第一篇：加強組織部門信訪工作的幾點做法范文

加強組織部門信訪工作的幾點做法

中共桃源縣委組織部

組織部門的來信來訪，是人民來信來訪的一部分，是組織部門密切聯(lián)系群眾的重要渠道和紐帶。今年來，桃源縣委組織部把加信訪工作作為實踐“三個代表”的重要思想，作為穩(wěn)定社會、推進(jìn)改革、加強監(jiān)督、鞏固政權(quán)、促進(jìn)發(fā)展的重要工作來抓，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、完善制度，收到了較好的效果。今年信訪工作出現(xiàn)了信訪總量下降，重復(fù)信訪下降，無群體上訪，無信訪事故的好形勢。全年信訪件56件次，重復(fù)信訪件12件次，自辦率達(dá) 97.4 %，上訪比去年同期減少14件次，重復(fù)信訪比去年同期減少3件次，自辦率比去年同期提高2.1%。我們的主要做法是：

一、高度統(tǒng)一認(rèn)識，擺正信訪工作位臵

為了充分發(fā)揮信訪工作在黨的基層組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)以及密切黨和群眾聯(lián)系的積極作用。桃源縣切實加強對組織人事信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是把信訪工作納入了部務(wù)會的重要議事日程。部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問信訪工作情況，定期聽取信訪工作匯報，研究信訪工作問題，協(xié)調(diào)處理重大信訪和疑難案件，堅持每周部領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)親自批閱人民來信制度。二是建立和完善了信訪工作崗位責(zé)任制。部里專門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管辦公室工作的副部長任組長，配備了2名信訪專干。實行信訪“首問責(zé)任制”，做到來信有人查閱，來訪有人接待，不把屬自己職能內(nèi)的事推上轉(zhuǎn)下，不了了之。強化信訪目標(biāo)崗位責(zé)任制，增強信訪專干的責(zé)任感。三是加強信訪工作的規(guī)范性管理。根據(jù)組織部門信訪工作特點，我們堅持組室負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，對每一件信訪都實行“三表”制，即對來信來訪如實填寫登記表；對需交辦的事項，填好《領(lǐng)導(dǎo)交辦表》；辦結(jié)后，填寫好《辦理情況反饋表》，報接訪領(lǐng)導(dǎo)。四是加強對專兼職信訪人員的能力培養(yǎng)和工作指導(dǎo)。為了提高信訪工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織人事政策水平，增強發(fā)現(xiàn)問題、處理問題和做群眾工作的能力，今年來，我們舉辦了全縣組織人事信訪專（兼）職干培訓(xùn)班，重點學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想，同時注重對全體組工干部進(jìn)行信訪業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，保證人人能接待信訪。另外為適應(yīng)新形勢的特點，創(chuàng)新工作思路，部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入調(diào)查，親自處理那些影響較大的疑難信訪問題。在部內(nèi)形成了研究工作不忘信訪，布臵工作強調(diào)信訪，處理問題想到信訪的局面。

二、全面加強聯(lián)系，健全信息收集網(wǎng)絡(luò)

為了擴(kuò)大信息源，全面掌握干部的現(xiàn)實情況，我們建立健全了四個方面的聯(lián)系制度。

一是職能部門聯(lián)系制度。由組織部牽頭，成立了由編 委、人事、紀(jì)委、監(jiān)察、審計、信訪、財政、稅務(wù)、工商、國土、經(jīng)管、計生、公安、檢察、法院等16家單位分管人 事工作的負(fù)責(zé)人組成的信訪聯(lián)系小組。收集本單位范圍內(nèi)干部群眾對副局（鄉(xiāng)）級以上干部問題的舉報反映，研究討論干部隊伍中存在的現(xiàn)實問題和解決對策。聯(lián)絡(luò)小組每季度召開一次聯(lián)系會，相互交流情況。今年來，這些職能部門提供信息29條。這個制度的落實，使分散的信息及時匯集起來，促進(jìn)了組織部門對干部現(xiàn)實情況的掌握和了解。

二是干部監(jiān)督信息員制度。今年我們在人大代表、政協(xié)委員、在職干部和退休老干部中聘請了78名政治素質(zhì)好、公道正派、原則性強、工作責(zé)任心強、觀察問題與分析問題的能力強的同志為干部監(jiān)督信息員。為組織掌握了解干部現(xiàn)實情況提供信息資料，協(xié)助處理本單位范圍內(nèi)的各類信訪。今年來，這些信息員共提供各類信訪信息72條。

三是工作匯報制度。為了充分發(fā)揮基層黨組織在掌握和提供干部現(xiàn)實情況中的主導(dǎo)作用，我們堅持縣直戰(zhàn)線黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委半年向組織部匯報一次所屬單位副局級以上干部的現(xiàn)實情況，對有問題的干部填寫《干部現(xiàn)實問題信訪卡》，保證了黨內(nèi)信訪的上下暢通。

四是實行干部聯(lián)系點制度。為了加強同基層的聯(lián)系，全面準(zhǔn)確了解干部現(xiàn)實情況，我們實行組織部干部聯(lián)系點制度，規(guī)定每人全年用三分之一時間深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局單位做指導(dǎo)、督導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)工作，并負(fù)責(zé)所聯(lián)單位的信訪調(diào)查工作。由于信息渠道的拓寬，增強了掌握干部現(xiàn)實情況的全面性。

三、深入開展調(diào)查，嚴(yán)格甄別信訪內(nèi)容

組織人事信訪工作政策性很強，關(guān)系到干部和黨員的政 治生命，是一項重要而嚴(yán)肅的工作。為了真實、準(zhǔn)確地處理好信訪問題，在對來信來訪的調(diào)查核實中，我們堅持做到：

第一、選準(zhǔn)甄別鑒定方法。按問題性質(zhì)，對象特點和涉及人員，采取三種方式進(jìn)行臨鑒別核實；一是交辦核實。對非重要職務(wù)的副科級干部和黨員的一般性問題，由信訪專干發(fā)出調(diào)查公函文由所在單位黨組織承辦，承辦單位在規(guī)定的時間里向信訪組織報告查辦結(jié)果材料；二是協(xié)同核實。對問題性質(zhì)嚴(yán)重，情況復(fù)雜，擔(dān)任重要職務(wù)的干部，由本部派人主動協(xié)同有關(guān)部門做好核實工作；三是組織專人核實。對于不宜轉(zhuǎn)給有關(guān)單位和部門核實的那些擔(dān)任主要職務(wù)的干部的信訪問題，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意后由本部派出專人核實或在干部考察時進(jìn)行了解和查實。

第二、堅持四個原則。一是實事求是的原則。對反映干部和黨員問題的信息堅持重證據(jù)，重調(diào)查研究，實事求是地進(jìn)行核實，不搞唯訪論；力爭做到實事清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。二是及時高效的原則。對來信來訪的處理，堅持做到不拖不掛，不使問題“懸臵”。特別是在鑒別干部問題時注重結(jié)案率，堅持做到一般性問題一月內(nèi)作出結(jié)論，較大問題三個月內(nèi)作出結(jié)論，重大問題則集中力量直到查實查準(zhǔn)為止；三是群眾路線的原則。我們在查證干部的現(xiàn)實問題時，注重堅持群眾觀點，在向知情群眾了解時，以平等的態(tài)度，循循善誘地啟發(fā)他們提供真實情況；四是保密的原則。要核實干部現(xiàn)實問題時，對提供信息的人，調(diào)查對象的說話內(nèi)容，對外嚴(yán)格保密。第三、嚴(yán)格把關(guān)，力求準(zhǔn)確。一般信訪結(jié)論分管部長把關(guān)，重大信訪結(jié)論必須經(jīng)部務(wù)會集體審批認(rèn)定，不搞個人說了算，防止在結(jié)論時詢私情況出現(xiàn)倚重倚輕的問題。由于我們嚴(yán)格把住了干部信訪現(xiàn)實問題的甄別鑒定關(guān)，提高了信息的準(zhǔn)確度，防止了錯誤信息、虛報信息的干擾，提高了掌握干部現(xiàn)實情況的工作質(zhì)量。今年來，我們對收集到的23條反映干部現(xiàn)實問題的信息和線索派人進(jìn)行了甄別核定，剔除和否定了14條，認(rèn)定了9條。

四、堅持思想教育，及時搞好疏導(dǎo)和查處

思想政治工作是信訪工作的核心，它貫穿信訪工作的始終，因而在處理信訪問題中，要講求方法，以政治思想教育為主，其他手段為輔，具體講就是堅持好四個結(jié)合。

一是堅持思想教育與熱情接待相結(jié)合。我們嚴(yán)格按規(guī)范化辦公的要求，熱情接待上訪者，耐心聽取他們的申訴和意見，對他們提出的問題、意見、要求，凡是按規(guī)定可以解決的積極協(xié)助解決；一時無法解決或需轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、單位的，當(dāng)面說明情況；對確屬無理要求的，也耐心解釋，動之以情，曉之以理，使來訪者體會到組織的溫暖。對情緒激動，言詞不當(dāng)，甚至發(fā)脾氣的來訪者，我們也以禮相待，引導(dǎo)對方慢慢講。同時對一些錯誤、無理的言行也給予了批評、教育。這幾年，桃源縣第五期政治干校學(xué)員上訪要求重新確定入伍時間，解決退改離問題，一時間成了部里的老大難問題，并且上訪勢頭不減。對此，我們一面耐心作解釋工作，一面積極進(jìn)行調(diào)查取證，并向省市組織部門匯報，共同做工作，雖 然未解決，但他們還是對組織部門的關(guān)心關(guān)懷表示了衷心的感謝。

二是堅持思想教育與講求方法相結(jié)合。對每位上訪者，我們堅持一把鑰匙開一把鎖的方法，因人而異有的放矢；對個別固執(zhí)者，召集其家屬，左鄰右舍，與他關(guān)系密切，平時很敬重的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威人士參加座談會，公開問題和政策，共同做政治思想工作。同時我們還變個別解決為聯(lián)合辦公，變廣泛接待為預(yù)約信訪，變等待上訪為主動走訪，提高了信訪處理的效果。今年，我們對老上訪戶翦湘成同志的問題專門進(jìn)行了研究，對他提出恢復(fù)干籍的要求予以了否定，并對他進(jìn)行了耐心細(xì)致的思想政治工作，并動員其親屬及鄉(xiāng)鄰為其做好疏導(dǎo)工作。同時，根據(jù)其確有生活困難問題，責(zé)成民政部門為其解決適度的生活補助費。至此，這一老大難問題得到有效解決。

三是堅持思想教育與講原則相結(jié)合。對個別無理取鬧糾纏領(lǐng)導(dǎo)，胡攪蠻纏，擾亂、破壞辦公秩序，或制造借口，滋事生非，煽動鬧事；或借信訪名義，編造謊言，羅織罪名，誣告隱害好人的，我們堅持原則，敢于批評和斗爭，決不搞聽之任之。太平卜鄉(xiāng)連龍村原支書蔣某因作風(fēng)不實、能力不強，被鄉(xiāng)黨委調(diào)整下來，他不僅不認(rèn)真反思自己的問題，反而心思報復(fù)。今年，組織部門收到了一封某村若干名黨員群眾署名的舉報信舉報該鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)存在經(jīng)濟(jì)問題、作風(fēng)問題，收到來信后，我們迅速派人下去調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，反映的問題純屬捏造，舉報信的簽名全是蔣某一人所寫。針對此問 題，縣委組織部在該村召開了民主生活會，通過黨員批評和自我批評，蔣某意識到自己的錯誤，向全體黨員作了檢討，并流下了悔恨的淚水。今年有近75%的信訪內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)問題，對每個信訪案件，我們都組織專人調(diào)查，不搞偏聽偏信，對有編造或捏造行為的情況一一用事實予以駁回，對個別確有問題的干部堅決嚴(yán)肅處理。

發(fā)布日期:2005-11-16 7

第二篇：組織部門信訪工作問答

組織部門信訪工作問答

1、什么是組織部門信訪工作？

組織部門信訪工作是指黨的各級組織部門依據(jù)黨的組織工作路線、方針、政策和有關(guān)信訪工作規(guī)定，受理和解決黨員干部和人民群眾通過有關(guān)信訪工作規(guī)定，受理和解決黨員干部和人民群眾通過寫信、走訪、電話、互聯(lián)網(wǎng)等形式提出的有關(guān)問題所進(jìn)行的全部活動。組織部門信訪工作是組織工作的重要組成部分。

2、組織部門信訪工作的目的是什么？

組織部門信訪工作的目的是：認(rèn)真受理和解決黨員干部和人民群眾的信訪問題，向領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)部門及時提供有價值的信訪信息，密切組織部門同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，為組織工作的中心任務(wù)服務(wù)。

3、組織部門信訪工作的主要作用是什么？

組織部門信訪工作的主要作用是：（1）橋梁紐帶作用；（2）參謀助手作用；（3）檢查監(jiān)督作用；（4）維護(hù)穩(wěn)定作用。

4、組織部門信訪工作的主要職責(zé)是什么？

組織部門信訪工作的主要職責(zé)是：認(rèn)真處理應(yīng)由本部門受理的信訪問題；向本部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)部門及時報告重要信訪信息；督促、檢查和指導(dǎo)本系統(tǒng)的信訪工作。

5、組織部門受理來信來訪的范圍是什么？ 組織部門受理來信來訪的范圍一般是：（1）黨的組織工作踐、方針、政策的貫徹執(zhí)行情況和問題；（2）各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面的情況和問題；（3）退（離）休干部管理方面的情況和問題；（4）黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)方面的情況和問題；（5）黨員、干部對審查和處理結(jié)論不服的申訴；（6）組織部門管理范圍內(nèi)的有關(guān)人事方面的申訴和要求；（7）對黨的組織工作提出的意見、建議和詢問；（8）其他應(yīng)由組織部門受理的信訪問題。按照“歸口辦理”的原則，不屬于組織部門受理范圍的來信來訪，及時轉(zhuǎn)請有關(guān)部門處理，對其中需要組織部門協(xié)同辦理的，應(yīng)主動做好協(xié)助和配合。

6、組織部門信訪工作的特點是什么？

組織部門信訪工作的特點是：它是一項政治性、政策性很強的工作；它涉及到組織部門的各項業(yè)務(wù)，是組織工作的重要組成部門；它直接關(guān)系到黨員、干部和群眾的切身利益，是組織部門直接面向群眾的一個重要窗口，體現(xiàn)著組織部門的形象。

7、組織部門信訪工作所遵循的基本原則是什么？

組織部門信訪工作所遵循的基本原則是：（1）實事求是的原則；（2）嚴(yán)格按政策辦事的原則；（3）“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則；（4）解決實際問題與思想政治工作相結(jié)合的原則。

8、重信重訪和重信重訪率的含義是什么？ 重信重訪是同一信訪者為同一問題、兩次以上來信來訪為重信重訪。同時為同一問題一信多投者可計一件。重信重訪率是重信重訪件數(shù)占應(yīng)受理信訪件數(shù)的百分比。

9、如何受理重信重訪？

重信重訪是多方面因素造成的，各級組織部門在受理重信重訪時，要具體問題具體分析，區(qū)別對待，慎重處理。具體應(yīng)注意做好以下幾方面的工作：（1）要認(rèn)真分析造成重信重訪的原因，找到正確解決問題的辦法，有針對性地做好工作；（2）對于應(yīng)該解決而又能夠解決的問題，要認(rèn)真調(diào)查處理，逐一加以解決。重大的案件，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，一抓到底；（3）對應(yīng)該解決而沒有政策依據(jù)的問題，要進(jìn)行調(diào)查研究，在不違反相關(guān)政策的前提下，加以妥善解決；（4）對于某些要求雖有一定道理，但按現(xiàn)行政策解決不了的問題，應(yīng)向本人說明情況，做好耐心細(xì)致的思想工作；（5）經(jīng)過多次復(fù)查證明已做了正確處理，而本人仍然不服的，要講清道理，擺明政策，不再重新復(fù)查；（6）組織部門自己難以解決的問題，要主動與有關(guān)部協(xié)商，共同把問題解決好。

10、如何做好復(fù)信（回電）工作？

做好復(fù)信（回電）工作應(yīng)注意：（1）要進(jìn)一步提高對復(fù)信（回電）工作重要性的認(rèn)識；（2）要把握好復(fù)信（回電）的范圍和原則；（3）要嚴(yán)格掌握政策，做到答復(fù)準(zhǔn)確無誤。

11、如何對待和處理匿名信？

匿名信是指信訪者不具名或不具真實姓名的來信。匿名信與誣告信不同，在處理時應(yīng)注意以下幾個方面：（1）必須給予應(yīng)有重視；（2）堅持實事求是的原則，根據(jù)來信內(nèi)容區(qū)別對待；（3）快速反應(yīng)，嚴(yán)肅處臵有反動政治言論和蓄意制造惡性事件的匿名信；（4）對未查明情況的匿名信，不得在對外刊物上登載。

12、組織部門信訪老戶的含義是什么？

組織部門信訪老戶是指提出的信訪事項雖經(jīng)有關(guān)組織部門多次復(fù)查但沒有解決或經(jīng)反復(fù)調(diào)查處理，本人始終不服，長期多次信訪各級黨委組織部門的人。

13、如何做好信訪老戶工作？

做好信訪老戶工作，是組織部門信訪工作一項重要內(nèi)容，要具體分析，區(qū)別情況，認(rèn)真對待，采取妥善措施，把工作做實做好。一是各級組織部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自參加研究解決信訪老戶問題。二是要認(rèn)真研究信訪老戶的情況。三是在弄清情況的基礎(chǔ)上，要積極主動地解決問題。凡是屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，者要盡力去辦，不能怕麻煩，不能向外推。四是要認(rèn)真做好結(jié)案回訪工作。信訪問題查明核實之后，要責(zé)成有關(guān)單位按政策規(guī)定抓緊落實，及時結(jié)案。要定期組織人員回訪，了解處理意見的落實情況，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。五是要上下聯(lián)動，做好思想工作。

14、什么是信訪分類？

信訪分類是根據(jù)群眾來信來訪的客觀實際和工作面要，對信訪情況進(jìn)行分門別類的統(tǒng)計和綜合。

15、信訪分類的要求是什么？

信訪分內(nèi)的要求是：（1）要適應(yīng)工作需要，有利于了解信訪反映的主要問題，了解人民群眾的生產(chǎn)、生活的真實狀況，綜合研究信訪問題；（2）要體現(xiàn)群眾來信來訪所反映的客觀情況，為真實反映信訪內(nèi)容服務(wù)。當(dāng)形勢和信訪的內(nèi)容發(fā)生變化時，則應(yīng)及時改變分類標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)新需要；（3）要科學(xué)規(guī)范，便于統(tǒng)計分析。

16、信訪分類的方法是什么？

信訪分類方法主要有：（1）空間分類法；（2）時間分類法；（3）問題分類法。

17、如何處理申訴決類信訪問題？

處理申訴決類信訪問題要注意做好以下幾方面的工作：（1）按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，認(rèn)真受理這方面的信訪問題，該立案的立案，該復(fù)查的復(fù)查，處理結(jié)果要同本人見面；（2）認(rèn)真落實黨的政策，對于帶普遍性的歷史遺留問題，應(yīng)按照有關(guān)文件精神，從實際出發(fā)，積極主動地加以解決；（3）對群眾要求解決生產(chǎn)生活困難的信訪問題，要按照有關(guān)政策，認(rèn)真加以研究解決；（4）對信訪中普遍關(guān)注的政策性問題，要認(rèn)真搞好調(diào)查研究和綜合分析，制定措施，解決問題；（5）要公道正派，堅持原則，按政策辦事。

18、如何處理揭發(fā)反映類信訪問題？

處理揭發(fā)反映類信訪問題應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：（1）根據(jù)揭發(fā)反映的問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，確定自辦或轉(zhuǎn)請有關(guān)單位和部門查處；（2）要采取多種手段和方法對需要核實的問題進(jìn)行調(diào)查，必要時，要和相關(guān)部門聯(lián)合展開調(diào)查；（3）對匿名揭發(fā)反映信，要分析其反映內(nèi)容是否真實，對有真憑實據(jù)的重大問題要立案查處；（4）對于揭發(fā)反映屬實的，要依黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。對確屬誣告、誤告的，要消除影響，并追究責(zé)任；（5）不得將揭發(fā)反映材料轉(zhuǎn)到被揭發(fā)反映的單位和個人手里，并注意保護(hù)揭發(fā)反映人。如揭發(fā)反映人受到打擊報復(fù)，要追查責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

19、如何處理詢問建議類信訪問題? 處理此類問題，要注意做好以下工作：（1）加強綜合分析；（2）注意跟蹤反饋；（3）開展調(diào)查研究；（4）對群眾的批評建議，要給予答復(fù)，并予以鼓勵。

20、處理老干部來信的程序是什么？

處理老干部來信的程序是：（1）登記；（2）辦理；（3）轉(zhuǎn)辦；（4）報送結(jié)果。

21、接待老干部來訪應(yīng)注意什么？

接待老干部來訪應(yīng)注意：（1）嚴(yán)格遵守接待來訪制度，認(rèn)真、耐心、熱情接待上訪老干部；（2）認(rèn)真解答上訪老干部提出的問題，積極協(xié)調(diào)、解決他們的實際問題，對一些不符合政策規(guī)定和現(xiàn)時條件一時難以解決的問題，做好解釋、說明工作；（3）重要來訪問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)請示、報告；（4）非職責(zé)范圍內(nèi)的來訪，在做好解釋工作的同時，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹其到有關(guān)部門反映問題。

22、組織部門信訪工作所指的立案和立案率是什么？ 對重要信訪件，經(jīng)研究決定由本單位直接查辦或按一定程序和審批手續(xù)轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)或有關(guān)部門調(diào)查處理，并要求報告處理結(jié)果的，均視為立案。立案率是指立案件數(shù)占應(yīng)受理信訪件數(shù)的百分比。

23、組織部門信訪工作所指的自辦和自辦率是什么？ 由本單位直接或與有關(guān)部門聯(lián)合查辦的信訪案件可視為自辦。自辦率是指自辦案件數(shù)占應(yīng)受理信訪件數(shù)的百分比。

24、組織部門信訪工作所指的結(jié)案和結(jié)案率是什么? 對立案的信訪件按有關(guān)政策規(guī)定調(diào)查處理完畢、且已做出結(jié)論、并與本人見面、做好善后工作的，對按有關(guān)政策規(guī)定不能解決或無明確政策規(guī)定又不能變通解決，已做了說明解釋工俄，均可視為結(jié)案。結(jié)案是指結(jié)案件數(shù)占應(yīng)結(jié)案件數(shù)的百分比。

25、如何做好信訪統(tǒng)計？

信訪統(tǒng)計是指對信訪現(xiàn)象有關(guān)據(jù)的搜集、整理、計算和分析等。搞好信訪統(tǒng)計，需要注意以下幾個方面的問題：（1）信訪統(tǒng)計要客觀反映情況；（2）統(tǒng)計數(shù)字要準(zhǔn)確，實事求是，不能憑自己的主觀想像任意增減統(tǒng)計數(shù)字；（3）統(tǒng)計要科學(xué)，適應(yīng)工作需要；（4）統(tǒng)計要及時，不得拖延；（5）統(tǒng)計資料要存檔，以備查考和比較分析。

26、信訪檔案是什么？

信訪檔案是指信訪部門在工作中形成并作為右史記錄保存起來的文件、資料。信訪檔案是機(jī)關(guān)文書檔案的重要組成部分。主要包括來信登記卡片或登記本、接訪記錄、來信摘要、簡報、案件調(diào)查處理報告、結(jié)案報告、統(tǒng)計報表等。信訪檔案是信訪工作的歷史記錄，是寶貴的歷史資料。

27、信訪檔案的作用是什么？

信訪檔案的作用主要有以下四個方面：（1）為總結(jié)經(jīng)驗，研究和掌握信訪規(guī)律，改進(jìn)工作，提供參考資料；（2）為正確處理信訪問題提供依據(jù)和借鑒；（3）為黨組織識人選人用人提供參考資料；（4）為研究黨的建設(shè)和編史著書提供資料。

28、信訪檔案立卷歸檔應(yīng)把握的原則是什么？ 信訪檔案立卷歸檔應(yīng)把握的原則是：（1）價值性原則；（2）完整性原則；（3）便于保管利用原則。

29、信訪檔案立卷歸檔的要求是什么？

信訪檔案立卷歸檔的要求是：文件和材料要齊全，科學(xué)組卷，按規(guī)定要求進(jìn)行加工整理，做到隨時立卷，及時歸檔，并按要求移送。

30、信訪歸檔材料分類是什么？

信訪歸檔材料大體可以分為永久、長期和短期保存三類。

31、信訪檔案的立卷方法一般是什么？

信訪檔案的立卷方法一般為：（1）報請領(lǐng)導(dǎo)同志閱批的重要來信來訪，應(yīng)將來信來訪的登記卡片、內(nèi)容摘要、領(lǐng)導(dǎo)同志批示（如果原件要發(fā)往承辦單位，要將批示復(fù)印或抄錄下來，如果領(lǐng)導(dǎo)同志閱后退回存檔的，原信也要一起保存）一起裝訂立卷，承辦單位報來的調(diào)查報告，也要一起裝訂。這類材料以信訪者立戶，一人一卷進(jìn)行立卷；（2）本單位函送有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志閱處和上級發(fā)函交辦的信訪案件，應(yīng)將來信來訪的摘要卡片、函件底稿、承辦單位報送的查處情況報告，收集齊全，按一人一案立戶，分年分地區(qū)組卷；（3）本單位直接辦理或立案交辦要求報處理結(jié)果的信訪案件，要把信訪材料（或摘要）、領(lǐng)導(dǎo)同志的批示、立案交辦函件、催辦函件、查證材料、調(diào)查報告、處理意見或決定、結(jié)案報告等全部收集整理立卷，按一人一卷組卷；（4）一般信訪，將登記本（單）和卡片按、地區(qū)裝訂成卷；（5）信訪期刊按期刊名稱、期號排列或裝訂成合訂本集中保管。

32、發(fā)展黨員工作的方針是什么？

發(fā)展黨員工作的方針是：堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展。

33、入黨手續(xù)主要包括哪些內(nèi)容？

入黨手續(xù)主要包括以下內(nèi)容：（1）申請人向黨組織提出入黨申請；（2）黨組織對要求入黨的積極分子進(jìn)行一年以上的培養(yǎng)教育和考察；（3）對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)；（4）確定兩名正式黨員作介紹人；（5）嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫《入黨志愿書》；（6）支部委員會進(jìn)行審查，并征求黨內(nèi)外有關(guān)群眾的意見；（7）召開支部大會討論，作出決議，并報上級黨組織審批；（8）上級黨組織派專人同申請人談話，作進(jìn)一步考察；（9）上級黨組織集體審批；（10）被批準(zhǔn)入黨的預(yù)備黨員面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓；（11）預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請，經(jīng)支部大會討論通過，報上級黨組織批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為正式黨員。

34、入黨申請書一般應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

寫入黨申請書沒有固定的格式，但一般應(yīng)有以下基本內(nèi)容：（1）為什么要入黨。主要寫自己對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)；（2）自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）對待入黨的態(tài)度和決心。

35、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是什么？

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過其能否按期轉(zhuǎn)正的決議；報上級黨組織審批。

36、預(yù)備黨員是否能提前轉(zhuǎn)正？

預(yù)備黨員不能提前轉(zhuǎn)正。按照黨章規(guī)定，預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。實踐證明，這是對預(yù)備黨員進(jìn)一步教育和考察的比較適當(dāng)?shù)钠谙蓿瑫r間短了難以起到預(yù)備期的作用。預(yù)備黨員在預(yù)備期間表現(xiàn)突出，正說明他經(jīng)受住了黨組織的考驗，可以作為黨組織決定其按期轉(zhuǎn)正的依據(jù)。

37、臨時黨支部（黨委）能否接收（審批）預(yù)備黨員？ 1990年8月《中央組織部關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）>的通知》（中組發(fā)?1990?3號）規(guī)定：臨時黨支部、臨時黨委無權(quán)接受、審批預(yù)備黨員。

38、黨組能否接收或?qū)徟A(yù)備黨員？ 1990年8月《中央組織部關(guān)于印發(fā)<中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）>的通知》（中組發(fā)?1990?3號）規(guī)定：黨組不能接收或?qū)徟A(yù)備黨員。

39、黨的支部委員會接收預(yù)備黨員的報告黨委尚未審批，發(fā)展對象即已調(diào)離，其審批手續(xù)如何辦理？

黨的支部委員會接收預(yù)備黨員的報告，黨委尚未審批，發(fā)展對象即已調(diào)離，黨委應(yīng)在起辦理調(diào)動手續(xù)前，抓緊審批。如一時審批困難，調(diào)動后三個月內(nèi)必須審批。審批結(jié)果要及時通知原報批黨支部，并同時將審批結(jié)果及有關(guān)材料及時轉(zhuǎn)給該預(yù)備黨員接收單位的黨組織。

40、預(yù)備黨員延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格怎樣履行審批手續(xù)？

預(yù)備黨員延長預(yù)備期是件嚴(yán)肅的事，都要經(jīng)過支部大會討論通過，并報上級黨委審批。

41、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員后，黨組織對其考察材料如何歸檔？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，其入黨志愿書、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，應(yīng)存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。對其中的教育考察材料應(yīng)區(qū)別對待：對一般性的教育考察材料可不存入本人人事檔案，由所在黨組織暫存兩、三年即可；對涉及重要情況的結(jié)論性、鑒定性的考察材料，應(yīng)存入本人人事檔案。

42、申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象三者有何區(qū)別？ 申請入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象既有聯(lián)系又有區(qū)別。凡符合黨章第一條規(guī)定，向黨組織正式提出入黨申請的人（一般應(yīng)書面申請），均稱作“申請入黨人”。經(jīng)黨小組（共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織）推薦，支委會（不設(shè)支委會的支部大會）研究同意，可確定為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子，一般應(yīng)指定培養(yǎng)聯(lián)系人，并有具體的培養(yǎng)教育計劃和措施。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，支委會在聽取黨小組培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的為支部大會）討論，對其中基本具備黨員條件準(zhǔn)備近期發(fā)展的，稱為“發(fā)展對象”。

43、管理流動黨員的主要原則是什么？

流動黨員管理的主要原則是：(1)堅持以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理；(2)堅持區(qū)別情況、動態(tài)管理；(3)堅持教育、管理與服務(wù)相結(jié)合。

44、改進(jìn)流動黨員管理的措施是什么？

改進(jìn)流動黨員管理的措施主要是：（1）實行《流動黨員活動證》管理；（2）采取多種形式，及時將流動黨員編入流入地黨的基層組織；（3）探索利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強對流動黨員的管理，有條件的地方黨委組織部門要建立流動黨員信息庫。

45、黨的基層組織每屆任期為多長時間？

黨章規(guī)定：黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。

46、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)是什么？

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的目標(biāo)是：進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和班子建設(shè)，大力提高廣大農(nóng)村基層黨員干部和農(nóng)民群眾的素質(zhì)，提高黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的能力。

47、黨員教育工作的目標(biāo)是什么？

黨員教育的主要目標(biāo)是：提高黨員思想政治素質(zhì)、增強黨員工作能力、發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

48、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會一般多長時間開一次？為什么延期召開必須報經(jīng)上級黨組織同意？

中央印發(fā)的《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活的若干規(guī)定》要求：縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，每半年召開一次，根據(jù)實際需要，也可以隨時召開。上半年的民主生活會應(yīng)在7月底以前召開，下半年的民主生活會應(yīng)在翌年的1月底以前召開。遇有特殊情況需要延期召開民主生活會的，必須報經(jīng)上級黨組織同意。

49、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的基本內(nèi)容是什么？ 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的基本內(nèi)容是：(1)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況。(2)加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，實行民主集中制的情況。(3)艱苦奮斗，清正廉潔，遵紀(jì)守法的情況。(4)堅持群眾路線，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾的情況。(5)其他重要問題。

50、民主生活會與黨支部組織生活有哪些區(qū)別? 民主生活會與黨支部組織生活的區(qū)別：（1）參加人員不同：參加民主生活會的是縣以上單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，參加黨支部組織生活會是黨支部全體黨員。（2）召開會議的時間不同：民主生活會一般每半年召開一次，黨支部組織生活會每季度召開一次。（3）作用不同：民主生活會作用主要是在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分清是非，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，克服缺點，改進(jìn)工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)；組織生活會主要作用是統(tǒng)一支部全體黨員的思想，增強黨性和組織觀念，加強支部的自身建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

51、如何理解黨的組織生活的含義？

黨的組織生活，主要是指黨員參加所在支部的黨員大會和黨小組會，以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部單獨召開的黨內(nèi)民主生活會。黨的組織生活與黨的生活既有聯(lián)系又有區(qū)別。黨的生活所指的范圍比較廣泛，包括黨的各種活動，例如黨的小組會、支部黨員大會、支部委員會會議、黨的委員會會議、黨代表大會和代表會議、黨內(nèi)選舉大會、黨的民主生活會、上黨課、集體閱讀黨刊和黨內(nèi)文件、聽取黨內(nèi)報告，以及黨內(nèi)的其他政治活動等等。

52、黨員為什么必須參加黨的組織生活？

黨章明確規(guī)定，每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。

53、已經(jīng)辦理退(離)休手續(xù)的黨員怎樣過組織生活？ 組織退(離)休人員中的黨員過好黨的組織生活，是黨組織的責(zé)任，對于繼續(xù)發(fā)揮老同志的積極作用，使其始終保持共產(chǎn)黨員的本色，具有重要意義。(1)凡就地安置并由原單位管理的退(離)休人員中的黨員，原單位的黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，定期過黨的組織生活。有條件的，可以單獨成立退(離)休人員黨支部。黨的關(guān)系已轉(zhuǎn)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，并組織他們過黨的組織生活。(2)易地安置的退(離)休人員中的黨員，其黨的組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到接受地區(qū)，接受安置地區(qū)的黨組織應(yīng)將他們編入相應(yīng)的支部，并組織他們過黨的組織生活。(3)退(離)休人員的黨員到子女或親屬處，暫往時間超過6個月以上的，所在單位的黨組織應(yīng)給他們開寫黨員證明信，其子女或親屬居住地黨組織應(yīng)接納并安排其參加黨的組織生活。(4)對于年老多病、行動不便的黨員，不要勉強要求他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件精神，并反映他們的意見和要求。

54、因病長期休養(yǎng)的黨員怎樣過組織生活？

對因病長期休養(yǎng)的黨員，黨組織應(yīng)從政治上、生活上關(guān)心他們。如何組織他們過黨的組織生活，應(yīng)視具體情況，采取不同形式加以解決。對參加黨的組織生活有困難的同志，黨組織不要勉強要求他們參加組織生活，可指定黨員負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件精神，并聽取他們的意見和要求。對那些身體條件許可，本人堅持要求參加黨的組織生活的同志，可安排他們過組織生活或適當(dāng)參加一些重要的黨內(nèi)活動。對于那些休養(yǎng)地點距離工作單位較遠(yuǎn)、休養(yǎng)時間較長的黨員，黨組織可開寫黨員證明信，把他們介紹給所去的療養(yǎng)單位或有關(guān)地方黨組織，由這些單位的黨組織酌情安排他們過組織生活。

55、患有精神病的黨員怎樣過組織生活？

黨員患有精神病，在患病期間，應(yīng)按長期病號對待，保留其黨籍。但由于他們不能履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，可以暫時停止其參加黨的組織生活和黨內(nèi)其他政治活動。在他們真正病愈以后，即可參加黨的組織生活。

56、黨員調(diào)到新的單位，在黨的組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，可否參加新到單位的組織生活？

黨員調(diào)動工作必須在辦理調(diào)動手續(xù)的同時辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的手續(xù)，并由自己帶到新的單位。在組織關(guān)系未轉(zhuǎn)去之前，新單位的黨組織無法確認(rèn)這些同志的黨員身份，不能安排他們參加黨的組織生活。

57、被聘用到外地工作的黨員，聘用單位沒有黨組織，他應(yīng)如何過組織生活？

被聘用到外地工作的黨員，如聘用單位未建立基層黨組織，可與當(dāng)?shù)氐狞h組織聯(lián)系，請求安排到鄰近單位的黨組織參加活動，經(jīng)取得當(dāng)?shù)攸h組織的同意后，即可辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系手續(xù)。如問題一時還不能解決，應(yīng)與原單位的黨組織保持聯(lián)系，經(jīng)常匯報自己的思想和工作情況，取得組織的教育和幫助，并要按時交納黨費。

58、黨員犯了嚴(yán)重錯誤，支部大會決定開除其黨籍，在上級黨委(紀(jì)委)批準(zhǔn)之前，是否可以參加黨的組織生活？

黨員犯了嚴(yán)重錯誤，支部大會決定開除其黨籍，在上級黨委(紀(jì)委)批準(zhǔn)之前，仍然可以參加黨的組織生活。因為支部大會的決定，必須經(jīng)過上級黨委(紀(jì)委)的批準(zhǔn)，才能生效。

59、黨員在“停薪留職”期間怎樣參加黨的組織生活？ 黨員經(jīng)組織批準(zhǔn)“停薪留職”后，他們無論外出做工或經(jīng)營，黨組織仍要予以關(guān)心。并要根據(jù)他們外出所承擔(dān)任務(wù)的特點，采取多種方法，使他們在“停薪留職”期間能夠參加黨的組織生活，接受黨組織的教育。(1)外出有固定單位，時間在6個月以上，不能回原單位參加組織生活的黨員，原單位的黨組織按有關(guān)規(guī)定將他們的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在單位的黨組織，參加當(dāng)?shù)攸h的組織生活。3個月以上6個月以內(nèi)的，可出具黨員證明信，參加所在單位的組織生活。(2)外出無固定地點的黨員，時間在3個月以上者，應(yīng)主動與原單位黨組織保持經(jīng)常聯(lián)系，匯報外出的情況，并按時交納黨費。返回后應(yīng)向黨組織匯報外出期間工作、學(xué)習(xí)等情況。黨組織要組織他們過組織生活，傳達(dá)黨內(nèi)有關(guān)文件。(3)就近做工的黨員，黨小組長要提前通知上黨課和召開黨小組會或黨員大會的時間，使他們能按時參加黨的活動。

60、長期外出的黨員怎樣過組織生活？

長期外出的黨員，黨組織要采取多種辦法，解決好他們過組織生活的問題。黨員被借調(diào)到另一單位幫助工作，或者被派到外單位實習(xí)、進(jìn)修等，時間超過半年的，應(yīng)帶組織關(guān)系介紹信；時間在半年以內(nèi)的，可帶黨員證明信，由所到單位的黨組織，把他們編入支部和小組參加黨的組織生活，閱讀黨內(nèi)有關(guān)文件，聽有關(guān)報告。如果有的黨員外出執(zhí)行任務(wù)時間較長，不能按時參加黨的組織生活，黨支部可根據(jù)具體情況，規(guī)定他們定期向黨組織匯報。對于經(jīng)黨組織同意外出當(dāng)合同工、臨時工的黨員，如外出時間較長，距原支部所在地又較遠(yuǎn)，應(yīng)攜帶黨員證明信，由所到工作單位的黨組織，把他們編成臨時黨支部或黨小組過黨的組織生活。在他們合同期滿或工作結(jié)束后，再將其黨員證明信轉(zhuǎn)回原單位。對于那些政策允許并經(jīng)支部同意外出搞工副業(yè)的黨員，黨組織應(yīng)加強管理教育，對他們?nèi)绾芜^組織生活的問題，提出具體要求和措施，并經(jīng)常進(jìn)行檢查督促。對于那些擅自外出或沒有正當(dāng)理由長期不過組織生活的黨員，黨支部應(yīng)對他們進(jìn)行教育，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，可根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

61、黨員長期不參加黨的組織生活應(yīng)如何處理？

黨員必須參加黨的一個組織，過嚴(yán)格的組織生活，這是由我們黨的性質(zhì)決定的。每個黨員，包括擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員，如無特殊原因不參加組織生活，應(yīng)進(jìn)行批評教育；如長期不過組織生活，應(yīng)按黨章規(guī)定處理。黨章規(guī)定：黨員如果沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報上級黨組織批準(zhǔn)。

62、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持的原則是什么？ 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須堅持下列原則:黨管干部的原則；德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；群眾公認(rèn)、注重實績的原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；民主集中制的原則；依法辦事的原則。

63、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)遵循的程序是什么？ 干部選拔任用工作的基本程序有：(1)民主推薦；(2)考察；(3)醞釀；(4)討論決定；(5)任職；(6)依法推薦、提名和民主協(xié)商。

64、考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍是什么？

考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；其他有關(guān)人員。

65、考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍是什么？

考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；其他有關(guān)人員。

66、黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職實踐應(yīng)如何計算？ 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間，分四種情況計算：（1）由黨委（黨組）決定任職的，由黨委（黨組）決定之日起計算；（2）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、任命的，自當(dāng)選、任命之日起計算；（3）有人大常委會、政協(xié)常委會任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；（4）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。

67、如何理解“民主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效”的規(guī)定？ 應(yīng)根據(jù)民主推薦的不同情況來把握。對非定向推薦，其結(jié)果在一年內(nèi)有效；對具體職位進(jìn)行的定向推薦，推薦結(jié)果在確定該職位考核對象時一年內(nèi)有效，如果擬任職位有變，原推薦結(jié)果一般不再有效。

68、公務(wù)員定期考核的結(jié)果分為哪四個等次？

公務(wù)員定期考核的結(jié)果分為：優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。69、公務(wù)員獎勵分為哪些等次？

公務(wù)員獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。

70、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類有哪六種？

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分的種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。71、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期限分別為多久？

行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分的期限分別為：警告，6個月；記過，12個月；記大過，18個月；降級、撤職，24個月。

72、對受到留黨查察看處分的黨員，可否還給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分？

受到留黨察看處分的黨員，其黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷，無需再履行撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分手續(xù)。對于擔(dān)任黨外組織職務(wù)的，建議黨外組織撤銷其黨外領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。受到留黨察看處分的黨員，恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。

73、對受到留黨查察看處分的黨員，有無表決權(quán)、選舉權(quán)、和被選舉權(quán)？

黨員受留黨察看處分期間，沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看期間，確有悔改表現(xiàn)的，期滿后恢復(fù)其黨員]權(quán)利；堅持不改或者又發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)受黨紀(jì)處分的違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)開除黨籍。

74、對黨組織的紀(jì)律處理有幾種？

對嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織的紀(jì)律處理措施：（1）改組；（2）解散。

75、受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的成員還受不受處分？ 對于嚴(yán)重違犯黨紀(jì)、本身又不能糾正的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)予以改組。受到改組處理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、除應(yīng)當(dāng)收到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的外，均自然免職。

76、受到解散處理的黨組織中的黨員還受不受處分？ 對于全體或者多數(shù)黨員嚴(yán)重違犯黨紀(jì)的黨組織，應(yīng)當(dāng)予以解散。對于受到解散處理的黨組織中的黨員，應(yīng)當(dāng)逐個審查。其中，符合黨員條件的，應(yīng)當(dāng)重新登記，并參加新的組織過黨的生活；不符合黨員條件的，宣布除名；有違紀(jì)行為的，依照規(guī)定予以追究。

77、公開選拔、競爭上崗主要適用范圍是什么？

公開選拔的適用范圍是地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選；競爭上崗的適用范圍是黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

78、黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后，是否可以另行推薦和再次推薦？

黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后，根據(jù)工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務(wù)人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務(wù)人選。

79、黨委推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部未獲通過能否繼續(xù)推薦？ 黨委推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部未獲通過，根據(jù)工作需要和本人條件，通過進(jìn)一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續(xù)推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。

80、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查應(yīng)遵循哪些原則？ 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查應(yīng)遵循原則是：（1）黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；（2）實事求是、客觀公正；（3）發(fā)揚民主、群眾參與；（4）預(yù)防為主、違規(guī)必糾。

81、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示期間群眾反映問題的調(diào)查報告應(yīng)包括哪些基本內(nèi)容？

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示期間群眾反映問題的調(diào)查報告應(yīng)包括：（1）群眾反映的主要問題或線索；（2）調(diào)查工作的基本情況；（3）初步認(rèn)定的意見；（4）被調(diào)查人的認(rèn)識和態(tài)度；（5）對有關(guān)問題的說明；（6）處理意見和建議；（7）附有關(guān)證明材料。

82、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職的條件有哪些？

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職的條件有：（1）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡的；（2）在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；（3）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。83、干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)運用什么教學(xué)方法？

開展干部教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部的特點，綜合運用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

84、干部參加教育培訓(xùn)違規(guī)違紀(jì)應(yīng)給予怎樣的處理處分？ 干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時補訓(xùn)。對無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，給予批評教育直至組織處理。干部在參加教育培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。干部弄虛作假獲取學(xué)歷或者學(xué)位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

85、《干部教育條例》對干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)明確了什么樣的處理措施？

干部所在單位未按規(guī)定履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)的，由干部教育培訓(xùn)管理部門責(zé)令其限期整改，并在一定范圍內(nèi)給予通報批評。

86、“供給制”和“包干制”的含義是什么？

個人生活部分凡享受以下供給制的，屬于“供給制”：

1、伙食按規(guī)定享受小灶、中灶、大灶；

2、服裝、棉被等生活用品；

3、極少的普通津貼費。這三項是個人享受供給制的完整概念。凡按當(dāng)時地方人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，同時享受以上三項供給的，方可認(rèn)定為供給制。實行部分供給、部分工資制(含包干制)，可視為供給制。除此之外，其他支付形式不屬于供給制。在供給制的基礎(chǔ)上，增加必需的城市生活費用，合并計算，包干使用，稱為包干制，也稱包干供給制。

87、實行包干制的干部能否辦理離休？

凡建國以前參加革命工作，享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ陌芍拼龅母刹?，可以辦理離休。

88、怎樣理解“部分供給、部分工資制”? “部分供給、部分工資制”，是在供給制基礎(chǔ)上演變來的一種供給形式。這里是指有的原在老解放區(qū)享受供給制，進(jìn)城后，以工資形式增加了一部分城市生活費用；有的原在老解放區(qū)享受的是薪金制，調(diào)到新解放區(qū)后改為供給制，當(dāng)時為了照顧這些同志的生活，還保留了一部分薪金；有的在當(dāng)?shù)亟夥藕螅瑐€人生活部分享受以供給制為主體，同時又發(fā)給一定數(shù)額的薪金。凡屬以上供給形式的，方可認(rèn)定為“部分供給、部分工資制”。

89、如何理解“個別老解放區(qū)”和“當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬啤保?/p>

凡1948年底以前解放的地區(qū)，都可以視為個別老解放區(qū)。由這些地區(qū)的人民政府規(guī)定的薪金待遇辦法，即為當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬疲舶ń?jīng)人民政府認(rèn)可的其他薪金待遇。

90、既享受過“供給制”，又享受過薪金制待遇的干部，能否辦理離休？ 實行部分供給、部分工資制的（含包干制），可視為供給制。建國前享受過供給制待遇，也享受過薪金制待遇的，按享受供給制待遇對待，可以辦理離休。

91、干部退職有哪些規(guī)定? 1978年6月《國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》(國發(fā)11978)104號)文件規(guī)定：經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力，又不具備退休條件的干部，應(yīng)當(dāng)退職。公務(wù)員根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，不能辦理退職。

92、已經(jīng)退職的干部能否改辦離休？

1978年6月《國務(wù)院關(guān)于安臵老弱病殘干部的暫行辦法》（國發(fā)?1978?104號）規(guī)定：已經(jīng)退職的干部，不再重新處理。

93、建國前是解放區(qū)機(jī)關(guān)工勤人員和公營企業(yè)、事業(yè)單位的工人，享受供給制待遇，以后提為干部的，可否辦理離休？

1983年5月《勞動人事部印發(fā)<關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見的問題解答>的通知》（勞人老?1983?20號）規(guī)定，可以辦理離休。

94、建國前參加革命工作并符合規(guī)定離休條件的干部，因歷史或現(xiàn)行問題定為敵我矛盾按人民內(nèi)部矛盾處理（未受刑事處分），能否辦理離休？ 1983年8月《勞動人事部關(guān)于貫徹執(zhí)行勞人老?1983?20號文件中一些具體問題的答復(fù)》（勞人老?1983?34號）規(guī)定，不能辦理離休。

95、在集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的國家干部，符合離休條件的，可否辦理離休？

1983年5月《勞動人事部印發(fā)<關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見的問題解答>的通知》（勞人老?1983?20號）規(guī)定：

因工作需要由組織委派到集體企業(yè)、事業(yè)單位工作的國家干部，符合國發(fā)?1982?62號文件規(guī)定離休條件的，可以辦理離休。96、1949年1月至9月享受實物薪金制待遇的干部能否辦理離休？

1985年4月《勞動人事部老干部服務(wù)局關(guān)于一九四九年一至九月享受實物薪金制待遇的干部能否辦理離休問題給山西省人事局的復(fù)函》（勞人老函?1985?15號）規(guī)定：按國發(fā)?1982?62號、勞人老?1982?10號文件精神，1949年1月至9月參加革命工作，享受小米、工資分以及其他實物工資待遇，屬于薪金制范疇，不能辦理離休。

97、符合離休條件，因身體有病一直列為編外的干部，可否辦理離休？ 1983年5月《勞動人事部印發(fā)<關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)規(guī)定中具體問題的處理意見的問題解答>的通知》（勞人老?1983?20號）規(guī)定：符合離休條件的，可以辦理離休。

98、依法判處過管制的干部，能否辦理離休? 依法被法院判處“管制”的，屬于刑事處分。因此，按照人退司函正[1988]2號文中關(guān)于“凡觸犯刑律受到刑事處分的干部，都不能辦理離休手續(xù)”的規(guī)定，建國初期及以后依法被判處過管制的干部，不能辦理離休手續(xù)。

99、對建國前參加革命工作的老工人的退休待遇有何具體規(guī)定? 建國前參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭，或享受供給制待遇，或從事地下革命工作，以及在東北和個別老解放區(qū)，1948年以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼觯F(xiàn)在仍在機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工作的老工人（含軍隊無軍籍的工人），退休后照發(fā)本人愿標(biāo)準(zhǔn)工資。對于1945年9月2日及其以前參加革命工作的，退休后除照發(fā)本人原標(biāo)準(zhǔn)工資外，在增發(fā)一部分生活補貼。生活補貼，從退休之日起按全額發(fā)給。

100、對慰問老干部有何具體要求？

在重要節(jié)日和重大政治活動中對老干部要開展多種形式的慰問活動。在慰問活動中，黨委要重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自參加。主動征求、虛心聽取老干部的意見，對老干部提出的工作上的意見，要認(rèn)真研究，采取措施，加以改進(jìn)。對老干部反映的實際困難，能夠解決的應(yīng)及時給予解決。春節(jié)期間慰問老干部，要作為一項制度年年堅持下去。

第三篇：加強和改進(jìn)人才信訪工作的幾點做法

加強和改進(jìn)人才信訪工作的幾點做法

中共武陵區(qū)委組織部

人才信訪，是整個人才工作的重要組成部分。做好人才信訪工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要步驟。近年來，武陵區(qū)委組織部堅持以“三個代表”為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展人才信訪工作，勇于探索，積極實踐，走出了一條人才信訪工作的新路子。

首先，人才信訪同調(diào)查研究相結(jié)合，變上訪為下訪，實現(xiàn)從被動接訪到超前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。近年來，人才信訪案件日趨增多，信訪工作量不斷加大。面對信訪工作出現(xiàn)的新情況，新問題，區(qū)組織部及時調(diào)整工作思路，建立了人才信訪“一線工作法”，即充分發(fā)揮部務(wù)會成員、組室負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)干部三個方面的作用，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特別是人才工作的全局出發(fā)，篩選出帶有傾向性、苗頭性的問題，組織部機(jī)關(guān)干部到基層中開展調(diào)查研究，在超前預(yù)防中理順群眾情緒，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，使疑點化解，熱點消失。如在和區(qū)人事局對全區(qū)中、小學(xué)教師職稱評審情況進(jìn)行調(diào)查時，了解到有些學(xué)校不按規(guī)定程序申報，調(diào)查組認(rèn)為變通申 報不僅擾亂評審秩序，還有可能引發(fā)群眾上訪。于是及時向上級人事人才部門提出了不再增補申報評審指標(biāo)的建議，區(qū)教育局立即下發(fā)通知，禁止各中、小學(xué)及個別教師先前各自找門路、要指標(biāo)的錯誤做法，從而消除了信訪隱患，維護(hù)了社會秩序。

其次，建立落實部務(wù)會和各組室信訪工作的“兩個責(zé)任”，實現(xiàn)由單純組室辦信訪到“大信訪”格局的轉(zhuǎn)變。人才信訪是接受群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作的一面鏡子。以前在組織部內(nèi)部有的把人才信訪看作是干部組自己的事，工作中相互配合不夠，整體效能沒有發(fā)揮出來。為此，部務(wù)會適時召開了專題人才信訪工作會議，明確要求全部都要樹立“大信訪”觀念，發(fā)揮各自職能，建立和落實“兩個責(zé)任”：即部務(wù)會本身建立和完善信訪工作責(zé)任制、各組室及其相關(guān)工作人員也要建立和完善信訪工作責(zé)任制。根據(jù)部務(wù)會的要求，部里及時調(diào)整充實了信訪人員，配備了專、兼職信訪干部，加強信訪力量，落實工作責(zé)任，及時辦理人才信訪案件。區(qū)組織部與區(qū)人事局信訪室、區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)席會議制度、信訪案件通報制度等，經(jīng)常溝通情況，加強協(xié)調(diào)配合，對人才信訪實行齊抓共管。同時，部機(jī)關(guān)內(nèi)部建立了信訪督查制，規(guī)定對群眾反映問題的處結(jié)情況由干部組、組織組等各工作組室進(jìn)行對口督查，及時反饋，保證群眾反映的問題有回音、有答復(fù)、有結(jié)果。

第三，突出重點，抓主要矛盾，實現(xiàn)從個案信訪轉(zhuǎn)辦到全面落實的轉(zhuǎn)變。在人才信訪案件中，越級上訪、重復(fù)上訪 占較大的比重，其中一個重要原因就是對群眾來信來訪個案信訪辦得多，有重點全面督辦落實少。工作中，我們注意從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)線索，抓住人民群眾反映強烈、工作顯失公正的重大問題，實施全方位監(jiān)督。區(qū)組織部會同區(qū)人事局對此前所辦理的4起信訪件進(jìn)行了自查，對因事實不清、證據(jù)不足、適用政策不當(dāng)和程序不完備等原因出現(xiàn)問題的信訪件自覺進(jìn)行了糾正，處結(jié)了一批老大難信訪件。特別是從去年8月到現(xiàn)在，在解決全區(qū)98名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難方面做了大量卓有成效的工作。截止目前，98名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中離退休的有75人，在職的有23人，他們的社保、醫(yī)保，拖欠的工資、生活費、醫(yī)療費全部得到解決。23人中幫助20人重新實現(xiàn)了再就業(yè)，另外3人自愿要求享受低保待遇。幾次省、市較大規(guī)模的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪我區(qū)都控管得十分到位，沒有出現(xiàn)大的波動，做到了有政策的全面得到落實，有問題的化解在本區(qū)城內(nèi)，暫時不能回復(fù)解決的，都以極大地工作熱忱做好說明解釋工作。

發(fā)布日期:2005-08-17

第四篇：加強和改進(jìn)人大信訪工作的幾點做法

加強和改進(jìn)人大信訪工作的幾點做法

李海德

人大信訪，是整個人大工作的重要組成部分。做好人大信訪工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的重要步驟。今年以來，濰坊市奎文區(qū)人大常委會堅持以“三個代表”為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展人大信訪工作，勇于探索，積極實踐，走出了一條人大信訪工作的新路子。

首先，人大信訪同調(diào)查研究相結(jié)合，變上訪為下訪，實現(xiàn)從被動接訪到超前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。近年來，人大信訪案件日趨增多，信訪工作量不斷加大。面對信訪工作出現(xiàn)的新情況，新問題，區(qū)人大常委會及時調(diào)整工作思路，建立了人大信訪“一線工作法”，即充分發(fā)揮常委會組成人員、人大代表和人大機(jī)關(guān)干部三個方面的作用，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展特別是行政執(zhí)法和司法工作的全局出發(fā)，篩選出帶有傾向性、苗頭性的問題，組織委員、代表和機(jī)關(guān)干部到選民中，到基層中開展調(diào)查研究，在超前預(yù)防中理順群眾情緒，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，使疑點化解，熱點消失。如常委會在對全區(qū)企業(yè)改制情況進(jìn)行調(diào)查時，了解到有些企業(yè)向職工亂集資，委員們認(rèn)為非法集資不僅擾亂金融秩序，還有可能引發(fā) 群眾上訪。于是及時向政府有關(guān)部門提出了堅決制止向職工亂集資、亂攤派的建議，企業(yè)主管部門立即以紅頭文件明令禁止企業(yè)非法集資，從而消除了信訪隱患，維護(hù)了社會秩序。

其次，建立落實人大常委會和“一府兩院”信訪工作的“兩個責(zé)任”，實現(xiàn)由單純部門辦信訪到“大信訪”格局的轉(zhuǎn)變。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這個制度的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主，就是一切權(quán)力屬于人民。人大常委會、人民政府、人民法院、人民檢察院都帶有“人民”二字，都是人民通過人民代表大會選舉產(chǎn)生的國家機(jī)關(guān)，都必須向人民負(fù)責(zé)，自覺接受人民的監(jiān)督，而人大信訪正是接受群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作的一面鏡子。以前有的政府部門把人大信訪看作是人大一家的事，在人大內(nèi)部有的把人大信訪看作是信訪室自己的事，工作中相互配合不夠，整體效能沒有發(fā)揮出來。為此，區(qū)人大常委會適時召開了全區(qū)人大信訪工作會議，明確要求國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都要樹立“大信訪”觀念，發(fā)揮各自職能，建立和落實“兩個責(zé)任”：即人大常委會本身建立和完善信訪工作責(zé)任制、“一府兩院”及其有關(guān)部門也要建立和完善信訪工作責(zé)任制。根據(jù)區(qū)人大常委會的要求，“一府兩院”及其有關(guān)部門調(diào)整充實了信訪人員，配備了專、兼職信訪干部，加強信訪力量，落實工作責(zé)任，及時辦理人大信訪案件。區(qū)人大常委會信訪室與“一府兩院”信訪工作機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)席會議制度、信訪案件通報制度等，經(jīng)常溝通情況，加強協(xié)調(diào)配合，對人大信訪實行齊抓共管。同時，人大常委會內(nèi)部建立了信 訪督查制，規(guī)定對群眾反映問題的處結(jié)情況由法制、財經(jīng)、教科文衛(wèi)、城建環(huán)保等各工作委員會進(jìn)行對口督查，及時反饋，保證群眾反映的問題有回音、有答復(fù)、有結(jié)果。

第三，突出重點，抓主要矛盾，實現(xiàn)從一般性的案件轉(zhuǎn)辦到個案監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。在人大信訪案件中，越級上訪、重復(fù)上訪占相當(dāng)大的比重，其中一個重要原因就是對群眾來信來訪一般性的轉(zhuǎn)辦多，有重點地督辦查處少。為此，區(qū)人大常委會制定通過了《關(guān)于對司法和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實行個案監(jiān)督的暫行辦法》，對區(qū)人大常委會實施個案監(jiān)督的范圍、程序和方式作出了明確界定。工作中，我們注意從群眾來信來訪中發(fā)現(xiàn)錯案線索，抓住人民群眾反映強烈、司法顯失公正的重大案件，實施個案監(jiān)督。以此為契機(jī)，區(qū)政府17個重點執(zhí)法部門對此前所辦理的4000多起案件進(jìn)行了自查，對因事實不清、證據(jù)不足、適用法律不當(dāng)和法律手續(xù)不完備等原因出現(xiàn)問題的案件自覺進(jìn)行了糾正，處結(jié)了一批老大難案件。區(qū)法院重點對30起申訴、抗訴、改判、重審案件進(jìn)行了分析研究，依法對3起出現(xiàn)問題的案件責(zé)任人追究了責(zé)任。區(qū)人大還綜合運用聽取工作匯報、組織代表視察、專題調(diào)查、約見政府部門負(fù)責(zé)人等手段，對重點信訪案件實施個案監(jiān)督，換屆以來，常委會重點督辦的28件信訪案件中，已有26件案子及時處結(jié)，化解了人民群眾的所氣所怨。

（作者系濰坊市奎文區(qū)人大常委會主任）2000年10月16日

第五篇：蘭山區(qū)國土資源信訪工作創(chuàng)新做法及探討

摘 要：蘭山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、城鎮(zhèn)化建設(shè)等社會經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)取得快速發(fā)展，在發(fā)展過程中涉及土地問題的群眾來訪總量呈現(xiàn)上升趨勢，群眾來信總量和12336違法舉報線索總量呈現(xiàn)下降趨勢的特點。本文對信訪工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國土資源；信訪工作；創(chuàng)新

一、主要做法

（一）認(rèn)真落實信訪“一崗雙責(zé)”。高度重視信訪工作，主要領(lǐng)導(dǎo)對國土資源重大信訪親自接待并及時調(diào)度、重要來信親自閱批，帶頭落實“一崗雙責(zé)”的要求。分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊到重大信訪現(xiàn)場核查，對信訪事項辦理進(jìn)行全過程調(diào)度。每周局長辦公會都專門聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作突出問題，強化對信訪工作的綜合協(xié)調(diào)、組織推動和督導(dǎo)落實。信訪科配合相關(guān)科室和國土資源所切實履行職責(zé)，對受理的信訪事項和違法舉報線索在規(guī)定時間內(nèi)調(diào)查處理，及時向信訪人答復(fù)。

（二）嚴(yán)格按照信訪工作流程辦理信訪事項。建立一個運轉(zhuǎn)高效的信訪工作流程，2015年8月21，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察制度工作的意見（修訂版）》，對信訪科、執(zhí)法大隊、各科室和國土所的職能進(jìn)行梳理劃分，明職能和責(zé)任。對受理的信訪事項，信訪事項辦理按照既定的信訪工作流程高效推進(jìn)，確保信訪事項都能得到及時出理、按時答復(fù)，最大限度的降低越級訪、重復(fù)訪的總量。

（四）堅持做好源頭預(yù)防工作。高度重視土地征收、建設(shè)用地增減掛鉤項目、土地整理項目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目的社會風(fēng)險評估工作和質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并嚴(yán)格依法按程序?qū)嵤╉椖浚瑘詻Q避免因程序不規(guī)范、履職不到位引發(fā)的群眾上訪，從源頭上做好預(yù)防工作。以征地工作為例，我們嚴(yán)格執(zhí)行征地程序，切實增加征地工作的透明度，切實保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，有效保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，同時確保征地補償費及時足額撥付到被征地村居，對征地補償費落實不到位的，一律不予報批征地。通過抓好源頭預(yù)防工作，有效減少初信初訪數(shù)量。

二、存在的問題

（一）個別重點項目存在違法違規(guī)用地問題。個別重點項目存在未批先建、邊報邊建，以租代征等違法用地行為，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情也時有發(fā)生，其引發(fā)的群眾反復(fù)越級上訪問題比較突出，有的信訪矛盾化解難度較大，形成信訪積案，給蘭山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來很多負(fù)面影響。

（三）個別農(nóng)村村干部與群眾之間的矛盾比較突出。個別農(nóng)村村干部任職多年，工作方法簡單粗暴，與群眾形成很多積怨，引發(fā)很多矛盾；極個別農(nóng)村村干部存在違法違規(guī)、甚至犯罪行為。農(nóng)村村干部和群眾之間的矛盾激化到一定程度，往往引發(fā)大量土地信訪案件。

三、對策和建議

（一）完善信訪信息預(yù)警工作。一是主動對接區(qū)信訪局接訪科，及時把涉土信訪納入我局信訪日常工作，對可能引起群體訪和非正常上訪的信訪事項形成研判報告報請主要領(lǐng)導(dǎo)，及時安排調(diào)查處理。二是排查12336違法舉報線索，對群眾反映激烈的違法占地線索，主動聯(lián)系舉報人，引導(dǎo)舉報人走信訪渠道解決問題，避免舉報人看不到執(zhí)法效果而越級到國土資源部、省國土廳舉報。三是經(jīng)常排查網(wǎng)絡(luò)輿情，對重大輿情及時上報區(qū)委、區(qū)政府，同時我局立即進(jìn)行調(diào)查處理。

（二）強化協(xié)調(diào)和督導(dǎo)辦理工作。一是及時做好與鎮(zhèn)街道的協(xié)調(diào)工作，很多涉及違法建筑物拆除、征地補償費使用等土地信訪問題僅依靠我局難以化解，我們及時函告有關(guān)鎮(zhèn)街道，共同努力解決問題、化解矛盾。二是各部門共同協(xié)作，一起分析研究化解矛盾的辦法，做好信訪調(diào)查處理工作，推動信訪問題解決，切實把問題解決在基層，達(dá)到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大問題不出區(qū)良好效果。

（三）完善國土資源信訪工作長效機(jī)制。繼續(xù)落實主要領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、包案處理重點信訪案件制度，規(guī)范信訪工作辦理程序，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任追究有關(guān)制度，以責(zé)任追究推動工作落實，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定大局。

結(jié)語：蘭山區(qū)國土資源信訪工作高度重視信訪工作，層層落實信訪責(zé)任，創(chuàng)新信訪工作方法，不斷完善國土資源信訪工作長效機(jī)制，提高信訪工作的規(guī)范化水平，努力化解信訪矛盾，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，推動蘭山區(qū)國土資源信訪工作持續(xù)健康發(fā)展。