的標(biāo)準(zhǔn)，安排

名用工名額，在同等條件下優(yōu)先招錄本市縣戶籍居民。招錄條件按人事勞動部門規(guī)定執(zhí)行，同工同酬并遵照乙方規(guī)章制度管理。（可選）

（二）乙方出資比例結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)未經(jīng)土地所在地人民政府批準(zhǔn)不得發(fā)生變動。乙方應(yīng)出具相應(yīng)股東會議決議承諾該事項(xiàng)，在簽訂本協(xié)議時提交并向當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T報備。

（三）乙方本宗土地及地上建筑物在土地使用年期內(nèi)未經(jīng)屬地市縣人民政府同意不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。經(jīng)同意轉(zhuǎn)讓的，本協(xié)議約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。乙方將本宗地抵押給第三方個人或機(jī)構(gòu)時，應(yīng)在辦理土地抵押登記手續(xù)之日起

日內(nèi)告知甲方。

（四）乙方在項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)時，應(yīng)主動向甲方提出達(dá)產(chǎn)評價申請。

（三）約定的達(dá)產(chǎn)評價之日處于寬限期的，應(yīng)按寬限期時長順延；約定的過程評價或過程評價之日處于寬限期的，寬限期時長不計入評價時段，納稅總額和產(chǎn)值的評價目標(biāo)按原約定目標(biāo)中實(shí)際評價時段占五年的比例計算，其他評價目標(biāo)不做改變。

（四）甲方組織履約評價活動，應(yīng)當(dāng)對評價結(jié)果建檔備查，并通過信息共享、預(yù)警提示、結(jié)果通報等手段，加強(qiáng)動態(tài)管理。

六、違約責(zé)任

（一）乙方未經(jīng)屬地市縣人民政府同意，違反本協(xié)議約定,轉(zhuǎn)讓或以股權(quán)變更方式變相轉(zhuǎn)讓土地及地上建筑物的，甲方有權(quán)要求乙方整改，并向?qū)俚夭粍赢a(chǎn)登記主管部門通報及提請停止辦理登記；已經(jīng)登記的，按規(guī)定提請撤銷相關(guān)登記手續(xù)，造成的違約后果由乙方負(fù)責(zé)。約定有“彈性年期”的，甲方有權(quán)終止乙方“彈性年期”續(xù)期。甲方還可以采取措施建議相關(guān)部門暫停辦理企業(yè)的后續(xù)行政審批手續(xù)。

（二）乙方在履約評價中未達(dá)到約定條件或超過土地出讓合同約定日期未竣工的，雙方同意按以下方式追究違約責(zé)任，由甲方組織相關(guān)職能部門按職責(zé)督促乙方落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：

1.對上繳稅收總額未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)、但達(dá)到約定總額30%（含）以上的，應(yīng)在收到書面通知30日內(nèi)支付約定總額與實(shí)際上繳的差額作為違約金；對未達(dá)到30%的，可在收到書面通知30日內(nèi)支付約定總額與實(shí)際上繳的差額作為違約金，或者向乙方退還已繳納土地出讓價款（不含已繳納的稅費(fèi)）后收回土地使用權(quán)。對上述形成的違約金，乙方逾期未繳納的，可按規(guī)定申請法院依法追繳相關(guān)債務(wù)。

2.對投資強(qiáng)度、產(chǎn)值未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)、但達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)50%（含）以上的，應(yīng)在收到書面通知30日內(nèi)分別按照實(shí)際差額部分占相應(yīng)約定指標(biāo)的比例，支付相當(dāng)于該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款同比例的違約金；對未達(dá)到50%的，可在收到書面通知30日內(nèi)分別按照實(shí)際差額部分占相應(yīng)約定指標(biāo)的比例，支付相當(dāng)于該宗國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款同比例的違約金，或者向乙方退還已繳納土地出讓價款（不含已繳納的稅費(fèi)）后收回土地使用權(quán)。對上述形成的違約金，乙方逾期未繳納的，可按規(guī)定申請法院依法追繳相關(guān)債務(wù)。

3.對超過土地出讓合同約定的竣工日期未竣工的，可向乙方退還已繳納土地出讓價款（不含已繳納的稅費(fèi)）后，收回土地使用權(quán)。

同時發(fā)生多項(xiàng)違約行為的，如按照其中一項(xiàng)以收回土地使用權(quán)方式追究違約責(zé)任，其他違約責(zé)任可不再追究；如不涉及以收回土地使用權(quán)方式追究違約責(zé)任的，各項(xiàng)違約責(zé)任應(yīng)分別追究。

（三）甲方違反本協(xié)議約定，拒為乙方辦理“彈性年期”續(xù)期

第三篇：永豐縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目用地建設(shè)管理實(shí)施辦法

永豐縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目用地建設(shè)管理實(shí)施辦法

為規(guī)范工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目用地，使企業(yè)用地實(shí)現(xiàn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)作，根據(jù)市委、市政府對工業(yè)園區(qū)土地管理辦法和省市國土資源部門相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣工業(yè)園區(qū)實(shí)際，特制定本管理實(shí)施辦法。

一、進(jìn)園項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

1、項(xiàng)目進(jìn)園標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)園企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律、法規(guī)，并具有較高科技含量，以工業(yè)項(xiàng)目為主。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資應(yīng)在300萬元以上，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每畝達(dá)到50萬元以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入每畝達(dá)到60萬元以上，上交稅收每畝達(dá)到3萬元以上，年上交稅收30萬元以上或安置就業(yè)100人以上。其中，落戶南區(qū)工業(yè)大道和二縱路兩旁的項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資應(yīng)在500萬元以上，且年上交稅收60萬元以上或安置就業(yè)200人以上。

2、項(xiàng)目進(jìn)園程序。項(xiàng)目審查—項(xiàng)目預(yù)選址—項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計—項(xiàng)目用地報批—項(xiàng)目規(guī)劃效果報批—開工建設(shè)—竣工驗(yàn)收。

3、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)園企業(yè)動工前應(yīng)做好平面規(guī)劃和立面規(guī)劃效果設(shè)計，其建筑物外墻飾、顏色、大門、圍墻樣式等規(guī)劃設(shè)計符合園區(qū)規(guī)范要求。其中，內(nèi)部建筑密度達(dá)到40％以上，綠地率達(dá)到18％，建筑容積率達(dá)到0.6－1.0（有色金屬冶煉0.6，礦產(chǎn)、化工、醫(yī)藥0.7，紡織、造紙、木材加工、印刷0.8，農(nóng)副產(chǎn)品、服裝鞋帽等1.0），原則上廠房建設(shè)應(yīng)在二層以上。

4、項(xiàng)目進(jìn)度要求。進(jìn)園項(xiàng)目在完成選址、規(guī)劃設(shè)計、購地款繳交后，30日內(nèi)開工建設(shè)。原則上10個月內(nèi)建成投產(chǎn)，重大項(xiàng)目建設(shè)期可放寬為12至15個月。項(xiàng)目竣工投產(chǎn)時，企業(yè)應(yīng)同步完成（預(yù)留土地應(yīng)在二年內(nèi)動工建設(shè)）廠區(qū)內(nèi)美化、綠化、亮化，且廠區(qū)內(nèi)排水、排污管道分別接通工業(yè)園區(qū)的排水、排污總管道。

二、項(xiàng)目入園供地管理

5、經(jīng)審查符合入園條件的項(xiàng)目，幫辦單位會同投資客商并攜帶投資項(xiàng)目《合同書》和《項(xiàng)目可行性研究報告》到縣工業(yè)園管委會規(guī)劃建設(shè)科申請項(xiàng)目用地預(yù)選址，縣工業(yè)園管委會1個工作日辦結(jié)。

6、縣工業(yè)園管委會必須根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝水平和投資規(guī)模，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局安排落戶地址。對照項(xiàng)目投資額度、廠房、宿舍、辦公等生產(chǎn)生活設(shè)施建筑面積及項(xiàng)目發(fā)展情況安排，提出項(xiàng)目用地初選意見。依據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、廠房規(guī)劃建設(shè)密度和項(xiàng)目發(fā)展前景，縣工業(yè)園管委會認(rèn)真核算用地面積，明確建設(shè)要求等，不超標(biāo)準(zhǔn)用地。用地面積確定后，填報《工業(yè)園企業(yè)落戶用地審批表》，經(jīng)縣工業(yè)園管委會討論并在3個工作日辦結(jié)，再報縣政府審批。投資商須攜帶下列材料：（1）投資項(xiàng)目《合同書》；

（2）《項(xiàng)目可行性研究報告》；（3）外商身份證復(fù)印件。

三、項(xiàng)目入園審批程序及要求

7、根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)品工藝和廠區(qū)規(guī)劃布局，投資商制作《項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計鳥瞰效果圖》、《廠區(qū)布置平面圖》和《項(xiàng)目建設(shè)計劃書》，填報《工業(yè)園進(jìn)區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃及建筑造型審批表》，縣工業(yè)園管委會在5個工作日辦結(jié)，再報縣政府審批。投資商須攜帶下列材料：（1）《項(xiàng)目廠區(qū)布置平面圖》；（2）《項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計鳥瞰效果圖》；（3）《項(xiàng)目建設(shè)計劃書》。

四、項(xiàng)目建設(shè)管理

8、投資客商在進(jìn)行廠區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)時，應(yīng)做到辦公及生活設(shè)施面積不得超過工業(yè)項(xiàng)目用地總面積的7％，內(nèi)部建筑容積率不低于0.6，建筑密度不低于40％，內(nèi)部綠化用地達(dá)到18％。投資商應(yīng)按照供地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，固定資產(chǎn)投資300萬元－1000萬元的，項(xiàng)目用地面積原則上應(yīng)控制在20畝以下，標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)達(dá)2600－4000m2；固定資產(chǎn)投資1000－2000萬元的，項(xiàng)目用地面積原則上應(yīng)控制在20－40畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)達(dá)5000－9000m2；固定資產(chǎn)投資2000－3000萬元的，項(xiàng)目用地面積原則上應(yīng)控制在40－60畝，標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)達(dá)1－1.4萬m2；固定資產(chǎn)投資5000萬元以上的，項(xiàng)目用地面積原則上應(yīng)控制在100畝以下，標(biāo)準(zhǔn)廠房應(yīng)達(dá)2.2萬m2以上。廠房原則上建設(shè)兩層以上，如廠房建設(shè)一層，層高須達(dá)6米，建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)廠房四周應(yīng)砌女兒墻。辦公樓原則上建設(shè)三層以上，辦公樓建設(shè)長度與臨街面比例應(yīng)達(dá)到50%。廠區(qū)四周圍墻建設(shè)應(yīng)是通透式。

9、土地款繳交后，由縣工業(yè)園管委會下達(dá)開工通知書，企業(yè)應(yīng)在10天內(nèi)開工建設(shè)，施工建設(shè)的有關(guān)

要求應(yīng)嚴(yán)格按縣政府審批的規(guī)劃效果圖進(jìn)行。

10、根據(jù)項(xiàng)目用地報批和規(guī)劃效果報批審批意見，企業(yè)依照用地面積，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳交土地款，縣工業(yè)園管委會向縣國土局提供項(xiàng)目購地招拍掛告知書。在招拍掛程序結(jié)束后，縣國土局向投資商出具地價評估報告出讓書或拍賣成效確認(rèn)書。投資商須攜帶下列材料：（1）企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）法定代表人身份證；（3）企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。

五、項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制

11、企業(yè)正式落戶后，根據(jù)縣政府對企業(yè)廠區(qū)規(guī)劃效果圖的審批要求，做好圍墻、門衛(wèi)室、路面硬化、美化、綠化、排水排污、供水、供電等廠區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。配套建設(shè)資金原則上總額控制在每畝4.4萬元以內(nèi)。若需增加配套建設(shè)資金，則應(yīng)符合2010年印發(fā)《永豐縣企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策及服務(wù)企業(yè)發(fā)展獎勵辦法》中規(guī)定或依據(jù)縣委、縣政府“一企一策”會議紀(jì)要。

12、縣財政按標(biāo)準(zhǔn)撥付工業(yè)企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金，面積以核發(fā)的國有土地使用權(quán)證為準(zhǔn)。根據(jù)企業(yè)自身工藝流程的要求和企業(yè)提出的建設(shè)計劃，企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施工程可以由縣工業(yè)園管委會委托施工隊(duì)伍，并組織施工。建設(shè)完工后，由縣工業(yè)園管委會組織相關(guān)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后憑有效發(fā)票支付配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

13、企業(yè)竣工投產(chǎn)后提出申請，由縣工業(yè)園管委會牽頭匯會同縣財政局等單位共同組織竣工驗(yàn)收。對達(dá)不到項(xiàng)目用地報批和規(guī)劃設(shè)計報批規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，則企業(yè)必須在合同和入園審批確定的時間之內(nèi)啟動二期工程建設(shè)，一年之內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。否則，從企業(yè)正式投產(chǎn)第二個起，按每畝2萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)征收公共基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或扣繳企業(yè)內(nèi)部配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，直至企業(yè)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為止。從企業(yè)正式投產(chǎn)之日起，對拒不啟動二期工程計劃的，對辦理土地使用權(quán)證繳交土地交易契稅和企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建筑安裝稅獎勵，將采取按已使用土地面積部分返還措施，其余未獎勵返還金額轉(zhuǎn)為保證金，待二期工程全面啟動并竣工投產(chǎn)后再獎勵。

從企業(yè)正式投產(chǎn)第二個起，對照項(xiàng)目用地報批方案和規(guī)劃設(shè)計報批方案，對超標(biāo)準(zhǔn)用地和二期工程計劃拒不啟動實(shí)施建設(shè)的，從第二個起，土地使用稅和房產(chǎn)稅的地方所得部分獎勵金額轉(zhuǎn)為保證金，待二期工程全面啟動并竣工投產(chǎn)后再視情況予以獎勵。

14、超過合同約定的動工建設(shè)日期滿一年而未動工建設(shè)的項(xiàng)目的用地；已開工建設(shè)但建設(shè)面積占應(yīng)開發(fā)面積不到三分之一的項(xiàng)目的用地；已投資占總投資額不足25%、且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的項(xiàng)目的用地，均視為閑置土地。閑置土地依照國土資源部5號令收回土地使用權(quán)，并按土地出讓價的20%征收土地閑置費(fèi)。

15、企業(yè)正式投產(chǎn)的第2個，按照項(xiàng)目入園協(xié)議書約定的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，尤其是稅收貢獻(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。若未達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，業(yè)主又不擴(kuò)大固定資產(chǎn)投入的，土地由縣國土局和縣工業(yè)園管委會依法收回。購地款按當(dāng)時實(shí)際繳交金額（不含廠內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)）不計息退回，地上部分有效建筑物經(jīng)合法評估機(jī)構(gòu)評估價值依法轉(zhuǎn)讓。

16、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)需轉(zhuǎn)讓土地資產(chǎn)，必須先向縣工業(yè)園管委會和縣國土局提出申報，縣國土局和縣工業(yè)園管委會按企業(yè)原購地價款收回土地后，再進(jìn)行依法出讓。否則，視同非法買賣土地。

17、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)需由縣工商局進(jìn)行企業(yè)名稱或法人代表的變更，經(jīng)縣工業(yè)園管委會領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后提供書面證明方可進(jìn)行變更，重大項(xiàng)目須報縣政府批準(zhǔn)。

18、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，原有文件規(guī)定與本辦法有不一致處，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由縣工業(yè)園管委會負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：建始縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目監(jiān)管調(diào)研報告

建始縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目監(jiān)管調(diào)研報告

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)自然資源為目的所進(jìn)行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護(hù)開發(fā)等活動的總稱,主要包括環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造、自然保護(hù)開發(fā)經(jīng)營、環(huán)境工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)服務(wù)等方面。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，城市進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程的不斷增加，環(huán)境污染日益嚴(yán)重，國家對環(huán)保的重視程度也越來越高?！笆濉逼陂g，由于國家加大了環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資，有力拉動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)水平明顯提升。目前，建始縣由于受自然地理?xiàng)l件以及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等方面的制約，環(huán)保產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，還沒有形成規(guī)模，在諸多方面和全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比還處于明顯墊底和滯后狀態(tài)。目前，建始縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)從無到有，實(shí)現(xiàn)了零的突破，并呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。建始縣環(huán)境保護(hù)局認(rèn)真落實(shí)上級的決策和部署，堅持以積極扶持和引導(dǎo)同時強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管為著力點(diǎn)，進(jìn)一步健全制度，嚴(yán)格監(jiān)管，明確職責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量，嚴(yán)控工程投資，確保資金安全使用，提高效益，從而全面促進(jìn)我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、形成現(xiàn)狀

建始縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)從無到有，逐漸發(fā)展，分別在污染治理、環(huán)境綜合整治、綠色認(rèn)證、余熱發(fā)電等發(fā)面有了一定進(jìn)展。

（一）污染治理方面。縣泰豐水泥有限責(zé)任公司投資103萬元，進(jìn)行脫硝技術(shù)改造，現(xiàn)已進(jìn)入施工階段，預(yù)計7月底可以投產(chǎn)使用；老城區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠一期工程2010年5月竣工試運(yùn)行，采用改良氧化溝工藝，日處理污水1.5萬噸，目前已正式投入運(yùn)行；老城區(qū)垃圾處理場占地110畝，日處理垃圾110噸，設(shè)計使用年限19年，目前正常運(yùn)行；新城區(qū)（下壩片區(qū)）污水處理廠已完成了環(huán)評工作；新城區(qū)垃圾處理場正在進(jìn)行環(huán)評階段。

（二）在環(huán)境整治方面。2013年以來，農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè)投入資金1700萬元，現(xiàn)已基本完成；城區(qū)飲用水源源頭治理投入資金350萬元，第一期已竣工；業(yè)州城區(qū)“煤改氣”工作正式啟動，現(xiàn)已完成燃煤鍋爐改天然氣四家，共12蒸噸，居民用氣4000戶。

（三）在綠色認(rèn)證方面。我縣現(xiàn)有永恒太陽能公司、科佳公司、益壽獼猴桃公司等三家企業(yè)獲取綠色產(chǎn)品證書。

（四）在余熱發(fā)電方面?？h泰豐水泥有限責(zé)任公司2500t／d(熟料)余熱發(fā)電項(xiàng)目總投資500萬元，2013年6月投產(chǎn)使用，現(xiàn)運(yùn)行正常。

（五）環(huán)保服務(wù)性組織逐漸呈現(xiàn)。目前我縣共有六家環(huán)保服務(wù)型組織，分別是高坪鎮(zhèn)環(huán)保服務(wù)中心，茅田鄉(xiāng)環(huán)保服務(wù)中心、紅巖寺鎮(zhèn)環(huán)保服務(wù)中心，建始縣環(huán)境監(jiān)測站，四十二壩水庫管養(yǎng)中心、建始縣土壤肥料工作站。這些服務(wù)型

組織有的由政府指導(dǎo)組建，有的是企業(yè)組建，都分別發(fā)揮了較好的作用，成為我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新生力量。

二、存在問題

（一）規(guī)模較小。受地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件的制約，我縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，沒有形成規(guī)模，更沒有龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。目前獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書的永恒太陽能公司、科佳公司和益壽獼猴桃公司都還處于企業(yè)的初級發(fā)展階段。

（二）產(chǎn)業(yè)類型單一。目前基本上是以政府性投資的環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主，沒有較多的民營資本參與，對政府資金和項(xiàng)目依賴程度較高。

（三）環(huán)保改造力度不大。我縣的污水處理、環(huán)境整治從目前來看整體效果是有的，但是成效沒有完全顯現(xiàn)，主要是因?yàn)轫?xiàng)目較少，沒有全面鋪開。企業(yè)的環(huán)保設(shè)施和工藝改造也才剛剛起步，還有極大的改造空間。

（四）清潔能源利用程度不高。目前我縣大力推廣天然氣使用，已完成燃煤鍋爐改天然氣的企業(yè)有四家，出租車也使用了天然氣裝置。但是天然氣在全縣還沒有大面積使用。至于太陽能、風(fēng)能等清潔能源的利用還處于探索階段。

三、對策及建議

一是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目延伸服務(wù)。對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行提前介入，在程序不減、標(biāo)準(zhǔn)不降的基礎(chǔ)上，積極開辟環(huán)保審批“綠色通道”，為符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景良好的項(xiàng)目全程跑辦、優(yōu)先審批。

二是聯(lián)合多部門共同監(jiān)管。環(huán)保、發(fā)改、招商、經(jīng)貿(mào)等

部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時互通信息，努力完善各項(xiàng)審批手續(xù)，共把好項(xiàng)目審批關(guān)，對不符合上述原則的，堅決予以否決，不予批準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目審批質(zhì)量。

三是實(shí)現(xiàn)全程跟蹤監(jiān)管服務(wù)。把建設(shè)審批與做好后續(xù)服務(wù)結(jié)合起來，在建設(shè)項(xiàng)目施工期間，環(huán)保監(jiān)察人員不定期檢查現(xiàn)場，督促“三同時”制度落實(shí)到位；在驗(yàn)收過程中對那些試生產(chǎn)、環(huán)保規(guī)章制度不健全、未制定應(yīng)急預(yù)案、未落實(shí)環(huán)評批復(fù)中的各項(xiàng)環(huán)保措施、污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常項(xiàng)目一律不予驗(yàn)收，確保審批不走形式。

四是加強(qiáng)環(huán)保項(xiàng)目的申報力度，大力爭取上級支持，積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是積極拓寬環(huán)保資金來源，鼓勵民營資本和社會力量投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

截止目前，縣環(huán)保部門在促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施落實(shí)工作中，取得了階段性的成績。下一步，將進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，加快污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目工程的實(shí)施，加快節(jié)能技術(shù)裝備升級換代，壯大節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，搞好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣，讓節(jié)能環(huán)保技術(shù)有效運(yùn)用于生產(chǎn)生活中，不斷讓節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)入千家萬戶。2014.7.26

第五篇：貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)

貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)

一、為加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地的供應(yīng)和后期建設(shè)管理，促進(jìn)土地集約利用和優(yōu)化配置，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）和《省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》（黔府發(fā)[2010]17號）精神，制定我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（以下簡稱控制指標(biāo)）。

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括：國家級、省級經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)；國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，省級工業(yè)園；市（州、地），縣（市、區(qū)）工業(yè)園，循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，文化和動漫產(chǎn)業(yè)基地等。

三、本控制指標(biāo)是核定產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)模，評價用地效益，以及加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地后續(xù)管理的重要依據(jù)。

四、本控制指標(biāo)適用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)新建工業(yè)項(xiàng)目及其配套工程，改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目可參照執(zhí)行。

五、本控制指標(biāo)由投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積所占比重和綠地率五項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成，具體標(biāo)準(zhǔn)見《貴州省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)一覽表》。同時符合這五項(xiàng)指標(biāo)的工業(yè)項(xiàng)目，可以單獨(dú)供地。不能同時滿足五項(xiàng)指標(biāo)要求的工業(yè)項(xiàng)目，只能安排進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房。

工業(yè)項(xiàng)目所屬行業(yè)已有國家頒布的有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地

指標(biāo)的，應(yīng)同時滿足本控制指標(biāo)和有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)的要求。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度可不受本控制指標(biāo)限制。

六、貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按照二類地區(qū)控制指標(biāo)執(zhí)行。遵義經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照三類地區(qū)控制指標(biāo)執(zhí)行。六盤水鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照四類地區(qū)控制指標(biāo)執(zhí)行。安順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安順西秀工業(yè)園區(qū)、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、都勻市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興義頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、貴州修文醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍里工業(yè)園區(qū)、安順黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉屏大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、六盤水紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照五類地區(qū)控制指標(biāo)執(zhí)行。

其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照國家有關(guān)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收劃分的等別，所對應(yīng)的地區(qū)類別控制指標(biāo)執(zhí)行。在六類、七類地區(qū)經(jīng)省政府批準(zhǔn)新設(shè)立的省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一律按照五類地區(qū)控制指標(biāo)執(zhí)行。

七、本控制指標(biāo)自2011年 月 日起執(zhí)行。