第一篇：發(fā)揮圖書館的教育職能,搞好服務(wù)育人工作

發(fā)揮圖書館的教育職能，搞好服務(wù)育人工作

圖書館是學(xué)院圖書資料情報中心。既是服務(wù)部門又是育人基地，在培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的過程中是一個不可缺少的組成部分。我們培養(yǎng)的是既有一定的理論知識又有一定的實踐技能、會動手、能干事、適應(yīng)社會需要的中高級專業(yè)技術(shù)人才。眾所周知，學(xué)校是培養(yǎng)人才的基地，而人才的主要特征是知識，任何人才的成長都需要知識，因此圖書館是知識的寶庫、智慧的海洋。圖書館正是通過知識的載體——圖書文獻資料向讀者傳播知識，為人類的社會服務(wù)，為人才的成長服務(wù)。圖書館具有傳播精神文明，進行思想品德教育，配合學(xué)院進行科研、教學(xué)等教育職能。

一、發(fā)揮圖書館的教育職能

教育職能是指對學(xué)生進行思想品德教育和科學(xué)知識教育。它的特征是通過文獻服務(wù)與傳遞知識的開發(fā)與交流來進行，圖書館是課堂教學(xué)和實驗室教學(xué)的擴大和延伸，作為圖書館工作者，我們肩負(fù)的職責(zé)就是充分發(fā)揮圖書館的教育職能，搞好服務(wù)育人工作。

圖書館的教育職能體現(xiàn)在管理育人、服務(wù)育人。圖書館員在服務(wù)育人方面有義不容辭的責(zé)任。圖書館豐富的藏書及大量的電子刊物，對廣大學(xué)生來說是最具有吸引力的，圖書館員應(yīng)正確利用館藏發(fā)揮其教育職能。

首先對新生進行入館教育，幫助學(xué)生盡快熟悉館藏，引導(dǎo)他們多讀有益的書，使學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。到圖書館看書是學(xué)生業(yè)余生活的重要內(nèi)容之一，圖書館必須充分挖掘圖書資料的潛力，發(fā)揮第二課堂的作用，方便學(xué)生利用課外讀物去鞏固課堂所學(xué)課程，從而提高學(xué)生獨立思考、理解問題和分析問題的能力，同時，圖書館還必須重視發(fā)展學(xué)生的興趣，為他們充分發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢創(chuàng)造條件提供尋求廣泛知識的天地。

圖書館的優(yōu)秀作品是培養(yǎng)學(xué)生健全性格的教科書。學(xué)生的很多性格都是在校期間學(xué)習(xí)培養(yǎng)形成的。高爾基說：“我讀書越多，書籍就使我和世界越接近生活對我也變得越加光明有意義。”歌德也說：“讀一本好書，就是和許多高尚的人談話。”圖書館員要注意培養(yǎng)學(xué)生閱讀優(yōu)秀文學(xué)作品、思想修養(yǎng)書籍的興趣。為了達(dá)到這一目的，圖書館先后與學(xué)生會、團委共同組織 “好書大家薦”、“圖書漂流驛站”等活動。千方百計讓學(xué)生多看一些優(yōu)秀的文學(xué)作品，在潛移默化中塑造良好的性格?！朵撹F是怎樣煉成的》中的保爾，那強毅、質(zhì)樸、坦誠、勇敢的性格，激勵著一代代學(xué)生為理想去頑強拼搏。要以優(yōu)秀文學(xué)作品中的先進人物的良好性格武裝學(xué)生，使他們有獨立自主的性格，勇敢面對自我，克服性格弱點。

通過流通工作向?qū)W生輸送精神食糧，在為學(xué)生服務(wù)的過程中，圖書館工作人員應(yīng)根據(jù)學(xué)生各自的不同需求，推薦文化及專業(yè)課的補充讀物，幫助他們鞏固課堂知識，向他們推廣科普讀物及專業(yè)期刊，幫助他們了解本專業(yè)的科技發(fā)展動態(tài)，學(xué)以致用，開闊視野，在宣傳政治教育及思想讀物中，促使他們在對文藝作品的享受中認(rèn)識人生及社會，豐富精神生活，陶冶道德情操。

圖書館對學(xué)生進行思想道德教育可采取以下幾種方式：

1、通過新書報導(dǎo)，宣傳德育新書。

2、通過導(dǎo)向服務(wù)引導(dǎo)學(xué)生閱讀德育書籍，提高德育書刊的利用率。

3、通過組織活動，提高學(xué)生閱讀德育書刊的興趣。如圖書館與教研組、共青團、學(xué)生會等聯(lián)合組織讀書活動，舉辦讀書知識競賽，組織思想政治方面的專題討論會、讀者座談會、書評等。

4、組織系列專題講座，活躍第二課堂。根據(jù)學(xué)生的需求和我們的力量，發(fā)

揮圖書館的優(yōu)勢，聯(lián)合各方面的力量，先后組織了“當(dāng)代青年處事藝術(shù)”、“社會需要什么樣的大學(xué)生”、‘‘如何適應(yīng)大學(xué)畢業(yè)后的工作和環(huán)境’’等系列報告。增長了學(xué)生知識，開闊了學(xué)生視野，提高了學(xué)生讀書興趣，寓思想政治教育于活動之中，發(fā)揮了圖書館的教育職能。

二、圖書館的教育職能體現(xiàn)在整個服務(wù)過程中 隨著圖書館事業(yè)的改革與發(fā)展，圖書館工作已從過去的重藏輕用轉(zhuǎn)為以用為主，重物輕人轉(zhuǎn)為以人為主，重管理輕服務(wù)轉(zhuǎn)為以服務(wù)為主。因此，我們必須重視圖書館的讀者服務(wù)工作，要把對學(xué)生的德育和智育的教育滲透到圖書館的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中去。

第一，要更新服務(wù)觀念，強化服務(wù)意識。我們要改變傳統(tǒng)的服務(wù)方式，實現(xiàn)由封閉式服務(wù)變?yōu)殚_放式服務(wù)。如圖書期刊的開架借閱，由被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)，加強宣傳意識，通過宣傳報導(dǎo)、閱讀方法、閱讀技巧等方面的教育，逐漸強化讀者對圖書館利用的意識，充分激發(fā)師生的需要，主動吸引他們利用圖書館館藏，可以開展書刊展覽、述評、咨詢等，開展多種形式的、全方位的高層次服務(wù)。

第二，要有針對性地服務(wù)。熟悉館藏資料，了解和掌握讀者工作的特點，開展有針對性的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。如書刊訂購征求教師意見，請教師親自參與，代購專業(yè)書，這樣使圖書資料有較強的專業(yè)性和針對性，確保教師備課、科研所需的參考資料，滿足了教學(xué)、科研急需的圖書，向搞畢業(yè)設(shè)計及撰寫畢論文的學(xué)生提供咨詢服務(wù)。向?qū)W生提供切合選題、豐富翔實的信息服務(wù)。

為了提高服務(wù)層次，圖書館應(yīng)充分利用館藏文獻，組織一定的人力將各種資料摘編出來，為師生提供專題服務(wù)。這樣可以使服務(wù)工作更深入、細(xì)致、周到、主動，專題可按專業(yè)設(shè)置，也可按課程設(shè)置，還可按讀者的需求設(shè)置。搜集整理出館藏書刊專題目錄，做成數(shù)字化，便于所需讀者查閱。

第三，寧靜幽雅的環(huán)境也是一種教育因素

圖書館工作人員有意識創(chuàng)造清潔優(yōu)美的借閱環(huán)境，學(xué)生置身其中也會受到潛移默化的教育。為此，圖書館工作人員要把圖書館辦成館舍整潔、環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、舒適安靜的園地，不僅可以使師生心情愉快地來館借閱，而且可以陶冶學(xué)生的情操，培養(yǎng)學(xué)生熱愛校園、進而熱愛祖國的情感，使學(xué)生養(yǎng)成講究衛(wèi)生、愛護公物、守紀(jì)律、講文明的習(xí)慣。

教育家陶行知說得好：“一種生機勃勃、穩(wěn)定和諧、健康向上的環(huán)境氛圍，本身就具有廣泛的教育功能?！眻D書館寧靜幽雅而充滿人文氣氛的館內(nèi)環(huán)境，合理的規(guī)章制度，和諧融洽的人際關(guān)系，專心致志認(rèn)真學(xué)習(xí)的氣氛，就象一位默默無聞而有風(fēng)范的老師起著無聲勝有聲的教育作用。

第四，圖書館員的自身修養(yǎng)對學(xué)生有直接影響和教育作用

圖書館是學(xué)生喜愛的文化園地，圖書館工作人員的精神面貌、道德修養(yǎng)、對待學(xué)生的態(tài)度都起著潛移默化的作用,要做到服裝整潔、言談文明、舉止端莊；更要做到精神境界崇高、道德風(fēng)尚良好，為學(xué)生服務(wù)熱情、禮貌、周到。怎樣才能更好地為學(xué)生服務(wù)呢？首先要熱愛學(xué)生。學(xué)生是祖國的未來和希望，熱愛學(xué)生是教育工作者對教育事業(yè)堅貞不渝、中心耿耿的思想基礎(chǔ)。只有深刻認(rèn)識學(xué)生的社會價值，才能時刻關(guān)心他們的成長熱情地為他們服務(wù)，使他們在圖書館受到更

多的教益。其次，不斷提高圖書館員的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。作為一個圖書館工作人員、一個教育工作者，對學(xué)生僅有愛心是不夠的，教育學(xué)家蘇霍姆林斯基說過：“為了在學(xué)生面前點燃一個知識的火花，教師本身就要汲取一個光的海洋，一刻也不能脫離那永遠(yuǎn)發(fā)光的知識和人類智慧的太陽。”圖書館的許多工作有著明顯的學(xué)術(shù)性。如編制書刊資料目錄索引、查找資料、解答咨詢、提供文獻信息，編制二三次文獻是學(xué)校教學(xué)、科研工作的前期勞動；從圖書館本身業(yè)務(wù)來說，圖書資料的收集、分類編目和組織流通等都有一定的專業(yè)性。圖書館員必須精通這些業(yè)務(wù)，才能更好地為讀者服務(wù)。圖書館本身既是學(xué)術(shù)性機構(gòu)又是服務(wù)性機構(gòu)，圖書館員必須把自己擺在幫助所有讀者解決不同需要的位置上，急讀者之所急，想讀者之所想，把為讀者服務(wù)當(dāng)做自己的神圣職責(zé)。要想更好地為讀者服務(wù)，圖書館員還必須具有廣博的文化知識，圖書館工作人員應(yīng)具有較高的文化素養(yǎng)，這種文化素養(yǎng)的特征是以豐富的文化知識為基礎(chǔ)的，它要求工作人員在知識結(jié)構(gòu)方面與一般的研究人員有所不同：一方面要具有一專多知，另一方面又要具有隨機性和開放型的知識結(jié)構(gòu)。即能夠根據(jù)業(yè)務(wù)工作和讀者的需要隨時調(diào)整自己的知識導(dǎo)向，擴充自己的知識面；其次在思維模式方面要求圖書館工作人員增強綜合思維和評價思維的功能，擴展思維視野，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展不斷分化和綜合的趨勢。圖書館員必須用精深的專業(yè)知識和技能武裝自己，必須注重資料本身的研究，只有不斷提高自己的文化和業(yè)務(wù)水平，才能在新形式下提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，才能在服務(wù)過程中更好地教育學(xué)生，使圖書館的教育職能得到充分的發(fā)揮。

第二篇：圖書館服務(wù)育人推薦材料

圖書館服務(wù)育人推薦材料

齊鳳艷同志，該同志1975年生，1998年畢業(yè)于吉林大學(xué)外國語學(xué)院英語系。2005年通過在職學(xué)習(xí)獲得大連外國語學(xué)院英語語言文學(xué)碩士學(xué)位，館員職稱。

齊鳳艷從1998年參加圖書館工作至今，先后在中文圖書借閱、文獻檢索和外文期刊閱覽等崗位工作過，現(xiàn)就職于流通閱覽部社科圖書借閱室。１１年的工作經(jīng)歷鍛造了她忠于崗位、熱愛讀者的良好品格，尤其是這１１年里，始終工作在讀者服務(wù)的最前線，因此，她對讀者服務(wù)的感受也是最深的。她認(rèn)為，21世紀(jì)是知識經(jīng)濟的世紀(jì)，信息、知識在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展方面將發(fā)揮越來越重要的作用。知識經(jīng)濟的一個重要特征是創(chuàng)新，圖書館事業(yè)是國家創(chuàng)新體系的重要支撐力量。把圖書館中蘊藏的豐富知識資源開發(fā)出來，為知識創(chuàng)新和終身學(xué)習(xí)提供保障，為教學(xué)科研提供文獻信息服務(wù)，是高校圖書館的重要任務(wù)。作為一名圖書館員，是架起在信息和讀者之間的紐帶和橋梁，是信息的管理者和傳播者；要做好讀者服務(wù)工作，自身必須擁有豐富的專業(yè)知識和過硬的業(yè)務(wù)技能，才能成為稱職的知識導(dǎo)航員和信息咨詢專家，引導(dǎo)讀者在知識的海洋中遨游，將有用的信息傳遞給讀者，這樣，才能真正體現(xiàn)一個館員的價值與意義。因此，她始終堅持愛崗敬業(yè)，默默無聞，辛勤工作，熱心服務(wù)，把“一切為了讀者”、“為一切讀者服務(wù)”作為自己工作的出發(fā)點和落腳點。

推薦的理由有四：一是她所從事工作崗位讀者最多；二是讀者服務(wù)的最前線；三是借還書量最大；四是勞動強度最重。

流通閱覽部一直是全館接待讀者最多、業(yè)務(wù)量最大的部門，是讀者服務(wù)的重中之重，也是館、讀之間最容易出現(xiàn)矛盾的地方，歷來得到館領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，幾年來，作為本室最年輕的同志，她帶頭扛起圖書館最繁重的工作，與其他幾位同事一起把社科圖書借閱室管理得井井有條，截止到６月２３日，本室年借書量達(dá)105237冊，占全館借書的54.5％，平均每人年借書量達(dá)26300余冊，在全館是最高的，更為難能可貴的是全年沒有出 1

現(xiàn)讀者投訴現(xiàn)象，這在歷年都沒有過的。本借閱室所收藏的圖書包括文學(xué)、教育、社會科學(xué)等十一大門類，是全校任何專業(yè)讀者都喜聞樂見的，這里自然就成為讀者經(jīng)常光顧的場所，流通量劇增也就不難想象了。每當(dāng)看到同學(xué)們像勤勞的蜜蜂一樣來到圖書館，來到借閱室采集知識營養(yǎng)的時候，她都會感到無比的欣慰和歡喜，滿身的疲憊傾刻間便消失的無影無蹤，因為她和讀者之間已經(jīng)建立起了深厚的友誼，特別是一些經(jīng)常光顧的老讀者，不但相互認(rèn)識，而且還能互相幫助。她的真誠，她的熱心以及她的友善，得到了廣大讀者的尊重。她在為讀者服務(wù)過程中，始終堅持以人為本、充分服務(wù)、區(qū)分服務(wù)和科學(xué)服務(wù)的原則，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，積極為讀者創(chuàng)建良好的借閱環(huán)境。每天清晨，她們打掃閱覽桌椅和讀者服務(wù)的公共區(qū)域，開窗換氣，清理預(yù)約書架、問題圖書和讀者丟落的證件物品等，保證室內(nèi)整潔、安靜、空氣新鮮。隨時隨地巡架校架，及時將歸還圖書上架。上學(xué)期，在巡架過程中發(fā)現(xiàn)，有些倒掛式書立因為長期使用已經(jīng)嚴(yán)重變形，還有的書立滑道太松，靠不住書，特別是藝術(shù)類圖書大小不一，厚薄不均，特別容易倒伏，她主動建議換成期刊專用的舊式書立，結(jié)果極大地改善了書架的排架效果。每學(xué)期開學(xué)和期末，尤其是開學(xué)，都是圖書借閱和歸還最集中的時刻，每天數(shù)千冊歸還的圖書堆滿了周轉(zhuǎn)架、書車和閱覽桌椅，盡管有勤工助學(xué)的學(xué)生幫助上書，但學(xué)生工的工作時間是十分有限的，加之他們到館的時間不能保證，大批的上書工作只能由借閱室的工作人員來做，她和同事們不辭辛苦，一刻不停的上書，沒有書車，就在桌子上排序，社科借閱室的采光效果極差，許多書架根本看不清索書號，一天下來總是累得腿腳沉重、頭昏眼花。今年開學(xué)時也不例外，又趕上三八婦女節(jié)，學(xué)校組織女職工看電影，男同志留守圖書館開館，她看到川流不息急需幫助的讀者，看到堆放在桌子上的圖書，看到捉襟見肘的男同胞，她放棄了看電影的機會，和男同志一起工作在讀者服務(wù)的第一線，令在場的男同志十分感動。

第二，熟悉業(yè)務(wù)，端正態(tài)度，服務(wù)熱情，注重細(xì)節(jié)。每天接待大量讀者，不可避免會遇到各種問題，有些問題是經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)的，為此，她在工作中把遇到的問題記錄下來，及時尋求相關(guān)人員解決問題。借書的時候，遇到業(yè)務(wù)不熟的讀者她能積極的為他找條碼，掃條碼，仔細(xì)檢查同學(xué)們所借閱圖書是否有破損現(xiàn)象。借書過程中，經(jīng)常留意讀者的歸還日期，當(dāng)看到有的同學(xué)圖書要到期時，就及時提醒同學(xué)，同學(xué)們很感動。對不熟悉借閱程序的同學(xué)，她能夠耐心細(xì)致的講解，很多時候親自帶讀者到OPAC上幫助讀者查找圖書，教讀者如何使用OPAC，以及在OPAC上能實現(xiàn)哪些功能等，在與讀者交流的過程中她時刻注意自己的語氣和用詞，力爭讓讀者高興而來，滿意而去。決不能因為自己的失誤而影響讀者的借閱情緒，使他們求知的欲望受挫；決不能因為服務(wù)不滿意而使讀者利用圖書館的次數(shù)減少，影響圖書館的形象，浪費學(xué)校的資源。因此，在讀者提出各種詢問時，她會牢記館領(lǐng)導(dǎo)的教誨，決不用“不知道”來回答，想方設(shè)法給以讀者滿意的解答。因為本室讀者流量最大，提出咨詢的問題最多，涉及的面也最廣，她和同事們經(jīng)常要了解全館的業(yè)務(wù)情況，做到心中有數(shù)，這樣，解答咨詢才能游刃有余，比如：在哪里辦研究箱？如何下載光盤？等等。當(dāng)讀者找不到圖書時，她會向讀者推薦其他形式的信息。比如：有讀者沒找到科學(xué)發(fā)展觀方面的書籍，她就推薦讀者到五樓中文期刊室去查報紙或《求是》、《了望》、《共產(chǎn)黨員》等雜志，過了一會，那位讀者高興地回來告訴她，按照老師的指點，找到了所需要的資料。齊鳳艷同志喜歡看書，更愛惜圖書，當(dāng)看到讀者借書有破損時，輕的，她就用膠粘好，破損嚴(yán)重的，就建議讀者馬上歸還修復(fù)，以免影響讀者正常使用；巡架時，發(fā)現(xiàn)有書標(biāo)脫落，就通過各種方式找到相應(yīng)圖書貼好?？吹酵瑢W(xué)們頻繁預(yù)約《西方經(jīng)濟學(xué)》等書籍時，就想讀者之所想，急讀者之所急，建議采購人員增加這些圖書的復(fù)本。就這樣，她時刻注重工作中的細(xì)枝末節(jié)，置身讀者服務(wù)之中，為讀者學(xué)習(xí)知識鋪路搭橋。

第三，關(guān)心讀者閱讀，把讀者服務(wù)工作做深做透。她業(yè)余愛好閱讀英美文學(xué)，中國古代詩歌、小說和現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)。把提高自身文化素質(zhì)與提升讀者服務(wù)內(nèi)涵結(jié)合起來。有一段時間，她發(fā)現(xiàn)同學(xué)們頻繁借閱郭敬明的小說。她想知道同學(xué)們都在看什么，想什么，她也借來看，并就其中的《幻

城》發(fā)表了一篇論文。此外，她還閱讀了許多其他館藏文獻，還發(fā)表了幾篇相關(guān)論文。在工作中能夠把自己所學(xué)到的知識變成為讀者服務(wù)的工具，提升自己的導(dǎo)讀能力。80后的年輕一代是學(xué)校和社會關(guān)注的焦點，她也會在為讀者服務(wù)的過程觀察他們的行為和舉動。了解他們的所思所想，開展有針對的服務(wù)，她讀了《穿越郭敬明——獨一代的想象森林》一書，感覺很好，就推薦給讀者，希望他們能夠?qū)ψ约荷磉叞l(fā)生的事情有更清晰的認(rèn)識，對自己成長過程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象有更加深刻的反思。她還經(jīng)常利用自己的英語知識，向同學(xué)們推薦英語學(xué)習(xí)書籍。有些同學(xué)借閱聽力書籍不知那本適合自己。她經(jīng)常借一些帶有聽力光盤和磁帶的書籍回去聽，以便向讀者推薦時有所依據(jù)。當(dāng)了解到一些大四的同學(xué)想出國留學(xué)，經(jīng)常來借閱相關(guān)圖書時，她也翻閱了一些有關(guān)書籍，了解大概內(nèi)容，根據(jù)需要向他們推薦。比如，《美國大學(xué)校園生活》等書籍。真正做到“為書找人”和“為人找書”。有人說，圖書館員是終身學(xué)習(xí)的倡導(dǎo)者，也必須是終身學(xué)習(xí)的實踐者。她認(rèn)識到只有不斷學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)，才能提高服務(wù)層次，與圖書館事業(yè)發(fā)展的需要同步前進。她就這樣嚴(yán)格要求自己，踏實工作，熱忱服務(wù)，作一名合格的圖書館員。

一年來，齊鳳艷同志思想上積極要求進步，主動地向黨組織靠近，圖書館黨總支已經(jīng)批準(zhǔn)她為中共預(yù)備黨員，校黨委正在審批中，積極參加館里和學(xué)校組織的各種活動。在工會舉辦的英語大賽中，她和參賽的其他同志做了精心準(zhǔn)備工作，從節(jié)目選材、臺詞編寫到角色擔(dān)當(dāng)，主動作了力所能及的工作。在圖書館“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀書畫、攝影、詩文作品展”活動中，她積極參與，自學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)書籍，并就自己所學(xué)寫了一篇心得體會。她一直堅定對黨的信仰，團結(jié)同事，協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮積極帶頭作用，通過學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，她把理論學(xué)習(xí)和實際行動緊密地結(jié)合起來，始終堅持以人為本，以讀者為本，讓每一個讀者享受到科學(xué)發(fā)展所帶來的成果。

作為流通閱覽部的一員，每天重復(fù)著簡單、枯燥、緊張的借閱工作，能夠在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績實屬不易。除了她本人的刻苦努力

以外，離不開館領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助，離不開大家的支持，特別是社科圖書借閱室其他幾位同志的密切配合。

我們有理由相信，在今后的工作中，她一定會繼續(xù)努力，踏實工作，全心全意為讀者服務(wù)，做好本職工作，為大連工業(yè)大學(xué)的教育事業(yè)貢獻一份力量。

大連工業(yè)大學(xué)圖書館2009-6-26

第三篇：發(fā)揮職能努力搞好信息統(tǒng)計工作

發(fā)揮職能努力搞好信息統(tǒng)計工作

———臨河區(qū)2008年農(nóng)業(yè)基點調(diào)查、物價信息網(wǎng)點、成本調(diào)查工作總結(jié)

今年以來，臨河區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為根本，堅持質(zhì)量和效益并重的原則，積極調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走出一條布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、適應(yīng)市場需求、各具特色的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效可持續(xù)發(fā)展的路

子。

2008年，按上級主管部門的要求結(jié)合我區(qū)實際，臨河區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局農(nóng)業(yè)基點調(diào)查、物價信息網(wǎng)點、成本調(diào)查工作繼續(xù)堅持嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，緊緊圍繞推進農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)加強引導(dǎo)、服務(wù)和“三項指導(dǎo)”工作，發(fā)揮職能提高調(diào)查水平，有計劃有步驟地進行了調(diào)查、整理、分析、研究，圓滿地完成了各項工作任務(wù)。

一、加強調(diào)查統(tǒng)計工作的規(guī)范化、制度化，搞好調(diào)查的基礎(chǔ)工作。

1、繼續(xù)堅持“四位一體”綜合辦點的方式獲取基本資料。我區(qū)采取“四位一體”綜合辦點的方式采集基本資料，全區(qū)以人均收入排隊，等距抽取調(diào)查樣本1000戶，分布在全區(qū)7個鎮(zhèn)2個郊區(qū)辦事處的67個村，200個村民小組，充分發(fā)揮一點多能的作用，靈活機動地開展農(nóng)業(yè)基點調(diào)查、物價信息調(diào)查、農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)查、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、成本調(diào)查、政策研究專題調(diào)查等專項業(yè)務(wù)，形成了有影響的“區(qū)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)為主體、村為紐帶、戶為基礎(chǔ)”的農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)。

2、繼續(xù)執(zhí)行各項規(guī)章制度。區(qū)局與各辦點人員簽訂責(zé)任狀，從經(jīng)濟上、行政上采取各種獎罰措施，多方齊動激活辦點人員的工作積極性、責(zé)任心，保證調(diào)查工作的順利進行。一是實行到期例會制度，提高工作人員的思想認(rèn)識；二是實行全方位調(diào)查制度，確保調(diào)查信息的完整性；三是實行逐步審核制度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；四是堅持及時報送制度，為領(lǐng)導(dǎo)決策和農(nóng)民生產(chǎn)提供服務(wù)。區(qū)局加大監(jiān)督檢查力度，明確職責(zé)，將調(diào)查工作做為包鎮(zhèn)干部的日常工作，誰包鎮(zhèn)誰負(fù)責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)進行督查，檢查記錄、指導(dǎo)工作，保證原始數(shù)據(jù)采用真實、可靠，進一步提高調(diào)查工作的質(zhì)量。不定期走訪農(nóng)戶調(diào)查，結(jié)合有關(guān)部門調(diào)研結(jié)果，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，為統(tǒng)計分析打好基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真總結(jié)分析，充分發(fā)揮參謀作用。

通過實地調(diào)查，認(rèn)真總結(jié)分析，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮和決策生產(chǎn)及農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)發(fā)揮助手和參謀作用，是我們搞好調(diào)查工作的主要目的。今年在自治區(qū)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我們高質(zhì)量地完成了以下工作：

1、完成“種植意向”、“農(nóng)作物播種面積”等基點調(diào)查任務(wù)4次。

2、完成信息網(wǎng)點月報24次，上報文字信息24篇，專題調(diào)查3次。

3、完成分布在八一辦事處章嘉廟一組、烏蘭圖克鎮(zhèn)前進七組、城關(guān)鎮(zhèn)治安六組的三個點、十五個典型農(nóng)戶生活消費記帳核算，九種不同農(nóng)作物及種植模式生產(chǎn)成本記帳核算。

4、完成了農(nóng)民家庭經(jīng)營1000個樣本戶不同生產(chǎn)階段的經(jīng)營情況調(diào)查統(tǒng)計，寫出了有價值的報告4篇。

5、完成了對辦點人員的集中培訓(xùn)，提高了辦點人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強了工作責(zé)任心。

三、根據(jù)調(diào)查分析分析結(jié)果，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

我局利用各種調(diào)查分析，以市場需求為導(dǎo)向，通過農(nóng)經(jīng)工作簡報、信息發(fā)布會、廣播、電視、報紙等形式加強引導(dǎo)和服務(wù)工作，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民市場意識，為我區(qū)農(nóng)業(yè)市場化進程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極作用。

從今年農(nóng)作物生產(chǎn)情況看有以下特點：

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大，成效顯著。種植業(yè)生產(chǎn)進一步向市場化、區(qū)域化和優(yōu)質(zhì)特色化轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理。

2、農(nóng)民的產(chǎn)品質(zhì)量意識明顯提高。近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度及收購質(zhì)量的不斷提升，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也有所提高，農(nóng)產(chǎn)品在種植技術(shù)上、優(yōu)質(zhì)品種選擇上、田間管理上都有所提高。

四、積極主動，做好下年工作安排。

1、繼續(xù)與辦點人員簽訂責(zé)任狀，及時、準(zhǔn)確完成上級布置的各項工作。

2、繼續(xù)做好“四位一體”調(diào)查點工作。

3、加強物價信息服務(wù)，進一步規(guī)范信息隊伍建設(shè)。

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第四篇：淺談辦公室工作職能及其發(fā)揮

淺談辦公室工作職能及其發(fā)揮

作好人大常委會綜合協(xié)調(diào)部門的辦公室具有承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的樞紐作用，又有傳遞信息、研究法律政策、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手作用，其職能與地位十分重要。在發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的新時期，如何適應(yīng)新形勢要求做好辦公室工作，成好我們必須認(rèn)真思考的不斷探索的新課題。

一、解放思想，確保做好辦公室工作的得迫感

對“辦公室”概念的涵義，應(yīng)從兩個方面來理解。其一，從原面直接理解為辦公室地點、場所；其二，則為工作機構(gòu)，是整改機構(gòu)、社會團體和企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)立的辦理行政性事務(wù)的辦事機構(gòu)，是溝通上下，聯(lián)系左右的摳紐和橋梁，是領(lǐng)導(dǎo)工作的輔助性機構(gòu)。各級人大常委會設(shè)立的辦公室（廳），更是有其獨特性，是人工常委會的綜合工作部門，是機關(guān)的信息中心、服務(wù)中心、參謀中心、運行中心的指揮中心，具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)，努力等職能，其地位的作用明顯重要。

做好新形勢下的辦公工作。必須認(rèn)清形勢、把握大局，增強責(zé)任感、得迫感、使命感，提高工作的自覺性，主動性要不斷適應(yīng)執(zhí)政理會的新變化，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，這就需要我們不斷地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新，面對新問題，新情況，勇于思考探索，運用靈活多變的手段使辦公室工作富有成效。

二、圍繞中心，充分發(fā)揮辦公室職能

辦公室的各項工作，都要緊緊圍繞常委會工作這個中心，服從服務(wù)于工作大局，一切工作都要有利于促進和保障這個中心任務(wù)進行。胸中有大局，工作才有重點，也才能做到位攬全局，組織安排好各項工作。

（一）參謀決策要超前當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，為領(lǐng)導(dǎo)獻計獻策是辦公室的首要職責(zé)。參謀決策就是要協(xié)助人大常委會和主任會議及領(lǐng)導(dǎo)同志籌劃事關(guān)人大工作的重大決策，研究履行法定職責(zé)的關(guān)鍵舉措，提出改進實際工作的有效辦法，及時反映各方面的真實情況，出主意，當(dāng)高參；就是要認(rèn)真做好人大常委會和主任會議重大決策和工作部署的組織落實和督促檢查工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)同志處理重大問題，做好重要會議以及重要活動的安排銜接和后勤保障工作，提供及時優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。從現(xiàn)實情況分析，辦公室常常是謀大事、謀大局、出主意不夠，滿足于做好日常性、程序性事務(wù)多;主動開動腦筋、超前思考、謀劃在先不夠，被動做好領(lǐng)導(dǎo)交辦、職責(zé)必辦的工作多；善于提出有分析、有參考價值的建議不夠，提供一般情況、普通資料多。實踐證明，充分發(fā)揮好參謀作用，是衡量人大辦公室工作質(zhì)量的水平最重要的標(biāo)準(zhǔn)，更是與時俱進，不斷開拓人大工作新局面的實際需要。因此，人辦公室必須要在“政治上的敏感性，謀劃上的全局

性，思想上的預(yù)見性、工作上的創(chuàng)造性”上下功夫，真正做到“謀策謀為、謀會、謀事”，真正發(fā)揮參謀助手作用。

（二）信息調(diào)研要深入

沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，信息調(diào)研是成事之基，謀事之，是辦公室發(fā)揮參謀決策作用的重要手段。信息調(diào)研水平高低，調(diào)研結(jié)果優(yōu)劣，在一定程度上影響會上導(dǎo)入決事水平，因此，辦公室人員要把信息調(diào)研作為自己必須練就的基本功，深入細(xì)致地開展信息調(diào)研工作，把信息調(diào)研作為掌握時機情況，進行科學(xué)決策的重要途徑。要進一步擴大溝通聯(lián)系渠道，積極廣泛收集信息,吃透“上情”，掌握“下情”研究一個時期一個階段應(yīng)關(guān)注哪些大事，解決哪些問題；研究工作目標(biāo)和工作重點及保障措施。

（三）督辦協(xié)調(diào)要周密

協(xié)調(diào)和督辦貫穿于人大辦公室工作的各個方面，把各方面的情況綜合好，把各方面的關(guān)系協(xié)調(diào)好，把重要決策和工作部署督辦好。對于人大工作的務(wù)實高效運轉(zhuǎn)有著重要的作用。

協(xié)調(diào)的內(nèi)容很多，大體可分為兩個方面。一方面是對外協(xié)調(diào)。要加強與黨委、政府、政協(xié)以及“兩院”綜合辦事機構(gòu)的工作聯(lián)系。重要會議、重要活動、重要接待任務(wù)前，要組織相關(guān)方面專題協(xié)調(diào)，做好組織落實工作。對于對口聯(lián)系部門、要制定加強聯(lián)系的制定和辦法，使聯(lián)系工作制度化、規(guī)范化，做到寓監(jiān)督于聯(lián)系之中，寓協(xié)調(diào)于聯(lián)系之中。另一

方面是對內(nèi)協(xié)調(diào)。人大機關(guān)日常運轉(zhuǎn)要提高質(zhì)量和效率，辦公室必須在被動中求主動。對人大一段時期的總體工作安要做到心中有數(shù)，對重要會議、重要活動要提前考慮，不要事事等領(lǐng)導(dǎo)交辦，要做到服務(wù)在領(lǐng)導(dǎo)提出之前。

督辦主要抓好人大及其常委會決議、決定、審議意見以及主任議紀(jì)要的貫徹落實。起草決議、決定、審議意見和會議紀(jì)要等要增強“剛性”，有指導(dǎo)性、針對性和可操作性；要按照程序，及時送達(dá)“一府兩院”研究落實；要加強跟蹤檢查，注意發(fā)現(xiàn)落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決問題和完善決策的建議；要督促“一府兩院”及相關(guān)部門，按規(guī)定的要求和時限，匯報貫徹落實情況，使人大的決策落到實處。

（四）后勤服務(wù)要細(xì)致辦文、辦公，辦事，行政、后勤、服務(wù)是人大機關(guān)工作正常運轉(zhuǎn)的重要保障。辦公室要按照“管理有序、保障有力”的要求，在服務(wù)中加強管理，在管理中優(yōu)化服務(wù)，不斷提高服務(wù)保障水平。首先，要優(yōu)質(zhì)高效地搞好人代會、常委會及主任會議及人大執(zhí)行法檢查、視察、評議等重要活動的服務(wù)，做到規(guī)范有序、細(xì)致周到，不出差錯。對人大重要會議、重要活動一定要超前考慮、及早謀劃、提前協(xié)調(diào)，提供成熟的預(yù)案，并抓好組織落實。還要不斷提高人事、檔案、保密等工作的水平。其次，要強化對機關(guān)的服務(wù)。不僅要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)好，而且要為各工作委員會服務(wù)好，為老同志服務(wù)好，為機關(guān)廣大干部職工服務(wù)好，要極積想辦法出主意，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。要進一步建立建全機關(guān)各項管理制度，把目標(biāo)責(zé)任層層分解到具體崗位和個人，明確責(zé)任、定期檢查，確保管理服務(wù)到位，并實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化。第三，要重視提高接等工作水平。接待工作是辦公室工作的重要組成部分，是一項政治性很強的工作。人大的接待已經(jīng)成為人大對外的“窗口”，要做到精心組織，周密安排，熱情接待，并搞好安全衛(wèi)生保障，為領(lǐng)導(dǎo)和來賓提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、做到四個“加強”促進辦公室工作上水平

“水識之不厚，則無力負(fù)大舟”，辦公室要優(yōu)質(zhì)高效地履行好各項職責(zé)，人的因素是第一位的，因此，優(yōu)化必須要具備有更高的政治覺悟，更強的奉獻精神，更精的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，更嚴(yán)的紀(jì)律觀念，以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項工作任務(wù)。

一要加強學(xué)習(xí)。當(dāng)今時代，是理論和知識不斷更新的時代，人大辦公室的同志要確立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為第一需要。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，堅持正確的政治方向。自覺實踐黨的根本宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民，廉潔自律、甘于奉獻，不斷提高思想境界和道德素養(yǎng)。要加強對法律、經(jīng)濟、科技、管理等方面知識的學(xué)習(xí)。要結(jié)合各自工作崗位的特點和要求，加強寫作、調(diào)研、辦事、協(xié)調(diào)等綜合能力的鍛煉，還要提高對電腦等現(xiàn)代辦公手段的應(yīng)用能力，熟練掌握本職工作的基本技能，成為業(yè)精技強、一專多能的行家里手。

二要加強制度建設(shè)。人大辦公室工作面寬線長、任務(wù)繁重，程序性、規(guī)范性很強，建立一套科學(xué)合理、便于操作的制度尤為必要。經(jīng)過多年努力，人大辦公室已經(jīng)形成了許多行之有效的工作制度和管理辦法，要很好地加以執(zhí)行。不嚴(yán)密或不完善的要及時加以修訂和完善。還要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷推進制度創(chuàng)新。辦公室負(fù)責(zé)同志要帶關(guān)抓好各項規(guī)章制度的貫徹落實，堅持用制度管人，按制度程序辦事，把各項制度落到實處。

三要加強綜合協(xié)調(diào)，綜合協(xié)調(diào)是 提高工作效率必不可少的工作分法和手段，機關(guān)事務(wù)千關(guān)萬緒，紛繁復(fù)雜，人大辦公室要始終站在全局的高度開展工作，不僅要考慮單位的工作，更要考慮全縣，全省乃至黨和國家的工作大局。要著力做好縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)等多方面工作?？v向協(xié)調(diào)，要致力于上下級之間的關(guān)系溝通，上令下行，上情下還，上下得密配合，步調(diào)一致地協(xié)調(diào)工作；向協(xié)調(diào)，要改于與同級各部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)；內(nèi)部協(xié)調(diào)，要以機關(guān)內(nèi)部工作人員為對象，使其和諧，協(xié)調(diào)地開展工作。要著力于理順各方面關(guān)系，人工各方面矛盾，解決各方面困難，力求做到領(lǐng)導(dǎo)滿意，基層滿意，群眾滿意。

四要加強服務(wù)意識。在實踐中我們力求做到：對領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)要嚴(yán)謹(jǐn)超前；對下服務(wù)上要積極主動；對內(nèi)服務(wù)上要周到細(xì)致；對外服務(wù)上要優(yōu)質(zhì)高效。不斷加強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。努力把辦公室各項工作提高到一個高的水平。

第五篇：發(fā)揮教育督導(dǎo)職能

發(fā)揮教育督導(dǎo)職能，促進教育均衡發(fā)展教育督導(dǎo)是指縣級以上人民政府及其教育行政部門為保證國家有關(guān)教育的法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實現(xiàn)，依照國家的有關(guān)規(guī)定，對所轄地區(qū)的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)。新《義務(wù)教育法》第八條指出：“人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進行督導(dǎo)，督導(dǎo)報告向社會公布。”這就進一步明確了教育督導(dǎo)在實施義務(wù)教育中的職能,在促進義務(wù)教育均衡發(fā)展中的責(zé)任和任務(wù)。

所謂義務(wù)教育的均衡發(fā)展，是指基礎(chǔ)教育在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面都能得到協(xié)同發(fā)展，即不同地區(qū)不同類型的義務(wù)教育階段的學(xué)校，在政府及教育主管部門同等重視和關(guān)心下，各方面都能得到同等對待，以此達(dá)到教育的合理配置，共同發(fā)展。

一、教育發(fā)展的失衡表現(xiàn)

1、教育投入差距大。

分級辦學(xué)體制導(dǎo)致了城鄉(xiāng)教育投入不均衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校舉債辦學(xué)，遺留了巨大債務(wù)，制約學(xué)校發(fā)展。實行義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，處在偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，在校學(xué)生少，學(xué)校公用經(jīng)費緊張，影響農(nóng)村學(xué)校辦公設(shè)施、教學(xué)儀器配備、校舍改造等辦學(xué)條件的改善，影響了學(xué)校的整體發(fā)展，導(dǎo)致了教育發(fā)展的不均衡。

2、師資發(fā)展不均衡。

一是農(nóng)村學(xué)校師資缺乏，農(nóng)村小學(xué)教師大多兼任兩門以上課程，有很多甚至包班。至于教育部提出的“開足開全課時”在部分偏遠(yuǎn)學(xué)?；臼呛Ｊ序讟恰⒖罩袠情w。音體美教師尤其缺乏，全面實施素質(zhì)教育任重道遠(yuǎn)。二是教師老齡化嚴(yán)重。以筆者所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，1999年—2008年所分配師范畢業(yè)生寥寥無幾，近四年稍好點，每年分配師范生3—5人。然近幾年來，退休教師明顯增多，急需補充，可分來的教師卻如點點春雨。老教師只能堅持上課。三是教師知識老化。新課改實施以來，部分教師的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平與新課改、新課標(biāo)要求還存在差距，面對現(xiàn)代化的教學(xué)手段只能望洋興嘆。各種形式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)由于種種原因成了走過場。一些教師還停留在一支粉筆、一個黑板、一本書的教學(xué)組織上。

3、農(nóng)村教育質(zhì)量偏低。

農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校少，擁有市級以上榮譽稱號的學(xué)校大都集中在城區(qū)。從教學(xué)成績看，城區(qū)學(xué)校高于農(nóng)村學(xué)校，農(nóng)村中心學(xué)校高于其他學(xué)區(qū)學(xué)校，許多農(nóng)村家長千方百計將孩子送至城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校教育資源閑置浪費，而城區(qū)學(xué)校因教學(xué)壓力過大不堪重負(fù)，嚴(yán)重影響了整個教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從家庭教育環(huán)境看，農(nóng)村家庭教育水平不高。家庭貧困學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生、單親及父母雙亡家庭學(xué)生等特殊教育群體接受教育的機會仍不均等。

二、教育發(fā)展失衡的主要原因

1、經(jīng)濟發(fā)展不均衡導(dǎo)致教育投入不均衡。

盡管國家實行了“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下、地方政府負(fù)責(zé)，分級管理、以縣為主”的辦學(xué)管理機制，但由于各地間經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，導(dǎo)致各地對學(xué)校投入存有差距，教育資源配置呈現(xiàn)不均衡，城鄉(xiāng)之間的差距也越來越大。

2、教師培訓(xùn)、進出、待遇等機制不健全。

由于農(nóng)村學(xué)校生活、工作環(huán)境比較艱苦，許多正規(guī)師范類本、?？飘厴I(yè)生又不愿意到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校任教，造成部分農(nóng)村學(xué)校教師短缺，影響了農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。同時，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展制約，部分農(nóng)村教師的工資待遇得不到有效保障，導(dǎo)致優(yōu)秀師資的外流，影響了農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的提升。

3、家庭教育意識淡薄。

由于受知識水平、知識層次限制，許多農(nóng)村家長家庭教育意識淡薄，接受科學(xué)家庭教育方法培訓(xùn)的認(rèn)識不足。受辦學(xué)條件限制，部分農(nóng)村尚未建立家長學(xué)校，即使已經(jīng)建立家長學(xué)校的教學(xué)計劃設(shè)計欠科學(xué)，教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性，不能很好地發(fā)揮家長學(xué)校作用。

三、發(fā)揮督導(dǎo)職能，依法行使教育督導(dǎo)的權(quán)力

義務(wù)教育失衡，嚴(yán)重阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致教育質(zhì)量的下滑，作為政府主管部門應(yīng)該重視并及時扭轉(zhuǎn)這一局面。政府督導(dǎo)機構(gòu)更應(yīng)毫不猶豫地充分發(fā)揮自己的職能作用，既督學(xué)又督政，使監(jiān)督學(xué)校與監(jiān)督政府同時并舉。只有充分發(fā)揮督政的作用，才能從根本上最有效地實施對教育進行監(jiān)督，督促其從本地區(qū)的生產(chǎn)狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實際情況出發(fā)，具體考慮經(jīng)濟和教育的發(fā)展格局，確定教育的發(fā)展規(guī)模、速度，制定地方性的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，促使基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，理順調(diào)節(jié)教育的各種內(nèi)部關(guān)系，統(tǒng)籌解決教育事業(yè)發(fā)展中各種實際問題，優(yōu)化育人社會環(huán)境，使教育發(fā)展更好地與社會進步相協(xié)

調(diào)，使各項教育法規(guī)、法令、政策落到實處，以達(dá)到這一階段督導(dǎo)目標(biāo)的實現(xiàn)，并最終體現(xiàn)教育督導(dǎo)的權(quán)力和活力，體現(xiàn)它是一種政府行為。

毫開疑問，教育督導(dǎo)是一種嚴(yán)謹(jǐn)而有序的科學(xué)活動，要使督導(dǎo)工作督在關(guān)鍵處，導(dǎo)在方向上，還必須做到對督導(dǎo)對象進行先期考察和評估，這是教育督導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。教育督導(dǎo)絕不是簡單地施用權(quán)力去“強制執(zhí)行”，它的要領(lǐng)是以理服人，以科學(xué)的結(jié)論服人。這也是檢測督導(dǎo)水平的重要標(biāo)尺。譬如在扭轉(zhuǎn)教育失衡問題上，首先應(yīng)深入實際，對當(dāng)前教育失衡的成因及所造成的負(fù)面影響，作全面深入的了解、細(xì)致的分析和準(zhǔn)確的預(yù)估，爾后方可制定切實措施，采取相應(yīng)整改對策，以保證黨的教育方針的實施，不斷促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。要想真正發(fā)揮教育的督導(dǎo)職能，首先必須以行政監(jiān)督的法規(guī)依據(jù)作為強有力的支撐。使教育行政部門及相關(guān)學(xué)校只能在法規(guī)確認(rèn)的范圍之內(nèi)進行活動，即它行為的有限性，也就是它的職能作用的規(guī)定性，不得帶有任何主觀隨意性。諸如對上述造成教育失衡的有關(guān)違規(guī)行為，便可在政策法規(guī)的指令下加以扭轉(zhuǎn)和糾正。

其次就是社會輿論監(jiān)督。這是一種張力很強的手段，它可以充分?jǐn)U大和強化督導(dǎo)權(quán)力的力度。教育督導(dǎo)很需要借助社會輿論，特別是通過新聞媒體，形成強大的社會輿論力量，弘揚正確的批評錯誤的。譬如借助新聞媒介，注意政策法規(guī)宣傳、宣傳教育事業(yè)發(fā)展中所面臨的普遍性問題，以期在輿論壓力下，得到解決。針對教育失衡問題，就要宣傳辦好千千萬萬學(xué)生的大教育，不可能僅靠少數(shù)學(xué)校去完成，唯有調(diào)動一切積極因素，通過義務(wù)教育的均衡發(fā)展，才可能使每一個孩子受到同等教育，也只有這樣，才能滿足廣大民眾對良好教育的需求，教育才會有希望。同時通過輿論壓力，迫使一些違規(guī)行為得到糾正，強有力的輿論監(jiān)督對義務(wù)教育的失衡會起到矯正作用。

第三，明確責(zé)任程序。地方教育督導(dǎo)，實行逐級推進，逐級承擔(dān)任務(wù)，下級對上級負(fù)責(zé)。譬如對縣（市）的政府教育督導(dǎo)評估驗收，首先是縣（市）政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查，然后由縣（市）政府組織復(fù)查，復(fù)查合格后，由縣（市）政府向市、省申報，由市、省安排驗收。堅持這種責(zé)任程序，不僅可以調(diào)動各級政府的工作積極性，而且可以保證督導(dǎo)的真實性。在義務(wù)教育失衡的問題上，督導(dǎo)部門應(yīng)在充分了解造成失衡的成因和負(fù)面影響后，要求相關(guān)部門按規(guī)范程序在視導(dǎo)預(yù)查的基礎(chǔ)上，進行自查，按督導(dǎo)評估的指標(biāo)再作督導(dǎo)評估驗收，最后提出限期整改措施。程序能把握關(guān)鍵，堵住走向誤區(qū)的通道。當(dāng)然要使督導(dǎo)整改措施落到實處，還可與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)合起來，與干部的任免、升遷掛起鉤來，不能見事不見人，對執(zhí)法責(zé)任人，必須視其功過做出恰當(dāng)評價，繩之以獎懲，這就更能顯示教育督導(dǎo)權(quán)力的不可輕慢。因為大量的事實已經(jīng)充分說明義務(wù)教育的失衡完全是由于教育思想的偏離、教育行為的失范，即人的主觀行為的隨意性所造成的。

“辦好每一所學(xué)校”是整個國家的教育大計，也是教育督導(dǎo)的終極目標(biāo)。所以督導(dǎo)及督導(dǎo)對象必須站在“三個代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會的高度。相關(guān)政府及教育主管部門，必須堅決貫徹中央指示，加大對轄區(qū)學(xué)校的調(diào)控力度，明確辦學(xué)目標(biāo)，做到有令必行，有禁必止，令所有工作都在新的《義務(wù)教育法》和上級政府的政策框架內(nèi)規(guī)范進行，對布局調(diào)整相對穩(wěn)定后的學(xué)校，采取督政與督學(xué)并舉。一方面督促有關(guān)政府對所有學(xué)校以同等重視，加大對普通學(xué)校的投入，搞好校園建設(shè)，同時強化督學(xué)，督促這類學(xué)校加強科學(xué)化管理，令其在同等辦學(xué)條件下提高辦學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量，達(dá)到同等督導(dǎo)評估目標(biāo)，以此提高自身聲譽，體現(xiàn)自身價值，取信于民，讓學(xué)生自覺就近入學(xué)，讓家長不再為擇校而奔走。

教育督導(dǎo)應(yīng)該毫不手軟地做到這些，這是職責(zé)，是一種意志力的體現(xiàn)。如果真正做到這一步，那么教育失衡的問題就不難得到解決，教育督導(dǎo)的權(quán)力義務(wù)、職責(zé)功能就全部能突現(xiàn)出來了。也只有這樣，才能在最實際的意義上，把督導(dǎo)工作從一般概念的制發(fā)性的監(jiān)督作用轉(zhuǎn)化為推動工作、促進工作的重要手段，使督導(dǎo)活動的過程成為推動教育均衡發(fā)展、促進教育均衡發(fā)展的過程。