第一篇：8-2景德鎮(zhèn)市審計局基層黨建項目化推進情況

景德鎮(zhèn)市審計局

基層黨建項目化推進情況匯報

2011年以來，我局根據(jù)市委市政府加強基層黨建工作的要求，以“五個好”黨支部建設(shè)為總抓手，緊密結(jié)合審計工作實際狠抓黨支部建設(shè)工作，有力地促進了審計事業(yè)發(fā)展，形成“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的良好局面。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升班子隊伍戰(zhàn)斗力。堅持中心組學(xué)習制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習，帶頭宣講，帶頭調(diào)研，做好表率，充分調(diào)動全體干部的學(xué)習積極性。以“三進、三服務(wù)”活動為抓手，深入重點工程一線、企業(yè)、村、社區(qū)，開展審計工作調(diào)研。通過上門走訪、發(fā)放征求意見表和開展談心談話等方式，廣泛征求對審計工作的意見和建議。堅持貫徹民主集中制，做到大事講原則，小事講風格，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，增進班子團結(jié)和統(tǒng)一。堅持廉潔從審、廉潔從政，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是加強學(xué)習型黨組織建設(shè)，提高黨員思想政治素質(zhì)。充分運用審計網(wǎng)站、學(xué)習角、閱覽室等學(xué)習陣地和“人人上講臺”、微型黨課等形式，組織開展學(xué)習教育活動。精心制訂年度學(xué)習計劃，堅持周五學(xué)習制度，有重點、有針對性地開展學(xué)習活動。到先進的兄弟單位開展業(yè)務(wù)學(xué)習交流，邀請專家講課，參加省、市審計系統(tǒng)和區(qū)組織的各類培訓(xùn)，開拓視野，吸取先進經(jīng)驗，提高黨員干部業(yè)務(wù)水平和管理能力。開展每人每年“讀一本書、寫一篇心得體會、作一次發(fā)言討論、記一本學(xué)習筆記”的“四個一”讀書活動；推出311學(xué)習法，在上下班前10分鐘和中午30分鐘時間里組織學(xué)習相關(guān)理論和業(yè)務(wù)知識；采取佳作薦讀方式，實現(xiàn)知識共享。

三是加強機關(guān)文化建設(shè)，發(fā)揮黨組戰(zhàn)斗堡壘作用。積極開展廉政文化進機關(guān)“十個一”活動，設(shè)立“清風文化走廊”，建立辦公電腦屏幕清風警句滾動提示，優(yōu)化審計環(huán)境。注重革命傳統(tǒng)教育，增強黨員干部對黨和祖國的熱愛及民族的認同感。加強人文關(guān)懷，局黨組領(lǐng)導(dǎo)通過定期不定期的談話談心活動，及時了解黨員干部工作、生活和思想動態(tài)，教育和引導(dǎo)全體干部進一步形成審計團隊核心價值觀，增強審計隊伍的凝聚力和向心力。建立幫困扶貧基金，定期走訪、慰問困難群眾，積極參加向貧困地區(qū)捐款、捐衣、捐物活動。積極開展組織活動，牽頭組織黨員人文素質(zhì)踢踏舞培訓(xùn)，組織并參加審計系統(tǒng)和區(qū)內(nèi)文體比賽，舉行節(jié)日聯(lián)歡，開展最佳黨日活動，強身健體，陶冶情操，營造團結(jié)和諧、奮發(fā)向上、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作氛圍，推進黨組建設(shè)不斷深化。

四是加強機關(guān)作風建設(shè)，構(gòu)建黨風廉政建設(shè)體系。注重日常廉政教育，做到遇事必談、逢會必講，時刻緊繃廉政之弦。通過設(shè)立廉政督導(dǎo)員、定期開展審計回訪、發(fā)放征詢表、召開執(zhí)紀執(zhí)法座談會等方式，加強與被審計單位的溝通聯(lián)系。認真落實黨風廉政責任制，嚴格執(zhí)行黨風廉政責任一票否決制度，堅持一級抓一級，層層抓落實。嚴格執(zhí)行審計組、審計人員廉政紀律和機關(guān)首問責任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等制度。加強制度執(zhí)行力建設(shè)，通過明查暗訪，加大對機關(guān)工作人員執(zhí)行黨風廉政相關(guān)制度的監(jiān)督檢查，進一步樹立審計機關(guān)的清廉形象。

二〇一一年五月二十日

第二篇：強力推進基層黨建工作項目化建

強力推進基層黨建工作項目化建設(shè)

全力助推創(chuàng)先爭優(yōu)常抓常新

眾所周知，今年是基層組織建設(shè)年和基層黨建工作項目化建設(shè)年，也是進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵之年，還是我縣實施“四大提速工程”的開局之年，更是魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的攻堅之年。魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已以“黨建工作項目化”為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，結(jié)合集聚區(qū)工作實際，緊盯基層黨建工作中具有前瞻性、代表性和關(guān)鍵性的問題，攻堅破難，激流勇進，努力使基層黨建工作在內(nèi)容、形式、載體、制度等方面推陳出新，確?！绊椖炕h建”活動穩(wěn)步推進，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，常抓常新。具體做法如下：

一、以“項目化黨建”推進創(chuàng)先爭優(yōu)

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“夯實基礎(chǔ)、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、強化機制”的工作思路，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，主攻重點、強化薄弱，大膽探索、爭創(chuàng)特色，積極推行黨建工作項目化建設(shè)，著力培育一批黨建工作先進典型，打造一批黨建工作示范亮點，形成一批黨建工作特色板塊。

1、在選題上以突出重點為前提。把基層黨建工作設(shè)置為重點性工作項目、常規(guī)性工作項目、創(chuàng)新性工作項目、指

定性工作項目。（1）是重點性工作項目。主要包括創(chuàng)先爭優(yōu)活動、學(xué)雷鋒見行動，“三平”之中做貢獻教育實踐活動、創(chuàng)“五優(yōu)”“五佳”活動和推行“5+2”“白加黑”工作法等4個基層黨建工作項目。（2）是常規(guī)性工作項目。主要包括服務(wù)中心建設(shè)隊伍、典型培育，示范帶動、黨員管理服務(wù)、基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)等4個基層黨建工作項目。（3）是創(chuàng)新性工作項目。由各黨支部結(jié)合實際、自行申報特色黨建項目，包括“黨旗在我心中，爭創(chuàng)五星黨員”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“不作為黨員告誡制”等3個基層黨建創(chuàng)新性特色項目。（4）是指定性工作項目。上級圍繞發(fā)展大局臨時安排的重要工作。

2、在落實上以過程控制為關(guān)鍵。按照“確立質(zhì)量目標、過程方法、全員參與”等經(jīng)營理念，由專人負責具體策劃、組織實施。（1）是靠細化目標責任促落實。按照項目化管理、實事化落實的要求，將基層黨建工作的目標任務(wù)、落實措施和計劃節(jié)點，分解落實到各級黨組織、承辦責任人和領(lǐng)導(dǎo)責任人，逐一列出進度清單，做到一個項目一套方案，每月一次進度通報。（2）是靠嚴格督查考核促落實。通過制定詳細、科學(xué)的考核驗收評估辦法，確定督查考核內(nèi)容，對基層黨建工作項目實行日常督查、季度抽查、年終考核制度，考核結(jié)果與政績掛鉤，作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

3、在成效上以強基固本為目標。堅持以目標引導(dǎo)工作，以發(fā)展檢驗成效，把建設(shè)堅強有力的基層黨組織作為根本出發(fā)點，使基層黨建“項目化管理”具有持久的生命力。（1）是有效破解基層組織建設(shè)的難點問題。所選項目都是適應(yīng)當前形勢任務(wù)需要，需重點推進的工作，通過選題立項突出重點，通過專項推進突破難點。（2）是確保了黨建重點工作落到實處。制定了《2012年黨建工作項目化管理目標考核細則》，對重點項目和特色項目實行百分制量化考核，重點管理，專人負責，加強督導(dǎo)，避免了責任不清、顧此失彼的現(xiàn)象。（3）是加強了基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。通過選項目、抓推進、比成效，廣大基層黨務(wù)干部普遍感到了壓力，也增添了動力，更煥發(fā)了活力，由被動“等活干”到主動“找活干”，由依賴“老三樣”到謀劃“新道道”，“憑感覺、靠經(jīng)驗”的觀念逐步破除，“找新路、求突破”的意識逐步確立。（4）是提高了基層黨建工作水平。把項目推進的過程作為總結(jié)推廣、規(guī)范提高的過程，不僅使基層黨建中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強，而且使原有的特色做法得到鞏固提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)機關(guān)支部結(jié)合“5+2”、“白加黑”工作法的推行，將一直實施的“一諾二審三評”（即年初承諾，黨員大會審議、黨委審定，日常測評、會議議評、年終考評）用制度的形式堅持下來，有效提升了基層黨建工作規(guī)范化水平

二、以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，扎實推進“項目化黨建”。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把“項目化黨建”作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，作為加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中扎實推進基層黨建工作項目化建設(shè)年活動，努力辦成抓實事、解難題、求實效的群眾滿意工程。

1、突出活動主題，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)迎接十八大召開貫穿基層黨建工作項目化建設(shè)年的全過程。

開展好基層黨建工作項目化建設(shè)年活動，必須緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，把集聚區(qū)基層黨建工作放到迎接黨的十八大勝利召開的大背景中定位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動謀劃，融入貫徹十八大精神中落實，從解決好人民群眾和企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

2、深化“打造品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”機關(guān)黨員承諾活動，落實黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，深入為企業(yè)和項目服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，集中開展企業(yè)評議，不斷鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，提高人民群眾及企業(yè)對創(chuàng)先爭優(yōu)的滿意度。

3、扎實推動機關(guān)及干部深入基層服務(wù)項目和企業(yè)，建立健全機關(guān)干部直接聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)基層黨組織和機關(guān)干部切實改進作風，密切聯(lián)系群眾和企業(yè)，化解各種矛盾糾紛，盡力滿足企業(yè)的合理訴求，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

4、找準工作抓手，使基層組織建設(shè)年成為推動基層黨建工作項目化發(fā)展的具體實踐。

圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，大力推進基層黨建工作項目化發(fā)展。在新一輪加強基層組織建設(shè)的熱潮中，要圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，以基層黨建工作項目化發(fā)展為抓手推進基層組織建設(shè)年，以基層組織建設(shè)年為契機深化基層黨建工作項目化發(fā)展。

三、將“項目化黨建”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”融入到迎接全省、全市今年上半年集聚區(qū)觀摩排序和“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升行動”之中。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，乘“項目化黨建”之東風，搶“基層組織建設(shè)年”之良機，抓“全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升行動”之機遇，率先吹響提升行動沖鋒號，傾力向全市七月份集聚區(qū)觀摩沖刺。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先后組織班子成員到焉陵、扶溝、周口、孟州、滑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參觀學(xué)習，組織機關(guān)及區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，奔赴寶豐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)參觀學(xué)習，取經(jīng)尋寶。同時，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成立了 “集聚區(qū)提升行動”黨員突擊隊，由集聚區(qū)黨委書記任隊長，其它黨委班子成員任副隊長，抽選有關(guān)優(yōu)秀黨員干部為隊員。對近今年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“提升行動”任務(wù)進行細化分解，責任到人，突擊隊長為主要責任人，副隊長為分管責任人，隊員為直接責任人，讓黨

員突擊隊自我加壓，負重拼搏，在“提升行動”中創(chuàng)先，在突擊破難中爭優(yōu)。今年“提升行動”的戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，黨員突擊隊正在奮力“拼殺”，強力“突破”,全力創(chuàng)先，傾力爭優(yōu)。魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以全省先進集聚區(qū)為標桿，在全力實施提升行動中創(chuàng)先爭優(yōu)，在奮力向省、市今年上半年觀摩沖刺中推進“項目化黨建”，我們堅信，經(jīng)過兩個多月的大干苦干拼命干，一定能夠真正實現(xiàn)時間過半，任務(wù)超半，在全市今年七月份觀摩中奪得驕人的成績，讓魯山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)真正實現(xiàn)跨越式發(fā)展，超越式提升。

風鵬正舉，時不我待。在充滿希冀與挑戰(zhàn)的2012年，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)黨委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下，不斷總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層黨建工作項目化建設(shè)”活動經(jīng)驗教訓(xùn)，傾力向先進單位取經(jīng)尋寶，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中心工作，緊盯品牌特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造之目標，緊緊圍繞新型建材、醫(yī)藥輕紡和電子旅游產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以全力打造三座產(chǎn)業(yè)新城為著力點，扎扎實實創(chuàng)新活動載體，真真正正打造活動亮點，以超前的理念，超前的思路，超前的謀劃，超強的力度，超前的作法，超硬的作風，多措并舉，奮起直追，爭先跨越，真正開創(chuàng)創(chuàng)先爭優(yōu)和項目化黨建活動新天地，奮力續(xù)寫創(chuàng)先爭優(yōu)和項目化黨建活動新華章，全力抒寫創(chuàng)先爭優(yōu)和項目化黨建活動新奇跡，傾力打造創(chuàng)先爭優(yōu)和項目化黨建活動新輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2012年5月16日

第三篇：關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見

白沙洲鄉(xiāng)推進基層黨建工作項目化

發(fā)展的實施方案

為認真貫徹落實市、縣基層黨建工作項目化發(fā)展要求，進一步增強各級黨組織的改革創(chuàng)新意識，推動全鄉(xiāng)基層黨建工作更好地把握規(guī)律、增強實效、創(chuàng)新經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)，提升科學(xué)化水平，根據(jù)中共江西省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的意見》(贛辦字?2011?55號)和縣委組織部《關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見》（鄱組發(fā)[2012]4號）文件精神，現(xiàn)就推進全鄉(xiāng)基層黨建工作項目化發(fā)展，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞 “在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的工作要求，借鑒經(jīng)濟工作的理念和思路，以項目化管理手段和方法為抓手，不斷拓寬領(lǐng)域、強化功能，認真抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，把全鄉(xiāng)基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、基本原則

（一）圍繞中心，服務(wù)大局。堅持“圍繞科學(xué)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促科學(xué)發(fā)展”的理念，緊緊圍繞目標，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

（二）以人為本，服務(wù)群眾。堅持將為群眾服務(wù)、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

（三）強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持將抓基層、打基礎(chǔ)作為基層黨建工作項目化發(fā)展的根本立足點，引導(dǎo)和帶領(lǐng)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在支持項目、參與項目、服務(wù)項目、推進項目中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

（四）與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持將改革創(chuàng)新精神貫穿基層黨建工作項目化發(fā)展的全過程，把握基層黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機制，改進方式方法，不斷增強基層黨建工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

（五）分類指導(dǎo)，注重實效。堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩(wěn)步實施，推動黨建工作項目多出務(wù)實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學(xué)的典型。

三、項目類型

（一）創(chuàng)新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設(shè)定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導(dǎo)、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗。

（二）典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索

實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效，可以在本地、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

（三）制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面在全區(qū)推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全鄉(xiāng)推廣實施。

四、方法步驟

推進基層黨建工作項目化發(fā)展，由區(qū)委組織部牽頭抓總，各級基層黨組織具體實施，包括項目設(shè)定、立項、實施、結(jié)題、評估、激勵等工作環(huán)節(jié)。主要步驟是：

（一）項目的設(shè)定、申報、立項

1、項目設(shè)定。（1）創(chuàng)新探索型項目，由各黨支部結(jié)合本村基層黨建工作實際研究設(shè)定。（2）典型示范型項目，由鄉(xiāng)黨委從基礎(chǔ)較好、確有亮點、初見成效的創(chuàng)新探索型項目中遴選申報，研究設(shè)定。（3）制度推廣型項目，鄉(xiāng)典型示范型項目中，遴選居于黨建實踐前沿、經(jīng)驗成熟成型、具有推廣價值、可以上升為制度在全區(qū)推廣的項目研究設(shè)定，也可根據(jù)市、縣委要求，在征求各方意見基礎(chǔ)上，直接提出項目。

2、審批立項。根據(jù)自身實際和工作基礎(chǔ)，針對選定或設(shè)定的項目，編制好項目實施方案，說明推進項目的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標、實施計劃等，向區(qū)委組織部申報。

（二）項目實施

1、調(diào)度實施。各支部申報經(jīng)審批立項后，統(tǒng)一建立基層黨建工作項目庫和管理臺賬。要落實第一責任人、直接責任人，明確具體職責和工作要求。對納入基層黨建工作項目化發(fā)展的項目，隨時掌握項目實施進度和質(zhì)量情況。每半年組織召開一次調(diào)度會，及時分析和研究解決推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中存在的問題。對完成進度快、效果好的，組織經(jīng)驗交流和推廣；對項目實施進展緩慢、工作不力的，下發(fā)整改通知書，責令限期整改，必要時對項目主體和內(nèi)容進行適當調(diào)整。

2、自查結(jié)題。項目實施告一階段后，對項目實施情況進行認真總結(jié)，對照項目方案逐一自查，查漏補缺。在項目任務(wù)完成、目標實現(xiàn)后，分項目形成項目實施總結(jié)報告申請項目驗收。創(chuàng)新探索型項目和典型示范型項目，原則上應(yīng)實施一年以上方可申請驗收。總結(jié)報告大體分為項目概況、實施情況、成果經(jīng)驗、評價建議四個部分。

（三）項目驗收

1、驗收評估。在接到項目領(lǐng)辦部門的項目驗收申請后，組織有關(guān)人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調(diào)查、民主測評等不同形式，按目標實現(xiàn)率、群眾滿意率、綜合效益、經(jīng)驗可推廣性等指標，組織專家學(xué)者和基層干部群眾進行分類分級評估驗收。對當年完成任務(wù)、目標預(yù)期實現(xiàn)的，轉(zhuǎn)入結(jié)題評估，并出具項目驗收報告；對分年完成任務(wù)、階段性目標實現(xiàn)的，考核評估后，轉(zhuǎn)入下一階段；對確有難度、完成進度不理想或基層干部群眾反映效果不好的，進行重點掛牌幫扶或重新研究確定其可行性并及時調(diào)整。

2、項目激勵。對驗收評估合格的創(chuàng)新探索型項目，及時研究，提煉總結(jié)，向上申報在更大范圍內(nèi)進行典型示范；對驗收評估合格的典型示范型項目，及時對有推廣價值的項目，進行可行性和可操作性論證，上升為制度層面，作為制度推廣型項目，向全區(qū)拓展鋪開。

基層黨建工作項目的申報、實施、驗收原則上每年集中開展一次。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部要高度重視基層黨建工作項目化發(fā)展工作，不斷強化“推進基層黨建工作項目化發(fā)展就是抓好基層黨建工作”的認識，將其納入本村黨建工作總體布局，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

（二）嚴格驗收評估。堅持定量和定性相結(jié)合，平時督查和目標考核相結(jié)合，以項目是否解決了一些實際問題、是否實現(xiàn)了預(yù)定目標、是否得到基層黨員群眾的好評為標準，研究制定基層黨建工作項目化發(fā)展驗收評估指標體系。完善

驗收評估運行機制，以結(jié)題考核為主，結(jié)合平時督查、隨機抽查，全面評價項目實施的綜合效益。

（三）強化幫扶激勵。各支部要將基層黨建項目與經(jīng)濟社會發(fā)展項目同等對待，安排專項資金用于支持基層黨建工作項目化發(fā)展，并提供必要的人力、物力保障?？h每年安排專項資金，設(shè)立基層黨建工作項目化發(fā)展獎勵基金，對項目化發(fā)展有成效的單位和個人給予一定獎勵。對推進基層黨建工作項目化發(fā)展過程中成效顯著、表現(xiàn)突出的基層黨組織和黨務(wù)工作者，優(yōu)先列“七一”表彰對象。

（四）注重總結(jié)宣傳。適時召開推進基層黨建工作項目化發(fā)展現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，鼓勵先進，鞭策后進，總結(jié)經(jīng)

驗，整體推進。運用遠程教育平臺和網(wǎng)絡(luò)、手機黨建信息系統(tǒng)、基層黨務(wù)公開欄等，廣泛宣傳基層黨建工作項目化發(fā)展工作。

二〇一二年二月十九日

主送：鄉(xiāng)黨政班子成員、各村黨支部白沙洲鄉(xiāng)黨政辦公室2012年2月19日印發(fā)

（共印20份）

第四篇：關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見（本站推薦）

關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的實施意見（征求意見稿）

為進一步增強各基層黨組織的改革創(chuàng)新意識，推動全縣基層黨建工作更好地把握規(guī)律、增強實效、創(chuàng)新經(jīng)驗、夯實基礎(chǔ)，提升黨的基層組織建設(shè)工作科學(xué)化水平，根據(jù)中共江西省委《關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)的意見》（贛發(fā)〔2011〕14號）和中共江西省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進基層黨建工作項目化發(fā)展的意見》的要求，現(xiàn)就在全縣推進基層黨建工作項目化發(fā)展，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

圍繞胡錦濤總書記“七一”重要講話關(guān)于“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的工作要求，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以經(jīng)濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導(dǎo)基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，突出增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)，推動基層黨建工作不斷“體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性”，切實發(fā)揮創(chuàng)新項目對黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用，使全縣基層黨組織始終建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

二、基本原則

推進基層黨建工作項目化發(fā)展，應(yīng)當堅持以下基本原則：

1、圍繞中心，服務(wù)大局。牢固樹立“圍繞科學(xué)發(fā)展抓黨建、抓好黨建促科學(xué)發(fā)展”的理念，找準基層黨建工作項目化發(fā)展服務(wù)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)改革開放、服務(wù)民生改善、服務(wù)社會和諧穩(wěn)定的著力點和結(jié)合點，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項事業(yè)發(fā)展的強大力量。

2、以人為本，服務(wù)群眾。將服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責，把推進基層黨建項目化發(fā)展的過程，變成服務(wù)群眾、做群眾工作的過程，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

3、強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)。將抓基層、打基礎(chǔ)作為基層黨建工作項目化發(fā)展的根本立足點，引導(dǎo)和帶領(lǐng)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員結(jié)合實際，立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，在支持項目、參與項目、服務(wù)項目、推進項目中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

4、與時俱進，改革創(chuàng)新。堅持將改革創(chuàng)新的精神貫穿基層黨建工作項目化發(fā)展的全過程，把握基層黨建工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機制，改進方式方法，體現(xiàn)基層黨建工作的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

5、分類指導(dǎo)，注重實效。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風，堅持一切從實際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同對象的特點，突出重點，分類推進，穩(wěn)步實施，使之更加符合實情、切合實際、增強實效，推動黨建工作項目多出務(wù)實的成果、多出管用的經(jīng)驗、多出可學(xué)的典型。

三、目標任務(wù)

緊密結(jié)合“鼓士氣、順民心、樹新風”主題教育和窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，突出“黨建精品提升年”這一主題，大氣創(chuàng)新，圖強創(chuàng)優(yōu)，以改革創(chuàng)新的精神科學(xué)推動基層黨建工作，通過黨建工作項目化方式，采取創(chuàng)新抓項目、管理促成效的舉措，努力實現(xiàn)基層黨建“1234”工作目標，即：精心打造一批樣板示范點，科學(xué)構(gòu)建兩條特色精品線、積極推動三項工作長效化、健全完善四項黨建工作機制。

1、找準載體、提升水平，精心打造一批樣板示范點。即堅持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、干部負責、共同參與”的工作方法，結(jié)合實際、找準載體，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、學(xué)校、非公企業(yè)、窗口單位等各選擇1-2個單位及部門進行黨建樣板示范點精心打造，力爭每年有1個以上項目在全省有影響，3個以上項目在全市有位置。

2、合理定位、注重特色，科學(xué)構(gòu)建兩條特色精品線。即突出創(chuàng)新意識，按照“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個黨建工作特色精品點”的要求，沿撫八線布局馬鞍鎮(zhèn)、石莊鄉(xiāng)、巴山鎮(zhèn)、六家橋鄉(xiāng)、巴山鎮(zhèn)羅溪村、六家橋鄉(xiāng)七分村等黨建精品線；沿縣環(huán)城線布局縣交警大隊、縣一中、縣國稅局、縣財政局、縣行政服務(wù)中心、巴山鎮(zhèn)城北社區(qū)、江西萬泰鋁業(yè)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)門業(yè)、中瑞威登、縣醫(yī)院等黨建精品線。

3、規(guī)范運作、有序推進，積極推動三項工作長效化。即：進一步規(guī)范“兩承諾兩評議”（基層黨組織向黨員和群眾承諾、黨員向黨組織和群眾承諾，黨員和群眾評議黨組織、黨組織和群眾評議黨員）工作，將“兩承諾兩評議”工作列為探索基層黨建項目化發(fā)展的主要課題，使“兩承諾兩評議”工作能在省、市得到推廣應(yīng)用；繼續(xù)在農(nóng)村推行“雙十聯(lián)動活動”，即以村（居）委會為單位，每10名黨員聯(lián)系10名群眾為一個單元，負責監(jiān)督和管理所在村小組各項公共事務(wù)。在全縣推行黨員“先鋒創(chuàng)績”和“民情家訪”兩項制度，進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，切實轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群干群關(guān)系、加強和改進群眾工作，建立健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效工作機制。

4、明確責任、強化保障，健全規(guī)范四項黨建設(shè)工作機制。即：完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（部門黨組）抓基層黨建責任制。進一步完善健全基層黨建目標管理考評辦法，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（部門黨組）抓基層黨建工作報告制度；完善黨建隊伍培訓(xùn)機制。采取集中學(xué)習、分片交流、外出考察等多種形式，加強全縣基層黨組織工作人員培訓(xùn)，提高基層黨建隊伍整體素質(zhì)。完善黨建督導(dǎo)調(diào)度機制。規(guī)范并堅持“月調(diào)度、季交流、半年小結(jié)、全年總結(jié)”的黨建工作機制；完善黨建成效運用機制。健全基層黨建目標管理考核體系，注重黨建成效在政治、經(jīng)濟上的運用，提高黨建隊伍工作積極性。

四、項目類型

基層黨建工作項目化發(fā)展，要堅持科學(xué)設(shè)計，分類設(shè)定，統(tǒng)籌推進。主要分為創(chuàng)新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

1、創(chuàng)新探索類項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設(shè)定從點上進行探索、試驗、創(chuàng)新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導(dǎo)、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經(jīng)驗，可稱之為“小試”。

2、典型示范型項目。主要是基層黨建工作經(jīng)過探索實踐確有亮點、初成規(guī)模、初見成效，可以在本地、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經(jīng)驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌，可稱之為“中試”。

3、制度推廣型項目。主要是經(jīng)過創(chuàng)新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經(jīng)驗成型、可以上升為制度層面，在全市、全省，甚至全國推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結(jié)，提煉經(jīng)驗，把實用、管用、成熟、成型的好經(jīng)驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，重在探索一條在全市、全省，甚至全國的基層黨建科學(xué)化新路子?？煞Q之為“大試”。

五、方法步驟

推進基層黨建工作項目化發(fā)展，由縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、實施、驗收等環(huán)節(jié)。

（一）項目申報 創(chuàng)新項目申報和承擔主體為各基層單位黨委。各基層黨委要結(jié)合本地本單位實際，特別是要結(jié)合黨建精品點的打造，精心選擇至少一個項目申報。項目申報的主要程序：

1、項目申報單位填寫《崇仁縣基層黨建創(chuàng)新工作項目申報表》；各地各單位根據(jù)自身實際和工作基礎(chǔ)，針對選定或設(shè)定的項目，編制好項目實施方案，說明推進項目的背景、意義、思路、措施、預(yù)期目標、實施計劃等。

2、項目申報單位召開黨委會認真研究可行性報告，并由黨委主要負責人審簽后報縣委組織部；

3、縣委組織部組成項目評價小組對申報項目評價后，以文件形式將創(chuàng)新項目批復(fù)給各基層黨委。

項目申報、審批立項，原則上每年集中一次。

（二）、項目實施

1、成立機構(gòu)。項目主體建立創(chuàng)新工作責任制，成立由單位黨組織主要負責人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，抽調(diào)精干力量組成項目推進小組，安排創(chuàng)新工作經(jīng)費，集中精力，保證創(chuàng)新工作順利進行。

2、制定方案。項目主體在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，制定創(chuàng)新項目工作具體實施方案，明確創(chuàng)新項目工作思路，推進舉措、時間安排、組織保障等。

3、協(xié)調(diào)推進。結(jié)合創(chuàng)新項目的工作內(nèi)容，建立相關(guān)單位、部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制，形成項目推進的工作合力。申報單位按要求報告項目進展情況，必要時縣委組織部協(xié)調(diào)項目相關(guān)單位協(xié)同攻關(guān)。

4、宣傳交流。運用各種媒體，積極營造工作氛圍；采取現(xiàn)場會、理論研討會、經(jīng)驗交流會等多種形式，大力宣傳創(chuàng)新經(jīng)驗，交流創(chuàng)新成果，整體推進黨建工作。

5、全程督導(dǎo)?？h委組織部組建創(chuàng)新項目督導(dǎo)小組，對創(chuàng)新項目進行全程指導(dǎo)和跟蹤管理，指導(dǎo)項目主體及時總結(jié)發(fā)現(xiàn)和提煉創(chuàng)新工作中的理論和實際問題，把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為理論成果和制度成果。

（三）、項目驗收

1、基本標準。創(chuàng)新項目的評審主要依據(jù)項目研究的深度，實踐推廣的力度和取得實際成效來評定績效。重點看項目的實施是否有利于增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是否有利于提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，是否有利于形成完善的黨建工作長效機制，具體為：（1）項目選題是否具有前瞻性，項目研究是否有深度，對指導(dǎo)基層黨建是否有理論價值和實際意義；

（2）項目的實施是否務(wù)實，時間推廣的力度以及大面積推廣的價值如何；（3）組織創(chuàng)新項目的方法和手段是否具有先進性；

（4）創(chuàng)新項目取得的實際成效如何，取得了哪些實踐成果、制度成果和理論成果。

2、操作步驟。創(chuàng)新項目評審采取實地考核評分和評審打分相結(jié)合的方式進行，具體為：（1）項目完成后，項目主體形成驗收申請報告報縣委組織部；

（2）縣委組織部組成驗收評審組，通過聽查閱資料、實地查看、調(diào)查走訪、群眾座談等形式對項目承擔單位進行實地考核，承擔創(chuàng)新任務(wù)的單位通過多種形式展示項目實施情況及成效；

（3）召開項目評審會。由縣委組織部牽頭組成評審組進行綜合評審?？h委組織部驗收評審組按照實地考核評分占40%和評審會占60%的比例進行折算。

3、結(jié)果運用

（1）從縣管留存黨費中建立基層黨建創(chuàng)新獎勵專項資金，依據(jù)綜合得分評選十大黨建工作創(chuàng)新項目，并給予表彰獎勵。

（2）創(chuàng)新項目評審結(jié)果將作為各基層黨組織黨建工作先進評選表彰的重要依據(jù)。（3）對于在全縣范圍內(nèi)有推廣價值的項目，縣委組織部將組織力量進行認真總結(jié)，并在全縣推廣，并推薦到全市、全省、乃至全國推廣。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要高度重視基層黨建工作項目化發(fā)展工作，不斷強化“推進基層黨建工作項目化發(fā)展就是抓好基層黨建工作”的認識，將其納入本地、本單位黨建工作總體布局，列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要參照本意見精神，結(jié)合實際，研究制定推進本地、本單位黨建工作項目化發(fā)展的實施意見。

2、嚴格驗收評估。認真制定基層黨建工作項目化發(fā)展驗收評估指標體系，完善驗收評估運行機制。驗收評估要堅持定量與定性相結(jié)合，平時督查和目標考核相結(jié)合，既兼顧過程，又注重結(jié)果，既考慮共性，又兼顧個性。結(jié)合平時督查、隨機抽查，全面評價項目實施的綜合效益。要注意看項目是否解決了一些實際問題，是否實現(xiàn)了預(yù)定目標，是否得到基層黨員群眾的好評。

3、注重總結(jié)宣傳。適時召開推進基層黨建工作項目化發(fā)展現(xiàn)場會或經(jīng)驗交流會，鼓勵先進，鞭策后進，總結(jié)經(jīng)驗，整體推進。各級黨組織要充分利用黑板報，懸掛或張貼、黨務(wù)公開欄等，廣泛宣傳基層黨建工作項目化發(fā)展工作，使之始終得到廣大基層黨組織、黨員和群眾的認同、理解、支持。

附件一：崇仁縣基層黨建工作創(chuàng)新探索型項目申報表 附件二：崇仁縣基層黨建工作典型示范型項目申報表 附件三：崇仁縣基層黨建工作制度推廣型項目申報表

2011年10月19日 附件一：

崇仁縣基層黨建工作創(chuàng)新探索型項目申報表 申報單位（蓋章）：時間：年月日 項目名稱 項目所屬領(lǐng)域 項目實施單位 項目擬實施時限 項目背景 項目設(shè)計 與

基本思路 預(yù)期效果 實施計劃 與

工作措施 項目領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)（第一責任人）責任主體

（直接責任單位）縣委組織部 審核意見

注：該表申報項目，主要是針對基層黨建工作重點、熱點、難點問題，擬從點上進行創(chuàng)新探索的黨建工作項目。附件二： 崇仁縣基層黨建工作典型示范型項目申報表 申報單位（蓋章）：時間：年月日 項目名稱 取得經(jīng)驗單位 項目已實施時間 項目實施范圍 項目擬實施時限 項目背景 前期成果與 評估結(jié)論 項目示范 預(yù)期目標 實施計劃及 工作措施 項目領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)（第一責任人）責任主體

（直接責任單位）縣委組織部 審核意見

注：該表申報項目，主要是經(jīng)創(chuàng)新探索、已初見成效、有典型意義、擬在更大范圍實施的黨建工作項目。附件三：

崇仁縣基層黨建工作制度推廣型項目申報表 申報單位（蓋章）：時間：年月日 項目名稱 取得成果領(lǐng)域 項目已實施時間 項目領(lǐng)辦領(lǐng)導(dǎo)（第一責任人）責任主體

（直接責任單位）項目背景 實踐成果與 制度經(jīng)驗 工作建議 縣級評估意見 縣委組織部 審核意見 縣委黨建領(lǐng)導(dǎo) 小組審核意見

注：該表申報項目，主要是經(jīng)示范推廣、成效顯著、成果突出、經(jīng)驗成型、擬上升為制度層面在全市、全省推廣的黨建工作項目。

關(guān)于在全縣建立“民情家訪”制度的意見（試行）（征求意見稿）

為深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群干群關(guān)系、加強和改進群眾工作，建立健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的長效工作機制，經(jīng)研究決定，總結(jié)全縣各地“做群眾工作、為群眾服務(wù)”的實踐經(jīng)驗，在全縣建立“民情家訪”制度?，F(xiàn)提出如下試行意見。

一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

“民情家訪”的指導(dǎo)思想是：圍繞胡錦濤總書記“七一”重要講話中關(guān)于“把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責”的工作要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“民情家訪”制度，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，拜人民為師，把群眾放心上、當親人，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使基層一線成為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，使廣大黨員干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務(wù)群眾本領(lǐng)，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，使黨的各項工作最終獲得最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

“民情家訪”的目標任務(wù)是：

1、了解社情民意。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層、深入一線、深入群眾，傾聽群眾訴求，了解群眾期盼，更加真實地了解基層的真實情況。通過與群眾面對面座談，主動關(guān)心群眾疾苦，解決難情；及時了解各種基層矛盾糾紛，排查隱情；積極引導(dǎo)群眾理性合法地表達訴求，理順心情；積極了解群眾思想動態(tài)和關(guān)注熱點，摸清社情。

2、聽取意見建議。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到群眾中去，拜人民為師，甘當群眾的小學(xué)生，虛心問政于民、問需于民、問計于民，把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中。通過聽取意見，了解實情，掌握第一手材料，掌握自己工作的利弊得失，檢驗政策和工作是否符合基層實際，有沒有給群眾帶來實惠；通過聽取建議，研究實招，總結(jié)基層創(chuàng)造的經(jīng)驗，找到破解難題的辦法，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的決策水平和工作水平。

3、宣傳政策法律。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮熟悉政策懂政策的優(yōu)勢，積極向基層群眾宣傳黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和各級黨委、政府的決策部署，有針對性地做好思想政治工作。通過宣講政策，幫助群眾正確理解政策，真心擁護、自覺執(zhí)行政策；通過宣講法律，幫助群眾學(xué)法、知法、守法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達利益訴求，學(xué)會用法律手段維護自身利益。

4、化解矛盾糾紛。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部下移工作重心，踐行一線工作法，到矛盾多、糾紛多、不和諧因素多的地方去，積極化解各種矛盾糾紛，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。通過變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動詢訪，變等待解決為現(xiàn)場處理，以民主協(xié)商、示范引導(dǎo)、說服教育的方式，與矛盾糾紛當事人進行于法、于理、于情的溝通交流，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進社會和諧穩(wěn)定。

5、解決實際問題。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦偏遠的地方去，到困難大的地方去，到工作推不開的地方去，以保障和改善民生為重點，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。通過切實幫助群眾解決一批群眾所盼、所需、所難的實際問題，解民憂，疏民怨，贏得人民群眾的信任、擁護和支持。

6、增進群眾感情。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部與基層群眾同吃、同住、同勞動，在基層摸爬滾打，與群眾朝夕相處，體驗群眾的冷暖疾苦，樹立群眾觀點，增強公仆意識。通過與群眾“零距離”接觸、面對面交流，增強對百姓困難設(shè)身處地的感受，增進與人民群眾的深厚感情。

二、參與人員、家訪對象和主要形式

1、參與人員。

參加“民情家訪”的人員為：縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和縣直單位及部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部平均每旬至少一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員和縣直單位及部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部平均每周至少一次進行家訪。領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾進行“民情家訪”，要輕車簡從，如工作需要可帶1—2名工作人員。在家訪過程中，一律不得迎來送往，不搞層層陪同，不準無故擾民，不能增加群眾負擔。

2、家訪對象。領(lǐng)導(dǎo)干部家訪對象，原則上為本轄區(qū)內(nèi)基層單位和基層群眾。為增強工作針對性和實效性，在選定家訪對象時，可結(jié)合考慮以下因素：一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部包村掛點、信訪包案、掛點項目等工作安排，選擇到掛點單位和聯(lián)系點去家訪；二是結(jié)合分管工作，選擇到與分管工作聯(lián)系緊密的服務(wù)對象和群眾中家訪；三是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)報到制度，選擇到居住地所在社區(qū)就近就地家訪；三是結(jié)合工作需要和群眾意愿，選擇工作難度大、矛盾糾紛多、情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方和單位去家訪，重點是有利益訴求的上訪人群、存在矛盾糾紛的當事人、生活特別困難的弱勢群體、出現(xiàn)重大變故的家庭等。

3、主要形式?！懊袂榧以L”主要采取以下四種形式：

（1）上門家訪。進村落訪農(nóng)戶、進樓宇訪住戶、進街道訪商戶，接觸各類群眾，傾聽百姓呼聲，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，切實解決群眾在日常生產(chǎn)、生活中的實際問題和利益訴求。

（2）定點接訪。定點定時到掛點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“民情接訪室”，接待群眾，面對面傾聽群眾反映，直接答復(fù)來訪人的問題。（3）重點約訪。在上門家訪、定點接訪的基礎(chǔ)上，有重點、有針對性地約請群眾征求意見，深入了解情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題和復(fù)雜矛盾。

（4）定期回訪。定期主動到反映問題的群眾家中進行回訪，了解所反映問題的處理過程及結(jié)果，聽取群眾對解決問題的反映，督促相關(guān)部門改進工作，抓好落實。

三、工作程序

建立家訪收集、梳理辦理、反饋通報、歸檔備案的鏈條循環(huán)工作流程，促進“民情家訪”工作規(guī)范、有序、高效、務(wù)實運轉(zhuǎn)。

1、家訪收集。領(lǐng)導(dǎo)干部通過家訪、接訪、約訪、回訪，認真接待和及時收集群眾反映的各種訴求，并認真填寫“民情家訪日志”。同時，還可以通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置征求意見箱、公布工作電話和電子郵箱等方式，進一步拓寬民情收集的渠道。

2、梳理辦理。按照“誰接訪、誰負責、誰處理”的原則，實行訪辦一體的工作負責制。對了解收集到的各類問題，現(xiàn)場能解決的問題，當場給予明確答復(fù)；需要多個部門協(xié)調(diào)解決的問題，向群眾承諾，限期解決；對需要通過較長時間才能解決的問題，由家訪領(lǐng)導(dǎo)認真進行梳理、合理做好分類，按照屬地管理、分工負責、歸口辦理、責任到人的原則，及時向有關(guān)責任部門交辦清楚、抓好落實；對目前暫不具備解決條件的問題，耐心細致做好解釋說明，理順群眾情緒；對本級難以解決需上級協(xié)調(diào)的問題及時上報。

3、反饋通報。對已經(jīng)處理完結(jié)的問題，及時回復(fù)給群眾。對一時辦理不了的，定期向群眾通報辦理進展情況。一般訴求件應(yīng)在1個星期內(nèi)辦理并反饋給群眾；重要訴求件應(yīng)在1個月內(nèi)辦理并反饋給群眾；確需延期辦理的，應(yīng)向群眾報告延期原因和工作進展情況，并由家訪領(lǐng)導(dǎo)負責跟蹤辦理，直至辦結(jié)。對群眾和各界關(guān)注程度高的問題的辦理情況，可通過召開有各方面代表參加的座談會、張貼公告、黨務(wù)公開欄等方式，進行公開、集中反饋，做到“件件有著落，事事有回音”，以實際行動取信于民。

4、歸檔備案。領(lǐng)導(dǎo)干部的家訪情況，包括家訪對象、家訪人數(shù)、收集問題情況、處理過程、處理結(jié)果等相關(guān)資料，要采取“一人一賬”的方法進行梳理分類，匯總成冊，建立臺賬?！懊袂榧以L”工作落實情況，還應(yīng)進行跟蹤問效，梳理分類，立卷歸檔，備案備查。

四、工作機制

1、建立工作例會制度。由縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責每季度召開一次“民情家訪”工作例會，認真聽取家訪情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，研究工作中存在的問題，有針對性地加強工作指導(dǎo)。

2、建立家訪公告、接訪公示制度。為確保“民情家訪”工作辦好辦實，服務(wù)和取信于民，原則上各級領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)掛牌、定點、定時開展“民情家訪”工作。家訪、接訪前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要掛牌公示“民情家訪”帶班領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、工作單位和職務(wù)、聯(lián)系電話和接訪時間等，方便群眾反映問題。

3、建立“民情家訪”日志制度。借鑒“民情日記”經(jīng)驗，由縣委組織部統(tǒng)一印制“民情家訪”日志本，發(fā)放到所有參加“民情家訪”的人員，人手一本，由參加“民情家訪”的人員真實記錄每次家訪、接訪、約訪、回訪情況，重點是家訪接訪了哪些群眾，聽取群眾哪些意見建議，為群眾解決了哪些實際問題等?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對民情家訪日志本，每年不定期進行抽查，抽查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報。

4、建立考評督查制度。把“民情家訪”工作納入縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動考評范圍，納入綜合目標管理考核內(nèi)容，作為考評民生工程實施的重要方面。各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實相關(guān)工作要求，并加強對班子成員和下級班子主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督、檢查，重點調(diào)度掌握解決了哪些問題，辦了哪些實事。縣委組織部將適時對全縣開展“民情家訪”工作進行專項督查。

2011年10月19日 關(guān)于在全縣建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的意見（試行）（征求意見稿）

為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立黨員發(fā)揮作用、保持先進性的長效機制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定，總結(jié)各地加強黨員日常教育管理、在日常工作中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的實踐經(jīng)驗，在全縣建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度?，F(xiàn)提出如下試行意見：

一、總體要求

建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊緊圍繞建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的要求，將黨員義務(wù)明細化、先進要求具體化、考核評價公開化，為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，進一步強化廣大黨員的黨性意識、責任意識和先進性意識，提高服務(wù)群眾和做群眾工作的本領(lǐng)，進一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為建設(shè)“實力崇仁、幸福崇仁、實干崇仁”提供堅強的思想政治保證。

二、基本原則

建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度，應(yīng)當堅持以下基本原則：

（一）堅持正面教育。注重激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力，培育、樹立和宣傳先進典型，積極營造“對照標準明方向，對照先進找差距”的氛圍，既互相幫助、共同進步，又維護團結(jié)、增進和諧。

（二）堅持群眾路線。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾的意見，自覺接受群眾的評議和監(jiān)督，確保公開、公正、公平。

（三）堅持分類指導(dǎo)。依據(jù)黨員所屬領(lǐng)域特點，結(jié)合黨員的年齡、文化和崗位差異，有針對性地設(shè)置黨政機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織和新社會組織、農(nóng)村和社區(qū)等領(lǐng)域“先鋒創(chuàng)績”的項目、評分標準等，不搞一刀切。

（四）堅持注重實效。要把黨員“先鋒創(chuàng)績”與深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與“鼓士氣、順民心、樹新風”主題教育結(jié)合起來，與加強基層黨組織建設(shè)尤其是基層班子和后備干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與本地、本部門發(fā)展實際結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。

三、主要內(nèi)容 黨員“先鋒創(chuàng)績”制度是指采取分類管理的形式，將《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)和新形勢新任務(wù)對黨員的新要求進行細化、量化，將黨員在理想信念、責任意識、服務(wù)群眾、模范作用等方面的情況進行登記、定期公示、量化評分。量化評分體系主要由基本項目和加分項目兩部分構(gòu)成，基本項目主要是考核黨員履行基本義務(wù)方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況；加分項目主要是考核黨員在完成急難險重任務(wù)、聯(lián)系服務(wù)群眾、發(fā)展本地經(jīng)濟、熱心公益事業(yè)等方面的突出表現(xiàn)情況。

黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容要按照“帶頭學(xué)習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”五個方面的要求來確定，主要包括：

（一）認真學(xué)習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念。認真學(xué)習科學(xué)文化、法律和業(yè)務(wù)知識，提高做好本職工作的能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

（二）具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做出顯著成績。

（三）牢記宗旨，心系群眾，自覺增強責任意識和服務(wù)意識，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，自覺維護群眾的正當權(quán)益。

（四）自覺學(xué)習、遵守、貫徹和維護黨章，遵守黨的紀律，執(zhí)行黨組織的各項決議，模范遵守國家法律法規(guī)。

（五）發(fā)揚社會主義新風尚，踐行社會主義核心價值體系，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

四、方法步驟

黨員“先鋒創(chuàng)績”工作要結(jié)合“兩承諾兩評議”，按照“年初定承諾、半年一申報，年終一總評”的方式進行，主要包括五個環(huán)節(jié)：

（一）黨員“述績”。黨員對照年初的承諾和“先鋒創(chuàng)績”項目進行自查和自評，每半年向所在黨支部申報一次“先鋒創(chuàng)績”情況。

（二）群眾“評績”。黨支部通過設(shè)置意見箱、召開黨員群眾代表座談會等方式，聽取黨員群眾對黨員“先鋒創(chuàng)績”情況的評價和意見。

（三）公示“亮績”。黨支部根據(jù)黨員“述績”和群眾“評績”的情況，將黨員“先鋒創(chuàng)績”的內(nèi)容進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。

（四）支部“定績”。黨支部召開黨員大會，采取黨員互評、書記點評等方式，對每位黨員的“先鋒創(chuàng)績”情況進行民主評議，并確定評分結(jié)果，存入黨員日常管理檔案。

（五）組織“用績”。把黨員“先鋒創(chuàng)績”結(jié)果作為民主評議黨員、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，對表現(xiàn)突出的黨員進行表彰，對后進的黨員進行教育幫扶，督促其發(fā)揮先鋒模范作用。

五、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要高度重視，把黨員“先鋒創(chuàng)績”工作作為加強黨員隊伍建設(shè)的重要舉措來抓，擺上重要位置，列入重要議程，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，采取有力措施，一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。

（二）強化督促檢查。采取督查、抽查和檢查等方式，定期或不定期地對黨員“先鋒創(chuàng)績”工作進行督促檢查，及時研究和解決工作中存在的困難和問題，防止形式主義、走過場。

（三）注意總結(jié)經(jīng)驗。及時總結(jié)推廣黨員“先鋒創(chuàng)績”工作的好做法、好經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用。

（四）營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取靈活有效的形式，大力宣傳黨員“先鋒創(chuàng)績”制度的目的意義、方法步驟等，努力營造濃厚的輿論氛圍，推動黨員“先鋒創(chuàng)績”工作健康有序地開展。

各地各部門要根據(jù)本意見要求，從實際出發(fā)，根據(jù)不同時期的形勢與任務(wù)，結(jié)合不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同類別和不同崗位黨員的實際情況，制定簡便易行、行之有效的黨員“先鋒創(chuàng)績”實施細則，確保黨員“先鋒創(chuàng)績”制度落到實處。

2011年10月19日

第五篇：基層黨建工作項目化建設(shè)年

中共魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)委員會

關(guān)于開展“基層黨建工作項目化建設(shè)年”活動的實 施 方 案

根據(jù)市委和縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“基層黨建工作項目化建設(shè)年”活動的《意見》精神，深入推進魯山縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基層黨建工作項目化建設(shè)年活動，著力固本強基、夯實基礎(chǔ)，全面提升基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化水平，現(xiàn)就我單位開展“基層黨建工作項目化建設(shè)年”活動，制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

開展“基層黨建工作項目化建設(shè)年”活動，是扎實推進基層組織建設(shè)年的重要載體，是落實省委“三具兩基一抓手”和市委“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”要求的具體體現(xiàn)。我單位結(jié)合集聚區(qū)建設(shè)實際，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真組織、嚴格落實，引導(dǎo)黨員干部積極投身到此項活動中來，加強科學(xué)運作，突出項目帶動，扎實開展好此次活動，促進黨建工作全面提升，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、基本原則

（一）站位全局，融入中心。緊緊圍繞我縣“四大提速工程”之首的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的大局來謀劃和推進支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨

1組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

（二）探索創(chuàng)新，項目運作。樹立創(chuàng)新理念，對基層黨建工作實行項目化管理、工程式推進。嚴格落實項目，切實做到黨建工作任務(wù)項目化、組織工作職責具體化、黨員作用發(fā)揮經(jīng)常化。

（三）培育典型，示范帶動。把培育典型作為支部工作的有效方法，在黨建項目推進過程中持續(xù)先進典型培育、深化黨建品牌創(chuàng)建。通過典型示范、典型引路、典型激勵，帶動單位整體水平的提高。

（四）強化基層，夯實基礎(chǔ)。進一步建立健全單位黨建工作的制度體系、責任體系、考評體系和保障體系，強化黨建責任、狠抓工作落實，完善組織設(shè)置、擴大組織覆蓋，加強黨員管理、增強生機活力。

三、黨建項目

（一）黨建亮點工程培育項目：服務(wù)中心建設(shè)隊伍

責任部門：機關(guān)黨支部

預(yù)期目標：牢固樹立圍繞中心、服務(wù)大局、建設(shè)隊伍的黨建工作理念，謀劃安排黨建工作，組織開展黨組織活動，建立和完善黨建工作制度都能自覺服務(wù)和服務(wù)于中心工作任務(wù)，為集聚區(qū)中心工作任務(wù)的完成提供堅強的思想和組織保障。

工作措施：一是立足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際，以服務(wù)中心、建設(shè)隊伍為核心開展黨建工作亮點工程；二是緊緊圍繞“打造品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”這個中心工作，全力以赴提升服務(wù)，一心一意建設(shè)隊伍，傾力打造機

關(guān)支部亮點工程；三是以全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升行動為契機，強力推進服務(wù)中心和黨的隊伍建設(shè)。

進度要求：1.學(xué)習動員階段（5月7日前）。通過學(xué)習動員，使單位每個黨員充分認識活動開展的重大意義，發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實施階段（5月8日-11月30日）。嚴格按照方案要求，認真做好每一步工作，確?；顒勇涞綄嵦?，取得預(yù)期效果，促進中心工作開展。3.檢查驗收階段（12月1日-12月10日）?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成長效機制，進一步推動支部黨建工作。

驗收標準：一是黨員培訓(xùn)情況。認真落實“三會一課”制度、“雙育”計劃；二是圍繞中心、服務(wù)大局情況；三是所取得的成效。

（二）典型培育、示范帶動項目

責任部門：機關(guān)黨支部

預(yù)期目標：持續(xù)學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效，積極發(fā)現(xiàn)典型、著力培育典型、科學(xué)選樹本單位的典型。

工作措施：一是組織推動，建立典型信息庫。二是培育推樹。根據(jù)發(fā)現(xiàn)典型的實際情況、發(fā)展?jié)撡|(zhì)，有針對性地制定培育計劃，落實培育措施，幫助典型定目標、明方向、上水平，加強跟蹤指導(dǎo)，及時掌握情況，幫助解決問題，為其成長營造良好環(huán)境。三是宣傳推介。采取多種形式，多角度、多層次地宣傳典型，不斷提高典型的影響力和感染力。四是持續(xù)推進。注重典型的動態(tài)管理和不斷提升。創(chuàng)出我單位黨組織品牌、黨員品牌，帶動單位員工隊伍整體提高。

進度要求：1.學(xué)習動員階段（5月7日前）。通過學(xué)習動員，使單位每個黨員充分認識活動開展的重大意義，發(fā)動基層黨組織積極投入到活動中去。2.活動實施階段（5月8日-11月30日）。嚴格按照方案要求，認真做好每一步工作，確?；顒勇涞綄嵦?，取得預(yù)期效果，促進中心工作開展。3.檢查驗收階段（12月1日-12月10日）。活動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動開展情況進行全面檢查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，形成長效機制，進一步推動支部黨建工作。

完成時限：11月30日。

驗收標準：1．培育措施情況。典型培育措施是否扎實有力。2．典型效應(yīng)情況。培育的典型是否具有代表性，是否形成了典型作用發(fā)揮的長效機制，黨建典型是否發(fā)揮了較好的示范帶頭作用。3．影響力度情況。是否制定了宣傳典型的具體措施，宣傳效果是否明顯。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

本次活動在集聚區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，規(guī)范運作，有序推進。黨支部要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨支部書記要認真履行第一責任人的職責；堅持一抓到底，讓每名黨員都參與進來；制定具體方案，確立項目，細化量化，把加強和創(chuàng)新黨建工作的思路、措施落實到具體項目上，通過項目帶動，提升整體水平。

2012年5月8日