第一篇：成都建筑工程集團(tuán)總公司工程材料管理暫行辦法

成都建筑工程集團(tuán)總公司工程材料管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)集團(tuán)總公司加強(qiáng)企業(yè)管理的要求，認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，以及公司改革和管理的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，材料成本的控制，健全和完善材料管理，突出材料的計(jì)劃性及材料采購、使用的管理，降低材料成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，提高公司的社會(huì)信譽(yù)，特制定本辦法。

本辦法適用于企業(yè)內(nèi)部直管工程項(xiàng)目。

第二章 工程部的職能

第二條 工程部是采購主管部門，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理部材料購買計(jì)劃的審批、材料員持證上崗的管理。

第三條 工程部負(fù)責(zé)制定并督促該辦法的實(shí)施，定期和不定期檢查各項(xiàng)目經(jīng)理部對該辦法的執(zhí)行情況。

第四條 工程部負(fù)責(zé)核定并督促項(xiàng)目經(jīng)理部材料管理人員持證上崗；政治部負(fù)責(zé)材料員的送培和取證。

第五條 工程部負(fù)責(zé)對項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送的A類材料進(jìn)行匯總并編制《合格供方名單》。

第六條 工程部負(fù)責(zé)材料采購合同的審核，并報(bào)公司經(jīng)理審批簽字，由工程部蓋合同專用章后，合同正式生效。

第三章 材料分類

第七條 鋼材、主體結(jié)構(gòu)水泥、混凝土構(gòu)件、預(yù)拌混泥土、勞動(dòng)防護(hù)用品、防水材料為A類材料。第八條 磚、砂、石、玻璃、油漆、涂料、抹灰用水泥、竹膠板、復(fù)模板、焊接材料、裝飾材料、外加劑等為B類材料。

第九條 建筑五金、工具用具、低耗材料、一般勞動(dòng)防護(hù)用品幾其它零星材料為C類材料。

第四章 項(xiàng)目部的職能

第十條 項(xiàng)目部收集A類資料后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)公司工程部備案。

第十一條 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對B、C類材料進(jìn)行的審批，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同意后，由項(xiàng)目部相關(guān)人員自行購買。

第十二條 公司核算辦負(fù)責(zé)收集和審核各項(xiàng)目經(jīng)理部的月度材料用款計(jì)劃，并根據(jù)具體情況統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排各項(xiàng)目經(jīng)理部的材料用款資金。

第十三條 公司核算辦負(fù)責(zé)收集各項(xiàng)目經(jīng)理部的工程材料月（年）報(bào)表，隨時(shí)下基層檢查生產(chǎn)進(jìn)度，按每月實(shí)際完成的生產(chǎn)部位和實(shí)物工作量核實(shí)材料消耗情況，若發(fā)現(xiàn)材料超耗，應(yīng)協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行材料分析，查找原因。

第五章 材料的采購和驗(yàn)收

第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部材料員應(yīng)結(jié)合工程總進(jìn)度的安排，合理地組織各種材料的采購工作，從工程施工開始，按月編制物資采購計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后執(zhí)行。

第十五條 材料采購員應(yīng)根據(jù)工程施工總進(jìn)度的安排，提前與材料供方簽訂所需采購的大宗材料的意向合同，低值易耗品應(yīng)與定點(diǎn)商家簽訂意向合同，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可后，報(bào)公司工程部審核，經(jīng)理審批簽字，蓋章后正式生效；對突發(fā)的零星材料的采購，經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后，可采取口頭訂貨方式。項(xiàng)目部所采購的材料應(yīng)符合國家有關(guān)的質(zhì)量、環(huán)保以及職業(yè)健康等要求。

第十六條 材料員應(yīng)根據(jù)當(dāng)月的實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)地組織采購當(dāng)月的計(jì)劃物資進(jìn)入施工現(xiàn)場；材料采購員應(yīng)隨時(shí)掌握工程施工進(jìn)度、庫存情況，與供方相銜接，防止因材料供應(yīng)不上而窩工和因材料積壓而造成管理上的困難。

第十七條 當(dāng)采購的施工原材料、半成品、成品等物資到達(dá)施工現(xiàn)場時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場材料員、質(zhì)檢員、庫管員應(yīng)立即根據(jù)物資采購合同中規(guī)定的物資名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量要求等，對其進(jìn)行外觀驗(yàn)收（其中包括材料的外觀要求、材質(zhì)證明書和出廠合格證等相關(guān)記錄），材料員做好驗(yàn)收記錄，現(xiàn)場質(zhì)檢員簽字認(rèn)可。

第十八條 顧客提供的物資也應(yīng)符合國家有關(guān)的質(zhì)量、環(huán)保以及職業(yè)健康等要求。當(dāng)由顧客提供的工程物資材料到場時(shí)，現(xiàn)場材料員、質(zhì)檢員、庫管員依據(jù)顧客提供產(chǎn)品清單對其進(jìn)行外觀驗(yàn)收，材料員做好驗(yàn)證記錄，由質(zhì)檢員簽字認(rèn)可。

第十九條 當(dāng)施工原材料、半成品、成品等物資經(jīng)過外觀驗(yàn)收確認(rèn)合格后，對勿需復(fù)驗(yàn)的材料，庫管員可直接填寫收料憑證，入庫。對外觀不符合要求、不具備有效資質(zhì)證書或出廠合格證的材料，堅(jiān)決不予入場、不予收料、不予入庫，并及時(shí)報(bào)材料采購員和項(xiàng)目經(jīng)理。

第二十條 對需進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)的材料（如鋼材、水泥、磚、砂、石等），項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)檢員應(yīng)按規(guī)定的抽樣標(biāo)準(zhǔn)采樣，及時(shí)送到具有相應(yīng)資質(zhì)等級的試驗(yàn)室復(fù)驗(yàn)，檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后，質(zhì)檢員方能予以放行使用，并做好放行記錄，否則，應(yīng)予以退貨處理。（特殊情況可與建設(shè)單位協(xié)商作讓步處理，征得建設(shè)單位同意，取得相關(guān)處理手續(xù)后改作降級使用）

第二十一條 檢驗(yàn)和試驗(yàn)合格后的材料，由庫管員及時(shí)填寫收料憑證，內(nèi)容包括每種材料的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地、廠家、數(shù)量、單位、日期，由材料采購員和庫管員簽字認(rèn)可，材料正式入庫。收料憑證要進(jìn)行編號和分月裝訂，防止單據(jù)遺失。

第二十二條 采購材料確認(rèn)合格可放行使用后，項(xiàng)目材料采購員、庫管員、項(xiàng)目經(jīng)理三方在相應(yīng)材料發(fā)票上簽字認(rèn)可，方可進(jìn)行報(bào)銷。對施工現(xiàn)場剩余物資要經(jīng)常清查盤點(diǎn)，做到月對數(shù)、季清點(diǎn)、半年或一個(gè)工程竣工時(shí)盤點(diǎn)。

第六章 材料庫房管理

第二十三條 項(xiàng)目部的材料庫房和堆場應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境和職業(yè)健康的要求，入庫后的材料，項(xiàng)目經(jīng)理部庫管員及時(shí)依據(jù)收料憑證按不同類別、規(guī)格型號、日期先后順序如實(shí)登記建帳。

第二十四條 材料入庫后應(yīng)根據(jù)不同種類、規(guī)格、型號分類碼放，做好保養(yǎng)、防護(hù)工作，防止材料變質(zhì)、變形、受潮、霉?fàn)€、蟲蝕。第二十五條 對油料、燃料等易燃易爆品的存放必須符合安全及消防規(guī)章制度的要求，做好防范措施。

第二十六條 對有儲存期限的材料（如水泥等）需按規(guī)定堆碼，并按品種、規(guī)格、產(chǎn)地、廠家出廠日期作出標(biāo)識。使用時(shí)按出廠日期（入場日期）做到先進(jìn)先出，在有效期內(nèi)發(fā)放。

第二十七條 木作堆碼應(yīng)通風(fēng)、防火、防潮、防曬、防雨，以免變形，影響工程質(zhì)量，造成不良后果。

第二十八條 工程材料的領(lǐng)用，由項(xiàng)目內(nèi)業(yè)技術(shù)人員提供各分項(xiàng)需用總量、材料損耗數(shù)據(jù)（這兩項(xiàng)應(yīng)納入班組作業(yè)合同），并經(jīng)工長根據(jù)各分項(xiàng)工程的施工進(jìn)度安排，填寫相應(yīng)的領(lǐng)料單，交由各班組到庫房領(lǐng)取。

第二十九條 庫管員憑由工長簽字的領(lǐng)料單如實(shí)按名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等將相應(yīng)材料發(fā)放給各班組，并由庫管員和班組長簽字。材料使用過程中，材料員應(yīng)追蹤材料使用情況，做好記錄，防止材料浪費(fèi)失控，剩余未用完的材料應(yīng)辦理退還手續(xù)，領(lǐng)料單應(yīng)分月裝訂，防止單據(jù)遺失。

第三十條 庫管員根據(jù)領(lǐng)料單如實(shí)按名稱、規(guī)格型號、數(shù)量登記建帳，完善臺帳發(fā)放記錄。

第三十一條 庫存物資要經(jīng)常清查盤點(diǎn)，做到月對數(shù)、季清點(diǎn)、半年或一個(gè)工程竣工時(shí)盤點(diǎn)，要保持庫房內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。做到庫房內(nèi)外整潔有序，過道暢通，地面無垃圾。

第三十二條 庫房管理人員必須做好材料收、發(fā)、退料等各項(xiàng)原始記錄，建立材料明細(xì)帳，做到帳、表、物三相符，并報(bào)送月報(bào)、年報(bào)等報(bào)表，工程竣工應(yīng)建立《單位工程主要材料消耗臺帳》。

第七章 合格供方的管理

第三十三條 合格供方（甲方指定除外）必須滿足于所供產(chǎn)品抽樣試驗(yàn)質(zhì)量滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范要求，報(bào)價(jià)合理；具備相應(yīng)的質(zhì)量、安全和環(huán)保能力，信譽(yù)度高，履約、供應(yīng)能力強(qiáng)。

第三十四條 工程部應(yīng)對合格供方每年進(jìn)行一次評定，當(dāng)供方出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí)應(yīng)對其追加進(jìn)行一次評定。

第三十五條 對所供產(chǎn)品多次出現(xiàn)不合格品、信譽(yù)度差的合格供方視為評定不合格，并從合格供方名冊中出名。

本辦法自 年 月 日起實(shí)施，由工程部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于麻陽苗族自治縣建筑工程總公司推薦材料[范文]

關(guān)于推薦麻陽苗族自治縣建筑工程總公司為市建筑業(yè)

企業(yè)先進(jìn)單位的材料

麻陽苗族自治縣建筑工程總公司成立于1992年，為國家三級房屋建筑工程總承包企業(yè)。該企業(yè)自成立以來，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“保質(zhì)守約、精工細(xì)作、用戶至上”的經(jīng)營宗旨，不斷完善質(zhì)量、安全保證體系，經(jīng)過多年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，綜合實(shí)力不斷壯大，現(xiàn)已擁有3000m的綜合辦公大樓，年生產(chǎn)能力6000m；預(yù)制構(gòu)件廠三個(gè)，固定資產(chǎn)600萬元，流動(dòng)資金300萬元；擁有完善的各類施工機(jī)械設(shè)備218臺（件），總功率達(dá)2000KW；具備年完成建安產(chǎn)值3000萬元的生產(chǎn)能力；企業(yè)工程師、經(jīng)濟(jì)師21人，初級以上技術(shù)人員60人，三級項(xiàng)目經(jīng)理23人，二級注冊建造師6人。歷年來所承攬的工程任務(wù)合格率達(dá)100%，優(yōu)良率45%。

該企業(yè)承建過的工程項(xiàng)目兩百余個(gè)，建筑面積已達(dá)40余萬平方米，并取得了多個(gè)優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)工程榮譽(yù)稱號。2010年完成施工總產(chǎn)值2160萬元，上交稅金122萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤96萬元。2011年完成施工總產(chǎn)值2480萬元，上交稅金138萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤110萬元。2010-2011所承建的麻陽嘉鴻水岸住宅小區(qū)工程及縣學(xué)前教育中心建設(shè)工程，被評為市優(yōu)質(zhì)工程，受到社會(huì)各界好評，為我縣的建設(shè)事業(yè)做出了一定貢獻(xiàn)。

2多年來，該企業(yè)獲得社會(huì)各界的諸多好評，與企業(yè)狠抓質(zhì)量、安全生產(chǎn)和實(shí)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)施工有著密不可分的關(guān)系。該企業(yè)一貫堅(jiān)持“安全第一，質(zhì)量第一”的發(fā)展道路，發(fā)揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，致力于提高企業(yè)整體素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，創(chuàng)建優(yōu)良工程。該企業(yè)將創(chuàng)優(yōu)工程工作列入每年工作計(jì)劃中，并確定重點(diǎn)工作創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察、考核，促進(jìn)其帶領(lǐng)項(xiàng)目全體管理人，共同實(shí)施“優(yōu)良工程”，各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的施工方案，每項(xiàng)工程必須達(dá)到合同等級的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為樹立企業(yè)形象，提高社會(huì)信譽(yù)，以及質(zhì)量目標(biāo)的要求，結(jié)合項(xiàng)目經(jīng)理部具體情況，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，定期抽查、總結(jié)提高，嚴(yán)格按照圖紙、施工程序認(rèn)真施工，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和動(dòng)用最好的施工技術(shù)力量，把每項(xiàng)工程作為形象以及企業(yè)的名譽(yù)工程來抓，并為評市優(yōu)質(zhì)工程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在安全生產(chǎn)管理方面，該企業(yè)遵照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，簽訂安全責(zé)任制，建立施工安全保證體系，督促各項(xiàng)目部現(xiàn)場文明施工，堅(jiān)持施工實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，工程駐地實(shí)現(xiàn)“四個(gè)達(dá)標(biāo)”。同時(shí)，根據(jù)下屬項(xiàng)目經(jīng)理部的實(shí)際情況和原制訂相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任狀和安全管理制度不足之外，企業(yè)還與每個(gè)在建工程責(zé)任人簽訂了內(nèi)部管理責(zé)任合同書。樹立了“安全第一”的思想，建立健全的機(jī)制，為每個(gè)在建工地配備一些文化素質(zhì)高、專

業(yè)技能強(qiáng)、安全管理工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)人員任職。同時(shí)，根據(jù)計(jì)劃的安排，不定期組織施工人員、專職安全員學(xué)習(xí)新規(guī)范、新技術(shù)，提高質(zhì)量安全管理人員所必需的能力，使其能夠勝任本職工作。該企業(yè)在各項(xiàng)工作中都有專人負(fù)責(zé)，如將企業(yè)報(bào)表登上建筑行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理信息平臺，并得到了各級主管部門的審核通過。近兩年來，該企業(yè)無任何不良市場行為，在確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的同時(shí)，始終把職工利益和民工利益放在首位，不拖欠農(nóng)民工工資。

2010年—2011年是該企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級主管部門的文件精神，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，特推薦上報(bào)該企業(yè)為市建筑企業(yè)先進(jìn)單位。

麻陽苗族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

二0一二年二月八日

第三篇：中國鐵路總公司科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

中國鐵路總公司科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

鐵總財(cái)[2015]298號

第一章總則

第一條為規(guī)范和加強(qiáng)中國鐵路總公司(以下簡稱總公司)科研經(jīng)費(fèi)管理, 提高科技資金使用效益, 促進(jìn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新, 參照《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國發(fā)[ 20 14] 11 號)要求, 結(jié)合國家主管部門和總公司科研、財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度規(guī)定, 制定本辦法。

第二條本辦法適用于總公司及所屬企業(yè)。

第三條總公司科研經(jīng)費(fèi)主要包括總公司及所屬企業(yè)以自有資金為經(jīng)費(fèi)來源用于科技研究開發(fā)的資金。

第四條總公司科研經(jīng)費(fèi)的使用范圍如下:(一)科研計(jì)劃課題研究(包括總公司科研計(jì)劃重大、重點(diǎn)課題以及軟科學(xué)研究課題)。(二)科研試驗(yàn)(包括總公司立項(xiàng)的試驗(yàn)計(jì)劃項(xiàng)目和總公司科研課題研發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備試驗(yàn)項(xiàng)目)。

(三)經(jīng)總公司批準(zhǔn)的其他科技開發(fā)專項(xiàng)(包括標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項(xiàng)、鐵路產(chǎn)品質(zhì)量抽查專項(xiàng)、鐵科院研發(fā)中心專項(xiàng)、經(jīng)規(guī)院科研專項(xiàng)、科研基礎(chǔ)工作專項(xiàng)、知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)等)。

(四)科研計(jì)劃項(xiàng)目管理(包括科研管理部門為管理科研計(jì)劃及其經(jīng)費(fèi)而發(fā)生的專家咨詢、指南編制、申報(bào)立項(xiàng)組織、招投標(biāo)組織、課題執(zhí)行和結(jié)題驗(yàn)收、技術(shù)評審、科技成果統(tǒng)計(jì)等費(fèi)用)。

上述四項(xiàng)以下統(tǒng)稱科研項(xiàng)目。

第五條總公司及所屬企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)按以下原則管理和使用 :(一)分級管理, 逐級負(fù)責(zé)?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源分級管理、逐級負(fù)責(zé), 總公司科研經(jīng)費(fèi)由總公司負(fù)責(zé)立項(xiàng)和管理, 所屬企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)立項(xiàng)和管理?？偣究蒲许?xiàng)目,由總公司所屬單位安排的配套經(jīng)費(fèi), 應(yīng)納入所屬單位科研經(jīng)費(fèi)管理。

(二)依法合規(guī), 科學(xué)安排。科研資金管理、申請和使用須遵守國家法律法規(guī)和總公司有關(guān)財(cái)務(wù)制度, 嚴(yán)格按照課題的目標(biāo)和任務(wù), 科學(xué)合理地編制預(yù)算, 杜絕隨意性。

(三)科學(xué)決策, 突出重點(diǎn)?？蒲匈Y金的分配和使用服從、服務(wù)于公司總體發(fā)展戰(zhàn)略, 基于全局, 整體推進(jìn), 同時(shí)又集中財(cái)力 , 有所側(cè)重, 既重點(diǎn)支持能夠提高總公司技術(shù)創(chuàng)新能力能形成自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科研項(xiàng)目, 為鐵路發(fā)展提供有力支撐,又重點(diǎn)支持能夠加強(qiáng)企業(yè)管理, 提升效益提供支持的科研項(xiàng)目。

(四)?？顚Ｓ? 注重績效?？蒲薪?jīng)費(fèi)應(yīng)納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理, 實(shí)行單獨(dú)核算, 確保專款專用, 不得截留、擠占和挪用。加強(qiáng)科研資金運(yùn)用各環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督, 提高科研經(jīng)費(fèi)使用的有效性。逐步建立和完善科研經(jīng)費(fèi)使用的績效考核制度, 促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大效益。第六條科研經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。

(一)各級財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)科研任務(wù)實(shí)際需要和財(cái)力可能核定科研項(xiàng)目總預(yù)算?？浦鞴懿块T應(yīng)當(dāng)在科研項(xiàng)目立項(xiàng)前,會(huì)同財(cái)務(wù)主管部門組織科研項(xiàng)目需求部門編制建議預(yù)算, 根據(jù)科研項(xiàng)目總預(yù)算審核建議預(yù)算?？萍贾鞴懿块T應(yīng)督促科研項(xiàng)目承擔(dān)單位按照有關(guān)制度、規(guī)定和合同約定, 在科研項(xiàng)目立項(xiàng)基礎(chǔ)上,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算, 并對儀器設(shè)備購置、合作單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說明。

(二)計(jì)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技主管部門對購置或試制科研專用儀器設(shè)備構(gòu)成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目, 納入相關(guān)的投資計(jì)劃。

(三)科技主管部門應(yīng)建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫, 將項(xiàng)目預(yù)算安排情況、項(xiàng)目組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。

第七條科技主管部門在組織科研項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂科研合同時(shí), 應(yīng)當(dāng)在科研合同中體現(xiàn)本辦法對科研經(jīng)費(fèi)管理的要求。

第二章科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容

第八條科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算內(nèi)容由直接費(fèi)、間接費(fèi)、外委支出費(fèi)和稅金組成。(一)直接費(fèi)是指科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用, 包括: 1.人工費(fèi): 指直接參加科研項(xiàng)目研究人員的工資性費(fèi)用及其附加, 以及在科研項(xiàng)目研究過程中, 支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收λ的相關(guān)人員(如在校研究生)和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等勞務(wù)性費(fèi)用。對于重大和重點(diǎn)項(xiàng)目,人工費(fèi)不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購置費(fèi)后的35 %;對于軟科學(xué)研究項(xiàng)目, 人工費(fèi)不得超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備購置費(fèi)后的50 %。2.設(shè)備費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備、對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造, 不構(gòu)成或不新增固定資產(chǎn)的, 或者符合《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020 年)>若干配套政策的通知》(國發(fā)[ 2006] 6 號)文件規(guī)定的可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)的固定資產(chǎn),以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用?？蒲薪?jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出, 構(gòu)成固定資產(chǎn)的通用設(shè)備不得用科研經(jīng)費(fèi)購置。3.材料費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

4.測試化驗(yàn)加工費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

5.燃料動(dòng)力費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

6.差旅費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的在國家和總公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的差旅費(fèi)。7.會(huì)議費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家和總公司有關(guān)規(guī)定, 嚴(yán)格控制會(huì)議模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)。

8.國際合作交流費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。

9.出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中, 需要支付出版印刷費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

10.專家咨詢費(fèi): 指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請的咨詢專家的費(fèi)用, 不支付給參與項(xiàng)目研究和項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)參照《財(cái)政部、科技部關(guān)于發(fā)〈國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》(財(cái)教[ 2006] 159 號)等規(guī)定執(zhí)行。(二)間接費(fèi)是指承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施科研項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)中列支的相關(guān)費(fèi)用, 包括科研項(xiàng)目管理人員人工費(fèi)、公用辦公費(fèi)、公用設(shè)施使用費(fèi)等。間接費(fèi)不得超過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的10% , 實(shí)行分段超額累進(jìn)比例法核定, 其中: 1.科研項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的預(yù)算總額在1 0 萬元及以下的部分, 按照10 % 以內(nèi)的比例核支;2.超過1 00萬元至200 萬元的部分, 按照5 % 以內(nèi)的比例核支;3.超過200 萬元至500 萬元的部分, 按照3 % 以內(nèi)的比例核支;4.超過500 萬元至1 00 萬元的部分, 按照2 % 以內(nèi)的比例核支;5.超過1000 萬元的部分, 按照1 % 以內(nèi)的比例核支。

(三)外委支出費(fèi)是指科研項(xiàng)目承擔(dān)單位將研究、試驗(yàn)等工作以合同或協(xié)議形式, 委托給科研項(xiàng)目承擔(dān)單位以外的其他單位所發(fā)生的費(fèi)用。外委費(fèi)支出比例不得超過科研經(jīng)費(fèi)扣除設(shè)備費(fèi)后的30 %。

(四)稅金按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章預(yù)算編制與審批

第九條總公司及所屬企業(yè)科技主管部門、財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)規(guī)范執(zhí)行申報(bào)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算審核工作程序 , 充分發(fā)揮評估、評審對科研項(xiàng)目預(yù)算決策的咨詢作用, 從預(yù)算源頭保障經(jīng)費(fèi)的合理配置和有效利用。

(一)總公司及所屬企業(yè)科技主管部門在組織研究提出科研項(xiàng)目立項(xiàng)建議時(shí), 應(yīng)當(dāng)同時(shí)商計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)主管部門按預(yù)算內(nèi)容提出經(jīng)費(fèi)建議預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的重大、重點(diǎn)項(xiàng)目和科學(xué)試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目分經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

(二)總公司科研計(jì)劃管理委員會(huì)及所屬企業(yè)相關(guān)職能部門確定科研計(jì)劃項(xiàng)目和重大試驗(yàn)后, 按規(guī)定需要進(jìn)行預(yù)算評審評估的, 由財(cái)務(wù)主管部門牽頭會(huì)同有關(guān)部門, 組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行?？偣玖㈨?xiàng)的科研項(xiàng)目中, 單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總公司投資超過200 萬元, 經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)管理費(fèi)的科研項(xiàng)目由財(cái)務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門聘請專家評估審核。所屬企業(yè)立項(xiàng)的科研項(xiàng)目按照其內(nèi)部管理規(guī)定執(zhí)行。

(三)總公司及所屬企業(yè)科研計(jì)劃項(xiàng)目管理費(fèi)由總公司科技成果知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室及所屬企業(yè)相關(guān)職能部門按規(guī)定每年向科技主管部門報(bào)送預(yù)算草案, 科技主管部門初審后報(bào)同級財(cái)務(wù)部門核定。

第十條科研項(xiàng)目預(yù)算由總公司及所屬企業(yè)科技主管部門,會(huì)同同級財(cái)務(wù)主管部門、計(jì)劃主管部門初審匯總、確定款源, 報(bào)總公司科研計(jì)劃管理委員會(huì)及所屬企業(yè)相關(guān)職能部門審定后, 納入總公司及所屬企業(yè)支出預(yù)算并按程序報(bào)批;能夠事先直接確認(rèn)為無形資產(chǎn)的, 納入總公司及所屬企業(yè)無形資產(chǎn)投資計(jì)劃。

第十一條實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的科研項(xiàng)目, 根據(jù)國家招投標(biāo)法、總公司科研項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法及相關(guān)工作流程確定承擔(dān)單位, 并按科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度執(zhí)行。

第十二條科研項(xiàng)目合同中應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算, 按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后, 各級科技主管部門將其納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。

第四章預(yù)算的執(zhí)行

第十三條總公司管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)后, 科技主管部門負(fù)責(zé)組織與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂合同, 合同應(yīng)明確分經(jīng)費(fèi)預(yù)算、按履行進(jìn)度支付款項(xiàng)、監(jiān)督檢查條款等內(nèi)容。辦理費(fèi)用結(jié)算時(shí), 科技主管部門組織項(xiàng)目執(zhí)行單位提供合同、預(yù)算執(zhí)行文件、工作進(jìn)度驗(yàn)收材料、合法票據(jù)并填寫科研經(jīng)費(fèi)撥款申請表(見下表), 科技主管部門匯總后統(tǒng)一向財(cái)務(wù)主管部門申請經(jīng)費(fèi)撥付。財(cái)務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算, 按科技主管部門提供的科研經(jīng)費(fèi)撥款申請表(匯總)、合同、合法票據(jù)向科研項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門的銀行賬戶撥付或結(jié)算經(jīng)費(fèi)。當(dāng)科研項(xiàng)目由兩個(gè)以上單位聯(lián)合承擔(dān)時(shí), 應(yīng)在合同中明確各承擔(dān)單位的任務(wù)、具體分工、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。總公司財(cái)務(wù)主管部門收到上述付款材料后, 應(yīng)根據(jù)合同約定向各參研單位財(cái)務(wù)部門的銀行賬戶直接撥付或結(jié)算科研經(jīng)費(fèi)。

第十四條為促進(jìn)科研項(xiàng)目按期按質(zhì)量要求完成, 對重大、重點(diǎn)項(xiàng)目和科研試驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置啟動(dòng)經(jīng)費(fèi), 在科研項(xiàng)目合同簽訂后的2個(gè)月內(nèi)完成, 撥款以經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃和科研項(xiàng)目承擔(dān)單位開具的發(fā)票為憑;以后各次續(xù)撥款于檢查結(jié)束時(shí)進(jìn)行, 由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填報(bào)《中國鐵路總公司科技研究開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》, 經(jīng)逐級審核, 確認(rèn)研究工作的進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)費(fèi)使用等符合規(guī)定后撥付經(jīng)費(fèi);預(yù)留重大、重點(diǎn)項(xiàng)目(軟科學(xué)除外)和科研試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)總額的10% 作為尾款, 該部分經(jīng)費(fèi)應(yīng)在合同中約定由項(xiàng)目承擔(dān)單位先行墊付, 在驗(yàn)收合格后補(bǔ)撥, 撥款以項(xiàng)目驗(yàn)收意見為憑。如未能通過驗(yàn)收, 尾款不予撥付?？蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人及其所在單位須按要求及時(shí)開具發(fā)票寄送總公司相關(guān)部門。

第十五條科研經(jīng)費(fèi)分為研究支出與開發(fā)支出, 對于單位價(jià)值在100 萬元以上能形成專利或非專利技術(shù)(專有技術(shù)), 具有可用性和獲得經(jīng)濟(jì)效益可能性的科研支出, 以及能夠進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)登記的科研開發(fā)支出, 根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定, 認(rèn)定為開發(fā)支出并予以資本化, 將第十條納入總公司及所屬企業(yè)支出預(yù)算調(diào)整為總公司所屬企業(yè)無形資產(chǎn)投資計(jì)劃。

第五章總公司所屬單位承擔(dān)總公司科研項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)管理

第十六條科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按下列要求組織編制項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算。

(一)根據(jù)科研項(xiàng)目研究的合理需要, 堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。(二)編制經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算與支出預(yù)算。來源預(yù)算中, 有自籌經(jīng)費(fèi)來源的, 應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。(三)有多個(gè)單位共同承擔(dān)一個(gè)科研項(xiàng)目的, 應(yīng)當(dāng)同時(shí)編列其他單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

(四)科研項(xiàng)目預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位共同編制。

(五)編制科研項(xiàng)目預(yù)算時(shí), 應(yīng)當(dāng)提出項(xiàng)目實(shí)施可能形成的成果及知識產(chǎn)權(quán)與科研項(xiàng)目立項(xiàng)單位共有以及收益分配的方案。

第十七條科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行科研項(xiàng)目預(yù)算,一般不予調(diào)整, 確有必要調(diào)整時(shí), 應(yīng)當(dāng)按照以下程序核批, 并規(guī)范執(zhí)行:(一)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額調(diào)整, 應(yīng)當(dāng)按原審批渠道報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

(二)科研項(xiàng)目預(yù)算總額不變, 費(fèi)用項(xiàng)目問預(yù)算、科研項(xiàng)目合作單位之間預(yù)算調(diào)整, 應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助該項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見, 按程序報(bào)下達(dá)項(xiàng)目的科技部, 科技部提出審核意見, 財(cái)務(wù)部核定發(fā)文。

(三)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不變, 預(yù)算科目調(diào)整須按以下原則辦理: 直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)如需調(diào)整, 科研項(xiàng)目組和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提出申請, 由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位審批, 科技部或相關(guān)主管部門在中期檢查或項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn), 調(diào)整比例一般不超過需調(diào)整科目核定預(yù)算的10% , 或超過10% 但科目調(diào)整企額不超過5 萬元;設(shè)備費(fèi)、人工費(fèi)、專家咨詢費(fèi)一般不予調(diào)增, 如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出;會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)之間可以調(diào)劑使用, 但不得突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額。間接費(fèi)用和外委支出費(fèi)不得調(diào)整。

第十八條科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的科研經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)核算科研項(xiàng)目支出, 建立健全內(nèi)部控制制度, 加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。

第十九條科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用科研經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁以下行為:(一)以項(xiàng)目費(fèi)、咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各種名義, 在科研經(jīng)費(fèi)中列支工資性支出, 通過編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi), 或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)。

(二)從科研經(jīng)費(fèi)中直接提取管理費(fèi)計(jì)入科研項(xiàng)目成本。(三)擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi), 超預(yù)算開支。(四)違反規(guī)定自行調(diào)整科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。(五)編制虛假預(yù)算套取科研經(jīng)費(fèi)。

(六)從科研經(jīng)費(fèi)中支付各種罰款、捐款、贊助及對外投資等。(七)利用科研經(jīng)費(fèi)以各種方式謀取私利。(八)將科研項(xiàng)目占用的房屋、通用儀器設(shè)備原值等列入配套, 加大配套資金額度套取科研經(jīng)費(fèi)。

(九)提供虛假配套承諾或不及時(shí)足額提供配套資金。(十)擅自調(diào)整外撥資金, 利用虛假票據(jù)套取資金。(十一)科研經(jīng)費(fèi)未在單位財(cái)務(wù)部門賬上核算。

(十二)科研經(jīng)費(fèi)脫離科研項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門監(jiān)管。隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查。

(十三)通過虛構(gòu)測試化驗(yàn)內(nèi)容、提高測試化驗(yàn)支出標(biāo)準(zhǔn)等方式違規(guī)開支測試化驗(yàn)加工費(fèi)。(十四)科研項(xiàng)目結(jié)題后不及時(shí)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算。

第二十條科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中如實(shí)反映科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況, 并單獨(dú)編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。報(bào)告由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制, 報(bào)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)單位科技主管部門審核匯總。

第二十一條科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn), 一般由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)一管理和使用, 科研合同另有約定的按照合同約定執(zhí)行。科研合同中應(yīng)當(dāng)約定科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對科研經(jīng)費(fèi)形成的大型科研儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等成果, 要規(guī)范實(shí)行項(xiàng)目間共享, 提高資源利用效率。

第二十二條科研項(xiàng)目因故終止, 項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織及時(shí)清理賬目與資產(chǎn), 報(bào)送下達(dá)科研項(xiàng)目的科技主管部門、財(cái)務(wù)主管部門, 經(jīng)核實(shí)后收回相關(guān)經(jīng)費(fèi)。第二十三條預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。在總司科研項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)科研項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動(dòng)單位、科研項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng), 按照《中國鐵路總公司科技研究開發(fā)計(jì)劃管理辦法》(鐵總科技[ 20 13] 129 號)執(zhí)行。

第六章監(jiān)督檢查

第二十四條各級財(cái)務(wù)、審計(jì)、科技部門應(yīng)對科研經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。計(jì)統(tǒng)、企法、監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)各司其責(zé),密切配合上述部門, 做好科研經(jīng)費(fèi)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

第二十五條總公司科技部、財(cái)務(wù)部認(rèn)為有必要的且由總公司所屬企業(yè)承擔(dān)的科研項(xiàng)目, 可組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查或中期評估。審計(jì)部門要定期或不定期進(jìn)行審計(jì)。第二十六條項(xiàng)目完成后, 重大、重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位須根據(jù)合同約定形成專利及專有技術(shù);軟科學(xué)項(xiàng)目須根據(jù)合同約定發(fā)表論文、專著或取得由立項(xiàng)建議單位出具的應(yīng)用證明。項(xiàng)目成果要及時(shí)向科技主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

第二十七條對科研經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查內(nèi)容如下:(一)編報(bào)虛假預(yù)算, 套取科研資金;(二)未對科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行明細(xì)核算;(三)截留、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi);(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi);(五)提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料;(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算;(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位;(八)其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十八條科研項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)在提交支付所需單據(jù)審核無誤后一個(gè)月內(nèi)辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。第二十九條總公司及所屬企業(yè)有關(guān)部門要逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)制度, 并納入總公司科研信用系統(tǒng)管理。

第三十條科研經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制、信用管理機(jī)制?？萍贾鞴懿块T對科研項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審評議專家, 在科研經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價(jià)和記錄,建立“ 黑名單” 制度, 并納入總公司科研信用系統(tǒng)管理。對提供虛假信息、濫用和挪用科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目單位或負(fù)責(zé)人, 納入“ 黑名單” , 取消其今后申報(bào)鐵路項(xiàng)目資格。

第三十一條加強(qiáng)科技資金監(jiān)管工作, 建立考核問責(zé)機(jī)制,違反本辦法第十九條規(guī)定的, 財(cái)務(wù)部門會(huì)同同級科技部門按違紀(jì)金額收回經(jīng)費(fèi), 情節(jié)嚴(yán)重的終止項(xiàng)目。構(gòu)成違紀(jì)的, 給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的, 移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

第三十二條鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資資金作為科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,由鐵路建設(shè)項(xiàng)目單位參照本辦法制定相應(yīng)的管理辦法?？偣炯八鶎倨髽I(yè)使用中央財(cái)政撥款作為科研經(jīng)費(fèi)來源的項(xiàng)目按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條總公司所屬各企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。各控股合資鐵路公司通過內(nèi)部程序決策后執(zhí)行本辦法。

第三十四條有關(guān)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)題與成果管理、監(jiān)督與檢查, 按照鐵總科技[ 20 13] 129號文執(zhí)行。

第三十五條總公司所屬企業(yè)承擔(dān)科研項(xiàng)目有關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)、外賓接待費(fèi)等管理, 按照總公司所屬企業(yè)相關(guān)辦法執(zhí)行。第三十六條辦法由總公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。原鐵道部印發(fā)的《鐵路科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(鐵財(cái)[ 2008] 162號)同時(shí)停止執(zhí)行。前發(fā)其他有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

2015年11月13日發(fā)布

第四篇：2014年齊齊哈爾鐵道建筑工程總公司工程總結(jié)

2014年我們齊齊哈爾鐵道建筑工程總公司共承建了九三連接線九雙跨鐵路框架橋工程、密山市裴德醫(yī)院至鐵西新區(qū)鐵路跨線橋新建工程、慶哈輸油管道穿越鐵路保護(hù)涵工程、哈爾濱市松北灌排體系穿越鐵路立交橋新建工程江北聯(lián)絡(luò)線三號鐵路橋、齊齊哈爾龍江縣穿越鐵路濱洲線防護(hù)涵新建工程、齊齊哈爾市北苑開發(fā)區(qū)污水管線穿越鐵路線防護(hù)涵K8+135m、龍江縣平安立交橋工程、滿洲里納達(dá)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)儲基地鐵路專用線新建工程、滿洲里進(jìn)口液化石油氣儲運(yùn)基地鐵路專用線工程、訥河公鐵立交橋工程共計(jì)10個(gè)件名的工程施工，其中九三連接線九雙跨鐵路框架橋工程、密山市裴德醫(yī)院至鐵西新區(qū)鐵路跨線橋新建工程為跨年工程，10個(gè)件名工程中除滿洲里納達(dá)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)儲基地鐵路專用線新建工程、滿洲里進(jìn)口液化石油氣儲運(yùn)基地鐵路專用線工程為跨年工程外，其余現(xiàn)已完工，且5個(gè)件名已交工。在施工過程中，我們齊齊哈爾鐵道建筑工程總公司細(xì)化施工小施組，細(xì)化到班組，落實(shí)到個(gè)人，做到人人肩上杠指標(biāo)，充分利用公司既有的周轉(zhuǎn)材料，節(jié)支降耗，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。

2015年施工思路：

管理出效益、管理出市場、管理創(chuàng)名牌,一套先進(jìn)適用的工程項(xiàng)目管理辦法是當(dāng)代企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的基石！企業(yè)的競爭說到底就是市場（工程任務(wù)）的競爭，而競爭的精髓就是先進(jìn)管理辦法的實(shí)施，而優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程，最大化的贏得經(jīng)濟(jì)效益是先進(jìn)管理辦法競爭的結(jié)果！在今后的工作中，做到以下幾點(diǎn)：

1、在思想上：首先提高認(rèn)識，牢固樹立“質(zhì)量至上的理念”根據(jù)《質(zhì)量管理手冊》和《程序文件》，結(jié)合工程實(shí)際建立質(zhì)量管理體系，編制質(zhì)量計(jì)劃和施工作業(yè)指導(dǎo)書，嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系運(yùn)行，確保工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)GB/T19001-2008ISO9004:2009《質(zhì)量管理體系要求》，建立完善的工程質(zhì)量管理及保證體系，形成項(xiàng)目程序文件，并在工程施工過程中加以運(yùn)行、實(shí)施、保持。以生產(chǎn)過程控制為主線，以文件控制、記錄控制、信息溝通、人力資源管理、糾正和預(yù)防措施、不合格/不符合/事故/事件控制、監(jiān)視和測量控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制為輔線，以內(nèi)部審核、管理評審為重要推動(dòng)手段，建立一個(gè)自我評價(jià)、自我完善、不斷改進(jìn)的管理機(jī)制，以推動(dòng)項(xiàng)目管理績效的不斷提高，有效控制工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)業(yè)主滿意，滿足相關(guān)方和法律法規(guī)要求。

2、建立健全工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度

工程質(zhì)量檢查是指按照國家施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢查項(xiàng)目，用國家規(guī)定的方法和手段，對分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量檢測，并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定相比較，確定工程質(zhì)量是否符合要求。為確保工程質(zhì)量，強(qiáng)化施工過程中的質(zhì)量控制，做到預(yù)防為主、防患于未然，特制定本制度。

工程質(zhì)量檢查工作主要包括工程的隱檢、預(yù)檢、分項(xiàng)工程的交接檢查驗(yàn)收、工程分階段結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、單位工程竣工檢查驗(yàn)收幾個(gè)部分。在工程施工中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行以下質(zhì)量檢查制度。

1、開工前檢驗(yàn)制度

開工前檢驗(yàn)的內(nèi)容及要求：設(shè)計(jì)文件、施工圖紙經(jīng)審核并依據(jù)此編制施工組織設(shè)計(jì)及質(zhì)量計(jì)劃；施工前的工地調(diào)查和復(fù)測已進(jìn)行，并符合要求；各種技術(shù)交底工作已進(jìn)行，特殊作業(yè)、關(guān)鍵工序已編制作業(yè)指導(dǎo)書；采用的新技術(shù)、機(jī)具設(shè)備、原材料能滿足工程質(zhì)量需要。

2、施工過程中檢驗(yàn)制度

施工中應(yīng)對以下工作經(jīng)常進(jìn)行抽查和重點(diǎn)檢驗(yàn)：施工測量及放線正確，精度達(dá)到要求；按照圖紙施工，操作方法正確，質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；施工原始記錄填寫完善，記載真實(shí)；有關(guān)保證工程質(zhì)量的措施和管理制度是否落實(shí)；砼、砂漿試件及土方密實(shí)度按規(guī)定要求進(jìn)行檢測實(shí)驗(yàn)和驗(yàn)收，試件組數(shù)及強(qiáng)度符合要求；工班嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢，并有交接記錄；工程日志薄填寫要符合實(shí)際。

3、定期質(zhì)量檢查制度

項(xiàng)目部每月、工程隊(duì)每周組織一次定期檢查，由項(xiàng)目總工主持，質(zhì)檢部門和有關(guān)部門的人員參加。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)主要原因，提出改進(jìn)措施，限期進(jìn)行整改。

4、檢查程序

自檢→互檢→班組長檢查→隊(duì)內(nèi)技術(shù)人員、專檢人員檢查→項(xiàng)目部工長檢查→項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員→監(jiān)理工程師

施工隊(duì)提前兩小時(shí)申報(bào)，同時(shí)要說明申報(bào)部位和施工隊(duì)自檢情況，然后向?qū)I(yè)工長報(bào)驗(yàn)，合格后向安質(zhì)部申報(bào)，專職質(zhì)檢員檢查合格后申報(bào)監(jiān)理。

5、原材料、半成品、設(shè)備及各種加工預(yù)制品的檢查制度：訂貨時(shí)應(yīng)依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同，必要時(shí)應(yīng)先鑒定樣品，經(jīng)鑒定合格的樣品應(yīng)予封存，作為材料驗(yàn)收的依據(jù)。產(chǎn)品的進(jìn)貨驗(yàn)證由專業(yè)工程師、質(zhì)檢員（試驗(yàn)員）和材料員三方驗(yàn)證合格后，方可使用。

6、班組的自檢和交接檢制度：完成或部分完成施工任務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行自檢，如有不合格的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行返工處理，使其達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)工長組織質(zhì)檢員和下道工序的生產(chǎn)班組進(jìn)行交接檢查，確認(rèn)質(zhì)量合格后，方可進(jìn)行下道工序施工。

7、隱蔽工程驗(yàn)收制度：

（1）隱蔽工程驗(yàn)收的主要項(xiàng)目有：主體結(jié)構(gòu)各部位鋼筋、現(xiàn)場結(jié)構(gòu)焊接和防水工程等。

（2）隱蔽工程必須按規(guī)定檢查合格并簽證后才能覆蓋；（3）工程檢驗(yàn)簽證，除執(zhí)行國家、總公司頒布的規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定并與建設(shè)單位和監(jiān)理單位協(xié)商，明確職責(zé)分工，由指定的質(zhì)量檢驗(yàn)人員辦理；

（4）隱蔽工程未經(jīng)質(zhì)量檢查人員簽認(rèn)而自行覆蓋的，應(yīng)揭蓋補(bǔ)驗(yàn)，由此產(chǎn)生的全部損失由施工單位自負(fù)；隱蔽工程驗(yàn)收后，要辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)，列入工程檔案。

（5）對于隱蔽工程驗(yàn)收中提出的不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，要認(rèn)真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核檢查并寫明處理情況。未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下道工序施工。隱檢由專業(yè)工程師主持，質(zhì)檢員、業(yè)主代表和監(jiān)理工程師參加隱檢驗(yàn)收。

8、預(yù)檢制度：預(yù)檢項(xiàng)目由工長主持，質(zhì)檢員和有關(guān)班組長參加。預(yù)檢的項(xiàng)目主要有：建筑物位置線、基礎(chǔ)尺寸線、模板、結(jié)構(gòu)軸線等。預(yù)檢后要辦理預(yù)檢手續(xù)，列入工程檔案。對于預(yù)檢中提出的不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題，要認(rèn)真處理，處理后要經(jīng)復(fù)核檢查并寫明處理情況。未經(jīng)預(yù)檢或預(yù)檢不合格的，不得進(jìn)行下道工序施工。

9、配套工程、主體工程檢查驗(yàn)收制度：結(jié)構(gòu)驗(yàn)收單經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位三方代表簽證后，由質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行核驗(yàn)。

10、混凝土開盤申請及拆模申請制度：澆筑混凝土前均須辦理澆筑申請手續(xù)，若不辦理此手續(xù)不得進(jìn)行澆筑?；炷敛鹉r(shí)間必須按照技術(shù)要求，不得隨意拆模，拆模時(shí)必須現(xiàn)場技術(shù)員、質(zhì)量檢查員必須在場。

11、建立樣本制：各分項(xiàng)、各工序按設(shè)計(jì)要求、規(guī)范要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做樣板，以樣板引路，無樣板的分項(xiàng)或工序不得展開施工。施工中如達(dá)不到樣板的質(zhì)量，視為不合格產(chǎn)品，要進(jìn)行返工處理

12、建立三檢制度：自檢，分操作人員自檢和班組自檢。工班長在每日收工前對班組完成工作量進(jìn)行一次自檢，做出記錄，工作講評。

互檢，指同一工種或多工種之間，有工程隊(duì)組織不定期相互檢查，主要是互相觀摩，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)操作技術(shù)，達(dá)到互相促進(jìn)，共同提高的目的。交接檢，指同一工種的多班制上下班之間或工種的上下工序之間的交接檢查。由隊(duì)（跨隊(duì)由項(xiàng)目部）組織交接，各工班應(yīng)做到不合格的活不出手、不出班組，上道工序不合格，下道工序不施工。

各分包單位、外包對、施工班組在施工中均要按照施工驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行工序自檢，并認(rèn)真填寫檢查記錄。凡無“三檢”記錄、上交不及時(shí)或不上交的均按該項(xiàng)目未完成論（不予工程結(jié)算）專職質(zhì)檢員可行使令其停止下道工序施工的職權(quán)。

13、工序交接檢制：各工序在進(jìn)行自檢的基礎(chǔ)上，工序之間進(jìn)行交接檢查，并辦理交接手續(xù)。上道工序如達(dá)不到質(zhì)量要求或未辦理交接手續(xù)，下道工序有權(quán)拒絕接受，并不進(jìn)行下道工序施工，耽誤的工期和試件由上道工序承擔(dān)。

工程施工項(xiàng)目開工前技術(shù)人員向作業(yè)隊(duì)和班組交底。交底的內(nèi)容主要是：作業(yè)條件和作業(yè)機(jī)具；作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)順序；作業(yè)方法和操作要點(diǎn)；技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；安全操作注意事項(xiàng)；特殊作業(yè)的質(zhì)量要求以及工序間協(xié)調(diào)事項(xiàng)等。

3、加強(qiáng)施工作業(yè)過程中的安全控制。對于重點(diǎn)難點(diǎn)、封鎖施工作業(yè)安質(zhì)部成員、主管副職必須在崗在位，監(jiān)控到位，確保施工封鎖安全正點(diǎn)、措施到位，工作中做到超前預(yù)想、超前控制、超前防范，做到第一管理者親自抓安全，把安全放在第一的位置，確保現(xiàn)實(shí)安全。

第五篇：集團(tuán)總公司情況通報(bào)

通報(bào)——情況通報(bào)

中國××××××（集團(tuán)）總公司文件

×××發(fā)×[201×] ××號

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關(guān)于××××××××××××情況的通報(bào)

××××××（主送單位）：

××××年××月××日，×××（單位）在×××（地點(diǎn)）發(fā)生××××事故（事件）。××××××（事故或事件的性質(zhì)）。為×××××（目的），進(jìn)一步加強(qiáng)×××××××（工作），防止此類事故（事件）的發(fā)生，現(xiàn)將×××××事故（事件）情況通報(bào)如下：

一、××××××（事故或事件的原因分析）。

二、××××××（對有關(guān)單位和人員的處理情況）。

三、××××××（應(yīng)吸取的教訓(xùn)和擬采取的措施等）。

（印

章）××××年××月××日