第一篇：縣國稅局關(guān)于2011年工作思路的匯報

縣國稅局關(guān)于2011年工作思路的匯報

2011年市國稅局分配縣國稅局稅收計劃7200萬元，同比增長13.4%；縣政府下達縣級收入目標1635萬元，同比增長16.5%。

上半年，全縣國稅系統(tǒng)提前15天實現(xiàn)地方級收入首季“開門紅”，提前20天實現(xiàn)組織收入任務(wù)“雙過半”，截至6月底，共組織稅收收入4426萬元，為年計劃的60.61％，同比增長58.13％，增收1627萬元。其中完成縣級收入962萬元，為年計劃的58.84％，同比增長66.44％，增收384萬元。稅收收入總量、增收額和增幅均創(chuàng)國稅部門歷史新高，為圓滿完成全年稅收任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2011年全縣國稅工作的總體思路是：堅持圍繞一個中心，突出一個主題，把握五個堅持，實現(xiàn)五大目標，抓好七項重點，努力奪取“十二五”開局之年新勝利，為促進商城經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻。其中，“五大目標”：一是稅收收入持續(xù)增長，確保完成各項稅收收入任務(wù)。實現(xiàn)“首季開門紅、半年雙過半、季季都均衡、年終有超額”。二是目標管理持續(xù)加強，確保榮獲市局優(yōu)勝單位。稅源管理水平進一步提高；稅收執(zhí)法更加規(guī)范，各項政策正確執(zhí)行，考核指標實時監(jiān)控，綜合指標排名居全市國稅系統(tǒng)前三名。三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)改善，確保行風(fēng)評議位居前三名。深入貫徹《關(guān)于進一步加強稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，加大糾風(fēng)專項治理力度，解決納稅人反映的突出問題。進一步提高全縣國稅人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保全年無違法違紀違規(guī)問題發(fā)生；政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)地方黨委政府滿意、市局滿意、納稅人滿意、基層滿意。四是工作效能持續(xù)提升，確保各單位工作都有亮點。高標準、嚴要求開展各項工作，務(wù)實創(chuàng)新，推動各項工作提速增效，各單位都要有工作亮點。五是隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強，確保班子團結(jié)、隊伍穩(wěn)定。國稅班子是全縣國稅系統(tǒng)的核心。必須加強各級班子建設(shè)。要認真貫徹民主集中制原則。要集中民智、心系民情、體現(xiàn)民意。要以工作和創(chuàng)新為牽引，來增強凝聚力、戰(zhàn)斗力。大事講原則、小事講風(fēng)格。決不允許搞無原則糾紛、絕不允許搞小團體小派性。堅決杜絕自由主義。每一位商城國稅干部必須像珍惜自己的眼珠一樣愛護我們的榮譽、維護我們的團結(jié)、維持隊伍的穩(wěn)定。

“七項重點”：就是把組織收入、加強征管、隊伍建設(shè)、基層建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)、目標管理和作風(fēng)建設(shè)七項工作作為全年工作的著力點，把握統(tǒng)籌兼顧的工作方法，體現(xiàn)開拓創(chuàng)新的工作精神，營造有利加快發(fā)展的良好環(huán)境。

完成2011年各項任務(wù)目標的措施：

（一）齊心協(xié)力抓收入，提升依法征稅水平。牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，緊緊抓住組織收入這個中心，充分認識到稅源變化和政策性減收因素對組織收入工作的影響，始終把依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅作為組織收入工作的原則和底線，違反原則收的稅是帶刺的玫瑰、有毒的磨菇，做到不該收的稅堅決不收?？茖W(xué)安排稅收計劃，盡可能做到稅收計劃與經(jīng)濟稅源相適應(yīng)、稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。加強稅收分析預(yù)測，及時發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，準確把握稅收變化趨勢，牢牢掌握主動權(quán)，增強組織收入工作的預(yù)見性。進一步落實稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查的互動機制，在強化重點稅源、重點稅種管理的同時，加強小稅源、小稅種的管理，抓大不放小，挖潛增收、堵漏增收。繼續(xù)推行“一掛三連四幫”獎懲連帶機制，加大對組織收入工作的考核力度，上下齊心、互聯(lián)互動，把組織收入工作抓早、抓緊、抓實，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，季季都均衡，半年雙過半，年終有超額，圓滿完成全年組織收入任務(wù)。

（二）群策群力抓征管，提升征管質(zhì)量和效率。持續(xù)開展稅源清查；充分利用多方信息和稅收監(jiān)控指標體系開展稅收分析，對涉稅疑點較多，風(fēng)險較高的重點稅源企業(yè)，實施鏈條式管理和團隊式評估；對征管基礎(chǔ)比較薄弱、稅負水平偏低的區(qū)域，由分局積極主動地開展稅收專項整治；各分局要有計劃有重點地開展行業(yè)整治，真正達到“整治一個行業(yè)、堵塞一個行業(yè)漏洞、提高一個行業(yè)稅負、規(guī)范一個行業(yè)管理”的目標。同時，強化執(zhí)法風(fēng)險意識，繼續(xù)開展執(zhí)法風(fēng)險點排查，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險；健全管查互動機制，發(fā)揮稽查拳頭作用，重點做好醫(yī)藥、房地產(chǎn)、重點稅源、享受稅收優(yōu)惠政策四類企業(yè)的專項檢查，依法嚴厲查處偷、抗、騙稅和虛開發(fā)票等違法行為，深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。

（三）激發(fā)活力抓隊伍，提升隊伍素質(zhì)能力。繼續(xù)加強教育培訓(xùn)，搞好分類學(xué)習(xí)，分層培訓(xùn)，實行結(jié)對幫扶學(xué)習(xí)，完善激勵機制；堅持機關(guān)“

二、四”學(xué)習(xí)制度，結(jié)合省、市局選拔業(yè)務(wù)能手考試，建立自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高的教育機制，實現(xiàn)干部隊伍教育的日常化、常態(tài)化，促進干部隊伍不斷提高自身素質(zhì)；繼續(xù)加強縣局、分局班子建設(shè)，完善決策制度和議事規(guī)則，切實提高兩級班子的科學(xué)決策、民主決策、依法行政的能力和水平;開展“四個一”活動，建設(shè)一個分局、培育一批能手、樹立一批典型、打造一個學(xué)習(xí)型機關(guān)；堅持以人為本，按照理解人、關(guān)心人、激勵人的理念，針對熱點、難點問題探索思想政治工作新途徑、新方法；健全機構(gòu)、完善制度，進一步強化對系統(tǒng)黨建工作的組織指導(dǎo)，加強工青婦工作；按照“傾心傾情、群策群力”的要求，認真落實好離退休干部的政治待遇和生活待遇；以內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象為目標，深入開展文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，經(jīng)常開展一些文體活動，增強隊伍凝聚力；為隊伍建設(shè)營造良好的條件和氛圍，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、和諧穩(wěn)定、愛崗敬業(yè)的干部隊伍。

（四）乘勢加力抓基層，規(guī)范基層管理上臺階。一是持續(xù)深化基層規(guī)范化建設(shè)。堅持人財物向基層傾斜，加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；參照省局新標準，加大集中投入力度，一年建設(shè)一個分局，規(guī)范統(tǒng)一公開欄、稅務(wù)文化格言牌等標識。二是重視基層思想整治工作和信訪工作。以思想教育為主線，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以先進典型為旗幟，全面推進政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)。緊密結(jié)合津補貼改革等熱點問題，堅持解決思想問題與盡最大能力解決實際問題相結(jié)合，深入基層及時了解國稅干部群眾的思想動態(tài)和實際困難，積極組織特殊群體慰問和大病救助，增強干部職工的歸屬感、責(zé)任感和榮譽感。三是加大精神文明創(chuàng)建力度。以各類爭創(chuàng)先進為載體，培育先進典型，進行全方位的宣傳，形成全員參與、共同建設(shè)的新局面。四是推進和諧國稅文化建設(shè)。完善文化協(xié)會運行機制，組織開展演講、文體等各類主題活動，推動形成團結(jié)奮進的國稅文化氣息和氛圍。五是開展分局財務(wù)審計，規(guī)范財務(wù)管理，降低崗位風(fēng)險；開展基層經(jīng)費調(diào)研，深入了解經(jīng)費使用情況，把有限的經(jīng)費用在“刀刃”上。

（五）凝聚合力抓服務(wù)，促進納稅服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。牢固樹立以合理滿足納稅人正當需求為導(dǎo)向的納稅服務(wù)意識，正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，不斷提高納稅服務(wù)效能，進一步加快由“監(jiān)督+管理”向“執(zhí)法+服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，自覺把納稅服務(wù)貫穿到各個工作崗位和工作環(huán)節(jié)之中；進一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)；采取“走出去、請進來”方式，深入定點聯(lián)系企業(yè)開展一對一服務(wù)，主動送政策上門；拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)功能，進一步推行稅銀庫聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實現(xiàn)認證、報稅、比對、申報和繳稅一體化網(wǎng)上運行，全方位支持網(wǎng)上咨詢、受理、預(yù)約和各類涉稅表單下載提交等服務(wù)；繼續(xù)推進標準化達標工作，細化辦稅服務(wù)廳管理辦法，辦稅服務(wù)廳的管理延伸到基層分局征收大廳，深化“一窗式”、“一站式”等服務(wù)措施；加強與地稅、工商、銀行等部門的溝通和協(xié)作，充分利用信息系統(tǒng)對新出臺的政策及發(fā)票認證、出口退稅、車購稅辦理等進行溫馨提醒，幫助納稅人規(guī)避納稅風(fēng)險。

（六）注重效力抓目標，提升監(jiān)控考核水平。以《能績管理流動紅旗評選辦法》為抓手，進一步健全完善責(zé)任目標體系；各單位、各部門要從現(xiàn)在開始就盯緊、盯住各項考核指標，確保始終位居全市前列。成立目標管理領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)實施目標管理派單銷號機制，每月召開一次目標管理和征管工作例會，對目標管理常抓不懈；同時，堅持縣局工作重心下移，認真落實縣局班子成員基層聯(lián)系點制度和調(diào)查研究制度，加大對目標執(zhí)行的督導(dǎo)指導(dǎo)力度，做到統(tǒng)一分析找問題，統(tǒng)一安排定措施，統(tǒng)一通報抓落實，統(tǒng)一考核促成效，確保各項工作有序開展、穩(wěn)中推進。

（七）不遺余力抓作風(fēng)，提升行風(fēng)建設(shè)水平。扎實推進懲防體系建設(shè)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察，積極預(yù)防職務(wù)犯罪；健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實“一崗雙責(zé)”，強化監(jiān)督檢查，嚴格責(zé)任追究，促進勤政廉政；以黨性黨風(fēng)黨紀教育為重點，健全完善縣局廉政學(xué)習(xí)制度，按期組織開展警示教育等活動，嚴肅懲處違法違紀行為；加強廉政文化建設(shè)，開展廉政文化進機關(guān)、進基層、進家庭活動，增強反腐倡廉意識，筑牢拒腐防變的思想防線；進一步拓展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，完善基層稅務(wù)人員面向納稅人述職述廉制度；加大明察暗訪力度，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的參謀、橋梁和監(jiān)督作用；完善網(wǎng)上政務(wù)公開工作機制，及時、全面、準確地公開各類政務(wù)信息；積極參加政風(fēng)行風(fēng)評議，抓好問題整改落實，確保政風(fēng)行風(fēng)評議保持前三名。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅局工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國稅局工作思路

2016年是“十三五”的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，做好2016年國稅工作，意義重大。面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣國稅系統(tǒng)要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及總書記系列重要講話精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為主線，樹立“五種思維”、提升“五種能力”，推進依法行政，深化稅收改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化稅收征管，加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力開創(chuàng)xx國稅現(xiàn)代化建設(shè)新局面。xx國稅2016年稅收工作總體目標是：

——稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。進一步樹立經(jīng)濟稅收理念，使收入結(jié)構(gòu)更加合理，收入質(zhì)量不斷提高，使經(jīng)濟社會發(fā)展成果充分及時準確地反映到稅收收入上來，實現(xiàn)稅收收入隨經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長，應(yīng)收盡收完成稅收任務(wù)。

——執(zhí)法能力和效率不斷提升。進一步轉(zhuǎn)變法治思維，牢固樹立征納雙方法律地位平等的理念，暢通稅收法律救濟渠道，有力保障納稅人合法權(quán)益。依法落實稅收政策、依法提供納稅服務(wù)、依法實施稅收管理，促進執(zhí)法水平不斷提高。

——稅收征管質(zhì)量和效率顯著提高。征管體系更健全，資源配備更合理，征管方式更先進，征管流程更規(guī)范，全面實行稅源專業(yè)化管理，加快信息化建設(shè)步伐，稅收征收率不斷提升。

——納稅服務(wù)水平不斷提升。服務(wù)規(guī)范更完善，服務(wù)體系更健全，征納關(guān)系和諧融洽，辦稅負擔明顯減輕，納稅人稅法遵從度和滿意度顯著提高。

——隊伍建設(shè)取得新突破。班子建設(shè)明顯增強，干部綜合素質(zhì)提升，懲防體系科學(xué)完善，思想工作堅強有力，文明創(chuàng)建再上新臺階，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚，人才培養(yǎng)符合發(fā)展需求。

——行政管理工作規(guī)范高效。實現(xiàn)政務(wù)管理公開化，財務(wù)管理制度化，事務(wù)管理精細化，工作職責(zé)標準化，運轉(zhuǎn)程序規(guī)范化。2016年重點做好以下幾方面的工作：

（一）發(fā)揮稅收職能，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展

1.依法組織收入。堅持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策的組織收入原則，進一步樹立經(jīng)濟稅收理念，采取有效措施，確保國稅收入與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長。

2.強化稅收分析。堅持稅源監(jiān)控、稅收預(yù)測、稅收分析“三位一體”工作思路，推進稅收預(yù)測與稅收分析業(yè)務(wù)融合，有效運行和不斷完善橫向分工協(xié)作、縱向緊密聯(lián)動的稅收分析工作機制。全面開展稅收形勢分析、稅收風(fēng)險分析、政策效應(yīng)分析和經(jīng)濟運行分析，加強欠稅風(fēng)險管理，嚴格控制新欠，大力清繳陳欠，努力營造良好的稅收環(huán)境。3.落實優(yōu)惠政策。圍繞xx縣打造工業(yè)強縣和“智造”強縣戰(zhàn)略，圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，針對性地做好政策宣傳、解讀與輔導(dǎo)，不折不扣落實好各項稅收政策，重點抓好促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)進出口、推動技術(shù)創(chuàng)新及扶持“三農(nóng)”、支持小微企業(yè)發(fā)展、加強環(huán)境保護、助力民生改善等方面的稅收優(yōu)惠政策落實，推進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）堅持法治思維，規(guī)范稅收秩序

1.落實國稅、地稅征管體制改革。貫徹落實中央深化國稅、地稅征管體制改革方案和稅務(wù)總局實施意見，全面實施國稅、地稅合作規(guī)范2.0版，強化組織協(xié)調(diào)，健全制度建設(shè)，結(jié)合我縣實際創(chuàng)新國稅、地稅合作內(nèi)容，不斷推進服務(wù)深度融合，加大合作力度，提升合作層次，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

2.抓好“營改增”擴圍改革工作。按照上級部署，做好金融業(yè)保險業(yè)、建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)“營改增”改革，加強政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)銜接和技術(shù)保障，合理配置調(diào)整管理資源，確?！盃I改增”任務(wù)順利完成。

3.扎實推進依法行政。落實稅務(wù)行政審批制度改革各項內(nèi)容，完善事中、事后管理措施，強化稅收執(zhí)法督查。充分運用稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，及時對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題抓好整改落實和過錯責(zé)任追究，提高稅收執(zhí)法準確率；積極推動執(zhí)法示范單位創(chuàng)建，樹立良好執(zhí)法形象。

4.持續(xù)整頓稅收秩序。以納稅評估和稅務(wù)稽查為手段，堅決打擊各類涉稅違法活動；認真開展稅收專項檢查和專項整治，深入開展打擊出口騙稅和發(fā)票違法犯罪活動，保持對稅收違法活動的高壓態(tài)勢；積極探索柔性執(zhí)法，嘗試使用說理式執(zhí)法，對納稅人進行警示或告誡，督促納稅人自查自糾，樹立平等法律主體觀念，改善征納關(guān)系，提高稅收行政效能。

5.強化稅法宣傳與網(wǎng)絡(luò)輿情管理。加強政策解讀、辦稅流程、納稅人權(quán)益等宣傳，加強與主流報刊、電視臺、網(wǎng)站等傳媒的溝通與聯(lián)系，主動回應(yīng)社會關(guān)切；積極引導(dǎo)涉稅輿情，關(guān)注重點網(wǎng)站、重點論壇、有較大影響力的博客和微博等網(wǎng)絡(luò)媒體；建立輿情工作單制度，規(guī)范辦理流程，確保有專人負責(zé)調(diào)查核實，確保在第一時間上報相關(guān)信息，確保在規(guī)定時限內(nèi)反饋處理結(jié)果，最大限度防止負面輿情的發(fā)生。

（三）深化征管改革，提升征管質(zhì)效

1.實施金稅三期工程。金稅三期上線運行是全國稅務(wù)系統(tǒng)的一個大工程，我們要舉全局之力做好這一項工作。在工作中，我們要認真做好方案制定、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理、數(shù)據(jù)系統(tǒng)整合和運維保障等準備工作，扎實做好數(shù)據(jù)初始化、宣傳輔導(dǎo)、應(yīng)急管理等上線工作，確?！敖鹑惫こ倘缙诒Ｙ|(zhì)完成。加大基礎(chǔ)信息和第三方信息采集力度，不斷夯實納稅人信息這一風(fēng)險管理基礎(chǔ)。探索建立發(fā)票類數(shù)據(jù)倉庫，開展專項風(fēng)險預(yù)警管控，提升數(shù)據(jù)利用水平與效率。強化軟硬件運行維護，保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

2.推進稅收風(fēng)險管理。繼續(xù)推進以行業(yè)管理為主線、以稅收風(fēng)險分析監(jiān)控中心為依托的稅收風(fēng)險防控工作。重視重點稅源調(diào)查分析和針對性輔導(dǎo)工作，把握行業(yè)和層次兩方面的稅源特點及結(jié)構(gòu)動態(tài)，找準稅收風(fēng)險分析防控方向，發(fā)揮納稅評估優(yōu)勢作用，引導(dǎo)企業(yè)加強自律。強化重點稅源納稅評估應(yīng)對工作以及出口退（免）稅預(yù)警評估，應(yīng)用省局出口退稅預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，積極做好出口企業(yè)的事前預(yù)警和事后監(jiān)控分析工作。規(guī)范風(fēng)險應(yīng)對管理，采取定性與定量相結(jié)合的辦法、分“風(fēng)險提示”專項檢查、納稅評估、稅務(wù)稽查等類型進行分級推送應(yīng)對。3.加強信息管稅工作。持續(xù)做好增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版推行工作，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源整合利用，把“以票控稅”和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”深度融合，在發(fā)票管理、納稅申報、納稅評估、出口退稅、稅務(wù)稽查等各個環(huán)節(jié)加以落實運用，實現(xiàn)科學(xué)防范稅收風(fēng)險，提升稅收管理質(zhì)效的目標。4.全面加強各稅種管理。進一步深化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)化監(jiān)控，實現(xiàn)事前、事中、事后全方位監(jiān)控，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展；進一步深化應(yīng)用增值稅發(fā)票電子底賬管理系統(tǒng)；規(guī)范所得稅預(yù)繳申報，建立季度預(yù)繳申報預(yù)警機制，強化企業(yè)所得稅日常管理；加強非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管，建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓及對外支付稅務(wù)管理備案登記制度；認真落實《出口退（免）稅規(guī)范（1.1版）》，完善出口退稅專業(yè)化和無紙化管理，進一步加快出口退（免）稅申報、審核、退庫進度，實現(xiàn)“嚴審快退”；構(gòu)建出口退稅風(fēng)險防控機制，防范出口騙稅；加強與外匯管理局、商務(wù)局、工商等部門的溝通協(xié)作，對涉外企業(yè)間有關(guān)聯(lián)交易動向進行跟蹤調(diào)查，切實抓好反避稅工作。

（四）著眼滿意服務(wù)，促進征納和諧

1.構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用體系。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新服務(wù)手段。進一步拓展“便民辦稅春風(fēng)行動”服務(wù)內(nèi)涵，探索實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”深度融合，推廣“網(wǎng)上電子稅務(wù)局”，推行“免填單”服務(wù)，引導(dǎo)納稅人在網(wǎng)上辦理各類申報、涉稅申請和信息查詢等涉稅事宜；推行個性服務(wù)“按需定制”，建立個性化服務(wù)清單，及時向納稅人推送量身定制的納稅事項提醒、稅收政策資訊等個性化服務(wù)；拓展“掌上平臺”，通過微博、微信及時發(fā)布最新稅收政策解讀，強化互動，對納稅人政策咨詢給予及時準確回復(fù)；持續(xù)加強納稅人學(xué)堂建設(shè)，豐富內(nèi)容，完善方式，打造實體與虛擬、定期與專題相結(jié)合的咨詢輔導(dǎo)平臺。

2.聚合社會資源，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。通過加強與涉稅中介、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、學(xué)校等社會組織合作，以協(xié)作服務(wù)、委托服務(wù)、志愿服務(wù)、援助服務(wù)等方式，開展社會性的稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)、維權(quán)救濟等活動推進社會公眾對稅收工作的有序參與。進一步拓展納稅信用信息社會應(yīng)用范圍，優(yōu)化納稅信用激勵手段，探索將納稅信用與商業(yè)信用更有效結(jié)合，擴大“銀稅互動—稅易貸”合作范圍。

（五）激發(fā)團隊活力，不斷提高隊伍管理水平

1.以黨建工作為抓手，增強隊伍合力。認真組織開展黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及總書記一系列重要講話的學(xué)習(xí)，繼續(xù)做好整改落實工作，鞏固深化拓展“三嚴三實”專題教育成果，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。結(jié)合工作實際，加強思想政治工作，開展談心交心、黨員專項培訓(xùn)等活動，不斷增強干部隊伍合力。2.以教育培訓(xùn)為抓手，提升干部能力。繼續(xù)實施“人才樹”計劃，開展引導(dǎo)規(guī)劃、教育培訓(xùn)、崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽等內(nèi)容，提升干部隊伍整體素質(zhì)。同時，系統(tǒng)整合現(xiàn)有文化品牌資源，著力構(gòu)建“一局一品”，打造“人文國稅”，拓展稅務(wù)文化建設(shè)內(nèi)涵。改造職工活動室，設(shè)立集閱讀交流、運動休閑、風(fēng)采展示于一體的職工文化活動中心，倡導(dǎo)健康向上的工作、生活方式。

3.以績效管理為抓手，激發(fā)團隊活力。參照省、市國稅局績效管理辦法，結(jié)合xx縣局的實際，抓好橫向與縱向指標相結(jié)合，抓好共性指標和個性指標明細對照，按照流程積極研究制定縣局績效管理辦法，并將考評指標細化到科室，落實到責(zé)任人。扎實推進績效管理4.0版，推進指標模板建設(shè)，強化績效過程管理著力形成真抓嚴管、賞罰分明、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作氛圍，不斷增強干部隊伍活力。

4.以管理創(chuàng)新為抓手，催生工作動力。健全推動管理創(chuàng)新機制，著力創(chuàng)新規(guī)范化管理制度，積極調(diào)動干部職工參與管理創(chuàng)新的主動性和自覺性；著力創(chuàng)新以信息化為依托的管理方式，促進技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化“紅背心納稅志愿服務(wù)銀行”，積極完善“稅收掌中寶”，探索創(chuàng)建年輕干部全方位培養(yǎng)模式，不斷提高創(chuàng)新實效。

5.以落實制度為抓手，規(guī)范內(nèi)部管理。健全督辦制度，加強工作督查督辦，提升工作效率。嚴肅財經(jīng)紀律，從嚴控制經(jīng)費支出規(guī)模，進一步完善和規(guī)范公務(wù)接待、津補貼發(fā)放等相關(guān)制度。推行機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，實施公務(wù)用車制度改革和養(yǎng)老保險制度改革。

（六）持續(xù)改進作風(fēng)，深入強化黨風(fēng)廉政建設(shè) 1.強化懲防體系建設(shè)。全面落實省局黨組《全省國稅系統(tǒng)構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制實施意見》，進一步完善以內(nèi)控機制為主體的大預(yù)防格局，以浙江國稅廉政風(fēng)險管理信息系統(tǒng)為依托，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。2.強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的落實。加強“兩權(quán)”監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策程序，落實稅收違法案件“一案雙查”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實到稅收征管、風(fēng)險管控、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等稅收工作的全過程。鞏固政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)成果，積極參加地方行風(fēng)評議、行風(fēng)熱線等活動，繼續(xù)深入推進地方和系統(tǒng)內(nèi)各類創(chuàng)建工作，提高國稅部門的社會滿意度。

3.強化廉政文化教育。把黨風(fēng)廉政教育提到與政治業(yè)務(wù)教育同等重要地位，大力推進全員廉政學(xué)習(xí)。堅持“三會一課”制度，持續(xù)開展廉政警示教育，促使黨員干部不斷深化認識，擰緊人生觀、價值觀、世界觀這個“總開關(guān)”，做到防微慮遠，警鐘長鳴。

第三篇：國稅局治理工作思路范文

全市國稅工作的要求是加快貫徹黨的十七大屆四中全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進一步強化依法治稅，全面推進科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，切實加強隊伍建設(shè)，推動國稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展作出新的貢獻。

年全市國稅工作任務(wù)十分繁重。無論是組織稅收收入，還是加強稅收征管，以及加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，都有大量工作要做。全市國稅系統(tǒng)要切實增強責(zé)任感和使命感，開拓進取，扎實工作，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

（一）大力組織稅收收入，確保宏觀稅負穩(wěn)中有升

2.堅持依法組織收入不動搖。繼續(xù)堅持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。要加大對組織收入工作的考核力度，正確處理規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展等方面的關(guān)系，真正做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實提高依法治稅工作的質(zhì)量和效率。要嚴格減免稅和欠稅管理，實現(xiàn)“兩個確?！保创_保當年無新欠和確保欠稅規(guī)模持續(xù)下降。要按照抓緊、抓早、抓實的工作思路，確保年一季度稅收收入實現(xiàn)“開門紅”。

3.深化稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析。堅持gdp稅收負擔率和增值稅、所得稅稅負率穩(wěn)中有升、零負申報率持續(xù)下降的“兩升一降”工作要求。深入開展宏觀稅負、稅收彈性、稅源、稅收經(jīng)濟聯(lián)動分析和預(yù)警分析，查找增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性措施堵漏挖潛。及時跟蹤稅收政策的實施效應(yīng)，提高稅收收入的預(yù)測分析和估算能力，重點關(guān)注政策調(diào)整引發(fā)的收入和稅源發(fā)展變化。要整合資源，理順關(guān)系，完善機制，明確職責(zé)，以征管查評工作例會為載體，規(guī)范和固化部門間的工作協(xié)調(diào)，逐步構(gòu)建職責(zé)明確、信息共享、協(xié)調(diào)互動、統(tǒng)一高效的聯(lián)動機制。強化以數(shù)據(jù)分析為主的稅收分析，樹立利用稅收數(shù)據(jù)分析來加強征管的理念，切實發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用。重點開展區(qū)域宏觀稅負、重點行業(yè)、各稅種稅負變化情況、征管質(zhì)量分析和重點稅源的深度分析，為稅收征管查找薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。

（二）不斷推進依法治稅，營造公平稅收環(huán)境

1.貫徹落實新企業(yè)所得稅法。充分認識企業(yè)所得稅制改革的重要意義，全面把握新企業(yè)所得稅法“五個統(tǒng)一”、“兩個過渡”的基本內(nèi)涵，抓緊組織開展新企業(yè)所得稅法及其實施條例的學(xué)習(xí)與宣傳，切實抓好干部培訓(xùn)和納稅輔導(dǎo)工作。全面清理相關(guān)優(yōu)惠政策，落實好新法的配套管理制度和辦法。扎實做好新舊稅法的銜接工作，及時維護更新企業(yè)所得稅管戶基礎(chǔ)信息，確保稅種認定、企業(yè)代碼以及各類臺賬等信息資料的完整性，保證稅前扣除、減免稅等征管信息的準確延續(xù)和銜接。加強新法實施情況的調(diào)研，及時上報處理新法過程中的新情況新問題，掌握稅率和優(yōu)惠政策變動對我市重點稅源企業(yè)的影響，努力做到執(zhí)行新法不走樣，政策清理不遺漏，征管工作不斷檔，服務(wù)質(zhì)量不降低，稅收收入有新增長。

2.全面落實各項稅收政策。全面落實宏觀調(diào)控措施和各項稅收政策，用足用好支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)自主創(chuàng)新，促進節(jié)能減排，促進能源資源綜合利用和保護生態(tài)環(huán)境，促進就業(yè)再就業(yè)和對外開放等稅收優(yōu)惠政策。認真落實出口退稅政策調(diào)整，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，促進出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。積極參與稅收調(diào)研，加強稅收規(guī)范性文件管理，推動稅收政策的完善。

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第四篇：市國稅局工作思路

市國稅局工作思路

市國稅局工作思路

國稅局工作思路，是舉國上下貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，也是東陽國稅求發(fā)展促提高的關(guān)鍵一年。，全市國稅工作的總體要求是：以全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主線，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的工作宗旨，充分發(fā)揮稅收職能作用，進一步強化依法治稅，全面推進科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理，切實加強隊伍建設(shè)，確保稅收收入穩(wěn)步較快增長，為建設(shè)和諧社會做出新的貢獻。國稅工作的基本思路是：即樹立一個觀念，貫徹一條主線，突出三個重點，實現(xiàn)五個目標，具體來說：

樹立一個觀念：即堅持組織收入為中心，穩(wěn)中求進，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)國稅工作又好又快發(fā)展。站在新的起點上，綜觀我市國稅發(fā)展的歷程和現(xiàn)實基礎(chǔ)，我們擁有許多實現(xiàn)發(fā)展的良好機遇和有利條件。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵看以什么樣的理念引領(lǐng)發(fā)展，以什么樣的作風(fēng)干好工作。國稅局要做好明年的稅收工作關(guān)鍵要在全面貫徹落實中創(chuàng)新突破，找準實現(xiàn)發(fā)展的著力點。所謂穩(wěn)中求進，就是用又好又快的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國稅工作全局，在鞏固成果中謀求新的發(fā)展。我們強調(diào)穩(wěn)定，并不是不要前進，而是要在提高質(zhì)量、增強效能上下功夫，更加注重通過質(zhì)的提高上促進量的增長，最后實現(xiàn)快進。所謂勇于創(chuàng)新，就是要在推進國稅工作發(fā)展中勇當領(lǐng)頭雁，在汲取兄弟縣市局工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照省局管理創(chuàng)新的要求，積極打造新亮點。要準確把握發(fā)展的客觀規(guī)律，著眼于創(chuàng)新發(fā)展觀念，積極探

索稅收征管新思路，促進稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、執(zhí)法管理與強化服務(wù)相統(tǒng)一、征管方式與信息化建設(shè)相匹配、隊伍素質(zhì)與稅收現(xiàn)代化相適應(yīng)、以人為本與科學(xué)管理相促進、重點突破與整體推進相結(jié)合，促使東陽國稅事業(yè)走上健康、和諧、可持續(xù)的發(fā)展道路。貫徹一條主線：即堅持全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀這一條工作主線，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬各項國稅工作。

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。會議明確了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，對我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。胡錦濤總書記在報告中談到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求時，強調(diào)要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時要求“深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系”，“實行有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制

度”，這為國稅部門進一步堅持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀指明了方向，對開創(chuàng)國稅工作新局面具有重大指導(dǎo)意義。因此，我們要以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀總攬國稅工作，把全系統(tǒng)力量凝聚到實現(xiàn)黨的十七大各項目標和任務(wù)上來。要落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于結(jié)合國稅工作實際，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，牢固樹立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任意識，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，進一步充分發(fā)揮稅收職能作用，完善稅制改革，推進依法治稅，大力組織稅收收入，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。突出三個重點%26shy;：即突出科學(xué)管理、依法治稅、隊伍建設(shè) ——突出科學(xué)管理，努力提高稅收征管水平。一是以確保收入穩(wěn)定增長為目標，強化收入預(yù)警監(jiān)控。要進一步加強稅收征管，挖潛堵漏，堅持應(yīng)收盡收，應(yīng)退盡退，努力提高稅收管理質(zhì)量。由于我

市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都處在培育和調(diào)整時期，新的稅收增長優(yōu)勢還沒有凸顯出來，稅源結(jié)構(gòu)沒有根本性的改變，在這種情況下，完成省局和市政府下達的稅收收入計劃，存在著一些困難。這需要我們審時度勢，未雨綢繆，牢牢把握組織收入工作的主動權(quán)，堅持抓早、抓實、抓好，千方百計組織稅收收入。要充分利用信息化平臺，建立收入監(jiān)測、預(yù)警和稅源變化動態(tài)管理信息系統(tǒng)，強化稅源與稅收收入分析監(jiān)控。要建立健全稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展有機協(xié)調(diào)、良性互動的機制，推動稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)收入增長速度、質(zhì)量、效益的同步性和科學(xué)性，確保收入穩(wěn)定增長。二是以稅源管理為核心，強化稅收征管工作。要繼續(xù)完善崗責(zé)體系，將稅收計劃管理的重心延伸到管理各環(huán)節(jié)，推廣行業(yè)管理新模式，強化崗位職責(zé)，加強征管查信息傳遞、資源共享和業(yè)務(wù)對接。深入貫徹執(zhí)行《稅收管理員制度》，明確并落實管理員在稅源管理、納稅評估和

納稅服務(wù)以及涉稅信息收集、分析、報送的工作職責(zé)。三是以稅收應(yīng)用為重點，加快信息化建設(shè)。加強金稅工程三期基礎(chǔ)項目建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立規(guī)范完整的數(shù)據(jù)指標體系，做到一次采集，多方使用，信息共享。要進一步加強稅收綜合征管軟件和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運行和維護工作，抓好國稅內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮稅收宣傳、信息交流、涉稅服務(wù)主渠道作用，提升國稅知名度?！怀鲆婪ㄖ味悾粩鄡?yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境。不斷推進稅務(wù)管理法治化進程，營造良好的稅收法治環(huán)境。一是進一步規(guī)范稅收執(zhí)法。深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，依托稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，建立人機結(jié)合的考核機制，修訂完善執(zhí)法責(zé)任制考核追究管理辦法，在稅收執(zhí)法管理上有新提高。要深入開展執(zhí)法督查，切實加強執(zhí)法監(jiān)察。要建立稅收執(zhí)法案卷定期評查制度，開展案卷評審活動，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加大稅務(wù)稽查工作力度。全面落實稅務(wù)稽查各項工作制度，發(fā)揮稅務(wù)稽查職能作用，依法打擊各類涉稅違法行為。建立健全稽查案件復(fù)查機制，提高辦案質(zhì)量。密切與公安、地稅等部門協(xié)作，依法查處各類涉稅違法案件，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。加大新聞媒體曝光力度，打擊和震懾不法分子，不斷凈化稅收執(zhí)法環(huán)境。三是嚴格落實稅收優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用，深入抓好稅收宣傳和“五五”普法工作，堅持不懈地宣傳各項稅收法律法規(guī)和政策。繼續(xù)落實促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項稅收優(yōu)惠政策，認真做好出口退稅工作，強化政策落實不到位就是收“過頭稅”的觀念，立足于優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，多為政府決策部門提出完善建議，促進經(jīng)濟更好地發(fā)展。

——突出隊伍建設(shè)，大力提高干部隊伍素質(zhì)。實現(xiàn)國稅事業(yè)和諧發(fā)展，提高干部隊伍綜合能力是保證，只有人盡其才、人盡其用，才能充分調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性。一是加強班子建設(shè)，增強凝聚力。要認真落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)擺在首要位置來抓，以學(xué)習(xí)十七大精神為契機，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。要執(zhí)行好民主集中制原則，深化人事管理改革，繼續(xù)完善和推行競爭上崗、任期目標考核、交流輪崗等制度；要創(chuàng)新干部交流形式，推進機關(guān)與基層、基層與基層之間領(lǐng)導(dǎo)干部的交流輪崗。二是加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象。要解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，加強教育、加強管理、建立機制。進一步完善干部考核評價體系，繼續(xù)實行管理員述職述廉工作，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到嚴格教育，嚴密制度，嚴格要求，嚴格監(jiān)督，嚴明獎懲，嚴肅紀律，在全系統(tǒng)形成比能力、比實績的良好風(fēng)氣。三是加強教育培訓(xùn)，提高綜合技能。把突出主題、以人為本、注重能力、學(xué)以致用作為干部教育培訓(xùn)的原則和目的。以抓好“六員”培訓(xùn)為重點，變過去應(yīng)急式、封閉式教育培訓(xùn)為系統(tǒng)的、開放式的教育培訓(xùn)，進一步提高干部的文

化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。大力提倡三師考試，樹立以學(xué)習(xí)為榮、以平庸為恥的價值觀。大力提倡在崗自學(xué)，鼓勵干部參加注冊稅務(wù)師、注冊會計師、律師等資格考試，積極培養(yǎng)稅收業(yè)務(wù)能手，努力形成學(xué)業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)的濃厚風(fēng)氣，為國稅事業(yè)發(fā)展提供人力保障和智力支持。

實現(xiàn)五個目標——即通過以上的工作步驟和措施，實現(xiàn)五個目標：

一是實現(xiàn)全市國稅收入新的增長，確保稅收收入在“質(zhì)”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“量”的增長，完成或超額完成全年稅收收入任務(wù)。二是實現(xiàn)稅收管理水平新的進步，在管理效能上有大的突破，全面提高稅收工作科學(xué)化、精細化管理水平。

三是實現(xiàn)依法治稅環(huán)境新的改善，稅收秩序進一步優(yōu)化，征納關(guān)系更加和諧。四是實現(xiàn)納稅服務(wù)新的轉(zhuǎn)變，做到納稅服務(wù)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。五是實現(xiàn)干部隊伍素質(zhì)新的提高，打造思想高尚、操守嚴謹，能干會干、苦干

實干，人心思進、團結(jié)和諧的干部隊伍。

第五篇：國稅局工作總結(jié)及明年工作思路

國稅局工作總結(jié)及明年工作思路

2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質(zhì)量為目標，繼續(xù)實施科學(xué)化、精細化管理，大力推進依法治稅，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，努力加強隊伍建設(shè)，為助推我縣海洋經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。

一、以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面落實稅收優(yōu)惠政策

年初以來，我局以推進浙江經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆泓c，著力落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，用足用好稅收優(yōu)惠政策，努力推進“美麗海島”全面建設(shè)。

（一）發(fā)揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)。在構(gòu)建和諧中促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，切實發(fā)揮稅收調(diào)控杠桿作用。認真實行增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)稅收負擔，認真執(zhí)行支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進節(jié)能減排和環(huán)境保護的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的積極作用，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業(yè)的稅收負擔。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達581萬元。稅收優(yōu)惠措施的實施，有力緩解了企業(yè)的資金壓力，有力地促進了企業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。落實農(nóng)村自來水項目稅收優(yōu)惠政策，全年減免農(nóng)村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業(yè)免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業(yè)和文化事業(yè)企業(yè)免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業(yè)惠民生，著力創(chuàng)建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的稅收發(fā)展環(huán)境。

發(fā)揮職能作用，堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進民生發(fā)展，努力創(chuàng)建良好的稅收發(fā)展環(huán)境。一是認真落實增值稅起征點提高的優(yōu)惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進我縣個體經(jīng)濟發(fā)展，保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業(yè)實行增值稅即征即退，辦理福利企業(yè)退稅執(zhí)行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業(yè)發(fā)票工本費免征及相關(guān)工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業(yè)享受了這個政策，共計免收發(fā)票工本費3.85萬元。四落實擴大需求稅收優(yōu)惠政策。認真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優(yōu)惠稅額1萬元余。企業(yè)固定資產(chǎn)累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)和貫徹執(zhí)行。對涉及農(nóng)林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農(nóng)民個人收入，助力新漁農(nóng)村建設(shè)。

二、以加強重點稅源監(jiān)控為抓手，努力完成全年稅收收入任務(wù) 年初以來，全縣國稅系統(tǒng)堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點稅源監(jiān)控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調(diào)庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預(yù)計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業(yè)化管理新模式，大力提升管理質(zhì)量和效率

1、提高重點稅源管理水平。對重點稅源實行集中管理，全面推行以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理模式，充分發(fā)揮稅源管理信息和第三方信息的應(yīng)用，不斷提升各層級、各環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理程度。并將所管轄的稅源按動態(tài)分類操作原則進行科學(xué)分類、集中組織調(diào)整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業(yè)作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業(yè)化管理重點稅源企業(yè)（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進網(wǎng)絡(luò)發(fā)票及其數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業(yè)企業(yè)電力發(fā)票數(shù)據(jù)信息在稅源管理中監(jiān)控應(yīng)用。二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)的實時監(jiān)控功能，提升信息管稅能力。運用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)全面加強開展申報信息與開票信息不符的疑點排查、比對查驗評估工作，提高稅源監(jiān)控能力。三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗功能，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)?，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票閉環(huán)管理的作用。四是對自產(chǎn)免稅農(nóng)產(chǎn)品開票數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息化管理。利用全省網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理綜合應(yīng)用平臺，融合農(nóng)民辦稅方便卡的業(yè)務(wù)，對我縣27戶《農(nóng)民辦稅方便卡》和5戶農(nóng)民合作納稅人信息錄入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用系統(tǒng)，對其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售數(shù)量、開票金額的全過程進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理。

3、規(guī)范納稅評估工作機制，強化納稅評估。實施各稅種聯(lián)合評估，積極推行專業(yè)化評估，加強納稅評估與稅收分析、稅務(wù)稽查的聯(lián)系，合理制定安排評估計劃和任務(wù)，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發(fā)揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強協(xié)作，完善稅源管理互動機制。一是加強國地稅聯(lián)系,全面建立國地稅協(xié)作工作機制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設(shè)專項資金。二是大力推進第三方信息共享。推廣實施稅務(wù)與組織機構(gòu)代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續(xù)推行和應(yīng)用新的涉稅公民身份信息核查系統(tǒng)。在稅務(wù)登記、變更和發(fā)票首次領(lǐng)購等環(huán)節(jié)進行身份信息核查，加強稅務(wù)登記和發(fā)票領(lǐng)購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進一步加強非正常戶異地協(xié)作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復(fù)業(yè)、外出經(jīng)營、注銷清算等相關(guān)管理工作。五是加強稅源管理和征管基礎(chǔ)工作，提高管理的質(zhì)量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結(jié)率為100%，無新增欠稅。六是繼續(xù)做好個體稅收管理。做好增值稅起征點調(diào)整后相關(guān)后續(xù)測算、調(diào)研、定額調(diào)整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點調(diào)整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩(wěn)步推進營改增各項工作。成立了營業(yè)稅改征增值稅試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進表》。在嵊泗國稅網(wǎng)站開辟營改增試點工作專欄，爭取試點納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數(shù)697戶，確認營改增試點納稅人戶數(shù)651戶。其中交通運輸業(yè)557戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)94戶。認定一般納稅人32戶，差額征稅戶數(shù)1戶。11月份對全局干部及試點企業(yè)會計進行了營改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業(yè)的各項優(yōu)惠管理。做好了vpdn網(wǎng)絡(luò)用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認定以及稅控器具和發(fā)票的發(fā)行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業(yè)283戶，匯算清繳面100%。調(diào)增應(yīng)納稅所得額4359.9萬元,調(diào)減應(yīng)納稅所得額4264.5萬元。彌補以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業(yè)所得稅額426.8萬元。

7、做好企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)審核。在23戶企業(yè)進行自審的基礎(chǔ)，確定了2戶重點審核企業(yè)。共調(diào)整應(yīng)納稅所得額114萬元，補繳企業(yè)所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進，執(zhí)法責(zé)任不斷強化，稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn) 一是加強稅法宣傳教育，推進稅收法制建設(shè)，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標語、標識及“我是企業(yè)人，稅官駐企業(yè)”等活動，取得了良好的宣傳及服務(wù)效果。二是全面應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，深入開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，嚴格過錯責(zé)任追究，稅收執(zhí)法行為進一步規(guī)范，全年稅收執(zhí)法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)之間的關(guān)系，進一步落實稽查“四環(huán)節(jié)”分離制約和協(xié)調(diào)配合管理機制，積極規(guī)范和完善征管部門的正常聯(lián)系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環(huán)聯(lián)動，發(fā)揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結(jié)22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發(fā)揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。依法打擊發(fā)票違法違章，對發(fā)票管理進行了全面監(jiān)督檢查，保證稅務(wù)管理工作的規(guī)范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。2012年，我局在省、市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)年初省、市局工作會議總體部署要求，圍繞以組織收入為中心、提升工作質(zhì)量為目標，繼續(xù)實施科學(xué)化、精細化管理，大力推進依法治稅，著力優(yōu)化納稅服務(wù)，努力加強隊伍建設(shè)，為助推我縣海洋經(jīng)濟發(fā)展做出了一定的貢獻，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。

一、以支持地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面落實稅收優(yōu)惠政策

年初以來，我局以推進浙江經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆泓c，著力落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，用足用好稅收優(yōu)惠政策，努力推進“美麗海島”全面建設(shè)。

（一）發(fā)揮稅收職能，用好稅收政策，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)。在構(gòu)建和諧中促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，切實發(fā)揮稅收調(diào)控杠桿作用。認真實行增值稅轉(zhuǎn)型改革，減輕企業(yè)稅收負擔，認真執(zhí)行支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、促進節(jié)能減排和環(huán)境保護的稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的積極作用，積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)。各項減免稅政策及時足額落實到位，切實減輕企業(yè)的稅收負擔。1-10月份，全縣共計辦理出口退稅和各種減免稅達581萬元。稅收優(yōu)惠措施的實施，有力緩解了企業(yè)的資金壓力，有力地促進了企業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。落實農(nóng)村自來水項目稅收優(yōu)惠政策，全年減免農(nóng)村居民自來水增值稅6萬余元；落實蔬菜流通行業(yè)免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行宣傳文化增值稅優(yōu)惠政策，1-10月份對蔬菜流通企業(yè)和文化事業(yè)企業(yè)免征銷售額1020萬元，退還2011年已征稅款8.2萬元。

（二）促就業(yè)惠民生，著力創(chuàng)建經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的稅收發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮職能作用，堅持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進民生發(fā)展，努力創(chuàng)建良好的稅收發(fā)展環(huán)境。一是認真落實增值稅起征點提高的優(yōu)惠政策。截止目前，我縣共有2971戶定期定額戶免征稅款，受惠比例達到97.6%，全年共免征增值稅款540萬元。為促進我縣個體經(jīng)濟發(fā)展，保障和改善民生發(fā)揮了積極作用。二是對符合條件的殘疾人安置企業(yè)實行增值稅即征即退，辦理福利企業(yè)退稅執(zhí)行堅決，1-10月已退稅17.04萬。三是做好小微企業(yè)發(fā)票工本費免征及相關(guān)工作。截止11月底止，我縣已有3000戶次小型微型企業(yè)享受了這個政策，共計免收發(fā)票工本費3.85萬元。四落實擴大需求稅收優(yōu)惠政策。認真落實1.6升及以下排量乘用車減征車輛購置稅政策，1-10月優(yōu)惠稅額1萬元余。企業(yè)固定資產(chǎn)累計申報抵扣稅額281萬元。五是做好涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)和貫徹執(zhí)行。對涉及農(nóng)林牧漁項目依法落實減免稅政策，2012年農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免稅金額2077萬元，免稅46.5萬元，極大增加農(nóng)民個人收入，助力新漁農(nóng)村建設(shè)。

二、以加強重點稅源監(jiān)控為抓手，努力完成全年稅收收入任務(wù) 年初以來，全縣國稅系統(tǒng)堅持以組織收入為中心，以稅源分析和重點稅源監(jiān)控為抓手，牢牢把握“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。及時落實稅收計劃，合理安排免抵調(diào)庫收入。全年我局共組織入庫稅收收入7570萬元，完成計劃7357萬元的102.90%，比去年同期6688萬元增長13.19%，增加882萬元。預(yù)計全年可入庫11120萬元。

三、深化稅源專業(yè)化管理新模式，大力提升管理質(zhì)量和效率

1、提高重點稅源管理水平。對重點稅源實行集中管理，全面推行以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、以信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理模式，充分發(fā)揮稅源管理信息和第三方信息的應(yīng)用，不斷提升各層級、各環(huán)節(jié)的專業(yè)化管理程度。并將所管轄的稅源按動態(tài)分類操作原則進行科學(xué)分類、集中組織調(diào)整，確定了舟山市煙草公司嵊泗分公司等19戶企業(yè)作為嵊泗縣國稅局2012稅源專業(yè)化管理重點稅源企業(yè)（約占全局稅收收入65％以上）。

2、推進網(wǎng)絡(luò)發(fā)票及其數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用工作。一是對月平均用電量2500度以上的工業(yè)企業(yè)電力發(fā)票數(shù)據(jù)信息在稅源管理中監(jiān)控應(yīng)用。二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)的實時監(jiān)控功能，提升信息管稅能力。運用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)全面加強開展申報信息與開票信息不符的疑點排查、比對查驗評估工作，提高稅源監(jiān)控能力。三是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗功能，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)危浞职l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)票閉環(huán)管理的作用。四是對自產(chǎn)免稅農(nóng)產(chǎn)品開票數(shù)據(jù)實現(xiàn)信息化管理。利用全省網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理綜合應(yīng)用平臺，融合農(nóng)民辦稅方便卡的業(yè)務(wù)，對我縣27戶《農(nóng)民辦稅方便卡》和5戶農(nóng)民合作納稅人信息錄入網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用系統(tǒng)，對其農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售數(shù)量、開票金額的全過程進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理。

3、規(guī)范納稅評估工作機制，強化納稅評估。實施各稅種聯(lián)合評估，積極推行專業(yè)化評估，加強納稅評估與稅收分析、稅務(wù)稽查的聯(lián)系，合理制定安排評估計劃和任務(wù)，避免對納稅人的多頭評估和稽查，發(fā)揮納稅評估“以評促管”的作用，提高稅源管理水平。2012年1-11月共組織完成各類納稅評估26戶，補繳稅款及滯納金56.63萬元。

4、加強協(xié)作，完善稅源管理互動機制。一是加強國地稅聯(lián)系,全面建立國地稅協(xié)作工作機制。1—10月，我局共為地稅代征各項地方稅（費）32.2萬元，比去年同期增加8.25萬元，同比增長34.4%，同時為地稅代理申報雙定戶超定額開票部分的申報額和個體水利建設(shè)專項資金。二是大力推進第三方信息共享。推廣實施稅務(wù)與組織機構(gòu)代碼信息共享工作，做好信息共享比對，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的問題。1—11月年共對264條差異信息進行比對、核查，按時完成分析報告，其中共享信息比對216條，未登記信息比對47條，重碼信息比對1條。三是繼續(xù)推行和應(yīng)用新的涉稅公民身份信息核查系統(tǒng)。在稅務(wù)登記、變更和發(fā)票首次領(lǐng)購等環(huán)節(jié)進行身份信息核查，加強稅務(wù)登記和發(fā)票領(lǐng)購的管理。防止不法分子利用虛假身份證件從事涉稅違法活動。四是進一步加強非正常戶異地協(xié)作管理。充分采集利用工商、地稅的戶管信息，做好門征稅收征管、納稅人變更、停復(fù)業(yè)、外出經(jīng)營、注銷清算等相關(guān)管理工作。五是加強稅源管理和征管基礎(chǔ)工作，提高管理的質(zhì)量和效率。1—10月我局登記率為100%；申報率為99.94%；入庫率為100%；滯納金加收率按戶和金額都為100%；處罰率按戶為100%，按金額為50%；逾期申報未處罰率為0；涉稅事項辦結(jié)率為100%，無新增欠稅。六是繼續(xù)做好個體稅收管理。做好增值稅起征點調(diào)整后相關(guān)后續(xù)測算、調(diào)研、定額調(diào)整工作，1—11月份，我局實際入庫個體稅收收入394.96萬元（因起征點調(diào)整因素減少個體收入220萬元），比上年同期464.46萬元減少14.96%。

5、穩(wěn)步推進營改增各項工作。成立了營業(yè)稅改征增值稅試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《工作實施方案》和《工作推進表》。在嵊泗國稅網(wǎng)站開辟營改增試點工作專欄，爭取試點納稅人和社會各界的理解支持和配合。截止目前，我局共接收地稅戶數(shù)697戶，確認營改增試點納稅人戶數(shù)651戶。其中交通運輸業(yè)557戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)94戶。認定一般納稅人32戶，差額征稅戶數(shù)1戶。11月份對全局干部及試點企業(yè)會計進行了營改增業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策輔導(dǎo)。做好營改增納稅人的大、中、小劃型工作，落實小微企業(yè)的各項優(yōu)惠管理。做好了vpdn網(wǎng)絡(luò)用戶的核對、上報工作。完成了個體工商戶的定額核定工作。完成了一般納稅人的認定以及稅控器具和發(fā)票的發(fā)行工作。截止目前，我局“營改增”納稅人共入庫營改增增值稅30.50萬元。

6、做好企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯繳稅款入庫管理工作。全年實際參加匯算清繳企業(yè)283戶，匯算清繳面100%。調(diào)增應(yīng)納稅所得額4359.9萬元,調(diào)減應(yīng)納稅所得額4264.5萬元。彌補以前虧損1681.4萬，匯算清繳繳納企業(yè)所得稅額426.8萬元。

7、做好企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)審核。在23戶企業(yè)進行自審的基礎(chǔ)，確定了2戶重點審核企業(yè)。共調(diào)整應(yīng)納稅所得額114萬元，補繳企業(yè)所得稅4.8萬元。

四、依法治稅循序推進，執(zhí)法責(zé)任不斷強化，稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn) 一是加強稅法宣傳教育，推進稅收法制建設(shè)，通過開展形式多樣的稅收宣傳活動，提高納稅人依法誠信納稅的遵從度，稅收宣傳月期間，組織開展了“‘青春稅月’主題明信片制作大賽”、在飲用桶裝水張貼稅宣主題標語、標識及“我是企業(yè)人，稅官駐企業(yè)”等活動，取得了良好的宣傳及服務(wù)效果。二是全面應(yīng)用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，深入開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，嚴格過錯責(zé)任追究，稅收執(zhí)法行為進一步規(guī)范，全年稅收執(zhí)法正確率達100％，保持全省先進水平。三是積極開展“陽光”稽查。嚴格把握規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)之間的關(guān)系，進一步落實稽查“四環(huán)節(jié)”分離制約和協(xié)調(diào)配合管理機制，積極規(guī)范和完善征管部門的正常聯(lián)系制度，做到納稅評估、日常檢查和重點稽查三環(huán)聯(lián)動，發(fā)揮“以查促管”的作用。1-12月份，全縣共檢查納稅戶26戶，其中查結(jié)22戶，共查補稅稅款、滯納金、罰款105萬元，以查促管，充分發(fā)揮稽查的威懾力，推進稅收秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。依法打擊發(fā)票違法違章，對發(fā)票管理進行了全面監(jiān)督檢查，保證稅務(wù)管理工作的規(guī)范化，法制化。四是做好納稅信用等級評定，圓滿完成2009-2010納稅信用等級評定工作，評定aaa級納稅人2戶，aa級納稅人2戶，a級納稅人7戶。

五、更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)手段，提升服務(wù)檔次

按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的工作要求，從“滿足納稅人合理需求”出發(fā)，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。一是切實推進兩個“減負”。進一步拓展免填范圍和免填項目，全面落實全省統(tǒng)一的《辦稅指南》和《辦稅服務(wù)手冊》。加強對涉稅中介機構(gòu)的管理，完善涉稅事項的“同城通辦”服務(wù)機制。二是推進浙江財稅12366建設(shè)工作。在辦稅服務(wù)廳及局內(nèi)各業(yè)務(wù)管理部門明顯區(qū)域放置全省統(tǒng)一的納稅服務(wù)投訴電話12366三角標識牌。積極推廣、應(yīng)用12366知識庫在系統(tǒng)內(nèi)外的使用。三深化納稅人權(quán)益保障。積極開展“全國第三次納稅人滿意度調(diào)查”前期調(diào)查工作，共走訪了100戶納稅人，征集各類意見5條。四是全面提升納稅服務(wù)質(zhì)效。繼續(xù)做好原有各種納稅服務(wù)方式和“海上辦稅服務(wù)站”、“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”納稅服務(wù)工作。開展重點企業(yè)納稅服務(wù)“直通車”活動，為重點稅源戶提供便捷、快速、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施。完成車輛購置稅電子檔案推行工作，實現(xiàn)了車輛購置稅檔案管理從紙質(zhì)到電子的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建納稅服務(wù)績效考核評價體系。積極宣傳推廣嵊泗國稅網(wǎng)站“我的辦稅服務(wù)廳”網(wǎng)上功能，把縣局網(wǎng)站打造成一個辦稅服務(wù)的新興載體。

六、加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，干部隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高

堅持以人為本，積極推進稅務(wù)干部隊伍思想、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。局黨組按照“帶好隊，收好稅”的總體要求，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”思想。認真落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)和理論水平。堅持縣局領(lǐng)導(dǎo)班子議事程序和議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行《嵊泗縣局重大事項決策集體研究制度》、《嵊泗縣局黨組議事規(guī)則》等制度，提高決策的民主化、科學(xué)化；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度和領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問制度，傾聽并幫助解決干部職工工作和生活上的實際問題，傳遞組織關(guān)懷，弘揚互助精神，提高了班子成員的思想政治工作能力和水平。二是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子齊抓共管，紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，干部職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初，縣局及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達上級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，并按照上級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項工作部署和要求，明確職責(zé)劃分，強化領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，落實“一級抓一級”、“誰主管，誰負責(zé)”的工作制度，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)三級責(zé)任機制。即局長與分管領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)所負責(zé)人；分管領(lǐng)導(dǎo)與分管部門的負責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》；部門負責(zé)人與本部門干部職工簽訂《個人廉潔自律責(zé)任書》，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門責(zé)任，做到層層落實、責(zé)任到人，進一步強化“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。三是推進國稅黨建工作。緊緊圍繞新區(qū)建設(shè)和縣局中心工作，以保持黨的先進性和純潔性為重要目標，以開展“基層組織建設(shè)年”為契機，不斷提升機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。開展了民主評議2011基層黨組織和黨員活動；按照“基層組織建設(shè)年”活動要求，做好分類定級工作；通過座談、征文等形式開展了“我們的價值觀”大討論活動，提煉出了具有嵊泗國稅機關(guān)文化特色的價值核心詞——“公正、擔責(zé)、自律、和諧”，充分體現(xiàn)了國稅干部積極向上的精神狀態(tài)。四是做好干部隊伍建設(shè)。①加強干部教育培訓(xùn)。積極組織干部職工參加省局舉辦的納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、辦公室等業(yè)務(wù)師資培訓(xùn)，加快一線業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)。②深入開展“兩服務(wù)”活動。活動中，縣局黨組組成三個走訪工作組，對21家企業(yè)2個稅務(wù)所進行了走訪，組織召開了4次專題座談會，征集意見建議12條，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)15次，現(xiàn)場解決問題8個，完成專題調(diào)研報告1份，國稅形象進一步得到了進一步提升。③完善制度建設(shè)。開展預(yù)防風(fēng)險內(nèi)控機制建設(shè)，通過梳理權(quán)力事項、規(guī)范權(quán)力運行程序、科學(xué)實施風(fēng)險管理、推進權(quán)力公開四個方面工作的開展，確定風(fēng)險點，進行了分級評估，明確各部門在風(fēng)險管理中的責(zé)任，進一步健全防控措施。④加強監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行各項稅收管理制度，確保規(guī)范執(zhí)法，有效維護納稅人權(quán)益；為加強對干部的教育、監(jiān)督和保護，增強干部勤政和廉潔自律意識，規(guī)范干部的廉潔從政行為，防范違紀行為的發(fā)生。⑤加強教育引導(dǎo)。組織學(xué)習(xí)十七屆中央紀委七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議精神及省市局黨風(fēng)廉政會議精神，進一步增強責(zé)任意識。組織觀看廉政警示教育片以及1月9日組織中層干部旁聽職務(wù)犯罪庭審活動，進一步增強黨員干部崗位廉政風(fēng)險教育的感激力和針對性、實效性，有效幫助黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。2013年工作思路

一、組織收入方面

2013年我局預(yù)測收入為11420萬元（其中“營改增”部分計劃為4000萬元。地稅局提供：2011年10-12月份入庫為1550萬元，2012年1-9月份預(yù)測為4170萬元，合計為5720萬元），明年我局將從五個方面著手，努力組織稅收收入：

1、做好稅收分析預(yù)測工作。準確把握收入趨勢，提高稅收預(yù)測準確率，增強組織收入工作的預(yù)見性。

2、強化稅源分類管理。加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的監(jiān)管力度，實現(xiàn)應(yīng)收盡收。進一步完善稅源專業(yè)化管理，實施分類管理模式。

3、扎實開展納稅評估。合理安排納稅評估名單，對長期零負申報、稅負率異常等企業(yè)納入納稅評估名單，實施最有效的稅源監(jiān)控。

4、加強重點建設(shè)項目及稅收優(yōu)惠政策過渡期企業(yè)調(diào)研工作。做好我縣重點建設(shè)項目進展調(diào)研工作，及時了解我縣稅收增長點。做企業(yè)稅收優(yōu)惠政策過渡期調(diào)研工作，及時掌握企業(yè)新增稅源對我局稅收收入的影響。

5、全面落實“營改增”各項稅收工作。加強調(diào)研和預(yù)測，監(jiān)控實施進度和解決實際存在的具體問題，力爭試點期間營改增部分稅收總體收入不減少，力爭試點期間引進稅源不流失。

二、加強征管方面

1、深化稅源專業(yè)化管理。明確重點稅源和一般稅源的劃分標準，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類征管軟件的作用；規(guī)范重點稅源風(fēng)險管理流程，落實風(fēng)險管理理念和管理方法。

2、加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票綜合應(yīng)用工作。一是做好電力發(fā)票數(shù)據(jù)在稅源管理監(jiān)控中的應(yīng)用；二是開展發(fā)票真?zhèn)尾轵灩ぷ?。廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)發(fā)票查驗功能，引導(dǎo)社會各界利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng)查驗鑒別發(fā)票真?zhèn)危瑸榇驌敉刀愋袨樾纬闪己玫纳鐣諊?/p>

3、做好營改增試點的后續(xù)管理和個體稅收管理工作。定期和地稅部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，做好地稅部門相關(guān)“營改增”納稅人的后期補充移交和地稅已移交的部分注銷戶、非正常戶、非“營改增”納稅人相關(guān)數(shù)據(jù)信息的移交退還手續(xù)。加強對起征點臨界個體戶和起征點以上重點行業(yè)、重點經(jīng)營戶的管理工作。掌握“營改增”后出租車行業(yè)和貨物運輸業(yè)個體工商戶相關(guān)基礎(chǔ)信息、行業(yè)特點和經(jīng)營情況，建立相關(guān)個體行業(yè)檔案臺帳，探索個體戶按次納稅征收方式的實際應(yīng)用和后續(xù)管理。積極落實省市局關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略決策，配合工商等相關(guān)部門做“個轉(zhuǎn)企”工作。

4、做好企業(yè)所得稅后續(xù)工作。開展所得稅稅負分析，做好低稅負企業(yè)清理工作。加強企業(yè)所得稅預(yù)繳和匯繳稅款入庫管理，落實好按企業(yè)實際利潤預(yù)繳的管理辦法，保證稅款及時足額均衡入庫。

5、加強一般納稅人零、負申報管理工作。綜合分析零、負申報企業(yè)情況說明材料，加大評估深度與力度，對于有疑點的企業(yè)及時移交稽查部門。六是做好優(yōu)化服務(wù)工作。繼續(xù)推進辦稅服務(wù)廳標準化規(guī)范化建設(shè)，抓好服務(wù)廳達標工作。認真開展營改增企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與輔導(dǎo)工作。全面落實稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)健康發(fā)展。

三、管理創(chuàng)新方面

管理創(chuàng)新工作我局一直處于被動上報項目的初級階段，綜合歷年來工作實踐，明年我局從“三個加強”入手開展此項工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)小組對管理創(chuàng)新項目的組織調(diào)研作用。根據(jù)新形勢下稅收工作的要求，組織研討管理創(chuàng)新課題，及時落實部門與人員，提升管理創(chuàng)新項目的可行性與實效性。二是加強分管領(lǐng)導(dǎo)對項目落實部門的牽頭作用。分管領(lǐng)導(dǎo)做好與省、市局對口處室的銜接工作，取得上級部門的指導(dǎo)與支持。三是加強辦公室對項目落實部門的跟蹤、督辦作用。辦公室根據(jù)創(chuàng)新項目開展時間表，及時跟蹤各個階段進展情況，通過督辦的形式確保各個工作階段及時到位。

四、目標考核方面

根據(jù)省、市局工作目標考核要求，及時對本局各部門進行了任務(wù)分解落實，同時制定本局工作目標考核內(nèi)容，明確工作職責(zé)，加強督查，推動各項工作的圓滿完成。

五、隊伍建設(shè)方面

明年我局的干部隊伍建設(shè)重點圍繞“教育、防控”兩個方面。一是加強教育，提高干部凝聚力、戰(zhàn)斗力。以全面貫徹落實“十八大”精神為主線，通過各種形式組織廣大干部進行理論學(xué)習(xí)，增強理想信念。二是加強廉政建設(shè)，全面推進部門內(nèi)控機制建設(shè)。以貫徹《稅務(wù)系統(tǒng)貫徹中央實施辦法》及《全面推進風(fēng)險預(yù)防內(nèi)控機制建設(shè)實施方案》為主線，通過正反案例教育等形式，進一步提高廣大干部拒腐防變思想防線，牢固樹立廉潔從政意識。

目前，我局省級文明單位創(chuàng)建工作已通過市級公示階段。明年我局將繼續(xù)做好省級文明單位創(chuàng)建及市級文明單位復(fù)評工作。新的一年，我局將努力在精神文明建設(shè)上有更大的收獲。