第一篇：在電業(yè)局協同監(jiān)督委員會聯系會上的講話

在****電業(yè)局協同監(jiān)督委員會聯席會議上的講話

**** 同志們：

今天，我們成功地召開了第一次協同監(jiān)督委員會聯席會議，10個委員會成員部門作了專題發(fā)言。下面，結合我局實際，就如何深入開展好協同監(jiān)督工作，我講三個方面的意見。

一、統一思想、提高認識，增強協同監(jiān)督工作的責任感和緊迫感

今年4月，為適應國有企業(yè)反腐倡廉建設的新形勢、新情況、新要求，整合監(jiān)督力量，提高監(jiān)督效能，國家電網公司黨組作出了建立協同監(jiān)督機制的重要決策。建立協同監(jiān)督機制，是全面落實黨風廉政建設責任制，統一協調整合內部監(jiān)督力量，強化職能部門監(jiān)督作用，構建協調配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位的新的監(jiān)督工作機制。協同監(jiān)督機制成為企業(yè)管理的必要環(huán)節(jié)，它能夠保證企業(yè)各項決策得以全面貫徹落實，企業(yè)運營依法合規(guī)、干部員工廉潔從業(yè)。

“十二五”時期，是加快公司發(fā)展方式和電網發(fā)展方式轉變的關鍵階段，也是我局發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須準確把握形勢，主動適應新的要求，充分認識加強監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，全面推進懲防體系建設，為我局各項工作又好又快發(fā)展提供堅強的保障。

第一，建立協同監(jiān)督機制是貫徹上級部署的重要舉措。中紀委十七屆六次全會強調，要加強對職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責地開展工作。國家電網公司2011年反腐倡廉工作會議做出了建立協同監(jiān)督機制的重要決策。這是公司黨組堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制，落實黨風廉政建設責任制，推進反腐倡廉建設的重要創(chuàng)新實踐。深入貫徹落實上級工作部署，加快建立協同監(jiān)督機制，必將對我局的經營管理和監(jiān)督工作產生深遠而積極的影響。

第二，建立協同監(jiān)督機制是保障電力企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要。全面推進堅強智能電網、“三集五大”體系建設，迫切需要建立更加有力的監(jiān)督體系，防范系統性風險，營造良好的發(fā)展環(huán)境。當前，我局經營管理面臨較大壓力，一些關鍵部位和重要環(huán)節(jié)還存在漏洞和隱患，規(guī)章制度貫徹不到位、執(zhí)行不徹底的情況時有發(fā)生。個別領導干部，特別是重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)的管理人員紀律意識、自律意識較差，廉政風險依然存在。在監(jiān)督實施過程中，還不同程度地存在監(jiān)督力量分散、監(jiān)督廣度和力度不夠等問題。建立協同監(jiān)督機制，將更加明確職能部門的監(jiān)督界面的職責，將經營管理和監(jiān)督工作更好地融為一體，從源頭上提高發(fā)現和處置問題和風險的效率，從整體上提高防控經營風險和廉政風險的能力。

第三，建立協同監(jiān)督機制是構建懲防體系的重要內容。建立協同監(jiān)督機制，強化預警預防，是我局構建管控機制，完善懲防體系的核心和關鍵，對實現懲防體系預防有方、監(jiān)督有效、懲處

有力意義重大。我們要充分發(fā)揮職能部門專業(yè)監(jiān)督和業(yè)務部門管理監(jiān)督的作用，全面加強對決策、人資、財務、物資等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實做到可控、在控和能控。協同監(jiān)督機制建設是一項長期的系統工程。各單位、各部門要深刻認識建立協同監(jiān)督機制對于我局深入推進“兩個轉變”、保障持續(xù)健康發(fā)展的重要意義，自覺地把思想和行動統一到局黨委的決策部署上來。

二、突出重點，狠抓落實，確保協同監(jiān)督工作取得實效 抓協同監(jiān)督工作要堅持“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾積極參與”的領導體制和工作機制，要充分認識到建立協同監(jiān)督機制不僅僅是黨風廉政建設和反腐倡廉工作的需要，更是依法從嚴治企，加強企業(yè)管理的內在要求。很多違規(guī)違紀問題在業(yè)務工作領域都對應著管理薄弱環(huán)節(jié)，不能把協同監(jiān)督作為業(yè)務工作之外的“負擔”，要把協同監(jiān)督與企業(yè)管理結合起來，整體提高防控廉政風險能力和依法治企水平。

第一，把握“四個深化”，科學構建協同監(jiān)督機制。協同監(jiān)督機制建設的主要目標是在黨委的統一領導下，全面落實黨風廉政建設責任制，統一協調整合內部監(jiān)督力量，強化職能部門的監(jiān)督作用，構建協調配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位的、覆蓋全面的監(jiān)督機制。協同監(jiān)督機制是在既有的監(jiān)督體制的基礎上，繼續(xù)發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、法律（辦公室）、工會等部門的監(jiān)督作用，更加突出職能部門在業(yè)務管理領域的監(jiān)督主體責任。職能

部門按照監(jiān)督工作委員會的安排部署和職責分工，各司其職，各負其責，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施，加強對相關業(yè)務領域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核，強化對職責范圍內違規(guī)違紀風險的實時防范。

強化業(yè)務管控，監(jiān)督工作的重點是各級領導干部和重點關鍵崗位人員,經營管理重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，重在防范權力失控、監(jiān)督失效、管理失職?！洞笈d安嶺電業(yè)局協同監(jiān)督主要事項》明確了決策管理的具體職責，細化完善了職能部門業(yè)務范圍內的監(jiān)督職責和責任分工，促使職能部門和領導人員強化“一崗雙責”意識，體現有權必有責，用權受監(jiān)督，違紀要追究的監(jiān)督原則。

協同監(jiān)督機制拓展了監(jiān)督空間，豐富了監(jiān)督手段。縱向上，監(jiān)督工作委員會督促職能部門履行監(jiān)督職責，聽取監(jiān)督情況報告，必要時安排開展專項監(jiān)督檢查工作；職能部門對業(yè)務領域實施縱向監(jiān)督控制，及時糾偏堵漏，化解法紀風險；橫向上，監(jiān)督工作委員會辦公室作為辦事機構，強化對監(jiān)督工作的組織協調，促進職能部門監(jiān)督職責互補、信息互通、有效銜接，達到整合監(jiān)督資源、提高監(jiān)督效能的目的。

第二，打造“四個平臺”，規(guī)范推進協同監(jiān)督工作。協同監(jiān)督機制，作為管控和懲防體系建設的重要內容，必須融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確其發(fā)展方向和功能定位，才能為整合監(jiān)督力量，防控廉潔風險，預防腐敗行為，提升管理績效，促進企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用。

1、打造信息溝通平臺，促進監(jiān)督信息共享。傳統的監(jiān)督體制機制側重于紀檢監(jiān)察、干部人事、審計、法律等監(jiān)督部門職能發(fā)揮，職能部門在業(yè)務管控過程中掌握的信息無法實時共享，影響監(jiān)督效能。協同監(jiān)督機制就是要在信息收集、溝通匯報、及時處置等方面發(fā)揮優(yōu)勢，通過聯席會議、信息報告等多種渠道和手段，促進監(jiān)督信息在上下管理層級之間、監(jiān)督管理部門之間及時溝通共享，從而提升監(jiān)督工作的系統性、整體性。

2、打造風險防控平臺，促進廉潔風險管控。協同監(jiān)督機制的本質在于提升源頭預防腐敗能力和加強對權力規(guī)范運行的監(jiān)督，做到發(fā)現問題在先、防范風險在前。要堅持運用監(jiān)督機制工作經驗和反腐倡廉建設成果，促進監(jiān)督工作聯席會議和廉政風險防控機制相融互補。監(jiān)督工作委員會要采取專題會議方式，針對重點管理領域、關鍵運營環(huán)節(jié)開展專題研究分析，共同查找可能導致腐敗的廉政風險點，更有針對性地落實教育、制度、監(jiān)督等防控責任，超前預防和化解可能導致腐敗的風險，形成廉政風險識別、評估、控制、溝通、監(jiān)督改進的動態(tài)管理機制，凝聚防控合力，提升防控效果。

3、打造資源整合平臺，促進專項工作有效。把專項檢查、專項治理等作為查糾問題、化解風險、改進管理、實施問責的有效手段，是監(jiān)督工作服務于企業(yè)經營管理的重要載體。各業(yè)務領域專項檢查任務較重、交叉重疊，容易導致監(jiān)督力量分散、整體效果欠佳。要發(fā)揮協同監(jiān)督機制橫向協同、信息互通的體制優(yōu)勢，在監(jiān)督工作委員會的統籌安排下，對專項監(jiān)督工作進行有效整合，集中業(yè)務部門的力量，組建多方參與、專業(yè)互補的工作機構，遵循工作程序，提升專項監(jiān)督工作質量和效率。

4、打造管理提升平臺，促進管理形成合力。協同監(jiān)督機制運轉效果直接取決于職能部門監(jiān)督職責的履行，協同監(jiān)督機制反過來具有糾偏堵漏、促進管理的功能。通過專項檢查等多種渠道，分管領導和業(yè)務部門能夠及時查找分析管理領域中存在的缺陷和不足，將監(jiān)督成果充分應用于企業(yè)有錯必糾、持續(xù)改進的工作中，將監(jiān)督責任、措施和要求融入核心業(yè)務流程、落實到重要崗位，積極主動地改進管理，有效提升經營效益和管理水平，促進企業(yè)健康科學發(fā)展。

第三，抓住“四個關鍵”，努力提升綜合監(jiān)督效能。協同監(jiān)督機制的規(guī)范運行和“落地生根”，需要建立完善相應的配套機制和手段，切實保障其相互協同、無縫銜接、運轉有力和責任落實，真正提升反腐倡廉建設科學化水平。

1、加強組織協調，確保橫向協同。按照分級監(jiān)督、分級負責的原則，監(jiān)督工作委員會在局黨委領導下，黨政主要領導親自協調，組織召開聯席會議，聽取監(jiān)督情況報告，研究監(jiān)督工作計劃、制度建設等重要問題，安排監(jiān)督工作重大任務和專項監(jiān)督工作，研究監(jiān)督工作評價考核等，促進協同監(jiān)督機制有序運轉。監(jiān)督工作委員會辦公室要認真履行組織協調職責，做好溝通、聯絡、督辦、檢查等工作。

2、加強文化引導，確保常態(tài)運轉。將協同監(jiān)督導入以“干事、干凈”為核心理念的企業(yè)廉潔文化體系，教育引導干部員工更新

監(jiān)督觀念，轉變監(jiān)督方式，強化監(jiān)督意識，克服不良心態(tài)，抵制不正之風，增強監(jiān)督主體履行職責的主動性，增強監(jiān)督對象接受監(jiān)督的自覺性，增強員工群眾參與監(jiān)督的積極性，積極推動“要我監(jiān)督”向“我要監(jiān)督”的有力轉變，努力培育“積極主動監(jiān)督、形成合力監(jiān)督”的文化氛圍。

3、加強科技管控，確保無縫銜接。職能部門要充分應用信息化、標準化建設成果，加大業(yè)務領域縱向管控力度，依托ERP等管理平臺，實現重點業(yè)務、關鍵流程的在線監(jiān)控，切實做到超前防范、關口前移。同時結合我局“三集五大”機制和懲防體系建設，多渠道多視角地創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善規(guī)章制度，持續(xù)提升監(jiān)督信息化水平。

4、加強監(jiān)督考核，確保責任落實。在督促落實監(jiān)督職責的同時，要制定完善對基層單位和職能部門的評價考核辦法，形成過程監(jiān)控、結果考核的閉環(huán)管理體系。結合黨風廉政建設責任制年度考評，建立決策失誤、重大經營管理失誤等責任追究制度，將監(jiān)督成果應用于企業(yè)負責人年度業(yè)績考核、干部考核評價與選拔任用、評先樹優(yōu)等工作。確保監(jiān)督責任落實到位，監(jiān)督結果運用到位。

三、高度重視，合力推進，構建“大監(jiān)督”格局

第一、要統一思想，提高認識，提高監(jiān)督效能。建立協同監(jiān)督機制，是全面改進監(jiān)督工作的創(chuàng)新舉措，各單位、各部門要通過中心組學習、專題會議、網站宣傳等多種形式，宣傳貫徹建立協同監(jiān)督機制的重要意義、工作思路和主要措施，使各級領導干

部、管理人員明確自身肩負的監(jiān)督職責、監(jiān)控重點和防范措施，積極有效落實協同監(jiān)督工作部署，認真開展協同監(jiān)督工作。

第二、要統籌兼顧，協調推進，進一步深化懲防體系建設。協同監(jiān)督工作是懲防體系建設的重要內容，各單位、各部門在推進協同監(jiān)督工作的同時，必須把握好教育、制度、監(jiān)督、懲處懲防體系建設各個關鍵環(huán)節(jié)的協調發(fā)展。一要完善拒腐防變宣傳教育長效機制，深化“干事、干凈”廉潔文化建設。二要加強全面風險管理，建立廉政風險識別、評估、控制、報告、監(jiān)督改進的常態(tài)管理機制。三要切實加強對權力規(guī)范運行的監(jiān)督。全面落實懲防體系建設責任分解，各司其職，各負其責，發(fā)揮協同監(jiān)督機制作用，要突出職能部門監(jiān)督主體作用，結合業(yè)務工作部署和專項檢查來開展監(jiān)督工作，認真提出問題、分析問題和解決問題，并切實考量各專業(yè)管理過程中存在的廉政風險、法律風險和形象風險。努力實現“監(jiān)督有效”。四結合依法治企“自查自糾”、“三重一大”、工程建設領域突出問題、“小金庫”專項治理及業(yè)擴工程“三指定”和效能監(jiān)察等項工作的開展，堅決查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度執(zhí)行的行為。

第三、要統一協調，形成合力，發(fā)揮協同監(jiān)督機制功效。局監(jiān)督工作委員會要按照《大興安嶺電業(yè)局建立協同監(jiān)督機制實施方案》的有關要求，統籌安排部署，扎實開展工作。有關職能部門要主動參與，一是要注意加強部門間的協同配合，切實履行監(jiān)督職能，落實協同監(jiān)督工作責任，突出職能部門的主體責任，進

一步明晰牽頭部門、責任部門、協同部門的職責界面，對于跨部門、跨專業(yè)的問題，相關職能部門要主動工作，敢于擔責，強化協同動作。二是要加強調查研究，委員會成員部門要針對監(jiān)督工作中存在的主要矛盾問題，深入調查研究，透徹分析問題，主動研究對策，制定具體措施，使各種問題和風險能夠盡快得以化解。三是要徹底整改問題，相關成員部門要牽頭負責，要對監(jiān)督過程中發(fā)現的各類問題進行梳理分類，提出一攬子解決方案，全方位、徹底進行整改落實，堅決不留死角。共同推進監(jiān)督工作。

第四、要嚴肅紀律，剛性要求，從嚴查處違規(guī)違紀行為。高度重視協同監(jiān)督工作，堅決維護黨紀政紀的嚴肅性，針對暴露出的違法違紀問題，全局上下要嚴格按照依法治企的要求，自覺、主動地通過強化協同監(jiān)督工作切實解決問題、化解風險。結合協同監(jiān)督工作中發(fā)現的問題，重點查處違反《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及失職瀆職、以權謀私、濫用職權、鋪張浪費等行為，努力實現“懲治有力”。堅持將案件查處與警示教育、制度建設、風險防控相結合，發(fā)揮案件治本功能。

協同監(jiān)督機制建設是一項長期性的系統工程。我們要緊貼中心，整合力量，落實責任，突出重點，通力協作，狠抓落實，切實發(fā)揮協同監(jiān)督作用，以反腐倡廉建設的新成效，推動建設“一強三優(yōu)”現代企業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績。

第二篇：在村務監(jiān)督委員會培訓會上講話11

全面履行監(jiān)督職責 切實保障群眾利益 促進農村和諧發(fā)展

章鎮(zhèn)在村務監(jiān)督委員會培訓會上講話

同志們：

今天，貴辦召開新一屆村務監(jiān)督委員會委員培訓班，區(qū)紀委相當重視,特意安排我到會祝賀，在此，我謹代表區(qū)紀委對此表示誠摯的祝賀！借此機會，對您們長期以來為農村經濟社會發(fā)展和農村基層黨風廉政建設所作的積極努力以及辛勤勞動表示衷心的感謝！這既是一次培訓會，也是一次學習和回去后指導具體操作的會議，剛才大家學習了有關文件，鎮(zhèn)紀委對相關業(yè)務進行了輔導，我相信這必將對全鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作的開展起到促進作用。

自去年7月底，村務監(jiān)督委員會成立以來，通過一段時間的探索和實踐，特別是通過開展的“三資”清理工作，村務監(jiān)督委員會的作用和必要性顯現出來。新的一屆監(jiān)督委員會與村委會一道選舉產生。如何規(guī)范運行、加強指導是我們今后工作的重點。通過區(qū)督查和全鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作開展來看，仍然存在著一些問題。推行村務監(jiān)督委員會工作任重道遠，要使村務監(jiān)督委員會正確、規(guī)范、有效履職，今天的培訓工作迫在眉睫，非常必要。

根據會議安排，我將就此作一發(fā)言。我發(fā)言的題目是：“全面履行監(jiān)督職責 切實保障群眾利益 促進農村和諧發(fā)展”，我將從五個方面來說說：┅。這是我的初淺認識，與大家共勉。

一、要充分認識村務監(jiān)督委員會的重要意義

建立村務監(jiān)督委員會，是我省貫徹落實中央關于農村工作方針政策的重要決策，是強化村級公共權力監(jiān)督制約機

制，形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約的公共權力制衡體系重要途徑，是懲治和預防腐敗體系向村級延伸，對于促進農村和諧發(fā)展穩(wěn)定，具有重要而深遠的意義。

（一）建立村務監(jiān)督委員會，是完善村民自治權力運行的重要環(huán)節(jié)。村民自治是農民群眾直接行使民主權利、依法辦理自己事情的一項基本社會政治制度，村民通過這項制度，實行自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。在現行的農村基層組織主要架構中，黨支部是村級組織領導核心，村民（代表）會議是決策權力機構，也是監(jiān)督機構，村委會是執(zhí)行機構。但在實際工作中，村民（代表）會議不可能也難以經常召開會議，對村委會重要工作進行日常監(jiān)督。以前的村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，由于設計上的從屬性和非法定性等先天不足，難以實施有效的監(jiān)督，從而導致村級監(jiān)督的缺失。因此，2010年新修訂的《村民組織法》中明確規(guī)定要建立村務監(jiān)督委員會，加強對村級事務事前、事中、事后的監(jiān)督，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，實現村民自治組織體系的進一步完善。

（二）建立村務監(jiān)督委員會，是加強農村黨風廉政建設的重要舉措。黨的十七屆三中全會強調，“要加強農村黨風廉政建設，堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治相結合，推進農村懲治和預防腐敗體系建設?！?建立村務監(jiān)督委員會是推進農村懲防體系建設的重要環(huán)節(jié)，能夠激活村級利益協調機制、矛盾處理機制和監(jiān)督管理機制，有利于促進村級黨務、村務及時、全面、真實公開；有利于對村級資金、資產、資源實施有效監(jiān)管，促進農村資產、資源的合理有效利用，實現農村“三資”的保值、增值；有利于推進轉變村

級組織及基層干部，由管理型向服務型轉變、由被動服務向主動服務轉變，進一步增強村級組織的戰(zhàn)斗力。

（三）建立村務監(jiān)督委員會，是規(guī)范村干部從政行為的有效措施。村干部的主流是好的，為維護農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了重要貢獻。但從近幾年查處案件看，農村黨員干部違紀違法案件數量在增多，一些村干部特別是村書記和村主任，群眾意識和民主意識淡薄，決策不民主、不合理；財務管理混亂、集體資產資源處臵不規(guī)范，村干部優(yōu)親厚友、以權謀私、與民爭利等違紀違法現象時有發(fā)生。究其原因，除了這些干部法制觀念淡薄外，更重要的是我們的監(jiān)督體制機制不健全，監(jiān)督力量弱化，對村干部管理監(jiān)督不到位。建立村務監(jiān)督委員會，就是要通過建立健全村級權力運行監(jiān)督制約機制，規(guī)范村干部履職行為，促進村級權力陽光運行，從源頭上預防腐敗行為的發(fā)生?？梢哉f，這是強化監(jiān)督的一項重要舉措，也是關心愛護工作在最基層的干部的一項重要舉措。

（四）建立村務監(jiān)督委員會，是構建社會主義和諧新農村建設的重要保障。為推進社會主義新農村建設，黨和政府出臺了一系列強農惠農政策，這些政策最終都要落實到村級，靠村級落實。建立村務監(jiān)督委員會，構建了身邊人監(jiān)督身邊事的工作格局，能夠增強強農惠農政策落實的透明度，確保民生工程在陽光下操作；能夠調動群眾支持和參與新農村建設的積極性，加快新農村建設的進程。同時，村務監(jiān)督委員會職能作用的發(fā)揮，必然大大促進農村基層組織和廣大黨員干部形象的改善，有利于改善黨群關系，化解干群矛盾，形成黨風正、干群和、社會穩(wěn)的和諧局面。

二、要正確履行村務監(jiān)督委員會的工作職責

成立村務監(jiān)督委員會是村級民主監(jiān)督體制的重大變革,是農民實現自我監(jiān)督的有效形式。在工作中,我們要明確重點,把握方法,認真實施,確保村務監(jiān)督委員會順利產生,確保村務監(jiān)督委員會正確履行職責。主要明確二個方面的問題：一是村務監(jiān)督委員會職能作用有哪些？二是如何才能正確發(fā)揮好？

村務監(jiān)督委員會職能作用有哪些？

村務監(jiān)督委員會要對村民代表會議負責，全面履行對村務決策、執(zhí)行、公開全程監(jiān)督的職責。村務監(jiān)督委員會的“八項職能”概括來說包括三個方面，重點圍繞管人、管財、管事進行監(jiān)督：一是要管好人。要把監(jiān)督的重點放在對村“兩委”班子成員的監(jiān)督上，尤其是村支書和村委會主任。重點監(jiān)督他們的履職、廉勤情況。監(jiān)督他們是否能夠自覺學習并運用黨和國家對農村的方針政策、村民自治各種規(guī)章制度和黨的基層組織建設知識；在開展人口和計劃生育、農村矛盾糾紛調處、涉農惠農政策落實等工作中，是否依法履行職責；在帶領群眾致富方面，有何新點子、新路子，能否為群眾接受；在競選時向群眾作出的承諾，是否已付諸實施或制定實施方案；是否存在以權謀私、優(yōu)親厚友、辦事不公等違紀違法行為。積極協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好對村干部的監(jiān)管和問責工作，督促村干部認真履職。發(fā)現村干部在履職、廉勤等方面存在問題的，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門反映，并協助調查核實。在被問責干部整改期間，對整改情況進行監(jiān)督。二是要管好財。參與制定村級集體財務計劃和各項財務管理制度。對村級資金開支、資產和資源的處臵及開發(fā)使用過程中，嚴格規(guī)范財

務手續(xù)，村務監(jiān)督委員會未簽署意見的票據，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心不得入賬。對決策程序不到位、財務手續(xù)不完備的財務帳目及相關經濟活動事項，村務監(jiān)督委員會有權提出異議，形不成統一意見的，提交村民代表會議或村民會議討論，村“兩委會”不采納正確意見的，村務監(jiān)督委員會可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或有關職能部門反映。三是要管好事。實行村務監(jiān)督委員會對重大村務決策的全過程監(jiān)督。決策前，參與意見征求，通過民主聽證、走訪座談等途徑，廣泛聽取社情民意。決策中，列席涉及村民利益等重大事項的村務會議，了解掌握村務決策的程序和過程，對違反決策程序的，及時提出糾正意見，并視情向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映。決策后，監(jiān)督執(zhí)行過程，并通過適當形式公布監(jiān)督結果，解答村民詢問，督促改正違規(guī)行為。對與農民群眾利益密切相關的村級重大事項，嚴格按照“四議兩公開”程序研究決定。對村務、黨務公開事項，認真審查相關事項是否及時公開，公開內容是否全面真實。對不合要求或存有異議的，應及時向村“兩委會”提出，村“兩委會”應予以解釋或糾正。認真處理村民對公開事項的意見或建議，通過多種方式，及時公開處理結果。

另外，我們還要求，村務監(jiān)督委員會積極向群眾宣傳黨的方針政策；向村“兩委”及上級黨委、政府和紀委報告農村工作落實情況的信息；聽取并反饋村民的意見和建議，幫助村“兩委”處理信訪問題，化解干群矛盾，充分發(fā)揮好村務監(jiān)督委員會的優(yōu)勢和作用。

村務監(jiān)督委員會如何才能發(fā)揮好職能作用？

一既要敢于監(jiān)督更要善于監(jiān)督。加強對村“兩委”和村干部的監(jiān)督，是村務監(jiān)督委員會的主要職責。村務監(jiān)督委員

會要不斷強化監(jiān)督意識，大膽行使監(jiān)督權利，敢于監(jiān)督、堅持原則、秉公辦事，以扎實工作、實際成效取信于民。同時，要切實加強自身建設，注意學習，堅持學習，對一般的政治理論、法律法規(guī)和黨的路線方針政策、有關反腐倡廉建設文件，要有個基本的了解，要認真學習各級黨委、政府出臺的“三農”政策、新農村建設政策、民生工程政策等，學習一些基本的監(jiān)督業(yè)務知識，提高監(jiān)督水平和能力，真正做到敢監(jiān)督、能監(jiān)督、會監(jiān)督，監(jiān)到點子上，督到關鍵處。

二既要事后監(jiān)督更要事前、事中提醒。村務監(jiān)督委員會要有效發(fā)揮監(jiān)督職能，需要加強事前監(jiān)督。對群眾關心的重要村務，村務監(jiān)督委員會要注意提前介入，做一些調研，聽取民聲民意，及時反饋給村“兩委”，對于一些村“兩委”想要實施的村務，但群眾有反對、條件不成熟、村情不許可的，村務監(jiān)督委員會要及時事前提醒，溝通協調。要加強事中監(jiān)督，對村級基礎設施建設、物資采購、集體資產處臵等工作進行全程跟蹤監(jiān)督。要加強事后監(jiān)督，對照有關規(guī)定對村務活動特別是財務開支進行認真審查。

三既要抓監(jiān)督又要發(fā)揮其他方面功能。村務監(jiān)督委員會承擔著重要的使命，廣大基層干部群眾寄予厚望。村務監(jiān)督委員會在保證做好監(jiān)督工作的同時，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，協助村“兩委”向群眾宣傳好黨的方針政策和基層黨風廉政建設方面的規(guī)定；就村“兩委”開展的重要工作的進程、效果及時向群眾說明、解釋；聽取收集并及時向村“兩委”反饋群眾的呼聲、愿望和要求；積極幫助村“兩委”化解與群眾之間的矛盾；督促村“兩委”完成重要工作計劃和兌現向群眾承諾等等。

三、村務監(jiān)督委員會與村“兩委”及村民代表會議是什么關系？如何處理好這些關系？

（一）村務監(jiān)督委員會與村“兩委”的關系

最主要的關系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。村務監(jiān)督委員會的主要工作職責就是對村“兩委”進行監(jiān)督。村務監(jiān)督委員會在監(jiān)督過程中，對發(fā)現的問題，要大膽糾正。如果村務監(jiān)督委員會提出的意見與村“兩委”不一致，可以報告鎮(zhèn)紀委，并通過村民代表會議解決。村務監(jiān)督委員會是代表村民行使監(jiān)督權的，在開展工作中，既不能直接參與村“兩委”的決策和管理，也不能干涉村“兩委”的正常工作，更不能假公濟私、濫用監(jiān)督權力，與村“兩委”唱“對臺戲”、有意制造矛盾。在日常工作中，村監(jiān)會必須接受村黨組織的正確領導，支持和保障村“兩委”有序開展工作。對此，村“兩委”要正確對待，要尊重村務監(jiān)督委員會，充分認識到村務監(jiān)督委員會行使監(jiān)督職能是從源頭上預防違紀違法行為的發(fā)生，是對被監(jiān)督者的關心和愛護，是為了保證或促使村“兩委”及其成員正確履行職責、履行好職責，村“兩委”應積極創(chuàng)造條件支持村務監(jiān)督委員會工作，真誠歡迎村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。

村黨支部對村務監(jiān)督委員會有領導關系。按照要求，村務監(jiān)督委員會在村黨支部的直接領導下，依法依規(guī)開展工作。村黨支部是村級組織的領導核心和農村工作的戰(zhàn)斗堡壘，村務監(jiān)督委員會接受村黨支部的領導。但村黨支部對村務監(jiān)督委員會的領導主要體現在政治領導和組織領導上。政治領導，主要是村黨支部要積極向村務監(jiān)督委員會宣傳中央及地方各級黨委、政府為“三農”工作出臺的一系列方針政

策及村“兩委”落實這些政策的措施，提供有關文件資料供他們學習；要主動向村務監(jiān)督委員會通報工作，邀請村務監(jiān)督委員會委員特別是主任委員列席村“兩委”重要會議，讓其及時掌握村“兩委”在想什么、干什么、為什么，及時聽取并認真落實他們對村“兩委”的意見和建議，使大家統一思想、形成共識。組織領導，主要是村黨支部要加強對村務監(jiān)督委員會推選產生工作的組織領導，向村民代表做好宣傳引導工作，注意依法把那些敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、群眾相信、熱愛家鄉(xiāng)、樂于奉獻的人選出來當村務監(jiān)督委員會委員。

村務監(jiān)督委員會與村“兩委”關系處理好有保證。村黨支部對村務監(jiān)督委員會的領導，是為了便于村務監(jiān)督委員會知情履職、統一思想，并促使其正確履行職責；村務監(jiān)督委員會對村黨支部及村委會的監(jiān)督，也是為了讓他們正確履行職責，更好地服務好基層群眾，發(fā)揮好黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘作用。雖然我們對村務監(jiān)督委員會與村“兩委”的關系進行了明確，但在實際工作中，村務監(jiān)督委員會與村“兩委”難免會產生一些矛盾和分歧，必須引起足夠的重視。對此，我們將要制定預防機制。按照規(guī)定，鎮(zhèn)紀委要采取多種方式加強對村務監(jiān)督委員會委員的教育培訓，提高村務監(jiān)督委員會委員的履職能力;督促有關方面認真落實村務監(jiān)督委員會主任委員列席村“兩委”重要工作會議，涉及村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作內容的有關文件同時發(fā)給村務監(jiān)督委員會，村“兩委”主要負責人每月向村務監(jiān)督委員會通報一次工作情況，保證村務監(jiān)督委員會知情監(jiān)督，促進監(jiān)督與被監(jiān)督雙方思想認識統一，從根本上減少或消除分歧發(fā)生。如果村監(jiān)會與村“兩委”產生了矛盾與分歧，按矛盾化解機制的規(guī)定，首先，由村級黨組織主要負責人溝通協調;其次，由鎮(zhèn)包村干部溝通協調;再次，由鎮(zhèn)紀委溝通協調解決。

（二）村務監(jiān)督委員會與村民代表會議的關系 村務監(jiān)督委員會為常設監(jiān)督機構，由村民代表會議選舉產生，并接受其委托獨立行使監(jiān)督職責，對村民代表會議負責并報告工作，不參與村務管理。對村“兩委”不按照規(guī)定程序和辦事規(guī)則做出的決定，村務監(jiān)督委員會可建議廢止，提請村民會議或村民代表會議討論決定。村務監(jiān)督委員會每年年終或下年初要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、村民會議或村民代表會議述職報告工作并接受滿意度測評。對“不滿意”率達到到會代表人數50%的村務監(jiān)督委員會委員，要及時進行改選或罷免委員資格。村務監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀違法、工作不力、濫用職權的，村級黨組織報鎮(zhèn)黨委批準后，可先行停其職，再通過村民代表會議表決罷免其資格。

四、如何保障村務監(jiān)督委員會開展好工作？

村務監(jiān)督委員會是村民自治發(fā)展的新生產物，是強化村務監(jiān)督管理、改革村級管理體制的重大舉措。要以這次培訓班為契機，大力抓好村務監(jiān)督委員會的有效運行，發(fā)揮村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用，使全鎮(zhèn)農村各項管理真正形成黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會“三委”并立的工作運行機制。一要強化領導責任。鎮(zhèn)黨委、政府要及時研究分析村務規(guī)范化管理工作情況，制定具體的是時意見，明確工作責任。黨委書記作為第一責任人，要切實擔負起領導責任。農村黨支部要充分發(fā)揮領導核心作用，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、依法辦事統一于村務規(guī)范化管理的實踐之中，確保村務監(jiān)督委員會工作順利開展。二要加強協調配合。要建立黨委

統一領導，紀委組織協調，有關部門共同參與的村務監(jiān)督委員會管理協調機制。鎮(zhèn)紀委要勇于擔當，及時掌握工作進展情況，協調解決出現的矛盾和問題，要認真落實工作推進、監(jiān)督制約、考核獎懲等工作機制，及時組織開展監(jiān)督檢查。組織、民政、財政等其他相關部門，要按照各自分工，各負其責，積極協作，真抓實干，采取有效措施，真正將這項工作落到實處。三要注重制度建設。結合工作實際，圍繞村務監(jiān)督委員會如何開展工作進行了細致的研究，經過多方征詢意見，要制作了村務監(jiān)督委員會工作月報表和征詢意見卡。鎮(zhèn)要緊密結合實際，在抓好落實的情況下，認真研究，力爭突破常規(guī)，在制度上有所創(chuàng)新。四要提升監(jiān)委會履職能力。這次培訓會結束后，要制定切實方案，采取多種方式，有計劃、有步驟地對村務監(jiān)督委員會成員進行業(yè)務培訓。要對村務監(jiān)督委員會成員普遍進行教育培訓，全面提升人員素質，解決好村務監(jiān)督委員會委員不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。五要加強督查指導。要加強對村務監(jiān)督委員會管理工作的督導檢查，重點檢查領導是否重視、制度是否健全、責任是否明確、工作是否規(guī)范、群眾是否滿意等情況，及時發(fā)現和解決在村務監(jiān)督委員會工作中存在的問題，提出改進工作的意見和建議。對工作搞得好的，要進行表彰，推廣他們的經驗和做法；對工作開展不力的，有關部門要認真調查研究，有針對性地提出解決問題的措施和辦法；對工作不認真、不得力或在工作中有弄虛作假、侵犯農民群眾民主權利等行為的，要批評教育，直至追究有關人員的責任。要填寫好督查記錄，提升村務監(jiān)督委員會依法履職能力，幫助解決工作中存在的實際困難和問題，協調村務監(jiān)督委員會與村

“兩委”關系，形成合力，全面推進農村基層工作。六要強化經費保障。根據區(qū)政府常務會議紀要，決定對全區(qū)211個村（居、社區(qū)）共935名村務監(jiān)督委員會人員實行務工補助，每人每年500元，從2011年列入區(qū)鎮(zhèn)財政預算。2010年7月至2011年6月的務工補助區(qū)財政經費的落實，五、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作方法

村務監(jiān)督委員會內部實行明確分工，在履行監(jiān)督職責時，應本著內外結合、上下結合、公正、務實、求效的原則。具體監(jiān)督內容和方法如下：

（一）對村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農村的路線、方針、政策情況，對村民代表大會或村民大會決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督

1、將村黨組織和村民委員會工作情況與黨的要求對照，看是否發(fā)生偏離。

2、對群眾反映和監(jiān)督工作中發(fā)現的問題苗頭，及時提醒，加以制止、糾正。

3、發(fā)現村黨組織、村民委員會及其成員有違法違紀現象，情節(jié)嚴重的，可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委報告，并配合做好調查處理工作。

4、對村民代表大會或村民大會所形成的決議進行監(jiān)督。必要時，由村務監(jiān)督委員會主任召集有關人員進行詢問，并將詢問情況向村黨組織匯報。

5、決議執(zhí)行結束后，要監(jiān)督村委會及時將執(zhí)行結果向全體村民進行公開。

（二）對落實“四議兩公開”工作法和村級“三重一大”事項民主決策情況進行監(jiān)督

1、列席有關會議，看村級“三重一大”等與農民群眾利益密切相關的重大事項是否按照“四議兩公開”程序進行決策。

2、發(fā)現村“兩委”未嚴格遵守“四議兩公開”工作法，應督促其重新召開村民大會或村民代表大會討論決定。

3、對決策實施進行全程監(jiān)督。對群眾反映的問題，要召集有關人員進行詢問，并將詢問情況向黨組織匯報。

4、決策實施結束后，要監(jiān)督村委會及時將實施結果向全體村民進行公開。

（三）對村務公開、黨務公開情況進行監(jiān)督

1、監(jiān)督村黨組織、村委會按照上級關于村務、黨務公開的要求，制定公開方案。

2、召開專題會議，認真審查公開的內容、時間和程序，研究公開的方式、范圍，對公開提出補充和完善建議。

3、多方收集群眾對公開的內容的意見，如群眾對公開內容有疑問或公開確有遺漏、不真實、不具體等情況，應督促村民委員會和村黨組織在一周內予以答復或重新公開。

4、村民委員會和黨組織對于村監(jiān)委會的意見無整改、無回應，村監(jiān)委應作為新的監(jiān)督意見提出，同時向上級紀委報告。

5、督促村民委員會和村黨組織及時將公開的資料進行歸檔并妥善保管。

（四）對村級財務管理情況進行監(jiān)督

1、村務監(jiān)督委員會參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度。

2、督促村組集體收入及時上交“三資”委托代理服務

中心。

3、資金支出前，村務監(jiān)督委員會應該審核資金支出預算、資金支出過程，村監(jiān)督委員會要全程監(jiān)督。

4、資金支出后，必須取得有效憑證，有經手人簽字，村務監(jiān)督委員會集體審查，合格后簽署意見，再由村黨支部書記、村委會主任聯簽意見后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務中心。

5、監(jiān)督村民委員會將財務定期公開，并于年終向黨員會、村民代表大會報告。

6、受理村民對財務賬目提出的質疑，并監(jiān)督有關當事人對被質疑事項及時做出解釋。

7、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心定期檢查，審核村務賬目及相關的經濟活動事項，否決不合理開支。

（五）對村集體經濟合同和項目招投標情況進行監(jiān)督

1、監(jiān)督村“兩委”用“四議兩公開”工作法對資產、資源處臵進行決策。

2、參加招標會，監(jiān)督村“兩委”嚴格按照招投標程序進行了資產、資源處臵，并參與處臵過程，見證、監(jiān)督經濟合同的起草、簽訂和履行情況。

3、在項目的實施中，負責對工程質量進行全程監(jiān)督，并監(jiān)督每筆資金的撥付使用。

4、項目完成后，參與工程驗收和資金決算審計。

5、督促資產、資源收入及時上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務中心，對資產、資源臺賬及時變更，并向村民進行公布。

6、督促村民委員會將集體經濟合同履行情況和招標完

成任務情況及時公布，并解釋村民對有關問題的疑問。

（六）對村干部履職情況、“雙述要評”制度和群眾詢問、質詢問題落實情況進行監(jiān)督

1、督促村民委員會和村黨組織每半年召開一次民主評議大會和村民詢問、質詢大會，并提前完成公開時間、地點和內容。

2、收集村民意見建議，整理詢問、質詢問題，并向村民委員長會和村黨組織進行通報。

3、督促村“兩委”班子及干部做好述職述廉，對群眾詢問、質詢的問題做出解釋和說明，接受村民（代表）大會的民主評議和測評。

4、對村民委員長會不按照民主管理制度擅自作出的決定和決策，督促檢查其召開聽證會或提交村民（代表）大會討論表決。

5、經本村五分之一以上有選舉權的村民或三分之一以上村民代表聯名，可以要求罷免村民委員會成員。村民委員會未在法定時間內啟動罷免程序，督促村民委員會召開村民大會表決。

6、督促村“兩委”公開評議考核結果，監(jiān)督考核結果的運用。

最后，我對參加培訓的村務監(jiān)督委員會主任再強調幾點：一要組織其他成員認真學習有關文件和業(yè)務知識，盡快進入角色，積極參與村級事務管理，盡職盡責，發(fā)揮監(jiān)督作用，不辜負本村群眾的希望和重托；二要正確處理好與村“兩委”的關系，做到參與不干預，幫忙不添亂，共同促進本村 14

各項工作的開展；三要收集整理好檔案資料，注意發(fā)現工作中好的經驗和做法，以便改進和完善村務監(jiān)督工作。

謝謝大家！

第三篇：在村務監(jiān)督委員會工作培訓會上的講話

在村務監(jiān)督委員會工作培訓會上的講話

同志們：

按照縣紀檢會的安排，今天上午舉辦的村務監(jiān)督委員會成員培訓會，時間緊湊，內容豐富，既是一次培訓會，也是一次學習和回去后指導具體操作的會議，剛才大家看了沁源縣村務監(jiān)督工作紀實電教片，鎮(zhèn)紀委作出了業(yè)務輔導，必將對全鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作的開展起到促進作用。

自村務監(jiān)督委員會成立以來，通過一段時間的探索和實踐，特別是近期開展的“三資”清理工作，村務監(jiān)督委員會的作用和必要性顯現出來，如何規(guī)范運行、加強指導是我們今后工作的重點。通過縣督查和全鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作開展來看，仍然存在著一些問題。

一是思想認識有待提高。由于思想認識有偏差，有的村對村務監(jiān)督委員會的工作不重視，不關心村務監(jiān)督委員會的工作，有部分村干部認為建立村務監(jiān)督委員會是給自己工作挑刺、找茬，思想認識的偏差，導致接受監(jiān)督的意識不強。

二是陣地建設不到位。鎮(zhèn)把牌子和制度做好了，但部分村放在村室未掛，制度未上墻，沒有專門的辦公室和辦公設施，達不到制度化和規(guī)范化的要求，大部分村務監(jiān)督委員會沒有檔案資料，不知道工作是如何開展的。

三是工作進展不夠平衡。雖然鎮(zhèn)對村務監(jiān)督委員會工作按照要求進行了學習和部署，但部分村仍停留在學習文件階段，沒有開展實質性工作，相互在觀望，不知如何去干。四是村務監(jiān)督委員會的業(yè)務水平參差不齊。雖然進行了學習，但仍然不能適應工作需要，職責和履職工作不盡如人意。

因此通過以上存在的問題表明，推行村務監(jiān)督委員會工作任重道遠，要使村務監(jiān)督委員會正確、規(guī)范、有效履職，今天的培訓工作迫在眉睫，非常必要。

下面，我就全鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會工作講幾點意見：

一、要加強學習，適應工作需要。

村務監(jiān)督委員會是適應形勢發(fā)展而建立的，通過試點縣和我縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實踐看，切實維護的群眾的切身利益，維護了農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為了適應工作，村務監(jiān)督委員會成員要認真學習黨在農村的各項方針政策和縣委在全縣推行村務監(jiān)督委員會制度的意見，明確工作職責和權限、義務，提高工作水平和熱情，消除工作被動應付和怕得罪人的思想，提高業(yè)務素質和工作能力。

二、要找準工作定位，認真履行職責。

1、各村村務監(jiān)督委員會要擺正位置，找準工作定位，既不能越位，也不能出位。在工作上，村務監(jiān)督委員會受村黨支部的領導和鎮(zhèn)紀委的業(yè)務指導；在職能上，村務監(jiān)督委員會是監(jiān)督村委會的村務管理行為和村干部履行職責、廉潔行政行為，不直接參與村務管理工作。

2、要建立工作月報告制度。鎮(zhèn)紀委每月召開一次村務監(jiān)督委員會主任會議，對當月工作進行安排部署，各村村務監(jiān)督委員會每月也要召開一次例會，工作開展情況月底前向鎮(zhèn)紀委書面報告。

3、建立健全工作檔案。資料是反映工作過程和結果的重要依據，各村村務監(jiān)督委員會要按照縣“六有”要求，配齊辦公設施，布置好辦公室，掛好牌子和制度上墻，平時做好資料收集和歸檔工作，鎮(zhèn)紀委在近期要下去督查工作情況。

4、各村村務監(jiān)督委員會要大膽工作，要依法依規(guī)進行監(jiān)督，尤其是當前的“三資”清理工作正在開展，要積極介入清理工作，以后涉及的惠農資金、糧食直補、退耕還林、村級資產資源處置、低保、村務公開以及當前群眾反映比較強烈的村級事務等，開展有效監(jiān)督，真正做到事前介入，事中把關，事后評價，使群眾看到村監(jiān)委工作的效果，感受到建立村監(jiān)委的好處。

三、加強對村務監(jiān)督委員會的組織領導和管理。

從縣、鄉(xiāng)把村務監(jiān)督委員會工作當作黨委負責人的“一把手”工程，并成立了以縣委書記、鎮(zhèn)黨委書記任組長的領導小組，可見其工作的重要。

各村村務監(jiān)督委員會在鎮(zhèn)陽光村務工程領導小組的領導下，按照要求和部署，積極主動地工作，鎮(zhèn)紀委對全鎮(zhèn)各村村務監(jiān)督委員會加強工作指導，監(jiān)督檢查和考核，協調村“兩委”與村務監(jiān)督委員會的關系，確保村務監(jiān)督委員會參與不干預、幫忙不添亂、補位不越位、監(jiān)督不出位，及時解決村務監(jiān)督委員會工作中遇到的實際困難和問題，抓實這項工作，不能只搭架子，不干工作，流于形式。

最后，我希望各村村務監(jiān)督委員會成員要充分認識到建立村務監(jiān)督委員會的重要意義，認真履行職責，積極開展工作，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會和諧作出貢獻。

第四篇：在聯系單位民主生活會上的講話

在聯系單位民主生活會上的講話

同志們：

參加今天這次專題民主生活會，聽了同志們的發(fā)言，很受教育，很受啟發(fā)?？偟目?，今天的會議是一次比較成功的民主生活會。一是重視程度高，準備工作細。各位領導、特別是一把手帶頭以嚴肅認真的態(tài)度參加民主生活會，認真開展談心、交心，廣泛聽取基層干部意見，認真撰寫發(fā)言材料，真正把參加生活會的過程變成正確認識自己、加強黨性鍛煉的過程，變成自覺堅持真理、修正錯誤的過程，變成接受組織、同志幫助和監(jiān)督的過程。二是主題扣得緊、針對性強。班子成員能夠緊緊圍繞“破解難題創(chuàng)新路、科學發(fā)展上水平”這個主題，聯系思想和工作實際，開門見山，突出重點，深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，講成績客觀實在，講問題切中要害，談思路具體明白。通過這次生活會，進一步統一了思想、提高了認識。三是總結工作實，問題找的準。對近年來領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的總結實事求是、恰當適度，更難得的是，找準抓住了影響和制約科學發(fā)展的突出問題，初步形成科學發(fā)展的共識，進一步優(yōu)化今后發(fā)展的思路。大家運用前期學習調研成果，站在科學發(fā)展觀高度，對本單位發(fā)展狀況進行了重新分析和定位，對班子和個人存在的一些不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題及其根源上進

行反思和剖析，在尋找科學發(fā)展觀與本地具體實際的對接點上，方向更加明確，思路更加清晰，初步形成了共識，進一步優(yōu)化今后發(fā)展的思路。四是會議開法新、實際效果好。這次生活會大家都能敞開思想，亮明觀點，拿起批評與自我批評的武器，真誠的指出領導班子和個人存在的突出問題，形成了真講話、講真話、開短會、開有價值會的良好風氣。

開好民主生活會，為撰寫分析檢查報告，進而制定好整改措施，奠定了良好的基礎。今天參加生活會的都是領導干部和單位骨干，做好今后各項工作，還需要大家的不懈努力。借此機會，按照區(qū)委和學習實踐辦的要求，對做好下一步工作做幾點提示。

第一，帶頭增強科學發(fā)展意識。市委和區(qū)委都反復強調，檢驗學習實踐活動是否取得成效，首先要看黨員干部在用科學發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，對科學發(fā)展觀的理解和把握是否達到了新高度，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性是否有了新增強。我們一定要認真落實好這一要求，切實把解放思想、更新觀念，用科學發(fā)展觀統領各項工作，貫穿于整個學習實踐活動全過程。從我們在坐的同志們做起，對所做的每項工作，都要用科學發(fā)展觀這把標尺來衡量、來檢驗，經?？匆豢垂ぷ骼砟钍欠窨茖W、工作思路是否科學、工作方法是否科學、工作舉措是否科學，符合科學發(fā)展觀要求的事就要堅定不移地干下去，不符合的就堅決不做，力求我們所做的各項工作都符合科學發(fā)展觀的要求。

第二，帶頭理清科學發(fā)展思路。關鍵是寫好分析檢查報告，因為分析檢查報告是一個單位當前和今后一段時期綱領性和指導性文件。這個報告寫好了，思路就清晰了，工作重點就明確了，未來科學發(fā)展就有了遵循。撰寫報告的過程就是理清科學發(fā)展思路的過程，要求我們堅持遠近結合、標本兼治、虛實兼顧三個原則，特別是要在創(chuàng)新制度機制上動腦子，想辦法，要針對存在的突出問題，吸納兄弟區(qū)縣、先進地區(qū)好的經驗做法，通過引進吸收再創(chuàng)新，形成具有本單位特色的思路舉措和制度機制。

第三，帶頭提高科學發(fā)展的能力。提高各級領導干部領導科學發(fā)展能力是學習實踐活動的一項重要內容。袁書記在黨課上特別強調領導干部要提高戰(zhàn)略思維能力、駕馭復雜局面能力、組織協調能力、做群眾工作能力、抓落實能力。要提高這些能力，一方面靠學習，更重要的靠實踐，特別是在解決難題中，在創(chuàng)新發(fā)展中，在推進重點工作中來提高。當務之急，就是把區(qū)委區(qū)政府重點督辦的43個突出問題和各委局承擔的162個問題解決好，時間任務雙過半任務完成好，保渡上目標任務落實好，重點工程、重點項目建設好。解決好這些問題，就是展示能力、提升能力、檢驗能力的最好實踐。

第四，帶頭轉變領導科學發(fā)展的作風。各位領導同志要帶頭轉變作風，走出機關，走進基層，貼近群眾。盡量減少不必要的迎來送往和事務性工作，帶著責任、帶著感情，把主要精力用在為基層解難題、為群眾辦實事上。特別要改進服務基層的方式，減少不必要的環(huán)節(jié)和程序，變一次告知為一次告清，基層跑一趟能解決的不讓他們跑兩趟，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，使群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

第五，帶頭增強科學發(fā)展的合力。團結出戰(zhàn)斗力、凝聚力，團結出干部，團結好是境界、是能力，是我們在座每位同志的責任。實踐告訴我們，團結好一榮俱榮，團結不好一損俱損。大家在一起工作是緣分，事業(yè)上互相幫助，工作上互相支持，生活上互相關心，是最大的團結、最好的團結。希望同志們在團結的時候想團結，像愛護眼睛一樣珍惜團結、維護團結，努力營造團結和諧、合作共事的良好氛圍。

第五篇：聯系領導在專題民主生活會上的講話

聯系領導在專題民主生活會上的講話

同志們，大家好！

剛才，XX同志對領導班子專題民主生活會準備工作情況進行了通報。應該說為開好本次專題民主生活會，會前我們的準備工作還是比較充分的。會議籌備期間，支部堅持一個步驟不少、一個環(huán)節(jié)不省、一個標準不降，緊扣會議主題深化學習提高認識，查擺問題著力找準找實，認真撰寫對照檢查材料，廣泛開展交心談心，為促成這次民主生活會召開奠定了堅實基礎。

會議進行到對照檢查環(huán)節(jié)，大家主動拿起批評和自我批評的武器，勇于向“四風”問題“亮劍”，主動曝光在遵守黨的政治紀律和執(zhí)行中央八項規(guī)定等方面存在的問題，碰撞了思想、剖析了原因，明確了今后努力和整改的方向，體現了黨員干部不怕揭短亮丑的勇氣，也表明了大家敢于正視問題、敢于向“四風”宣戰(zhàn)的信心和決心。我對此次民主生活會有以下幾點印象：

一是查擺班子及個人問題，既聯系自身思想工作實際、又聯系自己分管和承擔的工作主動認領問題，不但從自己身上找，而且還從家屬子女和身邊工作人員身上找，沒有刻意

夸大，也沒有躲閃回避，基本符合領導班子和班子成員每位同志的實際情況，問題找得比較準。

二是剖析原因從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律、“三嚴三實”等方面觸及思想，觸動靈魂，不避重就輕，不放過細微，不為問題找借口，根子挖得比較深。

三是本著出于公心、對同志負責的態(tài)度，大家推心置腹，坦誠相見，講原則不講關系、講真話不講套話、講要害不講枝節(jié)，有缺點談缺點，有意見說意見，有什么問題就提什么問題，相互批評比較真。

四是每位同志從全局工作著眼，從分管工作著手，從個人存在問題整改，都談了整改方向，整改措施都比較實。應該說，這次專題民主生活會認真扎實、“辣味”較濃，體現了整風精神，讓每位班子成員都經受了一次嚴肅的黨內政治生活洗禮，達到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的效果。

會上，XXX同志代表縣委第X督導組對這次民主生活會做了點評。很中肯、很實在，也很到位，為我們深入開展群眾路線教育實踐活動指明了方向，具有很強的指導性和可操作性。下面我講三點建議：

總書記指出，開好專題民主生活會只是一個好的開端，要防止產生開了民主生活會就等于“闖關”成功可以萬事大吉了的錯誤思想。這為我們預先敲響了警鐘，對我們是有力的警醒。我們要深刻認識到，糾正“四風”、改進作風是一

項長期任務，必須經常抓、長期抓，決不能認為民主生活會一開就過關了、沒事了。

第一句話是：虛心接受。開展群眾路線教育實踐活動，目的是貫徹“照鏡子、正衣冠、治治病、洗洗澡”的總要求，凈化黨的肌體，純潔黨的隊伍，樹立黨員干部為民務實清廉新形象。提意見的同志出發(fā)點都是好的，都是本著從工作出發(fā)、站在對黨內同志負責、對黨和人民事業(yè)負責的高度，目的都是為了幫助班子、幫助班子成員，改進作風、改正缺點、促進工作，否則誰也不愿意得罪人。所以提意見的同志不要有顧慮，不要擔心會得罪領導得罪同事，被批評的同志也要有則改之，無則加勉，千萬不要有抵觸情緒或難為情，感覺“面子上抹不開”。在能不能虛心接受批評意見這個問題上，我希望大家要有足夠的認識和把握，每個黨員干部都要做到以聞過則喜的態(tài)度聽取意見、虛懷若谷的精神開門納諫，以雷厲風行的作風立行立改。

第二句話是：堅決整改。堅持問題導向原則抓整改，對這次民主生活會查擺出來的問題，都要以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，下決心予以落實整改。不論是班子的還是班子成員的，我們將進一步列出問題清單，完善整改措施，列出完成時限，落實到領導班子成員人頭、具體到每個股室，嚴格實行整改銷號制，不整改和整改不到位不予銷號。同時，要求每位班子成員專題民主生活上之后，堅持從自我做起，從

現在改起，不等待觀望、不敷衍塞責，力爭班子和班子成員個人整改措施付諸行動，早啟動、快見效。

第三句話是：力克反彈。對這次民主生活會查擺班子出來的班子和個人問題的整改落實情況，一方面，我們將建章立制，用制度固定下來，真正把踐行群眾路線轉變作風的措施，外化于形，形成務實管用的長效機制，使之融入到黨員干部的日常教育和管理內化于心。另一方面，我們將積極發(fā)揮農工部群眾路線教育領導小組及其辦公室的作用，適時組織“回頭看”，按照“誰負責誰落實”和“誰的問題誰落實”的原則，狠抓整改到位。同時，防止屢禁不止、屢改屢犯問題的“死灰復燃”，做到教育實踐活動越往后，越要堅持標準，決不能虎頭蛇尾，決不用自我感覺代替群眾評價，鍥而不舍、堅持不懈地推進作風建設，決不搞“一陣風”和“走過場”。

第四句話是：確保實效。正確處理好開展教育實踐活動與推動當前工作的關系，把黨員干部在群眾路線教育實踐活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉化為工作的動力，著力圍繞“六個一批”推動當前工作，把專題民主生活會的成效體現在整改落實的效果上，體現在實實在在服務“三農”發(fā)展和為農民群眾辦事的工作成效上。抓好農村土地承包經營權確權登記頒證工作、建設全國優(yōu)質農產品種養(yǎng)加工基地、生豬養(yǎng)殖場排污集中治理等一批重點農業(yè)農村工作的組織協調；及時調度和掌握國米產業(yè)園、群英水庫水利風景區(qū)、鑫

星農牧沼氣發(fā)電、夏營水庫、第五小型農田水利重點縣建設工程等一批農口重大項目進展情況，提供縣領導決策；要實施好一批村點的新農村建設、農村環(huán)境衛(wèi)生整治、村鎮(zhèn)聯動等民生工程建設；四要圍繞加快農業(yè)發(fā)展升級、培育農業(yè)企業(yè)文化、城鄉(xiāng)一體化建設、秀美鄉(xiāng)村建設等一批難點熱點問題以及省、市農工部交辦課題，深入開展調查研究，為縣委、縣政府決策“三農”，多出思路、多出點子；

同志們，我們的群眾路線教育實踐活動能不能取得實效，達到改進作風，為推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障的根本目的?？h委在關注我們，群眾的眼睛也在看著我們。我們一定要不辱使命，以這次專題民主生活會為新開端、新起點，一鼓作氣、一抓到底，以更加管用的方法與措施，從嚴務實地推進教育實踐活動深入開展，以整改落實的實際成效取信于民，為履好職責主動作為！為推動農業(yè)農村發(fā)展做出積極貢獻！