第一篇：關(guān)于平安和諧建設(shè)的意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)平安和諧建設(shè)的意見(jiàn)

余干縣委政法委

當(dāng)前，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜，群眾更加渴望平安和諧的社會(huì)環(huán)境。為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)平安和諧武邑，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，特制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，抓住影響全縣和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動(dòng)全縣政法維穩(wěn)工作全面進(jìn)步，確保全縣和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提供有力的法治保障。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾排調(diào)網(wǎng)絡(luò)，社會(huì)矛盾排查率達(dá)100%，矛盾調(diào)解率達(dá)95%以上；信訪案件重訪率控制在5％以?xún)?nèi)，群眾到市、赴省、進(jìn)京訪和涉法涉訴信訪案件每年遞減20%，杜絕重大信訪案件和群體性事件的發(fā)生；深化平安建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，2010年平安創(chuàng)建三星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到6個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建3個(gè)三星級(jí)村，使全縣三星級(jí)村總數(shù)達(dá)到100個(gè)；推進(jìn)防控體系建設(shè)，科技防范面逐步擴(kuò)大，在縣城形成“五分鐘防范圈”，全縣農(nóng)電變壓器全部安裝防盜系統(tǒng)。整合社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)域的綜合治理，刑事案件發(fā)案率控制在每月60起以?xún)?nèi)，確保發(fā)案率全市最低、群眾安全感滿(mǎn)意度達(dá)95%以上，努力實(shí)現(xiàn)“讓勞動(dòng)者體面地勞動(dòng)、讓群眾有尊嚴(yán)地生活”，確保全縣政治安定，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、工作措施

1、適應(yīng)新時(shí)期特點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

主動(dòng)遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)多元化、管理環(huán)境動(dòng)態(tài)化、管理對(duì)象社會(huì)化的特點(diǎn)，探索完善社會(huì)管理的新路子。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”為主題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合綜治辦、“三位一體”調(diào)解中心等社會(huì)資源，建立綜治維穩(wěn)中心，形成矛盾綜合化解、治安綜合治理、社會(huì)綜合管理的大綜治大調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)1+1>2的良好效果。二是完善信息化管理。依托政法網(wǎng)，健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層情報(bào)信息員的作用，確保信息全、質(zhì)量高、時(shí)效性強(qiáng)。在維護(hù)穩(wěn)定工作中做到信息靈敏，在打擊犯罪工作中做到反應(yīng)快速，在服務(wù)群眾工作中做到便捷高效。三是解決好特殊人群和重點(diǎn)區(qū)域的管理。對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員落實(shí)幫教措施，加強(qiáng)日常管理，使其更好地融入社會(huì)。對(duì)有危害社會(huì)傾向的精神病人、“法輪功”分子、對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)人員、遭受重大打擊而性格怪異舉止反常人員以及長(zhǎng)期纏訪鬧訪人員等高危人群實(shí)行重點(diǎn)管控。對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域，如城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，健全日常監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

2、完善排調(diào)化解機(jī)制，提高矛盾糾紛排調(diào)化解的效果 一是堅(jiān)持矛盾糾紛排調(diào)例會(huì)。每月定期召開(kāi)公檢法司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)參加的矛盾糾紛排調(diào)例會(huì)，及時(shí)掌握全縣矛盾糾紛排調(diào)情況，對(duì)重大疑難矛盾糾紛案件集體會(huì)診，制定解決方案，形成會(huì)商會(huì)決機(jī)制。二是加強(qiáng)排調(diào)化解制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村堅(jiān)持日排查、周調(diào)度制度，排查工作堅(jiān)持“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的原則，按照“排查到位、調(diào)處到位、防控到位、宣傳教育到位”的要求，真正做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。建立矛盾糾紛排查臺(tái)賬，對(duì)重大矛盾糾紛及時(shí)報(bào)告并掛賬督辦。進(jìn)一步完善首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)重大矛盾糾紛落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)處方案和調(diào)處時(shí)限，一包到底。三是抓好源頭預(yù)防。積極推動(dòng)完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，特別是容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事項(xiàng)，防止在決策、審批等環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展行業(yè)、系統(tǒng)的排查，重點(diǎn)是矛盾糾紛多發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和群體，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。四是完善“三位一體”大調(diào)解體系。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)“三位一體”調(diào)解中心的作用，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)的銜接機(jī)制，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成化解合力。

3、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法

通過(guò)深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍的整體水平，提高政法機(jī)關(guān)對(duì)群眾的親和力，對(duì)社會(huì)的公信力，對(duì)縣委政府決策的執(zhí)行力和對(duì)犯罪分子的震懾力。一是在政法系統(tǒng)開(kāi)展“樹(shù)形象、公執(zhí)法、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，樹(shù)立 良好的政法隊(duì)伍形象，提高政法干警為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。二是開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和警示教育。在政法干警中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使之樹(shù)立“黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上”的執(zhí)法理念，定期開(kāi)展警示教育活動(dòng)，組織政法干警 “析案例、挖根源、溫禁令、倡廉政”，增強(qiáng)干警遵法守紀(jì)意識(shí)。三是建立政法干警執(zhí)法瑕疵檔案和執(zhí)法監(jiān)督卡制度。將執(zhí)法干警的執(zhí)法問(wèn)題和違法違紀(jì)行為全部記錄在案，對(duì)存在執(zhí)法瑕疵的案件，認(rèn)真進(jìn)行剖析整改。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)督卡，強(qiáng)化干警在執(zhí)法過(guò)程中的公正廉潔意識(shí)，防止新的涉法涉訴信訪案件發(fā)生。四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。樹(shù)立以公開(kāi)促公正，以透明保廉明的思想，執(zhí)法依據(jù)、程序等都要公布于眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。五是提高新時(shí)期政法干警做好群眾工作的能力。引導(dǎo)干警研究探索新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握做好群眾工作的技巧、方式和方法，與群眾能溝通、善溝通，不斷提高做好群眾工作的能力。

4、緊緊抓住解決實(shí)際問(wèn)題這個(gè)關(guān)鍵全面做好信訪穩(wěn)定工作 一是集中力量抓好信訪積案化解。解決實(shí)際問(wèn)題是解決信訪積案的關(guān)鍵。動(dòng)員一切社會(huì)力量，整合一切社會(huì)資源，部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合，真正幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題，年內(nèi)化解全部信訪積案。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任，包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”責(zé)任制，做到案結(jié)事了。三是進(jìn)一步加大非正常進(jìn)京訪的處置力度。根據(jù)省市文件精神，對(duì)于符合拘留、勞教條件的非訪人員，該拘留的拘留，該 勞教的勞教，對(duì)有違法行為的“非訪”人員和組織者、挑頭者，公安機(jī)關(guān)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上進(jìn)行依法處理。

5、加強(qiáng)平安建設(shè)，創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境

一是開(kāi)展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，特別是黑惡勢(shì)力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，重拳出擊，震懾犯罪。二是加強(qiáng)社會(huì)面管控。健全完善“打防管控一體化，人技物防相結(jié)合”的社會(huì)治安防控體系，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)治安巡邏防控，特別是在重點(diǎn)地段和重點(diǎn)時(shí)段增加警力，做到街頭見(jiàn)警察、白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈，壓縮犯罪分子的犯罪空間。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)和農(nóng)村巡邏隊(duì)、“十戶(hù)聯(lián)防聯(lián)調(diào)”等群防群治組織，動(dòng)員廣大群眾積極參與社會(huì)治安防范工作，推動(dòng)鄰里守望、院落聯(lián)防等安全防范措施，真正形成村村聯(lián)防的良好局面。三是增上技防設(shè)施。完成“天網(wǎng)”二期工程，縣城90%的機(jī)關(guān)單位、大型公共場(chǎng)所、全縣所有中小學(xué)校全部安裝視頻監(jiān)控裝置。繼續(xù)在農(nóng)村推廣“平安互助網(wǎng)”，安裝率達(dá)90%以上，全縣所有的農(nóng)電變壓器和大型農(nóng)機(jī)具全部安裝防盜報(bào)警裝置。四是開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。在農(nóng)村開(kāi)展平安建設(shè)星級(jí)創(chuàng)建競(jìng)賽。到年底全縣60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)，把平安創(chuàng)建范圍擴(kuò)大到企事業(yè)單位，大力開(kāi)展平安單位、平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安邊界等創(chuàng)建活動(dòng)，把平安創(chuàng)建活動(dòng)擴(kuò)大到社會(huì)的方方面面，打造平安和諧武邑社會(huì)生態(tài)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

第二篇：和諧平安建設(shè)工作匯報(bào)

XXX和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作匯報(bào)

XXX整合綜治、便民服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等力量，建立XXX和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，以化解矛盾為主線，以為民實(shí)事為依托，以巡防建設(shè)為保障，從而實(shí)現(xiàn)治安問(wèn)題“聯(lián)治”、社會(huì)管理“聯(lián)抓”、平安建設(shè)“聯(lián)創(chuàng)”、為民實(shí)事“聯(lián)辦”為目標(biāo)。下面我就XXX和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、突出責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

一是“一把手”親歷親為。鄉(xiāng)黨委、政府始終把和諧平安建設(shè)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺到突出位置來(lái)抓，綜合施策，始終如一，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委書(shū)記親任和諧平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，對(duì)和諧平安建設(shè)工作親自抓、親自部署調(diào)度；鄉(xiāng)長(zhǎng)以身作則，特別在和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作人、財(cái)、物保障方面下大力、動(dòng)真情。

二是組織上配齊配強(qiáng)。我們旭光是人口小鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府工作人員也比較少，就是這樣的情況下，鄉(xiāng)黨委仍然安排一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)協(xié)助黨委副書(shū)記共同抓和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作，又抽調(diào)8名工作人員分別充實(shí)到治安問(wèn)題聯(lián)治組、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)組、社會(huì)管理聯(lián)抓組、為民實(shí)事聯(lián)辦組，同時(shí)還明確各分場(chǎng)和鄉(xiāng)直各單位專(zhuān)職工作人員，加強(qiáng)各分場(chǎng)、鄉(xiāng)直各單位對(duì)和諧平安聯(lián)創(chuàng)工作“聯(lián)抓”。

三是推動(dòng)上有力有效。鄉(xiāng)黨委、政府每年同各分場(chǎng)、鄉(xiāng)直各單位簽訂責(zé)任狀，責(zé)任考核納入年終目標(biāo)管理考評(píng)。書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)每周、每月調(diào)度和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作。

四是工作經(jīng)費(fèi)有保障。旭光是個(gè)小鄉(xiāng)，財(cái)力十分緊張，但是鄉(xiāng)黨委、政府仍然確保工作經(jīng)費(fèi)，每年安排和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作經(jīng)費(fèi)都過(guò)數(shù)萬(wàn)元，安裝監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，維修辦公樓，購(gòu)置了辦公室電腦、辦公設(shè)備、巡防工作服、頭盔，安排培訓(xùn)。

五是責(zé)任上重獎(jiǎng)重罰。每年下達(dá)工作目標(biāo)管理任務(wù)書(shū)，層層簽訂責(zé)任狀，建立完善工作考核體系，考評(píng)結(jié)果與工資、晉級(jí)、評(píng)先、獎(jiǎng)懲“四掛鉤”。年終開(kāi)展綜治責(zé)任人述職及綜治工作目標(biāo)管理考核評(píng)比，鄉(xiāng)、分場(chǎng)人人身上有責(zé)任，人人有工作壓力。

二、加大建設(shè)力度，促進(jìn)社會(huì)和諧

XXX按照省、市、縣綜治委的部署要求，全力推進(jìn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)，按照“主體不變、職能不變、聯(lián)合運(yùn)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作聯(lián)動(dòng)、形成合力、方便群眾、服務(wù)大局”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化基層預(yù)防化解矛盾糾紛和治安防控整體能力，有效推進(jìn)“和諧平安XXX”建設(shè)深入開(kāi)展。

一是組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)對(duì)聯(lián)創(chuàng)中心的組建，實(shí)現(xiàn)了和諧平安建設(shè)工作機(jī)構(gòu)、人員力量、情報(bào)信息創(chuàng)建手段等資源由“散”到“合”，各部門(mén)之間做到快速聯(lián)動(dòng)，使許多問(wèn)題得到及時(shí)解決，真正實(shí)現(xiàn)了“和諧平安”合成聯(lián)創(chuàng)的目的。目前，已聯(lián)調(diào)糾紛31起，聯(lián)合處置突發(fā)性事件2起，整治治安突出問(wèn)題3件。

二是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全。在抓好聯(lián)創(chuàng)中心建設(shè)同時(shí)我們對(duì)中心的基礎(chǔ)設(shè)施也進(jìn)行了更新，狠抓了業(yè)務(wù)資料的規(guī)范化建設(shè)，重新購(gòu)置了高規(guī)格檔案盒，全部更新了統(tǒng)一的檔案標(biāo)簽，將綜治日常工作各類(lèi)文件、資料、臺(tái)帳、記錄、卷宗分門(mén)別類(lèi)，整理歸

檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統(tǒng)一，登記規(guī)范。實(shí)現(xiàn)了中心人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施“四到位”，中心牌子、標(biāo)識(shí)、制度、程序、臺(tái)帳統(tǒng)一“五統(tǒng)一”。

三是工作制度進(jìn)一步完善。為充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)中心的作用，我鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)中心建立了“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，將涉農(nóng)涉穩(wěn)的部門(mén)納入中心，并實(shí)行每月排查、每周調(diào)處、每天登記、定時(shí)調(diào)度制度。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次例會(huì)，總結(jié)本月工作，分析工作現(xiàn)狀和薄弱環(huán)節(jié)，研究新情況、新問(wèn)題及工作對(duì)策措施，部署下一階段工作。

一是突出重點(diǎn)抓好集中排查。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作當(dāng)作常態(tài)工作來(lái)抓，全面實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)，對(duì)“急、大、難”和重信重訪實(shí)行班子成員包案，落實(shí)責(zé)任，成功化解，全力穩(wěn)控。

二是整合資源增強(qiáng)化解合力。緊緊圍繞提升治安好轉(zhuǎn)率、公眾安全感和群眾滿(mǎn)意度為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，設(shè)立值班專(zhuān)用電話，鄉(xiāng)里成立巡防應(yīng)急隊(duì)伍，各分場(chǎng)各單位成立協(xié)防隊(duì)伍，在全鄉(xiāng)推廣聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，由鄉(xiāng)黨委書(shū)記統(tǒng)一指揮，安時(shí)加強(qiáng)巡防，危時(shí)應(yīng)急處置。

三是聯(lián)動(dòng)協(xié)作提升調(diào)處效率。針對(duì)信訪突出問(wèn)題，和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心專(zhuān)門(mén)成立治安問(wèn)題聯(lián)治組、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)組、社會(huì)管理聯(lián)抓組、為民實(shí)事聯(lián)辦組，對(duì)來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題分口管理，分工負(fù)責(zé)。實(shí)行每周召開(kāi)鄉(xiāng)、分場(chǎng)工作調(diào)度會(huì)，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，定人員、定責(zé)任、定時(shí)限和包調(diào)處、包穩(wěn)定“四統(tǒng)三定二包”責(zé)任機(jī)制。

四是強(qiáng)化信息注重預(yù)警防范。成立鄉(xiāng)、分場(chǎng)兩級(jí)的維穩(wěn)信息員隊(duì)伍，解決基層信息不靈、信息失真、信息梗阻的問(wèn)題，防止“神不知、鬼不覺(jué)”事件的發(fā)生。

三、突出社會(huì)管理，提升服務(wù)水平

和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心各成員單位積極發(fā)揮職能作用，自覺(jué)牽頭帶頭，強(qiáng)化管理服務(wù)，提升工作水平。

一是人本化管理。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，開(kāi)展大走訪，“維權(quán)、維穩(wěn)、維安”幫扶活動(dòng)，做到“有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有難必幫、有險(xiǎn)必救”，接受群眾投訴，解決百姓困難，掌握社情民意，為民辦好實(shí)事，形成大綜治、大服務(wù)工作格局，治安好轉(zhuǎn)率、公眾安全感和群眾滿(mǎn)意度得到大幅度提升，連續(xù)兩年測(cè)評(píng)在全縣排名靠前。

二是社會(huì)化運(yùn)作。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府、企業(yè)“五位一體”工作機(jī)制，切實(shí)關(guān)注“留守兒童”和“留守老人”，關(guān)注民生。廣泛推行報(bào)警聯(lián)防、保險(xiǎn)入戶(hù)、治保駐村“一聯(lián)二?！敝伟补芾砟Ｊ?，形成了“鄰里協(xié)同共聯(lián)防、財(cái)產(chǎn)損失有賠償、治安防范有專(zhuān)人”的治安管理新局面，提升群眾的幸福感。

三是制度化推進(jìn)。推行一站式服務(wù)、一線調(diào)解、一線聯(lián)創(chuàng)等機(jī)制，確保創(chuàng)建工作有力有效，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

一站式服務(wù)機(jī)制。按照“方便群眾、集中接待、歸口辦理、限時(shí)辦結(jié)、減少重復(fù)”的原則，明確服務(wù)流程。一方面建立值班接待制度，每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員24小時(shí)值班，為群眾提供全天候服務(wù)：給群眾辦事提供咨詢(xún)答復(fù)和引導(dǎo)；群眾投訴求助的受理登記和分流交辦；群眾意見(jiàn)、建議的收集和上報(bào)。

另一方面實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，對(duì)一些簡(jiǎn)單問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決，對(duì)較小矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)調(diào)解，中心當(dāng)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛100余起，對(duì)“急、大、難”矛盾糾紛則分流交辦調(diào)處，形成了群眾有事找中心解決，有糾紛找中心調(diào)解，有困難找中心幫助的服務(wù)模式。

一線調(diào)解機(jī)制。對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持定期與不定期排查。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、分流交辦和督辦。具體操作上，對(duì)一般民間糾紛和信訪問(wèn)題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處原則交辦相關(guān)單位或村（居）調(diào)處；對(duì)政策法律咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)直接解答；對(duì)不能調(diào)解和調(diào)解不成問(wèn)題，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟途徑，并無(wú)償提供法律援助；對(duì)涉及多部門(mén)和“急、大、難”等疑難糾紛，由糾紛聯(lián)調(diào)工作組牽頭及時(shí)調(diào)處。同時(shí)還建立糾紛督辦及調(diào)處考核獎(jiǎng)懲制度，確保矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素在一線得到化解和解決。

一線聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭組建鎮(zhèn)、村、社區(qū)三位一體治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人物技防措施，整合力量開(kāi)展治安巡防，預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生。梳理本轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，制定對(duì)策與措施，整合力量資源，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，改善治安面貌。指導(dǎo)開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)積極做好社會(huì)管理等工作，實(shí)現(xiàn)單位、村（居）“零發(fā)案”、“零犯罪”目標(biāo)。

四、突出平安建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

堅(jiān)持以平安建設(shè)為載體，通過(guò)平安建設(shè)不斷加大基層工作力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一是注重全民參與。每年舉辦一次以和諧平安為主題的綜治宣傳月活動(dòng)，積極營(yíng)造和諧平安建設(shè)的濃厚氛圍，不斷提升群眾的知曉率、參與率和滿(mǎn)意率。開(kāi)展平安和睦好、文明信用好、公益熱心好、守法致富好、計(jì)生模范好“五好”家庭等創(chuàng)評(píng)，搭建平臺(tái)，讓百姓共建共享，有效地調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是注重基礎(chǔ)夯實(shí)。重點(diǎn)做到“三延伸”：1）組織延伸。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，加強(qiáng)綜治辦、矛調(diào)中心和司法所建設(shè)，配齊配強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)分場(chǎng)“一室兩委三員”（綜治室、調(diào)委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)解員、治安員、信息員）建設(shè)，大力提升群眾自我組織、自我教育、自我服務(wù)、自我管理能力。2）力量延伸。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，做群眾“貼心人”。3）保障延伸。將工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。

三是注重工作創(chuàng)新。更新工作新理念，不斷創(chuàng)新工作形式和工作內(nèi)容，推動(dòng)創(chuàng)建工作新發(fā)展，提升工作上新水平。

五、存在的問(wèn)題

1、少數(shù)同志認(rèn)識(shí)不夠到位，對(duì)和諧平安創(chuàng)建抱有應(yīng)付態(tài)度；

2、平安創(chuàng)建建設(shè)還缺乏形式多樣的載體；

3、財(cái)政困難、給我鄉(xiāng)開(kāi)展平安創(chuàng)建創(chuàng)建工作帶來(lái)極大不便利。

4、XXX是人口小鄉(xiāng)，人員編制少，每個(gè)工作人員都是身兼數(shù)職。

六、今后工作努力的方向

一是加強(qiáng)黨委中心組和干部理論學(xué)習(xí)，提高班子的整體素質(zhì)和干部職工的政治理論水平；

二是在分層施教上下功夫，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作； 三是創(chuàng)新工作方法，采取群眾樂(lè)于接受的方式開(kāi)展工作。XXX和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心工作中雖取得了一定的成果，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，工作方法還存在著有待改進(jìn)的地方，工作成效與上級(jí)要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距。為進(jìn)一步提高聯(lián)創(chuàng)中心工作水平，在今后的工作中我們還將進(jìn)一步努力，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，扎實(shí)工作，真正開(kāi)創(chuàng)“和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心”工作新局面，建設(shè)人民群眾安居樂(lè)業(yè)的“平安旭光”。

第三篇：關(guān)于開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“建設(shè)和諧平安贛州”活動(dòng)的決定》（贛市發(fā)【2005】5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)和諧平安贛州總體工作方案〉的通知》（贛市發(fā)【2005】19號(hào)）文件精神及縣“333”工作目標(biāo)要求，xiexiebang.com縣委、縣政府決定，從2005年開(kāi)始，用三年的時(shí)間在全縣廣泛開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣政治安穩(wěn)、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)安全、人民安康，為加快“十大體系”和新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施“調(diào)頭向東，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境。

一、目的意義

1、開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)入進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。年初，省委提出了實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建和諧平安江西，共創(chuàng)興贛富民大業(yè)”目標(biāo)；市委作出了從今年起用三年時(shí)間建設(shè)“和諧平安贛州”的決定?？h委、縣政府把握全局、審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，積極，進(jìn)行“苦干實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，和諧平安興石城”主題教育，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好石城具有現(xiàn)實(shí)意義。

2、開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。黨歷來(lái)高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容相一致，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十六和十六屆三中、四中全會(huì)精神和依法治國(guó)方略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞工作大局，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全體制機(jī)制，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，積極推進(jìn)創(chuàng)新，務(wù)求工作效，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照全面啟動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，邊實(shí)施邊見(jiàn)效，邊完善邊鞏固的總體要求，從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，在全縣開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)；確保兩個(gè)時(shí)間，90以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居、倒直（駐縣）單位達(dá)到“和諧平安石城”標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)市、縣檢查驗(yàn)收。建設(shè)活動(dòng)必須做到“五營(yíng)造一促進(jìn)”，即營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活動(dòng)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)而努力。著力在社會(huì)安全穩(wěn)定方面實(shí)現(xiàn)，“六不發(fā)生一滿(mǎn)意”，既不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的特大惡性刑事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的“法輪功”等邪教組織聚集滋事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性糾紛械斗事件；人民群眾對(duì)治安的滿(mǎn)意率達(dá)90以上。

四、活動(dòng)內(nèi)容

1、加強(qiáng)嚴(yán)打整治，營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境。

（1）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，、增強(qiáng)打擊力度。政法部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，密切協(xié)作。公安機(jī)關(guān)要開(kāi)展命案必破和適時(shí)開(kāi)展要案攻堅(jiān)、“兩搶一盜”、打流追逃、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役，做到快偵破；檢察機(jī)關(guān)對(duì)大要案依法提前介入，要求快捕快訴；人民法院要依法判處，實(shí)現(xiàn)快審快結(jié)。堅(jiān)決遏制刑事案件上升的勢(shì)頭，刑事案件發(fā)案總量、八類(lèi)嚴(yán)重刑事案件發(fā)案數(shù)得到有效控制，發(fā)案數(shù)均低于前兩年平均數(shù)；不發(fā)生在全省全市有重大影響的惡性刑事案件。

（2）狠抓重點(diǎn)整治，解決突出問(wèn)題。本著什么治安問(wèn)題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好“九項(xiàng)整治，即：縣城城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊、“黃賭毒”、交通安全、消防安全、文化市場(chǎng)、出租房屋和公共娛樂(lè)場(chǎng)所、林區(qū)治安整治。

（3）防范打擊敵尋勢(shì)力的滲破壞活動(dòng)。大力構(gòu)建國(guó)家安全人民防線，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動(dòng)。加大對(duì)“法輪功”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€(gè)零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力，營(yíng)造規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（1）加快推進(jìn)社會(huì)公平和誠(chéng)信體系建設(shè)。把維護(hù)社會(huì)的公平正義和誠(chéng)實(shí)守信放到更加突出的位置。綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、法律援助等手段，建立起以權(quán)力公平、社會(huì)公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人

第四篇：關(guān)于開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“建設(shè)和諧平安贛州”活動(dòng)的決定》（贛市發(fā)【2005】5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)和諧平安贛州總體工作方案〉的通知》（贛市發(fā)【2005】19號(hào)）文件精神及縣“333”工作目標(biāo)要求，縣委、縣政府決定，從2005年開(kāi)始，用三年的時(shí)間在全縣廣泛開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣政治安穩(wěn)、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)安全、人民安康，為加快“十大體系”和新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施“調(diào)頭向東，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境。

一、目的意義

1、開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)入進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。年初，省委提出了實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建和諧平安江西，共創(chuàng)興贛富民大業(yè)”目標(biāo)；市委作出了從今年起用三年時(shí)間建設(shè)“和諧平安贛州”的決定?？h委、縣政府把握全局、審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，積極，進(jìn)行“苦干實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，和諧平安興石城”主題教育，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好石城具有現(xiàn)實(shí)意義。

2、開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。黨歷來(lái)高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容相一致，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十六和十六屆三中、四中全會(huì)精神和依法治國(guó)方略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞工作大局，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全體制機(jī)制，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，積極推進(jìn)創(chuàng)新，務(wù)求工作效，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)按照全面啟動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，邊實(shí)施邊見(jiàn)效，邊完善邊鞏固的總體要求，從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，在全縣開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)；確保兩個(gè)時(shí)間，90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居、倒直（駐縣）單位達(dá)到“和諧平安石城”標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)市、縣檢查驗(yàn)收。建設(shè)活動(dòng)必須做到“五營(yíng)造一促進(jìn)”，即營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活動(dòng)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)而努力。著力在社會(huì)安全穩(wěn)定方面實(shí)現(xiàn)，“六不發(fā)生一滿(mǎn)意”，既不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的特大惡性刑事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的“FLG”等邪教組織聚集滋事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性糾紛械斗事件；人民群眾對(duì)治安的滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

四、活動(dòng)內(nèi)容

1、加強(qiáng)嚴(yán)打整治，營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境。（1）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，、增強(qiáng)打擊力度。政法部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，密切協(xié)作。公安機(jī)關(guān)要開(kāi)展命案必破和適時(shí)開(kāi)展要案攻堅(jiān)、“兩搶一盜”、打流追逃、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役，做到快偵破；檢察機(jī)關(guān)對(duì)大要案依法提前介入，要求快捕快訴；人民法院要依法判處，實(shí)現(xiàn)快審快結(jié)。堅(jiān)決遏制刑事案件上升的勢(shì)頭，刑事案件發(fā)案總量、八類(lèi)嚴(yán)重刑事案件發(fā)案數(shù)得到有效控制，發(fā)案數(shù)均低于前兩年平均數(shù)；不發(fā)生在全省全市有重大影響的惡性刑事案件。（2）狠抓重點(diǎn)整治，解決突出問(wèn)題。本著什么治安問(wèn)題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好“九項(xiàng)整治，即：縣城城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊、“黃賭毒”、交通安全、消防安全、文化市場(chǎng)、出租房屋和公共娛樂(lè)場(chǎng)所、林區(qū)治安整治。（3）防范打擊敵尋勢(shì)力的滲破壞活動(dòng)。大力構(gòu)建國(guó)家安全人民防線，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動(dòng)。加大對(duì)“FLG”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€(gè)零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力，營(yíng)造規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（1）加快推進(jìn)社會(huì)公平和誠(chéng)信體系建設(shè)。把維護(hù)社會(huì)的公平正義和誠(chéng)實(shí)守信放到更加突出的位置。綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、法律援助等手段，建立起以權(quán)力公平、社會(huì)公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義為主要內(nèi)容的社會(huì)公平。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的方向，加快建立企業(yè)、個(gè)人和公共信用服務(wù)體系，逐步建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。（2）強(qiáng)化司法調(diào)節(jié)規(guī)范功能。審判機(jī)關(guān)要圍繞公正與效率主題，充分發(fā)揮發(fā)事行政審判對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，加大執(zhí)行工作力度，切實(shí)依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)。（3重點(diǎn)做好改制、破產(chǎn)企業(yè)職工的安置工作，加強(qiáng)企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，努力解決困難職工、靈活就業(yè)人員以及進(jìn)城務(wù)工人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”和“三條保障線”，努力減少和消除不穩(wěn)定因素。（4）幫扶弱勢(shì)群體。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)救助體系。重點(diǎn)做好城市居民最低生活保障工作，做好農(nóng)村特困戶(hù)、五保戶(hù)和城市流浪乞討人員救助、優(yōu)撫對(duì)象幫撫工作，全面推廣和實(shí)施“留守孩關(guān)愛(ài)工程”，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)扶助、法律援助、司法救助力度，形成平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。（5）廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，重點(diǎn)抓好文明城市、村鎮(zhèn)（新區(qū)）、行業(yè)、單位的創(chuàng)建工作。用先用的文化思想教育群眾，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的良好社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)人的全面發(fā)展。增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相融。凡涉及“和諧”、“平安”的其它方面的工作，各地、各部門(mén)、各單位都應(yīng)根據(jù)自身職能，主動(dòng)積極開(kāi)展。

五、實(shí)施步驟第一階段：統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)。2005年3月—12月，各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，統(tǒng)一部署，抓住重點(diǎn)，全面啟動(dòng)。要以“和諧平安”為核心，以“建設(shè)、優(yōu)化、規(guī)范”為重點(diǎn)，按照“硬件建高加大力度，軟件建設(shè)上水平”的要求，積極開(kāi)展二個(gè)活動(dòng)（“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)、“苦干實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)、和諧平安興石城”主題教育），夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)（基層組織、基礎(chǔ)設(shè)施、基本業(yè)務(wù)、基本保障），實(shí)施六大工程（政法綜治組織建設(shè)、制度建設(shè)、城區(qū)視頻監(jiān)控體系、綜治辦“十有五好”規(guī)范化、經(jīng)費(fèi)保障、基層創(chuàng)安），全力推動(dòng)條件相對(duì)成熟的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣單位作為首批創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位，培植一批創(chuàng)造先進(jìn)典型，為全面實(shí)現(xiàn)“和諧平安石城”開(kāi)好頭、起好步。2005年上半年的主要任務(wù)：①成立組織機(jī)構(gòu)，制訂《實(shí)施意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，確定工作措施，建立創(chuàng)建責(zé)任。②適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)（誓師大會(huì)），明確任務(wù)要求，大適聲勢(shì)和氛和氛圍。③各新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題，搞好輿論宣傳，為“和諧平安石城”提供思想保證和精神動(dòng)力；各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，采取各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形成廣泛開(kāi)展宣傳，使廣大群眾了解和支持創(chuàng)建工作，共盡創(chuàng)建的責(zé)任和義務(wù)。④要精心組織好“苦干實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，和諧平安興石城”主題教育。⑤按總體要求，全面展開(kāi)建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)創(chuàng)建措施。至2005年12月，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村居（社區(qū)、抓系統(tǒng)帶單位，城鄉(xiāng)互動(dòng)，整體推進(jìn)，全縣60%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、50%的村居和縣直單位要分別達(dá)到“和諧平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“和諧平安村居”、“和諧平安單位”標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收。2005年底，木蘭、高田、小松、大由、龍崗、珠坑實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收達(dá)村”。第二階段：規(guī)范完善，深化推動(dòng)。2006年1月—12月，積極推廣創(chuàng)建活動(dòng)典型和經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，集中力量，達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，規(guī)范完善，深化推動(dòng)，全力推動(dòng)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居和縣直單位達(dá)標(biāo)，保證質(zhì)量和進(jìn)度?？h里向市里寫(xiě)出申報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)“和諧平安石城”的目標(biāo)。2006年，第一批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位抓好鞏固，完善、提高工作。屏山、橫江、琴江、豐山等第二批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位全面實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。第三階段：總結(jié)提高，鞏固發(fā)展。2007年，抓好鞏固，促提高，對(duì)已達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位開(kāi)展一次復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改；建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，鞏固和發(fā)展建設(shè)“和諧平安石城”成果。對(duì)三年來(lái)的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)、考核復(fù)查。召開(kāi)表彰大會(huì)，表彰創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。

六、考核辦法對(duì)照市統(tǒng)一制定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委、單位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)申報(bào)，年終考評(píng)、達(dá)標(biāo)命名，復(fù)核、滾動(dòng)管理”的辦法進(jìn)行。具體考核辦法另行下達(dá)。

1、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)申報(bào)?？h里負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直、駐縣單位的達(dá)標(biāo)考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)對(duì)村（居）委的達(dá)標(biāo)考核，90%以上的村（居）委達(dá)標(biāo)方可申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)。

2、年終考評(píng)、達(dá)標(biāo)命名。縣“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小每年對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位的創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面考核，對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委進(jìn)行抽查?？己蓑?yàn)收工作結(jié)合綜治目標(biāo)管理考評(píng)一并進(jìn)行。經(jīng)考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委、單位。分別命名為“和諧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“和諧平安村（居）”、“和諧平安單位”。從達(dá)標(biāo)單位和完成階段任務(wù)的單位中擇優(yōu)評(píng)選綜治目標(biāo)管理考評(píng)先進(jìn)集體。

3、復(fù)核、滾動(dòng)管理。實(shí)行滾動(dòng)式動(dòng)態(tài)管理，命名不搞“終身制”，對(duì)已命名的的次年再進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，予以摘牌。對(duì)發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定重大問(wèn)題應(yīng)予“一票否決”的，隨時(shí)予以摘牌，同時(shí)責(zé)成落實(shí)整改措施，繼續(xù)搞好創(chuàng)建工作。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要把“建設(shè)和諧平安石城”當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民心工程，納入社會(huì)發(fā)展總體布局，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。各級(jí)、各部門(mén)的黨政一把手是“建設(shè)和諧平安石城”工作的第一責(zé)任人，必須切實(shí)履行職責(zé)，親自抓、直接抓；分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體抓，并建立“縱向到底，橫向到邊，上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要抽調(diào)精干人員，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室，負(fù)責(zé)方案制定、工作落實(shí)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲等具體工作?！昂椭C平安辦”要確保有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有人員。

2、制定方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，2005年5月底前制定出具體實(shí)施方案。要摸清下情，吃透上情，善于結(jié)合縣情和各級(jí)部門(mén)實(shí)際情況，把縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求分解細(xì)化，化虛為實(shí)，并逐條逐句對(duì)照研究，使實(shí)施方案具體化。

3、明確分工。建設(shè)“和諧平安石城”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)、各部門(mén)要落實(shí)責(zé)任、明確分工、齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要落實(shí)掛鉤聯(lián)系責(zé)任；政法各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮主力軍作用；各活動(dòng)責(zé)任單位對(duì)分解的工作任務(wù)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各負(fù)其職、對(duì)號(hào)入座，全力以赴，自覺(jué)承擔(dān)應(yīng)盡之責(zé)；社會(huì)各方則要各盡其能、積極參與、密切配合，以形成整體合力（各單位責(zé)任單位要作任務(wù)詳見(jiàn)附表）

第五篇：關(guān)于開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開(kāi)展“建設(shè)和諧平安贛州”活動(dòng)的決定》（贛市發(fā)【～】5號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)和諧平安贛州總體工作方案〉的通知》（贛市發(fā)【～】19號(hào)）文件精神及縣“333”工作目標(biāo)要求，縣委、縣政府決定，從～年開(kāi)始，用三年的時(shí)間在全縣廣泛開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣政治安穩(wěn)、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)安全、人民安康，為加快“十大體系”和新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施“調(diào)頭向東，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境。

一、目的意義

1、開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革開(kāi)入進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。年初，省委提出了實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建和諧平安江西，共創(chuàng)興贛富民大業(yè)”目標(biāo)；市委作出了從今年起用三年時(shí)間建設(shè)“和諧平安贛州”的決定。縣委、縣政府把握全局、審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，積極，進(jìn)行“苦干實(shí)干創(chuàng)業(yè)績(jī)，和諧平安興石城”主題教育，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好石城具有現(xiàn)實(shí)意義。

2、開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。黨歷來(lái)高度重視社會(huì)和諧穩(wěn)定，黨的十六屆四中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)，與黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求相一致，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)容相一致，對(duì)于樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)貫徹落實(shí)黨的十六和十六屆三中、四中全會(huì)精神和依法治國(guó)方略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，圍繞工作大局，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，健全體制機(jī)制，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，積極推進(jìn)創(chuàng)新，務(wù)求工作效，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照全面啟動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，邊實(shí)施邊見(jiàn)效，邊完善邊鞏固的總體要求，從今年開(kāi)始，用三年時(shí)間，在全縣開(kāi)展“建設(shè)和諧平安石城”活動(dòng)；確保兩個(gè)時(shí)間，90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居、倒直（駐縣）單位達(dá)到“和諧平安石城”標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)市、縣檢查驗(yàn)收。建設(shè)活動(dòng)必須做到“五營(yíng)造一促進(jìn)”，即營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活動(dòng)、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)而努力。著力在社會(huì)安全穩(wěn)定方面實(shí)現(xiàn)，“六不發(fā)生一滿(mǎn)意”，既不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的特大惡性刑事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群死群傷惡性治安災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的“QQQ”等邪教組織聚集滋事案件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性事件，不發(fā)生在全省全市造成重大影響的群體性糾紛械斗事件；人民群眾對(duì)治安的滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。

四、活動(dòng)內(nèi)容

1、加強(qiáng)嚴(yán)打整治，營(yíng)造安定良好的治安環(huán)境。

（1）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，、增強(qiáng)打擊力度。政法部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，密切協(xié)作。公安機(jī)關(guān)要開(kāi)展命案必破和適時(shí)開(kāi)展要案攻堅(jiān)、“兩搶一盜”、打流追逃、掃黑除惡等專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役，做到快偵破；檢察機(jī)關(guān)對(duì)大要案依法提前介入，要求快捕快訴；人民法院要依法判處，實(shí)現(xiàn)快審快結(jié)。堅(jiān)決遏制刑事案件上升的勢(shì)頭，刑事案件發(fā)案總量、八類(lèi)嚴(yán)重刑事案件發(fā)案數(shù)得到有效控制，發(fā)案數(shù)均低于前兩年平均數(shù)；不發(fā)生在全省全市有重大影響的惡性刑事案件。

（2）狠抓重點(diǎn)整治，解決突出問(wèn)題。本著什么治安問(wèn)題突出，就集中解決什么，哪里治安混亂，就在哪里進(jìn)行整治的原則，開(kāi)展集中整治行動(dòng)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好“九項(xiàng)整治，即：縣城城區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校周邊、“黃賭毒”、交通安全、消防安全、文化市嘗出租房屋和公共娛樂(lè)場(chǎng)所、林區(qū)治安整治。

（3）防范打擊敵尋勢(shì)力的滲破壞活動(dòng)。大力構(gòu)建～人民防線，切實(shí)維護(hù)～。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)組織、邪教組織及其他非法宗教組織的滲透、策反、竊密、破壞活動(dòng)。加大對(duì)“QQQ”頑固分子教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)力度，鏟除邪教及非法宗教滋生的土壤，確?！叭齻€(gè)零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力，營(yíng)造規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（1）加快推進(jìn)社會(huì)公平和誠(chéng)信體系建設(shè)。把維護(hù)社會(huì)的公平正義和誠(chéng)實(shí)守信放到更加突出的位置。綜合運(yùn)用財(cái)政、信貸、就業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、法律援助等手段，建立起以權(quán)力公平、社會(huì)公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義為主要內(nèi)容的社會(huì)公平。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)服務(wù)的方向，加快建立企業(yè)、個(gè)人和公共信用服務(wù)體系，逐步建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

（2）強(qiáng)化司法調(diào)節(jié)規(guī)范功能。審判機(jī)關(guān)要圍繞公正與效率主題，充分發(fā)揮發(fā)事行政審判對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，進(jìn)一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，加大執(zhí)行工作力度，切實(shí)依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，依法維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)。

（3）維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和非法壟斷行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、非法傳銷(xiāo)行為，營(yíng)造健康有序公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

（4）打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙匯、走私等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，打擊盜竊、詐騙、哄搶、侵吞企業(yè)資產(chǎn)等侵財(cái)性犯罪和破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的犯罪活動(dòng)，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

（5）依法懲處和預(yù)防職務(wù)犯罪。建立完善防范機(jī)制，強(qiáng)化法律監(jiān)督，從源頭上預(yù)防犯罪。堅(jiān)決查辦貪污、賄賂、挪用公款、私分國(guó)有資產(chǎn)，以及玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等犯罪，保障企業(yè)健康發(fā)展。

（6）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施有效監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患和危險(xiǎn)源的排查、監(jiān)控、整治，不突破市里下達(dá)的事故控制指標(biāo)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降，不發(fā)生重大安全事故、不發(fā)生特大事故和校園因安全隱患造成的死亡事故。大力加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)。

3、全面推進(jìn)依法治理，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。

（1）大力推進(jìn)普法依法治理工作。充分發(fā)揮法制宣傳教育的引導(dǎo)作用，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，圍繞“創(chuàng)新組織機(jī)制、擴(kuò)大宣傳陣地、優(yōu)化普法隊(duì)伍、舉辦特色活動(dòng)”四個(gè)方面，深入開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”、“法臺(tái)城市創(chuàng)建”、“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)廣大群眾的法制意識(shí)，提高公職人員的法律素質(zhì)及依法行政和依法辦事的能力。

（2）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。各行政執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中做到主體合法、實(shí)體合法、程序合法、裁量適當(dāng)。建立健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，確保法律法規(guī)和規(guī)章得到全面正確實(shí)施，切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

（3）嚴(yán)格公正司法。各政法部門(mén)要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“規(guī)范熱潮司法行為、促進(jìn)執(zhí)法司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整法、“星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，著力解決好執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等問(wèn)題，重點(diǎn)規(guī)范好人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法司法行為，堅(jiān)決懲治司法～，確保司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義。

（4）推進(jìn)民主法制建設(shè)。擴(kuò)大基層民主，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企業(yè)單位的民主管理制度，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《村（居）民委員會(huì)組織法》，實(shí)行村（居）務(wù)公開(kāi)，保障基層群眾的民主權(quán)利。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)農(nóng)村的民主法制建設(shè)。

4、深化基層創(chuàng)安，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。

（1）構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。整合人力、物力、財(cái)力資源，加強(qiáng)科技防控，加快城區(qū)社會(huì)面視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，～年8月前建成縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)，縣110指揮中心實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”（110119122）。加強(qiáng)治安卡口建設(shè)，配備車(chē)輛、路障設(shè)施，落實(shí)民警和巡防隊(duì)員24小時(shí)值守。加強(qiáng)對(duì)要害部位設(shè)防和城區(qū)治安巡邏守護(hù)，縣城建立30人以上的專(zhuān)職治安巡防隊(duì)，降低可防性案件發(fā)生率。

（2）大力實(shí)施公民職業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化工程。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，提高勞動(dòng)就業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗能力，促進(jìn)再就業(yè)，降低失業(yè)率，提高就業(yè)質(zhì)量。積極實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，強(qiáng)大城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，強(qiáng)化勞動(dòng)合同的簽訂與管理，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解仲裁與勞動(dòng)保障執(zhí)法考察力度，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

（3）構(gòu)建事故災(zāi)害救援和預(yù)警體系。～年10月前完成全縣高危行業(yè)和重大危險(xiǎn)源的普查登記工作，并落實(shí)跟蹤監(jiān)控整治單位；～年底前，建立起對(duì)中心城區(qū)重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控體系。

（4）實(shí)行安全防范設(shè)施準(zhǔn)入制。凡新建、改（擴(kuò)）建住宅小區(qū)、商嘗學(xué)校、廠房等必