第一篇：省廳調研的發(fā)言材料

在財政支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展研討會上的發(fā) 言

各位領導：

根據(jù)安排，現(xiàn)就我縣有關財稅體制、農(nóng)林水、國有農(nóng)場、國有農(nóng)墾企業(yè)改革等方面的情況作個匯報。

一、基本情況

余江縣位于江西省東北部，隸屬鷹潭市，總面積936平方公里。全縣下轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個農(nóng)墾場，135個村委會，總人口36萬。我縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，是全國商品糧生產(chǎn)基地，國家瘦肉型生豬出口基地，江南最大的花生市場和中國葛之鄉(xiāng)。目前已初步形成生豬、花生、葛以及苗木花卉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群。近幾年來，縣委、縣政府大力創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，全力壯大工業(yè)經(jīng)濟，全面培植工業(yè)財源。目前全縣已形成了以金屬加工及回收、雕刻、眼鏡、微型元件、輕工、醫(yī)藥化工及節(jié)能產(chǎn)業(yè)為主體的六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣財政收入連創(chuàng)新高。2000年全縣財政收入5863萬元，2005年財政收入首次突破1個億；2007年地方財政收入突破1個億;2008年財政收入完成2.86億元，增幅列全省第2位，實現(xiàn)了兩年翻番目標；2009年財政收入完成5.06億元，增幅列全省第一；2010年財政收入預算6.1億元，奮斗目標9.8億元，1-9月份完成4.73億元，同比增長106％。

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二、財稅體制改革

國務院已于2009年12月12日正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，標志著建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。

我縣作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)內的38個縣區(qū)（市）之一，將切實按照國務院要求，貫徹落實好省委、省政府的戰(zhàn)略部署衷心擁護，以促進生態(tài)和經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為主線，以體制創(chuàng)新和科技進步為動力，轉變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展途徑，促進我縣經(jīng)濟以好又快發(fā)展。現(xiàn)就財稅體制方面有以下幾點建議：

（一）延長再生資源增值稅優(yōu)惠政策期限

再生資源循環(huán)利用是保護環(huán)境的重要手段之一。再生資源回收利用是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其是我縣潢溪鎮(zhèn)素有“破爛之鄉(xiāng)”之稱。2008年以前的再生資源免稅政策以及2008-2009年的再生資源增值稅退稅政策，對促進我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變具有重要的意義。通過多年發(fā)展，我縣已成為全省再生資源回收企業(yè)的重點聚集區(qū)之一。

2009年我縣財政收入完成5.06億元，其中回收企業(yè)稅收貢獻達2.3億元，比重為46％。2010年1-9月我縣財政收入完成4.73億元，其中回收企業(yè)稅收貢獻達1.9億元，比重為40％?？梢哉f，我縣回收企業(yè)的發(fā)展促進了我縣經(jīng)濟的發(fā)展，同時也為保護環(huán)境節(jié)約資源作出了積極貢獻。

按財政部文件，先征后退政策只規(guī)劃到2010年。如果取消再生資源增值稅政策，對我縣以及全市的經(jīng)濟發(fā)展和財政收入將主

2/7 生巨大的負面影響，也同時將影響整個回收行業(yè)的發(fā)展。因此建議國家2011年后繼續(xù)延長執(zhí)行再生資源增值稅優(yōu)惠政策。

（二）省財政應統(tǒng)籌安排污水處理費用

2010年污水處理廠出讓后，其運營支出（約為2元/T）資金主要來源于居民與企業(yè)按自來水用量收取的污水處理費（0.8元/T），不足部分由當?shù)刎斦档装才?。由于水費提價幅度較大，全縣用水量量降低，收取的污水治理費遠不能保障污水處廠運行支出。

今年運行半年來，除收取的排污費外，縣財政已補貼近100萬元，預計全年財政將新增近200萬元的污水處理費支出。同時省2009起還直扣我縣財政污水處理廠借款近利息200萬元。我縣是財政困難縣，以上資金壓力較大。因此建議，省財政應統(tǒng)籌解決污水處理費用支出，減輕地方財政壓力。

（三）加大 “一大四小”工程的補助力度

我縣是“一大四小”工作的先進縣，2009年和2010年，我縣在這方面支出達920多萬元，2011-2019年支付土地租金每年需要180多元。

為調動好環(huán)境保護工作好的縣市的工作積極性，建議上級財政應建立責、權、利對等的生態(tài)補償機制，對生態(tài)保護好的地方，對犧牲發(fā)展保護環(huán)境的地方，給予相應的扶持獎勵。

三、水管體制改革

2007年底我縣全面完成水管體制改革工作任務，通過改革，確實提高了水利工程管理水平，充分發(fā)揮水利工程效益，使水管

3/7 單位步入良性發(fā)展軌道，極大地促進了我縣水利事業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過兩年多的運行，體制改革后仍然存在一些問題需要加以解決。

（一）水管單位與水利建設單位沒有很好協(xié)調，水管單位沒能參與當?shù)厮A設施的規(guī)劃、設計、建設、驗收，近幾年新建成中小型水利設施并沒有及時移交給水管單位進行運行維護，出現(xiàn)“重建輕管”，“建管脫節(jié)”等現(xiàn)象。水管單位與日漸興起的農(nóng)民用水協(xié)會管理工作不能很好的銜接，甚至出現(xiàn)矛盾，影響到水管單位的職能發(fā)揮。

（二）大多水管單位負債沉重，經(jīng)濟基礎薄弱，無力兌現(xiàn)人員分流改制所需經(jīng)費，安置分流人員和落實社保政策難度大，很難做到“管養(yǎng)分離”。

（三）受地方財力制約，我縣兩個水管單位社保問題無力解決，只得由政府擔保、水管單位與社保局簽定協(xié)議，采取退一補一的方法交社保費。

（四）國家取消農(nóng)業(yè)稅后，水費收取難度更大，水利工程設施的運行維護經(jīng)費得不到保證，沒有上級專項資金支持，不少水利工程因不能正常養(yǎng)護而加速老化。

（五）水管單位人才流失，因單位不景氣，而國家逐年加大水利建設力度，讓很多水管單位的專業(yè)技術人員和管理人才到水利建設企業(yè)“打工”，使水管單位越來越缺乏水利技術人員和管理人才。

因此，我們建議：

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（一）要求上級財政加大資金支持，確保分流人員的安置工作落到實處，使水管體制改革徹底。上級給予政策支持，下發(fā)水管單位管理制度，在單位內部實行崗位競爭制，按崗定酬，避免人員反彈。

（二）對農(nóng)民的水費實行上級財政轉移支付，或增加一項“農(nóng)田用水補貼”直接補助水管單位。

（三）建立農(nóng)業(yè)水利工程維護基金，核定各地水利工程日常維護經(jīng)費，在水庫除險加固建設的同時預留日常維護資金，以確保各項水利工程建得好，管得好，效益高。

（四）加強水管單位水利專業(yè)技術和水利管理培訓，逐步提高水管單位職工的專業(yè)技術和管理水平，建立一支高素質的管水用水隊伍。

四、國有農(nóng)場稅費改革

2007年實行的國有農(nóng)場稅費改革切實減輕農(nóng)工負擔、減輕農(nóng)場的負擔，稅改政策基本得到落實，實現(xiàn)了“三個確?！?，即確保將農(nóng)工較重的負擔減下來，確保農(nóng)工負擔減輕后不反彈，確保國有農(nóng)場經(jīng)營有序、生產(chǎn)發(fā)展、社會穩(wěn)定，這一政策充分體現(xiàn)了黨和國家對農(nóng)墾職工的關心、愛護和對農(nóng)墾工作的重視、支持，是加快農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展的一項重大決策。但也存在一些問題。

（一）管理崗位人員太多。我縣農(nóng)場全部始建于50年代，歷經(jīng)50多年。由于政策和體制等多方面的原因，造成管理人員眾多。如劉家站墾殖場，總人口只有1.26萬元人，但管理人員455人，5/7 機構臃腫，缺乏經(jīng)濟基礎，人員分流和精減機構工作難以開展，農(nóng)場機構改革困難重重。

（二）歷史債務過重。農(nóng)場是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在當時，為經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻，隨著社會的發(fā)展，農(nóng)場作用逐步減弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后，同時農(nóng)場還肩負著社會穩(wěn)定和企業(yè)辦社會等職能。由于農(nóng)場無經(jīng)濟來源，只有靠借貸和財政補助維持運轉。截止2009年底，我縣國有農(nóng)場債務共計8074萬元，其中總場3563萬元，分場4511萬元。這些債務有國有農(nóng)場改革時沒有化解，農(nóng)場的袍袱很重，影響到改革成效。

（三）農(nóng)場企業(yè)難以運轉。我縣的9個農(nóng)場規(guī)模小，底子薄，資源優(yōu)勢不明顯，農(nóng)場場辦企業(yè)已不適應市場經(jīng)濟，場辦企業(yè)經(jīng)營不善，紛紛倒閉，工人下崗失業(yè)。這部份非農(nóng)職工即無經(jīng)濟來源，又無田可種，生活極其困難。

（四）社會保障財力不足。我縣農(nóng)墾企業(yè)在2003年，實行農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作，從根本上解決了農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老問題。但農(nóng)場負擔的單位繳費卻無財力保障。現(xiàn)已拖欠單位繳費參保資金2000多萬元。

因此建議：一是加大國有農(nóng)場改革轉移支付力度，妥善化解農(nóng)場債務；二是盡快開展國有農(nóng)場養(yǎng)老保險工作，將目前實行的國有農(nóng)、林、水企事業(yè)單位困難職工生活補助政策過渡到社會養(yǎng)老保險政策。三是“兩田制”改革的實施應因地制宜，不能搞千篇一律，我縣農(nóng)場人多地少，不宜實行“兩田制”。

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五、國有企業(yè)改制

按照中央和省政府的要求，我縣今年將對4家企業(yè)進行改制，分別為劉家站墾殖場、青年墾殖場、塘潮源營林林場和林業(yè)公司。目前已進入到改制方案的初稿定稿階段，資產(chǎn)摸底已結束，“一補二險”測算和人員身份認證也已完成，現(xiàn)正在抓緊進行資產(chǎn)處置變現(xiàn)和爭取中央、省里的資金工作。

根據(jù)社保、醫(yī)保等部門的計算，“一補二險”資金為5.5億元，但四戶企業(yè)可處置變現(xiàn)資產(chǎn)很少，尤其是塘潮源營林林場能變現(xiàn)的資產(chǎn)幾乎為零，所以總體缺口很大，特別是劉家站墾殖場。本縣財力十分有限，建議中央、省政府給予扶助，否則不可能完成對劉家站墾殖場的改制任務，劉家站墾殖場的資金缺口約4億元。

以上匯報如有不妥，請批評指正。

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第二篇：省廳調研法律服務工作發(fā)言材料

立足發(fā)展實際發(fā)揮本質優(yōu)勢

積極做好新時期條件下法律服務工作

省廳調研法律服務工作發(fā)言材料

文山市司法局局長李燕

尊敬的各位領導、各位同志:

大家好！首先我代表文山市司法局全體干部職工對各位領導親臨我局指導工作表示熱烈的歡迎，對一直以來給予司法行政工作關心和支持的各位領導表示衷心的感謝！下面，我就近年來全市法律服務工作開展情況向各位領導匯報如下，如有不妥之處，敬請在座各位批評指正。

一、基本情況

文山市位于云南省東南部，全市總面積2977.19平方公里。2010年末，市區(qū)面積22.5平方公里，城鎮(zhèn)人口23.1萬人，占總人口的50.8%，城鎮(zhèn)化率50.49%。全市共有律師事務所2個，有法律服務所3個，執(zhí)業(yè)律師38人，法律服務工作者28人，占全市總人口的萬分之二。

二、法律服務開展兩項重點工作的主要做法

（一）深入開展科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨建帶隊伍，促發(fā)展。近年來，我局始終以社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)為目標，從提高法律服務隊伍綜合素質入手，著重抓好法律服務質量和效率，取得了明顯成效。2009年，楊柏王律師事務所被省委、州委和市委確定為深入學習實踐科學發(fā)展觀學習實踐活動試點單位。期間，我局進一步加強了律師事務所在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的指導和監(jiān)督，引導廣大律師隊伍牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強了大局意識、服務意識、為民意識和效率意識，1

提高了律師隊伍在促進公平正義、服務發(fā)展民生中的重要作用。認真組織律師隊伍開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀實踐活動，先后28次組織律師隊伍深入實踐聯(lián)系點同廣大群眾開展交心談心活動，投資3.6萬元為實踐聯(lián)系點村寨修繕進村道路、組建法制文藝隊、購買黨員活動器材，受到了上級領導的高度評價和群眾的一致好評。2010年，楊柏王律師事務所黨支部再次被市委定為全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點。我局緊緊把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求和精神實質，切實加強了律師黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”作用和黨員律師的“先鋒模范”帶頭作用的建設，繼續(xù)深化“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，進一步完善規(guī)范律師和基層法律服務工作者在代理案件過程中的監(jiān)督機制，建立完善當事人投訴及限時辦結回復制度，提高廣大律師承辦案件的責任心和案件代理質量。通過科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動試點工作效應，提高了我市律師行業(yè)在廣大群眾中的知名度，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。2009年以來，我市律師事務所共代理案件480件，其中民事369件，刑事79件，通過結案回訪調查，群眾滿意率在95.1%以上，為平安和諧文山建設作出了積極的貢獻。

（二）發(fā)揮專業(yè)作用,為法制政府建設提供多渠道、全方位的法律服務。律師依法開展涉法信訪群體案件法律服務工作，是法律規(guī)定也是職責義務。我局始終將“講政治、顧大局、服務社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展”作為指導律師開展辯護代理工作的出發(fā)點和落腳點，督促其嚴格依法辦事，依法履行工作職責，自覺維護社會公平正義，為解決關乎社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展等問題出謀劃策。目前，全市律師共擔任州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問4個，行政事業(yè)單位法律顧問

28個。在組織律師做好依法參政、為政府提供合理化法律建議和參與涉法信訪案件的同時，重點組織律師做好影響社會穩(wěn)定和對相關部門有強烈不滿人群的法律疏導和穩(wěn)定工作。以不回避、不激化矛盾、不推御責任的工作態(tài)度，采取多渠道、全方位開展依法說服引導、座談解釋、提出法律建議等方式方法，緩解沖突，化解矛盾，努力將涉法信訪人員控制在一定范圍，上報情況控制在最短時限，為黨委政府研究處理問題爭取時間，配合地方黨委、政府和有關部門將涉法信訪案件處理在萌芽狀態(tài)，盡可能減少社會影響。三年來，我局共組織律師參與政府接待涉法信訪人數(shù)達465人次，配合黨委政府接待、解答涉法信訪群體事件16次，近800人次，參與社會調研7次，撰寫《關于加強城區(qū)疾病預防和控制》、《加強文山城區(qū)社會治理》等5個政協(xié)提案，得到了市委、政府的高度重視，為全市政治經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，不斷推進服務政府、法治政府、責任政府建設，促進社會管理創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

(三)彰顯職能，為企事業(yè)健康發(fā)展保駕護航。在經(jīng)濟發(fā)展領域，我局始終堅持以“優(yōu)質服務、主動服務、靠前服務、及時服務”為指導法律服務行業(yè)為企業(yè)服務的指導思想，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問在企業(yè)健康發(fā)展中的重要作用。目前，全市法律服務行業(yè)共為全州39家企事業(yè)單位擔任法律顧問。在工作開展過程中，我局在適時組織法律顧問對企業(yè)員工開展法律知識培訓的同時，重點加強對企業(yè)管理人員的法律知識學習培訓，堅持每年對顧問企業(yè)單位進行1-2次的法律知識培訓和組織開展不少于2次的企業(yè)座談會。組織律師進一步加強了對文本合同、企業(yè)內部管理制度制定的指導和完善。及時為企業(yè)排除外部干擾、傳達外部信息和提出合理化建議，為企業(yè)的又好又快發(fā)展保駕護航。近三年來，我市律師事務所、法律服務所共為企事業(yè)單位辦理各類案件70余件，挽回經(jīng)濟損失達6000于余萬元；為企事業(yè)單位、社區(qū)、學校制定合同文本、發(fā)展規(guī)劃、文明公約、安全管理制度等400余份；開展法律知識講座75場次，發(fā)放各種宣傳資料18000余份，受教育人數(shù)達44000余人。

（四）真情回報社會，做弱勢群體的貼心人。我市按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動，幫扶結對”的要求，在法律服務行業(yè)明確以“了解基本情況、座談建設思路、引進扶貧項目、落實扶貧措施、籌劃建設發(fā)展”為主線的扶貧工作的思路，積極組織開展“手牽手受托、心連心服務”掛鉤幫扶活動，3年來共組織參加社會公益活動120次共366人次，投入扶貧資金累計7萬余元，為扶貧點修進村道路和入戶路計6.5㎞、幫助建蓋村委會和村民小組辦公場所及農(nóng)民科技活動室500㎡，并為掛鉤村配備了科技室、法制教室、老年活動室和村辦公室桌椅共64套，向災區(qū)捐款11570元，幫助貧困學生9人次、幫扶資金達10萬余元，義務獻血3500毫升。同時，為解決弱勢群體在處理交通事故、贍養(yǎng)問題和未成年人案件等法律問題上的難題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、婦聯(lián)、殘聯(lián)和交警等部門成立法律服務站，指定律師值班提供法律咨詢、法律援助等服務，3年來共接受交通事故等法律咨詢達1000余人，辦理各種法律援助案件62件，為貧困人員及農(nóng)民工挽回經(jīng)濟損失達400余萬元；

二、存在的問題和困難及下一步工作打算

幾年來我市法律服務工作在參與涉法信訪維護社會穩(wěn)定工作中取得了一定的成績，但也還存在一些難題和困境。一是信訪人群具有一定的特殊性、特定性和多樣性，有時還存在著意見不統(tǒng)一的現(xiàn)象，對于此類問題律師工作開展較為

被動；二是律師在參與信訪工作中的重要作用沒有得到充分肯定和發(fā)揮；三是律師行業(yè)在 “橋頭堡”建設中還存在有主動性不夠、認識不到位的現(xiàn)象；四是律師在參與涉法信訪活動中自身安全無法得到充分的保障；五是基層法律服務素質有待提高；六是我局公證處被州局收編，我市已沒有開展公證業(yè)務，對我市政府部門、企業(yè)和人民群眾在經(jīng)濟建設和生活中的公證需求帶來一定影響。

在下一步工作中，我局將認真貫徹實施橋頭堡戰(zhàn)略目標，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，站在維護社會穩(wěn)定的高度，充分認識加強社會建設，創(chuàng)新社會管理和橋頭堡建設的重大意義，切實增強責任感和使命感。引導廣大律師和法律服務工作者充分發(fā)揮專業(yè)特長和優(yōu)勢，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度創(chuàng)新，為實施橋頭堡戰(zhàn)略目標提供良好法治環(huán)境、優(yōu)質法律服務和有力的法律保障。加強律師工作與各級黨委政府的協(xié)調、溝通，建立規(guī)范性的定期法律咨詢、講解、走訪和座談制度平臺。探索建立有效的律師參與涉法信訪、企業(yè)改革、企業(yè)融資引資活動中的律師安全保障機制。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第三篇：省廳財政審計和審計整改調研匯報

省廳審計整改及財政審計情況調研匯報

尊敬的*廳長，各位領導：

熱烈歡迎省廳領導到我局調研指導工作。現(xiàn)在，按照調研通知要求，我把審計整改、財政審計、績效審計及審計“十二五”規(guī)劃等四個方面的情況，向各位領導簡要匯報如下：

一、關于審計整改工作

近年來，我局把審計整改工作作為提高審計效果的著力點和落腳點，不斷建立、完善審計整改制度，注重發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。我們主要有三個方面制度。

（一）審計整改情況報告制度。一是凡作出審計決定的，都要求被審計單位在審計決定生效之日起30日內向審計部門報送整改負責人名單和整改情況。二是定期向市人大常委會報告財政預算執(zhí)行審計查出問題的整改情況。每年財政預算執(zhí)行審計結束后，由市政府辦公室下發(fā)整改通知，規(guī)定整改期限和書面報告要求，明確由審計部門進行跟蹤督促。審計部門及時將各有關單位整改情況匯總報告市政府，由市政府向市人大常委會作專題匯報，并根據(jù)市人大常委會的意見，組織有關部門研究整改落實工作。三是對于其他審計項目，我局要求相關處室于審計報告送達后的兩個月內，對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查，由處室負 1 責人向局長辦公會報告整改情況，確保審計發(fā)現(xiàn)的問題得到及時有效整改。

（二）經(jīng)濟責任審計整改聯(lián)動機制。我局會同市委組織部、市紀委制定了經(jīng)濟責任審計跟蹤檢查制度。每年上半年，由組織部門牽頭，紀檢、審計部門參加，對上一的經(jīng)濟責任審計查出問題整改情況進行跟蹤檢查，有效提高了審計執(zhí)行力。從近二年檢查情況看，這一制度后實施效果明顯，各被審計單位都十分重視，整改效果較好。

（三）審計整改結果公開制度。我局在做好審計結果公告的基礎上，將審計整改情況進行公開，讓社會各界了解審計整改情況。一是向被審計單位中層以上干部通報審計查出的問題，在被審計單位公開審計查出問題整改情況；二是把審計整改情況作為審計結果公告的重要組成部分，在審計網(wǎng)站上公告審計結果的同時，公布審計整改情況，充分運用社會力量督促審計整改。

二、關于財政審計大格局情況

作為審計機關第一要務的財政審計，在審計工作中處于重中之重的地位。為此，近年來，我局著眼深化財政審計，構建財政審計大格局的目標，在審計項目、審計內容和重點以及審計組織組織方式等方面，都按照全局“一盤棋”的思路，打破處室界限，整合審計資源，做到項目統(tǒng)一組織管理，重大項目調配骨干力量集中行動，積極構建財政審計大格局。我局還將部門預算執(zhí)行審計情況、專項資金審計情況、投資審計情況作為同級財政審計報 2 告的重要內容，與預算執(zhí)行審計情況同時向市人大常委會報告，受到市人大常委會的充分肯定。審計中，我們主要注重“四個結合”：一是預算執(zhí)行審計與財政財務收支、專項資金審計相結合。重點關注財政收入的合理性、預算的合規(guī)性、收支“兩條線”的執(zhí)行規(guī)范性和專項資金使用管理、結轉的合法性。二是預算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責任審計相結合。重點關注領導干部對《預算法》的執(zhí)行力、市（區(qū)）財政決算的真實性、執(zhí)行財經(jīng)紀律的嚴肅性。三是財政收支審計與固定資產(chǎn)投資審計相結合。重點關注資金撥付的流程，使用管理的規(guī)范性，工程造價的真實性、合法性，探索評價項目發(fā)揮作用的績效性。四是主管單位財政資金流向與下屬單位財政財務收支審計相結合。重點關注部門預算分配執(zhí)行的原則性，下屬單位財政決算的規(guī)范性和資金使用的合法性。

此外，我們通過審計項目、審計信息、審計人才、審計方法等方面的資源共享，業(yè)務處室之間主動溝通、積極配合的主動性增強了，增強了處室工作的合力。

三、關于開展績效審計情況

去年以來，我市審計機關以績效審計推進年活動為抓手，強力推進績效審計工作。我局成立了績效審計協(xié)調領導小組，制定了貫徹落實省廳“績效審計推進年”活動的意見，對績效審計作出全面部署。2009年，全市共完成“獨立型”績效審計調查項目9個，“結合型”績效審計項目11個。一是擴大績效審計領域。在專項資金中審計、預算執(zhí)行審計、固定資產(chǎn)投資審計和經(jīng)濟責 3 任審計中積極探索績效審計方法。如在經(jīng)濟責任審計中，根據(jù)“三定”方案確定的職責，對領導干部職責履行情況進行檢查，既為評價領導干部經(jīng)濟責任履行情況提供較為全面客觀的依據(jù)，也促進了部門和單位積極全面履行各項職責。二是提高績效審計質量。我局要求每個績效審計項目都必須撰寫審前調查報告，績效審計項目的審計方案和審計報告全部由績效審計協(xié)調領導小組集體研究和審定。同時，組織業(yè)務骨干到先進地區(qū)學習。去年，我們組織法制處和有關業(yè)務處室的審計骨干專程到****市審計局調研績效審計情況，學習他們的先進做法，促進了我局績效工作取得實效。三是加強績效審計成果考核。去年起，我局開展了優(yōu)秀績效審計項目、優(yōu)秀績效分析報告和優(yōu)秀績效審計報告評選活動，并將績效審計工作列為審計機關考核內容。2009年，我市組織評選出優(yōu)秀績效審計項目8個、優(yōu)秀績效審計報告8篇、優(yōu)秀績效分析報告6篇。通過考核評比，有力地推動了績效審計工作的開展。

今年，我局更加重視績效審計，從項目計劃、人員培訓等方面進行傾斜，確保實現(xiàn)省廳下達的績效審計普及年目標。在項目安排上，我們圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，立足保發(fā)展、保民生、促發(fā)展，從人民群眾普遍關注的項目和資金找準切入點和突破口，突出公共財政項目開展績效審計，科學謀劃審計項目。今年，包括省以上統(tǒng)一組織項目和上年結轉項目在內，我局共安排78個審計項目，除9個部門預算執(zhí)行審計外，將開展獨立型 4 績效審計7個、結合型績效審計14個，其余全部是涉及績效審計項目。我局在下達審計項目計劃的同時，分別明確了擬向社會公告審計結果和審計方案需要經(jīng)過集體研究的項目，提高審計人員的審計質量意識。在人員培訓上，春節(jié)前，我局開展了績效審計專題培訓班，邀請省廳專家和***、**市審計局績效審計經(jīng)驗豐富的同志，通過遠程視頻會議培訓系統(tǒng)，給全市審計人員授課，拓寬了眼界，促進了我市績效審計工作水平的提高。

四、關于審計工作“十二五”規(guī)劃

“十二五”期間的審計工作，在指導思想上繼續(xù)始終堅持以推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展為審計工作出發(fā)點和落腳點，以預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任、政府投資、專項資金審計為主要內容，以真實性、合法性審計為基礎，以績效審計為目標，嚴肅查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，進一步加強對權力運行的制約和監(jiān)督，促進反腐倡廉建設。

在審計內容上，將立足微觀審計監(jiān)督，著眼宏觀服務，適應全市政治、經(jīng)濟、法制、社會環(huán)境的變化對審計工作提出的新任務、新要求，理清審計發(fā)展思路，圍繞推動**科學發(fā)展，抓住影響經(jīng)濟社會運行的重大問題，開展審計監(jiān)督。

在審計重點上，將堅持在真實性、合法性審計的基礎上，更加注重績效審計，加強審計項目立項調查研究，根據(jù)黨委、人大和政府對審計工作的需求，以及社會各界及人民群眾對審計工作的期望，抓住經(jīng)濟社會運行中的熱點、難點問題，突出審計工作 5 重點，關注政策落實、關注政府資金安全及效益、關注民生、關注資源能源環(huán)保及節(jié)能減排、關注領導勤政廉政，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

在審計方式上，更多關注專項審計調查，著重突出績效審計，加大審計成果開發(fā)、利用力度，用全局的眼光看待和分析問題，從體制、機制、制度層面提出解決問題的措施，多渠道、多形式向黨委、人大、政府和有關部門反映，督促相關部門和單位完善制度、規(guī)范管理、提高績效，為推動改革、促進發(fā)展服務。

在審計手段上，積極推進計算機審計，并針對黨委、政府決策的需要，開展專項審計和審計調查;加強審計管理系統(tǒng)的應用，利用AO與OA交互，審計項目質量逐步朝全程電子化控制方向邁進;積極探索開展聯(lián)網(wǎng)審計，嘗試“預算跟蹤+聯(lián)網(wǎng)核查”的審計模式;積極鼓勵審計人員總結計算機審計專家經(jīng)驗、AO應用實例，大力推廣計算機應用成果。

最后，建議省廳在加強審計專業(yè)人才隊伍建設方面給予大力扶持。我們在加大局內干部交流輪崗力度同時，推進選拔優(yōu)秀審計干部上下掛職制度，努力培養(yǎng)審計人員一專多能的實戰(zhàn)能力。進一步完善干部考核評價機制，將日常目標完成情況、廉潔自律情況、開拓創(chuàng)新情況納入公務員考核。

第四篇：省廳整改措施

省廳作風整改方案

（一）整改的指導思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以提高國土資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展保障能力為目標，以群眾滿意不滿意為標準，針對評議中反映的問題，立足實際，突出重點，強化措施，落實責任，始終堅持依法行政，大力推進改革創(chuàng)新，不斷加強制度建設，全面深化“五型”機關創(chuàng)建活動，以整改為契機，推進我省國土資源工作上新臺階。目標與任務是：堅持“求真務實、分類整改、突出重點、增強實效、示范帶頭、從我做起”的原則，全面清查和梳理“萬人評議省直機關作風建設活動”反映的問題與建議，逐條明晰整改措施，責任到崗到人，通過整改和全面深化“五型”機關創(chuàng)建活動，加快構建國土資源保障科學發(fā)展的新機制。

（二）整改的方法和步驟

整改分動員部署、全面整改，建立長效機制三個階段進行。3月份為動員部署階段。從3月初至月底，制定整改和深入推進作風建設的工作方案，3-5月份為全面整改階段。6-12月份為鞏固和建立長效機制階段。

（三）整改的內容與措施

主要集中在6個方面：

對評議反映的對耕地保護不力、土地開發(fā)整理項目運作不規(guī)范等問題。一是要進一步完善耕地保護指標體系和責任體系，落實各級政府主要負責人對耕地保護和土地管理負總責的規(guī)定，層層簽訂新一輪耕地保護和土地管理目標責任狀，強化考核，確保實現(xiàn)耕地占補平衡目標。二是要探索建立耕地保護基金，研究耕地保護激勵制度，把耕地保護責任落實到地塊、農(nóng)戶。三是要完善耕地開發(fā)整理復墾制度。編制實施土地開發(fā)整理規(guī)劃，以土地開發(fā)整理為抓手，結合小城鎮(zhèn)建設、村莊整治、遷村并點和新農(nóng)村建設，突出抓好一批重大土地開發(fā)整理項目，形成規(guī)模效應和示范效應，統(tǒng)籌實施耕地整理和農(nóng)村建設用地整理，推進田水路林村的綜合整治，實現(xiàn)耕地保護數(shù)量質量相統(tǒng)一、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。示范區(qū)建設實現(xiàn)“基本農(nóng)田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”目標。對評議反映的土地審批不嚴格、審批程序復雜、農(nóng)村土地征用補

償不公等問題。今年要抓好以下幾方面的工作：一是要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，科學安排計劃。用地計劃要與各地經(jīng)濟發(fā)展、土地利用、土地閑置、違法用地發(fā)生率等情況掛鉤，重點保障長株潭改革試驗區(qū)、國家級開發(fā)園區(qū)以及交通、能源、水利等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目、災后重建項目、新型工業(yè)化項目、民生項目和重大招商引資項目用地。二是要積極穩(wěn)妥推進用地審批制度改革。改進用地審批方式，簡化報批資料，提高用地審批效率。三是要深化征地制度改革。進一步完善征地補償標準，規(guī)范征地程序，依法及時足額實施征地補償，落實好被征地農(nóng)民社會保障制度，維護好被征地農(nóng)民合法權益。四是要大力推進節(jié)約集約。進一步完善市場配置機制、閑置土地處置機制、激勵約束機制、考核評價機制。全面落實工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地招拍掛制度，實行協(xié)議出讓最低限價制度。加強對閑置土地清理處置，嚴厲打擊囤地、炒地行為，出臺鼓勵開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置地、未利用地以及利用地上、地下空間的政策措施。健全節(jié)約集約用地考核評價指標體系，考核結果與計劃指標掛鉤，實行獎優(yōu)罰劣。

對評議反映的礦權辦證設置門檻過多、礦業(yè)秩序整治不到位、濫采亂挖浪費資源、破壞環(huán)境、危及可持續(xù)發(fā)展等問題。今年重點做好五項工作：一是要深化治理整頓，促進有序開發(fā)。要認真組織開展整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作“回頭看”，對所有礦區(qū)進行清查，嚴厲打擊無證勘查開采，深化超深越界專項治理，從嚴查處非法轉讓礦業(yè)權、污染破壞地質環(huán)境等違法違規(guī)行為。二是要推進資源整合，促進規(guī)模開發(fā)。年內要完成56個省定重點礦區(qū)、48個市（州）定重點礦區(qū)的資源整合，確保通過國務院驗收。編制完成第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理確定礦山數(shù)量和結構，新建礦山必須符合規(guī)劃。編制實施煤、鐵、有色資源等專項整合規(guī)劃，引導資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集，支持我省資源型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立完善資源開發(fā)準入退出機制。三是要加強地質工作，促進持續(xù)開發(fā)。按照“找新區(qū)、挖老點、上專項、走出去”的思路，集中資金和技術，突出煤、鐵、有色等重要礦產(chǎn)和湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需礦產(chǎn)勘查，加強大中型資源危機礦山找礦，發(fā)現(xiàn)和評價一批重要礦產(chǎn)基地。加強基礎地質工作，組織專家和技術力量，加強成礦

理論、找礦方法研究，力爭在找大礦找好礦上有新的突破。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，探索建立基金，聚合省內地質勘查、礦產(chǎn)開發(fā)科研力量，構建地質勘查的資金、信息、技術平臺，支持建立一批省外、境外資源勘查開發(fā)基地。四是要調整利益機制，促進和諧開發(fā)。深化礦權有償使用制度改革，調整礦產(chǎn)資源開發(fā)利益分配機制，礦業(yè)權價款收益向基層傾斜，兼顧礦區(qū)群眾和村級集體經(jīng)濟組織的利益。對一些關閉、整合任務重的礦業(yè)大縣（市）在利益分配和項目安排上給予適當傾斜。五是要保護地質環(huán)境，促進綠色開發(fā)。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，全面落實地質環(huán)境影響評估和礦山地質環(huán)境恢復治理備用金制度。強化礦業(yè)權人地質環(huán)境恢復治理責任，切實履行尾砂壩治理、廢石廢料清理、采空區(qū)回填等義務。開展礦山地質環(huán)境調查評價，實施礦山環(huán)境保護和治理規(guī)劃，開展礦山環(huán)境示范區(qū)建設，實施一批地質環(huán)境恢復治理項目。

對評議反映的監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴、查處力度不大等問題。今年要扎實推進三項工作：一是要著力構建執(zhí)法監(jiān)察新機制。落實地方政府責任追究制，對嚴重違法違規(guī)行為，要依法依紀追究地方政府主要領導和其他直接責任人的責任。健全動態(tài)巡查責任制，把違法行為的發(fā)現(xiàn)、報告、制止情況列為責任考核的指標。進一步落實與監(jiān)察部門的聯(lián)席會議制度，加強與紀檢監(jiān)察、公安機關、檢察院、法院和政府相關部門的協(xié)調和配合，加強與發(fā)展改革、金融、工商、環(huán)保、建設、電力等部門的聯(lián)系，建立制約、懲處國土資源違法行為的部門協(xié)調配合機制。二是要嚴肅查處違法違規(guī)案件。5月底前出臺礦產(chǎn)資源違法責任追究辦法。完善群眾舉報、動態(tài)巡查、信訪、衛(wèi)星遙感、媒體披露等案件發(fā)現(xiàn)機制，加大對重大典型違法違規(guī)案件查處力度，建立案件信息公開機制，發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用。重點查辦一批國土資源違法典型案件。三是要加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設。嚴格隊伍管理，深入抓好執(zhí)法監(jiān)察工作人員的培訓和持證上崗工作。全面推廣應用《國土資源執(zhí)法監(jiān)察管理信息系統(tǒng)》，加強執(zhí)法裝備建設。

對評議反映在批建房過程中，存在亂收費現(xiàn)象，下屬企事業(yè)單位收費不符合規(guī)定等問題。將進一步做好四項工作：一是要進一步建立統(tǒng)一的非稅收入征管責任體系。實行主管財務的廳領導統(tǒng)一組織協(xié)

調、財務處全面負責征管、業(yè)務處室協(xié)同配合的征管體系。二是要依法依規(guī)征收各種規(guī)費。公示征收的非稅收入項目、收費依據(jù)、范圍、對象、時限、標準，嚴格控制減免緩。凡未繳足有關費用的，申請用地的一律不下批文，申請辦礦的一律不予登記，不予年檢。各項規(guī)費做到應收盡收，也不亂收多收。三是要建立健全內部控制制度。完善會審規(guī)則，凡廳本級征收的新增費、耕地開墾費、兩權價款、地質環(huán)境治理備用金涉及規(guī)費減免緩的所有情形，均應進行集體會審。四是要加強基礎工作。建立宗礦宗地規(guī)費征繳臺帳和征費檔案，定期清理分期繳款項目，及時催繳規(guī)費。加快研制開發(fā)收費管理軟件，推行信息化管理。

對評議反映的辦事效率較差、服務意識不強、不給紅包不辦事、用地、辦礦單位出資金報批等潛規(guī)則突出的問題。今年著力抓好三項工作：一是要深入開展“救災糾損保目標、改進作風促和諧”和“三最”調研主題活動，3月底前組織四個工作組赴市州指導救災補損工作，出臺支持災后重建的有關政策措施。全面落實年初確定的長株潭試驗區(qū)國土資源管理體制機制創(chuàng)新、土地宏觀調控、資源節(jié)約集約利用、礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)資源領域對外開放、思想作風建設和黨風廉政建設等帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題專題調研。二是要提升公共服務能力。建立統(tǒng)一的國土資源電子政務平臺，今年底實現(xiàn)省、市、縣聯(lián)網(wǎng)，拓展在線服務項目。完善窗口辦文、受理、承諾、公告制度，公開辦事程序、收費項目、標準和依據(jù)、辦事結果。完善宣傳教育、投訴舉報、監(jiān)督考核等制度。并組織兩次以上明查暗訪，對落實情況予以考核，切實提高行政效能。三是要切實加強班子隊伍建設。以提高干部的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務技能、創(chuàng)新能力和工作效能為目標，深化“四個一”活動（每季度讀一本好書、寫一篇讀書心得、開展一次學習交流、發(fā)表一篇文章），加強教育和培訓。嚴格落實黨風廉政建設責任制。完善國土資源系統(tǒng)紀檢監(jiān)察體制，強化對領導班子和主要負責人的監(jiān)督，強化對重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，強化對行政權力運行的監(jiān)督，建立健全預防和遏制腐敗的長效機制。繼續(xù)開展“文明示范窗”、“人民滿意公務員”、“服務明星”等創(chuàng)新評選活動。加快實施國土資源所建設規(guī)劃，全面開展文明國土資源所創(chuàng)建活動，推進

國土資源所規(guī)范化建設，年內力爭50%以上的基層所達到“五個一”標準。

第五篇：發(fā)言沿河灣鎮(zhèn)典型交流材料--(省廳定稿)

第 十 九 次 全 省

民政會議發(fā)言材料之三

夯實基層基礎 筑牢服務平臺 全力促進農(nóng)村基層和諧社會建設

安塞縣沿河灣鎮(zhèn)人民政府

（2009年8月26日）

安塞縣沿河灣鎮(zhèn)轄28個村委會，102個村民小組，1個居委會，1.69萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把民政工作站作為聽民聲、知民情、問民計、解民困的有力抓手，服務困難群眾和弱勢群體，使民政工作在維護基層社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

一、堅持創(chuàng)新突破，強化基層基礎

2004年，我鎮(zhèn)被延安市民政局和安塞縣確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站建設試點，我們堅持創(chuàng)新突破，在不增加編制、不增加經(jīng)費的情況下，采取雙向選擇、人員重組的方法，把熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，熟悉轄區(qū)情況，熱心民政工作的干部調配到民政工作站。作為全市、全省建立的第一個民政工作站，我們堅持高標準建站、高規(guī)格配備、高水平服務。鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內選配了一名副科級站

長和7名作風硬、素質高的一支基層民政干部隊伍，徹底改變我鎮(zhèn)民政基層基礎工作薄弱的現(xiàn)狀。政府把院內最好的房子給了民政工作站，配齊了辦公設施，配備了電腦、數(shù)碼相機、攝像機等辦工設備，使工作站成為鎮(zhèn)屬各站所中的一個亮點。幾年來，通過深入調查、反復核定，將所有民政對象的基本情況都進行了分類編號、造冊登記，按照民政對象分布情況繪圖上墻,實行插卡式管理，建立“臺賬”，做到了底子清、情況明。同時，還把民政工作的“觸角”延伸到村組，在每個村確定一名民政聯(lián)絡員。成立了社會救助工作監(jiān)督小組，全方位監(jiān)督農(nóng)村低保、救災救濟、優(yōu)待撫恤等各項民政政策的落實兌現(xiàn)情況。

二、健全服務網(wǎng)絡，編織親民紐帶

為把各項惠民政策落到實處，我們狠抓了民政基層網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)民政工作“四進村”。一是工作人員進村。充分發(fā)揮民政聯(lián)絡員和監(jiān)督員的作用，加強鎮(zhèn)、村之間的信息傳遞，使民政工作形成了上下聯(lián)動、整體推進、高效運轉的格局。二是政策宣傳到村。通過印發(fā)宣傳單、墻報、公開欄等形式，將民政工作各項法規(guī)政策宣傳到村組，做到家喻戶曉，人人皆知。三是制度落實到村、到人。將民政工作應該遵循的各項規(guī)章制度印發(fā)到村組、公布上墻，接受群眾監(jiān)督。四是檔案建立到村。要求各村必須健全款物發(fā)放臺帳、村務公開記錄和重大事項表決資料，做到檔案資料詳實齊全。

民政工作站成立后，實現(xiàn)了“三個轉變”，即變群眾上訪為政府下訪，變困難群眾跑上來辦事為工作人員走下去服務，變過去坐在辦公室要數(shù)據(jù)、要情況為現(xiàn)在深入村組一項一項抓落實。民政工作站把工作人員的姓名、職務、工作職責、聯(lián)系電話等制成卡片，發(fā)到各村組，告訴他們“有困難，找民政”。通過我們的身體力行，把黨和政府的關懷與溫暖，傳送到千家萬戶，大大增強了人民群眾對黨和政府的信任感，群眾來信來訪逐年遞減，建站以來與前5年相比，下降了近40%。

三、強化職能職責，充分發(fā)揮作用

民政工作站作用發(fā)揮得好壞，直接關系到群眾的切身利益，也關系到黨和政府的形象。因此，從建站之初，我們就一手抓服務，一手抓管理，把轉變政府職能體現(xiàn)在基層民政工作之中，最大限度地發(fā)揮民政工作站在構建基層社會和諧中的“穩(wěn)壓減震”作用。

一是著力改變鎮(zhèn)民政工作“缺位、錯位”現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站的建立從根本上解決了“人少事多”的缺位問題，從根本上扭轉“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府忙報災”、“包村干部忙發(fā)款”等錯位現(xiàn)象，理順了民政工作的管理體制和工作機制，維護了社會穩(wěn)定。民政工作站的成立，為群眾提供了一個全天候的服務平臺，保證每天每小時都有干部接待群眾，處理問題。工作站實行分片包村，仔細掌握群眾需要，把困難及時解決在基層。對一些年老體弱、行動

不便的低保、五保及優(yōu)撫對象，我們做到按時服務上門，送錢到家，宣講政策，得到群眾的好評。

二是著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作規(guī)范化管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作站長期健康發(fā)展的根本，在于不斷滿足困難群眾的基本需求，在于不斷提高工作質量和水平。而實現(xiàn)這一目標的核心是規(guī)范管理。2005年，我們在全鎮(zhèn)開展了“民政工作站規(guī)范管理、發(fā)揮作用年活動”，建立了民政工作站五年發(fā)展規(guī)劃、民政工作程序、公職人員職責，低保和優(yōu)撫對象分布圖等規(guī)范制度。2006年以來，我們又先后開展了民政政策法規(guī)“一口清”競賽、創(chuàng)建“人民滿意民政站”和民政工作“面對面三公開”等活動，有效地增強民政干部職工的服務意識，進一步提高黨人民群眾對民政工作的滿意度。

三是著力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的領域范圍。近年來，我們不斷拓展民政工作站的工作領域，將工作關口前移到村組、社區(qū)，在基礎條件較好的楊家溝村先行試點，并在全鎮(zhèn)推廣。目前，我們把農(nóng)村社區(qū)、黨員活動室、農(nóng)村圖書室等機構和資源整合利用，壯大了基層民政組織的功能。

下一步，我們?yōu)檎J真貫徹落實第十九次全省民政會議精神，努力做好以下工作：一是在規(guī)范管理上下功夫。在“三有四全”的基礎上，重點提升工作站的規(guī)范化管理和標準化服務水平，優(yōu)化工作流程，切實做到便民、利民、為民。二是在科學整合資源

上下功夫。緊密結合農(nóng)村社區(qū)和區(qū)域性敬老院建設，將農(nóng)村敬老院與工作站統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理。把工作重點由從調查摸底“一口清”轉向管理服務“一把抓”，依托城鄉(xiāng)社區(qū)和敬老院、光榮院開展便民利民服務，在敬老院、社區(qū)興辦便民超市、便民食堂，讓群眾得到更多便利和實惠。三是在發(fā)揮作用上下功夫。要全面強化村級民政監(jiān)督員隊伍建設，真正使黨和政府各項惠民政策不折不扣得到落實，真正把好事辦好、實事辦實，通過公開、公正和透明的服務，為農(nóng)村和諧社會建設奠定基礎。