第一篇：陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)陜發(fā)改環(huán)資83號(hào)

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

陜西省財(cái)政廳

陜發(fā)改環(huán)資〔2011〕83號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2011年陜西省節(jié)能技術(shù)改造

財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、財(cái)政局，各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局，省管縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局：

為確保完成2011年節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，按照省委、省政府關(guān)于全省節(jié)能工作的總體要求，今年繼續(xù)加大投入，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，不斷提高能源利用效率?，F(xiàn)將《2011年陜西省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)你們，請(qǐng)按要求組織項(xiàng)目單位準(zhǔn)備項(xiàng)目資料并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，按時(shí)匯總上報(bào)。

聯(lián)系人及電話：

省發(fā)展改革委環(huán)資處 馬宏生 029-87291537

電子郵箱：sxfgwhzc@126.com

省財(cái)政廳經(jīng)建處 李平產(chǎn) 029-87623356

電子郵箱：lipc@sf.gov.cn

附件：2011年陜西省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)指南

二○一一年一月十九日

主題詞：節(jié)能 獎(jiǎng)勵(lì) 項(xiàng)目 申報(bào)

抄送：省工信廳、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省統(tǒng)計(jì)局、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，省屬有關(guān)企業(yè)。陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室

2011年1月19日印發(fā)

共印60份 附件：

2011年陜西省節(jié)能技術(shù)改造 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)指南

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全省節(jié)能工作的總體要求，繼續(xù)實(shí)施以技術(shù)運(yùn)用、項(xiàng)目帶動(dòng)的節(jié)能戰(zhàn)略，加快重點(diǎn)節(jié)能技改工程建設(shè)，不斷提高企業(yè)能源效率水平，確保年度及“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的完成，現(xiàn)就組織申報(bào)2011年省級(jí)節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、項(xiàng)目范圍

節(jié)能方面，主要包括：余熱余壓利用、燃煤鍋爐（窯爐）改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)約和替代石油、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，重大節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，重大合同能源管理項(xiàng)目，建筑節(jié)能（節(jié)能建材）示范工程，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)及資源綜合利用方面，主要包括：國(guó)家和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目和列入省“十二五”規(guī)劃及2011年全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)品石膏、尾礦利用、廢舊材料等大宗固體廢棄物為主的綜合利用示范項(xiàng)目，建筑垃圾綜合利用和清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目（選項(xiàng)范圍見(jiàn)附件1）。

二、選項(xiàng)條件

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。項(xiàng)目主體屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類項(xiàng)目不得申報(bào)。

（二）節(jié)能技術(shù)先進(jìn)、效果明顯。項(xiàng)目以采用國(guó)家推廣的三批115項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)為主，年節(jié)能達(dá)到2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，資源綜合利用率達(dá)到90%以上。

（三）示范和帶動(dòng)作用明顯。項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對(duì)節(jié)能減排工作有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

（四）企業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)。承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，近三年經(jīng)濟(jì)效益較好，企業(yè)銀行信用等級(jí)AA以上，資產(chǎn)負(fù)債率60%以下，項(xiàng)目資本金落實(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)項(xiàng)目總投資。

（五）投資規(guī)模較大。項(xiàng)目總投資原則上不低于2000萬(wàn)元。

（六）項(xiàng)目前期工作扎實(shí)。項(xiàng)目配套條件好，前期工作基本落實(shí)。列入省統(tǒng)計(jì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)及已開工的節(jié)能技改項(xiàng)目?jī)?yōu)先。

（七）已獲得省級(jí)其它專項(xiàng)資金支持的同一內(nèi)容項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)，已獲中省資金支持未完工項(xiàng)目企業(yè)不得申報(bào)。企業(yè)具備完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系，能夠核定項(xiàng)目節(jié)能量。

（八）對(duì)采用合同能源管理方式實(shí)施的項(xiàng)目，需將項(xiàng)目合同能源管理文本原件裝訂在申請(qǐng)報(bào)告中。

三、申報(bào)材料和要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)包括：

1、項(xiàng)目申報(bào)承諾表（附件2）。

2、企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表（附件3、4）。

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

4、項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件、環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)、土地預(yù)審意見(jiàn)（需新增的土地）。

5、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況，擬采用的節(jié)能技術(shù)及項(xiàng)目節(jié)能量測(cè)算和監(jiān)測(cè)方法。

6、自籌資金證明。

7、合同能源管理文本。

（二）各市區(qū)發(fā)改委對(duì)企業(yè)資金申請(qǐng)報(bào)告規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行初審。

（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)具備乙級(jí)以上資質(zhì)單位編寫。

四、申報(bào)程序和時(shí)間

（一）在省發(fā)展改革委、財(cái)政廳網(wǎng)站發(fā)布《申報(bào)指南》，面向全省公開征集項(xiàng)目。

（二）按照屬地管理原則，項(xiàng)目材料由設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，并附《2011年陜西省節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目匯總表》（附件5）。

（三）擴(kuò)權(quán)縣和省管縣發(fā)改局、財(cái)政局可將本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目直接報(bào)省發(fā)展改革委、財(cái)政廳，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在市發(fā)展改革委、財(cái)政局。

（四）省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)所征集項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

（五）項(xiàng)目申報(bào)材料一式5份（紙質(zhì)和電子版，其中，紙質(zhì)報(bào)省級(jí)3份，市、縣發(fā)改部門各1份）及項(xiàng)目申報(bào)文件于2011年4月25日前上報(bào)，逾期不再受理。

附件：

1、選項(xiàng)范圍的具體內(nèi)容和要求.xls

附件：

2、項(xiàng)目申報(bào)承諾表；

3、企業(yè)基本情況表；

4、項(xiàng)目基本情況表；

5、項(xiàng)目匯總表.xls

第二篇：陜西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法(陜發(fā)改環(huán)資〔2017〕331號(hào))

陜西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法

第一條 為促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源,從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，提高能源利用效率，加強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《陜西省節(jié)約能源條例》和《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委2016年第44號(hào)令），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級(jí)人民政府投資主管部門管理的在我省建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能情況進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)的行為。

第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查由各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前，由省發(fā)展改革委出具節(jié)能審查意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省發(fā)展改革委出具的節(jié)能審查意見(jiàn)。

年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（改擴(kuò)建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

年綜合能源消費(fèi)量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤至1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤之間的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能審查由各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

第五條 年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國(guó)家發(fā)展改革委公布）的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)，不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查。

第六條

建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評(píng)價(jià)依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備、能源計(jì)量器具和重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)端系統(tǒng)建設(shè)等方面；選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施；項(xiàng)目能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析；對(duì)所在地完成能源消耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)、煤炭消費(fèi)減量替代目標(biāo)的影響等方面的分析評(píng)價(jià)。

第七條

?。ㄊ?、區(qū)）發(fā)展改革部門受理項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告后，應(yīng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策；項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確，方法是否科學(xué)，結(jié)論是否準(zhǔn)確；節(jié)能措施是否合理可行；項(xiàng)目的能源消費(fèi)量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理要求等對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。

第八條

省（市、區(qū)）發(fā)展改革部門受理項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告后，在法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見(jiàn)。節(jié)能審查意見(jiàn)自印發(fā)之日起 2年內(nèi)有效。

通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)向節(jié)能審查機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。

第九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前，應(yīng)對(duì)其節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

第十條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)審查過(guò)程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。

第十一條

?。ㄊ小^(qū)）發(fā)展改革部門加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各市（區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)按季度向省發(fā)展改革委報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況。

省發(fā)展改革委實(shí)施全省節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)各市（區(qū)）節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期巡查，對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行公開，并依法給予行政處罰。

第十二條

對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由各市（區(qū)）發(fā)展改革部門依法責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由各市（區(qū)）發(fā)展改革部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府或省發(fā)展改革委按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)。

未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，各市（區(qū)）發(fā)展改革部門責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能改正或逾期不改正的，各市（區(qū)）發(fā)展改革部門按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的，依法給予處分。

第十三條

各級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)信息進(jìn)行記錄，將違法違規(guī)信息納入省信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，在省級(jí)信用平臺(tái)向社會(huì)公開。

第十四條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)審、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查，以及標(biāo)準(zhǔn)指南編制等工作經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算，并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。

第十五條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《陜西省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查實(shí)施暫行辦法（修訂稿）》（陜發(fā)改環(huán)資?2015?1338號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：PPP陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《陜西省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》的通知

陜發(fā)改投資〔2015〕1430號(hào)

各市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，省級(jí)有關(guān)部門：

為全面推廣PPP模式、規(guī)范健全PPP項(xiàng)目庫(kù)、加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目，我委根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2015〕81號(hào)），制定了《陜西省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?，F(xiàn)印送你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1．請(qǐng)各市（區(qū)）、各部門參照本《辦法》，加快本地區(qū)、本部門PPP項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，并建立健全相應(yīng)管理制度。

2．請(qǐng)各市（區(qū)）、各部門在前期報(bào)送省發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，按照本《辦法》確定的入庫(kù)項(xiàng)目條件、行業(yè)范圍、申報(bào)要求等，抓緊對(duì)本地區(qū)、本部門擬采取或已經(jīng)采取PPP模式的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，并按附表要求提出申請(qǐng)進(jìn)入全省PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目清單，于11月3日前將入庫(kù)申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送我委。

聯(lián)系人：張金峰 029-87294202

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2015年10月28日

陜西省政府和社會(huì)資本合作（PPP）

項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為積極推廣政府和社會(huì)資本合作（以下簡(jiǎn)稱“PPP”）模式，規(guī)范有序推進(jìn)PPP項(xiàng)目實(shí)施，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱PPP項(xiàng)目是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，引入社會(huì)資本參與投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱陜西省政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱“全省PPP項(xiàng)目庫(kù)”），是指對(duì)陜西省域內(nèi)采取PPP模式的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌推進(jìn)的綜合管理平臺(tái)。

第四條 本辦法適用于擬采取或已經(jīng)采取PPP模式、納入全省PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目。

第五條 全省PPP項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和管理堅(jiān)持“分級(jí)建設(shè)、分類負(fù)責(zé)、有序接替、動(dòng)態(tài)管理、創(chuàng)新方式、合力推進(jìn)”的原則。

第二章 項(xiàng)目庫(kù)建立

第六條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全省PPP項(xiàng)目庫(kù)的統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)籌管理，并會(huì)同省級(jí)行業(yè)管理部門和各市（區(qū)）發(fā)展改革部門，開展項(xiàng)目征集、評(píng)估論證、入庫(kù)管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)及信息發(fā)布等工作。

第七條 全省PPP項(xiàng)目庫(kù)由基礎(chǔ)庫(kù)、意向庫(kù)和執(zhí)行庫(kù)三個(gè)子庫(kù)組成。擬采取PPP模式的項(xiàng)目首先進(jìn)入基礎(chǔ)庫(kù)；基礎(chǔ)庫(kù)中符合一定條件的項(xiàng)目經(jīng)評(píng)估后轉(zhuǎn)入意向庫(kù)；意向庫(kù)中符合一定條件的項(xiàng)目經(jīng)評(píng)估后轉(zhuǎn)入執(zhí)行庫(kù)。

第八條 進(jìn)入基礎(chǔ)庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）適合采用PPP模式；

（二）擬采取或已經(jīng)采取PPP模式；

（三）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策；

（四）符合入庫(kù)申報(bào)程序等要求；

（五）按照《陜西省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目基礎(chǔ)庫(kù)》（見(jiàn)附件1），填報(bào)的項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第九條 轉(zhuǎn)入意向庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）已納入基礎(chǔ)庫(kù)；

（二）本級(jí)政府同意采取PPP模式；

（三）項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定；

（四）啟動(dòng)編制PPP實(shí)施方案；

（五）按照《陜西省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目意向庫(kù)》（見(jiàn)附件2），填報(bào)的項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十條 轉(zhuǎn)入執(zhí)行庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）已納入意向庫(kù)；

（二）PPP實(shí)施方案已經(jīng)本級(jí)政府審批同意；

（三）按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)項(xiàng)目采購(gòu)等工作；

（四）按照《陜西省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目執(zhí)行庫(kù)》（見(jiàn)附件3），填報(bào)的項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第十一條 省級(jí)行業(yè)管理部門和各市（區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)組織編制本行業(yè)、本地區(qū)PPP項(xiàng)目規(guī)劃和三年滾動(dòng)計(jì)劃，建立本行業(yè)、本地區(qū)PPP項(xiàng)目庫(kù)，并將符合條件的項(xiàng)目及時(shí)納入全省PPP項(xiàng)目庫(kù)。

納入全省PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，可列入全省及全國(guó)PPP推介項(xiàng)目或示范項(xiàng)目，可申請(qǐng)中省PPP前期工作經(jīng)費(fèi)和政府投資支持。

第三章 入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)

第十二條 申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目范圍：

（一）交通設(shè)施：機(jī)場(chǎng)、鐵路、城市軌道交通、高速公路、國(guó)省干線、橋梁、隧道、綜合交通樞紐等；

（二）水利設(shè)施：干流引調(diào)水工程、輸配水工程、新建水庫(kù)、節(jié)水改造等；

（三）市政設(shè)施：供水、排水、供熱、供氣、污水處理、垃圾處理、固廢處置、城市停車場(chǎng)、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治、城鎮(zhèn)照明改造等；

（四）公共服務(wù)：教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、文化旅游、健康養(yǎng)老、保障性安居工程、棚戶區(qū)改造等；

（五）生態(tài)環(huán)境：污染防治、危險(xiǎn)廢棄物處置、垃圾焚燒發(fā)電、垃圾資源化處理等；

（六）其他領(lǐng)域：能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等。

第十三條 入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)程序：

（一）省發(fā)展改革委印發(fā)征集PPP項(xiàng)目、完善全省PPP項(xiàng)目庫(kù)的通知。

（二）申報(bào)單位根據(jù)本辦法確定的入庫(kù)條件、申報(bào)范圍、規(guī)范格式等要求，抓緊梳理、篩選擬申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目清單，填報(bào)項(xiàng)目相關(guān)信息，并報(bào)送入庫(kù)申請(qǐng)報(bào)告。

（三）省屬項(xiàng)目由省級(jí)行業(yè)管理部門向省發(fā)展改革委報(bào)送；市屬項(xiàng)目由市級(jí)發(fā)展改革部門向省發(fā)展改革委報(bào)送；縣屬項(xiàng)目由縣級(jí)發(fā)展改革部門上報(bào)市級(jí)發(fā)展改革部門審核后，由市級(jí)發(fā)展改革委向省發(fā)展改革委報(bào)送；神木縣、府谷縣及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣所屬項(xiàng)目，直接向省發(fā)展改革委報(bào)送，并抄報(bào)所在地市級(jí)發(fā)展改革部門。

省屬企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目，直接向省發(fā)展改革委報(bào)送。

社會(huì)資本發(fā)起的項(xiàng)目，按照屬地原則由項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門逐級(jí)向省發(fā)展改革委報(bào)送。

第十四條 入庫(kù)申請(qǐng)報(bào)告主要說(shuō)明申報(bào)項(xiàng)目的總體情況，并附按照附件1、2、3和填表說(shuō)明要求填寫的項(xiàng)目清單。

第十五條 入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)分為建庫(kù)集中申報(bào)和后續(xù)定期申報(bào)。建庫(kù)集中申報(bào)，申報(bào)單位按照本辦法確定的申報(bào)程序和省發(fā)展改革委印發(fā)的申報(bào)通知要求，報(bào)送入庫(kù)申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目清單。后續(xù)如有擬申請(qǐng)新入庫(kù)項(xiàng)目，各申報(bào)單位梳理匯總后于每月5日前向省發(fā)展改革委報(bào)送入庫(kù)申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目清單。

第十六條 申請(qǐng)入庫(kù)項(xiàng)目，由省發(fā)展改革委組織有關(guān)專家、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核評(píng)估，并將通過(guò)審核評(píng)估的項(xiàng)目納入全省PPP項(xiàng)目庫(kù)。

第四章 入庫(kù)項(xiàng)目管理

第十七條 建立完善項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。省發(fā)展改革委會(huì)同省級(jí)行業(yè)管理部門，開展全省PPP項(xiàng)目推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，加快全省PPP項(xiàng)目庫(kù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。各市（區(qū)）建立市縣協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)和縱向?qū)?，促進(jìn)信息溝通與共享，及時(shí)研究解決制約問(wèn)題，加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目前期工作和建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

第十八條 省發(fā)展改革委通過(guò)門戶網(wǎng)站PPP專欄、召開專題推介會(huì)，發(fā)布入庫(kù)項(xiàng)目信息，并適時(shí)選擇投資規(guī)模大、前期工作快、合作前景好的項(xiàng)目進(jìn)入全國(guó)PPP項(xiàng)目庫(kù)，吸引社會(huì)資本積極參與。省發(fā)展改革委從全省PPP項(xiàng)目執(zhí)行庫(kù)中，定期選擇社會(huì)資本確定、項(xiàng)目執(zhí)行順利、機(jī)制設(shè)計(jì)優(yōu)化的項(xiàng)目，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，及時(shí)向國(guó)家推薦并向社會(huì)公布，為全省推廣PPP模式提供示范。

第十九條 加大政府投資支持力度。中央和省級(jí)各類政府投資，通過(guò)資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，優(yōu)先支持列入全省PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目。

中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)PPP項(xiàng)目前期工作補(bǔ)助資金，重點(diǎn)選擇列入全省PPP項(xiàng)目意向庫(kù)、執(zhí)行庫(kù)的項(xiàng)目，支持開展前期決策咨詢、實(shí)施方案編制、招標(biāo)文件確定、合同文本擬定、法律財(cái)務(wù)顧問(wèn)和資產(chǎn)效益評(píng)估等工作。中省PPP項(xiàng)目前期工作補(bǔ)助資金為一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助額度原則上不超過(guò)PPP前期工作費(fèi)用的60%。省發(fā)展改革委按組織編制下達(dá)PPP項(xiàng)目前期工作補(bǔ)助資金投資計(jì)劃，并委托陜西金控集團(tuán)作為全省PPP項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展申報(bào)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度評(píng)估等相關(guān)工作。

第二十條 積極做好金融服務(wù)。對(duì)于入庫(kù)項(xiàng)目，省發(fā)展改革委除對(duì)外公布項(xiàng)目信息外，適時(shí)組織召開項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接會(huì)，為銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)、投資基金、信托業(yè)等金融機(jī)構(gòu)推薦，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供規(guī)劃咨詢、融資顧問(wèn)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、銀團(tuán)貸款、委托貸款、債券發(fā)行等綜合金融服務(wù)，參與項(xiàng)目策劃、融資方案設(shè)計(jì)、融資風(fēng)險(xiǎn)控制、社會(huì)資本引薦等工作。

第二十一條 加快推進(jìn)入庫(kù)PPP項(xiàng)目前期工作，除規(guī)劃選址、用地預(yù)審和重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批以外，逐步建立完善并聯(lián)審批機(jī)制，協(xié)助項(xiàng)目單位辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)審批、審批核準(zhǔn)等前期手續(xù)。省發(fā)展改革委依托陜西金控集團(tuán)等第三方機(jī)構(gòu)，建立PPP專家?guī)旌妥稍儥C(jī)構(gòu)信息庫(kù)，為入庫(kù)項(xiàng)目提供指導(dǎo)、咨詢、識(shí)別、篩選及方案編制等方面的智力服務(wù)。

第二十二條 建立入庫(kù)項(xiàng)目信息報(bào)送制度。項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé)入庫(kù)PPP項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度和跟蹤統(tǒng)計(jì)工作，并于每月5日前按照附件1、2、3要求報(bào)送項(xiàng)目最新進(jìn)展情況。省發(fā)展改革委根據(jù)申報(bào)單位報(bào)送的項(xiàng)目信息，每月10日前更新入庫(kù)項(xiàng)目信息，并根據(jù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，調(diào)整基礎(chǔ)庫(kù)、意向庫(kù)、執(zhí)行庫(kù)三個(gè)子庫(kù)項(xiàng)目。

第二十三條 建立入庫(kù)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)入基礎(chǔ)庫(kù)的項(xiàng)目，如6個(gè)月內(nèi)未啟動(dòng)PPP實(shí)施方案編制工作，省發(fā)展改革委向申報(bào)單位進(jìn)行預(yù)警提示；如12個(gè)月內(nèi)未啟動(dòng)PPP實(shí)施方案編制，省發(fā)展改革委將該項(xiàng)目調(diào)出項(xiàng)目庫(kù)。進(jìn)入意向庫(kù)的項(xiàng)目，如6個(gè)月內(nèi)未編制完成PPP實(shí)施方案，省發(fā)展改革委向申報(bào)單位進(jìn)行預(yù)警提示；如12個(gè)月內(nèi)未編制完成PPP實(shí)施方案（重特大項(xiàng)目調(diào)整時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)），省發(fā)展改革委將該項(xiàng)目調(diào)出項(xiàng)目庫(kù)，并收回已安排的前期工作補(bǔ)助資金。申報(bào)單位決定終止采取PPP模式、因不可抗力影響無(wú)法繼續(xù)實(shí)施PPP模式或被發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家法律、法規(guī)行為的項(xiàng)目，省發(fā)展改革委將該項(xiàng)目調(diào)出項(xiàng)目庫(kù)。

第五章 附 則

第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：陜西省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目基礎(chǔ)庫(kù)、意向庫(kù)、執(zhí)行庫(kù)

第四篇：安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)文件——發(fā)改貿(mào)服〔2009〕369號(hào)

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)文件

——發(fā)改貿(mào)服〔2009〕369號(hào)

關(guān)于印發(fā)安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

管理辦法的通知

各市、縣發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。《安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》（發(fā)改服務(wù)﹝2005﹞742號(hào)）同時(shí)廢止。

二〇〇九年五月十一日

附件：

安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理，規(guī)范資金使用程序，建立科學(xué)、公開、透明的項(xiàng)目審批和資金安排制度，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”）是指安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)改委”）管理的省統(tǒng)籌資金。

第三條 引導(dǎo)資金設(shè)立目的是，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)服務(wù)業(yè)投入，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

第四條 引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、發(fā)展重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，支持優(yōu)勢(shì)及特色明顯的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持能促進(jìn)自主創(chuàng)新能力提高、促進(jìn)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。省發(fā)改委根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和本條要求，確定引導(dǎo)資金使用方向和支持重點(diǎn)。

第五條 引導(dǎo)資金投資方式為投資補(bǔ)助或貼息。本辦法所稱投資補(bǔ)助，是指對(duì)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。

本辦法所稱貼息，是指對(duì)使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。

第二章 申報(bào)條件和內(nèi)容

第六條 申報(bào)條件

（一）申報(bào)項(xiàng)目符合引導(dǎo)資金使用方向和支持重點(diǎn)。

（二）申請(qǐng)引導(dǎo)資金的投資項(xiàng)目須經(jīng)發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)或備案。

（三）項(xiàng)目單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。項(xiàng)目法人一般是企業(yè)，公益性強(qiáng)的項(xiàng)目可以由事業(yè)單位作為項(xiàng)目法人。

（四）項(xiàng)目建設(shè)的土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、自有資金和銀行貸款等基本條件已落實(shí)，項(xiàng)目建設(shè)期為1-2年。

第七條 項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容

（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況。

（二）項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等。

（三）填寫安徽省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表。

（四）其它需要申報(bào)的內(nèi)容。

第八條 申報(bào)項(xiàng)目被省發(fā)改委列為備選項(xiàng)目的，需編制資金申請(qǐng)報(bào)告

資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容

（一）項(xiàng)目單位的基本情況。包括法人治理結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)和效益狀況，在當(dāng)?shù)鼗蛘咄袠I(yè)中的影響力和知名度。

（二）項(xiàng)目的基本情況。包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等。

（三）項(xiàng)目市場(chǎng)分析。主要指項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析，即該項(xiàng)目建成后對(duì)當(dāng)?shù)睾椭苓吔?jīng)濟(jì)發(fā)揮的引領(lǐng)作用，對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、增加稅收、擴(kuò)大就業(yè)、加強(qiáng)和完善公共服務(wù)等方面進(jìn)行分析。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，主要指項(xiàng)目技術(shù)工藝、流程設(shè)計(jì)方案等。

（四）申請(qǐng)省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的主要理由和政策依據(jù)。資金申請(qǐng)報(bào)告包括以下附件：

（一）地方投資主管部門有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件。

（二）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)。

（三）項(xiàng)目占地土地證，新征土地需由市級(jí)國(guó)土資源部門出具土地證明。

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)。

（五）項(xiàng)目建設(shè)資金（包括企業(yè)自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等）落實(shí)的證明材料，其中自有資金須由審計(jì)或會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)出具的資金評(píng)審報(bào)告；銀行貸款需有貸款協(xié)議或合同。

（六）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的證明（審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)出具的資金到位和支出情況評(píng)審報(bào)告、與有關(guān)施工企業(yè)簽定的施工合同、與設(shè)備廠商的供貨合同、監(jiān)理工作報(bào)告等）。

（七）項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

（八）按照安徽省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法和國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目需報(bào)送項(xiàng)目招標(biāo)方案。

（九）填寫安徽省服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)和資金安排程序

第九條 申報(bào)時(shí)間。原則上每年四季度申報(bào)下一引導(dǎo)資金項(xiàng)目，或按省發(fā)改委當(dāng)年規(guī)定的時(shí)間申報(bào)。第十條 申報(bào)程序。項(xiàng)目單位可向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)市、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）發(fā)改委篩選、審查后報(bào)省發(fā)改委。省直單位投資項(xiàng)目須經(jīng)主管部門審查后報(bào)省發(fā)改委。

第十一條 對(duì)于上報(bào)的項(xiàng)目，由省發(fā)改委主管處室進(jìn)行初審，選擇符合條件的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后確定為備選項(xiàng)目。

第十二條 確定備選項(xiàng)目后，通知項(xiàng)目所在市、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）發(fā)改委和省有關(guān)部門編制資金申請(qǐng)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送省發(fā)改委。

第十三條 項(xiàng)目實(shí)行專家評(píng)審制度。對(duì)備選項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告，由省發(fā)改委組織專家進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)所評(píng)審的項(xiàng)目按競(jìng)爭(zhēng)力和影響力排序。在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，省發(fā)改委監(jiān)察室全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十四條 經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，按照省發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)定的方式進(jìn)行網(wǎng)上公示。

第十五條 對(duì)經(jīng)網(wǎng)上公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由省發(fā)改委主管處室根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)、產(chǎn)業(yè)投資方向以及投資規(guī)模等提出資金安排意見(jiàn)，報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)審核后提交委主任辦公會(huì)。委主任辦公會(huì)討論通過(guò)后，下達(dá)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金計(jì)劃。

第四章 監(jiān) 督 管 理

第十六條 申請(qǐng)并獲得引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用引導(dǎo)資金。

第十七條 各市、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)改委要會(huì)同有關(guān)部門按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)資金的管理和監(jiān)督，確保資金及時(shí)到位。項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)則，對(duì)引導(dǎo)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

第十八條 項(xiàng)目單位要定期向省發(fā)改委及所在市、縣（市）發(fā)改委報(bào)告資金使用情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。

第十九條 各市、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）發(fā)改委負(fù)責(zé)對(duì)本地引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)處理建設(shè)中的問(wèn)題，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行評(píng)估。

第二十條 省發(fā)改委重大項(xiàng)目稽察辦對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查或抽查。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，收回已撥資金，并對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員責(zé)任，并不予受理所在地下一的項(xiàng)目申報(bào)。

第二十一條 省發(fā)改委工作人員在工作中如有濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)操作等違法違紀(jì)行為，將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：廣西節(jié)能評(píng)估暫行辦法桂發(fā)改環(huán)資〔2011〕949號(hào)

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法的通知

桂發(fā)改環(huán)資〔2011〕949號(hào)

各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局），委內(nèi)各處室，委屬各單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年八月二日

廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，從源頭上杜絕能源浪費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高我區(qū)節(jié)能水平和能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第6號(hào)）等法律法規(guī)和政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門管理的在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及自治區(qū)發(fā)展改革部門組織報(bào)國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資及各專項(xiàng)投資的項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱節(jié)能評(píng)估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見(jiàn)，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第四條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前臵性條件以及項(xiàng) 目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第五條 自治區(qū)各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度的實(shí)施和監(jiān)督。

第二章

節(jié)能評(píng)估

第六條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。

（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬(wàn)千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬(wàn)立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。

（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬(wàn)至500萬(wàn)千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬(wàn)至100萬(wàn)立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。

上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。

第七條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評(píng)估依據(jù)；

（二）項(xiàng)目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評(píng)估，包括項(xiàng)目所在地能源資源條件以及項(xiàng)目對(duì)所在地能源消費(fèi)的影響評(píng)估；

（四）項(xiàng)目建設(shè)方案節(jié)能評(píng)估，包括項(xiàng)目選址、總平面布臵、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評(píng)估；

（五）項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估，包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估；

（六）節(jié)能措施評(píng)估，包括技術(shù)措施和管理措施評(píng)估；

（七）存在問(wèn)題及建議；

（八）結(jié)論。

節(jié)能評(píng)估文件和節(jié)能登記表應(yīng)按照本辦法附件要求的內(nèi)容深度和格式編制。

第八條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托有能力的機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評(píng)估文件。項(xiàng)目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表。

節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位共同對(duì)節(jié)能評(píng)估文件或節(jié)能登記表的真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

節(jié)能評(píng)估機(jī)構(gòu)管理辦法，另行制定。

第九條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的編制費(fèi)用執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，列入項(xiàng)目概預(yù)算。

第三章

節(jié)能審查 第十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)核報(bào)自治區(qū)人民政府審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)；由市、縣人民政府發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)人民政府審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由市、縣人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)。

第十一條

按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案后、正式開工建設(shè)前，按屬地原則向備案機(jī)關(guān)報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)核報(bào)國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的項(xiàng)目以及由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批或核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其節(jié)能評(píng)估文件由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)初審后與可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一同上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門。

第十二條

節(jié)能審查機(jī)關(guān)收到項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件后，要委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見(jiàn)，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。

接受委托的評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在節(jié)能審查機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)審時(shí)，可以要求項(xiàng)目建設(shè)單位就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明或補(bǔ)充材料。

第十三條

節(jié)能審查機(jī)關(guān)主要依據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行 審查：

（一）節(jié)能評(píng)估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評(píng)估文件的內(nèi)容深度符合要求；

（三）項(xiàng)目用能分析客觀準(zhǔn)確，評(píng)估方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)論正確；

（四）節(jié)能評(píng)估文件提出的措施建議合理可行。

第十四條

節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在收到固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告書后15個(gè)工作日內(nèi)、收到節(jié)能評(píng)估報(bào)告表后10個(gè)工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見(jiàn)，應(yīng)在收到節(jié)能登記表后5個(gè)工作日內(nèi)予以登記備案。對(duì)節(jié)能評(píng)估文件的審查意見(jiàn)分為同意或不同意。

節(jié)能評(píng)估文件委托評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評(píng)審）的時(shí)間不得超過(guò)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)時(shí)限。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)，與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)文件一同印發(fā)。由市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門審查的項(xiàng)目，綜合用能量達(dá)到本辦法第六條第(一)款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，節(jié)能審查意見(jiàn)要抄送自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)。

第十六條

同意固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件的節(jié)能審查意見(jiàn)有效期為2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。

第十七條

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目如申請(qǐng)重新審批、核準(zhǔn)或申請(qǐng)核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見(jiàn)延期審核。

第十八條 自治區(qū)各級(jí)發(fā)展改革部門在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí),要充分考慮本地區(qū)完成節(jié)能約束性指標(biāo)的能力，嚴(yán)格高耗能項(xiàng)目審批，做好本地區(qū)能源消費(fèi)總量控制。

第四章 監(jiān)督管理和責(zé)任

第十九條

在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工及投入使用過(guò)程中，節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)能評(píng)估文件及其節(jié)能審查意見(jiàn)、節(jié)能登記表及其登記備案意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目節(jié)能審查的發(fā)展改革部門申請(qǐng)節(jié)能驗(yàn)收。相關(guān)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或委托項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門驗(yàn)收，出具節(jié)能驗(yàn)收意見(jiàn)。

第二十一條

建設(shè)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能登記備案意見(jiàn)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷對(duì)項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)。

第二十二條

節(jié)能評(píng)估文件編制機(jī)構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容失實(shí)的，由負(fù)責(zé)節(jié)能審查的發(fā)展改革部門責(zé)令改正；對(duì)拒不改正或整改后仍不符合有關(guān)規(guī)定的，負(fù)責(zé)節(jié)能審查的發(fā)展改革部門應(yīng)撤銷對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能審查意見(jiàn)或節(jié)能備案登記意見(jiàn)。

第二十三條

負(fù)責(zé)節(jié)能評(píng)審、審查、驗(yàn)收的國(guó)家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，導(dǎo)致評(píng)審結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)或違規(guī)通過(guò)節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條

負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)的國(guó)家工作人員，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過(guò)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或 核準(zhǔn)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，或節(jié)能審查未獲通過(guò)，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉；并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章

附則

第二十六條 各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門可根據(jù)本辦法，研究制定具體實(shí)施方案。

第二十七條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。2008年4月30日起施行的《廣西壯族自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》（桂發(fā)改投資〔2008〕336號(hào)）停止執(zhí)行。