第一篇：8-2景德鎮(zhèn)市審計局基層黨建項目化推進情況

景德鎮(zhèn)市審計局

基層黨建項目化推進情況匯報

2011年以來，我局根據(jù)市委市政府加強基層黨建工作的要求，以“五個好”黨支部建設為總抓手，緊密結(jié)合審計工作實際狠抓黨支部建設工作，有力地促進了審計事業(yè)發(fā)展，形成“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務”的良好局面。

一是加強領導班子建設，提升班子隊伍戰(zhàn)斗力。堅持中心組學習制度，領導帶頭學習，帶頭宣講，帶頭調(diào)研，做好表率，充分調(diào)動全體干部的學習積極性。以“三進、三服務”活動為抓手，深入重點工程一線、企業(yè)、村、社區(qū)，開展審計工作調(diào)研。通過上門走訪、發(fā)放征求意見表和開展談心談話等方式，廣泛征求對審計工作的意見和建議。堅持貫徹民主集中制，做到大事講原則，小事講風格，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，增進班子團結(jié)和統(tǒng)一。堅持廉潔從審、廉潔從政，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是加強學習型黨組織建設，提高黨員思想政治素質(zhì)。充分運用審計網(wǎng)站、學習角、閱覽室等學習陣地和“人人上講臺”、微型黨課等形式，組織開展學習教育活動。精心制訂年度學習計劃，堅持周五學習制度，有重點、有針對性地開展學習活動。到先進的兄弟單位開展業(yè)務學習交流，邀請專家講課，參加省、市審計系統(tǒng)和區(qū)組織的各類培訓，開拓視野，吸取先進經(jīng)驗，提高黨員干部業(yè)務水平和管理能力。開展每人每年“讀一本書、寫一篇心得體會、作一次發(fā)言討論、記一本學習筆記”的“四個一”讀書活動；推出311學習法，在上下班前10分鐘和中午30分鐘時間里組織學習相關理論和業(yè)務知識；采取佳作薦讀方式，實現(xiàn)知識共享。

三是加強機關文化建設，發(fā)揮黨組戰(zhàn)斗堡壘作用。積極開展廉政文化進機關“十個一”活動，設立“清風文化走廊”，建立辦公電腦屏幕清風警句滾動提示，優(yōu)化審計環(huán)境。注重革命傳統(tǒng)教育，增強黨員干部對黨和祖國的熱愛及民族的認同感。加強人文關懷，局黨組領導通過定期不定期的談話談心活動，及時了解黨員干部工作、生活和思想動態(tài)，教育和引導全體干部進一步形成審計團隊核心價值觀，增強審計隊伍的凝聚力和向心力。建立幫困扶貧基金，定期走訪、慰問困難群眾，積極參加向貧困地區(qū)捐款、捐衣、捐物活動。積極開展組織活動，牽頭組織黨員人文素質(zhì)踢踏舞培訓，組織并參加審計系統(tǒng)和區(qū)內(nèi)文體比賽，舉行節(jié)日聯(lián)歡，開展最佳黨日活動，強身健體，陶冶情操，營造團結(jié)和諧、奮發(fā)向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，推進黨組建設不斷深化。

四是加強機關作風建設，構(gòu)建黨風廉政建設體系。注重日常廉政教育，做到遇事必談、逢會必講，時刻緊繃廉政之弦。通過設立廉政督導員、定期開展審計回訪、發(fā)放征詢表、召開執(zhí)紀執(zhí)法座談會等方式，加強與被審計單位的溝通聯(lián)系。認真落實黨風廉政責任制，嚴格執(zhí)行黨風廉政責任一票否決制度，堅持一級抓一級，層層抓落實。嚴格執(zhí)行審計組、審計人員廉政紀律和機關首問責任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等制度。加強制度執(zhí)行力建設，通過明查暗訪，加大對機關工作人員執(zhí)行黨風廉政相關制度的監(jiān)督檢查，進一步樹立審計機關的清廉形象。

二〇一一年五月二十日

第二篇：強力推進基層黨建工作項目化建

強力推進基層黨建工作項目化建設

全力助推創(chuàng)先爭優(yōu)常抓常新

眾所周知，今年是基層組織建設年和基層黨建工作項目化建設年，也是進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關鍵之年，還是我縣實施“四大提速工程”的開局之年，更是魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅之年。魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已以“黨建工作項目化”為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，結(jié)合集聚區(qū)工作實際，緊盯基層黨建工作中具有前瞻性、代表性和關鍵性的問題，攻堅破難，激流勇進，努力使基層黨建工作在內(nèi)容、形式、載體、制度等方面推陳出新，確?！绊椖炕h建”活動穩(wěn)步推進，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，常抓常新。具體做法如下：

一、以“項目化黨建”推進創(chuàng)先爭優(yōu)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“夯實基礎、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、強化機制”的工作思路，堅持圍繞中心、服務大局，主攻重點、強化薄弱，大膽探索、爭創(chuàng)特色，積極推行黨建工作項目化建設，著力培育一批黨建工作先進典型，打造一批黨建工作示范亮點，形成一批黨建工作特色板塊。

1、在選題上以突出重點為前提。把基層黨建工作設置為重點性工作項目、常規(guī)性工作項目、創(chuàng)新性工作項目、指

定性工作項目。（1）是重點性工作項目。主要包括創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學雷鋒見行動，“三平”之中做貢獻教育實踐活動、創(chuàng)“五優(yōu)”“五佳”活動和推行“5+2”“白加黑”工作法等4個基層黨建工作項目。（2）是常規(guī)性工作項目。主要包括服務中心建設隊伍、典型培育，示范帶動、黨員管理服務、基層黨務干部隊伍建設等4個基層黨建工作項目。（3）是創(chuàng)新性工作項目。由各黨支部結(jié)合實際、自行申報特色黨建項目，包括“黨旗在我心中，爭創(chuàng)五星黨員”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“不作為黨員告誡制”等3個基層黨建創(chuàng)新性特色項目。（4）是指定性工作項目。上級圍繞發(fā)展大局臨時安排的重要工作。

2、在落實上以過程控制為關鍵。按照“確立質(zhì)量目標、過程方法、全員參與”等經(jīng)營理念，由專人負責具體策劃、組織實施。（1）是靠細化目標責任促落實。按照項目化管理、實事化落實的要求，將基層黨建工作的目標任務、落實措施和計劃節(jié)點，分解落實到各級黨組織、承辦責任人和領導責任人，逐一列出進度清單，做到一個項目一套方案，每月一次進度通報。（2）是靠嚴格督查考核促落實。通過制定詳細、科學的考核驗收評估辦法，確定督查考核內(nèi)容，對基層黨建工作項目實行日常督查、季度抽查、年終考核制度，考核結(jié)果與政績掛鉤，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

3、在成效上以強基固本為目標。堅持以目標引導工作，以發(fā)展檢驗成效，把建設堅強有力的基層黨組織作為根本出發(fā)點，使基層黨建“項目化管理”具有持久的生命力。（1）是有效破解基層組織建設的難點問題。所選項目都是適應當前形勢任務需要，需重點推進的工作，通過選題立項突出重點，通過專項推進突破難點。（2）是確保了黨建重點工作落到實處。制定了《2012年黨建工作項目化管理目標考核細則》，對重點項目和特色項目實行百分制量化考核，重點管理，專人負責，加強督導，避免了責任不清、顧此失彼的現(xiàn)象。（3）是加強了基層黨務干部隊伍建設。通過選項目、抓推進、比成效，廣大基層黨務干部普遍感到了壓力，也增添了動力，更煥發(fā)了活力，由被動“等活干”到主動“找活干”，由依賴“老三樣”到謀劃“新道道”，“憑感覺、靠經(jīng)驗”的觀念逐步破除，“找新路、求突破”的意識逐步確立。（4）是提高了基層黨建工作水平。把項目推進的過程作為總結(jié)推廣、規(guī)范提高的過程，不僅使基層黨建中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強，而且使原有的特色做法得到鞏固提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機關支部結(jié)合“5+2”、“白加黑”工作法的推行，將一直實施的“一諾二審三評”（即年初承諾，黨員大會審議、黨委審定，日常測評、會議議評、年終考評）用制度的形式堅持下來，有效提升了基層黨建工作規(guī)范化水平

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，扎實推進“項目化黨建”。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把“項目化黨建”作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，作為加強基層黨組織建設的重要機遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實推進基層黨建工作項目化建設年活動，努力辦成抓實事、解難題、求實效的群眾滿意工程。

1、突出活動主題，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大召開貫穿基層黨建工作項目化建設年的全過程。

開展好基層黨建工作項目化建設年活動，必須緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，把集聚區(qū)基層黨建工作放到迎接黨的十八大勝利召開的大背景中定位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動謀劃，融入貫徹十八大精神中落實，從解決好人民群眾和企業(yè)最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

2、深化“打造品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”機關黨員承諾活動，落實黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，深入為企業(yè)和項目服務創(chuàng)先爭優(yōu)，集中開展企業(yè)評議，不斷鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，提高人民群眾及企業(yè)對創(chuàng)先爭優(yōu)的滿意度。

3、扎實推動機關及干部深入基層服務項目和企業(yè)，建立健全機關干部直接聯(lián)系和服務企業(yè)制度，引導基層黨組織和機關干部切實改進作風，密切聯(lián)系群眾和企業(yè)，化解各種矛盾糾紛，盡力滿足企業(yè)的合理訴求，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

4、找準工作抓手，使基層組織建設年成為推動基層黨建工作項目化發(fā)展的具體實踐。

圍繞提高黨的建設科學化水平，大力推進基層黨建工作項目化發(fā)展。在新一輪加強基層組織建設的熱潮中，要圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，以基層黨建工作項目化發(fā)展為抓手推進基層組織建設年，以基層組織建設年為契機深化基層黨建工作項目化發(fā)展。

三、將“項目化黨建”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”融入到迎接全省、全市今年上半年集聚區(qū)觀摩排序和“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升行動”之中。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，乘“項目化黨建”之東風，搶“基層組織建設年”之良機，抓“全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升行動”之機遇，率先吹響提升行動沖鋒號，傾力向全市七月份集聚區(qū)觀摩沖刺。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后組織班子成員到焉陵、扶溝、周口、孟州、滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參觀學習，組織機關及區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者，奔赴寶豐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參觀學習，取經(jīng)尋寶。同時，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立了 “集聚區(qū)提升行動”黨員突擊隊，由集聚區(qū)黨委書記任隊長，其它黨委班子成員任副隊長，抽選有關優(yōu)秀黨員干部為隊員。對近今年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“提升行動”任務進行細化分解，責任到人，突擊隊長為主要責任人，副隊長為分管責任人，隊員為直接責任人，讓黨

員突擊隊自我加壓，負重拼搏，在“提升行動”中創(chuàng)先，在突擊破難中爭優(yōu)。今年“提升行動”的戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，黨員突擊隊正在奮力“拼殺”，強力“突破”,全力創(chuàng)先，傾力爭優(yōu)。魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以全省先進集聚區(qū)為標桿，在全力實施提升行動中創(chuàng)先爭優(yōu)，在奮力向省、市今年上半年觀摩沖刺中推進“項目化黨建”，我們堅信，經(jīng)過兩個多月的大干苦干拼命干，一定能夠真正實現(xiàn)時間過半，任務超半，在全市今年七月份觀摩中奪得驕人的成績，讓魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展，超越式提升。

風鵬正舉，時不我待。在充滿希冀與挑戰(zhàn)的2012年，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)黨委在縣委、縣政府的正確領導下，在縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組的精心指導下，不斷總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層黨建工作項目化建設”活動經(jīng)驗教訓，傾力向先進單位取經(jīng)尋寶，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中心工作，緊盯品牌特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造之目標，緊緊圍繞新型建材、醫(yī)藥輕紡和電子旅游產(chǎn)品加工三大主導產(chǎn)業(yè)，以全力打造三座產(chǎn)業(yè)新城為著力點，扎扎實實創(chuàng)新活動載體，真真正正打造活動亮點，以超前的理念，超前的思路，超前的謀劃，超強的力度，超前的作法，超硬的作風，多措并舉，奮起直追，爭先跨越，真正開創(chuàng)創(chuàng)先爭優(yōu)和項目化黨建活動新天地，奮力續(xù)寫創(chuàng)先爭優(yōu)和項目化黨建活動新華章，全力抒寫創(chuàng)先爭優(yōu)和項目化黨建活動新奇跡，傾力打造創(chuàng)先爭優(yōu)和項目化黨建活動新輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2012年5月16日

第三篇：關于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見

白沙洲鄉(xiāng)推進基層黨建工作項目化

發(fā)展的實施方案

為認真貫徹落實市、縣基層黨建工作項目化發(fā)展要求，進一步增強各級黨組織的改革創(chuàng)新意識，推動全鄉(xiāng)基層黨建工作更好地把握規(guī)律、增強實效、創(chuàng)新經(jīng)驗、夯實基礎，提升科學化水平，根據(jù)中共江西省委黨建領導小組《關于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的意見》(贛辦字?2011?55號)和縣委組織部《關于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見》（鄱組發(fā)[2012]4號）文件精神，現(xiàn)就推進全鄉(xiāng)基層黨建工作項目化發(fā)展，提出如下實施意見。

一、指導思想

緊緊圍繞 “在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平”的工作要求，借鑒經(jīng)濟工作的理念和思路，以項目化管理手段和方法為抓手，不斷拓寬領域、強化功能，認真抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，把全鄉(xiāng)基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務大局。堅持“圍繞科學發(fā)展抓黨建、抓好黨建促科學發(fā)展”的理念，緊緊圍繞目標，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

（二）以人為本，服務群眾。堅持將為群眾服務、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持將抓基層、打基礎作為基層黨建工作項目化發(fā)展的根本立足點，引導和帶領基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在支持項目、參與項目、服務項目、推進項目中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（四）與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持將改革創(chuàng)新精神貫穿基層黨建工作項目化發(fā)展的全過程，把握基層黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，不斷增強基層黨建工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

（五）分類指導，注重實效。堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)、不同領域、不同行業(yè)和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩(wěn)步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學的典型。

三、項目類型

（一）創(chuàng)新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗。

（二）典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索

實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效，可以在本地、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

（三）制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面在全區(qū)推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全鄉(xiāng)推廣實施。

四、方法步驟

推進基層黨建工作項目化發(fā)展，由區(qū)委組織部牽頭抓總，各級基層黨組織具體實施，包括項目設定、立項、實施、結(jié)題、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。主要步驟是：

（一）項目的設定、申報、立項

1、項目設定。（1）創(chuàng)新探索型項目，由各黨支部結(jié)合本村基層黨建工作實際研究設定。（2）典型示范型項目，由鄉(xiāng)黨委從基礎較好、確有亮點、初見成效的創(chuàng)新探索型項目中遴選申報，研究設定。（3）制度推廣型項目，鄉(xiāng)典型示范型項目中，遴選居于黨建實踐前沿、經(jīng)驗成熟成型、具有推廣價值、可以上升為制度在全區(qū)推廣的項目研究設定，也可根據(jù)市、縣委要求，在征求各方意見基礎上，直接提出項目。

2、審批立項。根據(jù)自身實際和工作基礎，針對選定或設定的項目，編制好項目實施方案，說明推進項目的背景、意義、思路、措施、預期目標、實施計劃等，向區(qū)委組織部申報。

（二）項目實施

1、調(diào)度實施。各支部申報經(jīng)審批立項后，統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和管理臺賬。要落實第一責任人、直接責任人，明確具體職責和工作要求。對納入基層黨建工作項目化發(fā)展的項目，隨時掌握項目實施進度和質(zhì)量情況。每半年組織召開一次調(diào)度會，及時分析和研究解決推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中存在的問題。對完成進度快、效果好的，組織經(jīng)驗交流和推廣；對項目實施進展緩慢、工作不力的，下發(fā)整改通知書，責令限期整改，必要時對項目主體和內(nèi)容進行適當調(diào)整。

2、自查結(jié)題。項目實施告一階段后，對項目實施情況進行認真總結(jié)，對照項目方案逐一自查，查漏補缺。在項目任務完成、目標實現(xiàn)后，分項目形成項目實施總結(jié)報告申請項目驗收。創(chuàng)新探索型項目和典型示范型項目，原則上應實施一年以上方可申請驗收。總結(jié)報告大體分為項目概況、實施情況、成果經(jīng)驗、評價建議四個部分。

（三）項目驗收

1、驗收評估。在接到項目領辦部門的項目驗收申請后，組織有關人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式，按目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標，組織專家學者和基層干部群眾進行分類分級評估驗收。對當年完成任務、目標預期實現(xiàn)的，轉(zhuǎn)入結(jié)題評估，并出具項目驗收報告；對分年完成任務、階段性目標實現(xiàn)的，考核評估后，轉(zhuǎn)入下一階段；對確有難度、完成進度不理想或基層干部群眾反映效果不好的，進行重點掛牌幫扶或重新研究確定其可行性并及時調(diào)整。

2、項目激勵。對驗收評估合格的創(chuàng)新探索型項目，及時研究，提煉總結(jié)，向上申報在更大范圍內(nèi)進行典型示范；對驗收評估合格的典型示范型項目，及時對有推廣價值的項目，進行可行性和可操作性論證，上升為制度層面，作為制度推廣型項目，向全區(qū)拓展鋪開。

基層黨建工作項目的申報、實施、驗收原則上每年集中開展一次。

五、組織領導和工作保障

（一）加強組織領導。各黨支部要高度重視基層黨建工作項目化發(fā)展工作，不斷強化“推進基層黨建工作項目化發(fā)展就是抓好基層黨建工作”的認識，將其納入本村黨建工作總體布局，列入重要議事日程，切實加強領導。

（二）嚴格驗收評估。堅持定量和定性相結(jié)合，平時督查和目標考核相結(jié)合，以項目是否解決了一些實際問題、是否實現(xiàn)了預定目標、是否得到基層黨員群眾的好評為標準，研究制定基層黨建工作項目化發(fā)展驗收評估指標體系。完善

驗收評估運行機制，以結(jié)題考核為主，結(jié)合平時督查、隨機抽查，全面評價項目實施的綜合效益。

（三）強化幫扶激勵。各支部要將基層黨建項目與經(jīng)濟社會發(fā)展項目同等對待，安排專項資金用于支持基層黨建工作項目化發(fā)展，并提供必要的人力、物力保障?？h每年安排專項資金，設立基層黨建工作項目化發(fā)展獎勵基金，對項目化發(fā)展有成效的單位和個人給予一定獎勵。對推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務工作者，優(yōu)先列“七一”表彰對象。

（四）注重總結(jié)宣傳。適時召開推進基層黨建工作項目化發(fā)展現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，鼓勵先進，鞭策后進，總結(jié)經(jīng)

驗，整體推進。運用遠程教育平臺和網(wǎng)絡、手機黨建信息系統(tǒng)、基層黨務公開欄等，廣泛宣傳基層黨建工作項目化發(fā)展工作。

二〇一二年二月十九日

主送：鄉(xiāng)黨政班子成員、各村黨支部白沙洲鄉(xiāng)黨政辦公室2012年2月19日印發(fā)

（共印20份）

第四篇：關于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見（本站推薦）

關于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見（征求意見稿）

為進一步增強各基層黨組織的改革創(chuàng)新意識，推動全縣基層黨建工作更好地把握規(guī)律、增強實效、創(chuàng)新經(jīng)驗、夯實基礎，提升黨的基層組織建設工作科學化水平，根據(jù)中共江西省委《關于進一步加強和改進黨的基層組織建設的意見》（贛發(fā)〔2011〕14號）和中共江西省委黨建工作領導小組《關于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的意見》的要求，現(xiàn)就在全縣推進基層黨建工作項目化發(fā)展，提出如下意見。

一、指導思想

圍繞胡錦濤總書記“七一”重要講話關于“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平”的工作要求，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以經(jīng)濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，突出增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，切實發(fā)揮創(chuàng)新項目對黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，使全縣基層黨組織始終建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、基本原則

推進基層黨建工作項目化發(fā)展，應當堅持以下基本原則：

1、圍繞中心，服務大局。牢固樹立“圍繞科學發(fā)展抓黨建、抓好黨建促科學發(fā)展”的理念，找準基層黨建工作項目化發(fā)展服務“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、服務改革開放、服務民生改善、服務社會和諧穩(wěn)定的著力點和結(jié)合點，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

2、以人為本，服務群眾。將服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，把推進基層黨建項目化發(fā)展的過程，變成服務群眾、做群眾工作的過程，解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3、強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)。將抓基層、打基礎作為基層黨建工作項目化發(fā)展的根本立足點，引導和帶領基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員結(jié)合實際，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，在支持項目、參與項目、服務項目、推進項目中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

4、與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持將改革創(chuàng)新的精神貫穿基層黨建工作項目化發(fā)展的全過程，把握基層黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領域，完善工作機制，改進方式方法，體現(xiàn)基層黨建工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

5、分類指導，注重實效。大力倡導求真務實之風，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)、不同領域、不同行業(yè)和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩(wěn)步實施，使之更加符合實情、切合實際、增強實效，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學的典型。

三、目標任務

緊密結(jié)合“鼓士氣、順民心、樹新風”主題教育和窗口單位和服務行業(yè)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，突出“黨建精品提升年”這一主題，大氣創(chuàng)新，圖強創(chuàng)優(yōu)，以改革創(chuàng)新的精神科學推動基層黨建工作，通過黨建工作項目化方式，采取創(chuàng)新抓項目、管理促成效的舉措，努力實現(xiàn)基層黨建“1234”工作目標，即：精心打造一批樣板示范點，科學構(gòu)建兩條特色精品線、積極推動三項工作長效化、健全完善四項黨建工作機制。

1、找準載體、提升水平，精心打造一批樣板示范點。即堅持“領導掛帥、干部負責、共同參與”的工作方法，結(jié)合實際、找準載體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、學校、非公企業(yè)、窗口單位等各選擇1-2個單位及部門進行黨建樣板示范點精心打造，力爭每年有1個以上項目在全省有影響，3個以上項目在全市有位置。

2、合理定位、注重特色，科學構(gòu)建兩條特色精品線。即突出創(chuàng)新意識，按照“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個黨建工作特色精品點”的要求，沿撫八線布局馬鞍鎮(zhèn)、石莊鄉(xiāng)、巴山鎮(zhèn)、六家橋鄉(xiāng)、巴山鎮(zhèn)羅溪村、六家橋鄉(xiāng)七分村等黨建精品線；沿縣環(huán)城線布局縣交警大隊、縣一中、縣國稅局、縣財政局、縣行政服務中心、巴山鎮(zhèn)城北社區(qū)、江西萬泰鋁業(yè)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)門業(yè)、中瑞威登、縣醫(yī)院等黨建精品線。

3、規(guī)范運作、有序推進，積極推動三項工作長效化。即：進一步規(guī)范“兩承諾兩評議”（基層黨組織向黨員和群眾承諾、黨員向黨組織和群眾承諾，黨員和群眾評議黨組織、黨組織和群眾評議黨員）工作，將“兩承諾兩評議”工作列為探索基層黨建項目化發(fā)展的主要課題，使“兩承諾兩評議”工作能在省、市得到推廣應用；繼續(xù)在農(nóng)村推行“雙十聯(lián)動活動”，即以村（居）委會為單位，每10名黨員聯(lián)系10名群眾為一個單元，負責監(jiān)督和管理所在村小組各項公共事務。在全縣推行黨員“先鋒創(chuàng)績”和“民情家訪”兩項制度，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群干群關系、加強和改進群眾工作，建立健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾的長效工作機制。

4、明確責任、強化保障，健全規(guī)范四項黨建設工作機制。即：完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（部門黨組）抓基層黨建責任制。進一步完善健全基層黨建目標管理考評辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（部門黨組）抓基層黨建工作報告制度；完善黨建隊伍培訓機制。采取集中學習、分片交流、外出考察等多種形式，加強全縣基層黨組織工作人員培訓，提高基層黨建隊伍整體素質(zhì)。完善黨建督導調(diào)度機制。規(guī)范并堅持“月調(diào)度、季交流、半年小結(jié)、全年總結(jié)”的黨建工作機制；完善黨建成效運用機制。健全基層黨建目標管理考核體系，注重黨建成效在政治、經(jīng)濟上的運用，提高黨建隊伍工作積極性。

四、項目類型

基層黨建工作項目化發(fā)展，要堅持科學設計，分類設定，統(tǒng)籌推進。主要分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

1、創(chuàng)新探索類項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗，可稱之為“小試”。

2、典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效，可以在本地、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌，可稱之為“中試”。

3、制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面，在全市、全省，甚至全國推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，重在探索一條在全市、全省，甚至全國的基層黨建科學化新路子?？煞Q之為“大試”。

五、方法步驟

推進基層黨建工作項目化發(fā)展，由縣委黨建工作領導小組牽頭抓總，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)。

（一）項目申報 創(chuàng)新項目申報和承擔主體為各基層單位黨委。各基層黨委要結(jié)合本地本單位實際，特別是要結(jié)合黨建精品點的打造，精心選擇至少一個項目申報。項目申報的主要程序：

1、項目申報單位填寫《崇仁縣基層黨建創(chuàng)新工作項目申報表》；各地各單位根據(jù)自身實際和工作基礎，針對選定或設定的項目，編制好項目實施方案，說明推進項目的背景、意義、思路、措施、預期目標、實施計劃等。

2、項目申報單位召開黨委會認真研究可行性報告，并由黨委主要負責人審簽后報縣委組織部；

3、縣委組織部組成項目評價小組對申報項目評價后，以文件形式將創(chuàng)新項目批復給各基層黨委。

項目申報、審批立項，原則上每年集中一次。

（二）、項目實施

1、成立機構(gòu)。項目主體建立創(chuàng)新工作責任制，成立由單位黨組織主要負責人任組長，分管領導任副組長，抽調(diào)精干力量組成項目推進小組，安排創(chuàng)新工作經(jīng)費，集中精力，保證創(chuàng)新工作順利進行。

2、制定方案。項目主體在深入調(diào)查研究的基礎上，結(jié)合各自實際，制定創(chuàng)新項目工作具體實施方案，明確創(chuàng)新項目工作思路，推進舉措、時間安排、組織保障等。

3、協(xié)調(diào)推進。結(jié)合創(chuàng)新項目的工作內(nèi)容，建立相關單位、部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制，形成項目推進的工作合力。申報單位按要求報告項目進展情況，必要時縣委組織部協(xié)調(diào)項目相關單位協(xié)同攻關。

4、宣傳交流。運用各種媒體，積極營造工作氛圍；采取現(xiàn)場會、理論研討會、經(jīng)驗交流會等多種形式，大力宣傳創(chuàng)新經(jīng)驗，交流創(chuàng)新成果，整體推進黨建工作。

5、全程督導。縣委組織部組建創(chuàng)新項目督導小組，對創(chuàng)新項目進行全程指導和跟蹤管理，指導項目主體及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)和提煉創(chuàng)新工作中的理論和實際問題，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為理論成果和制度成果。

（三）、項目驗收

1、基本標準。創(chuàng)新項目的評審主要依據(jù)項目研究的深度，實踐推廣的力度和取得實際成效來評定績效。重點看項目的實施是否有利于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是否有利于提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，是否有利于形成完善的黨建工作長效機制，具體為：（1）項目選題是否具有前瞻性，項目研究是否有深度，對指導基層黨建是否有理論價值和實際意義；

（2）項目的實施是否務實，時間推廣的力度以及大面積推廣的價值如何；（3）組織創(chuàng)新項目的方法和手段是否具有先進性；

（4）創(chuàng)新項目取得的實際成效如何，取得了哪些實踐成果、制度成果和理論成果。

2、操作步驟。創(chuàng)新項目評審采取實地考核評分和評審打分相結(jié)合的方式進行，具體為：（1）項目完成后，項目主體形成驗收申請報告報縣委組織部；

（2）縣委組織部組成驗收評審組，通過聽查閱資料、實地查看、調(diào)查走訪、群眾座談等形式對項目承擔單位進行實地考核，承擔創(chuàng)新任務的單位通過多種形式展示項目實施情況及成效；

（3）召開項目評審會。由縣委組織部牽頭組成評審組進行綜合評審?？h委組織部驗收評審組按照實地考核評分占40%和評審會占60%的比例進行折算。

3、結(jié)果運用

（1）從縣管留存黨費中建立基層黨建創(chuàng)新獎勵專項資金，依據(jù)綜合得分評選十大黨建工作創(chuàng)新項目，并給予表彰獎勵。

（2）創(chuàng)新項目評審結(jié)果將作為各基層黨組織黨建工作先進評選表彰的重要依據(jù)。（3）對于在全縣范圍內(nèi)有推廣價值的項目，縣委組織部將組織力量進行認真總結(jié)，并在全縣推廣，并推薦到全市、全省、乃至全國推廣。

六、組織領導

1、加強組織領導。各級黨委要高度重視基層黨建工作項目化發(fā)展工作，不斷強化“推進基層黨建工作項目化發(fā)展就是抓好基層黨建工作”的認識，將其納入本地、本單位黨建工作總體布局，列入重要議事日程，切實加強領導。各地、各單位要參照本意見精神，結(jié)合實際，研究制定推進本地、本單位黨建工作項目化發(fā)展的實施意見。

2、嚴格驗收評估。認真制定基層黨建工作項目化發(fā)展驗收評估指標體系，完善驗收評估運行機制。驗收評估要堅持定量與定性相結(jié)合，平時督查和目標考核相結(jié)合，既兼顧過程，又注重結(jié)果，既考慮共性，又兼顧個性。結(jié)合平時督查、隨機抽查，全面評價項目實施的綜合效益。要注意看項目是否解決了一些實際問題，是否實現(xiàn)了預定目標，是否得到基層黨員群眾的好評。

3、注重總結(jié)宣傳。適時召開推進基層黨建工作項目化發(fā)展現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，鼓勵先進，鞭策后進，總結(jié)經(jīng)驗，整體推進。各級黨組織要充分利用黑板報，懸掛或張貼、黨務公開欄等，廣泛宣傳基層黨建工作項目化發(fā)展工作，使之始終得到廣大基層黨組織、黨員和群眾的認同、理解、支持。

附件一：崇仁縣基層黨建工作創(chuàng)新探索型項目申報表 附件二：崇仁縣基層黨建工作典型示范型項目申報表 附件三：崇仁縣基層黨建工作制度推廣型項目申報表

2011年10月19日 附件一：

崇仁縣基層黨建工作創(chuàng)新探索型項目申報表 申報單位（蓋章）：時間：年月日 項目名稱 項目所屬領域 項目實施單位 項目擬實施時限 項目背景 項目設計 與

基本思路 預期效果 實施計劃 與

工作措施 項目領辦領導（第一責任人）責任主體

（直接責任單位）縣委組織部 審核意見

注：該表申報項目，主要是針對基層黨建工作重點、熱點、難點問題，擬從點上進行創(chuàng)新探索的黨建工作項目。附件二： 崇仁縣基層黨建工作典型示范型項目申報表 申報單位（蓋章）：時間：年月日 項目名稱 取得經(jīng)驗單位 項目已實施時間 項目實施范圍 項目擬實施時限 項目背景 前期成果與 評估結(jié)論 項目示范 預期目標 實施計劃及 工作措施 項目領辦領導（第一責任人）責任主體

（直接責任單位）縣委組織部 審核意見

注：該表申報項目，主要是經(jīng)創(chuàng)新探索、已初見成效、有典型意義、擬在更大范圍實施的黨建工作項目。附件三：

崇仁縣基層黨建工作制度推廣型項目申報表 申報單位（蓋章）：時間：年月日 項目名稱 取得成果領域 項目已實施時間 項目領辦領導（第一責任人）責任主體

（直接責任單位）項目背景 實踐成果與 制度經(jīng)驗 工作建議 縣級評估意見 縣委組織部 審核意見 縣委黨建領導 小組審核意見

注：該表申報項目，主要是經(jīng)示范推廣、成效顯著、成果突出、經(jīng)驗成型、擬上升為制度層面在全市、全省推廣的黨建工作項目。

關于在全縣建立“民情家訪”制度的意見（試行）（征求意見稿）

為深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群干群關系、加強和改進群眾工作，建立健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾的長效工作機制，經(jīng)研究決定，總結(jié)全縣各地“做群眾工作、為群眾服務”的實踐經(jīng)驗，在全縣建立“民情家訪”制度?，F(xiàn)提出如下試行意見。

一、指導思想和目標任務

“民情家訪”的指導思想是：圍繞胡錦濤總書記“七一”重要講話中關于“把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責”的工作要求，建立領導干部“民情家訪”制度，引導各級領導干部到群眾中去，拜人民為師，把群眾放心上、當親人，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使基層一線成為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎陣地，使廣大黨員干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使黨的各項工作最終獲得最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

“民情家訪”的目標任務是：

1、了解社情民意。引導領導干部轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入一線、深入群眾，傾聽群眾訴求，了解群眾期盼，更加真實地了解基層的真實情況。通過與群眾面對面座談，主動關心群眾疾苦，解決難情；及時了解各種基層矛盾糾紛，排查隱情；積極引導群眾理性合法地表達訴求，理順心情；積極了解群眾思想動態(tài)和關注熱點，摸清社情。

2、聽取意見建議。引導領導干部到群眾中去，拜人民為師，甘當群眾的小學生，虛心問政于民、問需于民、問計于民，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。通過聽取意見，了解實情，掌握第一手材料，掌握自己工作的利弊得失，檢驗政策和工作是否符合基層實際，有沒有給群眾帶來實惠；通過聽取建議，研究實招，總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗，找到破解難題的辦法，不斷提高推動科學發(fā)展的決策水平和工作水平。

3、宣傳政策法律。引導領導干部發(fā)揮熟悉政策懂政策的優(yōu)勢，積極向基層群眾宣傳黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和各級黨委、政府的決策部署，有針對性地做好思想政治工作。通過宣講政策，幫助群眾正確理解政策，真心擁護、自覺執(zhí)行政策；通過宣講法律，幫助群眾學法、知法、守法，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學會用法律手段維護自身利益。

4、化解矛盾糾紛。引導領導干部下移工作重心，踐行一線工作法，到矛盾多、糾紛多、不和諧因素多的地方去，積極化解各種矛盾糾紛，妥善協(xié)調(diào)各種利益關系。通過變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動詢訪，變等待解決為現(xiàn)場處理，以民主協(xié)商、示范引導、說服教育的方式，與矛盾糾紛當事人進行于法、于理、于情的溝通交流，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進社會和諧穩(wěn)定。

5、解決實際問題。引導領導干部到艱苦偏遠的地方去，到困難大的地方去，到工作推不開的地方去，以保障和改善民生為重點，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。通過切實幫助群眾解決一批群眾所盼、所需、所難的實際問題，解民憂，疏民怨，贏得人民群眾的信任、擁護和支持。

6、增進群眾感情。引導領導干部與基層群眾同吃、同住、同勞動，在基層摸爬滾打，與群眾朝夕相處，體驗群眾的冷暖疾苦，樹立群眾觀點，增強公仆意識。通過與群眾“零距離”接觸、面對面交流，增強對百姓困難設身處地的感受，增進與人民群眾的深厚感情。

二、參與人員、家訪對象和主要形式

1、參與人員。

參加“民情家訪”的人員為：縣級領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和縣直單位及部門科級領導干部?？h級領導干部平均每旬至少一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和縣直單位及部門科級領導干部平均每周至少一次進行家訪。領導干部深入群眾進行“民情家訪”，要輕車簡從，如工作需要可帶1—2名工作人員。在家訪過程中，一律不得迎來送往，不搞層層陪同，不準無故擾民，不能增加群眾負擔。

2、家訪對象。領導干部家訪對象，原則上為本轄區(qū)內(nèi)基層單位和基層群眾。為增強工作針對性和實效性，在選定家訪對象時，可結(jié)合考慮以下因素：一是結(jié)合領導干部包村掛點、信訪包案、掛點項目等工作安排，選擇到掛點單位和聯(lián)系點去家訪；二是結(jié)合分管工作，選擇到與分管工作聯(lián)系緊密的服務對象和群眾中家訪；三是結(jié)合領導到社區(qū)報到制度，選擇到居住地所在社區(qū)就近就地家訪；三是結(jié)合工作需要和群眾意愿，選擇工作難度大、矛盾糾紛多、情況復雜、基礎薄弱的地方和單位去家訪，重點是有利益訴求的上訪人群、存在矛盾糾紛的當事人、生活特別困難的弱勢群體、出現(xiàn)重大變故的家庭等。

3、主要形式?！懊袂榧以L”主要采取以下四種形式：

（1）上門家訪。進村落訪農(nóng)戶、進樓宇訪住戶、進街道訪商戶，接觸各類群眾，傾聽百姓呼聲，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，切實解決群眾在日常生產(chǎn)、生活中的實際問題和利益訴求。

（2）定點接訪。定點定時到掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“民情接訪室”，接待群眾，面對面傾聽群眾反映，直接答復來訪人的問題。（3）重點約訪。在上門家訪、定點接訪的基礎上，有重點、有針對性地約請群眾征求意見，深入了解情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題和復雜矛盾。

（4）定期回訪。定期主動到反映問題的群眾家中進行回訪，了解所反映問題的處理過程及結(jié)果，聽取群眾對解決問題的反映，督促相關部門改進工作，抓好落實。

三、工作程序

建立家訪收集、梳理辦理、反饋通報、歸檔備案的鏈條循環(huán)工作流程，促進“民情家訪”工作規(guī)范、有序、高效、務實運轉(zhuǎn)。

1、家訪收集。領導干部通過家訪、接訪、約訪、回訪，認真接待和及時收集群眾反映的各種訴求，并認真填寫“民情家訪日志”。同時，還可以通過發(fā)放征求意見表、設置征求意見箱、公布工作電話和電子郵箱等方式，進一步拓寬民情收集的渠道。

2、梳理辦理。按照“誰接訪、誰負責、誰處理”的原則，實行訪辦一體的工作負責制。對了解收集到的各類問題，現(xiàn)場能解決的問題，當場給予明確答復；需要多個部門協(xié)調(diào)解決的問題，向群眾承諾，限期解決；對需要通過較長時間才能解決的問題，由家訪領導認真進行梳理、合理做好分類，按照屬地管理、分工負責、歸口辦理、責任到人的原則，及時向有關責任部門交辦清楚、抓好落實；對目前暫不具備解決條件的問題，耐心細致做好解釋說明，理順群眾情緒；對本級難以解決需上級協(xié)調(diào)的問題及時上報。

3、反饋通報。對已經(jīng)處理完結(jié)的問題，及時回復給群眾。對一時辦理不了的，定期向群眾通報辦理進展情況。一般訴求件應在1個星期內(nèi)辦理并反饋給群眾；重要訴求件應在1個月內(nèi)辦理并反饋給群眾；確需延期辦理的，應向群眾報告延期原因和工作進展情況，并由家訪領導負責跟蹤辦理，直至辦結(jié)。對群眾和各界關注程度高的問題的辦理情況，可通過召開有各方面代表參加的座談會、張貼公告、黨務公開欄等方式，進行公開、集中反饋，做到“件件有著落，事事有回音”，以實際行動取信于民。

4、歸檔備案。領導干部的家訪情況，包括家訪對象、家訪人數(shù)、收集問題情況、處理過程、處理結(jié)果等相關資料，要采取“一人一賬”的方法進行梳理分類，匯總成冊，建立臺賬?！懊袂榧以L”工作落實情況，還應進行跟蹤問效，梳理分類，立卷歸檔，備案備查。

四、工作機制

1、建立工作例會制度。由縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組負責每季度召開一次“民情家訪”工作例會，認真聽取家訪情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，研究工作中存在的問題，有針對性地加強工作指導。

2、建立家訪公告、接訪公示制度。為確?！懊袂榧以L”工作辦好辦實，服務和取信于民，原則上各級領導干部都應掛牌、定點、定時開展“民情家訪”工作。家訪、接訪前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要掛牌公示“民情家訪”帶班領導干部的姓名、工作單位和職務、聯(lián)系電話和接訪時間等，方便群眾反映問題。

3、建立“民情家訪”日志制度。借鑒“民情日記”經(jīng)驗，由縣委組織部統(tǒng)一印制“民情家訪”日志本，發(fā)放到所有參加“民情家訪”的人員，人手一本，由參加“民情家訪”的人員真實記錄每次家訪、接訪、約訪、回訪情況，重點是家訪接訪了哪些群眾，聽取群眾哪些意見建議，為群眾解決了哪些實際問題等?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組對民情家訪日志本，每年不定期進行抽查，抽查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報。

4、建立考評督查制度。把“民情家訪”工作納入縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評范圍，納入綜合目標管理考核內(nèi)容，作為考評民生工程實施的重要方面。各級黨委主要領導要帶頭落實相關工作要求，并加強對班子成員和下級班子主要領導的監(jiān)督、檢查，重點調(diào)度掌握解決了哪些問題，辦了哪些實事?？h委組織部將適時對全縣開展“民情家訪”工作進行專項督查。

2011年10月19日 關于在全縣建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的意見（試行）（征求意見稿）

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立黨員發(fā)揮作用、保持先進性的長效機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等黨內(nèi)有關規(guī)定，經(jīng)研究決定，總結(jié)各地加強黨員日常教育管理、在日常工作中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實踐經(jīng)驗，在全縣建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度。現(xiàn)提出如下試行意見：

一、總體要求

建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的要求，將黨員義務明細化、先進要求具體化、考核評價公開化，為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，進一步強化廣大黨員的黨性意識、責任意識和先進性意識，提高服務群眾和做群眾工作的本領，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設“實力崇仁、幸福崇仁、實干崇仁”提供堅強的思想政治保證。

二、基本原則

建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，應當堅持以下基本原則：

（一）堅持正面教育。注重激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，培育、樹立和宣傳先進典型，積極營造“對照標準明方向，對照先進找差距”的氛圍，既互相幫助、共同進步，又維護團結(jié)、增進和諧。

（二）堅持群眾路線。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾的意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督，確保公開、公正、公平。

（三）堅持分類指導。依據(jù)黨員所屬領域特點，結(jié)合黨員的年齡、文化和崗位差異，有針對性地設置黨政機關、事業(yè)單位、學校、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和新社會組織、農(nóng)村和社區(qū)等領域“先鋒創(chuàng)績”的項目、評分標準等，不搞一刀切。

（四）堅持注重實效。要把黨員“先鋒創(chuàng)績”與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與“鼓士氣、順民心、樹新風”主題教育結(jié)合起來，與加強基層黨組織建設尤其是基層班子和后備干部隊伍建設結(jié)合起來，與本地、本部門發(fā)展實際結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。

三、主要內(nèi)容 黨員“先鋒創(chuàng)績”制度是指采取分類管理的形式，將《黨章》規(guī)定的黨員義務和新形勢新任務對黨員的新要求進行細化、量化，將黨員在理想信念、責任意識、服務群眾、模范作用等方面的情況進行登記、定期公示、量化評分。量化評分體系主要由基本項目和加分項目兩部分構(gòu)成，基本項目主要是考核黨員履行基本義務方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況；加分項目主要是考核黨員在完成急難險重任務、聯(lián)系服務群眾、發(fā)展本地經(jīng)濟、熱心公益事業(yè)等方面的突出表現(xiàn)情況。

黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容要按照“帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”五個方面的要求來確定，主要包括：

（一）認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。認真學習科學文化、法律和業(yè)務知識，提高做好本職工作的能力和服務群眾的本領。

（二）具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做出顯著成績。

（三）牢記宗旨，心系群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，自覺維護群眾的正當權(quán)益。

（四）自覺學習、遵守、貫徹和維護黨章，遵守黨的紀律，執(zhí)行黨組織的各項決議，模范遵守國家法律法規(guī)。

（五）發(fā)揚社會主義新風尚，踐行社會主義核心價值體系，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、方法步驟

黨員“先鋒創(chuàng)績”工作要結(jié)合“兩承諾兩評議”，按照“年初定承諾、半年一申報，年終一總評”的方式進行，主要包括五個環(huán)節(jié)：

（一）黨員“述績”。黨員對照年初的承諾和“先鋒創(chuàng)績”項目進行自查和自評，每半年向所在黨支部申報一次“先鋒創(chuàng)績”情況。

（二）群眾“評績”。黨支部通過設置意見箱、召開黨員群眾代表座談會等方式，聽取黨員群眾對黨員“先鋒創(chuàng)績”情況的評價和意見。

（三）公示“亮績”。黨支部根據(jù)黨員“述績”和群眾“評績”的情況，將黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

（四）支部“定績”。黨支部召開黨員大會，采取黨員互評、書記點評等方式，對每位黨員的“先鋒創(chuàng)績”情況進行民主評議，并確定評分結(jié)果，存入黨員日常管理檔案。

（五）組織“用績”。把黨員“先鋒創(chuàng)績”結(jié)果作為民主評議黨員、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，對表現(xiàn)突出的黨員進行表彰，對后進的黨員進行教育幫扶，督促其發(fā)揮先鋒模范作用。

五、組織實施

（一）加強組織領導。各級黨組織要高度重視，把黨員“先鋒創(chuàng)績”工作作為加強黨員隊伍建設的重要舉措來抓，擺上重要位置，列入重要議程，加強領導，明確責任，采取有力措施，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。

（二）強化督促檢查。采取督查、抽查和檢查等方式，定期或不定期地對黨員“先鋒創(chuàng)績”工作進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題，防止形式主義、走過場。

（三）注意總結(jié)經(jīng)驗。及時總結(jié)推廣黨員“先鋒創(chuàng)績”工作的好做法、好經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引領作用。

（四）營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，采取靈活有效的形式，大力宣傳黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的目的意義、方法步驟等，努力營造濃厚的輿論氛圍，推動黨員“先鋒創(chuàng)績”工作健康有序地開展。

各地各部門要根據(jù)本意見要求，從實際出發(fā)，根據(jù)不同時期的形勢與任務，結(jié)合不同領域、不同行業(yè)、不同類別和不同崗位黨員的實際情況，制定簡便易行、行之有效的黨員“先鋒創(chuàng)績”實施細則，確保黨員“先鋒創(chuàng)績”制度落到實處。

2011年10月19日

第五篇：基層黨建工作項目化建設年

中共魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)委員會

關于開展“基層黨建工作項目化建設年”活動的實 施 方 案

根據(jù)市委和縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組關于開展“基層黨建工作項目化建設年”活動的《意見》精神，深入推進魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層黨建工作項目化建設年活動，著力固本強基、夯實基礎，全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學化水平，現(xiàn)就我單位開展“基層黨建工作項目化建設年”活動，制定如下方案：

一、指導思想

開展“基層黨建工作項目化建設年”活動，是扎實推進基層組織建設年的重要載體，是落實省委“三具兩基一抓手”和市委“學先進、比創(chuàng)新、看實效”要求的具體體現(xiàn)。我單位結(jié)合集聚區(qū)建設實際，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真組織、嚴格落實，引導黨員干部積極投身到此項活動中來，加強科學運作，突出項目帶動，扎實開展好此次活動，促進黨建工作全面提升，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、基本原則

（一）站位全局，融入中心。緊緊圍繞我縣“四大提速工程”之首的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的大局來謀劃和推進支部建設，充分發(fā)揮基層黨

1組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

（二）探索創(chuàng)新，項目運作。樹立創(chuàng)新理念，對基層黨建工作實行項目化管理、工程式推進。嚴格落實項目，切實做到黨建工作任務項目化、組織工作職責具體化、黨員作用發(fā)揮經(jīng)?；?。

（三）培育典型，示范帶動。把培育典型作為支部工作的有效方法，在黨建項目推進過程中持續(xù)先進典型培育、深化黨建品牌創(chuàng)建。通過典型示范、典型引路、典型激勵，帶動單位整體水平的提高。

（四）強化基層，夯實基礎。進一步建立健全單位黨建工作的制度體系、責任體系、考評體系和保障體系，強化黨建責任、狠抓工作落實，完善組織設置、擴大組織覆蓋，加強黨員管理、增強生機活力。

三、黨建項目

（一）黨建亮點工程培育項目：服務中心建設隊伍

責任部門：機關黨支部

預期目標：牢固樹立圍繞中心、服務大局、建設隊伍的黨建工作理念，謀劃安排黨建工作，組織開展黨組織活動，建立和完善黨建工作制度都能自覺服務和服務于中心工作任務，為集聚區(qū)中心工作任務的完成提供堅強的思想和組織保障。

工作措施：一是立足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際，以服務中心、建設隊伍為核心開展黨建工作亮點工程；二是緊緊圍繞“打造品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”這個中心工作，全力以赴提升服務，一心一意建設隊伍，傾力打造機

關支部亮點工程；三是以全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升行動為契機，強力推進服務中心和黨的隊伍建設。

進度要求：1.學習動員階段（5月7日前）。通過學習動員，使單位每個黨員充分認識活動開展的重大意義，發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實施階段（5月8日-11月30日）。嚴格按照方案要求，認真做好每一步工作，確?；顒勇涞綄嵦?，取得預期效果，促進中心工作開展。3.檢查驗收階段（12月1日-12月10日）?；顒宇I導小組對活動開展情況進行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成長效機制，進一步推動支部黨建工作。

驗收標準：一是黨員培訓情況。認真落實“三會一課”制度、“雙育”計劃；二是圍繞中心、服務大局情況；三是所取得的成效。

（二）典型培育、示范帶動項目

責任部門：機關黨支部

預期目標：持續(xù)學先進、比創(chuàng)新、看實效，積極發(fā)現(xiàn)典型、著力培育典型、科學選樹本單位的典型。

工作措施：一是組織推動，建立典型信息庫。二是培育推樹。根據(jù)發(fā)現(xiàn)典型的實際情況、發(fā)展?jié)撡|(zhì)，有針對性地制定培育計劃，落實培育措施，幫助典型定目標、明方向、上水平，加強跟蹤指導，及時掌握情況，幫助解決問題，為其成長營造良好環(huán)境。三是宣傳推介。采取多種形式，多角度、多層次地宣傳典型，不斷提高典型的影響力和感染力。四是持續(xù)推進。注重典型的動態(tài)管理和不斷提升。創(chuàng)出我單位黨組織品牌、黨員品牌，帶動單位員工隊伍整體提高。

進度要求：1.學習動員階段（5月7日前）。通過學習動員，使單位每個黨員充分認識活動開展的重大意義，發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實施階段（5月8日-11月30日）。嚴格按照方案要求，認真做好每一步工作，確?；顒勇涞綄嵦?，取得預期效果，促進中心工作開展。3.檢查驗收階段（12月1日-12月10日）?；顒宇I導小組對活動開展情況進行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成長效機制，進一步推動支部黨建工作。

完成時限：11月30日。

驗收標準：1．培育措施情況。典型培育措施是否扎實有力。2．典型效應情況。培育的典型是否具有代表性，是否形成了典型作用發(fā)揮的長效機制，黨建典型是否發(fā)揮了較好的示范帶頭作用。3．影響力度情況。是否制定了宣傳典型的具體措施，宣傳效果是否明顯。

四、加強組織領導

本次活動在集聚區(qū)黨委統(tǒng)一領導下，規(guī)范運作，有序推進。黨支部要高度重視，成立領導機構(gòu)，加強組織領導，黨支部書記要認真履行第一責任人的職責；堅持一抓到底，讓每名黨員都參與進來；制定具體方案，確立項目，細化量化，把加強和創(chuàng)新黨建工作的思路、措施落實到具體項目上，通過項目帶動，提升整體水平。

2012年5月8日