第一篇：高洪濤同志在全省交通運輸與郵政戰(zhàn)略合作推進會議上的講話分析

高洪濤同志在全省交通運輸與郵政戰(zhàn)略合作推進會議上的講話

山東省交通運輸廳

2013年03月18日

【字號 大 中 小】【我要打印】【我要糾錯】 同志們：

這次會議的主要任務是，總結一年來我省交通運輸與郵政合作開展情況，表彰先進，交流經(jīng)驗，樹立信心，進一步推動全省交通運輸與郵政合作深入發(fā)展。會議對推進全省交通運輸與郵政戰(zhàn)略合作做出突出成績的先進單位、先進個人進行了表彰。在此，我代表省交通運輸廳向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀！對郵政系統(tǒng)干部職工對交通事業(yè)做出的貢獻表示衷心感謝！希望大家在新的一年里再接再厲，爭取更大成績。剛才，濟南市交通運輸局、聊城市郵政局等6個單位分別作了典型發(fā)言，聽后深受啟發(fā)和鼓舞，這些做法和經(jīng)驗來自實踐，來自一線，亮點紛呈，務實管用。剛才，省郵政公司丁總、省郵政管理局趙局長也作了重要講話，分別對交通運輸與郵政戰(zhàn)略合作工作提出了希望和要求，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、開拓創(chuàng)新，集約發(fā)展，扎實推進交通運輸與郵政合作

2011年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省交通運輸與郵政系統(tǒng)充分發(fā)揮各自的行業(yè)優(yōu)勢，積極探索推進雙方戰(zhàn)略合作。2012年2月簽訂合作協(xié)議后，經(jīng)過一年的共同努力，合作領域不斷擴展，服務水平不斷提高，取得了階段性成果。

（一）科學把握形勢，創(chuàng)新合作發(fā)展思路。我們根據(jù)山東交通運輸和郵政業(yè)發(fā)展情況，分析了國際國內的經(jīng)濟形勢和發(fā)展趨勢、分析了行業(yè)競爭與融合發(fā)展的關系，提出了推進我省交通運輸與郵政開展戰(zhàn)略合作的設想。省交通運輸廳、省郵政管理局和省郵政公司組織專人就交通運輸和郵政業(yè)的特點、合作的內容和合作的原則進行分析研究和探討，達成了在“推進資源共享共用、推進業(yè)務全面合作、推進農(nóng)村物流發(fā)展、支持合作各方享受行業(yè)內優(yōu)惠政策”等方面的合作默契，制定了“誠信合作、資源共享、政策支持、長期發(fā)展”的合作原則。山東交通運輸與郵政的戰(zhàn)略合作，得到了交通運輸部和山東省委、省政府的高度重視。2012年2月15日，交通運輸部李盛霖部長、省委姜異康書記和姜大明省長共同出席了山東交通運輸與郵政戰(zhàn)略合作簽約儀式，并作了重要講話。李盛霖部長稱山東交通運輸與郵政合作是全國首例省級交通運輸部門與郵政合作，對全國綜合交通運輸體系建設和交通郵政合作具有示范引領作用。

（二）加強組織領導，積極推進交通運輸與郵政合作。全省交通運輸和郵政各級各單位把雙方的合作當作推動交通運輸科學發(fā)展、促進轉方式調結構、建立綜合運輸體系、發(fā)展現(xiàn)代物流的重要舉措，精心組織實施。一是健全組織，完善機制。省廳與郵政部門聯(lián)合成立了分管領導任組長的領導小組，建立了聯(lián)席會議機制。根據(jù)業(yè)務分工和合作領域拓展需要，組建了八個項目推進工作組，落實了責任分工。各項目組根據(jù)分工，建立聯(lián)系機制，制定工作進度。各市縣交通運輸和郵政部門也成立了由兩部門主要領導掛帥，相關人員組成的領導小組，建立了聯(lián)絡機制，制定了合作實施方案，建立了分類分工、專人專管的合作推進機制、協(xié)調機制和聯(lián)席會議制度。目前，全省17市及74個縣市區(qū)的交通運輸系統(tǒng)與郵政系統(tǒng)建立了全面戰(zhàn)略合作關系。濟南、濟寧、聊城、煙臺、青島等市均實現(xiàn)了卓有成效的業(yè)務合作。二是加強協(xié)調，迅速推進。合作協(xié)議簽署后，及時下發(fā)了通知，將合作協(xié)議內容與領導要求傳達貫徹到交通運輸與郵政各級各單位，對推進工作進行部署安排，多次召開專題會議研究合作措施，與郵政聯(lián)合召開了項目推進專題會及多次座談會。5月15日，我廳與省郵政管理局、省郵政公司聯(lián)合召開戰(zhàn)略合作推進工作視頻會，再動員，再部署。8月15日，組織廳有關處室、專業(yè)局20余人到濟南市交通與郵政合作服務站點、運營中心考察，實地察看合作業(yè)務開展情況，加深相互了解。10月11日，在沂水縣召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所建設與農(nóng)村物流發(fā)展經(jīng)驗交流會，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所與郵政業(yè)務全面合作。各市縣也層層召開會議，研究措施，積極推進合作。三是注重調研，理清思路。交通與郵政合作是新事物，各市通過調研，制定了適合本地區(qū)資源整合、優(yōu)勢互補、成果共享的合作實施方案。

（三）堅持融合發(fā)展，交通郵政合作初見成效。一是開展代辦業(yè)務，提高經(jīng)濟效益。積極推進“客票進所入網(wǎng)，郵政進站上車”，目前全省已普遍開展了代辦業(yè)務，代售汽車客票網(wǎng)點已達477個，已有190個郵政網(wǎng)點代售公交月票、代理公交卡充值服務，已發(fā)卡21.6萬張，充值5755萬元。已有360處郵政網(wǎng)點代售ETC卡，已有30多個客運站代運郵包3萬多個。業(yè)務代辦既集約利用了資源，又提高了經(jīng)濟效益。青島市組織代售公交卡21.5萬張，聊城、濱州等地開展報刊進站、上車銷售業(yè)務，其中聊城3個縣在業(yè)務開展初期報刊流轉額已達40余萬元。山東高速與省郵政公司通過挖掘雙方優(yōu)勢資源，共同打造高速公路ETC與郵政業(yè)務雙向促進新模式，開展多項營銷活動，電子收費中心利用郵政系統(tǒng)服務網(wǎng)絡，發(fā)送了18萬份商業(yè)信函，起到了良好的宣傳效果；省郵政公司發(fā)揮郵政便民服務點遍布城鄉(xiāng)的特點，組織全員營銷活動，帶動了魯通卡業(yè)務銷售業(yè)績的提升；設計開發(fā)魯通卡訂單系統(tǒng)，解決了客戶辦卡難、充值難的問題，可在家門口就近辦理業(yè)務，目前該模式正在試點的基礎上逐步推廣。

二是利用已有交通運輸場所，開展郵政便民服務。濟寧、聊城等市在汽車客運站設立郵政便民服務點。煙臺交運集團、嘉祥汽車站在候車室顯著位置設立郵政便民服務站，實現(xiàn)了繳費通、票務通、郵政通、商品通全業(yè)務受理，提升了車站設施功能；曲阜、沂水等地在長途汽車站設立郵政業(yè)務專區(qū)，開通話費、電費、水費、燃氣費、公交卡、機票等公用服務事業(yè)費的代售代繳服務，并提供公話、圖書、集郵品銷售等業(yè)務，方便了旅客及住區(qū)居民。

三是交通郵政共同打造農(nóng)村物流，服務“三農(nóng)”。各市利用客運班車運送郵件、快件，特別是縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，郵政節(jié)省了運輸成本，運輸企業(yè)提高了經(jīng)濟效益。嘉祥汽車站設立了郵件分揀中心，濟寧郵區(qū)中心局轉來的郵件直接在分揀中心封發(fā)，通過客運班車運送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、然后利用“村村通”客車，將郵件送到農(nóng)村便民服務站，同城郵件實現(xiàn)“早寄晚收”。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所設立郵政三農(nóng)服務網(wǎng)點已在全省推廣，農(nóng)村物流開始向“物流配送+物流分銷”模式轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資集散中心和物流配送中心初現(xiàn)。沂水縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所開辦了郵政便民服務業(yè)務，嘉祥縣4個交管所設立三農(nóng)服務站，目前已銷售農(nóng)肥1000余噸、酒水4400余箱，銷售額達300多萬元。

三是創(chuàng)新驅動，不斷拓寬交通運輸與郵政合作領域。5月10日，省交通醫(yī)院與省郵政管理局、省郵政公司簽署合作協(xié)議，交通醫(yī)院設為郵政定點醫(yī)院，為郵政職工提供醫(yī)療保健、健康咨詢義診、健康教育講座等服務，并通過郵政局提供的名址，增加院報投遞300份。郵政局在醫(yī)院門診大廳設立郵政便民服務站，為患者與家屬提供更全面、周到的服務，宣傳、提升了醫(yī)院社會服務形象。省廳所屬6所院校與郵政在學科專業(yè)共建、職業(yè)技術培訓、職工培訓和職業(yè)技能鑒定等方面達成共識，為郵政培養(yǎng)人才。交通與郵政媒體資源共謀發(fā)展，一些市已就樓頂廣告、車載電視、座套、車體廣告、車站戶外廣告等與郵政網(wǎng)點宣傳、中郵廣告、賀卡、商務期刊等媒體進行合作。策劃制作郵冊，提升行業(yè)品位，濟南公交《古城印象》系列旅游車票珍藏冊，全國限量發(fā)行2000冊；煙臺公交制作《煙臺公交50年》紀念郵冊3000冊；沂水開發(fā)交通個性化郵冊2000冊，均取得良好的經(jīng)濟和社會效益。另外，在證件、賬單寄遞、函件、金融等業(yè)務領域的合作也取得突破。聊城市積極搭建寄遞合作平臺，就“證書寄遞項目”開展了合作，既為從業(yè)人員節(jié)省了領證、換證、補證的繁雜手續(xù)和時間，又為交通部門節(jié)省了大量的人力、物力、財力，得到了運輸業(yè)戶和社會各界的廣泛好評。

這些成績的取得，是省委、省政府和交通運輸部正確領導的結果，是各級交通、郵政部門堅持創(chuàng)新驅動、集約發(fā)展、積極推動的結果，也是全省交通運輸系統(tǒng)和郵政系統(tǒng)廣大干部職工積極進取、精誠合作的結果。在此，我代表省交通運輸廳，向關心支持山東交通運輸與郵政戰(zhàn)略合作的各級領導表示衷心的感謝！向交通運輸系統(tǒng)和郵政系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，盡管我省交通運輸與郵政戰(zhàn)略合作取得了很大成績，走在了全國前列，但仍然存在一些問題：一些地方和單位在認識上還不到位，個別市、縣在推進力度和措施落實上還存在差距，業(yè)務發(fā)展不平衡，工作不主動，對資源配置缺乏總體考慮。對此，我們要高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、提高認識，統(tǒng)一思想，牢固樹立交通運輸與郵政合作共贏理念

交通運輸與郵政合作在我省已邁出了關鍵的第一步，也得到了交通運輸部和各級黨委政府的肯定。但要全方位推開，還需進一步提高認識、解放思想、著力推進。一是推進交通郵政合作符合發(fā)展大趨勢。一年來，我省交通運輸與郵政合作的成果也印證了這一點。適時推進交郵合作，開展行業(yè)融合，符合經(jīng)濟社會發(fā)展大趨勢。二是開展交郵合作有利于實現(xiàn)交通運輸公共服務均等化，提高交通運輸公共服務能力。利用交郵合作，在交通運輸設施、運輸服務過程附加郵政服務功能，深化交通運輸服務，提高服務質量和水平。三是開展交郵合作有利于加快綜合運輸體系建設。交通、郵政都是綜合運輸體系的重要組成部分。交通、郵政服務的對象都是實現(xiàn)人流、物流、信息流、資金流，只是生產(chǎn)的方式不同。雙方的有機合作，是綜合交通運輸體系建設的重要方面。四是開展交郵合作有利于提高農(nóng)村物流效率和服務質量。實踐證明，交通、郵政兩個農(nóng)村物流網(wǎng)絡相互對接，設施、工具聯(lián)合使用，大大提高運郵效率，提高了運輸服務水平。

深入開展交郵合作，需要正確處理好三個關系。一是交通郵政合作與其它工作的關系。交郵合作工作與交通運輸、郵政其他工作是相輔相成的，不要擔心交郵合作影響其他工作。二是正確處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關系。相對于企業(yè)效益，交郵合作對建設綠色低碳交通、服務民生、方便群眾的社會效益更大。無論是交通運輸企業(yè)還是郵政企業(yè)，都不要在本單位經(jīng)濟利益上斤斤計較，要多看合作共贏的效果。三是正確處理好當前與長遠的關系。有些合作項目，當前利益不明顯，但有很好的長遠利益。也希望各級各單位用戰(zhàn)略的眼光、發(fā)展的眼光，正確處理好當前與長遠的關系，既要立足當前，又要著眼長遠。

進一步推進交通運輸與郵政合作，要樹立“五個理念”。

——必須樹立大交通理念，緊緊圍繞大交通管理體制改革的推進開展交郵合作。隨著新一輪機構改革的實施和綜合運輸體系的構建，各種運輸方式的融合發(fā)展已經(jīng)提上日程。交郵合作作為大交通體系建設的一部分，要樹立大交通理念，敢為人先，敢闖敢試，為大交通體系建設探索出一條好路子。

——必須樹立綜合運輸理念，緊緊圍繞綜合交通運輸體系建設開展交郵合作。這次機構改革，為建立綜合交通運輸體系帶來了良好機遇。著眼于大路網(wǎng)、大港航、大物流、大運輸建設，完善人流、物流、信息流、資金流服務網(wǎng)絡，建立銜接城鄉(xiāng)、統(tǒng)一高效的綜合交通運輸體系。

——必須樹立服務“三農(nóng)”民生理念，緊緊圍繞提高農(nóng)村物流服務質量和水平開展交郵合作。提高交通運輸公共服務能力和均等化水平，必須樹立服務三農(nóng)、服務民生的理念，以建設完善農(nóng)村物流服務網(wǎng)絡為主線，加載郵政普遍服務，整體提升交通運輸服務三農(nóng)民生的能力和水平。

——必須樹立集約交通運輸發(fā)展理念，緊緊圍繞建設綠色、低碳交通運輸開展交郵合作。2008年以來，省廳在全行業(yè)推行四化管理，集約化發(fā)展已深入人心。開展交郵合作，借助縣鄉(xiāng)客運班車運送郵件，能夠提高運輸效率，節(jié)約郵運成本；推進交通郵政資源共享，節(jié)省社會資源，能夠把綠色、低碳交通運輸落到實處。

——必須樹立務實合作理念，緊緊圍繞當?shù)亟煌ㄠ]政特點，因地制宜開展合作。交通郵政各有特點，交通有資源優(yōu)勢，郵政有豐富的服務項目，交郵合作就是揚長避短，優(yōu)勢互補。我省各地實際也不一樣，各地特點紛呈。開展交郵合作，必須求真務實，力戒作表面文章，要緊緊結合當?shù)貙嶋H，開展優(yōu)勢對接，實現(xiàn)1+1>2的效果。

三、加強領導，積極探索，努力開創(chuàng)交通運輸與郵政合作新局面

當前，交通運輸業(yè)與郵政業(yè)均處在發(fā)展轉型、改革攻堅的關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)同時存在，需要我們加快結構調整、轉變發(fā)展方式、提高創(chuàng)新能力。全省交通運輸和郵政各級各單位要深入學習貫徹黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務民生為根本，以誠信合作、資源共享、共贏發(fā)展為原則，以開展業(yè)務合作為抓手，充分發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢，深化戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新行業(yè)管理，實現(xiàn)交通運輸和郵政網(wǎng)絡的有機融合。力爭2013年各市、縣交通運輸與郵政系統(tǒng)簽約率達到100%；代售汽車客票業(yè)務、代售城市公交月票業(yè)務覆蓋各市，郵政代售汽車客票網(wǎng)點突破1000個，代售汽車客票突破50萬張；各市均開通郵政網(wǎng)點代售ETC卡業(yè)務，全省郵政代售ETC卡網(wǎng)點突破600個；二級以上長途汽車站要普遍設立郵政便民服務站；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所與郵政開展業(yè)務合作的比例要達到30%以上。

（一）做到“五個加強”，實現(xiàn)創(chuàng)新提升

——加強組織領導。各級交通運輸部門要站在戰(zhàn)略高度，重視交郵合作工作，切實加強對交郵合作的組織領導。要發(fā)揮牽頭作用，落實責任分工，加強調度，加強監(jiān)督檢查；要建立和利用好各級合作推進機制和聯(lián)席會議制度，積極引導、組織交通運輸、郵政相關部門和企業(yè)有效合作。要以合作為契機，積極推進服務理念、機制、手段和方法創(chuàng)新，不斷提高行業(yè)管理科學化水平，推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，縮小公共服務差距，構建銜接順暢、方便快捷、經(jīng)濟安全的運輸服務體系，滿足人民群眾多層次服務需求。

——加強基礎工作。各級各單位要充實人員，明確職責，建立考核機制，納入各單位的年終考核。要主動出思路、想辦法。尚未成立合作機構的縣市盡快建立，已成立的要完善工作機制，建立正常的合作機制。省、市、縣三個層面的雙方單位之間，要多組織一些業(yè)務對接會，真正將合作項目落到實處。

——加強協(xié)同配合。凝心聚力，進一步調動各方面的積極性，形成齊抓共管的良好局面。交通運輸與郵政都要進一步加強內部協(xié)調和調度，各級各單位之間要加強交流、充分溝通。省領導小組要實行月度調度通報機制，鼓勵先進、鞭策落后。發(fā)揮好八個項目組的作用，圍繞合作重點，做好組織、協(xié)調、指導和推動工作。各項目組之間也要開展工作交流，相互促進。

——加強調查研究。要注意總結經(jīng)驗，這次會議總結交流了一年來的合作經(jīng)驗，對推動下一步深入合作意義重大。各市也應組織合作交流會、現(xiàn)場會，總結推廣先進經(jīng)驗?？梢宰叱鋈ィ较冗M的市縣學習，或者請進來，請做得好的單位來傳授經(jīng)驗。要深入基層調查研究，發(fā)現(xiàn)典型，推廣典型，同時找差距，想問題，研究措施，改進工作。

——加強宣傳引導。目前，對合作意義的認識還不到位，影響了工作推進。要搞好策劃，加強宣傳，營造良好的輿論氛圍。做好政策宣傳，加強輿論引導，打造新聞輿論正面強勢，為交郵合作又好又快發(fā)展營造良好的輿論大環(huán)境。進一步提高媒體宣傳能力，通過網(wǎng)絡、電視等多種方式宣傳交郵合作取得的成效，用典型實例，推動合作工作。

（二）做好十項工作，實現(xiàn)2013年交郵合作全面發(fā)展

一是堅持典型引路，做好交郵合作試點工作。去年8月份，省廳下發(fā)了《關于開展交通運輸與郵政合作試點工作的通知》，確定了16家試點單位，明確了試點工作的指導思想、工作目標和工作步驟。各市也參照省廳做法確定試點單位，制定了試點方案。各級各單位要抓好試點工作，按期完成試點任務，探索規(guī)律，積累經(jīng)驗，發(fā)揮試點單位的引領和示范作用。

二是積極探索實踐，繼續(xù)做好便民服務專區(qū)和郵件交換中心進客運站工作。規(guī)范在長途汽車站、碼頭、服務區(qū)設立郵政便民服務專區(qū)的統(tǒng)一建設標準，借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所與郵政便民服務區(qū)合作模式、郵政租賃交管所場地模式、車站加盟自營等模式加快業(yè)務合作。積極推進濟南、青島等中心城市開展此項合作，在全省一級汽車客運站加載郵政服務項目，同時，推進縣域層面的項目合作，打牢合作基礎。

三是突破瓶頸制約，做好代理類業(yè)務推進工作。目前代售、代辦合作項目受網(wǎng)絡技術、代理費標準等因素的制約，影響合作進程，仍有部分市長途汽車客票代售業(yè)務沒有開展，代售城市公交月票和代理公交卡充值項目僅在青島、濟寧等4市實現(xiàn)了合作。要注重信息網(wǎng)絡的融合，加強信息化系統(tǒng)開發(fā)對接研究，盡快消除技術障礙，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。各項目組要研究制定全省統(tǒng)一的業(yè)務代辦資費標準，為代辦、代理業(yè)務合作創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

四是立足拓展深化，做好高速公路ETC電子收費合作。進一步推進代售高速公路ETC電子收費卡和代理電子收費卡充值項目。相關部門要重點抓好ETC卡與郵政代收系統(tǒng)的技術對接工作，確保該業(yè)務順利開展，2013年全省17市要全部實現(xiàn)業(yè)務合作。

五是實施重點突破，做好郵政服務進港上船工作。水上運輸每年承擔著大量的客流、物流運輸任務。港航加載郵政服務符合水上運輸發(fā)展需求，也是經(jīng)濟社會建設和民生之需。郵政在普遍服務、物流配送、電子商務等方面提供的優(yōu)質用郵服務，能提升港航綜合服務能力和質量。希望交通運輸相關部門與郵政部門主動對接，認真分析研究，找準合作切入點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，真正做到互惠互利，合作共贏。

六是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，做好郵政服務與高速合作。高速公路已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟大動脈，服務區(qū)是人流、車流、信息流、物流的重要節(jié)點，對郵政服務有需求，加快提升我省高速公路綜合服務能力，加載郵政服務功能也非常必要。公路和郵政部門要強化公共服務理念，采取有效措施，加快郵政與公路系統(tǒng)的合作，尤其與高速公路服務區(qū)的合作，提升高速服務區(qū)綜合服務能力。

七是強化網(wǎng)絡對接，做好農(nóng)村物流融合發(fā)展工作。交通和郵政都有較好的農(nóng)村物流網(wǎng)絡。經(jīng)過幾年的努力，全省培育了41個農(nóng)村物流試點縣，三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡初步形成。郵政利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局和4.5萬個郵政便民服務站形成郵政農(nóng)村物流網(wǎng)絡。今年要重點做好兩個網(wǎng)絡及信息的對接和共享，利用客運班車、客貨班輪運送郵件、快件，特別是縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間利用運輸車輛資源，形成交郵合作的農(nóng)村物流新渠道，提高郵件傳輸效率，為城鄉(xiāng)居民提供更為便利高效的服務。

八是推進資源共享，做好教育培訓工作。交通擁有豐富的學歷和職業(yè)技能教育資源，郵政又有職工教育培訓等需求。2012年，交通運輸與郵政教育培訓合作取得了積極的效果，今年，應加大措施，加大教育培訓合作力度，邁出教育培訓合作的實質性步伐。

九是不斷總結提高，開展交管所與郵政業(yè)務合作。以整合基層交通運輸和郵政資源為抓手，充分發(fā)揮雙方比較優(yōu)勢，創(chuàng)新行業(yè)管理，實現(xiàn)基層交通運輸和郵政網(wǎng)絡有機融合，提升基層交通郵政公共服務水平。要認真組織實施《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所與郵政合作工作方案》，努力開發(fā)個性化服務項目。要學習嘉祥、沂水等地經(jīng)驗，與郵政物流、郵政金融等項目搞好對接，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，合作共贏。

十是堅持創(chuàng)新進取，進一步拓寬合作領域。要不斷創(chuàng)新思路，多領域、多元化開發(fā)更多合作項目。繼續(xù)利用交通的衛(wèi)生資源，為郵政系統(tǒng)廣大干部職工服務；進一步拓寬金融、媒體、郵品等合作項目，尤其是目前尚未突破的領域，要加大調研力度，加大溝通力度，盡快實現(xiàn)突破。加強行業(yè)宣傳，樹立行業(yè)形象，精心制作宣傳片，加強宣傳，擴大交郵合作的社會知名度和影響力。

同志們，推進交通郵政合作的共識已經(jīng)形成，任務也已明確。讓我們深入貫徹落實黨的十八大精神，在省委、省政府的正確領導下，堅定信心、銳意進取、勇于創(chuàng)新、扎實工作，努力開創(chuàng)全省交通運輸與郵政戰(zhàn)略合作新局面，促進全省交通運輸和郵政事業(yè)又好又快發(fā)展，為經(jīng)濟文化強省建設作出新的更大貢獻！

謝謝大家。

第二篇：高曉兵同志在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議上的講話

高曉兵同志在全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動

推進會議上的講話

（2011

年7月14日，根據(jù)講話錄音整理）

同志們，這次全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會的主要任務是深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，貫徹落實中央、省委關于深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，總結工作，交流經(jīng)驗，部署任務，在新的起點上推動全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動廣泛深入開展。剛才彥林同志傳達了姜異康書記的重要批示，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實，五個單位從不同方面介紹了他們的做法，他們的經(jīng)驗都很好，希望大家認真學習借鑒?？偟目?，全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展一年多來，圍繞中心，貼近實際，講求實效，進展順利，取得了階段性的成果。李源潮部長8次對我省創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要批示，王秦風、付思河等中組部領導同志先后來我省專題調研，給予充分肯定。主要有以下幾個特點：

一是各級黨委高度重視，形成了工作合力。省委對創(chuàng)先爭優(yōu)活動高度重視，姜異康書記、姜大明省長、劉偉副書記和省委其他領導同志帶頭到聯(lián)系點開展點評，提出明確要求。各級黨組織書記親自抓，140個縣市區(qū)委書記全部擔任活動領導小組組長，全省基層黨組織書記普遍進行點評，有力推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。二是圍繞中心開展活動，推動了科學發(fā)展。堅持緊扣中心任務，服務科學發(fā)展大局，聯(lián)系實際設計創(chuàng)先爭優(yōu)爭創(chuàng)主題和實踐載體，結合十二五發(fā)展

規(guī)劃，各級黨組織立足自身職能特點、基礎條件和發(fā)展優(yōu)勢，找準今后五年的發(fā)展定位，著眼全省全國提出了趕超目標，形成了你追我趕、競相發(fā)展的可喜局面。三是堅持多辦為民實事，促進了社會和諧。著力解決群眾關心的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等實際為題，暢通群眾利益訴求表達渠道，積極化解矛盾，努力提高群眾幸福指數(shù)和社會管理科學化水平；普遍建立承諾、踐諾、評諾制度，全省各級共完成承諾1200萬項；在窗口單位和服務行業(yè)廣泛開展“擦亮窗口服務百姓”活動，切實讓群眾得到實惠、看到變化；積極在抗旱保苗保春播和緩解蔬菜滯銷、服務菜農(nóng)增收等急難險任務中創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。四是切實加強基層組織，夯實了基層基礎。適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要求，在全省提出了建組織、育骨干、促發(fā)展、強服務、順機制五位一體的農(nóng)村社區(qū)黨建工作思路，扎實做好村兩委換屆工作，新一屆村兩委班子結構優(yōu)化、素質提高、能力增強，省市縣全部建立非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨工委，進一步擴大黨的組織和工作覆蓋，加強市縣鄉(xiāng)村四級黨員服務體系建設，全省建立黨員服務中心站點共13000余個；制定出臺黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動意見，有力促進了黨群共建齊爭共創(chuàng)。五是著力打造黨建品牌，營造了濃厚氛圍。以齊魯先鋒為載體，分領域提出先鋒要求，面向全國征集評選齊魯先鋒標識、歌詞和主題用語，形成了分層分類、一貫到底的先鋒創(chuàng)建體系，開播齊魯先鋒黨建欄目，開展學黨史、增黨性、當先鋒主題實踐活動。今年七一前夕，省委命名表彰了一批先進集體和

先進個人，深入開展向楊善洲、張廣秀學習活動，實施雙百先鋒宣傳行動，形成了學先進、爭先進、敢先進的濃厚氛圍。對已有的成績，我們要充分肯定，同時也要清醒的看到存在的問題和不足。比如有的有懈怠情緒，開展活動的主動性、積極性不夠高；有的開展活動與中心工作結合的不夠緊密，存在“兩張皮”、虛于應付現(xiàn)象；有的具體指導不到位，沒有主動幫助基層想辦法、抓落實等等，對這些問題必須高度重視，認真研究解決。下面根據(jù)中央和省委的部署要求，按照益康書記的重要批示精神，我就深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動講五個方面的意見。

一、深入學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，進一步深化思想認識，牢牢把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的正確方向。胡錦濤總書記七一重要講話全面回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就，深入總結了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗，深刻論述了黨和國家一系列重大理論和實踐問題，是一篇閃耀著馬克思主義真理光輝的綱領性文件，是我們黨面向未來的政治宣言，是引領我們開拓前進的行動指南，對在新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的工程具有重大而深遠的指導意義。以建黨90周年為重要節(jié)點，創(chuàng)先爭優(yōu)活動站在一個新的起點上，進入一個新的階段，標準要更高、措施要更實、力度要更大、成效要更明顯，我們必須把貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的首要任務，深刻理解講話中一系列新思想、新觀點、新論斷，準確把握講話對黨的建設提出的新目

標、新任務、新要求，努力站在新的高度來深入認識、把握和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是在辦好中國的事情關鍵在黨的基本結論中，提高對深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識。胡錦濤總書記強調，回顧90年中國的發(fā)展進度，可以得出一個基本結論，辦好中國的事情關鍵在黨，這是對我們黨90年奮斗成果、奮斗經(jīng)驗的高度概括，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗的基礎，我們黨90年來所以能夠取得革命、建設和改革的偉大成就，是同廣大基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員得先鋒模范作用的充分發(fā)揮緊密聯(lián)系在一起的，可以說我們黨成立90年、執(zhí)政60多年的歷程，就是一個始終不懈奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)的歷程。但先進和優(yōu)秀不是生來俱有的，也不是一勞永逸的，我們必須深刻理解和領會辦好中國的事情關鍵在黨這一基本結論，進一步深化對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識，更加自覺的把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想，作為一種動力融入工作，作為一種追求融入人生，努力為黨領導的中國特色社會主義事業(yè)提供堅強組織保證。二是從新形勢下黨的建設直面的風險考驗中增強深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和緊迫感。胡錦濤總書記在回顧我們黨90周年創(chuàng)造的輝煌成就、建立不朽功勛的同時，以強烈的憂患意識指出我們當面臨的四個考驗、四個危險，字字千鈞，振聾發(fā)聵，我們必須深刻認識新形勢下我們黨面臨的重大考驗和存在的危險，深化對世情、國情、黨情的認識，常懷憂黨之心，刻警興黨之責，以對黨和人民高度負責的精神深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員始終做到精神不懈怠、能力在提

升、密切聯(lián)系群眾、自覺抵制腐敗、經(jīng)受住四個考驗，防止四個危險，永遠立于不敗之地。三是從提高黨的建設科學化水平的目標任務中明確深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向。胡錦濤總書記在講話中鮮明提出了不斷提高黨的建設科學化水平的時代課題，這是我們黨對自身歷史方位的科學把握和正確判斷。先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，先進性建設是黨的各方面建設的基本要求。創(chuàng)先爭優(yōu)承載的是先進性的本質和執(zhí)政力的內涵，是社會主義建設時期保持黨的經(jīng)常化、普遍化、基層化的行動機制，也是增強基層黨組織活力的組織活動機制。每個基層黨組織都先進，每名黨員都優(yōu)秀，是我們黨始終勇立時代潮頭、引領社會進步的根本保證。我省是黨員大省，截止2010年底，共有基層黨組織27.4萬個，黨員608萬名，分別占全國的7%和7.6%，抓好我省的創(chuàng)先爭優(yōu)活動對加強和改進黨的建設具有重要影響作用，我們必須深刻理解和把握新的歷史條件下，提高黨的建設科學化水平五個必須的目標要求，進一步明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方向，努力在抓好理論武裝、選人用人、群眾路線、反腐倡廉、制度建設等五個方面狠下功夫，為新形勢新時期保持黨的先進性、提高黨的建設科學化水平作出積極貢獻。四是從我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念中找準深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的落腳點。胡錦濤總書記七一重要講話通篇貫穿了人們是真正英雄的馬克思主義群眾觀點，飽含對人民群眾的深厚感情，特別是突出強調要堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，自覺踐行黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。開

展創(chuàng)先爭優(yōu)活動最終的落腳點是真正讓人民群眾得實惠，我們必須緊緊圍繞為人民群眾謀利益創(chuàng)先爭優(yōu)，做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務群眾，使我們工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。五是從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的大政方針中找準深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的著力點。胡錦濤總書記在講話中就今后發(fā)展提出了四個堅定不移，這是對社會主義規(guī)律認識的深化，創(chuàng)先爭優(yōu)、服務大局就是要促進大政方針的貫徹落實，我們必須緊緊圍繞推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步激發(fā)黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強貫徹落實繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的自覺性和堅定性，努力做堅定理想信念的先進模范、牢記黨的根本宗旨的先鋒模范、創(chuàng)造一流業(yè)績的先鋒模范、實現(xiàn)社會主義核心價值的先鋒模范，各基層黨組織和廣大黨員一定要深入學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，以迎接黨的十八大為契機，以群眾滿意為根本價值取向，緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾這個主題，突出窗口單位和服務行業(yè)這個重點，把轉變工作作風、深入基層、為民服務作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中的重要內容，引導各級黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。

二、更加注重圍繞中心、服務大局，進一步動員各級黨

組織和廣大黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之憂，促進提升科學發(fā)展和社會管理水平。圍繞中心、服務大局是黨內活動堅持的重要原則，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和各項中心任務，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供動力和保證。一要圍繞推動富民強省新跨越創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。科學發(fā)展是十二五規(guī)劃的主題，建設經(jīng)濟文化強省在新的起點上實現(xiàn)富民強省新跨越是科學發(fā)展本質要求在我省的生動實踐，各級黨組織和廣大黨員要認真落實中央和省委重大決策部署，更加自覺地投入到科學發(fā)展實踐中，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，在推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，在深化改革開放中創(chuàng)先爭優(yōu)，在參與重大項目、重點工程和重要工作中要把支部建在項目上、工地上，讓黨員沖在一線、勇挑重擔、攻堅克難，把創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出來的政治熱情轉化為爭科學發(fā)展之先的實際行動。二要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)先進爭優(yōu)秀。加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧穩(wěn)定是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要任務，要深入研究新形勢下群眾工作的新任務、新要求，不斷增強群眾工作的針對性和實效性，要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員廣泛分布經(jīng)濟社會各領域、深深根植群眾之中的獨特優(yōu)勢，了解民情民意，排查矛盾隱患，化解矛盾糾紛、協(xié)調利益關系，維護社會和諧穩(wěn)定。要積極推進社會管理體制創(chuàng)新，進一步完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全社會管理體系，努力提高社會管理水平。三要圍繞完成好本地本單位中心工作創(chuàng)先進爭

優(yōu)秀。圍繞本地本單位工作創(chuàng)先爭優(yōu)，就是圍繞全省工作大局創(chuàng)先爭優(yōu)，黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)就在本單位的工作中，黨員創(chuàng)先爭優(yōu)就在自己的本職崗位上，我們每天都在做事，創(chuàng)先爭優(yōu)就是努力把事情做得更好，要以正在干的事情為中心，立足本職，立足自身，從當前工作做起，從身邊小事做起，對每一件具體工作都精益求精，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種自覺的追求，成為一種工作的常態(tài)。

三、要更加注重以人為本、執(zhí)政為民，進一步圍繞轉變作風、深入基層、服務群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，努力使群眾受益、讓群眾滿意。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的執(zhí)政性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評價、檢驗我們黨一切政治活動的最終標準，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要取得實實在在的效果，必須以群眾滿意為根本價值取向，把以人為本、執(zhí)政為民理念貫穿活動始終和各個方面。一要著重在保障和改善民生上爭當模范。我們黨的一切奮斗歸根到底都是為了不斷改善人民生活，要堅持為民導向，確定民生優(yōu)先、服務第一的理念，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、收入分配、社會保障、食品安全等事關群眾切身利益的問題，要下大力氣抓好各項民生工程，深入貫徹落實省委省政府確定的8大項26件實事，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到更多的實惠。二要著力在服務人民群眾上爭當模范。服務人民群眾是胡錦濤總書記對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出的明確要求，特別是窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系群眾最直接、最密切，是下步創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，各地各

部門各系統(tǒng)要結合各自實際將窗口單位和服務行業(yè)各項工作進行細化梳理，將目標要求明確到基層單位、落實到具體崗位。要統(tǒng)一建立工作臺帳，將工作職責、辦事程序、承諾事項向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。要深化三亮三創(chuàng)三爭主題實踐活動，以比素質、比作風、比奉獻、比業(yè)績?yōu)橹饕獌热?，開展多種形式的崗位練兵、技能競賽活動，進一步提高服務水平，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)的要求落到窗口、水平體現(xiàn)到窗口、效果展現(xiàn)在窗口。三要著力在深入基層、轉變作風上爭當模范。當前，絕大多數(shù)黨員干部心里裝著群眾，密切聯(lián)系群眾，這是本質和主流，但也確實有少部分黨員干部群眾觀念淡薄，宗旨意識不強，甚至脫離干部、脫離群眾，這種狀況發(fā)展下去是很危險的，各級要結合開展以人為本、執(zhí)政為民教育活動，進一步引導黨員干部深入基層、聯(lián)系群眾、轉變作風，堅持工作重心下移，更加關注基層、關心基層，把更多的精力、人力、物力和財力投到基層。黨員干部要以楊善洲同志為榜樣，帶頭深入基層，與群眾同吃、同勞動，幫助基層和群眾解決生產(chǎn)和生活困難。

四、更加注重抓基層、打基礎，進一步統(tǒng)籌推進各類基層組織建設，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。胡錦濤總書記指出國際形勢越是復雜多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務越是艱巨繁重，越是要做好抓基層打基礎的工作，要繼續(xù)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，著力提高基層黨建工作科學化水平。一要健全組織體系打基礎。按照建組織、育骨干、促發(fā)展、強服務、順機制五位一體的總體要求，積極探索農(nóng)村社

區(qū)黨建工作的新路子，進一步加強后進村集中整治，在年底前完成尚未進行村兩委換屆重點村和難點村的矛盾排查化解，確保這些村換屆成功。要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，進一步加強各類基層組織建設，要高度重視非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，這關系黨的執(zhí)政基礎，是當代共產(chǎn)黨人肩負的一項重大歷史責任，認真組織開展建組織擴覆蓋活動，加大兼合式黨組織組建力度，不斷擴大黨的組織覆蓋、工作覆蓋。二要加強隊伍建設作保證。進一步研究做好黨員發(fā)展工作，及時把各類優(yōu)秀人才吸引到黨的隊伍中來，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，發(fā)展壯大黨的力量，要健全完善黨員教育培訓制度、黨內激勵關懷幫扶制度、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制，搭建平臺、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要通過領導點評、群眾評議、評選表彰，讓先進的有光榮感、后進的有危機感，一般的有緊迫感，激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，努力形成先進更先進、后進趕先進的生動局面。三要深化黨群共建聚合力。統(tǒng)籌抓好黨建帶群建，以群建促黨建，夯實黨的群眾基礎，要立足群團組織的自身特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用，進一步組織動員廣大職工、青年、婦女立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)，著力增強群團組織對廣大青年的吸引力和凝聚力，引導青年發(fā)揮生力軍作用，要通過深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)實現(xiàn)黨員帶群眾、黨內帶黨外，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值追求。

五、進一步加強組織領導和指導，健全完善長效機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展。一要進一步落實領導責

任。當前主要任務都非常繁重，各級黨組織要統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進，始終抓好縣市區(qū)這個關建層級，毫不松懈地加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導，各級黨組織書記要親自抓、帶頭抓，深入聯(lián)系點進行調查研究和工作指導，及時研究新情況，解決新問題，提出新要求。二要進一步提升標準境界。根據(jù)形勢任務發(fā)展變化，以更寬的視野、更高的境界不斷豐富先進、優(yōu)秀的時代內涵，設計更加明確、具體的活動主題和載體，要強化精品意識，堅持精心操作，細化推進方式，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。三要進一步加大宣傳力度。要搞好總體設計，掌握好宣傳節(jié)奏，充分運用黨報黨刊、電臺電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，擴大社會知曉率，增強活動影響力。要注重身邊典型的宣傳，使大家感到創(chuàng)先爭優(yōu)就在身邊，就在眼前。四要進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設。要尊重基層的首創(chuàng)精神，認真總結服務中心任務、解決突出問題、加強基層組織、服務人民群眾等方面的經(jīng)驗做法，把有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。同時，要加強創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，努力在理論創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。

同志們，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已進入一個新的階段，中央和省委高度重視，廣大群眾寄予更高期望，我們一定要深入學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話精神，以更加強烈的政治責任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，科學謀劃，狠抓落實，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為經(jīng)濟文化強省建設提供堅強保證。

第三篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區(qū)人大換屆選舉工作實施方案的安排，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強。全區(qū)人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關部門高度重視，按照區(qū)委、區(qū)人大常委會的部署要求，堅持原則，加強領導，迅速行動，精心組織，周密安排，各項工作穩(wěn)步推進，進展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導組認真學習貫徹全區(qū)人大換屆選舉學習班精神，切實把這項工作列入重要議事日程，及時制定了詳實具體的工作計劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準備工作。同時，區(qū)選舉委員會辦公室及時編發(fā)了簡報，對推動全區(qū)換屆選舉工作發(fā)揮了積極的作用。截至目前，各鎮(zhèn)、街道和選舉單位都召開了較大規(guī)模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎。區(qū)人大常委會主任、各位副主任按照分工，結合代表走訪月活動，深入全區(qū)各選舉單位，檢查指導工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時，多次召開主任會議，分析情況，加強了工作調度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進行。

二是建立健全機構，層層培訓骨干。為主持好這次全區(qū)人大換屆選舉，區(qū)人大常委會依法任命了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會組成人員，設立了辦公室，各鎮(zhèn)、街道、勝利石油管理局、東營軍分區(qū)、區(qū)人武部設立了選舉工作指導組，各級工作機構分工具體，責任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導網(wǎng)絡。采取多種形式，培訓選舉骨干。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導組也在建立機構的同時，采取以會代訓、專門辦班等形式，培訓選舉骨干，認真組織學習選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關文件規(guī)定，提高認識，明確任務要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區(qū)建立起了一支精通業(yè)務知識和操作程序的選舉工作隊伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳公民的權利和義務，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區(qū)選舉委員會辦公室下發(fā)了《關于區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統(tǒng)一印發(fā)了宣傳提綱、標語口號等宣傳材料。全區(qū)十個鎮(zhèn)街和有關選舉單位抽調了多部宣傳車，組成了宣傳車隊，深入到城市大街小巷和農(nóng)村田間地頭進行巡回宣傳。區(qū)電視臺、廣播電臺、東營區(qū)報等宣傳機構也加大了宣傳力度。在鎮(zhèn)、街道駐地、油田各單位、區(qū)直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標語。同時，利用電子屏、宣傳車，黑板報、村廣播喇叭、網(wǎng)站等形式進行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經(jīng)過大家的共同努力，全區(qū)換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項任務。在肯定成績的同時，我們也應看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進展不夠平衡，個別指導組對換屆選舉的重要性、復雜性認識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現(xiàn)象。對這些問題要切實引起高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從今天開始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將進入代表名額分配、劃分選區(qū)和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎，涉及面廣、工作量大、情況復雜，且時間緊、法律性強，有大量深入細致的工作需要去做，我們切實做好以下四項工作：

一要切實加強組織領導。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認真分析研究劃分選區(qū)、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強組織領導，加大工作力度，搞好協(xié)調配合，克服各種困難，按時全面完成第二階段的任務。

二要科學合理地劃分選區(qū)。新選舉法要求城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，科學合理劃分選區(qū)是做好換屆選舉工作的前提和基礎，直接關系到廣大選民選舉權能否得到充分體現(xiàn)和整個換屆選舉工作的成敗。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分，在選區(qū)劃分時堅持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優(yōu)化代表構成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點考慮對象，確保選區(qū)劃分與代表構成比例協(xié)調的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復雜，法律性強，我們要以高度負責的精神和嚴謹細致的工作作風，把工作做細做實，嚴把年齡關、流動人口關和法律關，做到不漏登、不重登、不錯登，切實保障廣大選民的民主權利。

四要加強選民登記骨干培訓。要在前段培訓骨干的基礎上，重點抓好對選民登記人員的培訓。認真組織學習選舉法、山東省選舉實施細則和有關選舉工作的規(guī)定，進一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進行。同時要堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據(jù)選民登記階段的特點，確定好宣傳內容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進入實質性階段。這一階段的任務十分繁重，我們要高度重視，認真對待，加強領導，強化措施，確保圓滿完成第二階段的各項任務。

第四篇：同志在全縣領導干部會議上的講話

**同志在全縣領導干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領導、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對**工作的肯定，對**干部的關心，也充滿了對**各項事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領會，認真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學習老書記、老縣長的好作風、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優(yōu)越的地理條件，文化久遠，底蘊深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團結和諧，干部務實肯干；**經(jīng)過歷屆領導班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領下，全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出凝心聚力、真抓實干、事業(yè)興旺、政通人和、社會穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來越受到社會各界方方面面的關注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領導下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應有的貢獻。在這里懇請各位領導和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護大局，精誠團結。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強領導，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團結協(xié)作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要務，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀行為，絕不推卸應負的責任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發(fā)展上，積極開拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點，下大力氣解決好事關群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學習，向具有豐富基層工作經(jīng)驗的老同志學習，向各方面的專家學習，盡快實現(xiàn)角色的轉換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認真執(zhí)行中央和省市委的有關規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權力，筑牢拒腐防變的堅強防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對上、對下、對任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領導干部的政治本色，樹立為民務實敬業(yè)的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發(fā)展做出應有的貢獻。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！

第五篇：090902同志在全縣村鎮(zhèn)建設推進會議上的講話(定稿)

同 志

在全縣村鎮(zhèn)建設工作現(xiàn)場會上的講話

(2009年9月7日)

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣村鎮(zhèn)建設工作現(xiàn)場會，主要任務是總結分析前一階段全縣村鎮(zhèn)建設工作，研究部署下一階段的工作任務，動員全縣上下進一步提高認識、加大力度、創(chuàng)新工作，扎實抓好村鎮(zhèn)建設。

近年來，我們在加快縣城建設的同時，把村鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設、加快城鎮(zhèn)化進程的重要舉措來抓，取得了一定的成效。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃得到加強。開展了新一輪集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和農(nóng)民集中居住點規(guī)劃編制工作,閔橋鎮(zhèn)、戴樓鎮(zhèn)已完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編及審批工作，金南鎮(zhèn)、銀集鎮(zhèn)、涂溝鎮(zhèn)、呂良鎮(zhèn)、陳橋鎮(zhèn)已完成初步方案，塔集鎮(zhèn)、金北鎮(zhèn)已完成地形圖測繪，白馬湖景區(qū)規(guī)劃正在編制；4個市級雙強示范村及22個縣級雙強示范村的規(guī)劃已全面完成，樓莊村、閔橋村、五星村三個村的規(guī)劃被評為市“十佳”規(guī)劃。二是村鎮(zhèn)建設逐步推進。近年來，全縣10個鎮(zhèn)（除黎城鎮(zhèn)）累計投入集鎮(zhèn)建設資金4.8億元，其中基礎設施投入1.2億元，新增建筑面積 43.8萬平方米；新鋪設集鎮(zhèn)道路 44 條，配套完善農(nóng)貿市場8 個；鋪設和疏浚下水道62.71

公里，延伸自來水管道109 公里；建設對外開放公園7 個。建設了以旅游為特色的白馬湖集鎮(zhèn)和閔橋集鎮(zhèn)、以小商品批發(fā)為特色的呂良鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、以工貿為特色的陳橋鎮(zhèn)和戴樓鎮(zhèn)。農(nóng)民集中居住點建設初具成效，建設了樓莊、施尖等5個重點農(nóng)民集中居住點，進點建房戶達1000戶。三是村鎮(zhèn)管理有了改善。各鎮(zhèn)組建了集鎮(zhèn)管理隊伍，配備了專職環(huán)衛(wèi)工人和垃圾轉運車，新建垃圾轉運站9個；扎實開展了秸稈禁燒、河塘整治、河道疏浚、“一池三改”工作，凈化了空氣，潔凈了水源；改造和新建村部50多個；加強了沿路建筑物的規(guī)范管理，對集鎮(zhèn)馬路市場、亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫等進行了專項治理，村容鎮(zhèn)貌有了一定改善。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣的村鎮(zhèn)建設工作還存在不少問題和不足。一是規(guī)劃覆蓋率低、執(zhí)行不嚴。全縣尚有9個鎮(zhèn)未完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編及審批工作，各鎮(zhèn)控制性詳規(guī)均處于空白狀況。少數(shù)鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行不嚴、不到位，規(guī)劃布局混亂，土地資源浪費較為嚴重。違章建設屢禁不止，今年以來各鎮(zhèn)共發(fā)生違章建設111起，基本未得到有效查處。二是投入不足、建設緩慢。對照建設標準和建設任務，各鎮(zhèn)與序時要求差距較大。特別是集鎮(zhèn)主干道過窄，道路紅線沒有退足；人均道路、綠化、公共服務設施等指標普遍不達標，排水系統(tǒng)不夠配套，沒有上檔次的服務中心、休閑廣場和規(guī)模農(nóng)貿市場；沿路建筑風格單一，特色不明顯，多是清一色的“兩層樓”和“卷簾門”。集鎮(zhèn)基礎建設總體上進展緩慢。三是管理不夠、面貌較差。村鎮(zhèn)管理

還停留在粗放、無序、不規(guī)范狀態(tài)。垃圾清運不夠及時，攤點外溢問題突出，馬路市場頑癥久治不愈，防違、查違力度不大；街道亂停亂放、亂擺亂占、亂掛亂吊、亂貼亂畫的現(xiàn)象仍較普遍；村莊房前屋后“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴重，特別是納入省級整治村莊的閔橋村、淮村村與標準相差甚遠。

下面，我就如何做好當前和今后一段時期的村鎮(zhèn)建設工作，講四點意見。

一要抓好龍頭。規(guī)劃編制水平的高低和執(zhí)行情況的好壞直接決定村鎮(zhèn)的建設水平和發(fā)展質量。因此，推進村鎮(zhèn)建設，必須抓好規(guī)劃這個龍頭。要加強規(guī)劃的編制，本著“規(guī)劃不省錢、建設不費錢”的原則，聘請權威機構、知名專家，加快修編9個集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，全面完成農(nóng)民集中居住點建設規(guī)劃，啟動各鎮(zhèn)控制性祥規(guī)的編制工作，盡快實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋；在編制規(guī)劃時，要充分考慮產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境、居住、功能等多種因素，既要富有現(xiàn)代氣息、又要具有個性特色，既要滿足當前發(fā)展需求、又要為未來留足空間，既要美觀大方、又要經(jīng)濟適用，充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學性、特色性。要嚴格規(guī)劃管理，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”,對不符合規(guī)劃的建設項目不得審批、不得開工、不得驗收。

二要突出重點。要把集鎮(zhèn)建設、農(nóng)民集中居住點建設和村鎮(zhèn)管理作為村鎮(zhèn)建設的重點來抓。一是要突出抓好集鎮(zhèn)建設。重點抓好閔橋鎮(zhèn)、呂良鎮(zhèn)兩個中心鎮(zhèn)建設，并作為小城鎮(zhèn)建設的樣板，立足“區(qū)域中心”的功能定位，加大政策傾

斜，加快建設進程，以點促面，推動全縣村鎮(zhèn)建設。到2010年，全縣每個鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)面積要達1.5平方公里以上，人口達1萬人以上；到2012年全縣城鎮(zhèn)化率要達45%以上。二是要突出抓好農(nóng)民集中居住點建設。農(nóng)民集中居住點建設，必須充分考慮到我縣縣小、人口少的客觀實際，堅持抓重點、抓亮點的方針，不搞全面布點、全盤推開、齊頭并進，在重點抓好鎮(zhèn)所在集鎮(zhèn)和撤并集鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住點建設的基礎上，突出抓好西大門樓莊村、北大門董河村、東大門五星村等縣級農(nóng)民集中居住示范點建設，力爭在較短的時間內形成亮點，以引領示范全縣農(nóng)民集中居住點建設。三是要突出抓好村鎮(zhèn)管理。在建設管理上，加大對違章建筑的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性；嚴禁在集中居住點外建房和沿路建房，對有關農(nóng)戶房屋破舊、影響安全、確需修建的，在報縣規(guī)劃局審批后，可以在原址上等面積翻修，但不得改建擴建，不得平改樓，更不得異地重建。會后，縣政府要出臺相關文件，對具體的執(zhí)行標準、操作方式、審批流程作出明確規(guī)定，嚴格標準，嚴把關口，嚴肅紀律，務必要把這件事抓實抓好。在村容鎮(zhèn)貌管理上，對沿主街道兩側的建筑物破舊外立面或門窗，進行修繕、刷新；規(guī)范廣告店招，對外觀不雅或破舊的廣告店招要進行整治，統(tǒng)一規(guī)格和樣式；切實加大馬路市場的整治力度，禁止攤點外溢。在垃圾處理上，合理規(guī)劃垃圾收集點，配備垃圾箱和簡易環(huán)衛(wèi)機械，采取“組收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的方法及時清運處理生活垃圾。在污水處理上，統(tǒng)一建

設“三格式”化糞池和聯(lián)網(wǎng)排水管道，有條件的地方，可以采取生態(tài)綠地系統(tǒng)處理或生物沼氣池等方法。

三要破解難題。村鎮(zhèn)建設資金、土地是重點，也是難點。一是要破解資金難題。要把土地經(jīng)營收益作為村鎮(zhèn)建設資金的主要來源，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，盤活土地存量，走以地生財、滾動發(fā)展的路子。今后，村鎮(zhèn)土地出讓金要專戶儲存，主要用于基礎設施建設?？h財政采取以獎代補的形式安排集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點的扶持資金，對進點建房達100戶的集中居住點給予每戶2000元的獎勵。各有關部門要圍繞鄉(xiāng)村道路建設、土地復墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、河塘整治疏浚、沼氣、供電、農(nóng)橋建設等方面，積極編制申報項目，幫助村鎮(zhèn)向上爭取建設資金。各項政策性支農(nóng)資金要統(tǒng)籌安排，向集鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點建設傾斜。集體經(jīng)濟有積累的村，要拿出一部分資金用于農(nóng)民集中居住點內公用設施配套建設。二是要破解用地難題。要進一步解放思想，確立資源換資本、資本換空間、空間換發(fā)展的城鄉(xiāng)互動理念，做好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，積極實施“萬頃良田建設工程”，加大土地整理和復墾力度，有效整合土地資源，拓展村鎮(zhèn)發(fā)展空間。要按照“流轉形式多樣化、運作方式市場化、實施程序合法化、流轉合同規(guī)范化”的要求，積極探索土地流轉的有效形式。完善農(nóng)村宅基地制度，農(nóng)村宅基地和村莊整理節(jié)約的土地，符合土地利用規(guī)劃、納入建設用地計劃的，可以調劑為建設用地，以此來盤活存量，拓展村鎮(zhèn)建設空間，緩解用地矛盾。

四要加大力度。村鎮(zhèn)建設的目標任務十分明確，各項工作能否取得實效，關鍵看落實。為此，一是要加大責任落實的力度。各鎮(zhèn)都要成立集鎮(zhèn)建設領導小組，統(tǒng)一協(xié)調集鎮(zhèn)建設管理工作。各鎮(zhèn)黨委書記是本鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點建設的第一責任人，負責本轄區(qū)內小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點建設的領導和指導工作；分管領導為直接責任人，要按計劃和要求安排好本鎮(zhèn)居民點的建設。建設、規(guī)劃、國土、交通、水利、電力、電信等部門要根據(jù)各自的職責，加強各項建筑設施及配套設施的規(guī)劃建設工作，并在資金、技術上給予扶持和幫助。各鎮(zhèn)、各有關部門要咬定目標不放松，按序時進度排出每周、每月、每季度以及半年和全年的工作計劃和實施進度表，倒排時間，掛圖作戰(zhàn)，強勢推進。二是要加大督查落實的力度?？h新農(nóng)村建設領導小組要擔負起全縣小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住點建設的管理責任，要經(jīng)常到鎮(zhèn)、下村檢查指導工作?？h委督查辦要對全縣村鎮(zhèn)的建設情況、建設進度、工程質量進行全程督查，并及時編發(fā)督查通報。縣各新聞單位要做好輿論督查，宣傳典型，表揚先進，鞭策后進。建設、規(guī)劃部門要對照目標和建設進度表及時統(tǒng)計，準確掌握建設進度，并將情況及時向縣領導小組反饋。

同志們，村鎮(zhèn)建設既是當務之急，也是一項長期任務；既是造福城鄉(xiāng)居民的實事工程，也是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措。我們一定要大力弘揚開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神，建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的機制，不斷推進村鎮(zhèn)建設工作，為建設全面小康新**再立新功。