第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

湘發(fā)［2007］10號(hào)（2007年4月26日）

為認(rèn)真貫徹中央精神和省第九次黨代會(huì)精神，鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，培養(yǎng)和造就一支與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型村干部隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省村干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我省廣大村干部克服各種困難，工作在農(nóng)村第一線，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，重事跡層，加強(qiáng)基層，進(jìn)一步關(guān)心村干部的成長(zhǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，事關(guān)全局，至關(guān)重要。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，堅(jiān)持不懈地做好這項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，以提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為著眼點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的新型村干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

通過(guò)五年努力，村干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。力爭(zhēng)每村有1名30歲左右的干部，形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；全省村黨組織書記和村民委員會(huì)主任中，30歲左右的人數(shù)應(yīng)有所增加；每村至少有1名女干部。村干部后備力量按1:1的比例配備。村干部科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，45歲以下的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任應(yīng)具備中專（高中）以上學(xué)歷，逐步實(shí)現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。二是村干部隊(duì)伍的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，具備執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問(wèn)題等方面的能力。三是村干部隊(duì)伍的管理進(jìn)一步規(guī)范。逐步形成與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)、充滿活力的村干部選任、教育、管理和服務(wù)機(jī)制。四是村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步提高。建立健全村干部的基本補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的待遇保障制度，逐步形成村干部補(bǔ)貼正常合理的增長(zhǎng)機(jī)制，營(yíng)造真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)村干部的良好氛圍。

三、注重選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才，優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認(rèn)、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記。按照精干高效原則，從嚴(yán)控制村干部職數(shù)。

改革和創(chuàng)新村干部選拔任用制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村民委員會(huì)換屆中推行的“四提倡一注重”選舉村干部的做法，保障黨員和群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步拓寬選任渠道，注重從致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按程序到村擔(dān)任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村工作，按程序擔(dān)任村干部，市州、縣市區(qū)政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，其人事檔案由縣級(jí)人事部門管理，并將他們作為將來(lái)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要來(lái)源。對(duì)本地一時(shí)沒(méi)有合適村干部人選的村，可從縣、鄉(xiāng)選派干部按程序擔(dān)任村干部，也可打破地域、行業(yè)、所有制和身份界限，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。縣市區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要逐村建立一支素質(zhì)較好、相對(duì)穩(wěn)定的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，尤其要選好村黨組織書記的后備人選。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)和教育，條件成熟的按黨章和法律規(guī)定的程序擔(dān)任村黨組織和村民委員會(huì)成員，讓他們?cè)趯?shí)踐中接受鍛煉。要把發(fā)展黨員、選拔后備干部、培養(yǎng)實(shí)用人才和村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，注重在優(yōu)秀青年和致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部。

注重組織形式創(chuàng)新。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，按照黨章和有關(guān)法律規(guī)定，積極試點(diǎn)，探索村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的形式，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

加大對(duì)村干部政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)素質(zhì)，提升能力。

構(gòu)建省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)培訓(xùn)體系。從2007年開(kāi)始，省里每年培訓(xùn)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任200名左右。各市州、縣市區(qū)要加大對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任培訓(xùn)力度。其他村干部和村級(jí)后備干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織培訓(xùn)一次。

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地

建設(shè)。市州要整合教育培訓(xùn)資源，鞏固和完善農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)基地培訓(xùn)功能，提升基地管理水平。要把培訓(xùn)村干部與培訓(xùn)農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地示范、引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)，力爭(zhēng)每名黨員干部掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。

充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的作用。實(shí)現(xiàn)村村建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。每個(gè)站點(diǎn)每月開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育不少于2次，經(jīng)常開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)，確保學(xué)出效果，用出效益。發(fā)揮“紅星”網(wǎng)輔助教學(xué)平臺(tái)作用，依托有關(guān)院校開(kāi)展“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷教育，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住、用得上，能夠適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的管理和技術(shù)人才。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，每個(gè)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中有1人具有大專以上學(xué)歷。

加大培訓(xùn)資金投入力度。各級(jí)黨委、政府要把村干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，各地留存黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位。培訓(xùn)村干部不得收取任何培訓(xùn)費(fèi)用，不得增加村級(jí)組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

五、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)村干部的管理

建立村干部備案管理制度?？h市區(qū)委組織部對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任實(shí)行備案管理，結(jié)合村干部隊(duì)伍的特點(diǎn)，積極探索實(shí)施規(guī)范化管理和有效監(jiān)督的方式方法，有針對(duì)性地做好經(jīng)常性管理工作。

認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、民主議事制度。全面落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2004〕17號(hào)）和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2006〕32號(hào)）精神，繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。在確保村級(jí)資金所有權(quán)不變的前提下，實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。堅(jiān)持和完善村級(jí)事務(wù)民主決策制度，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。

積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)。村黨組織的工作事項(xiàng)，除國(guó)家秘密外，都要向黨員和群眾公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和決策程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

建立和完善村干部目標(biāo)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)指導(dǎo)和督促村黨組織、村民委員會(huì)在廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，明確村干部的崗位職責(zé)，制定具體考核辦法，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，實(shí)行績(jī)效與報(bào)酬、獎(jiǎng)懲掛鉤。

健全村干部年終考評(píng)制度。每年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任等村干部進(jìn)行年終考評(píng)。年終考評(píng)一般先由村黨組織、村民委員會(huì)及其成員向村黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作并述職，然后組織黨員群眾對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)個(gè)人述職、民主評(píng)議等情況，對(duì)村干部作出組織評(píng)定。組織評(píng)定的結(jié)果，作為村干部獎(jiǎng)懲和領(lǐng)取報(bào)酬的重要依據(jù)。

落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。村黨組織書記、村民委員會(huì)主任和村會(huì)計(jì)離任前，要實(shí)行任期財(cái)務(wù)清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)工作由縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和村民主理財(cái)小組共同負(fù)責(zé)，審計(jì)結(jié)果必須向村民公示?？h鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和村民主理財(cái)小組還應(yīng)搞好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。

六、建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)解決村干部待遇

完善村干部誤工報(bào)酬保障制度。從2007年起，對(duì)村干部給予每人每月不少于200元的誤工基本補(bǔ)貼，由縣市區(qū)按村規(guī)模大小，每村核定3-5名村干部職數(shù)，將補(bǔ)貼落實(shí)到人?，F(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于此標(biāo)準(zhǔn)的，按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入狀況和村規(guī)模、人口數(shù)量、集體經(jīng)濟(jì)收入等情況，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議提出，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定。對(duì)其他村干部和村民小組長(zhǎng)的誤工補(bǔ)貼，由村視財(cái)力狀況適當(dāng)確定。有條件的地方，可探索建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和離職補(bǔ)償制度。

建立離任村黨組織書記、村民委員會(huì)主任生活困難補(bǔ)助制度。對(duì)連續(xù)任職10年以上或累計(jì)任職15年以上，正常卸職、離任且現(xiàn)年齡在60周歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄降拇妩h組織書記、村民委員會(huì)主任，按每人每月不少于30元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活困難補(bǔ)助，由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定補(bǔ)助對(duì)象，直接發(fā)放到人?，F(xiàn)行生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；現(xiàn)行生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于此標(biāo)準(zhǔn)的，按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)生活困難的其他離任村干部，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要關(guān)心照顧，采取相應(yīng)措施，幫助其解決生活困難問(wèn)題。符合農(nóng)村低保條件的離任村干部，應(yīng)列為低保對(duì)象。

村干部誤工基本補(bǔ)貼和離任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任生活困難補(bǔ)助，原則上從財(cái)政對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌解決，省財(cái)政要逐年增加對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼和補(bǔ)助到位，并形成正常合理的增長(zhǎng)機(jī)制。市州、縣市區(qū)可結(jié)合各地實(shí) 際，根據(jù)財(cái)政情況適當(dāng)給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助。探索從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員的具體辦法和途徑。注重從優(yōu)秀的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。從2007年開(kāi)始，每年要拿出一定數(shù)額的公務(wù)員編制，面向年富力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、有中專（高中）以上文化程度的優(yōu)秀村黨組織書記、村民委員會(huì)主任定向考試，擇優(yōu)錄用。對(duì)受到縣級(jí)以上黨委、政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰的優(yōu)秀村干部，同等條件下優(yōu)先錄用。

切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。每個(gè)村要有一個(gè)能夠正常開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所。2007年，著重抓好已列入全國(guó)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的6823個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。其他沒(méi)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的村，由縣市區(qū)財(cái)政扶持，逐步建設(shè)好。同時(shí)，抓好已有活動(dòng)場(chǎng)所的維護(hù)和管理。

建立健全定期表彰村干部制度。實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”表彰活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀村干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要將村干部隊(duì)伍建設(shè)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究部署，制訂工作規(guī)劃，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。

縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合本地實(shí)際，將村干部隊(duì)伍建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、村組合并等工作統(tǒng)籌考慮，制訂總體規(guī)劃和年度計(jì)劃?？h市區(qū)委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓調(diào)研，抓部署，抓檢查，抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠的精力抓村干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持和完善縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。要建立健全農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員制度，選派優(yōu)秀干部幫助農(nóng)村基層組織共同做好工作，并將這項(xiàng)工作與培養(yǎng)年輕干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

建立和健全村干部隊(duì)伍建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。整合組織資源，健全省、市州、縣市區(qū)黨委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配強(qiáng)工作力量，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委組織部門要充分發(fā)揮職能作用，有關(guān)涉農(nóng)部門和教育、財(cái)政、民政、人事、勞動(dòng)保障等部門要高度重視，密切配合，形成抓村干部隊(duì)伍建設(shè)的合力。

各級(jí)各部門要努力為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大力精減會(huì)議和文件，切實(shí)減輕村干部負(fù)擔(dān)。新聞媒體和社會(huì)輿論要加強(qiáng)正面引導(dǎo)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、組織報(bào)告團(tuán)等多種形式，大力弘揚(yáng)農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型的時(shí)代精神和高尚情操，積極宣傳農(nóng)村基層干部敬業(yè)愛(ài)崗、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)，樹(shù)立村干部的良好形象，努力形成重視、關(guān)注、支持農(nóng)村工作的輿論氛圍，營(yíng)造關(guān)心、尊重、支持、愛(ài)護(hù)村干部的社會(huì)環(huán)境。

第二篇：鎮(zhèn)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

新發(fā)[2011]7號(hào)

中共新街鎮(zhèn)委

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

各村（居委會(huì)）黨支部、鎮(zhèn)直黨組織：

為切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品質(zhì)的村干部隊(duì)伍，把“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部”的要求落到實(shí)處，激發(fā)村干部安心基層、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共隨縣縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》（隨縣發(fā)[2010]20號(hào)），現(xiàn)就我鎮(zhèn)加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和提高執(zhí)政能力的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這一主題，進(jìn)一步規(guī)范村干部職數(shù)配備、選拔任用、教育培訓(xùn)、目標(biāo)考核、待遇報(bào)酬等工作環(huán)節(jié)，建

立“選拔、教育、管理”于一體，“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績(jī)、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面完成黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、總體目標(biāo)

以村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)3-5年的努力，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)型”村干部隊(duì)伍。

隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在職數(shù)范圍內(nèi)，達(dá)到每村有1名大學(xué)生村干部、1名35歲左右的村干部、1名婦女干部；村黨組織書記逐步達(dá)到35歲以下的占15%，36歲至45歲的占65%，46歲以上的占20%；村干部隊(duì)伍形成以40歲左右為主體，大專以上學(xué)歷占60%的結(jié)構(gòu)比例。2011年，全鎮(zhèn)至少有1名35歲以下的村主職干部。

發(fā)展能力明顯提高。著力提高村干部隊(duì)伍帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力，使村級(jí)黨組織書記具有較強(qiáng)的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力，村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的帶頭人。

崗位吸引力明顯增強(qiáng)。切實(shí)采取措施，著力提高村干部的政治、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)待遇，使村干部政治上有發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，退崗生活得到保障。

三、工作措施

（一）建立和規(guī)范工作職責(zé)，提高村干部工作效率

1、明確村干部工作職責(zé)。根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，村干部要認(rèn)真履行好五項(xiàng)工作職責(zé)。（1）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。村干部要研究確定符合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)；（2）帶領(lǐng)農(nóng)民致富。落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。搞好生產(chǎn)服務(wù)和資源開(kāi)發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；（3）密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真做好群眾思想政治工作，幫扶困難群眾，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)；（4）維護(hù)農(nóng)

村穩(wěn)定。疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚；（5）加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。落實(shí)黨的決議，執(zhí)行黨的制度，做好黨的工作，開(kāi)展“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。

2、合理確定村干部職數(shù)。人口在1500人以下的村配備村干部3人，1500-2000人的村配備村干部4人，2000人以上的村配備村干部5人。每村應(yīng)至少有一名婦女村干部。積極倡導(dǎo)村黨組織書記通過(guò)選舉兼任村委會(huì)主任。由市、縣、鎮(zhèn)選派的優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部在村擔(dān)任村黨支部第一書記的，不占村干部職數(shù)。實(shí)行村干部編制化管理，完善村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、組織部門審批的編制確認(rèn)程序。

3、推行村干部定崗定責(zé)。本著精干高效、合理分工、一人多職的原則，除村黨組織書記和村委會(huì)主任不得兼任村會(huì)計(jì)外，其它干部崗位全部實(shí)行定崗定責(zé)、交叉兼任，每個(gè)崗位可承擔(dān)2-3個(gè)職位的工作職責(zé)。要細(xì)化量化每個(gè)崗位職責(zé)和主要任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理。對(duì)兼職較多、任務(wù)較重的崗位，可視本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。村民小組組長(zhǎng)一般由村干部兼任，但必須經(jīng)村民小組會(huì)議推薦產(chǎn)生。

（二）建立和完善選拔機(jī)制，增強(qiáng)村干部生機(jī)活力

4、選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)現(xiàn)任村黨組織書記符合“一肩挑”條件、群眾公認(rèn)度高、村委會(huì)班子相對(duì)較弱的村，將村黨組織書記通過(guò)依法選舉，擔(dān)任村委會(huì)主任；對(duì)個(gè)別行政村中黨員中一時(shí)沒(méi)有合適人選的，要采取逐步過(guò)渡的辦法，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村黨組織書記，要選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，待條件成熟后再配齊配強(qiáng)黨組織班子；對(duì)現(xiàn)任村黨組織書記、村委會(huì)主任都符合“一肩挑”條件，工作積極性都比較高的，采取“兩推一選”、“公推直選”的辦法產(chǎn)生，落選的可參加副職的選舉。積極探索村黨支部書記跨村任職，采取強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨支部書記。村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的比例必須達(dá)到85%以上，“企業(yè)家型”村黨組織

書記的比例必須達(dá)到30%以上。由縣、鎮(zhèn)選派的優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部

在村擔(dān)任黨組織第一書記的，不再進(jìn)行選舉或重新任命。切實(shí)落實(shí)村黨組織書記任免事前組織部門備案管理制度。

5、培養(yǎng)選拔“雙高雙強(qiáng)”型村干部。要擴(kuò)大用人視野，拓寬選人渠道，切實(shí)把德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)明顯、群眾公認(rèn)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理，政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型村干部選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是村黨組織書記崗位上來(lái)。要打破地域、身份、年齡、資歷、職業(yè)等界限，采取“選”、“調(diào)”、“派”、“聘”、“考”等多種形式，大膽選拔和啟用各種能人擔(dān)任村干部。進(jìn)一步突出選配重點(diǎn)，切實(shí)抓好“五好”村和后進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的班子建設(shè)。健全不合格村干部調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其改正；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村干部的機(jī)制。

6、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要建立把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部的工作機(jī)制，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。做好黨員發(fā)展工作，每個(gè)村每年至少要發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)3名入黨積極分子。加大后備干部培養(yǎng)力度，要通過(guò)組織推薦、公開(kāi)選拔等辦法，注重從致富能人、退伍軍人、大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀年輕人才充實(shí)到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，保證每個(gè)村有3-5名村級(jí)后備干部，年齡一般應(yīng)在30歲左右，大專以上文化程度。要把“一村一名大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍，切實(shí)解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)，落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持備用結(jié)合，及時(shí)把有培養(yǎng)潛力的后備干部安排到村黨組織書記或村委會(huì)主任助理崗位，也可安排到鎮(zhèn)直部門掛職鍛煉，促進(jìn)村級(jí)后備干部的成長(zhǎng)。

7、健全村干部退出機(jī)制。不斷暢通村干部退出途徑，建立健全村干部退職、辭職和流轉(zhuǎn)等機(jī)制。村干部男年滿60周歲、女年

滿55周歲的，一般應(yīng)實(shí)行離任制度，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金或生活補(bǔ)貼；特別優(yōu)秀的村黨組織書記，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究后，可適當(dāng)放寬離任年齡。年齡較大、任職時(shí)間較長(zhǎng)的村干部離任后，可享受一定的生活補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)委根據(jù)實(shí)際情況制定。探索黨員村干部與非公企業(yè)黨務(wù)干部流轉(zhuǎn)機(jī)制，采取黨員村干部與非公企業(yè)雙向選擇的辦法，積極推薦有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員村干部到非公企業(yè)擔(dān)任專職黨務(wù)干部，進(jìn)一步拓寬村干部的出路。

（三）建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，提高村干部能力素質(zhì)

8、抓好村干部經(jīng)常性培訓(xùn)工作。村主職干部要積極參加縣委組織的各種培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村副職干部。村黨組織書記每年至少參加一次縣或縣以上集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天；其它村干部每三年輪訓(xùn)一次，每次集中輪訓(xùn)時(shí)間不少于7天。

9、實(shí)施村干部能力素質(zhì)提升工程。支持和鼓勵(lì)在職村干部參加各種形式的學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。自今年開(kāi)始，凡取得教育部承諾的國(guó)民教育系列正規(guī)院校本科以上學(xué)歷的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；凡取得教育部承認(rèn)的國(guó)民教育系列正規(guī)院校?？埔陨蠈W(xué)歷的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元，力爭(zhēng)60%的村黨組織書記達(dá)到大專以上學(xué)歷。今后新配備的村黨組織書記，一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷（含在讀）；新配備的其他村干部，一般應(yīng)具有高中或中專以上學(xué)歷，在同等條件下優(yōu)先選拔任用具有大專以上學(xué)歷的人員。要積極創(chuàng)新村干部培訓(xùn)形式，采取任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、基地培訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀年輕村干部外出參觀學(xué)習(xí)、到高等院校深造，提升素質(zhì)，拓寬視野，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。

10、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，不斷拓寬教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，使農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)成為村干部接受經(jīng)?；逃闹饕脚_(tái)。結(jié)合新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，建立1-2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)示范基地，完善培訓(xùn)基地功能，充分利用示范培訓(xùn)基地，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高村干部綜合素質(zhì)。

（四）建立和完善保障機(jī)制，增加村干部報(bào)酬待遇

11、提高村干部的政治待遇。對(duì)優(yōu)秀的年輕村黨組織書記，優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)擔(dān)任村干部20年以上，工作勤奮、實(shí)績(jī)明顯、群眾威望較高的村干部，積極申報(bào)鎮(zhèn)級(jí)以上黨委、政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)或組織外出休養(yǎng)；對(duì)政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部，積極推薦為各級(jí)黨代表、人大代表或政協(xié)委員。

12、努力提高村干部工作報(bào)酬。認(rèn)真貫徹《湖北省增加村干部崗位補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（鄂組發(fā)[2008]5號(hào)），落實(shí)縣級(jí)財(cái)政發(fā)放的建制村1000元村干部崗位補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付資金，保證村干部工作報(bào)酬逐步提高。要按照不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，確定村黨組織書記、村委會(huì)主任的工作報(bào)酬，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入水平確定村副職干部的工作報(bào)酬。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金要重點(diǎn)用于解決和保障村干部的工作報(bào)酬。要根據(jù)實(shí)際情況建立村黨組織書記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，按照有關(guān)文件精神落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

13、切實(shí)解決村干部后顧之憂。認(rèn)真落實(shí)村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和正常離任村主職干部生活補(bǔ)貼政策。逐步落實(shí)村副職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法和正常離任其它村干部享受生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法。

（五）建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)村干部工作熱情

14、加強(qiáng)村干部檔案建設(shè)和管理。鎮(zhèn)黨委建立規(guī)范的村干部檔案，做到村干部一人一檔、內(nèi)容及時(shí)更新、信息齊全真實(shí)，并做到微機(jī)化管理。村黨組織建立黨員個(gè)人檔案、村后備干部檔案、入黨積極分子檔案、農(nóng)村實(shí)用人才檔案。

15、健全村干部工作績(jī)效獎(jiǎng)懲制度。推行村干部崗位目標(biāo)管理，按照6:4的比例，將村干部工作報(bào)酬分為基本報(bào)酬和績(jī)效報(bào)酬，把績(jī)效報(bào)酬與目標(biāo)任務(wù)考核、民主評(píng)議結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。村黨組織書記的年終考核由鎮(zhèn)黨委組織。村黨組織書記評(píng)定為優(yōu)秀等次的發(fā)放

全額績(jī)效報(bào)酬，同時(shí)，可享受村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入獎(jiǎng)勵(lì)政策；評(píng)為稱職等次的，兌現(xiàn)全額績(jī)效工資；評(píng)定為基本稱職等次的，按分值比例確定績(jī)效報(bào)酬；評(píng)定為不稱職等次的，不得享受績(jī)效報(bào)酬，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。具體考核辦法按照《新街鎮(zhèn)2011年村級(jí)工作目標(biāo)管理和村干部績(jī)效考核實(shí)施方案》（新辦發(fā)[2011]號(hào)）組織實(shí)施。

16、完善村干部激勵(lì)約束制度。積極探索新的途徑，從政治上關(guān)心、愛(ài)護(hù)村干部，對(duì)實(shí)績(jī)顯著、群眾擁護(hù)的村干部，要大力宣傳、表彰，給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)村干部工作和生活上的困難，要予以關(guān)心和照顧。要建立村干部健康檔案，定期組織村干部體檢。對(duì)連續(xù)2年崗位目標(biāo)管理考核不合格，或連續(xù)2年民主評(píng)議“不稱職”票達(dá)到三分之一以上（含三分之一）的，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)黨組織考察確認(rèn)，原則上委任制干部予以免職，選舉制干部勸其辭職或依法提請(qǐng)罷免。

17、完善村干部財(cái)務(wù)審計(jì)制度。進(jìn)一步完善村賬鎮(zhèn)管制度。嚴(yán)格把好會(huì)計(jì)審核關(guān)，積極發(fā)揮村民主理財(cái)小組的作用，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。做好村干部離任審計(jì)和村“兩委”主要干部屆中審計(jì)工作，屆中審計(jì)面每年不低于30%，審計(jì)結(jié)果要向群眾公布，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的，堅(jiān)決予以查處。實(shí)行村干部任職回避制度，凡有夫妻關(guān)系、直系親屬關(guān)系和近姻親關(guān)系的，原則上不在同一村同時(shí)擔(dān)任村干部職務(wù)。

18、完善村級(jí)民主管理制度。堅(jiān)持黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、民主管理，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)要事“兩會(huì)制”決策程序，涉及村民利益的事項(xiàng)都應(yīng)召開(kāi)村“兩委會(huì)”，形成提議，由黨員大會(huì)集體研究提出預(yù)案或建議，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。建立健全村“兩委”議事規(guī)則、決策程序，完善村級(jí)事務(wù)“一事一議”辦法，規(guī)范村干部工作行為，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（六）健全和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為村干部營(yíng)造良好環(huán)境

19、加大經(jīng)費(fèi)投入力度。對(duì)中央和省市縣下?lián)艿拇甯刹考?lì)保障經(jīng)費(fèi)，實(shí)行嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。鎮(zhèn)要加大對(duì)村級(jí)黨組織黨

建經(jīng)費(fèi)投入保障力度，并將村干部工作報(bào)酬，村辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為保障重點(diǎn)，保證每村每年辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織辦公經(jīng)費(fèi)不低于2萬(wàn)元。

20、支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)要加大政策和資金扶持力度，支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力?！俺青l(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”部門和企事業(yè)單位要積極做好幫扶工作；各有關(guān)職能部門要為村級(jí)發(fā)展致富項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)積極提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，安排資金項(xiàng)目要向貧困村、薄弱村、后進(jìn)村傾斜。鎮(zhèn)黨委、政府引導(dǎo)和幫助村級(jí)組織謀劃發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目、落實(shí)發(fā)展措施。

21、大力培養(yǎng)和表彰先進(jìn)典型。要進(jìn)一步重視做好培養(yǎng)、宣傳、表彰優(yōu)秀村干部工作。結(jié)合開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，定期評(píng)選表彰“十佳村黨組織書記”、“優(yōu)秀村干部”、“雙建雙帶”示范標(biāo)兵等，通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

二0一一年三月二十八日

：改進(jìn) 干部隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn)

中共新街鎮(zhèn)委辦公室2011年3月28日印

共印30份

第三篇：中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干

部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)

（2007年4月26日）

為認(rèn)真貫徹中央精神和省第九次黨代會(huì)精神，鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，培養(yǎng)和造就一支與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型村干部隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省村干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

改革開(kāi)放以來(lái)，我省廣大村干部克服各種困難，工作在農(nóng)村第一線，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，重視基層，加強(qiáng)基層，進(jìn)一步關(guān)心村干部的成長(zhǎng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，事關(guān)全局，至關(guān)重要。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，堅(jiān)持不懈地做好這項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，以提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為著眼點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)，能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的新型村干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

通過(guò)五年努力，村干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。力爭(zhēng)每村有1名30歲左右的干部，形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；全省村黨組織書記和村民委員會(huì)主任中，30歲左右的人數(shù)應(yīng)有所增加；每村至少有1名女干部。村干部后備力量按1:1的比例配備。村干部科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，45歲以下的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任應(yīng)具備中專（高中）以上學(xué)歷，逐步實(shí)現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。二是村干部隊(duì)伍的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，具備執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問(wèn)題等方面的能力。三是村干部隊(duì)伍的管理進(jìn)一步規(guī)范。逐步形成與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)、充滿活力的村干部選任、教育、管理和服務(wù)機(jī)制。四是村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步提高。建立健全村干部的基本補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的待遇保障制度，逐步形成村干部補(bǔ)貼正常合理的增長(zhǎng)機(jī)制，營(yíng)造真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)村干部的良好氛圍。

三、注重選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才，優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認(rèn)、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記。按照精干高效原則，從嚴(yán)控制村干部職數(shù)。

改革和創(chuàng)新村干部選拔任用制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村民委員會(huì)換屆中推行的“四提倡一注重”選舉村干部的做法，保障黨員和群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步拓寬選任渠道，注重從致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按程序到村擔(dān)任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村工作，按程序擔(dān)任村干部，市州、縣市區(qū)政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，其人事檔案由縣級(jí)人事部門管理，并將他們作為將來(lái)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要來(lái)源。對(duì)本地一時(shí)沒(méi)有合適村干部人選的村，可從縣、鄉(xiāng)選派干部按程序擔(dān)任村干部，也可打破地域、行業(yè)、所有制和身份界限，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。

切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)?？h市區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要逐村建立一支素質(zhì)較好、相對(duì)穩(wěn)定的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，尤其要選好村黨組織書記的后備人選。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)和教育，條件成熟的按黨章和法律規(guī)定的程序擔(dān)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會(huì)成員，讓他們?cè)趯?shí)踐中接受鍛煉。要把發(fā)展黨員、選拔后備干部、培養(yǎng)實(shí)用人才和村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)，注重在優(yōu)秀青年和致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部。

注重組織形式創(chuàng)新。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，按照黨章和有關(guān)法律規(guī)定，積極試點(diǎn)，探索村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的形式，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

加大對(duì)村干部政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，使廣大村干部增強(qiáng)素質(zhì)，提升能力。

構(gòu)建省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)培訓(xùn)體系。從2007年開(kāi)始，省里每年培訓(xùn)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任200名左右。各市州、縣市區(qū)要加大對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任培訓(xùn)力度。其他村干部和村級(jí)后備干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織培訓(xùn)一次。

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)。市州要整合教育培訓(xùn)資源，鞏固和完善農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)基地培訓(xùn)功能，提升基地管理水平。要把培訓(xùn)村干部與培訓(xùn)農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地示范、引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)，力爭(zhēng)每名黨員干部掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。

充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的作用。實(shí)現(xiàn)村村建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。每個(gè)站點(diǎn)每月開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育不少于2次，經(jīng)常開(kāi)展個(gè)性化學(xué)習(xí)，確保學(xué)出效果，用出效益。發(fā)揮“紅星”網(wǎng)輔助教學(xué)平臺(tái)作用，依托有關(guān)院校開(kāi)展“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷教育，為農(nóng)村培訓(xùn)一批留得住、用得上，能夠適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的管理和技術(shù)人才。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年努力，每個(gè)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中有1人具有大專以上學(xué)歷。

加大培訓(xùn)資金投入力度。各級(jí)黨委、政府要把村干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，各地留存黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位。培訓(xùn)村干部不得收取任何培訓(xùn)費(fèi)用，不得增加村級(jí)組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

五、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)村干部的管理

建立村干部備案管理制度。縣市區(qū)委組織部對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任實(shí)行備案管理，結(jié)合村干部隊(duì)伍的特點(diǎn)，積極探索實(shí)施規(guī)范化管理和有效監(jiān)督的方式方法，有針對(duì)性地做好經(jīng)常性管理工作。

認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、民主議事制度。全面落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2004]17號(hào)）和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2006]32號(hào)）精神，繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)帳目。在確保村級(jí)資金所有權(quán)不變的前提下，實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。堅(jiān)持和完善村級(jí)事務(wù)民主決策制度，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要通過(guò)村民會(huì)或村民代表會(huì)議民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。

積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)。村黨組織的工作事項(xiàng)，除國(guó)家秘密外，都要向黨員和群眾公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和決策程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

建立和完善村干部目標(biāo)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)指導(dǎo)和督促村黨組織、村民委員會(huì)在廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的任期工作目標(biāo)和工作目標(biāo)，明確村干部的崗位職責(zé)，制定具體考核辦法，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，實(shí)行績(jī)效與報(bào)酬、獎(jiǎng)懲掛鉤。

健全村干部年終考評(píng)制度。每年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任等村干部進(jìn)行年終考評(píng)。年終考評(píng)一般先由村黨組織、村民委員會(huì)及其成員向村黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作并述職，然后組織黨員群眾對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)個(gè)人述職、民主評(píng)議等情況，對(duì)村干部作出組織評(píng)定。組織評(píng)定的結(jié)果，作為村干部獎(jiǎng)懲和領(lǐng)取報(bào)酬的重要依據(jù)。

落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。村黨組織書記、村民委員會(huì)主任和村會(huì)計(jì)離任前，要實(shí)行任期財(cái)務(wù)清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)工作由縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和村民主理財(cái)小組共同負(fù)責(zé)，審計(jì)結(jié)果必須向村民公示?？h鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和村民主理財(cái)小組還應(yīng)搞好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。

六、建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)解決村干部待遇

完善村干部誤工報(bào)酬保障制度。從2007年起，對(duì)村干部給予每人每月不少于200元的誤工基本補(bǔ)貼，由縣市區(qū)按村規(guī)模大小，每村核定3—5名村干部職數(shù)，將補(bǔ)貼落實(shí)到人?，F(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于此標(biāo)準(zhǔn)的，按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入狀況和村規(guī)模、人口數(shù)量、集體經(jīng)濟(jì)收入等情況，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議提出，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定。對(duì)其他村干部和村民小組長(zhǎng)的誤工補(bǔ)貼，由村視財(cái)力狀況適當(dāng)確定。有條件的地方，可探索建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和離職補(bǔ)償制度。

建立離任村黨組織書記、村民委員會(huì)主任生活困難補(bǔ)助制度。對(duì)連續(xù)任職10年以上或累計(jì)任職15年以上，正常卸職、離任且現(xiàn)年齡在60周歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄降拇妩h組織書記、村民委員會(huì)主任，按每人每月不少于30元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活困難補(bǔ)助，由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定補(bǔ)助對(duì)象，直接發(fā)放到人。現(xiàn)行生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；現(xiàn)行生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于此標(biāo)準(zhǔn)的，按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)生活困難的其他離任村干部，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要關(guān)心照顧，采取相應(yīng)措施，幫助其解決生活困難問(wèn)題。符合農(nóng)村低保條件的離任村干部，應(yīng)列為低保對(duì)象。

村干部誤工基本補(bǔ)貼和離任村黨組織書記、村民委員會(huì)主任生活困難補(bǔ)助，原則上從財(cái)政對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌解決，省財(cái)政要逐年增加對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼和補(bǔ)助到位，并形成正常合理的增長(zhǎng)機(jī)制。市州、縣市區(qū)可結(jié)合各地實(shí)際，根據(jù)財(cái)政情況適當(dāng)給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助。

探索從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員的具體辦法和途徑。注重從優(yōu)秀的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。從2007年開(kāi)始，每年要拿出一定數(shù)額的公務(wù)員編制，面向年富力強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、有中專（高中）以上文化程度的優(yōu)秀村黨組織書記、村民委員會(huì)主任定向考試，擇優(yōu)錄用。對(duì)受到縣級(jí)以上黨委、政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰的優(yōu)秀村干部，同等條件下優(yōu)先錄用。

切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。每個(gè)村要有一個(gè)能夠正常開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所。2007年，著重抓好已列入全國(guó)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的6823個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。其他沒(méi)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的村，由縣市區(qū)財(cái)政扶持，逐步建設(shè)好。同時(shí)，抓好已有活動(dòng)場(chǎng)所的維護(hù)和管理。

建立健全定期表彰村干部制度。實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”表彰活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀村干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要將村干部隊(duì)伍建設(shè)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究部署，制定工作規(guī)劃，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。

縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合本地實(shí)際，將村干部隊(duì)伍建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、村組合并等工作統(tǒng)籌考慮，制定總體規(guī)劃和計(jì)劃?？h市區(qū)委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓調(diào)研，抓部署，抓檢查，抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠的精力抓村干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持和完善縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。要建立健全農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員制度，選派優(yōu)秀干部幫助農(nóng)村基層組織共同做好工作，并將這項(xiàng)工作與培養(yǎng)年輕干部有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

建立和健全村干部隊(duì)伍建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。整合組織資源，健全省、市州、縣市區(qū)黨委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配強(qiáng)工作力量，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委組織部門要充分發(fā)揮職能作用，有關(guān)涉農(nóng)部門和教育、財(cái)政、民政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要高度重視，密切配合，形成抓村干部隊(duì)伍建設(shè)的合力。

各級(jí)各部門要努力為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大力精減會(huì)議和文件，切實(shí)減輕村干部負(fù)擔(dān)。新聞媒體和社會(huì)輿論要加強(qiáng)正面引導(dǎo)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、組織報(bào)告團(tuán)等多種形式，大力弘揚(yáng)農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型的時(shí)代精神和高尚情操，積極宣傳農(nóng)村基層干部敬業(yè)愛(ài)崗、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)，樹(shù)立村干部的良好形象，努力形成重視、關(guān)注、支持農(nóng)村工作的輿論氛圍，營(yíng)造關(guān)心、尊重、支持、愛(ài)護(hù)村干部的社會(huì)環(huán)境。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn) 各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2004〕16號(hào)）及《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號(hào)）的有關(guān)精神，落實(shí)《國(guó)防科工委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)委屬高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（科工人〔2006〕901號(hào)）的要求，結(jié)合我校的工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見(jiàn)：

一、意義與任務(wù)

1．輔導(dǎo)員是高校教師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍的重要組成部分，具有教師和干部的雙重身份。輔導(dǎo)員是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證，對(duì)于深入落實(shí)學(xué)校第二次黨代會(huì)精神，把學(xué)生培養(yǎng)成為“具有堅(jiān)定信念與創(chuàng)新意識(shí)，視野寬、基礎(chǔ)厚、能力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)的可靠頂用之才”具有重要意義。

2．輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)之一，也是學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。我校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，努力按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的輔導(dǎo)員工作隊(duì)伍。

二、體制與機(jī)制

3．輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)要放在與學(xué)校教學(xué)、科研隊(duì)伍建設(shè)同等重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。輔導(dǎo)員實(shí)行學(xué)校和院（系）雙重領(lǐng)導(dǎo)，院（系）對(duì)輔導(dǎo)員實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。

4．學(xué)生工作部（處）是學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和管理的業(yè)務(wù)職能部門，與院（系）共同做好輔導(dǎo)員管理工作，制定輔導(dǎo)員崗位責(zé)任制和考核辦法，負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核工作。

5．各院（系）要設(shè)立學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)（系主任）或黨總支書記擔(dān)任，分管學(xué)生工作的院（系）領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，設(shè)學(xué)生工作辦公室負(fù)責(zé)日常學(xué)生工作。輔導(dǎo)員隸屬學(xué)生工作辦公室，辦公室負(fù)責(zé)專（兼）職輔導(dǎo)員的管理。

三、配備與選聘

6．專職本科生輔導(dǎo)員按師生比1：200配備，專職研究生輔導(dǎo)員按師生比1：400配備。輔導(dǎo)員的配備結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)院（系）申請(qǐng)，學(xué)校審批，統(tǒng)籌配備。

7．為兼顧輔導(dǎo)員梯隊(duì)建設(shè)及總體編制情況，原則上可在優(yōu)秀研究生中選聘兼職輔導(dǎo)員以補(bǔ)充專職輔導(dǎo)員不足部分，兼職本科生輔導(dǎo)員按1：100控編，兼職研究生輔導(dǎo)員按1：300控編。人事處、學(xué)生工作部（處）根據(jù)院（系）實(shí)際情況審核確定具體編制。

8．專職輔導(dǎo)員要在黨員或預(yù)備黨員中選聘。原則上要選留第一學(xué)歷為“211工程”學(xué)校的碩士及以上研究生，在需要時(shí)可以在一年級(jí)研究生當(dāng)中遴選輔導(dǎo)員，選聘過(guò)程中要適當(dāng)考慮專業(yè)比例問(wèn)題。

9．人事處、學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)核定輔導(dǎo)員配備的總編制數(shù)。各院（系）根據(jù)工作需要提出配備專職輔導(dǎo)員的用人計(jì)劃，報(bào)人事處、學(xué)生工作部（處）審核。學(xué)校集中選聘輔導(dǎo)員，按相關(guān)程序進(jìn)行公開(kāi)招聘，由人事處、學(xué)生工作部（處）牽頭，會(huì)同有關(guān)院（系）及職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成考核組，進(jìn)行集體考核；個(gè)別選聘輔導(dǎo)員由院（系）負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按選聘程序執(zhí)行，報(bào)學(xué)生工作部（處）、人事處審批。兼職輔導(dǎo)員的選聘由院（系）具體負(fù)責(zé)實(shí)施，并報(bào)學(xué)生工作部（處）審批。

四、要求與職責(zé)

10．輔導(dǎo)員要堅(jiān)持正確的政治方向，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和全局意識(shí)，按照學(xué)校黨委的部署有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治教育工作，認(rèn)真做好學(xué)生的日常教育、管理和服務(wù)，成為落實(shí)學(xué)生工作中心任務(wù)，推動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的骨干力量。

11．輔導(dǎo)員要積極貫徹落實(shí)我校學(xué)生工作指導(dǎo)思想：繼承和發(fā)揚(yáng)哈軍工的優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)于學(xué)校人才培養(yǎng)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持行之有效的教育、規(guī)范化的管理、具體的指導(dǎo)以及全方位的服務(wù)，以學(xué)習(xí)為中心、以學(xué)風(fēng)建設(shè)為主線、以學(xué)生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，針對(duì)影響學(xué)生成長(zhǎng)的主要因素，為學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一流的校園環(huán)境。

12．輔導(dǎo)員要緊密圍繞理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、公民道德教育、素質(zhì)教育等方面的任務(wù)要求，指導(dǎo)和組織開(kāi)展各種專題教育；緊密圍繞大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際問(wèn)題，開(kāi)展日常思想政治教育工作；指導(dǎo)學(xué)生黨支部、團(tuán)支部和班委會(huì)建設(shè)，協(xié)調(diào)班主任工作；緊密結(jié)合大學(xué)生實(shí)際需求，具體負(fù)責(zé)好大學(xué)生的日常教育、管理和服務(wù)工作，組織開(kāi)展好幫困助學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)、心理健康教育等與大學(xué)生成長(zhǎng)、擇業(yè)交友、健康生活有關(guān)的工作；緊密結(jié)合形勢(shì)與政策，參與處理好涉及學(xué)校和社會(huì)安全穩(wěn)定的事件；緊密結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)變化，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握大學(xué)生思想政治教育相關(guān)的理論和方法，定期開(kāi)展調(diào)查研究，積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

五、培養(yǎng)與發(fā)展

13．學(xué)校制訂相應(yīng)培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)輔導(dǎo)員的專業(yè)發(fā)展分類指導(dǎo)，分步實(shí)施。不斷完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)骨干隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

14．學(xué)校采取有力措施，加強(qiáng)專職學(xué)生工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)培養(yǎng)，將其參加經(jīng)學(xué)校有關(guān)部門認(rèn)定的與工作相關(guān)的國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)納入學(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)于取得國(guó)家職業(yè)資格證書者，學(xué)校報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)及考務(wù)費(fèi)。

15．專職輔導(dǎo)員可參加教師職業(yè)資格培訓(xùn)并取得教師職業(yè)資格，可兼職思想政治教育理論課教師、心理健康教育教師、生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)教師等，并從事與工作密切相關(guān)的教學(xué)與科研工作。學(xué)校設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持學(xué)生工作研究，金額不少于10萬(wàn)元，以推動(dòng)思想政治教育工作向高水平發(fā)展。16．專職輔導(dǎo)員按黨政干部系列晉升行政級(jí)別，同時(shí)按教師系列評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。評(píng)聘工作應(yīng)堅(jiān)持工作實(shí)績(jī)、科研成果和研究成果相結(jié)合的原則，突出其從事學(xué)生工作的特點(diǎn)。輔導(dǎo)員的其他學(xué)習(xí)、培訓(xùn)按學(xué)校專任教師的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、晉級(jí)與待遇

17．學(xué)生工作辦公室為科級(jí)建制，主任按正科長(zhǎng)聘任。

專職輔導(dǎo)員工作滿四年（具有碩士學(xué)位工作滿二年）經(jīng)考核優(yōu)秀者，以及從事專職輔導(dǎo)員工作滿三年（具有碩士學(xué)位工作滿一年）并任院（系）專職團(tuán)委書記者可享受正科級(jí)待遇；從事專職輔導(dǎo)員工作滿八年的正科級(jí)輔導(dǎo)員，經(jīng)考核能力業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出者可享受副處級(jí)待遇。

輔導(dǎo)員職級(jí)晉升的考核任用具體辦法依據(jù)學(xué)校有關(guān)干部考核任用規(guī)定執(zhí)行。

18．同時(shí)具有專業(yè)技術(shù)職稱和行政級(jí)別的輔導(dǎo)員兌現(xiàn)校內(nèi)津貼時(shí)，其崗位津貼應(yīng)依從優(yōu)、從高的原則兌現(xiàn)。學(xué)校為專職學(xué)生工作干部發(fā)放工作補(bǔ)貼和通訊費(fèi)，每月120元（一年按10月計(jì)）。兼職輔導(dǎo)員每月工作津貼為500元（一年按10月計(jì)），由勤工助學(xué)經(jīng)費(fèi)中支出，學(xué)生工作部（處）按月支付。

七、管理與考核

19．專職輔導(dǎo)員實(shí)行校、院（系）兩級(jí)管理，日常工作管理以院（系）為主，學(xué)生工作部（處）與院（系）共同做好輔導(dǎo)員管理工作。

20．學(xué)生工作部（處）制訂輔導(dǎo)員的考核與管理辦法，會(huì)同院（系）對(duì)專職輔導(dǎo)員進(jìn)行日?？己伺c宏觀管理，其考核結(jié)果作為輔導(dǎo)員崗位津貼核定發(fā)放的重要依據(jù)，作為組織人事部門確定輔導(dǎo)員晉級(jí)條件的重要參考。輔導(dǎo)員調(diào)動(dòng)或離崗前，須由院（系）報(bào)學(xué)生工作部（處）審核、批準(zhǔn)后，報(bào)人事處再行審批并履行相關(guān)手續(xù)。

21．專職輔導(dǎo)員原則上要工作一個(gè)聘期，第一聘期不少于四年（博士學(xué)歷的專職輔導(dǎo)員第一聘期不少于二年）。

22．有下列情形之一者，不得繼續(xù)從事輔導(dǎo)員工作，予以解聘：

（1）缺乏政治意識(shí)，在事關(guān)政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向等問(wèn)題上不能與黨中央保持一致；

（2）由于個(gè)人工作不力造成重大責(zé)任事故，產(chǎn)生不良影響；

（3）考核不稱職或不能正常履行輔導(dǎo)員崗位職責(zé)的；（4）其他不適合擔(dān)任輔導(dǎo)員工作的情況。

建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的專（兼）職輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各有關(guān)單位要重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)工作，營(yíng)造輔導(dǎo)員成長(zhǎng)、發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。要結(jié)合實(shí)際，制訂切實(shí)可行的規(guī)劃方案，提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)水平，努力開(kāi)創(chuàng)學(xué)生思想政治教育工作的新局面。

中共哈爾濱工程大學(xué)委員會(huì)

2007年9月28日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司員工隊(duì)伍建設(shè)工作的意見(jiàn)（范文模版）

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司員工隊(duì)伍建設(shè)

工作的意見(jiàn)

各單位：

加快培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)良好、配置優(yōu)化的員工隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展提供可靠的人才支撐，是公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的一項(xiàng)重要而又十分迫切的任務(wù)。根據(jù)集團(tuán)公司黨組文件精神，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織“抓班子、帶隊(duì)伍、推發(fā)展、促和諧”的主導(dǎo)作用，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)工作的重要意義

長(zhǎng)期以來(lái)，公司各單位一貫重視員工隊(duì)伍建設(shè)，在抓員工教育培訓(xùn)、提高隊(duì)伍素質(zhì)方面做了大量工作，取得了明顯成效。然而，隨著集團(tuán)公司事業(yè)在區(qū)域的快速發(fā)展和企業(yè)自身的創(chuàng)新發(fā)展，員工總量大與結(jié)構(gòu)性缺員矛盾日益凸顯，員工整體素質(zhì)難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。為應(yīng)對(duì)日益加劇的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)不斷深化的改革創(chuàng)新，建成集團(tuán)公司一流區(qū)域公司，迫切需要加快建設(shè)能不斷適應(yīng)公司又好又快發(fā)展的經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作“三支人才”隊(duì)伍的進(jìn)程。

集團(tuán)公司黨建工作總體要求，給新時(shí)期企業(yè)黨組織在加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)方面賦予新的內(nèi)涵、新的使命。公司各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和改進(jìn)員工隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和改革創(chuàng)新精神，不斷改進(jìn)工作方式方法，集聚各方合力，切實(shí)抓好員工隊(duì)伍建設(shè)工作，在引領(lǐng)、推動(dòng)和保證公司科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐中有更大的作為。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)及習(xí)近平同志系列講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)造可持續(xù)價(jià)值理念，堅(jiān)持黨管人才的工作方針，以服務(wù)公司持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和員工職業(yè)生涯發(fā)展為切入點(diǎn)，努力培養(yǎng)造就一支素質(zhì)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更強(qiáng)的員工隊(duì)伍，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

工作目標(biāo)：查找并解決目前員工隊(duì)伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析不同專業(yè)崗位、不同類型員工的發(fā)展方向和建設(shè)重點(diǎn)，在明確職能管理部門和員工所在部門工作職責(zé)的前提下，制訂并落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)工作規(guī)劃和方案措施，形成總體設(shè)計(jì)與差別化培育相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相并舉、企業(yè)主導(dǎo)與員工自覺(jué)相互呼應(yīng)、職能部門統(tǒng)籌與業(yè)務(wù)部門自主相協(xié)同的工作局面，通過(guò)三年左右的時(shí)間，使公司系統(tǒng)員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有根本性的改善，員工在自身崗位上都有一定的發(fā)展和進(jìn)步。

三、工作職責(zé)

各單位黨委在抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、抓基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵的同時(shí)，全面抓好廣大員工隊(duì)伍的建設(shè)，負(fù)責(zé)牽頭研究員工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、工作方案、激勵(lì)政策和相關(guān)重大事項(xiàng)。每年定期組織召開(kāi)會(huì)議研究部署隊(duì)伍建設(shè)工作，分析員工隊(duì)伍現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研判形勢(shì)，查找問(wèn)題，研討對(duì)策，分解落實(shí)任務(wù)。

各單位行政領(lǐng)導(dǎo)主持制定員工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、員工培訓(xùn)計(jì)劃、工作方案、激勵(lì)政策及管理制度等，指導(dǎo)有關(guān)部門卓有成效地開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)對(duì)員工培訓(xùn)績(jī)效的檢查考核。

各單位人力資源部門負(fù)責(zé)制定本單位中長(zhǎng)期員工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、培訓(xùn)計(jì)劃，制定的員工隊(duì)伍建設(shè)方案，并組織落實(shí)；建立健全員工隊(duì)伍建設(shè)管理制度和激勵(lì)機(jī)制；組織相關(guān)部門做好人才選拔、培養(yǎng)、使用、考核評(píng)價(jià)等工作。

各單位黨群部門負(fù)責(zé)做好員工隊(duì)伍建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、制度的落實(shí)情況，多途徑收集員工的需求和意見(jiàn)建議，及時(shí)將信息反饋給人力資源部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展典型選樹(shù)、宣傳和交流活動(dòng)。牽頭組織開(kāi)展各類練功比武和技能競(jìng)賽，促進(jìn)員工隊(duì)伍素質(zhì)的全面提升。

各單位業(yè)務(wù)部門（員工所在部門）直接負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域員工隊(duì)伍建設(shè)工作，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域員工隊(duì)伍培訓(xùn)工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)分析研究本業(yè)務(wù)領(lǐng)域員工培訓(xùn)需求、員工培訓(xùn)計(jì)劃和員工職業(yè)生涯發(fā)展建議，配合人力資源部門做好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域員工的培養(yǎng)、選拔、使用、評(píng)價(jià)、推薦等工作。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計(jì)

公司成立以黨組書記為組長(zhǎng)的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位相應(yīng)成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)及檢查指導(dǎo)。各單位要從本企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和為區(qū)域公司持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備人才的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握員工隊(duì)伍的特點(diǎn)和需求，從工作機(jī)制、建設(shè)目標(biāo)、工作方案、計(jì)劃、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等方面統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真設(shè)計(jì)，切實(shí)發(fā)揮好引領(lǐng)和推動(dòng)作用。

（二）實(shí)行分類指導(dǎo)，抓好典型引路

公司將開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索建設(shè)工作模式及方法，適時(shí)召開(kāi)研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣做法。各單位可在本企業(yè)擇機(jī)選點(diǎn)先行先試，既為本企業(yè)發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，也為公司系統(tǒng)開(kāi)展工作積累經(jīng)驗(yàn)，提供借鑒。各單位要根據(jù)員工隊(duì)伍整體狀況和個(gè)性差異，確立不同的工作方案，避免“千人一面”的工作方法。

（三）落實(shí)保障措施，確保取得實(shí)效

員工隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要聚集各方合力、采取多種措施作保障。要著力抓好融合。將隊(duì)伍建設(shè)工作融入學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)；融入“創(chuàng)一流”實(shí)踐活動(dòng)；融入企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。要著力抓好激勵(lì)。從崗位晉升、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)、薪酬福利、培訓(xùn)進(jìn)修、職稱評(píng)聘、技能鑒定等多方位，給予學(xué)有所獲、事有所成、素質(zhì)能力明顯提升的員工以更多的鼓勵(lì)，進(jìn)一步拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)員工敬業(yè)愛(ài)崗、勤學(xué)苦練、不斷進(jìn)取、想事干事的熱情。要善于發(fā)現(xiàn)、培育和選樹(shù)先進(jìn)典型，大力宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。要著力抓好配合。公司職能部門與各企業(yè)之間、企業(yè)部門與部門之間要通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，確保員工隊(duì)伍建設(shè)與其他工作同步推進(jìn)，相互促進(jìn)。