第一篇：狠抓平安建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧

構(gòu)建六大體系創(chuàng)新工作機(jī)制狠抓平安建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧

**縣有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），989個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬，其中少數(shù)民族2.1萬，為全省第二少數(shù)民族居住大縣，全縣總面積1213平方公里。今年1至9月份，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值69.5億元，同比增長(zhǎng)24.8；地方財(cái)政收入1.9億元，同比增長(zhǎng)37.9。近年來，我們把平安建設(shè)作為踐行“三個(gè)代表

”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的總抓手，按照“抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，求實(shí)效”的思路，積極構(gòu)建綜治組織、普法宣傳、隱患查處、治安防控、嚴(yán)打整治、責(zé)任查究六大工作體系，努力創(chuàng)新工作機(jī)制，形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委牽頭協(xié)調(diào)，各部門齊抓共管的平安建設(shè)工作格局，建立了橫到邊、縱到底的社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，全縣呈現(xiàn)出政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好局面，平安建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)沒有發(fā)生”的總體目標(biāo)，即沒有發(fā)生重大人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失的刑事案件，沒有發(fā)生大規(guī)模到省進(jìn)京聚集、滋事和上訪事件，沒有發(fā)生特大惡性安全事故，沒有發(fā)生進(jìn)京涉法涉訴上訪案件，95的城鄉(xiāng)基層單位常年沒有發(fā)生刑事案件。人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率和公眾安全感分別達(dá)到98以上。幾年來，我縣先后被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理模范縣”、“全省四五普法依法治理先進(jìn)縣”、“全省信訪工作先進(jìn)縣”，“全省反邪教警示教育先進(jìn)單位”，并多次受到市委、市府的表彰。

一、強(qiáng)化綜治組織體系建設(shè)，完善平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)

為推進(jìn)平安建設(shè)，我們健全綜治組織體系，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，同時(shí)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村及縣直部門綜治辦和各類綜治隊(duì)伍進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)?？h里建立了以縣委書記為總指揮、縣委分管副書記、政法委書記為副總指揮，公檢法司等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣平安建設(shè)工作指揮部，負(fù)責(zé)全縣平安建設(shè)工作的總指揮、總調(diào)度、總監(jiān)督、總考核?？h委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)把平安建設(shè)工作放在首位，定期調(diào)度，定期研究，在人力、物力、財(cái)力上予以重點(diǎn)傾斜。二是加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治辦建設(shè)。縣綜治辦有3名同志專門抓社會(huì)治安綜合治理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任由黨委分管副書記擔(dān)任，并以縣委文件予以公布；設(shè)立專門編制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名副科級(jí)干部任常務(wù)副主任，具體靠上抓。各村建立了3-5人的綜治辦?？h直各部門也建立健全了綜治辦?？h、鄉(xiāng)、村和縣直部門都成立了治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊了治安聯(lián)防隊(duì)，縣治安巡邏隊(duì)由200人組成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由10至20人組成，村由3-8人組成，縣直單位由3-10人組成，每天對(duì)所轄的區(qū)域進(jìn)行巡邏排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。目前，全縣鄉(xiāng)村共有各類治保組織1012個(gè)，成員3010人；調(diào)解組織1157個(gè)，成員3285人；普法組織1023個(gè)，成員2675人；幫教組織706個(gè)，成員2015人；巡邏隊(duì)伍1079支，成員6539人。加強(qiáng)司法調(diào)解組織建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解中心為主線，把調(diào)解組織向縣直部門延伸，向農(nóng)村延伸，向社區(qū)和新生組織延伸。三是加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)。提高政法隊(duì)伍職級(jí)待遇，法院、檢察院高配干部規(guī)格，部分庭、科、局解決正科級(jí)待遇，公安派出所長(zhǎng)全部解決副科，其中9個(gè)所長(zhǎng)解決黨委、政府副職，司法所長(zhǎng)全部解決副科級(jí)，組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍活力進(jìn)一步激活。充實(shí)政法隊(duì)伍，從選調(diào)生中選取高素質(zhì)應(yīng)屆本科畢業(yè)生20余人充實(shí)到政法隊(duì)伍。加大資金投入，提高政法部門裝備水平?？h財(cái)政三年共投入平安建設(shè)資金1200萬元，其中06年拿出600萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)也拿出專項(xiàng)資金，提高裝備水平，解決干警待遇，全縣14個(gè)派出所全部統(tǒng)一了標(biāo)識(shí)，9個(gè)派出所實(shí)現(xiàn)了樓房辦公，2個(gè)派出所的樓房正在修建，政法系統(tǒng)新增辦公車輛50余輛，計(jì)算機(jī)190余臺(tái)。今年，我縣政法基層組織成績(jī)突出，縣公安局被德州市委授予優(yōu)秀集體、集體記二等功，縣公安局刑警大隊(duì)被共青團(tuán)中央、國(guó)家公安部授予青年文明號(hào)，治安大隊(duì)被省公安廳授予特級(jí)治安大隊(duì)，巡警大隊(duì)被省公安廳授予一級(jí)巡警大隊(duì)，公安檔案工作被授予特級(jí)（國(guó)優(yōu)）檔案管理先進(jìn)單位，交警系統(tǒng)的科技強(qiáng)警、信息化管理走在全省前列，邊臨鎮(zhèn)派出所被省公安廳授予全省優(yōu)秀公安基層單位，縣檢察院被評(píng)為全市優(yōu)秀檢察院，縣法院執(zhí)行工作全市最好。

二、強(qiáng)化普法宣傳體系建設(shè)，營(yíng)造濃厚的法制氛圍

為搞好普法宣傳，我們積極構(gòu)建以縣綜治辦、司法局為龍頭，以各級(jí)宣傳部門為骨干，以縣電視臺(tái)、電臺(tái)和農(nóng)村夜校、婦女之家、民兵之家為陣地的普法宣傳體系，開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，大力宣傳憲法、刑法、治安管理法、安全生產(chǎn)法、土地管理法、信訪條例等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)及平安建設(shè)工作情況?；顒?dòng)中，我們做到三個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持長(zhǎng)期性。本著集中力量造聲勢(shì)和長(zhǎng)流水、不斷線的原則，大張旗鼓地宣傳，堅(jiān)持常年抓、抓常年。二是堅(jiān)持多樣性。縣電視臺(tái)開設(shè)法制宣傳專題欄目，每周至少播兩期，宣傳法律法規(guī)，剖析典型案例。宣傳部、政法委、公

第二篇：建設(shè)平安**促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

文章標(biāo)題：建設(shè)平安**促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

剛剛閉幕的黨的十六屆六中全會(huì)，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，做出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全社會(huì)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。市

第十次黨代會(huì)明確提出了要在今后五年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興和構(gòu)建和諧**的新突破這兩大主要目標(biāo)。其中，建設(shè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的“平安**”，是構(gòu)建和諧**的重要組成部分。１０月２０日，市委專門召開了建設(shè)“平安**”動(dòng)員大會(huì)，這是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的具體措施，是對(duì)《決定》中目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)保證措施的細(xì)化和實(shí)際安排，充分體現(xiàn)了把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在更加突出地位的要求?！捌桨?*”建設(shè)中所包含的實(shí)施生活平安、從業(yè)平安、社會(huì)平安、基礎(chǔ)建設(shè)等四項(xiàng)工程，都是與轉(zhuǎn)型振興相輔相成的。沒有“平安**”建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)全市和諧社會(huì)建設(shè)的新突破，也就沒有轉(zhuǎn)型振興的新突破。

我市作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，社會(huì)事業(yè)發(fā)展及思想文化建設(shè)也相對(duì)滯后。全市城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)突出，下崗職工較多，困難群體較大，歷史包袱沉重，社保體系不夠完善，社會(huì)還存在很多不穩(wěn)定因素。近年來，雖然轉(zhuǎn)型振興取得了重大的階段性成果，但目前**仍然是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后、財(cái)政收支矛盾最突出、就業(yè)問題最嚴(yán)重、歷史遺留問題最集中、群眾生活最困難的地區(qū)。解決這些困難和問題，需要我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)。建設(shè)“平安**”，就可以有效地化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，形成推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興的強(qiáng)大合力。

政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家安全、化解社會(huì)矛盾、預(yù)防懲治犯罪、維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)公正、服務(wù)改革發(fā)展的重要職責(zé)，在加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧中擔(dān)負(fù)著重大政治和社會(huì)責(zé)任。政法機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)和擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)，決定了必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，深化對(duì)建設(shè)“平安**”工作的認(rèn)識(shí)，完善工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作薄弱環(huán)節(jié)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)小康社會(huì)前提下的和諧社會(huì)，是在深化改革、加快發(fā)展、擴(kuò)大開放條件下的和諧社會(huì)；我們所追求的和諧，是創(chuàng)造中的和諧、發(fā)展中的和諧，是社會(huì)改革、社會(huì)變遷中的和諧。和諧社會(huì)這種動(dòng)態(tài)性的特征，要求我們必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展來定位政法工作，使之更好地適應(yīng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展。無論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解各類矛盾糾紛，還是開展對(duì)敵斗爭(zhēng)、打擊和預(yù)防犯罪；無論是落實(shí)公正執(zhí)法、一心為民，還是加強(qiáng)自身建設(shè)、提升整體素質(zhì)，都要與轉(zhuǎn)型振興的目標(biāo)相一致，都要與建設(shè)“平安**”的實(shí)際相協(xié)調(diào)，都要與實(shí)現(xiàn)政法工作的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

二、堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾的切身利益作為根本目標(biāo)。做好穩(wěn)定工作，建設(shè)“平安**”的工作基礎(chǔ)是維護(hù)好群眾的切身利益。因此，我們要從基礎(chǔ)工作做起，從群眾關(guān)心的事情做起，抓住一個(gè)時(shí)期涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，集中力量重點(diǎn)加以解決，這是在改革發(fā)展中妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，在各種利益關(guān)系和諧穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展的一個(gè)重要思路和途徑。從工作內(nèi)容看，應(yīng)重點(diǎn)解決好拖欠工資、房屋拆遷、企業(yè)改制、非法集資以及涉法上訪等突出問題。這些問題的成因十分復(fù)雜，必須充分整合各種資源，綜合運(yùn)用各種辦法進(jìn)行化解。從工作手段看，需要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和教育的方法，多策并舉。從工作部門看，需要有效整合行政、司法、公安以及基層組織資源，把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接起來，結(jié)合起來，發(fā)揮最大效應(yīng)。從工作主體看，群眾不僅是維護(hù)穩(wěn)定工作的對(duì)象，更是維護(hù)穩(wěn)定工作的主體，需要積極探索新思路、新方法，充分調(diào)動(dòng)干部和群眾的積極性。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，大力推進(jìn)平安建設(shè)?！盃?zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜治工作先進(jìn)省”是省委的重要部署。我市也提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全省綜治工作先進(jìn)市”的工作目標(biāo)。通過開展創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊抓住“三個(gè)防止”（即防止發(fā)生有重大影響的重特大刑事案件；防止發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件；防止發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大治安災(zāi)害責(zé)任事故）、“三個(gè)減少”（即實(shí)現(xiàn)全市刑事發(fā)案減少；群體性事件減少；突出治安問題減少）和“兩個(gè)提高”（即社會(huì)治安狀況評(píng)估結(jié)果提高；群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度提高）的剛性指標(biāo)，從增進(jìn)全社會(huì)的和諧有序的長(zhǎng)遠(yuǎn)高度，廣泛開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，把調(diào)動(dòng)一切積極因素、化解消極因素作為政法工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，建立健全訴求表達(dá)機(jī)制、輿情匯集和分析機(jī)制、多渠道的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和經(jīng)常性的嚴(yán)打工作機(jī)制，最大限度地減少滋生犯罪的土壤和條件。

四、堅(jiān)持用社會(huì)主義

法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐，促進(jìn)社會(huì)公平正義。以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，是符合中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)規(guī)律，符合廣大人民群眾利益和需要的先進(jìn)法治理念。公平正義是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要牢固樹立公平正義理念，要求政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警必須堅(jiān)持

秉公執(zhí)法，堅(jiān)持公正與效率并重，堅(jiān)持以公開促公正。從解決群眾最關(guān)切的突出問題入手，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全社會(huì)樹立司法權(quán)威，排除對(duì)司法的各種干擾，支持和保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)。形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。

五、堅(jiān)持專群結(jié)合，形成齊抓共管、人人參與的工作格局。平安的環(huán)境是幸福的前提，是發(fā)展的基礎(chǔ)。只有在平安的環(huán)境下，人民才能安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。建設(shè)“平安**”，就是要為人民生活幸福和全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，打造讓群眾生活舒心、讓生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者安心的環(huán)境。建設(shè)“平安**”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是幾個(gè)部門和單位的事，而是全社會(huì)的共同任務(wù)。政法機(jī)關(guān)是“平安**”建設(shè)的主力軍，廣大政法干警是“平安**”建設(shè)的排頭兵。要自覺的把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為第一職責(zé)，一手抓對(duì)各種犯罪的嚴(yán)厲打擊，一手抓對(duì)國(guó)家、集體、人民群眾財(cái)產(chǎn)和安全利益的保護(hù)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村屯都要抓好這項(xiàng)工作。中省直部門、各種所有制企業(yè)、群團(tuán)組織以及全社會(huì)都要參與。全市１９３萬人民沒有旁觀者，每個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)為“平安**”建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。只要專群結(jié)合，形成齊抓共管、人人參與的工作局面，“平安**”建設(shè)的任務(wù)就能如期完成。

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第三篇：建設(shè)和諧社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)和諧社區(qū)促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)和諧社區(qū) 促進(jìn)社會(huì)和諧

社區(qū)是社會(huì)的基本單元。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一項(xiàng)重要內(nèi)容和一個(gè)有力抓手就是建設(shè)和諧社區(qū)。近年來，河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)把建設(shè)和諧社區(qū)擺在重要位置，創(chuàng)新方法，健全制度，建成了一批設(shè)施齊備、管理規(guī)范、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、關(guān)系和諧、風(fēng)尚良好的新型文明社區(qū)，提升了城市文明程度和居民生活質(zhì)量。

充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)，必須充分發(fā)揮黨組織的

領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們堅(jiān)持把整合資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、形成合力作為工作重點(diǎn)，不斷探索和完善黨組織統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)體制，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和在職黨員的作用。同時(shí)，以群眾性、社會(huì)性和公益性活動(dòng)為基礎(chǔ)，積極探索社區(qū)與業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司等社區(qū)組織的合作機(jī)制，徹底解決社區(qū)與業(yè)委會(huì)和物業(yè)公司“兩張皮”的問題。通過充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾積極參與社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感。

大力推進(jìn)社區(qū)居民自治。社區(qū)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的主體，居民自治是社區(qū)管理的有效方法。擴(kuò)大社區(qū)民主，推進(jìn)社區(qū)自治，是建設(shè)和諧社區(qū)的重要方向。這就要求保障社區(qū)居委會(huì)的自治地位，充分發(fā)揮其作為社區(qū)群眾性自治組織的作用。針對(duì)目前大部分社區(qū)實(shí)際上是政府的下屬辦事機(jī)構(gòu)、職能錯(cuò)位的問題，我們堅(jiān)持從依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把保障社區(qū)享有自治權(quán)作為建設(shè)和諧社區(qū)的首要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市居民委員會(huì)組織法》，努力把居委會(huì)建設(shè)成為“居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織”，充分發(fā)揮其協(xié)助政府及派出機(jī)構(gòu)做好有關(guān)公共服務(wù)和社區(qū)管理工作、反映居民要求和意見、提出建議等方面的職能，維護(hù)好社區(qū)居民的利益。

不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。和諧社區(qū)建設(shè)的根本目的，是提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)。這就要求社區(qū)建設(shè)必須把服務(wù)居民作為重點(diǎn)，把營(yíng)造安居樂業(yè)、文明祥和的社區(qū)環(huán)境作為目標(biāo)，努力滿足社區(qū)居民多方位、多層次的物質(zhì)文化需求。在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的過程中，我們堅(jiān)持把社區(qū)居民是否得到實(shí)惠、是否滿意作為評(píng)估、檢驗(yàn)工作績(jī)效的根本標(biāo)準(zhǔn)，全面改進(jìn)和創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法和機(jī)制，著重健全和完

善區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)服務(wù)體系，不斷拓展社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域和功能，努力為居民提供人性化、個(gè)性化的服務(wù)。

高度重視社區(qū)文化建設(shè)。建設(shè)和諧社區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮社區(qū)的文化功能，完善社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施，建立社區(qū)文化服務(wù)體系，營(yíng)造和諧的社區(qū)文化氛圍。在這方面，我們堅(jiān)持在抓好硬件建設(shè)的同時(shí)，積極開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式和團(tuán)結(jié)互助的道德風(fēng)尚，豐富居民的精神生活，提升居民的文化品位，從而促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。

積極營(yíng)造良好生活環(huán)境。和諧社區(qū)首先是各種社會(huì)關(guān)系、各個(gè)社區(qū)群體和諧共處的社區(qū)，是社區(qū)內(nèi)部各種矛盾能得到及時(shí)化解的社區(qū)。因此，我們始終把營(yíng)造安定有序的生活環(huán)境作為推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力構(gòu)建社區(qū)排解糾紛、調(diào)解矛盾的工作機(jī)制，努力把各種矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，受到了廣大社區(qū)居民的歡迎和好評(píng)。

第四篇：深化平安建設(shè) 促進(jìn)和諧發(fā)展

深化平安建設(shè) 促進(jìn)和諧發(fā)展------大甸鄉(xiāng)2011年社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié) 中共大甸鄉(xiāng)委員會(huì)

大甸鄉(xiāng)人民政府

(2011年10月)大甸鄉(xiāng)位于武岡東北部，距城區(qū)13公里。龍大公路穿境而過，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鄉(xiāng)面積58平方公里，轄19個(gè)行政村，265個(gè)村民小組，3.1萬人口，大甸經(jīng)濟(jì)較活躍，高速公路修建、社情復(fù)雜，重點(diǎn)人員多，廠場(chǎng)矛盾多，遺留問題多，上訪告狀的多，綜治維穩(wěn)壓力相當(dāng)大。2011年，我鄉(xiāng)黨委、政府在市委、市政府和市政委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市綜合治理工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹全市政法工作會(huì)議精神，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的理念，全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作取得了一定的成績(jī)，為龍?zhí)锝?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供了有力的保證?，F(xiàn)就2011年的社會(huì)治安治理工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

今年是我市的鄉(xiāng)、村兩級(jí)集中換屆之年，又恰逢建黨90周年，各類矛盾糾紛日益凸現(xiàn)，綜治維穩(wěn)壓力非常大。今年來，鄉(xiāng)黨委、政府把綜治工作作為今年重中之重的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，做到“四到位”。一是思想到位。充公認(rèn)識(shí)到社會(huì)安全穩(wěn)定是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要條件，要發(fā)展必須做好綜治穩(wěn)定工作，沒有一個(gè)穩(wěn)定的大甸，就沒有一個(gè)發(fā)展、富庶的大甸。多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)有關(guān)綜治維穩(wěn)文件，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)到位，成立以黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他班子成員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作。黨委、政府把社會(huì)治安綜合治理工作納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和計(jì)劃。黨政領(lǐng)導(dǎo)親自部署綜治工作，對(duì)于重大的綜治工作親自參與，并實(shí)行班子成員帶片聯(lián)點(diǎn)掛村責(zé)任制，使各村都有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)綜治工作。三是機(jī)構(gòu)、人員到位。規(guī)范綜治工作制度，綜治辦人員專職專用，抓好日常工作。實(shí)行“周調(diào)度”制，每周召開一次綜治工作例會(huì)，總結(jié)上周綜治維穩(wěn)工作，研究分析當(dāng)前綜治形勢(shì)，布臵當(dāng)前工作，狠抓綜治各項(xiàng)措施的落實(shí)。四是責(zé)任到位。實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度。年初鄉(xiāng)黨委、政府與各村、鄉(xiāng)屬各部門簽訂了2011年信訪、綜治、維穩(wěn)、反邪教、禁毒等工作責(zé)任狀，層導(dǎo)落實(shí)綜治各項(xiàng)責(zé)任，做到縱向到底，橫向到邊，納入村級(jí)目標(biāo)管理和駐村干部考核，對(duì)綜治工作不重視、工作不力的單位嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，并對(duì)村干部和駐村干部進(jìn)行懲罰。

二、健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)對(duì)村與部門的綜治目標(biāo)管理。推行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各村與部門負(fù)責(zé)人，分別繳納500—2000元不等的綜治風(fēng)險(xiǎn)抵押金，年終進(jìn)行量化考核，考核合格者退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金并給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。今年我們經(jīng)過認(rèn)真考核，共評(píng)選出2010綜治先進(jìn)單位3個(gè)，先進(jìn)個(gè)人10名，鄉(xiāng)黨委、政府分別給予了獎(jiǎng)勵(lì)。二是加強(qiáng)基層綜治基礎(chǔ)工作。按照上級(jí)要求，我們?cè)谌l(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)一步健全了村級(jí)“一中心五網(wǎng)絡(luò)”、“一長(zhǎng)五員”工作機(jī)制，充實(shí)村級(jí)防保專干力量，提高村級(jí)綜治專干素質(zhì)，確保基層綜治工作有人抓、有人干、能干好。加大對(duì)村干部綜治維穩(wěn)工作的考核力度，對(duì)村干部的綜治維穩(wěn)工作情況實(shí)行一月一考核，對(duì)排名后三名者，第一次罰款100元，做出深刻檢討，連續(xù)兩次后三名者，村干部引咎辭職。三是開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。今年在枧道、石巷等村試點(diǎn)示范，以“平安村、平安單位”為載體，廣泛動(dòng)員各村各單位參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，以進(jìn)一步增強(qiáng)“五個(gè)”意識(shí)，營(yíng)造好“五個(gè)”環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“六無”為目的，取得良好成效。四是深入開展“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。我鄉(xiāng)按照上級(jí)要求，周密部署、精心組織，扎實(shí)有效地開展了“聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。今年4月和9月，全鄉(xiāng)共組織機(jī)關(guān)及部門干部職工180人，深入田間地頭、農(nóng)戶家庭，開展綜治大走訪活動(dòng)，解民難，幫民困，切實(shí)幫助人民群眾解決各種困難，保證了聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)取得實(shí)效，不走過場(chǎng)。共發(fā)放干群聯(lián)系卡2000余張，走訪群眾2000余戶，收集整理群眾各類意見和建議50余條，為民辦實(shí)事20余件，處理各種矛盾糾紛50余起，掌握了民情，了解了民意，得到人民群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力肯定。五是開展綜治宣傳月活動(dòng)。利用今年的綜治宣傳月共出動(dòng)宣傳車10臺(tái)次，出法制宣傳欄8期，懸掛橫幅30余條，張貼宣傳標(biāo)語500余條，法制學(xué)校上課8次，受教育群眾1500余人，在全鄉(xiāng)掀起了綜治宣傳的高潮，為我鄉(xiāng)綜治工作營(yíng)造了良好的氛圍。六是開展流動(dòng)人口與出租房屋清查專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，全面摸清所有房屋和各類人員的基本情況，并對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人員、可疑人員由派出所負(fù)責(zé)調(diào)查，并落實(shí)管控措施。七是加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的社會(huì)治安綜合治理。全面開展學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，對(duì)高危人群、重點(diǎn)人員認(rèn)真開展排查，做到底數(shù)清，情況明，周時(shí)加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園門衛(wèi)管理和安全防范工作，實(shí)行24小時(shí)值班巡邏，努力創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。今年9月、10月鄉(xiāng)黨委政府組織了兩次聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治了校車。

三、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效

（一）狠抓維穩(wěn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

1、強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

今年來，我們認(rèn)真貫徹《武岡市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施辦法》。堅(jiān)持把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為為實(shí)施重大決策、重大項(xiàng)目的前提條件。做到“四個(gè)關(guān)口前移”：1.決策上的關(guān)口前移。在制定政策、出臺(tái)重大措施時(shí)堅(jiān)持以人為本，廣泛征求群眾的意見，防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛。重大決策、重大項(xiàng)目實(shí)施前必須開好三個(gè)會(huì)，一是村支兩委會(huì)，二是黨員組長(zhǎng)會(huì)、三是群眾代表會(huì)。堅(jiān)決做到未經(jīng)評(píng)估的重大事項(xiàng)決不實(shí)施。2.政策執(zhí)行上關(guān)口前移。執(zhí)行政策必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)，特別是關(guān)系到人民群眾切身利益的政策規(guī)定，要嚴(yán)格把好程序關(guān)，堅(jiān)持依法辦事，避免因政策執(zhí)行的誤差引發(fā)矛盾糾紛。3.暢通訴求表達(dá)渠道上關(guān)口前移，深入基層，充分聽取群眾訴求，了解社情民意，及時(shí)消除干群的對(duì)立情緒，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。4.信息預(yù)警上關(guān)口前移，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)預(yù)警矛盾糾紛的隱患、苗頭，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。迄今為止，我鄉(xiāng)共開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估6次，其中準(zhǔn)予予實(shí)施3件，暫緩實(shí)施2件，不得實(shí)施1件，特別在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估擺在首位，始終堅(jiān)持以“以人為本，民生為大”的原則，全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。特別注重社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解工作。如青龍村高速公路施工中，當(dāng)?shù)乩习傩斩啻巫韫?，鄉(xiāng)黨委政府多次深入細(xì)致地做群眾思想工作，在市委、市政府的重視下，鄉(xiāng)黨委政府極力做好工作，全力化解矛盾。

2、強(qiáng)化情報(bào)信息預(yù)警

情報(bào)信息是維穩(wěn)基礎(chǔ)。一年來，我們大力加強(qiáng)維穩(wěn)情報(bào)信息基礎(chǔ)工作。一是建立了情報(bào)信息員隊(duì)伍。我們?cè)谌l(xiāng)范圍內(nèi)挑選了19名工作責(zé)任心強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)水平高、吃苦耐勞的人群眾，組建了一支情報(bào)信息員隊(duì)伍。采用公密結(jié)合的手段，進(jìn)一步健全全方位、多層次、立體化的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。在民辦老師、大圳傷殘民工、對(duì)越臨戰(zhàn)人員等重點(diǎn)對(duì)象的上訪和鬧事苗頭上，一方面安排鄉(xiāng)村干部進(jìn)行穩(wěn)控，另一方面安排了專門信息員直接對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和報(bào)告，實(shí)現(xiàn)盯死看牢。二是財(cái)政大力支持。鄉(xiāng)財(cái)政在十分有限的情況下，拿出專門經(jīng)費(fèi)解決信息員工資，同時(shí)對(duì)有功情報(bào)信息人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。三是對(duì)情報(bào)信息員加強(qiáng)培訓(xùn)，今年8月25日我們對(duì)各村綜治委主任，進(jìn)行集中專題培訓(xùn)，并分批對(duì)情報(bào)信息員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了情報(bào)信息員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。今年來，通過情報(bào)信息“兩條腿”走路，我鄉(xiāng)共獲取有價(jià)值的信息20條，其中群體性鬧事或上訪苗3起，由于信息準(zhǔn)確，反應(yīng)快速，高度及時(shí)，所有不穩(wěn)定苗頭均化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。

3、強(qiáng)化責(zé)任追究。

今年來，我們加大了群體性事件的預(yù)防和處臵力度，力爭(zhēng)在群體性事件化解在初始或萌芽狀態(tài)。我們先后成功處臵了內(nèi)古村水利糾紛、紅聯(lián)村山林糾紛、高速公路沿線群眾糾紛，維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。我鄉(xiāng)嚴(yán)格落實(shí)武穩(wěn)[201]2號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)湘辦發(fā)[2011]2號(hào)《關(guān)于群體性事件預(yù)防和處臵工作實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫時(shí)規(guī)定》，同時(shí)明文規(guī)定：凡是發(fā)生進(jìn)京赴省上訪的，所在村或部門主要負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)進(jìn)京接訪，同時(shí)承擔(dān)部分接訪經(jīng)費(fèi)，并要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；凡是本村本部門一次有3人以上進(jìn)京上訪的，對(duì)村支兩委或部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，取消該村、單位評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。凡因責(zé)任不落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作不得力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的事件、事故、案件，或者延誤處理時(shí)機(jī)、激化矛盾的，將納人群體性事件范疇，堅(jiān)決問責(zé)到底，村支書一律免職，村主任依法罷免，駐村干部待崗半年。

（二）、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把各種矛盾糾紛化解在基層。成立以黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各綜治單位負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作機(jī)制。每月進(jìn)行一次矛盾糾紛大排查，每個(gè)季度進(jìn)行一次社會(huì)治安形勢(shì)大分析，對(duì)排查出的突出矛盾糾紛按照“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”措施落實(shí)到位。到目前為止，全鄉(xiāng)共排查出各類不穩(wěn)定因素20余個(gè)，鄉(xiāng)綜治辦組織司法所、駐村干部共調(diào)處了各類矛盾糾紛共52起，較好地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)做到將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，積極化解村級(jí)班子換屆的矛盾。今年是鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆之年，村級(jí)矛盾糾紛異常凸顯，我們把處理這些矛盾糾紛作為換屆的重頭戲來抓。由鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部參加，共處理了山底村群眾反映村干部違紀(jì)事件、茶元村村干部的經(jīng)濟(jì)糾紛等換屆糾紛15起，確保了我鄉(xiāng)換屆的順利進(jìn)行。

（三）、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為重點(diǎn)企業(yè)、工程排憂解難。我鄉(xiāng)有洞新高速、和旺食品、擴(kuò)建自來水廠等重點(diǎn)工程。今年來，我們始終把為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作為工作的重中之重來抓，先后為高速公路、和旺食品、自來水廠等排除矛盾糾紛50余起，確保重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的建設(shè)。

（四）、深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)整治，提高人民群眾的安全感。一是開展了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。2011年，我們繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，重點(diǎn)打擊地痞地霸和黑惡勢(shì)力，同時(shí)還重點(diǎn)整治了容易出現(xiàn)社會(huì)治安混知己的地方。截至目前為止，我鄉(xiāng)共破獲刑事案件26起，查處治安案件31起，刑事拘留16人，行政拘留29人，強(qiáng)制戒毒4人，網(wǎng)上追逃4人，公安調(diào)解處理糾紛17起。通過“嚴(yán)打整治”，我鄉(xiāng)發(fā)案數(shù)量明顯減少，社會(huì)形勢(shì)日益好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感大大提高。二是努力做好禁毒及反邪教工作。根據(jù)市禁毒辦的工作部署，在2011年春節(jié)前夕開展了“禁毒流動(dòng)課堂”活動(dòng)，在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)、街道、中小學(xué)校、119個(gè)村共開展禁毒知識(shí)講座20次，發(fā)放資料3000份，收到了良好的效果。積極做好了6〃26國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)。成立了武岡市禁毒協(xié)會(huì)大甸鄉(xiāng)分會(huì)，并以此為栔機(jī)，做好社區(qū)戒毒工作，取得了良好的效果。努力做好610反邪教工作，對(duì)法輪功、地下基督教及其他邪教人員進(jìn)行了一次全面摸排，確保全鄉(xiāng)無邪教的出現(xiàn)。

（五）、安全生產(chǎn)工作常抓不解，成效顯著。我鄉(xiāng)始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把安全生產(chǎn)工作擺在首位，落到實(shí)處。我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是煤炭生產(chǎn)和采石場(chǎng)煤矸石的非法開采這三個(gè)高危作業(yè)行業(yè)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，黨政會(huì)議，部署安排對(duì)這三個(gè)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)。一是規(guī)范合法煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)行為。我鄉(xiāng)規(guī)范合法廠家的安全生產(chǎn)是項(xiàng)常抓不懈的工作，今年以來鄉(xiāng)里對(duì)合法生產(chǎn)廠家的安全生產(chǎn)采取定期和不定期的檢查，安監(jiān)站和派出所分別下廠檢查每個(gè)月不少于四次，使我鄉(xiāng)煤炭的安全生產(chǎn)事故得到了有效的遏制。二是規(guī)范合法采石場(chǎng)，取締非法采石場(chǎng)。建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑材料的需求量日益增大。采石場(chǎng)安全隱患也不斷增大。今年，我們?cè)谑邪脖O(jiān)局的指導(dǎo)下，對(duì)全鄉(xiāng)的采石場(chǎng)進(jìn)行了大規(guī)模的整合整治行動(dòng)。對(duì)不合格的一律關(guān)閉，對(duì)合格企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)采石場(chǎng)我們對(duì)其進(jìn)行每月不少于4次以上的監(jiān)管，規(guī)范其安全生產(chǎn)行為。截至目前，共發(fā)出整改通知書10份，排除安全隱患100余起。三是從嚴(yán)打擊非法開采煤矸石。鄉(xiāng)政府求得市女監(jiān)、國(guó)土公安部門的支持，對(duì)兩名煤矸石開采等進(jìn)行了從嚴(yán)處理，制止了煤矸石的開采，到目前為止，我鄉(xiāng)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（六）信訪穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象24人（民辦教師10人、電影放映員1人、對(duì)越臨戰(zhàn)人員6人、大圳傷殘民工7人），穩(wěn)控壓力相當(dāng)大。我們采取了“五個(gè)一”的責(zé)任模式，在特別防護(hù)期內(nèi)，要求在相關(guān)臺(tái)賬上面簽字，采取責(zé)任人一日一簽或者一日兩簽制度，一方面盯死看牢，一方面給他們解決生產(chǎn)、生活當(dāng)中的實(shí)際困難，讓他們切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，化解上訪的壓力。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在端午、中秋等重大節(jié)假日都對(duì)重點(diǎn)對(duì)象等特困人群進(jìn)行慰問，解決他們低保問題、救濟(jì)問題、小孩上學(xué)問題等實(shí)際困難。讓他們切實(shí)體會(huì)到黨和政府的溫暖，化解了上訪的壓力。做好信訪接待工作，全年，我們共接待各類來信來訪80余人次，為民解決各類糾紛50余起。截至目前，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起非法越級(jí)赴省、邵上訪事件。

社會(huì)治安綜合治理事關(guān)全鄉(xiāng)工作全局，事關(guān)全鄉(xiāng)人民的切身利益，我鄉(xiāng)2011年的綜治工作，通過全鄉(xiāng)人民和我鄉(xiāng)政法綜治部門的共同努力，取得了良好的成績(jī)：社會(huì)大局日趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)，全鄉(xiāng)無一起越級(jí)群體性上訪事件，無重特大刑事案件，無重大安全事故。在今后的工作中，我們將再接再厲，全力打造平安大甸，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境！

第五篇：建設(shè)生育文明促進(jìn)社會(huì)和諧

建設(shè)生育文明促進(jìn)社會(huì)和諧

努力促進(jìn)社會(huì)和諧是我們黨的長(zhǎng)期歷史任務(wù)和當(dāng)前各項(xiàng)工作需要著力解決的緊迫課題。繼黨的十六屆四中全會(huì)胡錦濤總書記提出建設(shè)和諧社會(huì)的思想之后，黨的十七大報(bào)告再次把“促進(jìn)社會(huì)和諧”列為“全面建設(shè)小康社會(huì)”的重要內(nèi)涵。計(jì)劃生育作為政治社會(huì)的一個(gè)有機(jī)組織系統(tǒng)、計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，在新的形勢(shì)下，計(jì)劃生育系統(tǒng)應(yīng)該按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，找準(zhǔn)新的工作著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)生育文明建設(shè)，共同促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生育文明和社會(huì)和諧的關(guān)系。

所謂生育文明，是指在生育及其相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)形成的積極成果和進(jìn)步狀態(tài)，它是人類社會(huì)總文明的重要分支，涉及到生育及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)一切具有時(shí)代精神和進(jìn)步特征的內(nèi)容。生育文明反映著社會(huì)的進(jìn)步，代表著生育文化的發(fā)展方向，在人類社會(huì)歷史進(jìn)程中始終占據(jù)重要位置。同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明共同構(gòu)成人類文明。

所謂和諧社會(huì)，就是社會(huì)系統(tǒng)的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。生育文明和社會(huì)和諧具有不可分割的緊密聯(lián)系。生育文明是社會(huì)和諧的發(fā)端和基礎(chǔ)；社會(huì)和諧是生育文明向高端的發(fā)展和必然結(jié)果。二者相輔相成緊密相伴，互為促進(jìn)，其關(guān)系可以從四個(gè)方面來認(rèn)識(shí)：

1、生育文明體現(xiàn)社會(huì)和諧。

生育文明標(biāo)志著發(fā)展和進(jìn)步，滲透著“和諧”的理念，代表著生育及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。這些關(guān)系既包括抽象的主體權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，也包括作為生育行為的社會(huì)結(jié)構(gòu)家庭、社區(qū)和社會(huì)的關(guān)系，當(dāng)然也包括在此基礎(chǔ)上拓展的人口與經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境發(fā)展之間的和諧關(guān)系。進(jìn)一步來講，一是在權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一方面，生育是生育主體不可剝奪的權(quán)利，是人權(quán)的基本內(nèi)容之一，在充分保障權(quán)利和自愿履行義務(wù)中體現(xiàn)和諧；二是在家庭與社會(huì)和諧方面，當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作的主要矛盾在于家庭生育需要與社會(huì)生育需求的沖突，在工作的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)和諧；三是在人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源、環(huán)境發(fā)展的和諧人口問題上，所產(chǎn)生的兩個(gè)矛盾，即人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和人口發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，在措施制定和政策落實(shí)中體現(xiàn)和諧。

2、構(gòu)建社會(huì)和諧離不開生育文明，即人口自身的和諧。

人口自身的和諧主要表現(xiàn)為適度的人口規(guī)模，不斷提高的人口素質(zhì)、合理的人口結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面。這些方面的和諧發(fā)展，也就是現(xiàn)了實(shí)際意義上的人口安全。適度的人口規(guī)模，要求人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、資源總量、環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，不斷提高人口素質(zhì)，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的需要。人口的自然結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)，都需要有一個(gè)合理的人口結(jié)構(gòu)。構(gòu)建人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的和諧關(guān)系是

人口安全的核心。人口自身的和諧是構(gòu)成和諧社會(huì)的基本要素。

3、建設(shè)生育文明實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展是構(gòu)成和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境的和諧發(fā)展，已成為當(dāng)前我國(guó)政府和人民共同關(guān)心、關(guān)注的主題。生育文明作為一種先進(jìn)的文化動(dòng)力，在促進(jìn)人口與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展方面正在也必將繼續(xù)發(fā)揮其不可替代的重要作用。借助新的科學(xué)技術(shù)成果，保護(hù)和改造自然生態(tài)環(huán)境，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，人與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也是我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

4、構(gòu)建和諧社會(huì)需要協(xié)調(diào)人口與社會(huì)的關(guān)系，建設(shè)生育文明實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)社會(huì)和諧具有促進(jìn)作用。

生育文明，就是要努力搞好計(jì)劃生育工作，就是要在統(tǒng)籌解決人口問題工作中起到促進(jìn)作用，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，迅速提高人口質(zhì)量，適當(dāng)調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，使人口發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，是有中國(guó)特色的“生育文明”的建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)的全面發(fā)展與和諧進(jìn)步。

二、認(rèn)真總結(jié)建設(shè)生育文明、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

刻總結(jié)生育文明建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并以此引領(lǐng)今后統(tǒng)籌解決人口和計(jì)劃生育問題的工作實(shí)踐，對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。寧晉縣是河北省中南部的一個(gè)計(jì)劃生育困難較多、特別是出生人口性別比偏高問題突出的人口大縣。多年來，該縣致力于新型生育文化建設(shè)，曾兩度榮獲全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)縣，也是全國(guó)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”試點(diǎn)縣。去年以來，該縣又啟動(dòng)了生育文明“雙評(píng)雙建”（創(chuàng)建生育文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，評(píng)選生育文明家庭和標(biāo)兵）活動(dòng)，在生育文明建設(shè)方面，進(jìn)行了有益的探索和嘗試，并取得了初步成效，比較有代表性。據(jù)此，以該縣為例，進(jìn)行總結(jié)，以期共同探討。

1、堅(jiān)持與鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)文明建設(shè)共同推進(jìn)。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大環(huán)境下，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”等為突破口和有效載體，在縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署和開展生育文明“雙評(píng)雙建”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀。一是與社會(huì)主義“大文化”共建。將生育文明的創(chuàng)新點(diǎn)放在促進(jìn)社會(huì)和諧，滿足群眾多方面需求上，與農(nóng)村群眾文化一道納入農(nóng)村思想道德建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明（文明生態(tài)村建設(shè)）的總體規(guī)劃中，使農(nóng)村生育文明始終體現(xiàn)“時(shí)代性、科學(xué)性、群眾性。二是大力倡導(dǎo)先進(jìn)生育文化。廣泛深入地開展科學(xué)的生育文化教育，使群眾真正認(rèn)識(shí)晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的對(duì)社會(huì)和家庭的好處，同時(shí)，突出“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，大力倡導(dǎo)男女平等。三是全方位、多渠道開展宣傳。在利用文藝形式，教育培訓(xùn)，宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用地方新聞媒體以及開展多種群眾文化活動(dòng)，向廣大農(nóng)民群眾傳播先進(jìn)的生育文化，在農(nóng)村形成良好純樸的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。

2、堅(jiān)持把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人均純收入是農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)的要求。穩(wěn)定低生育水平，控

制人口增長(zhǎng)，仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一是強(qiáng)化整體合力。在黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制下，明確職責(zé)分工，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，社會(huì)齊抓共管。人口計(jì)生部門積極當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，把生育文明建設(shè)作為推進(jìn)人口計(jì)生工作的新舉措。二是嚴(yán)格考核制度，把生育文明“雙評(píng)雙建”活動(dòng)列入人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行定性和定量考核。三是促后進(jìn)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化管理。對(duì)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)較差的村，實(shí)行重點(diǎn)管理，落實(shí)責(zé)任，限期改變落后局面，以此消除不和諧的社會(huì)因素。

3、堅(jiān)持以突出治理出生人口性別比為重點(diǎn)。

人為選擇性別是一種極不文明的行為，由此，導(dǎo)致的治理出生人口性別比偏高問題，是當(dāng)前社會(huì)最敏感、對(duì)人口安全威脅最大、也不容回避的現(xiàn)實(shí)問題，解決出生人口性別比問題，促進(jìn)出生人口性別比的平衡，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)綜合性社會(huì)系統(tǒng)工程。在工作中，一是落實(shí)三級(jí)（縣、鄉(xiāng)、村）兩全（已婚育齡婦女的全部和工作全程）包保服務(wù)責(zé)任制，對(duì)持生育證的已婚育齡婦女實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，寓管理于服務(wù)之中，特別是加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)生育一個(gè)女孩、再照顧生育的懷孕婦女的跟蹤服務(wù)，教育孕婦及其家庭生男生女順其自然。二是依法整治“兩非”。建立和落實(shí)定點(diǎn)B超檢測(cè)，定點(diǎn)接生、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)的“三定點(diǎn)”制度，定期和不定期開展非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為的“兩非”專項(xiàng)整治活動(dòng)。建立“兩非”行為信息采集網(wǎng)點(diǎn)，查處到位，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明，三是地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整體協(xié)調(diào)動(dòng)作，在部門協(xié)調(diào)上，明確責(zé)任，聯(lián)合執(zhí)法，建立跨區(qū)域協(xié)作治理組織，以利及時(shí)溝通情況，共同打擊。

4、堅(jiān)持以利益導(dǎo)向?yàn)轵?qū)動(dòng)。

首先讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭充分享受改革發(fā)展的成果，引導(dǎo)和促進(jìn)計(jì)劃生育家庭的生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。一是切實(shí)兌現(xiàn)政策，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助制度，獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金制度、計(jì)劃生育公益金制度，使計(jì)劃生育家庭真正在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。二是實(shí)施重點(diǎn)幫扶，積極探索對(duì)計(jì)生家庭幫扶的新思路與新方法，把扶貧開發(fā)、傳播科技知識(shí)面、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮計(jì)劃生育志愿者隊(duì)伍作用，積極為計(jì)生戶提供技術(shù)、信息、項(xiàng)目和啟動(dòng)資金服務(wù)，促進(jìn)計(jì)生家庭自身致富能力的提高。三是抓住有利契機(jī)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的有關(guān)普惠政策，從本地實(shí)際出發(fā)，補(bǔ)充制定一些地方性的優(yōu)先優(yōu)惠政策和措施。如：將計(jì)生家庭納入免費(fèi)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系；把農(nóng)村困難計(jì)生家庭優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障；為考入大中專院校的優(yōu)秀獨(dú)生子女給予獎(jiǎng)學(xué)金，讓計(jì)生戶在發(fā)展致富項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先享受貼息低息貸款等。

5、堅(jiān)持與農(nóng)村民主政治建設(shè)相結(jié)合。

生育文明建設(shè)的主要內(nèi)容之一，就是充分尊重農(nóng)民群眾的主人翁地位，實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主管理，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，也是生育文明建設(shè)的政治基礎(chǔ)保障。一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的計(jì)劃生育群眾自治組織，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)作用以及廣大農(nóng)民的主體作用。二是完善計(jì)劃生育村民自治制度、計(jì)劃生育村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有計(jì)劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺

性，讓農(nóng)民群眾在生育文明建設(shè)中的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。三是引導(dǎo)群眾開展自我服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)群眾服務(wù)組織的指導(dǎo)，鼓勵(lì)其開展各種形式的便民利民、互幫互助活動(dòng)。

6、堅(jiān)持不斷提升技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，關(guān)系育齡群眾的身心健康，反映了計(jì)生科技文明程度、工作水準(zhǔn)，體現(xiàn)了政府為群眾辦實(shí)事辦好事的能力水平。一是穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)劃生育“民心工程”即農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)工作，確保農(nóng)村已婚育齡婦女在每年都能享受一次免費(fèi)的生殖健康檢查。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療，實(shí)行“二室合一，共建共享”的方法，切實(shí)解決陣地服務(wù)問題。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，真正做到重心下移到村。服務(wù)室做到季普查有專用房間、專用婦檢床等生殖健康服務(wù)用品。三是全面實(shí)施避孕節(jié)育措施知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”。通過宣傳教育，便育齡群眾達(dá)到“兩個(gè)知情”，即對(duì)自己的生理健康狀況知情和對(duì)避孕方法的種類知情。在選擇上，通過簽定《避孕措施知情選擇》責(zé)任書，協(xié)議書，保證書解決群眾在知情選擇上的疑慮和盲目性，隨意性。實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程的目的是預(yù)防和降低殘疾兒出生機(jī)率，通過建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)優(yōu)生優(yōu)育科技咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)解答群眾提出的問題，建立孕期檔案和病殘兒數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行專家分析，免費(fèi)發(fā)放監(jiān)測(cè)干預(yù)藥品，實(shí)行產(chǎn)后跟蹤干預(yù)等措施，有效提高出生人口質(zhì)量。實(shí)施生殖道感染干預(yù)工程的目的是提高生命質(zhì)量，在廣泛宣傳普及生殖健康科普知識(shí)的基礎(chǔ)上，開展普查普治工作，要采取育醫(yī)結(jié)合”的方法進(jìn)行。計(jì)生技術(shù)人員以高度的責(zé)任心和使命感，為每一名患病婦女提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。四是加快計(jì)生科技服務(wù)的信息化建設(shè)步伐，育齡女信息管理系統(tǒng)經(jīng)過引入、試點(diǎn)、推廣、普及等幾個(gè)階段，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育服務(wù)的科技信息化管理，不斷提升計(jì)劃生痛服務(wù)的科技服務(wù)水平。

7、堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、剩余勞動(dòng)力眾多、人口素質(zhì)較低、人口與發(fā)展之間的矛盾突出等問題，擺脫人口問題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，必須切實(shí)解決好農(nóng)村人口問題。生育文明就是為了實(shí)現(xiàn)和保持人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境之間的和諧而對(duì)人們的生育行為提出的要求，文明的生育觀念和行為與倡導(dǎo)生育權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，較好地整合了家庭和社會(huì)的需求。在整個(gè)社會(huì)形成適度的人口規(guī)模、合理的人口結(jié)構(gòu)和較高的人口素質(zhì)，以緩解人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，此外，生育文明建設(shè)還推動(dòng)著家庭關(guān)系的變革，是建設(shè)文明幸福家庭的重要?jiǎng)恿Α?/p>

三、全面推進(jìn)生育文明建設(shè)，以和諧計(jì)生促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

建設(shè)生育文明要求我們各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)和人員，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)清自己的使命，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面完成各項(xiàng)人口和計(jì)生任務(wù)，切實(shí)解決人口和計(jì)生改革創(chuàng)新發(fā)展中的不和諧因素，著力打造和諧計(jì)生，從而，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

1、建設(shè)生育文明，要做到宣傳教育工作創(chuàng)新。

首先，宣傳工作思路創(chuàng)新，生育文明代表著生育文化的發(fā)展方向。因此，我們要

把如何廣泛深入推進(jìn)生育文明建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程，把生育文明建設(shè)的內(nèi)容體現(xiàn)在《人口與計(jì)劃生育宣傳教育發(fā)展規(guī)劃》中，作為推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳部文明辦等部門在開展社會(huì)文明創(chuàng)建活動(dòng)時(shí)，對(duì)“生育文明建設(shè)”工作，同安排、同部署、同考評(píng)，全面推進(jìn)生育文明“雙評(píng)雙建”活動(dòng)，使生育文明建設(shè)工作在廣大農(nóng)村健康有序地展開。其次是宣傳工作機(jī)制創(chuàng)新。要整合宣傳資源，協(xié)調(diào)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體開辦生育文明專題（欄）節(jié)目，利用人口學(xué)校人口文化大院，人口文化活動(dòng)室等宣傳陣地，和在互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立生育文明建設(shè)專頁等形式，加大社會(huì)宣傳力度。再是，宣傳工作內(nèi)容創(chuàng)新，要從宣傳少生優(yōu)生拓展到穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的宣傳；從宣傳人口國(guó)情拓展到社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和人口安全的宣傳；從宣傳生育政策拓展到計(jì)生法律法規(guī)、依法行政的宣傳；從宣傳獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)措施拓展到對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)扶、社會(huì)保障制度的宣傳；從宣傳男女平等拓展到關(guān)愛女孩男女平等等文明婚育觀的宣傳；從宣傳公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)拓展到以人為本、維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育和享有生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)權(quán)利的宣傳。

2、建設(shè)生育文明，要做到執(zhí)政為民公平公正。

各級(jí)計(jì)劃生育人員要樹立執(zhí)政為民的思想，公平公正做事。務(wù)必?cái)[正自己人民公仆的位置，想問題、辦事情、作決策，要把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿意度當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。第二是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，從小事做起，樹立親民、愛民、為民的形象，要繼續(xù)開展便民服務(wù)的“五上門”活動(dòng)，送計(jì)劃生育政策、送生殖健康知識(shí)、送避孕藥具，送致富信息、送關(guān)懷溫暖上門，幫助育齡群眾解決生產(chǎn)、生活、生育方面的困難。第三是要堅(jiān)持以人為本，努力探索縣鄉(xiāng)村人口計(jì)劃生育的“親和型”管理模式，四是要全面實(shí)行工作重心下移，做到管理服務(wù)到基層，問題解決在鄉(xiāng)村，優(yōu)惠優(yōu)惠政策落實(shí)到農(nóng)戶，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦成幾件看得見、摸得著，真正感受到的實(shí)事、好事。

3、建設(shè)生育文明，要做到依法行政，便民維權(quán)。

第一，擺正便民維權(quán)與依法行政的關(guān)系。工作中，我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到德治與法治并重，不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好，發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。第二，要維護(hù)好群眾的計(jì)劃生育合法權(quán)益，堅(jiān)決取消過去一切不適應(yīng)的工作做法，保證群眾利益不受損害。第三，依法維護(hù)群眾計(jì)劃生育的基本權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。第四，貫徹法律面前人人平等的原則，執(zhí)法中要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。要綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、法紀(jì)等方式和手段，注重提高依法行政的社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育法治與民治的有機(jī)結(jié)合。

4、建設(shè)生育文明，要做到模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

建設(shè)生育文明是人口計(jì)生工作新形勢(shì)下的工作創(chuàng)新和深化，工作中一是要將過去由單純控制人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為既控制人口增長(zhǎng)、穩(wěn)定低生育水平又改善人口結(jié)構(gòu)、控制出生人口性別比、保障人口安全的新方法；二要將過去行政型管理轉(zhuǎn)為服務(wù)型管理，防范型管理轉(zhuǎn)為體貼服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中提升管理水平。通過模式和方法的創(chuàng)新，使生育文明建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使廣大人民群眾自覺成為計(jì)劃生育的主人。

5、建設(shè)生育文明，要做到社會(huì)監(jiān)督陽光行政。

計(jì)劃生育干部是建設(shè)生育文明的主體，他們能不能公平、公正地行使行政權(quán)利，實(shí)行陽光行政，進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督非常重要。一是要圍繞計(jì)劃生育行政審批權(quán)實(shí)施監(jiān)督。把政策交給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是要圍繞計(jì)劃生育行政執(zhí)法權(quán)實(shí)施監(jiān)督。切實(shí)解決超范圍執(zhí)法、低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為的問題，防止和遏制執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。三是圍繞計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)實(shí)施監(jiān)督，確保政策的嚴(yán)肅性。四是要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)過程實(shí)施監(jiān)督。使計(jì)劃生育干部切實(shí)把握好自己，不為利所動(dòng)、不為欲所惑，做到廉潔自律、一心為民。

6、建設(shè)生育文明，要做到部門協(xié)作共同推進(jìn)。

建設(shè)生育文明等于擴(kuò)大了人口和計(jì)生工作平臺(tái)，需要在黨委、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，多個(gè)部門共同參與來實(shí)現(xiàn)。如政法部門要不斷完善法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，為生育文明建設(shè)提供法制環(huán)境；科技衛(wèi)生部門要加大自主創(chuàng)新力度，改進(jìn)和提高計(jì)生技術(shù)和避孕方法，研究開發(fā)先進(jìn)的避孕藥具，減少副作用，提供安全有效的技術(shù)保障，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育、生殖健康需求；宣傳教育部門要營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍、普及科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念；規(guī)劃信息部門要從發(fā)展戰(zhàn)略的角度搜集和整合生育文明的有關(guān)信息，為決策提供可靠依據(jù)；干部人事部門要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，使他們能夠承擔(dān)起生育文明建設(shè)的歷史重任。