第一篇：養(yǎng)老院不應(yīng)成為“養(yǎng)老怨”

養(yǎng)老院不應(yīng)成為“養(yǎng)老怨”

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，選擇到養(yǎng)老院養(yǎng)老的老年人越來(lái)越多，隨之而來(lái)的是老年人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的糾紛也不斷增多，保障老年人的合法權(quán)益并妥善處理老年人和養(yǎng)老院之間的糾紛刻不容緩。

養(yǎng)老院疏于管理

導(dǎo)致老年人獨(dú)自外出死亡必須賠償

[案例]因?yàn)楣ぷ鞅容^忙，楊某將患有阿爾茨海默病的母親送到一家養(yǎng)老院。鑒于楊母的狀況，楊某和養(yǎng)老院在入住協(xié)議書(shū)上明確寫明：未經(jīng)送養(yǎng)人楊某的同意，養(yǎng)老院不得讓楊母獨(dú)自外出。一天下午，楊母以外出買毛巾為由，要求外出被養(yǎng)老院允許。誰(shuí)知，楊母在路上被一輛貨車撞上，經(jīng)搶救無(wú)效去世。楊某悲痛之余，以養(yǎng)老院違約為由，要求其賠償損失。養(yǎng)老院則堅(jiān)持楊母之死與其違約之間不存在因果關(guān)系。

[說(shuō)法]養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。一方面，楊某與養(yǎng)老院已經(jīng)明確約定不得讓楊母獨(dú)自外出，養(yǎng)老院應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。另一方面，《合同法》第一百零七條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！别B(yǎng)老院的行為不是導(dǎo)致老人死亡的決定性因素，在決定養(yǎng)老院對(duì)損失的承擔(dān)比例時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮違約行為與死亡之間因果關(guān)系的大小。

養(yǎng)老院護(hù)理存瑕疵

致使老人疾病應(yīng)擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

[案例]由于在外地工作，梁某將母親送到一家養(yǎng)老院生活。梁母患有嚴(yán)重的高血壓、冠心病等，因此，梁某與養(yǎng)老院簽訂的入住協(xié)議書(shū)中約定為專護(hù)。一天，梁某突然接到電話，稱其母因患重病被送往醫(yī)院搶救。梁某到達(dá)醫(yī)院時(shí)，梁母已不幸去世。醫(yī)療證明書(shū)記載梁母因患有老年性腦萎縮，在摔倒時(shí)造成腦血管破裂。鑒于梁母發(fā)病時(shí)系獨(dú)自進(jìn)入廁所，突然昏倒數(shù)分鐘后才被護(hù)理人員發(fā)現(xiàn)，梁某遂以養(yǎng)老院的護(hù)理存在瑕疵為由，要求養(yǎng)老院承擔(dān)全部責(zé)任。

[說(shuō)法]《侵權(quán)責(zé)任法》第十六條規(guī)定：“侵害他人造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金?！北景钢校耗冈诨璧箷r(shí)無(wú)人專護(hù)，養(yǎng)老院應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)；同時(shí)，醫(yī)療證明書(shū)記載梁母患有老年性腦萎縮，死亡的原因是因其自身疾病而突發(fā)的，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第二十六條規(guī)定：“被侵權(quán)人對(duì)損害的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任”，養(yǎng)老院可以酌情減輕責(zé)任。

養(yǎng)老院提級(jí)護(hù)理

送養(yǎng)人應(yīng)相應(yīng)提高付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

[案例]姚某在與一家養(yǎng)老院簽訂的協(xié)議書(shū)中明確約定：養(yǎng)老院為姚母提供養(yǎng)老服務(wù)；根據(jù)姚母的狀況，暫定為一級(jí)護(hù)理，護(hù)理服務(wù)費(fèi)每月800元；養(yǎng)老院可以根據(jù)姚母身體健康狀況調(diào)整護(hù)理等級(jí)和護(hù)理服務(wù)費(fèi)。一段時(shí)間后，經(jīng)養(yǎng)老院評(píng)估，姚母的護(hù)理級(jí)別提高到二級(jí)專護(hù)，護(hù)理服務(wù)費(fèi)為每月1500元。對(duì)護(hù)理級(jí)別的調(diào)整，姚某簽名確認(rèn)，但事后又以養(yǎng)老院護(hù)理沒(méi)有達(dá)到二級(jí)專護(hù)的水平，拒絕支付增加的護(hù)理服務(wù)費(fèi)。養(yǎng)老院則以其變更護(hù)理等級(jí)乃至收費(fèi)系依約進(jìn)行，二級(jí)專護(hù)符合操作規(guī)范且有相關(guān)記錄加以證明為由堅(jiān)持己見(jiàn)。

[說(shuō)法]姚某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)增加部分的護(hù)理服務(wù)費(fèi)。一方面，根據(jù)協(xié)議，養(yǎng)老院有權(quán)根據(jù)姚母健康狀況，變更護(hù)理等級(jí)并對(duì)費(fèi)用作出調(diào)整。另一方面，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果?！痹陴B(yǎng)老院有相關(guān)記錄證明其專護(hù)二級(jí)符合操作規(guī)范的情況下，姚某的主張，如無(wú)證據(jù)加以證明，只能承擔(dān)不利后果。

責(zé)編/文邦

第二篇：【養(yǎng)老】——醫(yī)院養(yǎng)老院

ICS 13.220.01 C80

DB21 寧

省

地

方

標(biāo)

準(zhǔn)

遼

DB 21/ T1813.6—2010 社會(huì)單位消防安全能力建設(shè)

第6部分：醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園

201028發(fā)布 201028實(shí)施

遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 發(fā)布 DB21/ T1813.6—2010

目

次

前言................................................................................II 1 范圍...............................................................................1 2 規(guī)范性引用文件.....................................................................1 3 術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1 4 建設(shè)要求...........................................................................1 5 驗(yàn)收...............................................................................4

I DB21/ T1813.6—2010

前言

DB21《社會(huì)單位消防安全能力建設(shè) 》擬分成部分出版，各部分將按照應(yīng)用的領(lǐng)域劃分成通則和具體領(lǐng)域消防能力建設(shè)。目前計(jì)劃發(fā)布如下部分：

——第1部分：通則 ——第2部分：商場(chǎng)

——第3部分：賓館、飯店 ——第4部分：公共娛樂(lè)場(chǎng)所 ——第5部分：學(xué)校

——第6部分：醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園 ——第7部分：易燃易爆場(chǎng)所 ——第8部分：倉(cāng)儲(chǔ)物流單位 ——第9部分：小場(chǎng)所 ——第10部分：社區(qū)

本部分為DB21 的第6部分。

本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省公安消防總隊(duì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由遼寧省公安廳歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：遼寧省公安消防總隊(duì)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳曉峰、尹賀、桓曉東、張亮、張萬(wàn)和、胡鑫

II

DB21/ T1813.6—2010

社會(huì)單位消防安全能力建設(shè)

第6部分：醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園 范圍

本部分規(guī)定了醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全能力建設(shè)的術(shù)語(yǔ)和定義，建設(shè)要求和驗(yàn)收。本部分適用于提升醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全能力建設(shè)要求。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB21/T T1813.1-2010 社會(huì)單位消防安全能力建設(shè) 第1部分：通則 3 術(shù)語(yǔ)和定義

DB21/T T1813.1-2010界定的術(shù)語(yǔ)和定義適用于本部分。4 建設(shè)要求

4.1 檢查消除火災(zāi)隱患能力

4.1.1 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查;其內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周應(yīng)開(kāi)展一次防火檢查。

4.1.2 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園及其內(nèi)設(shè)部門組織開(kāi)展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容: a)用火、用電有無(wú)違章；

b)新建、改建、擴(kuò)建及裝修工程有無(wú)違章； c)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通； d)安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；

e)醫(yī)院的易燃制劑、高壓氧艙等危險(xiǎn)部位有無(wú)違反操作規(guī)程情況； f)消防(控制室)值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄；

g)燃油、燃?xì)獾纫兹家妆ｋU(xiǎn)品的使用是否符合有關(guān)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；

h)消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、i)j)k)l)圈占等影響使用情況；

廚房、灶間煙道每季度清洗情況； 員工本崗位消防知識(shí)掌握情況；

防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實(shí)情況； 其他消防安全情況。DB21/ T1813.6—2010 4.1.3 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，夜間防火巡查不少于兩次。醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園應(yīng)利用本單位視頻監(jiān)控設(shè)備輔助開(kāi)展防火巡查。4.1.4 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園組織開(kāi)展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容: a)用火、用電有無(wú)違章； b)疏散通道、安全出口是否暢通；

c)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況； d)門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物； e)消火栓、滅火器、消防安全標(biāo)志完好情況； f)重點(diǎn)部位人員在崗在位情況。

4.1.5 員工應(yīng)履行本崗位消防安全職責(zé)，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握火災(zāi)防范措施，每日進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。4.1.6 員工每日進(jìn)行本崗位防火檢查包括下列內(nèi)容: a)用火、用電有無(wú)違章；

b)病房藥品可燃包裝等可燃物是否及時(shí)清理； c)疏散通道、安全出口是否暢通；

d)消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標(biāo)志完好情況。

4.1.7 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告。消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時(shí)研究制定整改方案，確定整改措施、時(shí)限、部門和責(zé)任人，報(bào)單位消防安全責(zé)任人審批。

4.1.8 火災(zāi)隱患整改部門和責(zé)任人應(yīng)按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園的消防安全責(zé)任人為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)和組織保障，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負(fù)責(zé)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作。

4.1.9 火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。4.2 撲救初起火災(zāi)能力

4.2.1 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練。

4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報(bào)警，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)在l min 內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施: a)電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工立即摁下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員； b)消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場(chǎng)消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火； c)其他員工視情引導(dǎo)、幫助人員疏散。

4.2.3 火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3min 內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施: a)通訊聯(lián)絡(luò)組通知員工趕赴火場(chǎng)，與公安消防隊(duì)保持聯(lián)絡(luò)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工；

b)滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況使用消防設(shè)施、器材控制和撲救火災(zāi)；

DB21/ T1813.6—2010 c)疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散； d)安全救護(hù)組協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；

e)現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。

4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線及組織人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能，定期組織疏散演練。

4.3.2 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園應(yīng)明確一定數(shù)量的疏散引導(dǎo)員。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，疏散引導(dǎo)員應(yīng)通過(guò)喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生。4.3.3 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按照以下順序通知人員疏散：

a)二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰上下層的每個(gè)房間； b)首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層的每個(gè)房間；

4.3.4 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園組織疏散逃生時(shí)根據(jù)不同對(duì)象的不同特點(diǎn)，采取必要的防護(hù)措施，盡快轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)。

4.3.5 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園的員工在人員疏散到安全地點(diǎn)后及時(shí)清點(diǎn)，對(duì)被疏散出的人員進(jìn)行安撫。

4.3.6 火災(zāi)無(wú)法控制時(shí)，醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園火場(chǎng)總指揮應(yīng)及時(shí)通知所有參加救援人員撤離。

4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)熟知以下內(nèi)容: a)消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)； b)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； c)依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任。

4.4.2 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園應(yīng)確定專兼職消防宣傳教育人員，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，在單位內(nèi)部定期開(kāi)展消防宣傳教育。

4.4.3 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，利用展板、專欄、廣播、電視、電子顯示屏等形式開(kāi)展消防宣傳教育。

4.4.4 員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格；對(duì)在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育。4.4.5 幼兒園應(yīng)利用兒歌、游戲、繪畫、參觀消防站等形式對(duì)幼兒開(kāi)展消防安全常識(shí)教育；養(yǎng)老院服務(wù)人員提醒老人安全用火用電。

4.4.6 通過(guò)消防安全教育應(yīng)達(dá)到以下要求: a)熟悉消防法律法規(guī)；

b)掌握消防安全職責(zé)、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案； c)掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施； DB21/ T1813.6—2010 d)掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法； e)會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生自救。

4.4.7 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示: a)消防設(shè)施標(biāo)志。如:在消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置,用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法； b)提示性標(biāo)志。如:在顯著位置設(shè)置單位總平面圖,樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；

c)警示性標(biāo)志。如:在危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。

d)醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園疏散走道和主要疏散路線的地面上應(yīng)設(shè)置能保持視覺(jué)連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志或蓄光疏散指示標(biāo)志。

標(biāo)志的圖例和設(shè)置位置按DB21/T T1813.1的要求執(zhí)行。

4.4.8 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院應(yīng)在每個(gè)樓層顯著位置和宿舍、病房門后應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖。在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。5 驗(yàn)收

醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全能力建設(shè)驗(yàn)收按照DB21/T T1813.1-2010的要求執(zhí)行。

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第三篇：農(nóng)村教育不應(yīng)成為課改的盲點(diǎn)

在課改中，我們應(yīng)給予農(nóng)村教育更多的關(guān)注和支持

農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性和全局性的重要作用。發(fā)展農(nóng)村教育,辦好農(nóng)村學(xué)校,是直接關(guān)系到我國(guó)總?cè)丝诘?0％以上眾多農(nóng)民的切身利益,滿足廣大農(nóng)村人口學(xué)習(xí)需求的一件大事;是提高我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的關(guān)鍵所在;是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑;是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民文化和思想道德水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。新一輪的課程改革的實(shí)施,需要我們給予農(nóng)村教育更多的關(guān)注和支持,以及更好地對(duì)農(nóng)村課程資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行必要的指導(dǎo)。

一、在課改中要給予農(nóng)村教育以高度的關(guān)注

我國(guó)在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下,實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育,但我國(guó)農(nóng)村教育整體薄弱的狀況還沒(méi)有得到根本性的扭轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)教育差距還比較大，甚至有擴(kuò)大的趨勢(shì),教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)（就拿我們接履橋鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)吧，全鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)中學(xué)一所，完全小學(xué)三所，學(xué)生總數(shù)約2500人，多媒體教室2個(gè)，各種功能教室9個(gè)，且配置不全，電腦約150臺(tái)，且絕大多數(shù)都是配置低，無(wú)法用來(lái)教學(xué)，計(jì)算機(jī)教學(xué)無(wú)法實(shí)施；音體美專業(yè)教師極缺）。我國(guó)800萬(wàn)農(nóng)村教師,承擔(dān)著6 600萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生的教育,肩負(fù)著普及九年義務(wù)教育,并將我國(guó)沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚刭|(zhì)人力資源的神圣使命。農(nóng)村教育不僅僅是一條向城市現(xiàn)代化輸送優(yōu)質(zhì)人才資源的流水線,更是中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的動(dòng)力源和加速器。在課程改革如火如荼的今天,更需要全面提升農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施，全方位優(yōu)化農(nóng)村教師的素質(zhì)結(jié)構(gòu),從根本上改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段,最大限度地優(yōu)化教育效果。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,大力宣傳農(nóng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)模范事跡,在全社會(huì)形成尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村教育的良好氛圍。

關(guān)注800萬(wàn)農(nóng)村教師的生存和生活,是確保農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵。呆在城市寬敞明亮的教學(xué)樓里,難以知道農(nóng)村教師跋山涉水去上課的艱辛;坐在電腦前享受網(wǎng)絡(luò)信息溝通帶來(lái)的快樂(lè)時(shí),體會(huì)不到農(nóng)村教師捉襟見(jiàn)肘在危房里給孩子上課時(shí)不安的心情。百年大計(jì),教育為本。發(fā)展農(nóng)村教育,不僅能使廣大農(nóng)民群眾及其子女享有接受良好教育的機(jī)會(huì),有利于實(shí)現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會(huì)公正,而且有助于積累國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。

二、在課改中要給予農(nóng)村教育以大力的支持

財(cái)力是農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸,制約農(nóng)村教育發(fā)展的關(guān)鍵是建立和完善教育對(duì)口支援制度。要認(rèn)真落實(shí)“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的方向,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教”結(jié)合;建立資助貧困學(xué)生就學(xué)制度,保障農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的權(quán)利;要深化農(nóng)村教育教學(xué)改革,增強(qiáng)辦學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性,為在全國(guó)全面普及九年義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量而不懈努力。廣泛動(dòng)員國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾通過(guò)各種方式支持農(nóng)村教育的發(fā)展。

積極引導(dǎo)鼓勵(lì)教師和其他具備教師資格的人員到農(nóng)村中小學(xué)任教，特別是具有音體美專業(yè)資格的教師。適當(dāng)提高農(nóng)村中小學(xué)中、高級(jí)教師職務(wù)崗位比例。地(市)、縣教育行政部門要建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)“校對(duì)校”教師定期交流制度。

單方面的管理體制改革依然難解農(nóng)村教育投入總量不足和結(jié)構(gòu)失衡之結(jié),“小馬拉大車”的局面沒(méi)有完全改變。加強(qiáng)農(nóng)村教育投入應(yīng)當(dāng)從教育內(nèi)外兩個(gè)方面,圍繞“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保危改”進(jìn)而“促發(fā)展”的目標(biāo),堅(jiān)持由中央和地方各級(jí)政府分地區(qū)、分類別、按比例合理負(fù)擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育投入的方針,構(gòu)建“以地方政府負(fù)責(zé)為主,以中央和省級(jí)扶持為輔,實(shí)施分級(jí)管理、重點(diǎn)保障”的新體制。在稅費(fèi)改革中,確保改革后農(nóng)村義務(wù)教育的投入不低于改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高,把對(duì)城市教育的過(guò)熱投資轉(zhuǎn)向農(nóng)村教育的廣闊天地。

三、在課改中要多給予農(nóng)村教育以課程資源開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)

在許多地方的農(nóng)村學(xué)校,教師們普遍認(rèn)為:新課程只是換了一本新教材而已,至于課怎樣上、課堂教學(xué)如何設(shè)計(jì)、如何發(fā)展學(xué)生思維、培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)等,這一切是“換湯不換藥”。我是一個(gè)最基層的農(nóng)村教育的管理工作人員，經(jīng)常到一所管轄的農(nóng)村學(xué)校的圖書(shū)館查看,結(jié)果發(fā)現(xiàn)學(xué)校里有關(guān)教育方面的學(xué)術(shù)著作少得可憐,甚至連新的教育類雜志也難覓得幾本。再看看老師們的辦公桌上,除了厚厚的作業(yè)本、教參書(shū)、教案書(shū)、試卷題庫(kù)外,最多不過(guò)是一兩本實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)介紹類期刊雜志。農(nóng)村教育成為了課改的盲點(diǎn),農(nóng)村學(xué)校成為課改的棄兒。

為了啟動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化歷史進(jìn)程和農(nóng)村教育向素質(zhì)教育的歷史性轉(zhuǎn)軌,農(nóng)村師資隊(duì)伍的建設(shè)刻不容緩。眼下農(nóng)村教師對(duì)于本次課改的熱情的確說(shuō)不上高漲。但新課程的理論有助于提升教師的思想觀念、思維模式、理論和實(shí)踐水平,激發(fā)教師的思維活力和對(duì)教育問(wèn)題的批判。作為教研管理部門,要更多地“走下去”,走進(jìn)農(nóng)村教育的第一線,因地制宜地為農(nóng)村課程資源的開(kāi)發(fā)提供指導(dǎo),為農(nóng)村教師的角色進(jìn)行重新定位,使農(nóng)村教師把握新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的契機(jī),加快步伐走進(jìn)新課程,用學(xué)術(shù)的眼光看教育,用學(xué)術(shù)的思維做教育,將教育視為科學(xué)和藝術(shù),將教育做成尖端和精品。

農(nóng)村教育應(yīng)當(dāng)提出課程設(shè)計(jì)的新原則:即以社會(huì)主義市場(chǎng)為基本導(dǎo)向,堅(jiān)持現(xiàn)代教育的基本品位,完善課程結(jié)構(gòu),擴(kuò)大學(xué)校教育的服務(wù)功能。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所建設(shè)。農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所是貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,實(shí)行“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的有效載體。地方政府要根據(jù)農(nóng)村學(xué)校課程改革的需要,充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)示范場(chǎng)所、科技推廣基地等多種資源,鼓勵(lì)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專兼職指導(dǎo)教師,指導(dǎo)和支持農(nóng)村學(xué)校積極開(kāi)展各種勞動(dòng)實(shí)踐和勤工儉學(xué)活動(dòng)。

各地在總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),大膽推進(jìn)農(nóng)村教育改革試驗(yàn),創(chuàng)造出同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合教育規(guī)律、具有農(nóng)村特色的辦學(xué)新典型、新經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程和教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)教育內(nèi)容的選擇、教科書(shū)的編寫和教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展,在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)教育基本要求時(shí),要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際,突出農(nóng)村特色。把經(jīng)濟(jì)作為重要的課程資源。目前,我市基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)已完成了多種具有濃郁地方特色并緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刂髁鹘?jīng)濟(jì)的校本教材,開(kāi)發(fā)出數(shù)十多個(gè)系列的課程資源,形成了許多既育人又致富的勞動(dòng)實(shí)踐基地。在我市課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū),廣大師生用他們的實(shí)踐證明:研究性學(xué)習(xí)重點(diǎn)校能開(kāi),普通校也能開(kāi);城里學(xué)校能開(kāi),農(nóng)村校照樣能開(kāi),而且能開(kāi)得很好。

全社會(huì)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),群策群力,為新一輪課程改革創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境。求木之長(zhǎng),必固其根;欲流之遠(yuǎn),必浚其泉。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,必須大力發(fā)展農(nóng)村教育,使我們的教育事業(yè)呈現(xiàn)一派千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的局面。

湖南省永州市零陵區(qū)接履橋鎮(zhèn)中學(xué)潘瑾

第四篇：“遍體鱗傷”不應(yīng)成為干事者的最終結(jié)果

“遍體鱗傷”不應(yīng)成為干事者的最終結(jié)果

“遍體鱗傷”不應(yīng)成為干事者的最終結(jié)果四川 潘福金 ?

看了武漢市委書(shū)記阮成發(fā)的這番話，我想起朱镕基總理上任答記者問(wèn)時(shí)曾說(shuō)過(guò)：“不管前面是地雷陣還是萬(wàn)丈深淵，我都將勇往直前，義無(wú)反顧，鞠躬盡瘁，死而后已?！?/p>

阮成發(fā)用“遍體鱗傷”來(lái)明志，表明自己不怕困難、不怕?tīng)奚臎Q心和態(tài)度，這種為了事業(yè)、為了責(zé)任，勇于較真碰硬、敢于開(kāi)拓前行的精神和品格值得贊賞和推崇，但如果想干事、真干事、能干事的干部，最終落得個(gè)“遍體鱗傷”的后果，讓干事的人受傷、流淚、吃苦，那么黨的事業(yè)、社會(huì)進(jìn)步、國(guó)家富強(qiáng)都將面臨巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

“我已準(zhǔn)備‘遍體鱗傷’”，阮成發(fā)說(shuō)這句話絕對(duì)不是嘩眾取寵，也不是什么“為賦新詞強(qiáng)說(shuō)愁”，是有所指、有所悟的。

在干部隊(duì)伍中，“闖官”、“干官”雖是主流，但在不同地方不同部門還不同程度地存在“懶官”、“庸官”、“平官”、“昏官”和“貪官”，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。對(duì)于后幾類人而言，他們秉承“不合群就是異類”的原則，為了自己的既得利益，也或阻止他人“超越自己”，常常對(duì)與自己行事風(fēng)格不同、辦事原則相左的同事，或背后使壞，給他們開(kāi)展工作制造種種障礙；或爭(zhēng)功諉過(guò)，在竊取他人成果的同時(shí)，讓別人替自己“背黑鍋”；或拉攏腐蝕，想方設(shè)法讓他們成為自己的“同類人”；或排擠打壓，采取種種丑惡手段將這些“異類”趕出自己的“勢(shì)力范圍”……

出現(xiàn)這種現(xiàn)象，嫉賢妒能雖是思想因子，但更主要的原因在于這些想干事、真干事、能干事的干部受群眾擁護(hù)、組織厚愛(ài)，“搶”了他們的“飯碗”、“蓋”了他們的“風(fēng)頭”、“爭(zhēng)”了他們的“市場(chǎng)”，他們擔(dān)心“闖官”、“干官”主政后會(huì)拿自己“開(kāi)刀”“祭旗”，讓他們感到了生存“危機(jī)”，進(jìn)而生出“自衛(wèi)”意，做出違反人類社會(huì)前進(jìn)法則的事，給“闖官”、“干官”設(shè)下“地雷陣”、布滿“陷井坑”，使干事者的前進(jìn)途中困難重重、危機(jī)四伏，妄想讓干事者以“遍體鱗傷”收?qǐng)觥?/p>

要杜絕干事者“遍體鱗傷”現(xiàn)象發(fā)生，就得把“有為者有位、吃苦者吃香”真正落到實(shí)處，在保護(hù)、重用干事者的同時(shí)，堅(jiān)決打擊和懲處那些“懶”、“庸”、“平”、“昏”、“貪”的人，用最強(qiáng)的力度砸掉他們的“飯碗”、打擊他們的“風(fēng)頭”、沒(méi)收他們的“市場(chǎng)”。

第五篇：不靠養(yǎng)老賺錢的養(yǎng)老院(地產(chǎn)養(yǎng)老院)

不靠養(yǎng)老賺錢的養(yǎng)老院

“它們是這么玩的?！痹摌I(yè)內(nèi)人士總結(jié)說(shuō)。不過(guò)這還只是其中的一種“模式”，還有一種“模式”是房地產(chǎn)商做養(yǎng)老院，叫“養(yǎng)老地產(chǎn)”?！疤?yáng)城銀齡老年公寓、將府莊園敬老院就是如此”。

“國(guó)內(nèi)通過(guò)地產(chǎn)做養(yǎng)老院的都是把自己的房子改成養(yǎng)老院，里邊有高爾夫球場(chǎng)、桑拿、會(huì)所、別墅，一般都在郊區(qū)。但它們成功的不多，因?yàn)樗鼈冏龅貌缓侠先说男枨蟆！痹谠摌I(yè)內(nèi)人士指出。

敬老院入住須知，敬老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，哪些老人不能住敬老院。

一、入住須知

1、入本院者，須持本人身份證和監(jiān)護(hù)人身份證及復(fù)印件各一份，由 家屬或監(jiān)護(hù)人護(hù)送來(lái)本院辦理手續(xù)，簽入住《協(xié)議書(shū)》后方能入住。

2、入住時(shí)必須如實(shí)介紹養(yǎng)員身體情況和潛在病情，不得隱瞞。入院 前須全面進(jìn)行體格檢查，自查自報(bào)、自負(fù)責(zé)任。

3、入院時(shí)必須體檢，利于掌握養(yǎng)員的身體狀況，便于飲食及護(hù)理。

4、能遵守院歸院紀(jì)，按時(shí)交付托費(fèi)者均可入院。簽字托老協(xié)議，需要有可靠的擔(dān)保人（指親屬、子女或單位負(fù)責(zé)人）擔(dān)保人必須按照協(xié)議承擔(dān)其相應(yīng)的義務(wù)。

5、如愿者在院期間，（老人和家屬）須主動(dòng)配合護(hù)理人員工作。

6、入院時(shí)請(qǐng)勿攜帶貴重物品及100元以上現(xiàn)金，特殊情況須向本院辦公室登記保管，私自委托他人管理出現(xiàn)后果責(zé)任自負(fù)。

7、在院內(nèi)不準(zhǔn)私接電源，使用電爐子，電熱毯等電器；不準(zhǔn)在床上吸煙。

8、入住養(yǎng)員和家屬來(lái)本院后，必須服從本院管理，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，如損壞公物由責(zé)任人或監(jiān)護(hù)人按價(jià)賠償。

9、凡入住本院老人及家屬請(qǐng)熟讀入院須知，并慎重簽訂入院合同

二、繳費(fèi)須知

1、根據(jù)養(yǎng)員入住選擇的房間、護(hù)理級(jí)別，按當(dāng)日計(jì)算至月底，再按季度繳費(fèi)，辦理退院時(shí)，不足半個(gè)月按半個(gè)月收費(fèi)，超過(guò)半個(gè)月按全月收費(fèi)。

2、首次入住養(yǎng)員，需繳納首次入住管理服務(wù)費(fèi)300元，生活用品院方提供，不可帶出院外（水杯、衣物及特殊用品自備），任何時(shí)間出院不退費(fèi)。

3、入住養(yǎng)員必須體檢，一次性繳納體檢費(fèi)100元（肝功、血糖、心電圖等），如有區(qū)級(jí)以上醫(yī)院一個(gè)月以內(nèi)的體檢證明和化驗(yàn)單，可帶入本院存檔，免交體檢費(fèi)用。

4、冬季取暖費(fèi)必須一次性繳納600元（當(dāng)年11月~來(lái)年3月均120元/月），如中途退院，按整月退取暖費(fèi)，當(dāng)月不退。

5、入住時(shí)須交應(yīng)急備用金200元，做為養(yǎng)員發(fā)病時(shí)應(yīng)急啟用。出院時(shí)按收據(jù)退款。

6、每月25~30日繳納下一季度費(fèi)用，因監(jiān)護(hù)人拖欠費(fèi)用，本院視為自行解約，造成一切后果由簽約人（監(jiān)護(hù)人）負(fù)責(zé)

三、特別聲明：

凡有下列情況之一的老人不能入院。

1、患有傳染病在發(fā)病期間

2、患有嚴(yán)重精神病

3、不適應(yīng)集體生活和入院后發(fā)現(xiàn)傳染病者必須退院