第一篇：司法行政數(shù)字化平臺建設(shè)論文

司法行政數(shù)字化平臺建設(shè)論文

司法行政數(shù)字化平臺建設(shè)論文

摘要：“數(shù)字城市智慧xxxx”是xxxx市委、市政府著眼推進xxxx科學發(fā)展、奮進跨越、加快國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)步伐，作出的一項重大決策。xxxx市司法局深刻領(lǐng)會數(shù)字城市的豐富內(nèi)涵和發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)研、合理規(guī)劃，按司法部規(guī)范化、標準化、信息化建設(shè)的要求，對全市司法行政系統(tǒng)應(yīng)急指揮和全市律師、公證、法律援助、人民調(diào)解、特殊人群管理等各項社會管理工作以及局機關(guān)日常辦公進行了科學系統(tǒng)的數(shù)字化平臺建設(shè)，實現(xiàn)了監(jiān)管、服務(wù)、決策、辦公的智能化。

一、xxxx市司法局數(shù)字化平臺簡介

隨著信息化、數(shù)字化水平的不斷發(fā)展和日益普及，xxxx市司法局同全市司法行政部門、法律服務(wù)機構(gòu)、管理對象、業(yè)務(wù)聯(lián)系部門及其他部門信息交流頻繁，日常辦公、視頻會議、普法宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項業(yè)務(wù)的信息化需求強烈，迫切需要建立健全全市司法行政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字平臺，才能更好地滿足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要，才能更好地服務(wù)于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局，才能更好地適應(yīng)“數(shù)字城市智慧xxxx”的戰(zhàn)略要求。

2010年起，xxxx市司法局依據(jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)現(xiàn)狀，提出建設(shè)一個安全、先進、靈活，高帶寬、高可靠性的多業(yè)務(wù)應(yīng)用的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務(wù)之間安全高速的數(shù)據(jù)共享、智能分析、應(yīng)急預警、遠程協(xié)助、辦公協(xié)同等功能，盡可能地簡化辦公流程，提高效率，節(jié)約成本，充分發(fā)揮職能，有力維護社會穩(wěn)定，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

xxxx市司法局數(shù)字化平臺建設(shè)由應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)、日常辦公應(yīng)用三部分組成。

應(yīng)急指揮調(diào)解系統(tǒng)包括：視頻會議系統(tǒng)、內(nèi)部語音通訊系統(tǒng)；

業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)包括：社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)、特殊人群信息管理系統(tǒng)、法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、司法鑒定信息管理系統(tǒng)、法律援助信息系統(tǒng)、安置幫教信息系統(tǒng)；

日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)包括：OA自動化辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。

經(jīng)過近三年的建設(shè)，xxxx市司法局數(shù)字化平臺已初步完成了日常辦公應(yīng)用、應(yīng)急指揮和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計建設(shè)和推廣應(yīng)用。平臺逐步覆蓋市司法局、8個縣（區(qū)）司法局、153個司法所、1451個人民調(diào)解委員會及全市各級法律服務(wù)機構(gòu)，在全市司法行政系統(tǒng)形成一個便捷、高效的數(shù)字應(yīng)用平臺，基本實現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務(wù)的高速共享、傳輸和應(yīng)用。

二、主要做法

在國家電子政務(wù)標準化體系的框架下，xxxx市司法局綜合考慮全市司法行政部門和法律服務(wù)機構(gòu)的實際需求，按照相關(guān)標準和規(guī)范，制定了統(tǒng)一的傳輸交換標準體系，并根據(jù)全市司法行政部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源的實際情況，以及各級司法行政機關(guān)業(yè)務(wù)職能和特點，科學規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整，合理改建、擴建，實現(xiàn)了硬、軟件資源的集中、整合、共享，建立起統(tǒng)一的共享網(wǎng)絡(luò)，組織研發(fā)各類應(yīng)用軟件平臺，堅持邊建邊用，協(xié)調(diào)開展數(shù)字化平臺建設(shè)工作。

（一）組網(wǎng)建設(shè)。

xxxx市司法行政系統(tǒng)依托政法三級、四級網(wǎng)實現(xiàn)市、縣（區(qū)）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、人民調(diào)解組織互聯(lián)互通。在市司法局建立中心機房，市司法局及8個縣（區(qū)）司法局建立視頻會議室。目前已完成市、縣（區(qū)）司法局的數(shù)據(jù)、語音和視頻等綜合業(yè)務(wù)高速、可靠、安全地傳輸，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、各級各類人民調(diào)解組織等深入。

（二）應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)。

為提高溝通效率、辦事效率，減少內(nèi)部辦公會議、業(yè)務(wù)培訓所產(chǎn)生的會務(wù)、食宿、差旅費用，節(jié)省人力、物力，實現(xiàn)多部門集中協(xié)調(diào)指揮調(diào)度、視頻會議、遠程業(yè)務(wù)培訓、考試、雙向會議、案件會商、工作管理、遠程技術(shù)支持、應(yīng)急呼叫、案件實時監(jiān)控等功能。xxxx市司法局依托政法專網(wǎng)建設(shè)政法視頻應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，目前在全市司法行政系統(tǒng)建成政法視頻應(yīng)急指揮室1個，視頻會議室4個，市、縣（區(qū)）司法局均開通VOIP內(nèi)部語音通訊電話。

（三）業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

全市司法行政機關(guān)已全面啟用司法部的“法律援助信息系統(tǒng)”和“安置幫教信息系統(tǒng)”。xxxx市司法局自主研發(fā)的“社會矛盾糾紛動態(tài)評估管理系統(tǒng)”、“xxxx市特殊人群信息管理系統(tǒng)”、“xxxx市法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)”、“xxxx市公證管理信息系統(tǒng)”已在全市推廣使用?！皒xxx市司法鑒定信息管理系統(tǒng)”正在研發(fā)中。目前，xxxx市司法行政各業(yè)務(wù)工作基本實現(xiàn)自動化和智能化，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系已初步建立，各類信息數(shù)據(jù)自動分類、智能分析、自動統(tǒng)計、預警跟蹤，確保了數(shù)據(jù)的真實性和完整性，以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務(wù)工作整體情況，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。

1.xxxx市社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)。

2010年，xxxx市司法局立足社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、矛盾凸顯、各種利益格局大調(diào)整的時代背景，結(jié)合政法專網(wǎng)和數(shù)字化建設(shè)，立足于《人民調(diào)解法》的貫徹實施，經(jīng)過深入調(diào)查研究，明確了社會矛盾糾紛的定義、計量原則和標準，制定了社會矛盾糾紛分類、分級的原則、標準和方法，規(guī)范了社會矛盾糾紛受理、評估、化解流程，形成“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”，并開發(fā)“xxxx市社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)”，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，采用直觀的電子圖示形式，準確記載各種類型矛盾糾紛及其在空間區(qū)域、歷史時段上的分布，科學分類、綜合分析評判，刻畫各種矛盾糾紛的演變軌跡，把握社會矛盾糾紛性質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律，有效實現(xiàn)社會矛盾糾紛的可預警、可控制，為黨委政府掌控社會矛盾糾紛動態(tài)情況提供決策參考。

系統(tǒng)終端延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、專業(yè)性、行業(yè)性糾紛調(diào)委會及有條件的村、企業(yè)調(diào)委會。將所有社會矛盾糾紛納入黨委政府主導的社會矛盾糾紛調(diào)解機制中。通過合理的分級分類管控，初步實現(xiàn)了矛盾糾紛化解、管控工作向類別化、差異化轉(zhuǎn)變，向因人、因事、因地、因時的“源頭預防”轉(zhuǎn)變，向各種調(diào)解機制“橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補”的多元化解轉(zhuǎn)變。通過及時客觀的收集社會矛盾糾紛并進行深入分析研判，在解決矛盾糾紛統(tǒng)計真實性、實時性方面實現(xiàn)了突破，填補了我國基層社會矛盾糾紛基礎(chǔ)統(tǒng)計評估標準和分析方法的空白。

目前，該系統(tǒng)在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行率達到100%；評估機制被入選為四川省2012年第一批軟科學項目；司法部派出調(diào)研組來xxxx進行專題調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報告；國家級刊物《人民調(diào)解》對評估機制的運行模式、試行情況及取得的成效進行了系統(tǒng)詳實的介紹。河南鄭州市、新鄉(xiāng)市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內(nèi)部分地區(qū)司法行政機關(guān)都專程來雅學習考察機制建設(shè)?！霸u估機制”向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標準化、信息化轉(zhuǎn)變，拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域和工作深度，增強了人民調(diào)解工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁，客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢。

2.xxxx市特殊人群信息管理系統(tǒng)。

此處指的特殊人群是：刑滿釋放解除勞教人員和社區(qū)矯正對象（包括被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利）兩類人員。針對此類特殊人群重新犯罪的特點、原因加以研究分析，采取科學有效的預防對策，減少和預防特殊人群重新犯罪案件的發(fā)生，對于穩(wěn)定社會治安秩序，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全，促進社會和諧發(fā)展，有著重要的現(xiàn)實意義。

xxxx市司法局探索建立了“特殊人群社會危險性評估暨重新社會化機制”，研發(fā)“特殊人群信息管理系統(tǒng)”，通過對影響特殊人群的眾多社會危險性因素，從內(nèi)因和外因兩個方面分別歸納抽取出對其重新犯罪具有重要影響的因素，并將這些因素進行量化分析，根據(jù)量化結(jié)果確定其重新犯罪可能性大小，對其社會危險性強弱作出趨勢性判斷，預測其社會危險性及社會危險性的突出方面，以此為基礎(chǔ)，在實際工作中實施分類處置，從而科學地、有針對性地采取相應(yīng)措施，積極引導和干預，促使其及時調(diào)整心理、矯正行為，回歸到對正常社會秩序規(guī)則的遵守狀態(tài)。

全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過信息管理系統(tǒng)，建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺賬、特殊人群統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等，既全面掌握轄區(qū)內(nèi)特殊人群總體情況、詳細信息，又能通過系統(tǒng)智能判斷管理對象的社會危險性。對特殊人群實施社會危險性評估后，分別對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象提出分類處置意見和幫教或矯治重點方向，每季度對幫教或矯治的效果進行跟蹤掌握，實行動態(tài)反饋，并及時調(diào)整工作方向和措施。通過該系統(tǒng)，做到分類管控、跟蹤研判、實時反饋、有效監(jiān)管，從而有效預防和減少特殊人群重新違法犯罪。

目前，該系統(tǒng)在市、縣、鄉(xiāng)三級司法行政機關(guān)全面使用。納入系統(tǒng)管理的特殊人群共2039名，其中：社區(qū)矯正人員1071名，三年內(nèi)刑滿釋放及解除勞動教養(yǎng)人員968名。

3.xxxx市法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

為提高全市各級司法行政機關(guān)對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，提升律師協(xié)會、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會、基層法律服務(wù)所的規(guī)范化管理水平，xxxx市司法局組織研發(fā)了法律服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

該系統(tǒng)實現(xiàn)了法律服務(wù)人員及法律服務(wù)機構(gòu)基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監(jiān)控、咨詢服務(wù)、報表統(tǒng)計、信息交流、數(shù)據(jù)共享等功能。通過掌握法律服務(wù)機構(gòu)及人員從事法律服務(wù)事務(wù)的基本情況、業(yè)務(wù)進度、投訴案件查處情況等，及時進行業(yè)務(wù)指導，加強行業(yè)監(jiān)管，促進法律服務(wù)行業(yè)良好有序發(fā)展。同時，根據(jù)不同地域，不同時期內(nèi)案件類型及數(shù)量的變化，通過系統(tǒng)智能匯總分析，科學研判，有利于提前發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素，預判其發(fā)展變化趨勢，提供決策參考，為營造良好的法治環(huán)境，確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法律服務(wù)。

系統(tǒng)主要由管理和應(yīng)用平臺組成，管理平臺由市、縣（區(qū)）司法行政機關(guān)負責，通過系統(tǒng)對法律服務(wù)機構(gòu)、人員、日常事務(wù)、業(yè)務(wù)報表、統(tǒng)計分析等信息數(shù)據(jù)進行管理和利用；應(yīng)用平臺由全市各法律服務(wù)機構(gòu)及法律服務(wù)人員負責錄入機構(gòu)及人員信息、工作動態(tài)、日常事務(wù)及各類業(yè)務(wù)報表等數(shù)據(jù)?；緦崿F(xiàn)了全市法律服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享，確保了數(shù)據(jù)完整統(tǒng)一。對全市法律服務(wù)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)、提高行政效率、節(jié)約管理成本、提升管理水平起到極大的促進作用。

4.xxxx市公證管理信息系統(tǒng)。

為落實司法部加強公證信息化建設(shè)的要求，適應(yīng)公證工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時代需要，xxxx市司法局組織開發(fā)了公證信息管理系統(tǒng)，以推進公證業(yè)務(wù)流程、誠信執(zhí)業(yè)管理和機構(gòu)內(nèi)部管理。

隨著我國社會政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展，公證法律事務(wù)逐年增加，公證機關(guān)在依法行使國家公證職權(quán)，開展公證證明活動過程中，從公證申請、受理、立案、出證的過程中，涉及大量檔案、文書處理，各類檔案、文書的制作、管理、檢索要投入大量人力。為方便當事人，節(jié)約工作成本，提高工作效率，實現(xiàn)公證檔案文書在錄入、修改、審核、打印、出證、歸檔、分類、統(tǒng)計、檢索等的自動化，xxxx市司法局結(jié)合全市公證管理工作實際，開發(fā)了“xxxx市公證信息管理系統(tǒng)”，采用三層B/S結(jié)構(gòu)，在windows操作系統(tǒng)中，通過終端IE瀏覽器進行智能管理。

公證管理的數(shù)字化是促進公證業(yè)務(wù)工作的重要手段，目前該系統(tǒng)已在全市各公證處推廣應(yīng)用，公證管理信息系統(tǒng)對提高公證行業(yè)規(guī)范化、信息化水平，提高公證效率、降低執(zhí)業(yè)風險，推進公證行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了市、縣（區(qū)）司法局對各公證處的辦證情況進行在線監(jiān)督，及時了解掌握各地辦證類型及數(shù)量，實時監(jiān)督辦證質(zhì)量。并通過各地辦證情況，發(fā)現(xiàn)公證工作中的存在的問題和不足，為領(lǐng)導提供決策參考，合理調(diào)整工作部署，有效推進公證事業(yè)發(fā)展。

（四）日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

隨著辦公自動化系統(tǒng)的普及，電子化、數(shù)據(jù)化的辦公方式已進入越來越多的企事業(yè)單位和黨政機關(guān)。xxxx市司法局建立起一套高效、暢通的信息互聯(lián)體系，方便司法行政全體干警、司法助理員、法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員及各級黨政領(lǐng)導，能隨時關(guān)注、收集、上報、處理、發(fā)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、文件材料以及各類信息輿情等。

日常辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)：基于PC終端的綜合辦公應(yīng)用系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）；開通固定網(wǎng)絡(luò)和移動網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)；基于政法專網(wǎng)的全省內(nèi)部語音通信系統(tǒng)；系統(tǒng)內(nèi)部的移動短號V網(wǎng)服務(wù)等。有效實現(xiàn)了單位通訊、會議服務(wù)、信息應(yīng)用、信息服務(wù)、文件傳閱、公文處理、工作督辦、計劃安排、信息發(fā)布、移動郵件等多種通信功能的有效集成，進一步提高了內(nèi)、外溝通交流便利性，提高工作效率、實現(xiàn)有效管理、降低成本。

2011年，xxxx市司法局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站（http://004km.cn/）面向社會公眾開放，充分融入“數(shù)字城市，智慧xxxx”建設(shè)中。xxxx市司法局門戶網(wǎng)站開辟了反映司法行政工作情況的常規(guī)版塊，以及三個專題欄目，一是“服務(wù)國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)”專欄，及時將全市司法行政系統(tǒng)在服務(wù)于xxxx國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設(shè)中的舉措、成效向社會發(fā)布，讓公眾知曉；二是“‘警民親’服務(wù)群眾‘八件實事’活動”專欄，及時展示全市司法行政系統(tǒng)“深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”的工作情況及先進典型，主動接受社會公眾監(jiān)督；三是“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”專欄，將此項由xxxx首創(chuàng)并已由司法部向全國介紹推廣的工作機制運行取得的成效向公眾呈現(xiàn)，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用，切實提升社會形象和影響力。經(jīng)過一年運行，訪問量已達7萬余人次。

三、成效與啟示

建設(shè)“數(shù)字城市”，構(gòu)建“智慧xxxx”是一項系統(tǒng)工程，xxxx市司法局結(jié)合自身職能，充分調(diào)研，與信息化、電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合，合理規(guī)劃，整合資源，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新開展應(yīng)用平臺建設(shè)，將數(shù)字化延伸到日常辦公、業(yè)務(wù)工作、法律服務(wù)、社會管理各個方面，切實提升了決策能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力，提升了信息資源的有效利用。

1.有利于提高工作效率，節(jié)約工作成本。在傳統(tǒng)的辦公模式中，由于全市的司法所、人民調(diào)解組織以及法律服務(wù)組織均未與司法局實現(xiàn)線路互聯(lián)和資源共享。市司法局的文件需要各縣（區(qū)）司法局打印成紙質(zhì)文件派送或郵寄到153個司法所、1451個人民調(diào)解組織以及近百家法律服務(wù)機構(gòu)，造成工作效率低下，并且浪費資源。全市各級司法行政機關(guān)每年要組織全市司法行政系統(tǒng)288名干警、343名司法助理員、17269名人民調(diào)解員，230名律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務(wù)人員，召開各類業(yè)務(wù)培訓、講座、會議等近30期，會務(wù)組織工作、材料印刷、租用會場、安排住宿和餐飲、以及參會人員的交通、食宿等費用，每年合計超過150萬。數(shù)字化平臺建設(shè)將信息化和電子政務(wù)整合，極大的簡化了辦事程序，提高了工作效率，擴大了政務(wù)信息公開范圍，有效地節(jié)省了行政資源。

2.有利于提高應(yīng)急處置能力。全市153個司法所和1451個人民調(diào)解組織是直接面向群眾開展法制宣傳、提供法律服務(wù)、化解矛盾糾紛，是與廣人民群眾聯(lián)系最緊密的基層組織，他們掌握著最基層的輿情和動態(tài)，如遇突發(fā)事件、群眾性事件以及自然災(zāi)害等，必將第一時間作出反應(yīng)，為黨委、政府及時、準確了解情況，科學、有效地決策處置提供保障。因此，司法行政系統(tǒng)數(shù)字化平臺建設(shè)，在當前社會矛盾顯和自然災(zāi)害頻發(fā)的背景下，顯得尤為重要。

3.有利于促進和提高人民群眾和社會組織的法制意識，維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。司法行政系統(tǒng)數(shù)字化平臺的建設(shè)，將更有利于普法、依法治理工作的開展，提高法制宣傳效果和覆蓋面，有利于在全社會形成良好的法治氛圍。如通過網(wǎng)絡(luò)遠程教育開展法律“六進”活動；通過互聯(lián)網(wǎng)向全社會宣傳社會主義法治理念；通過可視電話將親情和法律知識送給監(jiān)獄服刑人員等。

4.能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的快速傳遞、共享、分析，為科學決策提供參與依據(jù)。化解社會矛盾糾紛、提供法律服務(wù)、開展社會管理、維護社會穩(wěn)定是各級司法行政機關(guān)的重要職責，其各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)直接反應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧程度以及社會穩(wěn)定狀況，司法行政系統(tǒng)數(shù)字化建設(shè)將會實現(xiàn)準確、直觀的反映各種類型社會矛盾糾紛和法律服務(wù)需求在空間區(qū)域、歷史時段上的分布、演變情況，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展方向，科學分析和把握社會發(fā)展變化規(guī)律，有效實現(xiàn)社會管理和不穩(wěn)定因素的可預警、可控制，為黨委政府提供決策參考。）

第二篇：工商數(shù)字化平臺建設(shè)

浙江省工商行政管理局構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)字化平臺

工商行政管理信息化，旨在通過計算機信息系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實施，充分利用工商行政管理領(lǐng)域的信息資源，向社會各界提供豐富的信息內(nèi)容和信息服務(wù)，同時為政府部門的宏觀調(diào)控提供科學決策依據(jù)。

浙江省工商行政管理局的信息化建設(shè)工作，在“統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)”的建設(shè)原則指導下，認真貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理，共同建設(shè)、分級負責，互聯(lián)互通、資源共享，突出重點、分步實施”的工作方針，緊緊圍繞全省工商行政管理工作的實際需要，突出以需求為主導，以人為本，把現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于市場準入、市場監(jiān)管、信用評價、企業(yè)年檢、消費指導、案件查處等各項工商行政管理工作之中，逐步建立起由信息資源、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息標準、信息機構(gòu)和信息人才等要素構(gòu)成的全省工商信息化體系。

一、基本情況

工商信息化的基本目標就是要將省市縣網(wǎng)絡(luò)和各業(yè)務(wù)線應(yīng)用軟件連接、整合，統(tǒng)一全省技術(shù)標準和規(guī)范，做到互聯(lián)互通，構(gòu)建統(tǒng)一的工商系統(tǒng)信息化平臺。為此，省工商局在信息化建設(shè)工作中，堅持以工商系統(tǒng)業(yè)務(wù)為主導，以市場準入、經(jīng)濟戶口、執(zhí)法辦案、企業(yè)信用監(jiān)管等四大工商行政管理行為為切入點，結(jié)合數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用，為各級工商行政管理機關(guān)提供成熟、合理和專業(yè)化的解決方案。自2000年開始至今，浙江省工商系統(tǒng)的信息化建設(shè)大致走過了以下五個階段：一是基礎(chǔ)建設(shè)階段（2000年—2002年），全省各級工商機關(guān)根據(jù)全省統(tǒng)一的《網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標準》，集中資金，購置硬件，搭建了工商系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)（專網(wǎng)）、外網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）二個網(wǎng)絡(luò)平臺。二是應(yīng)用開發(fā)階段（2001年—2003年），在硬件基本配備、網(wǎng)絡(luò)基本形成的基礎(chǔ)上，先后開發(fā)了經(jīng)濟戶口準入系統(tǒng)、經(jīng)濟戶口監(jiān)管系統(tǒng)、工商所綜合管理系統(tǒng)、政務(wù)系統(tǒng)、經(jīng)檢辦案系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，并逐漸在系統(tǒng)內(nèi)進行推廣和應(yīng)用。三是整合提高階段（2003年—2004年），在業(yè)務(wù)應(yīng)用的前提下，全系統(tǒng)著力做好應(yīng)用與軟件的整合工作，并先后形成了一批數(shù)據(jù)庫。四是數(shù)據(jù)建設(shè)階段（2003年至今），建設(shè)全省數(shù)據(jù)資源平臺，實行數(shù)據(jù)集中，建立了省市二級數(shù)據(jù)中心，并不斷提升業(yè)務(wù)應(yīng)用，為真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享打下了基礎(chǔ)。五是全面提升階段（2004年至今），根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全省經(jīng)濟戶口中積極推行企業(yè)數(shù)字證書，不斷深化數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺。通過這幾年的持續(xù)努力，省工商局的信息化建設(shè)取得了階段性的成果：

1.經(jīng)濟戶口綜合監(jiān)管系統(tǒng)漸趨成熟

為配合全省商品市場流通領(lǐng)域整頓工作，建立了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查和市場檢測結(jié)果發(fā)布系統(tǒng)，建立了食品安全預警發(fā)布平臺。以企業(yè)信用監(jiān)管的功能提升和擴充為重點，形成了全新的信用評價體系，并形成了評價、警示、分類監(jiān)管的全面互動。改造升級了工商所巡查監(jiān)管功能，實行了移動辦公。

2.推進了數(shù)字化工商所建設(shè)

根據(jù)數(shù)字化工商所建設(shè)綱要及考核辦法，推出了“工商所綜合管理系統(tǒng)”，把工商所的日常工作都列入工商信息化管理的范疇。

3.政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)卓有成效

對省局政務(wù)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)門戶網(wǎng)站進行了升級改造，真正把政務(wù)內(nèi)網(wǎng)改造成“宣傳的窗口、交流的平臺、指揮的中樞”。各市縣也都已全面應(yīng)用了OA政務(wù)系統(tǒng)，省局和大多數(shù)市縣局都實現(xiàn)收發(fā)的電子化流轉(zhuǎn)。

4.全省視頻音頻會議系統(tǒng)成功開通并順利應(yīng)用

省、市、縣三級視頻音頻會議系統(tǒng)的建成，既節(jié)約了會議費用，又提高了工作效率，使上下溝通更加便利、快捷。

5.省、市二級數(shù)據(jù)中心建設(shè)全面啟動

在確保安全的前提下，加快了省、市二級的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)及數(shù)據(jù)決策分析系統(tǒng)的建設(shè)，全面部署了全省經(jīng)濟戶口系統(tǒng)的中間件軟件，完善了全省業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)，為全省業(yè)務(wù)軟件的全面提升及經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、挖掘、分析奠定了扎實的基礎(chǔ)。

6.網(wǎng)上便民利民服務(wù)富有特色

省工商局以“公開透明、快捷便民”為宗旨，以“政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、咨詢投訴”為三大主題，在省局外網(wǎng)門戶網(wǎng)站上推進了“網(wǎng)上辦照、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上交流、網(wǎng)上咨詢”五大網(wǎng)上功能，公開了五類信息，實現(xiàn)了新設(shè)立企業(yè)的網(wǎng)上登記，在全省政府部門中率先使用企業(yè)數(shù)字證書開展電子商務(wù)應(yīng)用，塑造了“便民、利民”的工商部門形象，促進了效能建設(shè)。

二、主要特點

經(jīng)過這幾年的工作探索和應(yīng)用，全省工商系統(tǒng)的信息化建設(shè)主要有以下幾個特點。

1.規(guī)劃是基礎(chǔ)

早在信息化建設(shè)初期，省局就立足浙江工商的實際，對全省工商系統(tǒng)的信息化建設(shè)進行了全面的調(diào)研，陸續(xù)出臺了涉及工商信息化建設(shè)的一系列規(guī)劃和管理規(guī)定，如《浙江省工商系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃綱要和總體實施方案（1999年—2002年）》、《浙江省工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標準》、《浙江省工商系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)劃綱要和數(shù)據(jù)中心方案》、《數(shù)據(jù)備份和恢復操作規(guī)范》等，明確了系統(tǒng)信息化建設(shè)的工作原則、建設(shè)目標、總體架構(gòu)、階段任務(wù)、重點應(yīng)用及遠景展望、努力方向，這些文件的出臺使浙江省工商系統(tǒng)的電子政務(wù)建設(shè)更加有章可循，對全省工商系統(tǒng)信息化的統(tǒng)一建設(shè)起到了關(guān)鍵的作用。

2.應(yīng)用是核心

信息化建設(shè)必須通過應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)揮作用。省工商局在信息化建設(shè)的應(yīng)用上分為業(yè)務(wù)系統(tǒng)和政務(wù)系統(tǒng)二大塊，架構(gòu)清晰，應(yīng)用成功。

在業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)上，作為國家電子政務(wù)示范試點工程，以經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫為核心是我省工商信息化建設(shè)的一大創(chuàng)新，它通過整合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立一個以經(jīng)濟戶口管理為核心的、包含市場準入、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法等主要業(yè)務(wù)工作的工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)跨地域的信息互通、綜合執(zhí)法和動態(tài)監(jiān)管，逐步建立起上下關(guān)聯(lián)、信息共享、規(guī)范標準的全局性應(yīng)用系統(tǒng)，切實提高了工商行政管理的監(jiān)管有效性。

在政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)上，對內(nèi)網(wǎng)，定位于“交流業(yè)務(wù)工作的中心，展現(xiàn)工商工作的窗口，指揮系統(tǒng)工作的樞鈕”，建立了以行政辦公與機關(guān)管理自動化和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化為主要內(nèi)容的政務(wù)信息系統(tǒng)，提高了工作效率，為工商局的政務(wù)管理、應(yīng)急指揮和宏觀決策服務(wù)，降低了內(nèi)部管理成本；對外網(wǎng)，定位于“公開、咨詢、辦事”，開展網(wǎng)上工商業(yè)務(wù)，提供各項基本服務(wù)功能，實現(xiàn)政務(wù)公開、網(wǎng)上受理、投訴、審核、反饋等網(wǎng)上業(yè)務(wù)的辦理，提高公眾服務(wù)水平，做到便民利民。由于定位準確，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)在整個系統(tǒng)中的影響日益增大，每天點擊率達到一萬次以上。政務(wù)外網(wǎng)被列入省政府五個示范性網(wǎng)站之一，并在省政府組織的政府部門網(wǎng)站評選中名列第一，各市地工商局也都建立了工商門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了與政府門戶網(wǎng)站的聯(lián)通。

3.整合是關(guān)鍵

信息化建設(shè)重要的是要解決信息共享的問題，原因是大量資源未數(shù)字化，而大量數(shù)字化的信息卻未標

準化，加之行政部門傳統(tǒng)的管理模式，形成了“信息孤島”現(xiàn)象，極不利于信息的開發(fā)和利用。

為解決這一問題，全省工商系統(tǒng)加緊了全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，強化數(shù)據(jù)整合工作力度，先后在2002、2003、2004年進行了三次大的全系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合工作。在整合數(shù)據(jù)上，針對數(shù)據(jù)種類繁多、標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)量大、質(zhì)量和精度不一致、不完整等特點，省工商局采取多種手段進行規(guī)范和整合。

首先是摸清家底，對原有數(shù)據(jù)進行充分利用；其次是對關(guān)鍵數(shù)據(jù)如企業(yè)登記信息、戶口監(jiān)管信息、企業(yè)信用信息等專門制定計劃，早日建立框架；再次是明確信息整理的責任單位，規(guī)定信息整理以業(yè)務(wù)處（科）室為主，相關(guān)部門協(xié)同作業(yè)；四是統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，建立并聯(lián)機制，加入數(shù)據(jù)質(zhì)量和精度控制等級，做到各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)貫通，并方便以后完善和更新；在此前提下建立省市二級數(shù)據(jù)中心，將所有信息盡快建庫。目前，全省工商系統(tǒng)已實現(xiàn)了全省數(shù)據(jù)定時集中匯總，建立了全省統(tǒng)一的信用評價體系、信用監(jiān)管體系，率先實現(xiàn)了部門間的數(shù)據(jù)交換與共享，在此基礎(chǔ)上，依靠數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，在省局建立了企業(yè)信用數(shù)據(jù)倉庫，作為企業(yè)信用等級評價的決策支持系統(tǒng)。

4.隊伍是保障

信息化建設(shè)是工商部門的一項長期任務(wù)，它需要一支專業(yè)的管理與服務(wù)隊伍，還需要一個職能明確的管理機構(gòu)。在省編委的積極支持下，全省工商系統(tǒng)省、市、縣三級都成立了專門的行政機構(gòu)——信息管理辦公室，明確了具體的工作職責，即各級信息辦負責本區(qū)域的工商行政管理系統(tǒng)信息化建設(shè)；監(jiān)督和管理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為；指導本系統(tǒng)信息化工作；收集、匯總工商系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、資料等有關(guān)信息；承擔信息咨詢的管理工作。全省共有200多個行政編制用于信息化隊伍建設(shè)。目前，一般的縣區(qū)有2—3人，市地有5—7人，這支機構(gòu)和隊伍的成立，大大推進了全省工商系統(tǒng)信息化建設(shè)的進程，使全省工商信息化建設(shè)工作上了一個新的臺階。

從現(xiàn)實來看，經(jīng)過這些年的大力建設(shè)，省工商局的電子政務(wù)已具備了較好的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，目前正在朝強化資源整合、注重應(yīng)用效果等方面推進，以期為社會、經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生實實在在的效益。與此同時，打造一個“高效、實用、便民的電子政務(wù)系統(tǒng)”的呼聲已經(jīng)越來越迫切地從政府、企業(yè)、公眾等眾多的層面?zhèn)鞒?。作為主管市場監(jiān)管的行政執(zhí)法機關(guān)，省工商局將需要更加全面、深入地掌握到目前全省各地市電子政務(wù)建設(shè)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上制定出正確的發(fā)展方略。

三、加快工商信息化建設(shè)的幾點體會

1.加強領(lǐng)導形成合力是保障

工商信息化建設(shè)具有綜合性、系統(tǒng)性、整體性等特點，涉及工商行政管理工作的方方面面，是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧。在信息化建設(shè)過程中，全省工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導，特別是一把手，積極關(guān)心、參與系統(tǒng)的信息化建設(shè)工作，各級都從基礎(chǔ)管理抓起，主要領(lǐng)導抓好組織協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門形成扶持合力，建立了規(guī)范的管理制度，建立了權(quán)威、懂行、科學、高效的信息化建設(shè)業(yè)務(wù)管理支持體系、技術(shù)服務(wù)支撐體系、技術(shù)合作支撐體系，落實了信息化建設(shè)的組織機構(gòu)，為扎實推進工商信息化建設(shè)提供了保障。

2.建好工商信息數(shù)據(jù)庫是條件

工商資源信息庫歸根結(jié)底應(yīng)該以服務(wù)于政府和社會為宗旨。省工商局在工商信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè)及信息資源的開發(fā)和應(yīng)用上，著力在完善和提高工商數(shù)據(jù)質(zhì)量上下功夫，著力在體現(xiàn)政府信息公開和面向社會服務(wù)的原則基礎(chǔ)上下功夫，先后制定了建立工商信息數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一規(guī)劃和技術(shù)標準，以此來規(guī)范整個系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，從而確保了工商信息化的可持續(xù)發(fā)展，也有利于打破部門對信息的壟斷和封閉，整合政務(wù)信息資源，為今后使工商信息資源實現(xiàn)暢通流轉(zhuǎn)、共享創(chuàng)造了條件。

3.工商軟件的開發(fā)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合是關(guān)鍵

一項業(yè)務(wù)需求要在軟件上得到反映，一般都依照需求調(diào)研、制定規(guī)劃、硬件選購、軟件開發(fā)、應(yīng)用培訓、調(diào)試運行、文檔數(shù)字化等順序按部就班地串行。多年來的實踐證明，隨著信息化應(yīng)用的不斷普及，業(yè)務(wù)的需求也在不斷改進之中，因此有些步驟是可以并行或先行的，如文檔數(shù)字化和素質(zhì)技能培訓可以先行，應(yīng)用軟件可在硬件未到位前，請開發(fā)單位在模擬環(huán)境下先期開發(fā)。這樣統(tǒng)籌規(guī)劃，交叉安排，立體作業(yè)，可大大縮短工期和提前烘托信息化氛圍，收到事半功倍的效果。問題的關(guān)鍵是在開發(fā)軟件時，做到循序漸進，開發(fā)人員要多征求和了解業(yè)務(wù)需求，業(yè)務(wù)人員要積極應(yīng)用業(yè)務(wù)軟件，并利用軟件來安排業(yè)務(wù)工作，真正把信息化的應(yīng)用與日常的工作結(jié)合起來，避免出現(xiàn)信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作“二張皮”的現(xiàn)象。

工商信息化建設(shè)是新形勢下的一項新的工作，是服務(wù)社會提高效率刷新工商形象的重要舉措。省工商局將積極探索，不斷開拓，扎扎實實地把工商信息化建設(shè)的各項工作落到實處，為實現(xiàn)工商職能到位，建設(shè)“數(shù)字浙江”作出積極的貢獻。

第三篇：數(shù)字化資源平臺建設(shè)

數(shù)字化資源平臺建設(shè)

隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的普及，教育也進入了網(wǎng)絡(luò)的新時代，信息技術(shù)在教學中的應(yīng)用也快速發(fā)展，信息化教學成為教育發(fā)展的新趨勢。而數(shù)字化教學資源共享平臺是實施信息化教學的基礎(chǔ)，因此各學校開始重視數(shù)字化教學資源平臺的建設(shè)，利用信息技術(shù)促進教學質(zhì)量與效率的提高。下面結(jié)合本人的工作經(jīng)歷，分析如何進行數(shù)字化資源平臺建設(shè)。

一、數(shù)字化教學資源共享平臺構(gòu)建體系

數(shù)字化教學資源共享平臺是指在教育領(lǐng)域全面深入地運用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進教育改革和教育發(fā)展，實現(xiàn)教育資源共建、共享，促使教學資源的統(tǒng)一管理，最終實現(xiàn)信息化教學的一個綜合信息管理系統(tǒng)。它具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和多媒體化的特點?，F(xiàn)有大部分平臺開發(fā)遵循教學性、科學性、開放性、應(yīng)用性、層次性和經(jīng)濟性原則，基于SAN網(wǎng)絡(luò)存儲架構(gòu)、TRS跨數(shù)據(jù)庫檢索技術(shù)和統(tǒng)一身份認證的門戶網(wǎng)站的導航三層技術(shù)在校園局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上對數(shù)字化教學資源進行高度整合，從而實現(xiàn)校內(nèi)資源的有效聚集與廣泛共享、教學資源的個性化服務(wù)、確保查詢速度、保護知識產(chǎn)權(quán)及資源的交互式應(yīng)用。

而我校是一所中職學校，從資金到技術(shù)都沒有這個實力，校園網(wǎng)的安全性較差，因此設(shè)了兩臺服務(wù)器，把校園網(wǎng)站等對外網(wǎng)的信息放到一個服務(wù)器上，把數(shù)字化資源平臺和信息管理系統(tǒng)等放到另一個服務(wù)器上不對外網(wǎng)開放，這樣不用怎么考慮外網(wǎng)的入浸。

二、注重技能培養(yǎng)需求開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源

現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展對教育產(chǎn)生了全面、深刻的影響,不僅改革了教學模式和教學方法，還為我們呈現(xiàn)了一個教育現(xiàn)代化的宏偉藍圖。如何運用教育規(guī)律，利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，進行數(shù)字化資源建設(shè)已成為必然趨勢。不同層次，不同類型的人才培養(yǎng),需要適合其自身特點的教育信息化資源。以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主，進行數(shù)字化資源建設(shè)也應(yīng)注重對學生動手能力的培養(yǎng)，資源的構(gòu)成可以以技術(shù)應(yīng)用型媒體資源為主，同時注重理論與研究型媒體資源的開發(fā)。以計算機應(yīng)用技術(shù)專業(yè)為例，在專業(yè)資源庫建設(shè)前期，經(jīng)過充分調(diào)研后，結(jié)合該專業(yè)人才培養(yǎng)方案，我們將應(yīng)用案例的收集與開發(fā)及相關(guān)工具的使用作為該專業(yè)數(shù)字化資源建設(shè)的重點，同時做好相關(guān)技術(shù)素材的整理與制作工作。

內(nèi)容與技術(shù)是數(shù)字化資源建設(shè)從不同角度劃分的兩個層面,內(nèi)容表示該資源要呈現(xiàn)的信息內(nèi)涵,技術(shù)指具體資源用何種媒體、什么樣的方式來呈現(xiàn)。一般專業(yè)教師，對自身涉及到的專業(yè)比較了解，在數(shù)字化資源建設(shè)過程中制作一些PPT課件還可以，但是要進行一些深層次數(shù)字化媒體資源的開發(fā)往往就無能為力了。學校在進行數(shù)字化資源整體規(guī)劃中，要明確哪些是重點資源，對于這些資源可以按課程或?qū)I(yè)列子項目成立開發(fā)小組，小組成員應(yīng)由專業(yè)教師、IT方面或藝術(shù)方面的教師組成,專業(yè)教師負責具體資源的內(nèi)容設(shè)計和腳本編寫，然后由IT方面的教師選擇合適的媒體形式并實現(xiàn)。

數(shù)字化教學資源的設(shè)計涉及到教育學理論、心理學理論、學習理論、教學設(shè)計、美學等多方面的知識,并非一個簡單的過程。如何綜合運用相關(guān)理論設(shè)計出實用性、適應(yīng)性和藝術(shù)性強、交互方便的數(shù)字化教學資源，是數(shù)字化資源設(shè)計中應(yīng)重點關(guān)注的問題。

具體資源設(shè)計時要充分考慮該資源教與學的實際需要，選題必須精心、準確、體現(xiàn)實用性，根據(jù)資源的特點選擇好合適的媒體表現(xiàn)形式，確定是制作一幅圖片、一個動畫或是一個網(wǎng)絡(luò)版課件。這里有必要特別提一下資源中的課件制作，不要做成簡單的“黑板搬家”、“課本拷貝”，設(shè)計應(yīng)源于課本又高于課本。如何處理既適合界面美觀性又適應(yīng)教學對象年齡特征的媒體信息是數(shù)字化資源設(shè)計的關(guān)鍵。數(shù)字化資源包括文字、圖形、圖像、聲音、視頻、動畫多種媒體信息及文獻、課件、網(wǎng)絡(luò)課程等教學資源。通常在進行圖形、圖像、視頻、動畫等單個素材的設(shè)計時重點考慮實用與藝術(shù)表現(xiàn)效果問題。進行課件、網(wǎng)絡(luò)課程等數(shù)字化教學資源設(shè)計，涉及的媒體信息越多，其相互間的協(xié)調(diào)就越重要，如果對它們間的關(guān)系處理不好的話,極易使人們的感官互相沖突，影響學習效果。因此，媒體的設(shè)計要充分考慮學習者的特點。

這里有必要強調(diào)一下，數(shù)字化資源建設(shè)的主體是普通教師，各級別的資源庫中存儲(或使用)的最多的是教師自己制作的資源。針對這一實際情況，進行數(shù)字化資源建設(shè)不能只是一味地追求表現(xiàn)效果，應(yīng)以教學內(nèi)容呈現(xiàn)和教學設(shè)計的體現(xiàn)為基礎(chǔ)，然后再從技術(shù)與技術(shù)角度考慮如何達到最佳的表現(xiàn)效果。

數(shù)字化資源中的基本媒體素材可分為五大類：文本類素材、圖形(圖像)類素材、音頻類素材、視頻類素材、動畫類素材。如果在資源制作過程中不精心選取素材表現(xiàn)類型，有可能會出現(xiàn)“體積”過大、不便在線播放、呈現(xiàn)效果欠佳等問題。在選擇具體媒體素材時，需要了解該素材的屬性信息，如動畫類素材常見的文件格式有GIF、SWF格式,但兩者又有所不同。GIF是最常見的動畫文件格式，由多幀GIF圖像的合成，SWF是基于Macromedia公司Hockwave技術(shù)的流式動畫格式，具有體積小、功能強、交互能力好、支持多個層和時間線程等特點，但播放時需要插件。媒體形式確定好以后應(yīng)盡可能把每一種媒體的屬性用到極致，比如文字，要把其字體、字號、顏色等多種屬性充分利用，就可以起到向?qū)W習者有效地傳遞信息的作用。

三、積極培訓，加強管理

數(shù)字化教學資源共享平臺的建設(shè)、實施與管理是一項巨大的系統(tǒng)工程，技術(shù)培訓工作，資源設(shè)計工作，資源和人員管理工作，等等，適宜采用“一個中心，多個工作小組”的模式來管理整個系統(tǒng)。中心領(lǐng)導負責平臺運行管理的相關(guān)制度、程序等制定與監(jiān)督，協(xié)調(diào)各小組的工作；小組成員主要包括視頻資源建設(shè)小組、多媒體素材資源建設(shè)小組、自主學習型網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)小組、講授型網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)小組、應(yīng)用培訓小組，教師個人教學網(wǎng)站群建設(shè)與維護小組，學校精品課程開發(fā)與維護小組等，分別對相關(guān)資源庫進行開發(fā)與管理。通過這種管理模式，可充分利用現(xiàn)有的人力資源，分工明確，責任到人，運轉(zhuǎn)順暢，工作高效。

最后，數(shù)字化教學資源平臺實質(zhì)是為教師、學生創(chuàng)造了一個進行數(shù)字化教學與學習的資源中心，隨著信息化教學的迅速發(fā)展，它在整個教育領(lǐng)域的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣，作用也越來越突出。筆者認為只有對現(xiàn)有平臺在安全體系結(jié)構(gòu)、數(shù)字資源庫和管理體制等方面進行科學規(guī)范管理，才能保證整個平臺更加穩(wěn)定、高效運行，盡可能發(fā)揮作用。

第四篇：司法行政法律服務(wù)中心公共服務(wù)平臺建設(shè)

司法行政法律服務(wù)中心公共服務(wù)平臺建設(shè)

1、完善窗口建設(shè)，整合法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳、人民調(diào)解等與人民群眾密切相關(guān)的司法行政服務(wù)職能。中心共設(shè)置12348法律咨詢熱線、法律援助、法律服務(wù)導引、企業(yè)法律咨詢、維護婦女、青少年權(quán)益、人民調(diào)解、涉法涉訴法律咨詢、勞動爭議法律咨詢、社區(qū)矯正和綜合服務(wù)等十一個窗口，同時建立了相應(yīng)的工作制度，使群眾能在一個平臺上，享受“綜合性、一站式、超市化”的法律服務(wù)。

2、加強制度建設(shè)，規(guī)范服務(wù)管理，提高法律服務(wù)能力。中心除建立健全上墻制度、首問責任制度、AB崗工作制度、否定報備制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、服務(wù)流程制度等制度外，進一步深化業(yè)務(wù)登記制度、中心窗口應(yīng)急情況處置方案、工作例會和聯(lián)系會議制度、報表統(tǒng)計制度、信息報送和輿情分析制度、中心重大事項報告制度、業(yè)務(wù)學習制度、檔案管理制度等日常工作制度。此外為加強法律援助服務(wù)質(zhì)量管理，通過法律援助質(zhì)量全程跟蹤監(jiān)督、倡導名律師辦案、改進援助案件質(zhì)量反饋表等措施提高援助案件質(zhì)量。

3、整合內(nèi)部資源、強化外部銜接，提升法律服務(wù)效能和水平。為提升法律服務(wù)效能和水平，中心一方面加強司法行政部門法律管理、普法宣傳、基層等各科室之間的聯(lián)系、溝通，互通信息、相互配合、形成合力，充分發(fā)揮法律服務(wù)中心的職能作用；另一方面，中心強化與信訪、勞動、公會、工商聯(lián)、法院、公安、檢察院等相關(guān)部門和各家法律服務(wù)單位單位之間的協(xié)作，完善銜接機制，做到齊抓共管，形成工作合力。具體來說現(xiàn)在主要有以下銜接機制：一是涉法涉訴信訪銜接機制；二是勞動仲裁銜接機制。三是司法救助和法律援助制度的銜接機制；四是建立法律服務(wù)聯(lián)席會議制度。五是建立專家顧問團。

第五篇：數(shù)字化校園三大平臺建設(shè)研究

數(shù)字化校園三大平臺建設(shè)研究

摘要：互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展掀起了數(shù)字化校園建設(shè)熱潮。為了解決高校數(shù)據(jù)共享難、“信息孤島”現(xiàn)象普遍等問題，同時增強師生體驗感，建設(shè)數(shù)字化校園三大平臺尤為重要。以西安石油大學數(shù)字化校園建設(shè)為例，對該校統(tǒng)一身份認證平臺、公共數(shù)據(jù)交換平臺、統(tǒng)一門戶管理平臺建設(shè)分別進行了闡述。

關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)絡(luò)；平臺建設(shè)；數(shù)字化校園

DOIDOI：10.11907/rjdk.161142

中圖分類號：TP319

文獻標識碼：A 文章編號：1672-7800（2016）005-0143-02

0 引言

數(shù)字化校園建設(shè)是以數(shù)字化信息和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，在計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)上建立起來的對教學、科研、管理、技術(shù)服務(wù)、生活服務(wù)等校園信息的收集、處理、整合、存儲、傳輸和應(yīng)用，使數(shù)字資源得到充分利用的一種虛擬教育環(huán)境[1]。以西安石油大學為例，其“數(shù)字化校園”基礎(chǔ)框架已見雛形，但是其現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)由各部門分散建設(shè)，操作系統(tǒng)、開發(fā)語言、數(shù)據(jù)庫之間存在較大差異，各系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)一的接口和標準，存在“信息孤島”現(xiàn)象[2]。各應(yīng)用系統(tǒng)之間的信息無法得到及時共享，重復的數(shù)據(jù)錄入也增加了教職工的工作量，嚴重降低了辦公效率。

因此，制定統(tǒng)一的信息化標準，建設(shè)公共數(shù)據(jù)交換平臺、統(tǒng)一身份認證平臺、統(tǒng)一服務(wù)門戶管理平臺是學校全面實現(xiàn)數(shù)字化校園建設(shè)的重中之重。三大平臺建設(shè)能夠推進學校實現(xiàn)信息化、智能化和人性化管理，為師生提供全面、快捷的信息服務(wù)，實現(xiàn)學校優(yōu)質(zhì)資源整合和優(yōu)化，從而整體提升學校管理水平與辦學水平。

信息化標準建設(shè)

制定統(tǒng)一的信息化標準是數(shù)字化校園三大平臺建設(shè)的前提。

所謂信息化標準，就是在信息產(chǎn)生、傳輸、交換和處理時采用統(tǒng)一的規(guī)則、概念、名詞、術(shù)語、傳輸格式、表達格式和代碼[3]。其體系是立體的、結(jié)構(gòu)化的，包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范、應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范、信息編碼規(guī)范、用戶規(guī)范與信息化管理規(guī)程五大方面，其結(jié)構(gòu)如圖1所示。

信息化標準建設(shè)主要分為數(shù)據(jù)標準建設(shè)和代碼標準建設(shè)。在建立代碼標準時應(yīng)嚴格遵循國家標準和行業(yè)標準，如《教育管理信息化標準》、《教育信息化技術(shù)規(guī)范》、《軟件設(shè)計與開發(fā)規(guī)范》等，以及學校根據(jù)實際情況建立的符合學校校情的自定義標準。

信息標準建設(shè)對學校信息化建設(shè)至關(guān)重要，建設(shè)健全、完善的信息標準是數(shù)字化校園建設(shè)的基石，是各應(yīng)用系統(tǒng)能夠有機結(jié)合的根本保證。因此，在三大平臺建設(shè)前期，應(yīng)落實信息化標準建設(shè)。公共數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)

在三大平臺建設(shè)中，公共數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)是難點也是重點。數(shù)據(jù)交換是整個平臺的核心，其成為解決“信息孤島”現(xiàn)象的主要手段。數(shù)據(jù)交換能夠有效實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，從而在一定程度上保證數(shù)據(jù)的準確性與一致性。并且，穩(wěn)定可靠的數(shù)據(jù)環(huán)境有益于數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、分析，使得學校領(lǐng)導的決策有據(jù)可依。

各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時期不同，構(gòu)建技術(shù)不同，采用的數(shù)據(jù)庫也各異，應(yīng)用系統(tǒng)會因代碼、標準不統(tǒng)一而導致數(shù)據(jù)質(zhì)量差、數(shù)據(jù)集成難度大等問題。因此，需要建立中心數(shù)據(jù)庫，讓各應(yīng)用系統(tǒng)最新數(shù)據(jù)經(jīng)抽取后存入其中[4]。

中心數(shù)據(jù)庫能夠與各應(yīng)用系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)交換、共享，形成一個完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源。

公共數(shù)據(jù)交換平臺主要完成數(shù)據(jù)集成過程，該過程即為ETL，它是數(shù)據(jù)抽?。‥xtract）、轉(zhuǎn)換（Transform）、清洗（Cleansing）、裝載（Load）的過程，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)從數(shù)據(jù)源向目標數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)化。ETL工具已較為成熟，西安石油大學數(shù)據(jù)交換平臺選用基于商業(yè)中間件的ODI（Oracle Data Integrator）進行構(gòu)建，平臺邏輯架構(gòu)如圖2所示。統(tǒng)一身份認證平臺建設(shè)

學校應(yīng)用系統(tǒng)越來越多，師生需要記憶的登錄信息也隨之增多，忘記密碼以及輸錯登錄信息的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，不僅對用戶造成了不便，也增加了信息中心運維人員的工作量[5]。為有效解決學校各應(yīng)用系統(tǒng)登錄名和密碼不統(tǒng)一的問題，著手建設(shè)統(tǒng)一身份認證平臺尤為重要。

該平臺屬于門戶平臺的身份認證模塊，是實現(xiàn)多應(yīng)用系統(tǒng)間單點登錄的基礎(chǔ)[6]，為門戶實現(xiàn)一站式登錄提供支撐。單點登錄指用戶使用單一用戶名和密碼登錄時，統(tǒng)一身份認證平臺直接將登錄信息與信息庫的用戶信息作對比，進行身份認證，認證成功后生成認證標志返回給用戶，用戶持有該標志去訪問門戶中集成的經(jīng)統(tǒng)一身份認證過的應(yīng)用系統(tǒng)，該應(yīng)用系統(tǒng)同樣校驗認證標志的有效性，當相互交換認證信息驗證成功后，自動登錄到要訪問的應(yīng)用系統(tǒng)中。因此，師生使用一套用戶信息便可訪問多應(yīng)用系統(tǒng)，這極大地簡化了用戶操作，也減少了用戶信息運維管理工作量，提升了系統(tǒng)整體安全性。統(tǒng)一服務(wù)門戶管理平臺建設(shè)

服務(wù)門戶管理平臺是三大平臺中直接展現(xiàn)給用戶的部分，該門戶在建設(shè)時不同于早期的新聞門戶，除具有新聞通知等信息發(fā)布功能外，還順應(yīng)時代潮流，增加了與服務(wù)相關(guān)的理念，能夠更好地增強用戶使用感，提升用戶滿意度。

將學?，F(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)如OA、人事、教務(wù)、郵件、研究生等模塊采用松耦合方式集成到門戶網(wǎng)站中，并抽取如校園卡查詢充值、OA待辦事項、郵件未讀提醒等應(yīng)用服務(wù)模塊。門戶管理平臺針對領(lǐng)導、普通教師、學生關(guān)注點的不同將門戶頁面展現(xiàn)內(nèi)容分為3類，按照登錄人員的3類身份呈現(xiàn)不同頁面，將他們真正關(guān)心的內(nèi)容直觀展現(xiàn)，提升整體管理水平。例如，以領(lǐng)導身份登陸的用戶門戶中會增加報表數(shù)據(jù)信息，以方便領(lǐng)導層掌握學校真實數(shù)據(jù)，為正確決策提供保障。此外，服務(wù)門戶平臺提供了圖形化工具，用戶可對界面進行美化設(shè)置，還可以在已經(jīng)集成的應(yīng)用服務(wù)中挑選常用模塊添加到首頁，讓用戶體驗這種自由的調(diào)整操作功能，提高用戶對于門戶的服務(wù)感知度。

這種基于SOA的服務(wù)集成門戶平臺能夠為全校師生提供便捷服務(wù)，提高辦公、教學質(zhì)量，同時讓師生在使用中切實體會到學校整體信息化水平的躍進。

結(jié)語

數(shù)字化校園建設(shè)熱潮是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的必然結(jié)果，是各大高校提升綜合實力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。西安石油大學的數(shù)字化校園基礎(chǔ)建設(shè)已較為完善，日益增加的應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源如何有效利用，“信息孤島”現(xiàn)象如何避免等問題則需要依靠建設(shè)三大平臺來解決。三大平臺集中管理學校現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)信息，為全校師生提供優(yōu)質(zhì)的用戶體驗，以及便捷、全面的信息服務(wù)；能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)共享，避免系統(tǒng)分散建設(shè)過程中的重復建設(shè)問題，實現(xiàn)各類資源的整合和優(yōu)化配置；能夠?qū)崿F(xiàn)學校管理水平和辦學效率的大幅度提升，使得西安石油大學的信息化應(yīng)用達到較高水平。

參考文獻：

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