第一篇：廣州市優(yōu)秀專家選拔管理辦法

廣州市優(yōu)秀專家選拔管理辦法

為進一步做好我市知識分子工作，加強高級專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，全面實施人才強國、人才強市戰(zhàn)略，充分調(diào)動和發(fā)揮高級專業(yè)技術(shù)人才在我市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的積極性和重要作用，在總結(jié)我市實施?廣州市優(yōu)秀專家選拔管理辦法?經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實際情況，重新修訂?廣州市優(yōu)秀專家選拔管理辦法?。

一、選拔的對象與條件

我市各類在職的專業(yè)技術(shù)人員（含非公經(jīng)濟單位；外地調(diào)入，在我市工作兩年以上），擁護黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，在自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)基礎(chǔ)扎實，學(xué)術(shù)造詣深，近三年來在工作崗位上作出突出貢獻，身體健康，能堅持正常工作，符合下列條件之一者，可作為市級優(yōu)秀專家的選拔對象。

（一）獲得國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)技術(shù)進步獎；獲得省級科學(xué)技術(shù)獎自然科學(xué)類、技術(shù)發(fā)明類、科學(xué)技術(shù)進步類二等獎以上（含二等獎）或三項以上三等獎（獲得國家部委科學(xué)技術(shù)獎的參照執(zhí)行）；獲得廣州市科學(xué)技術(shù)獎突出貢獻類、科技進步類一等獎或三項以上二等獎。

（二）市屬單位管理的中國科學(xué)院院士和中國工程院院士；國家“百千萬人才工程人選”。

（三）在宏觀發(fā)展戰(zhàn)略研究，國家、省、市重點科技攻關(guān)項目, 重大建設(shè)項目和對外經(jīng)濟技術(shù)交往中，提出具有重大價值的可行性論證、建議或解決了關(guān)鍵性的問題，并取得了重大的經(jīng)濟效益或社會效益；以及在引進、吸收、消化國外先進技術(shù)中，解決了重大技術(shù)問題，使設(shè)備或技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，并取得重大經(jīng)濟效益。

（四）在醫(yī)療衛(wèi)生工作中，臨床診斷治療達到省內(nèi)先進水平，治療效果良好，并得到省內(nèi)同行的承認(rèn)；對祖國醫(yī)藥學(xué)有突出貢獻，在省內(nèi)中醫(yī)藥界同行中享有較高聲譽。

（五）在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的試驗和推廣應(yīng)用中，經(jīng)濟效益顯著，得到省內(nèi)同行認(rèn)可。

（六）獲得省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎二等獎以上或三項以上三等獎；獲得市社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎一等獎或三項以上二等獎。

（七）在社會科學(xué)領(lǐng)域中，圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)重大理論與實踐課題，以及重點學(xué)科前沿、具有開拓性的研究課題，形成具有較高學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值的專著、論文，其研究成果被市委、市政府所采用，并取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益，在省內(nèi)同行中享有較高聲譽。

（八）在經(jīng)濟（包括財政金融統(tǒng)計）、科技、教育管理工作中成績優(yōu)異，能結(jié)合我國國情和廣州市實際，研究提出先進的現(xiàn)代化管理理論和措施，在管理方面達到國內(nèi)先進水平并得到同行公認(rèn)。

（九）在教育、法律、體育、文學(xué)藝術(shù)、新聞、出版、廣播、電影和電視等工作中，作出卓越貢獻（工作成績、科研成果、獲獎情況等方面內(nèi)容的綜合評價），在省內(nèi)同行中享有較高聲譽；獲得全 國性或省級的綜合類、教學(xué)類、文藝類、新聞類、出版類評獎項目。

（十）在科學(xué)技術(shù)方面有較深造詣，有發(fā)展前途，作為國家、省、市重大科研項目課題負責(zé)人的優(yōu)秀青年人才。

上述同一項目或集體項目獲獎，只選拔項目的主要完成者一人。選拔對象一般應(yīng)是被聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。選拔對象重點是在第一線從事專業(yè)技術(shù)工作的人員。已調(diào)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或其他工作，主要精力或大部分時間不從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，已是國家公務(wù)員或參照國家公務(wù)員管理的黨政機關(guān)工作人員，一般不列入選拔對象（在省內(nèi)專業(yè)技術(shù)同行中知名度較高的除外）。

二、選拔的方法與程序

選拔工作要貫徹公正、公開、民主和實事求是的原則，注意充分聽取同行專家和學(xué)術(shù)團體的意見。具體工作由組織、人事部門負責(zé)。

（一）采取群眾（同行）推薦、組織推薦和個人自薦相結(jié)合的辦法。由各區(qū)、縣級市和市直局以上單位組織人事部門組織屬下單位進行推薦，市科協(xié)、市社科聯(lián)、市文聯(lián)也可組織各學(xué)會進行推薦，所推薦名單送被推薦者所在單位組織人事部門。

（二）各區(qū)、縣級市和市直局以上單位黨委組織部門會同人事部門，按照選拔條件對本單位推薦對象進行審核，經(jīng)黨委研究后，確定上報名單，填寫?廣州市優(yōu)秀專家呈報表?（一式四份），并附獲獎等有關(guān)證明材料（一式四份），一并報廣州市人事局。

（三）市人事局征詢有關(guān)部門和學(xué)會的意見后，提出推薦名單，送市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，經(jīng)市委組織部研究后，報市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

經(jīng)批準(zhǔn)為市級優(yōu)秀專家者，需在其所在單位公示七天。公示后，無反映或反映的情況和問題不影響當(dāng)選的，按有關(guān)規(guī)定，由市委、市政府頒發(fā)?廣州市優(yōu)秀專家證書?。

三、管理內(nèi)容

（一）建立與市級優(yōu)秀專家聯(lián)系制度。采取多種聯(lián)系形式，經(jīng)常了解優(yōu)秀專家的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況，聽取他們的建議和要求。

（二）加強對市級優(yōu)秀專家的培養(yǎng)教育。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持四項基本原則；引導(dǎo)高級專業(yè)技術(shù)人才特別是青年優(yōu)秀人才，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，發(fā)揚愛國主義和求實創(chuàng)新、拼搏奉獻、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作的精神，努力成為先進生產(chǎn)力的重要開拓者和先進文化的重要創(chuàng)造者。市政府專業(yè)技術(shù)干部管理部門及專家所在單位要積極為他們學(xué)習(xí)國內(nèi)外最新技術(shù)、不斷更新知識創(chuàng)造條件，保證他們每年達到上級規(guī)定的業(yè)務(wù)進修時間，并努力為專家參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、出國進行短期對口考察提供條件。

（三）引導(dǎo)、激勵市級優(yōu)秀專家在“三個文明”建設(shè)中多作貢獻。組織市級優(yōu)秀專家制定工作目標(biāo)，每年由所在單位與市級優(yōu)秀專家共同簽訂一次?廣州市優(yōu)秀專家任務(wù)書?（具體內(nèi)容、簽訂辦法 見附件）。

（四）為了激勵市級優(yōu)秀專家，采取滾動式管理辦法，即每三年對市級優(yōu)秀專家進行一次管理期考核。主要考核其思想狀況、業(yè)務(wù)水平、工作實績。通過考核實行優(yōu)勝劣汰，對有突出貢獻者給予獎勵并將考察結(jié)果載入其業(yè)績檔案（考核的具體內(nèi)容、方法見附件）

（五）市級優(yōu)秀專家的待遇。

1、市級優(yōu)秀專家享受優(yōu)先醫(yī)療待遇。由所在單位安排市級優(yōu)秀專家每年進行一次全面體檢。

2、市級優(yōu)秀專家因公或因病用車，所在單位要設(shè)法保證。

3、市級優(yōu)秀專家因公出差，可乘坐飛機。

4、市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府專業(yè)技術(shù)干部管理部門每年定期組織部分市級優(yōu)秀專家全面體檢和度假療養(yǎng)。

5、市級優(yōu)秀專家除領(lǐng)取所在單位規(guī)定的資料費外，由市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)給優(yōu)秀專家資料津貼費每月200元/人（全年一次發(fā)放）。

6、市級優(yōu)秀專家所在單位每年需保證一定時間給市級優(yōu)秀專家進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)或?qū)W術(shù)活動。

7、市級優(yōu)秀專家在管理期內(nèi)出版專著，可向市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請不超過兩萬元的一次性出版經(jīng)費資助。

8、在選定享受政府特殊津貼人員時，優(yōu)先考慮符合條件的市級優(yōu)秀專家。

9、市級優(yōu)秀專家在所在單位辦理退休后，由市委知識分子工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)給一次性慰問金，慰問金標(biāo)準(zhǔn)按一年的資料津貼費標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，并列入市級專家聯(lián)系名單，其每月資料津貼費于退休后的次月開始停發(fā)。對于生活上確有困難的退休專家，由市委知識分子領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況發(fā)給困難補助。

四、管理辦法

（一）市級優(yōu)秀專家的原來行政隸屬關(guān)系不變。市級優(yōu)秀專家由市委組織部主管，市人事局協(xié)管，各區(qū)、縣級市和市直局以上單位分管，所在單位具體管。主管部門負責(zé)市級優(yōu)秀專家選拔和重新申報的組織評審工作，制定和完善有關(guān)管理措施，并加強與市級優(yōu)秀專家的聯(lián)系了解和掌握情況；幫助市級優(yōu)秀專家解決實際困難和問題。協(xié)管與分管部門負責(zé)落實有關(guān)管理措施，加強對市級優(yōu)秀專家的思想政治教育，審定其所在單位與市級優(yōu)秀專家簽訂的?任務(wù)書?，并檢查?任務(wù)書?的落實情況；幫助市級優(yōu)秀專家所在單位解決管理中存在的實際問題，及時向主管部門反映情況；做好市級優(yōu)秀專家的考核工作，填寫?廣州市優(yōu)秀專家考核登記表?。市級優(yōu)秀專家所在單位要做好日常的管理工作，與市級優(yōu)秀專家簽訂?任務(wù)書?，并按照有關(guān)政策規(guī)定具體落實相關(guān)待遇，給他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件。

（二）要根據(jù)市級優(yōu)秀專家的專長，妥善安排他們的工作，盡量保證他們的業(yè)務(wù)工作時間，并視工作需要，酌情配備助手。市級優(yōu)秀專家的工作調(diào)動、專業(yè)職務(wù)聘任和工資晉升、獎懲、健康狀況等情況發(fā)生變化，或辦理了退休手續(xù)，均由所在區(qū)、縣級市和市直 局以上單位及時通知市委組織部知識分子工作處和市人事局專業(yè)技術(shù)人員管理處。

（三）對市級優(yōu)秀專家實行動態(tài)管理。每個管理期為三年，期滿后符合選拔條件的，可重新申報下一期的管理。對不再列入管理名單的專家，要繼續(xù)做好聯(lián)系工作。各有關(guān)部門應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)符合選拔條件的市級優(yōu)秀專家候選對象，在每三年辦理市級優(yōu)秀專家申報手續(xù)時，按程序一并申報。非公有制經(jīng)濟單位，可通過所在地區(qū)（市直局以上單位）組織人事部門申報市級優(yōu)秀專家。

市級優(yōu)秀專家在管理期內(nèi)有下列情況之一者，應(yīng)調(diào)整出市級優(yōu)秀專家管理名單：1.在政治、經(jīng)濟或其他問題上犯有嚴(yán)重錯誤，受到組織處分；2.工作中因個人責(zé)任給國家造成重大損失；3.出國（包括港澳）定居或未經(jīng)組織同意，出境逾期不歸；4.調(diào)離本市工作；5.管理期滿，經(jīng)考核在管理期內(nèi)沒有科研成果；6.因工作調(diào)整已經(jīng)不再從事專業(yè)技術(shù)工作；7.辦理了退休手續(xù)。市級優(yōu)秀專家出現(xiàn)上述情況，由所在區(qū)、縣級市和市直局以上單位黨委組織部門書面報告，送市政府專業(yè)技術(shù)干部管理部門提出意見，經(jīng)市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定后，不再作為市級優(yōu)秀專家管理。如因5、6、7條的原因，且年齡在56周歲以上（含56周歲），可保留優(yōu)先醫(yī)療待遇、困難補助待遇；其他方面的待遇，由專家所在單位確定。

（四）選拔、管理優(yōu)秀專家的工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，要嚴(yán)格按照選拔的條件和程序進行，嚴(yán)禁弄虛作假，壓制人才，搞不正之風(fēng)。在落實管理措施的過程中，各有關(guān)單位要給予 配合和支持。對群眾反映的有關(guān)市級優(yōu)秀專家的問題，必須認(rèn)真查實，妥善處理。發(fā)現(xiàn)對市管優(yōu)秀專家進行人身攻擊或誹謗誣陷的，所在區(qū)、縣級市和市直局以上單位應(yīng)以組織名義進行調(diào)查處理，并將調(diào)查情況和處理意見及時報告市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）廣泛宣傳市級優(yōu)秀專家的先進事跡，提高他們的社會地位，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

五、管理經(jīng)費

市級優(yōu)秀專家管理經(jīng)費，每年由市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出預(yù)算，列入市委組織部部門預(yù)算，市財政局予以核撥。經(jīng)費主要用于組織市管優(yōu)秀專家定期進行體檢、國內(nèi)考察及療養(yǎng)，開展慰問、座談及聯(lián)誼活動，發(fā)放專家出版專著資助費、資料津貼費等。

本辦法由市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。本辦法從印發(fā)之日起執(zhí)行，1993年2月市委辦公廳、市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的?廣州市優(yōu)秀專家選拔和管理辦法?（穗辦?1993?4號）同時停止執(zhí)行。

附件：?關(guān)于制定?廣州市優(yōu)秀專家任務(wù)書?和對市級專家進行考核工作的具體意見?

中共廣州市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2004年10月21日 附件

關(guān)于制定《廣州市優(yōu)秀專家任務(wù)書》和 對市級優(yōu)秀專家進行考核工作的具體意見

為了加強對市級優(yōu)秀專家的管理，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，進一步體現(xiàn)黨對知識和人才的重視，現(xiàn)就制定?廣州市優(yōu)秀專家任務(wù)書?和對市級優(yōu)秀專家進行考核工作提出以下意見。

一、制定《廣州市優(yōu)秀專家任務(wù)書》工作

?廣州市優(yōu)秀專家任務(wù)書?（以下簡稱?任務(wù)書?），由市級優(yōu)秀專家與所在單位共同制定，每年制定一次，三年一個動態(tài)管理期，使之明確工作目標(biāo)。并促使市級優(yōu)秀專家所在單位及各有關(guān)部門幫助他們解決在科研工作中遇到的問題，為他們多出成果提供保證。制定?任務(wù)書?的具體做法和要求是：

（一）市級優(yōu)秀專家根據(jù)本人的專業(yè)水平、本單位生產(chǎn)和科研的需要，實事求是地制定出工作目標(biāo)，制定工作目標(biāo)應(yīng)注意掌握工作量飽滿、專業(yè)技術(shù)方面有新突破、對青年專業(yè)技術(shù)人員進行傳幫帶等原則，并具體地提出完成工作目標(biāo)的時間及需要單位幫助解決的問題。

（二）市級優(yōu)秀專家所在單位要與專家共同研究其工作目標(biāo)的可行性，并制定出從資料、設(shè)備、經(jīng)費、人員等方面提供保證的措施，每年三月底前將?任務(wù)書?送市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公 室備案。

（三）市級優(yōu)秀專家所在的區(qū)、縣級市和市直局以上單位和市政府專業(yè)技術(shù)干部管理部門負責(zé)審核?任務(wù)書?，市級優(yōu)秀專家申請的科研經(jīng)費，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先安排。同時，要將審核結(jié)果及時反饋給專家，特別是一些暫時無法解決的問題，要向?qū)＜易龊媒忉尮ぷ?，使之盡快修訂工作目標(biāo)，便于完成和落實。

（四）市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市政府專業(yè)技術(shù)干部管理部門負責(zé)檢查市級優(yōu)秀專家工作目標(biāo)的完成情況，以及專家所在單位對其完成工作目標(biāo)所需措施的落實情況，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

二、對市級優(yōu)秀專家的考核工作

對市級優(yōu)秀專家的考核，在每個管理期滿前進行一次。在全面了解他們的思想狀況、業(yè)務(wù)水平、工作實績和急需解決的問題的基礎(chǔ)上，以完成工作目標(biāo)的實績?yōu)榭己说闹饕獌?nèi)容?？己私Y(jié)果載入本人業(yè)績檔案，并作為管理期滿后重新申報市級優(yōu)秀專家的依據(jù)。對市級優(yōu)秀專家考核的具體做法和要求是：

（一）個人總結(jié)。由市級優(yōu)秀專家書面總結(jié)完成工作目標(biāo)的情況。

（二）組織考評。市級優(yōu)秀專家所在區(qū)、縣級市和市直局以上單位組織（人事）部門，會同市級優(yōu)秀專家所在單位對專家進行考核，并總結(jié)本單位在幫助專家完成任務(wù)所提供保證措施方面的工作經(jīng)驗，檢查存在問題。在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，填寫?廣州市優(yōu) 秀專家考核登記表?（一式四份），連同市級優(yōu)秀專家個人總結(jié)材料、獲獎證明材料一并送市政府專業(yè)技術(shù)人員管理部門。

（三）綜合審查。市政府專業(yè)技術(shù)人員管理部門負責(zé)對市級優(yōu)秀專家的考核工作進行具體指導(dǎo)，對報送的?廣州市優(yōu)秀專家考核登記表?進行審核并提出意見，送市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。

（四）情況反饋。市級優(yōu)秀專家單位要根據(jù)考核情況，與專家談話，對其提出希望和要求。

（五）考核結(jié)果的運用。市委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核情況，確定重新列入市級優(yōu)秀專家管理及調(diào)整名單，對有突出貢獻者給予顯著成果獎。

填寫年度?任務(wù)書?及三年一度的考核工作，主要在中青年專家中進行，對年齡在六十歲左右的老專家，視情況而定。

第二篇：優(yōu)秀專家選拔材料

烏蘭縣人民醫(yī)院推薦馬生友同志

為海西州優(yōu)秀人才的材料

馬生友，男，回族，1962年3月出生，中共黨員，副主任醫(yī)師，1981年畢業(yè)于海西州衛(wèi)生學(xué)校醫(yī)士班，同年被分配至天峻縣工作，1987年調(diào)至烏蘭縣人民醫(yī)院?，F(xiàn)任烏蘭縣人民醫(yī)院院長，無論在那里在什么崗位，他都能任勞任怨，認(rèn)真履行一個白衣天使的神圣職責(zé)，全心全意為農(nóng)牧民服務(wù)，其成績得到上級部門及患者的一致好評。

馬生友同志參加工作以來，工作認(rèn)真負責(zé)，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，具有較強的組織能力和管理水平，醫(yī)院的發(fā)展達到有史以來的最快的發(fā)展時期，業(yè)務(wù)收入以年20%以上的速度遞增，由接任時的151萬元增長到2009年的408萬元，固定資產(chǎn)由原180萬元增長到528萬元。醫(yī)院歷年來被縣主管局評為目標(biāo)管理先進單位，2008年元10月份我院外科獲得全州精神文明“文明窗口”榮譽稱號，2009年醫(yī)院被評為全國“三八紅旗集體”他個人于2000年被評為全省衛(wèi)生系統(tǒng)“先進工作者”、2003年被評為抗擊“非典”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、2004年被評為社會治安綜合治理先進個人、2006被評為全省衛(wèi)生系統(tǒng)“優(yōu)秀院長”。

經(jīng)過20多年的臨床實踐與學(xué)習(xí)，現(xiàn)如今已成長為本地區(qū)基層醫(yī)院骨干院長，其在外科開展?fàn)C傷酒精的應(yīng)用，克服了基層醫(yī)院沒有燒傷治療的弱勢，在較大面積Io、IIo燒燙傷方面取得 滿意療效。腹部術(shù)后使用“扶正理氣湯”使眾多患者在術(shù)后盡快恢復(fù)腸蠕動，擺脫引流管的束縛，減少了并發(fā)癥，減輕了腹部手術(shù)病人的痛苦與經(jīng)濟負擔(dān)。在他的指導(dǎo)和帶教下，醫(yī)院外科和婦產(chǎn)科手術(shù)水平明顯提高，現(xiàn)已能全面開展肝、膽、腸、胃、子宮及四肢骨折手術(shù)，泌尿生殖外科的手術(shù)也取得長足的進步，開展的腎切除、隱睪復(fù)位、肺包蟲、肺破裂修補、膽腸吻合、前列腺摘除、子宮全切、輸卵管再通、右半結(jié)腸切除、后尿道斷裂會師、扁桃體摘除等手術(shù)項目，不僅填補了本地區(qū)手術(shù)空白，而且在本地區(qū)屬領(lǐng)先水平。在省內(nèi)外醫(yī)學(xué)刊物上多次發(fā)表論文，技術(shù)精湛，思想嚴(yán)謹(jǐn)，作風(fēng)正派，是我院廉潔從政、技術(shù)學(xué)科的帶頭人。

馬生友同志在任職期間，能嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，無任何違法亂紀(jì)行為。熱愛祖國，熱愛社會主義，熱愛農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，遵紀(jì)守法，認(rèn)真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針政策，努力實踐江總書記的“三個代表”思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)宗旨及辦院方向。

早在20年前在天峻縣當(dāng)普通醫(yī)生時，他就一心一意撲在衛(wèi)生事業(yè)上，在技術(shù)上刻苦鉆研、精益求精，從不計較個人得失，常把榮譽讓給別人，把困難留給自己，深得當(dāng)?shù)馗骷夵h政領(lǐng)導(dǎo)和群眾的愛戴，也引來了省報的記者?！榜R背上的好醫(yī)生”是省報記者的報道和評論，我們的回族好“曼巴”這是牧民的心聲。調(diào)到烏蘭縣醫(yī)院后他為了提高自己的專業(yè)水平，曾先后多次在 省內(nèi)外醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，在進修學(xué)習(xí)期間，虛心向帶教老師學(xué)習(xí)，歸院后將所學(xué)知識應(yīng)用于臨床，學(xué)有所用、學(xué)有所為，不斷總結(jié)臨床經(jīng)驗，引進外院新的療法和新的技術(shù)應(yīng)用于本地臨床，得到患者的廣泛贊譽。為提高理論知識水平，又考取了青海省衛(wèi)校臨床專業(yè)大專班，于2002年以優(yōu)異成績畢業(yè)。為加強行政管理，于2003年畢業(yè)于中央黨校行政管理函授班。

馬生友同志能夠獨立開展泌尿外、普外、胸外、骨科、婦產(chǎn)科的各類手術(shù)，在他的熏陶和帶教下，醫(yī)院外科的軟硬實力得到了大幅度的提升，醫(yī)療技術(shù)也走在了海西同級級醫(yī)院的前列，尤其是泌尿系手術(shù)在海西地區(qū)處于領(lǐng)先水平。馬生友同志先后獨自完成《右側(cè)胸腹裂孔疝一例》、《腹外傷致巨大腎積水破例一例》、《牧區(qū)開展前列腺摘除術(shù)的幾點體會》、《腹部手術(shù)應(yīng)用扶正理氣湯20例體會》、《腎臟損傷的診治》等科學(xué)論文。

馬生友同志不但擁有精湛的醫(yī)療技術(shù)，同時兼有高尚的醫(yī)德，“病人只有病情輕重之分，沒有高低貴賤之別”；“一個醫(yī)生，只有從內(nèi)心里尊重病人，才能對病人有耐心”，在馬生友眼里，不管是官員還是平民，都應(yīng)一視同仁，精心救治。對于那些生活窘迫的貧困患者，他更是關(guān)懷備至。馬生友體恤病人的不易，從來不讓病人多花一分錢，不該開的藥品堅決不開，能省的耗材盡量節(jié)省?！耙粋€醫(yī)生，只有從內(nèi)心里尊重病人，才能對病人有耐心?！痹谕饪平纾R生友以手術(shù)精巧細膩而著稱。無論是多么復(fù)雜疑難的手術(shù)，他都能做到沉穩(wěn)操作、層次 分明、止血徹底、科學(xué)處臵。凡是親眼看過馬生友為病人做手術(shù)和親身接受過馬生友治療的人，無不為他精湛的技術(shù)而佩服。作為一名院長專家，他不僅從來不拒絕做小手術(shù)，而且把每一臺小手術(shù)都當(dāng)成大手術(shù)做。闌尾炎是外科最常見的手術(shù)，可每一次做手術(shù)前，他都要反復(fù)研究病情，術(shù)中精細操作，術(shù)后嚴(yán)密觀察。因此，他從未發(fā)生過一起醫(yī)療事故。他常說：“別小看闌尾炎，它可以和十多種疾病混淆，稍有不慎，就有可能誤診誤治?！?/p>

時過境遷，現(xiàn)任烏蘭縣醫(yī)院院長的馬生友依然是天峻縣藏族同胞的好“曼巴”。在院長辦公室經(jīng)?？梢钥吹綇奶炀h來的患者，當(dāng)你看到馬院長和藏族患者們用藏語親切交談時，你一定不會相信馬院長是回族。從天峻縣來找馬院長看病的患者，他都會親切接待，親自給患者診查，開檢查單、開處方。需要住院的患者還親自送到科室，還會交代醫(yī)院的醫(yī)護人員要照顧好他們在醫(yī)院的生活，馬院長常說“他們衛(wèi)生條件差些，你們不要怕臟，不要怕他們身上的味道，要認(rèn)真給他們做好各項檢查”。當(dāng)患者出院時就會找馬院長辭行，但手握著手依依惜別時，誰能知道這僅僅是一種簡單的醫(yī)患關(guān)系呢。也許正是這種不離不棄的醫(yī)德作風(fēng)，使馬院長和藏族患者結(jié)下了深厚的友情，也吸引著天峻縣的藏族患者，不辭路途遙遠的來烏蘭縣醫(yī)院找回族好“曼巴”看病。這使天峻縣的藏族患者來烏蘭縣醫(yī)院就醫(yī)的人數(shù)逐年上升，直至去年占到了住院人數(shù)的19.6%。馬生友院 長就是憑著他精湛的醫(yī)術(shù)和高尚的醫(yī)德與藏族同胞結(jié)下了深厚的友情。

2000年4月一位腹脹10天的患者在年邁的父親陪同下來到醫(yī)院就診。這位28歲的農(nóng)民患者在省各大醫(yī)院均診斷為腸癌、肝硬化，為治病耗盡家中的財物，幾乎傾家蕩產(chǎn)。在求醫(yī)無望的情況下,又不忍自己心愛的獨子因腹脹而死，抱著試一試的態(tài)度來到我院就診，經(jīng)馬生友同志細心診查后考慮是腸結(jié)核，告訴患者及家屬要進行手術(shù)治療，可是這位父親卻抱著頭依在了墻根，哭泣著說：“我們沒錢呀!大夫你們想辦法我的尕娃的肚子哈不脹給就準(zhǔn)了”馬院長扶起這位父親對他說：“咱們先救人，錢我們一起想辦法好嗎”！沒交一分錢先后進行了兩次手術(shù)治療。后證實病人無力負擔(dān)這次的醫(yī)藥費用時，馬院長主動帶頭并號召全院職工為病人捐款，并通過團縣委在全縣社會各界發(fā)起了為患者李占云的捐助行動，還免去病人剩余的醫(yī)療費用。通過細心治療和照顧這個年僅28歲土族的患者獲得了重生，這位家中的“頂梁柱”又重新?lián)纹鹆艘粋€家庭的希望。痊愈出院后他又家訪數(shù)次，病人和家屬感激的說：“馬院長要不是你們，我們這個家就完了，我們沒錢你們給想辦法，我們沒錢輸血，你們大夫的血輸給了，你們實話好，太謝謝你們了”！不分名族，不分高低貴賤，也許這就是人民常說的“醫(yī)者父母心”的真實寫照吧！

1997年上任院長后，帶領(lǐng)全體職工艱苦創(chuàng)業(yè)，大膽改革，通過采取醫(yī)院職工籌資、國際貸款等辦法，先后購進500毫安X光機、B超機、心電圖機、生化分析儀、骨科牽引床、頸腰椎多功能牽引床、心電監(jiān)護議、手術(shù)推車、器械臺、麻醉柜、胎心監(jiān)護儀、新生兒搶救臺、臭氧治療儀、口腔銀汞調(diào)拌機、口腔連體式牙科治療儀、石膏修磨機、光固化機、數(shù)字X線牙片機、煎藥機、經(jīng)穴治療儀、裂隙燈、病床、200千瓦發(fā)電機等設(shè)備。新建立了急診科、傳染科和皮膚科，同時，選送一批專業(yè)技術(shù)人員到省內(nèi)外的省一級醫(yī)院進修普外、腦外、心內(nèi)科、呼吸內(nèi)科麻醉、兒科、心電圖、B超等技術(shù)，較好的提高了業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平；針對醫(yī)院危房多、就診條件差的實際，從2000年起通過多種渠道籌集資金130余萬元用于醫(yī)院院的危房改造、舊樓裝修、醫(yī)院內(nèi)外環(huán)境的治理，至2008年底醫(yī)院的面貌煥然一新。由于技術(shù)水平的提高及就診條件的改善，醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益取得了明顯的提高，2008年門診量完成16656人次，住院病人1336人次，以每年14%的速度增長。做到了讓上級放心，讓人民群眾滿意。

在管理體制上，實行了院科兩級的分級管理體制，科主任向院長負責(zé)，各科職工向科主任負責(zé)；財務(wù)、總務(wù)、行政后勤及管理人員無條件為臨床一線服務(wù)，明確了全院職工一切為患者健康服務(wù)的宗旨。并加強了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)選好了一批學(xué)科帶頭人，舉賢任能，將年富力強、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、具有組織能力和管理能力的專業(yè)骨干選拔到了科室領(lǐng)導(dǎo)崗 位上，并創(chuàng)造較寬松環(huán)境，讓他們充分施展才干，發(fā)揮最大潛能。

馬生友同志不論是醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)風(fēng)醫(yī)德還是領(lǐng)導(dǎo)管理才能都是值得贊揚的，是受到患者、廣大職工和上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可的。完全符合海西州優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才的條件。

第三篇：優(yōu)秀專家、拔尖人才選拔管理規(guī)定

徐州礦務(wù)集團優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象

選拔、培養(yǎng)與管理暫行辦法

第一章總則

第一條為落實《徐礦集團?十一五?人才發(fā)展規(guī)劃》，加強高層次人才隊伍建設(shè)，規(guī)范集團公司優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象的選拔、培養(yǎng)與管理，特制定本辦法。

第二條優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象的選拔、培養(yǎng)與管理，以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，堅持注重創(chuàng)新能力、突出工作業(yè)績的導(dǎo)向。

第三條選拔優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象堅持以下原則：

1、公開、公平、公正的原則；

2、能力水平和工作業(yè)績相結(jié)合的原則；

3、民主推薦與專家認(rèn)可、組織審批相結(jié)合的原則；

4、定期選拔與動態(tài)考核相結(jié)合的原則。第四條選拔范圍為全集團公司在技術(shù)、管理（科技管理、經(jīng)營管理、行政管理、政工管理）、衛(wèi)生等專業(yè)工作崗位上的專業(yè)人員。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員不列入選拔范圍，可參加上級優(yōu)秀專家、高層次人才等評選。

第五條?十一五?期間選拔培養(yǎng)優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象的目標(biāo)：優(yōu)秀專家100名左右，專業(yè)技術(shù)拔尖人才300名左右，專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)對象400名左右。

第六條優(yōu)秀專家和專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象每兩年選拔一次，選拔工作要突出重點專業(yè)，確保質(zhì)量，寧缺勿濫。每次

評選優(yōu)秀專家不超過50名，專業(yè)技術(shù)拔尖人才不超過100名，培養(yǎng)對象不超過200名。其中，礦處級干部所占比例不超過35%，非主體專業(yè)所占比例不超過10%。

第二章選拔條件

第七條優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象的基本條件是：擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義；有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠企業(yè)，樂于奉獻；專業(yè)基礎(chǔ)扎實，學(xué)術(shù)水平居于本專業(yè)領(lǐng)先地位，有較強的自主創(chuàng)新能力，成果顯著，業(yè)績突出；有良好的科學(xué)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲凶黠L(fēng)。

第八條優(yōu)秀專家一般應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。專業(yè)技術(shù)拔尖人才一般應(yīng)具有大學(xué)本科學(xué)歷、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。培養(yǎng)對象年齡45周歲以下，一般應(yīng)具有大學(xué)本科學(xué)歷、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第九條符合第七條及第八條相應(yīng)要求，兩年來在專業(yè)技術(shù)崗位上取得突出成績，具備下列條件之一者，可申報推薦優(yōu)秀專家：

1、獲得國家發(fā)明獎、自然科學(xué)獎及相應(yīng)級別獎項（指星火獎、火炬獎、科技進步獎等獎項），或?。ú浚┘壙萍歼M步三等以上獎及相應(yīng)級別獎勵，或市（省廳局、集團公司）科技進步一等以上獎的主要完成人；獲得?。ú浚┘壙萍歼M步二等獎及相應(yīng)級別獎項以上的課題研究組成員。

2、獲得一項及以上國家發(fā)明專利或兩項及以上實用新型和外觀設(shè)計專利的主要完成人，且已被應(yīng)用，為本企業(yè)創(chuàng)造較大經(jīng)濟效益的。

3、在本企業(yè)引進、消化、開發(fā)、推廣國內(nèi)外先進科學(xué)技術(shù)中有重大科技創(chuàng)新，解決了關(guān)鍵性技術(shù)難題，其技術(shù)水平處于國內(nèi)同行業(yè)先進或省內(nèi)領(lǐng)先地位的主要技術(shù)負責(zé)人。

4、在管理工作中有創(chuàng)新，為本企業(yè)取得突出經(jīng)濟效益或社會效益，獲得省級以上表彰獎勵的人員，或獲得集體獎項課題的主要倡導(dǎo)人及課題組主要完成人。

5、醫(yī)療學(xué)術(shù)造詣較高，具有較高的醫(yī)療科研水平，在省、市同行中有重要影響或?qū)W科帶頭人，為本企業(yè)創(chuàng)造顯著醫(yī)療效益和社會效益的人員。第十條符合第七條要求，兩年來為企業(yè)作出特殊貢獻，獲得?。ú浚┛萍歼M步二等以上獎項主要完成人，或開展技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)創(chuàng)造重大經(jīng)濟效益和社會效益的，可破格申報推薦優(yōu)秀專家。第十一條符合第七條及第八條相應(yīng)要求，兩年來在專業(yè)技術(shù)崗位上做出明顯成績，具備下列條件之一者，可申報推薦專業(yè)技術(shù)拔尖人才：

1、獲得市（省廳局、集團公司）科技進步二等上獎及相應(yīng)級別獎項獎勵的主要完成人；獲得?。ú浚┛萍歼M步三等獎以上及相應(yīng)級別獎項的課題組成員。

2、獲得國家發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦秃屯庥^設(shè)計專利的主要完成人，且已被應(yīng)用，為本企業(yè)創(chuàng)造良好效益的。

3、在集團公司及以上重點科技項目、工程建設(shè)項目、重大技術(shù)改造項目的研究、設(shè)計、施工等方面做出較大貢獻，解決了重大技術(shù)難題，技術(shù)水平處于全市（集團公司）領(lǐng)先地位的主要技術(shù)負責(zé)人。

4、在管理工作中有創(chuàng)新，并取得明顯經(jīng)濟效益或社會效益，獲得市（省廳局）級以上表彰獎勵的人員，或獲得集體獎項課題的主要倡導(dǎo)人及課題組主要完成人。

5、在醫(yī)療衛(wèi)生工作中，有較高的學(xué)術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力，是集團公司某一學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人，并獲市以上榮譽稱號或多次獲得市及以上獎勵者。

第十二條符合第七條要求，兩年來為企業(yè)做出突出貢獻，獲得省（部）科技進步三等以上獎項主要完成人，或開展技術(shù)創(chuàng)新為本企業(yè)創(chuàng)造較大經(jīng)濟效益和社會效益的，可破格申報推薦專業(yè)技術(shù)拔尖人才。

第十三條符合第七條和第八條相應(yīng)要求，兩年來在專業(yè)技術(shù)崗位上做出一定成績，具備下列條件之一者，可申報推薦專業(yè)技術(shù)

拔尖人才培養(yǎng)對象：

1、獲市（省廳局、集團公司）科技進步三等以上獎及相應(yīng)獎項的主要完成人。

2、在生產(chǎn)、基建等一線工作崗位上，解決過關(guān)鍵性技術(shù)難題，或在新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料的推廣應(yīng)用中，業(yè)績突出，推動了集團公司的科技進步，使勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益或社會效益顯著提高的。

3、在工程設(shè)計和施工方面，是集團公司以上重點工程項目的主要技術(shù)負責(zé)人或主要設(shè)計人，所承擔(dān)的設(shè)計施工項目獲市（省廳局、集團公司）級一等獎。

4、在管理崗位上，是本專業(yè)管理方面推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度和方法的組織者或在專業(yè)工作中創(chuàng)造出具有重要價值并被集團公司推廣的經(jīng)驗，使企業(yè)扭虧增盈，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益，推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，取得了明顯效果人員，獲得集團公司以上表彰獎勵的人員，或獲得集體獎項課題的主要倡導(dǎo)人及課題組主要完成人。

5、在醫(yī)療衛(wèi)生崗位上解決過關(guān)鍵性技術(shù)難題，多次成功治愈疑難、危重病癥；或多次成功搶救危重工傷，或多次有效地預(yù)防、控制、消除疾病，在全集團公司有較大影響，獲得集團公司以上獎勵的。

第十四條符合第七條要求，兩年來為企業(yè)做出一定貢獻，獲市（省廳局、集團公司）科技進步三等以上獎勵的主要完成人，或開展技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)創(chuàng)造一定經(jīng)濟效益和社會效益的，可破格申報推薦培養(yǎng)對象。

第三章選拔程序和方法

第十五條優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象的選拔按個人申報、民主評議、單位推薦、專家評審、公示、組織審批的程序進行。

第十六條個人申報。由申報人對照選拔條件向所在單位提出書面申請。書面申請應(yīng)指明個人符合選拔條件的條款，并提交相關(guān)證明材料。

第十七條民主評議。所在單位對照評選條件予以審核，組織有關(guān)人員對符合條件的申報人進行民主評議（參加評議人數(shù)一般不少于15人），將評議結(jié)果及所在單位意見報組織人事部門。

第十八條組織推薦。組織人事部門對有關(guān)材料審查后，提交本單位優(yōu)秀專家、拔尖人才及其培養(yǎng)對象工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評，經(jīng)黨政聯(lián)席會議審定并進行公示。對公示無異議的填寫《徐州礦務(wù)集團優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象申報表》報集團公司組織（人事）部。

第十九條專家評審。集團公司組織（人事）部審核后提交?徐州礦務(wù)集團公司優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象評審委員會?評審，同意票超過到會評委的三分之二者為評審?fù)ㄟ^人選。

第二十條公示。公布優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象評審?fù)ㄟ^人選名單，接受監(jiān)督。

第二十一條審批。對公示無異議的評審?fù)ㄟ^人選報集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議審批。

第四章培養(yǎng)與管理

第二十二條加強思想政治教育。每年安排優(yōu)秀專家、拔尖人才及其培養(yǎng)對象參加政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高其思想政治素質(zhì)，增強忠誠企業(yè)、奉獻企業(yè)的意識。各級組織要主動關(guān)心他們政治、思想上的進步，對積極要求入黨的重點培養(yǎng)，符合入黨條件的及時吸收入黨。

第二十三條加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流。根據(jù)需要，優(yōu)先安排優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象到國內(nèi)高等院校、科研單位進行專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流及出國考察、進修。

第二十四條根據(jù)集團公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要，積極組織他們開展科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)及新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料的推廣應(yīng)用，支持、鼓勵他們參與重大項目課題競爭承包，為他們多出成果、快出成果創(chuàng)造條件。根據(jù)工作需要和本人意愿，優(yōu)先為優(yōu)秀專家和拔尖人才配備得力的工作助手，為培養(yǎng)對象選聘導(dǎo)師。

第二十五條提高他們的學(xué)術(shù)地位。積極推薦他們進入有關(guān)國際性或全國、全省學(xué)術(shù)團體和各級評價、評審、評獎機構(gòu)專家委員會、咨詢委員會及各級各類人才庫。

第二十六條優(yōu)先推薦優(yōu)秀專家參加省333高層次人才培養(yǎng)工程培養(yǎng)對象的選拔。專業(yè)技術(shù)拔尖人才作為優(yōu)秀專家的培養(yǎng)對象。

第二十七條擔(dān)任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才，可推薦破格晉升高級專業(yè)技術(shù)職稱或聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第二十八條優(yōu)秀專家每月享受專家津貼1400元，專業(yè)技術(shù)拔尖人才每月享受拔尖人才津貼1200元，培養(yǎng)對象每月享受圖書資料補貼800元。津補貼由所在單位按月發(fā)放，集團公司年終一次

性撥付。實行年薪制的人員不再享受上述津補貼。

第二十九條集團公司每年組織一次優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象體檢、帶薪休假。

第三十條對優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象實行動態(tài)管理，管理周期為兩年，不搞終身制。

第三十一條對培養(yǎng)對象實行一年一考核。在管理期內(nèi)，培養(yǎng)對象應(yīng)制訂培養(yǎng)工作目標(biāo)和工作計劃，所在單位要與培養(yǎng)對象簽訂《徐州礦務(wù)集團專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)對象雙向目標(biāo)責(zé)任書》，作為雙向考核的依據(jù)。

第三十二條優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象在管理期內(nèi)享受相應(yīng)待遇，管理期滿及不列入管理范圍的不再享受有關(guān)待遇。

第三十三條有下列情況之一的，不再列入優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象的管理范圍：

1、受到黨內(nèi)警告、行政記過及以上處分或觸犯刑律的；

2、弄虛作假騙取榮譽成果的；

3、因各種原因離開集團公司或因年齡原因離職離崗（內(nèi)退）的；

4、因傷、病及其他原因連續(xù)超過兩個月或一年累計超過三個月不能正常上班的；

5、培養(yǎng)對象考核不合格的。

第三十四條不列入管理范圍的優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象由所在單位及時提出意見，報集團公司批準(zhǔn)，取消其資格。

第三十五條優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象每年應(yīng)以書面形式向所在單位及集團公司組織（人事）部報告一次思想、工作、學(xué)習(xí)和生活方面情況及意見、建議，重大事項必須及時

報告。

第三十六條優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象所在單位要配合集團公司做好有關(guān)工作。要加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持條件標(biāo)準(zhǔn)、選拔程序，真正把有突出貢獻的優(yōu)秀創(chuàng)新人才選拔出來。要不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新人才工作機制，不斷完善和提高優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象的選拔、培養(yǎng)和管理工作。

第五章組織機構(gòu)

第三十七條優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象的選拔、培養(yǎng)和管理工作，在集團公司黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由組織（人事）部會同有關(guān)部門具體實施，組織（人事）部負責(zé)日常管理工作。第三十八條各單位組建優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由單位分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面的專家、部門負責(zé)人組成。

第三十九條集團公司組建選拔優(yōu)秀專家、專業(yè)技術(shù)拔尖人才及其培養(yǎng)對象評審委員會。集團公司總工程師任評委會主任，集團公司黨委副書記、紀(jì)委書記、副總經(jīng)理、工會主席、副總師和組織（人事）部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、規(guī)劃發(fā)展部、經(jīng)營管理部、勞動工資部、財務(wù)部、技術(shù)中心、人才培訓(xùn)中心負責(zé)人及有關(guān)方面專家為評委。

第六章附則

第四十條本辦法中所指?突出?、?顯著?、?重大?經(jīng)濟效益界定為：重大項目、管理創(chuàng)新創(chuàng)直接經(jīng)濟效益大于等于500萬元，單項工程、新產(chǎn)品、新工藝創(chuàng)直接經(jīng)濟效益大于等于100萬元；

?明顯?、?較大?經(jīng)濟效益界定為：重大項目、管理創(chuàng)新創(chuàng)直接經(jīng)濟效益小于500萬元、大于等于200萬元，單項工程、新產(chǎn)品、新工藝創(chuàng)直接經(jīng)濟效益小于100萬元、大于等于50萬元；

?良好?、?一定?經(jīng)濟效益界定為：重大項目、管理創(chuàng)新創(chuàng)直接經(jīng)濟效益小于200萬元、大于等于50萬元，單項工程、新產(chǎn)品、新工藝創(chuàng)直接經(jīng)濟效益小于50萬元、大于等于20萬元。第四十一條 本辦法中所指獎項?主要完成人?指該獎勵等級額定獲獎人數(shù)內(nèi)取得個人獎勵證書者；課題?研究組成員?指科技成果鑒定書中所列入的課題參與研究人員；?主要技術(shù)負責(zé)人?指在項目中承擔(dān)主要工作、關(guān)鍵性工作或解決關(guān)鍵性技術(shù)問題的人員。

第四十二條本辦法中所指獎項某等次以上均含該等次；獎項等次低于規(guī)定的，等次每降低一檔，獲獎項目應(yīng)增加一項。

第四十三條本辦法自批準(zhǔn)下發(fā)之日起執(zhí)行。第四十四條 《徐州礦務(wù)局?‘111’跨世紀(jì)專業(yè)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工程?培養(yǎng)對象的選拔、培養(yǎng)與管理暫行辦法》（徐煤黨發(fā)[1997]56號）、《關(guān)于實施徐州礦務(wù)集團?111?新世紀(jì)專業(yè)技術(shù)拔尖人才培養(yǎng)工程的意見》（徐礦司黨[2001]49號）、《徐州礦務(wù)集團優(yōu)秀專家和中青年專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、培養(yǎng)與管理暫行辦法》（徐礦司黨[2001]50號）自本辦法下發(fā)之日起廢止。

第四十五條本辦法解釋權(quán)屬徐州礦務(wù)集團公司。

第四篇：廣州市測繪管理辦法

廣州市測繪管理辦法

廣州市人民政府令

第24號

《廣州市測繪管理辦法》已經(jīng)2009年12月15日市政府第13屆101次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年5月1日起施行。

市長 張廣寧

二○一○年二月二十六日

廣州市測繪管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強測繪管理，規(guī)范測繪行為，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎(chǔ)測繪條例》、《廣東省測繪管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動(不含軍事測繪)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，建立健全測繪管理體制。

第四條 市國土資源和房屋管理局是本市測繪行政主管部門，負責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實施本辦法。縣級市國土資源和房屋管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的監(jiān)督管理，并接受市測繪行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市、縣級市人民政府其他有關(guān)部門依據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。

第五條 本市鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平。對在測繪科學(xué)進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第六條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當(dāng)將測繪經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，用于下列用途：

(一)基礎(chǔ)測繪；

(二)地籍測繪；

(三)地下管線普查；

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(四)基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

(五)測量標(biāo)志維護和管理；

(六)測繪成果接收和管理；

(七)其他公益性測繪項目。

第二章 測繪基準(zhǔn)和系統(tǒng)

第七條 本市采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)以及廣州相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，執(zhí)行國家、省、市有關(guān)測繪技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，確需在本市建立其他相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報市測繪行政主管部門審查后，由市測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》第十條的規(guī)定報有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)。

第九條 本市相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)相聯(lián)系，并將坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換參數(shù)匯交市測繪行政主管部門，由市測繪行政主管部門匯交省測繪行政主管部門。

第十條 在本市從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

市測繪行政主管部門和其他有關(guān)部門可以根據(jù)國家測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定本市的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

其他有關(guān)部門制定測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)先將制訂計劃報市測繪行政主管部門，并在發(fā)布之日起60日內(nèi)報市測繪行政主管部門備案。

第三章 基礎(chǔ)測繪

第十一條 市、縣級市人民政府測繪行政主管部門會同規(guī)劃、水務(wù)、海洋、林業(yè)和園林等有關(guān)部門，根據(jù)國家和上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。

市、縣級市發(fā)展改革部門會同同級測繪行政主管部門組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪計劃，并分別報上一級主管部門備案后由各專業(yè)測繪管理部門按職能分工組織實施。

基礎(chǔ)測繪計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、本市經(jīng)濟和社會發(fā)展以及城鄉(xiāng)建設(shè)管理的需要進行編制，并征求規(guī)劃、水務(wù)、海洋、林業(yè)和園林等有關(guān)部門的意見。

第十二條 本市基礎(chǔ)測繪包括：

(一)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)、空間定位系統(tǒng)的建立、更新與維護；

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(二)基礎(chǔ)地理信息的航空攝影和航天遙感測繪資料的獲取；

(三)相應(yīng)比例尺地形圖、影像圖的測制與更新以及相應(yīng)深化產(chǎn)品的測制與更新；

(四)市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的建立、更新和維護；

(五)基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

(六)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他基礎(chǔ)測繪事項。

第十三條 本市建立基礎(chǔ)測繪成果更新制度。

本市的平面坐標(biāo)控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)及空間定位系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)至少3年維護、監(jiān)測一次。

本市建成區(qū)和重點建設(shè)地區(qū)的1：500地形圖至少每年更新一次，其他建設(shè)地區(qū)的1：500地形圖至少每兩年更新一次；1：2000地形圖至少每3年更新一次；1：5000地形圖至少每5年更新一次。對經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。

本市每兩年開展航空攝影和數(shù)字正射影像圖制作工作，每年采購一次0.1米以上高分辨率衛(wèi)星影像。

第十四條 本市地形圖測制的基本比例尺系列為1：5000至1：500，分幅標(biāo)準(zhǔn)為40cm×50cm或者50cm×50cm。

地籍圖、正射影像圖等基礎(chǔ)圖件的比例尺和分幅標(biāo)準(zhǔn)依照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用本市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

政府部門或者財政投資建立的地理信息系統(tǒng)、涉及電子政務(wù)空間信息基礎(chǔ)平臺或者含有地理信息系統(tǒng)模塊的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)保持與市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的銜接。

第四章 其他測繪

第十六條 市政府有關(guān)部門會同市測繪行政主管部門，按職能分工編制地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地下空間測繪、地下管線測繪等專業(yè)測繪規(guī)劃，并組織實施。

行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 測量土地、地面和地下建(構(gòu))筑物及其他附著物的權(quán)屬界址線，應(yīng)當(dāng)按照市、縣級市人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進行。權(quán)

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屬界線的界址線發(fā)生變化時，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向本級測繪行政主管部門申請變更測繪。

第十八條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)登記申請人、房地產(chǎn)權(quán)利人或者利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)委托房地產(chǎn)測繪單位進行房地產(chǎn)測繪：

(一)申請預(yù)告登記的；

(二)申請初始登記的；

(三)自然狀況發(fā)生變化的；

(四)房地產(chǎn)權(quán)利人或者利害關(guān)系人要求測繪的。

房地產(chǎn)管理中需要的房地產(chǎn)測繪，由房地產(chǎn)行政主管部門委托房地產(chǎn)測繪單位進行。

第十九條 下列工程應(yīng)當(dāng)按照市政府有關(guān)部門的要求進行竣工測量：

(一)新建、改建、擴建、加建建筑物、構(gòu)筑物、地面其他附著物；

(二)敷設(shè)、更新城市地下管線、地鐵、人防等地下隱蔽性設(shè)施；

(三)新建、擴建城市道路、公路、橋梁、碼頭、航道；

(四)其他依法需竣工測量的。

第五章 測繪市場

第二十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的單位，必須具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)。測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。

市測繪行政主管部門對申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)證書的單位提交的申請材料，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進行初審，初審合格的報省測繪行政主管部門審查。

第二十一條 在本市從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

測繪專業(yè)技術(shù)人員不能同時受兩個(含兩個)以上測繪單位的聘用從事測繪工作。

測繪單位應(yīng)當(dāng)聘用取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員從事測繪活動。

測繪單位應(yīng)當(dāng)建立測繪專業(yè)技術(shù)人員工作檔案，并記錄測繪人員完成的測繪成果質(zhì)量情況。

第二十二條 測繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他人員(以下簡稱測繪人員)進行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證。

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任何單位和個人不得妨礙和阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

測繪作業(yè)證由測繪人員所在單位統(tǒng)一申領(lǐng)。測繪單位應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提交申請材料，由市測繪行政主管部門提出審核意見后報省測繪行政主管部門審核。

測繪單位應(yīng)當(dāng)加強對測繪作業(yè)證的管理，對離(退)休或者調(diào)離工作單位的測繪人員應(yīng)當(dāng)收回其測繪作業(yè)證，并于測繪人員離(退)休或者調(diào)離之日起10日內(nèi)上交發(fā)證機關(guān)；對新調(diào)入本單位的測繪人員應(yīng)當(dāng)自簽訂勞動合同之日起30日內(nèi)為其申領(lǐng)測繪作業(yè)證。

第二十三條 經(jīng)國家批準(zhǔn)來華測繪的外國組織或者個人在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立辦事機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)持國家批準(zhǔn)文件到市測繪行政主管部門備案。

在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪項目的外國組織或者個人，應(yīng)當(dāng)自簽訂項目合同之日起7日內(nèi)，向市測繪行政主管部門交驗有權(quán)部門的批準(zhǔn)文書。

市測繪行政主管部門對外國組織或者個人來華測繪項目進行監(jiān)督管理、定期檢查。

第二十四條 使用100萬元以上財政資金的測繪項目應(yīng)當(dāng)進行測繪工程監(jiān)理。

測繪工程監(jiān)理單位的測繪資質(zhì)不得低于測繪項目所要求的測繪資質(zhì)。

第二十五條 測繪單位承擔(dān)測繪項目，應(yīng)當(dāng)使用檢驗合格的測繪儀器、設(shè)備、工具。

第二十六條 市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪單位信息管理系統(tǒng)，定期向社會公布測繪單位的下列信息：

(一)測繪資質(zhì)等級；

(二)業(yè)務(wù)范圍；

(三)測繪成果質(zhì)量情況；

(四)測繪人員執(zhí)業(yè)資格情況；

(五)違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

(六)其他需要公布的事項。

第六章 測繪成果

第二十七條 本市財政投資的測繪項目，測繪單位應(yīng)當(dāng)在成果驗收合格后60日內(nèi)向市測繪行政主管部門提交測繪成果副本。其他測繪項目，出資人應(yīng)當(dāng)向市測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。

測繪單位或者測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)對其提交的測繪成果資料的真實性、合法性負責(zé)。

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市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄，并向社會公布。

第二十八條 使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)征求同級測繪行政主管部門意見，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書面答復(fù)。有適宜的測繪成果可供利用的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測繪成果，避免重復(fù)測繪。

第二十九條 財政投資完成的測繪成果，用于國家機關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測繪成果依法實行有償使用制度；但各級人民政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測繪成果。

依法有償使用測繪成果的，使用人和測繪項目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

國家和省價格行政主管部門對有償使用測繪成果的收費標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 測繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果保存管理制度，依法做好測繪成果的接收、整理、統(tǒng)計、保管等工作，配備必要的設(shè)施，確保測繪成果的安全和完整，并按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定向社會公開并提供利用。

前款所稱測繪成果保管單位是指由市測繪行政主管部門授權(quán)或者指定的測繪成果檔案管理機構(gòu)。

第三十一條 測繪單位應(yīng)當(dāng)建立健全測繪成果質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果進行檢查驗收。測繪成果經(jīng)驗收合格后方可提供使用。

市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過抽檢或者重點測繪項目檢查等方式加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

測繪單位應(yīng)當(dāng)建立測繪成果及資料檔案管理制度，并接受測繪行政主管部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)測繪單位有下列情形之一的，其測繪成果及資料檔案管理應(yīng)認(rèn)定為不合格：

(一)拒絕接受監(jiān)督檢查或者不如實提供檢查所需材料的；

(二)測繪成果及檔案嚴(yán)重缺失或者管理混亂的；

(三)測繪項目資料不歸檔或者歸檔不全且拒絕改正的；

(四)弄虛作假或者偽造測繪成果及檔案的。

第三十二條 測繪成果屬于國家秘密的，其使用、保管依照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 測量標(biāo)志

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第三十三條 本市永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在測量標(biāo)志建成后30日內(nèi)，將記載永久性測量標(biāo)志點位情況的資料提交市測繪行政主管部門備案。

第三十四條 設(shè)置永久性測量標(biāo)志的部門應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)單位保管永久性測量標(biāo)志，并簽訂測量標(biāo)志委托保管書。委托人應(yīng)當(dāng)每年向市測繪行政主管部門報告永久性測量標(biāo)志保管情況。

測量標(biāo)志的保管單位和保管人應(yīng)當(dāng)制止破壞永久性測量標(biāo)志和設(shè)施的行為，發(fā)現(xiàn)永久性測量標(biāo)志被破壞或者移動時，應(yīng)當(dāng)及時向市測繪行政主管部門和委托人報告。市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況組織實施恢復(fù)或者重建工作。

市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本市的永久性測量標(biāo)志檔案。

第三十五條 需要拆遷本市建立的永久性測量標(biāo)志或者使該永久性測量標(biāo)志失去效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置測量標(biāo)志的部門同意，并經(jīng)省人民政府管理測繪工作的部門批準(zhǔn)后，按照《中華人民共和國測量標(biāo)志保護條例》第二十條的規(guī)定向設(shè)置測量標(biāo)志的部門或者省人民政府管理測繪工作的部門支付遷建費用。

第八章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第八條規(guī)定，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由市測繪行政主管部門按照《中華人民共和國測繪法》第四十條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本辦法第二十一條第二款的規(guī)定，測繪專業(yè)技術(shù)人員同時受聘于兩個(含兩個)以上單位從事測繪工作的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，并可處100元的罰款。

違反本辦法第二十一條第三款的規(guī)定，測繪單位聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格的人員從事測繪活動的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定，在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)測繪項目的外國組織或者個人，未向市測繪行政主管部門交驗有權(quán)部門的批準(zhǔn)文書的，由市測繪行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，測繪單位或者測繪項目出資人未按規(guī)定向市測繪行政主管部門提交測繪成果副本或者測繪成果目錄的，由市測繪行政主管部門責(zé)令其限期提交；逾期不提交的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法第三十一條第一款規(guī)定，測繪單位的測繪成果經(jīng)抽檢或檢查不合格的，由測繪行政主管部門責(zé)令測繪單位補測或者重測；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；給用戶造成損失或者對他人造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，測繪單位的測繪成果及資料檔案管理被認(rèn)定為不合格的，由測繪行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

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第九章 附則

第四十一條 本辦法自2010年5月1日起施行。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)測繪辦法 命令

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年3月15日印發(fā)

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第五篇：廣州市重點建設(shè)項目管理辦法

廣州市重點建設(shè)項目管理辦法

廣州市人民政府令

第32號

《廣州市重點建設(shè)項目管理辦法》已經(jīng)2010年4月19日市政府第13屆111次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自2010年6月15日起施行。

市長 萬慶良

二○一○年五月十四日

廣州市重點建設(shè)項目管理辦法

第一條 為加強對市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的管理、服務(wù)和保障，確保工程進度和質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的管理、服務(wù)和保障。

第三條 市發(fā)展改革行政主管部門負責(zé)市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和計劃管理，并組織實施本辦法。

第四條 市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目，應(yīng)當(dāng)從下列建設(shè)項目中確定，并列入市重點建設(shè)項目計劃或者市重點建設(shè)預(yù)備項目計劃：

(一)有利于完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化城市空間布局，改善居住生態(tài)環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展的大型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

(二)有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進自主創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高城市綜合競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；

(三)有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的大型環(huán)保和節(jié)能減排項目；

(四)有利于改善民生福利的大型社會事業(yè)項目；

(五)對本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的其他大型基本建設(shè)項目和技術(shù)改造骨干項目。

第五條 市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的申報不受項目投資主體和資金來源的限制。

市有關(guān)行政管理部門、各區(qū)(縣級市)發(fā)展改革行政管理部門、項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向市發(fā)展改革行政主管部門提出下一市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的書面申請，并提交下列申報材料：

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(一)項目基本情況；

(二)經(jīng)濟和社會效益預(yù)測；

(三)有關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案文件；

(四)下一投資計劃。

符合本辦法第四條規(guī)定，已經(jīng)開工建設(shè)或計劃內(nèi)基本具備開工條件的項目，可申報市重點建設(shè)項目；已經(jīng)開展前期工作，但計劃內(nèi)尚不具備開工條件的項目，可申報市重點建設(shè)預(yù)備項目。

第六條 市發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)本辦法第四條的規(guī)定，審核項目申報材料并征求相關(guān)行政管理部門意見后，擬訂市重點建設(shè)項目計劃草案和市重點建設(shè)預(yù)備項目計劃草案，報市人民政府常務(wù)會議審議。

第七條 市重點建設(shè)項目計劃草案經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議后，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案，一并提請市人民代表大會審查批準(zhǔn)；經(jīng)市人民代表大會審查批準(zhǔn)后，由市發(fā)展改革行政主管部門印發(fā)執(zhí)行。

市重點建設(shè)預(yù)備項目計劃草案經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過后，由市發(fā)展改革行政主管部門印發(fā)執(zhí)行。

第八條 市重點建設(shè)項目計劃、市重點建設(shè)預(yù)備項目計劃在執(zhí)行中可以根據(jù)實際情況予以調(diào)整。因本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，需要在計劃內(nèi)增加市重點建設(shè)項目或者市重點建設(shè)預(yù)備項目的，應(yīng)當(dāng)向市發(fā)展改革行政主管部門提出申請，并經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后列入當(dāng)年市重點建設(shè)項目計劃，或者經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后列入當(dāng)年市重點建設(shè)預(yù)備項目計劃。

第九條 申報市重點建設(shè)項目或者市重點建設(shè)預(yù)備項目，又同時申報省重點建設(shè)項目的，申請材料上應(yīng)當(dāng)注明“擬申報省重點建設(shè)項目”，由市發(fā)展改革行政主管部門根據(jù)省重點建設(shè)項目申報要求審核后，報送省發(fā)展改革行政主管部門。

第十條 市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定開展前期工作，前期工作深度和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合項目建設(shè)要求。

第十一條 市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目由市發(fā)展改革行政主管部門在其相關(guān)前期報批材料上加蓋市重點建設(shè)項目綠色通道專用標(biāo)識，納入市重點建設(shè)項目報批綠色通道管理。

第十二條 市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目審批涉及的市、區(qū)(縣級市)有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)重點建設(shè)項目報批綠色通道的規(guī)定，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。

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第十三條 市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容和總投資由于特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)報原審批、核準(zhǔn)部門重新審批、核準(zhǔn)，或者到原項目備案機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于每月5日前向市發(fā)展改革行政主管部門報送《重點建設(shè)項目信息月報表》，報告市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的投資完成、資金到位、工程形象進度以及存在的問題等項目進展情況。

第十五條 市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)與市城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地、環(huán)保、統(tǒng)計等有關(guān)行政管理部門建立信息共享機制，及時交換項目建設(shè)信息，定期通報市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的進展情況。

市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，向社會公開市重點建設(shè)項目計劃、市重點建設(shè)預(yù)備項目計劃及其實施情況。

第十六條 市人民政府建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，定期分析市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的進展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目前期工作和建設(shè)過程中的重大問題。

第十七條 市人民政府建立市重點建設(shè)項目工作責(zé)任制，按照業(yè)務(wù)對口或者屬地原則，將市重點建設(shè)項目計劃和市重點建設(shè)預(yù)備項目計劃分解落實到市有關(guān)行政管理部門或者區(qū)(縣級市)人民政府等有關(guān)單位；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任機制，制定具體工作措施，協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)。

市人民政府對有關(guān)單位的工作措施落實情況、計劃目標(biāo)完成情況進行督促檢查和考核，考核結(jié)果向全市通報，并作為有關(guān)單位和相關(guān)負責(zé)人工作考核和獎懲的依據(jù)。

第十八條 市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地、環(huán)保和消防等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市重點建設(shè)項目計劃和市重點建設(shè)預(yù)備項目計劃，指導(dǎo)項目建設(shè)單位開展前期工作，加快辦理相關(guān)手續(xù)，促進項目開工建設(shè)。

第十九條 市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過定期召開新聞發(fā)布會、招商引資會、編發(fā)項目簡介和簡報等形式，宣傳推介市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目。

第二十條 市、區(qū)(縣級市)財政建設(shè)資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金等財政性專項補助資金，按照有關(guān)規(guī)定安排使用時，應(yīng)當(dāng)對符合條件的市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目予以優(yōu)先安排。

第二十一條 市土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在土地利用計劃中預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的建設(shè)用地需要。市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的用地指標(biāo)由市優(yōu)先解決。

各區(qū)(縣級市)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的征地拆遷和安置工作。

項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時上報用地報批材料，確保用地指標(biāo)的合理、有效使用。

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第二十二條 電力、交通、郵電、供水、排水、供熱、供氣等單位，應(yīng)當(dāng)保證市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的建設(shè)需要以及項目建成投產(chǎn)使用的配套需要，按照合同的約定履行義務(wù)。

第二十三條 政府投資的市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目，其初步設(shè)計投資概算與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算差異超過10%的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制可行性研究報告報批。

政府投資的市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目，其建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。

第二十四條 任何單位和個人不得非法阻撓市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的工程測量、鉆探、施工以及征地拆遷等工作，不得擾亂市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第二十五條 違反本辦法第十二條規(guī)定，有關(guān)行政管理部門未按市重點建設(shè)項目報批綠色通道規(guī)定辦理審批、答復(fù)事項，延誤市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目前期工作進度的，由市人民政府給予通報批評；直接責(zé)任人以及部門負責(zé)人玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照人事管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，截留、挪用政府投資的市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目建設(shè)資金的，由審計機關(guān)和財政行政管理部門根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，在各自職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰決定；由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，按照人事管理權(quán)限，對單位給予警告或者通報批評，對屬于公務(wù)員的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，阻撓市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的工程測量、鉆探、施工以及征地拆遷等工作，擾亂市重點建設(shè)項目和市重點建設(shè)預(yù)備項目的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 各區(qū)(縣級市)重點建設(shè)項目和重點建設(shè)預(yù)備項目的管理、服務(wù)和保障工作，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 本辦法自2010年6月15日起施行。1999年3月1日頒布實施的《廣州市重點建設(shè)項目管理辦法》同時廢止。

主題詞：經(jīng)濟管理建設(shè)管理命令

廣州市人民政府辦公廳秘書處2010年5月21日印發(fā)

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