第一篇：海關(guān)查廠的原因分析及因應(yīng)對(duì)策

海關(guān)查廠的原因分析

一般而言, 外商在大陸投資,不管是三資企業(yè)也好,來(lái)料加工廠也罷,最怕面臨海關(guān)查廠.不論企業(yè)經(jīng)營(yíng)的體制再健全,內(nèi)部控制再完善,總有些達(dá)不到的目標(biāo),尤其在相關(guān)配套法令的框架下動(dòng)作,無(wú)法完全符合其高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范,此種情況下,除非海關(guān)不查廠,若要嚴(yán)格按其規(guī)定去查核,肯定會(huì)產(chǎn)生一連串的問(wèn)題,輕者視為違規(guī)而罰款了事；重者違法并涉及刑事責(zé)任,除了判刑外,還有罰金的產(chǎn)生.壹﹑海關(guān)查廠的主要原因

從1999年起,在珠江三角洲一帶的企業(yè),面臨海關(guān)查廠的動(dòng)作就趨于頻繁,然而分析探討其原因不外乎以下幾個(gè)因素： 一﹑海關(guān)例行性的訪查.海關(guān)會(huì)對(duì)三資企業(yè)或三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面,以計(jì)算機(jī)抽樣的方式隨機(jī)進(jìn)行查廠,尤其是企業(yè)成立已有數(shù)年的時(shí)間,被抽中的機(jī)率會(huì)較高.這種例行性的查廠通常嚴(yán)重性不大,主要是屬于例行性﹑無(wú)特定目標(biāo),以走馬觀花似的看看工廠動(dòng)作是否正常,雖說(shuō)是走馬觀花,但仍應(yīng)該配合提供相關(guān)的數(shù)據(jù)來(lái)解釋生產(chǎn)﹑庫(kù)存的情況.二﹑因原材料進(jìn)出的生產(chǎn)合同異常所造成的查廠.分析其原因有以下幾種：

1.經(jīng)常無(wú)法依合同手冊(cè)的期限核銷,且經(jīng)常性的延期； 2.結(jié)余數(shù)量過(guò)大,隨即又申請(qǐng)新合同； 3.經(jīng)常性的以同一種原料結(jié)轉(zhuǎn)； 4.結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)量過(guò)大；

5.核銷數(shù)量大于原料進(jìn)口數(shù)量； 6.原料設(shè)定單耗比例不正常；

以實(shí)務(wù)上來(lái)看,因?yàn)樯a(chǎn)合同的原物料進(jìn)出,必須達(dá)成平衡后才能核銷.若合同的操作上有些異常情形,包括：原料只進(jìn)不出,而又再申請(qǐng)新的合同進(jìn)料；或者進(jìn)口額度與出口額度有超出的情況；或者超過(guò)規(guī)定的期限而未核銷；或者原物料的進(jìn)出產(chǎn)生不平衡或負(fù)數(shù)的情況等,這都是屬于核銷情況發(fā)生異常的結(jié)果,因此也會(huì)導(dǎo)致海關(guān)的查廠.在這種情況下,會(huì)針對(duì)特定的合同資料比對(duì)查核,以了解是否有違法的事實(shí)發(fā)生.三﹑向海關(guān)舉報(bào)違法操作﹑擅自盜賣保稅貨物所造成的查廠.就海關(guān)立場(chǎng)來(lái)講,有人檢舉或者舉報(bào),通常要有證據(jù)才能受理或立案.因此,舉報(bào)的人不管是外界人士或企業(yè)內(nèi)部的員工,一般來(lái)說(shuō)都會(huì)掌握相當(dāng)程度的證據(jù)之后,海關(guān)才會(huì)進(jìn)行查廠.此時(shí)因已產(chǎn)生違法的嫌疑,故查核時(shí)不會(huì)事先通知,并且會(huì)翻箱倒柜的清查,以圖找出確實(shí)違法的證據(jù).一般情況下,不查出違法事實(shí),不會(huì)罷手.四﹑進(jìn)出口貨柜因申報(bào)不實(shí)所造成的查廠.企業(yè)在申報(bào)進(jìn)出口貨物時(shí),海關(guān)會(huì)針對(duì)申報(bào)的文件﹑單據(jù)核對(duì)實(shí)體的貨物,若有發(fā)現(xiàn)差異或不相符的情況時(shí),會(huì)了解是否出于故意或無(wú)心,因此會(huì)導(dǎo)致海關(guān)查廠.五﹑敏感性商品之監(jiān)管.針對(duì)列入敏感性的商品來(lái)說(shuō),不外乎是因?yàn)閮?nèi)外銷價(jià)格的差異極大有走私的誘因﹑大陸境內(nèi)產(chǎn)量不足或過(guò)剩等因素.至于海關(guān)對(duì)于這些商品在進(jìn)出口方面的作業(yè)而言,會(huì)以行政的措施進(jìn)行管制以達(dá)到總體經(jīng)濟(jì)平衡的一種手段.尤其是內(nèi)外銷價(jià)格差異大的貨物,海關(guān)的管制會(huì)較為嚴(yán)格,以防止走私行為的發(fā)生,擾亂了市場(chǎng)的價(jià)格.因此,對(duì)于敏感性商品的監(jiān)管,會(huì)比其它一般性的貨物來(lái)得重要,當(dāng)然查廠的機(jī)會(huì)也就顯得更高.六﹑上下游間的轉(zhuǎn)廠交易異常而循線追查.這種原因是屬于上游供貨商或下游客戶之間,因轉(zhuǎn)廠問(wèn)題而造成查廠.在此種情況下,只要交易雙方的其中一方出現(xiàn)違法﹑違規(guī)的問(wèn)題時(shí),通常會(huì)循線追到上游或下游的工廠,以核對(duì)雙方的資料是否確實(shí),并會(huì)針對(duì)特定的資料詳細(xì)查核及核對(duì),以澄清交易雙方的事實(shí),這也是造成查廠的主因之一.貳﹑臺(tái)商面臨海關(guān)查廠因素分析

臺(tái)商目前在大陸經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的違法行為,導(dǎo)致海關(guān)查廠,因而造成違法﹑違規(guī)而觸犯刑事責(zé)任的一些因素,分析如下：

一﹑廢料回收的問(wèn)題.所謂『廢料』是針對(duì)登記手冊(cè)里的保稅原物料,其單耗及損耗量所計(jì)算出來(lái)廢料的數(shù)量,至于生產(chǎn)的廢料應(yīng)如何處理？按規(guī)定應(yīng)由海關(guān)指定的回收單位將廢料回收后才能核銷.因廢料回收的價(jià)差是一塊非常有利的大餅,牽涉到利益的分配問(wèn)題,所以相當(dāng)多的單位(如：鎮(zhèn)政府﹑管理區(qū)﹑村委等)會(huì)因?yàn)閺U料的回收而爭(zhēng)得頭破血流,但也因此造成合同核銷時(shí)的困擾.若廢料不妥善處理,隨意出售的情況下,會(huì)被認(rèn)定為『假?gòu)U料之名而行內(nèi)銷之事實(shí)』,這是屬于違法內(nèi)銷的走私行為.二﹑無(wú)法轉(zhuǎn)廠的問(wèn)題.買賣雙方在當(dāng)初交易已談好了付款條件,可以轉(zhuǎn)廠才送貨或者出貨,但后來(lái)由于種種因素造成無(wú)法轉(zhuǎn)廠.因?yàn)橛辛怂拓浀氖聦?shí)但無(wú)法辦理轉(zhuǎn)廠手續(xù)的情況下,就造成違法內(nèi)銷的狀況,雖說(shuō)這是屬于走私行為的一種原因,但就程度上而言,并非故意或蓄意走私,因此其嚴(yán)重性并不算太大.三﹑會(huì)計(jì)做錯(cuò)帳的問(wèn)題.企業(yè)的會(huì)計(jì)或財(cái)務(wù)人員對(duì)于現(xiàn)金的收入﹑銀行存款的增加等會(huì)計(jì)科目,在不了解真實(shí)交易的情況下,所造成的錯(cuò)誤入帳憑證,導(dǎo)致在登帳記載時(shí)以走私的銷售行為來(lái)記錄,既然會(huì)計(jì)作業(yè)上已登錄了這些不明不白的收入資料,那么海關(guān)人員在查廠時(shí),也會(huì)針對(duì)這些記載來(lái)質(zhì)疑企業(yè),除非企業(yè)能夠提出合理的解釋,否則將會(huì)認(rèn)定為走私內(nèi)銷行為而牽涉到刑事責(zé)任.四﹑盜賣合同的情形.是指生產(chǎn)合同內(nèi)的進(jìn)﹑出口額度,以相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)賣給其它企業(yè).所謂『賣給其它企業(yè)』意味這些原物料或制成品,是以企業(yè)自己的生產(chǎn)合同報(bào)關(guān)進(jìn)口或出口,但是原物料根本沒(méi)進(jìn)到自己工廠,而制成品也非自己的工廠出貨,只是在單據(jù)方面做進(jìn)口﹑出口而已,當(dāng)然實(shí)際的貨物是假籍企業(yè)的名義進(jìn)行流轉(zhuǎn),而這是很明顯盜賣合同的走私行為.尤其在企業(yè)主管對(duì)于報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)不太熟悉的情況下,任由報(bào)關(guān)員操縱這些違法的行為.除了不知情的情況下會(huì)產(chǎn)生上述這些原因,當(dāng)然也有明知故犯的例子.在企業(yè)的負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管認(rèn)為有利可圖的情況下,將原物料私自轉(zhuǎn)賣,這種情況屬于故意犯罪,當(dāng)然也是一種走私行為.因?yàn)樽咚叫袨榈恼J(rèn)定主要牽涉到將保稅原物料違法內(nèi)銷的事實(shí),如果真有內(nèi)銷訂單要做內(nèi)銷,以三來(lái)一補(bǔ)企業(yè)而言,要冒的風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)而言較三資企業(yè)來(lái)得高,當(dāng)然若要以合法的方式來(lái)做內(nèi)銷,也是有管道的,只不過(guò)就成本的角度來(lái)考慮是負(fù)擔(dān)比較重的,相對(duì)而言利潤(rùn)也不見得是那么優(yōu)厚.但為了企業(yè)長(zhǎng)久永續(xù)的經(jīng)營(yíng),必須認(rèn)真的考慮違法產(chǎn)生的刑事責(zé)任與利潤(rùn)的高低,究竟孰輕孰重的結(jié)果.參﹑海關(guān)查廠實(shí)務(wù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》第十條的規(guī)定,海關(guān)在進(jìn)行稽查作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)在實(shí)施稽查的前3日,必須以書面通知被稽查企業(yè)或單位.在特殊情況下,經(jīng)主管海關(guān)的關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),海關(guān)人員才可以不事先通知的情形下,而進(jìn)行稽查動(dòng)作.目前就東莞﹑太平﹑深圳﹑黃埔各海關(guān)而言,在實(shí)務(wù)上的查廠原因有以下幾種： 一﹑核銷科因企業(yè)的生產(chǎn)合同在核銷時(shí)有異常而查廠.二﹑備案科因企業(yè)生產(chǎn)合同備案時(shí)有異常而查廠.三﹑結(jié)轉(zhuǎn)科因企業(yè)生產(chǎn)合同結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)有異常而查廠.四﹑調(diào)查科因企業(yè)有人舉報(bào)或因企業(yè)進(jìn)出口貨柜有異常而查廠.五﹑稽查科因有人舉報(bào)或例行性的查廠.注：有些海關(guān)因業(yè)務(wù)關(guān)系將相關(guān)的科室合并成綜合業(yè)務(wù)科.經(jīng)核銷科﹑備案科及結(jié)轉(zhuǎn)科查核后,認(rèn)定企業(yè)或單位有違規(guī)的嫌疑或事實(shí),可依法轉(zhuǎn)送調(diào)查科或稽查科立案﹑調(diào)查.于調(diào)查科或稽查科調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)企業(yè)確有走私行為時(shí),經(jīng)主管海關(guān)的關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn),轉(zhuǎn)送走私犯罪偵查局(2003年1月1日已改名為緝私局)立案處理.反之,假如企業(yè)并無(wú)走私行為,僅屬于一般違規(guī)行為的話,也應(yīng)該于海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)后,作出處罰通知加以補(bǔ)稅或罰款.若案件轉(zhuǎn)送走私犯罪偵查局(緝私局)時(shí),會(huì)依案件種類﹑大小的不同,經(jīng)局長(zhǎng)批示后轉(zhuǎn)交稽查科處理.而稽查科會(huì)調(diào)查取證企業(yè)的走私犯罪行為,由承辦科長(zhǎng)依企業(yè)實(shí)際的情況,要求企業(yè)的法定代理人或行為人(即走私犯罪嫌疑人)協(xié)助調(diào)查,并開立傳喚通知書詢問(wèn)走私犯罪嫌疑人.在收集證據(jù)的過(guò)程中,如果認(rèn)為有走私犯罪的事實(shí)且認(rèn)定走私犯罪嫌疑人有脫逃的可能時(shí),即可對(duì)當(dāng)事人做出刑事拘留并開立刑拘家屬通知單或扣留其護(hù)照﹑臺(tái)胞證或旅行證件.當(dāng)偵察完畢時(shí),再將其結(jié)果轉(zhuǎn)送法制科作為判斷報(bào)告,并會(huì)政治科會(huì)辦后做出處罰條件,經(jīng)關(guān)長(zhǎng)﹑局長(zhǎng)復(fù)審后,轉(zhuǎn)交回海關(guān)調(diào)查科作出處罰結(jié)果.若案件情節(jié)較為重大,觸犯刑法的規(guī)定,則會(huì)將案件轉(zhuǎn)送檢察院,并由檢察院正式下達(dá)逮捕令,對(duì)走私犯罪嫌疑人進(jìn)行逮捕,隨后對(duì)企業(yè)的法定代理人﹑行為人進(jìn)行起訴,最終由人民法院對(duì)所收集的罪證做出判決；若檢察院認(rèn)為證據(jù)不夠充分,此時(shí)檢察院會(huì)行使批駁權(quán),退回走私犯罪偵查局(緝私局)繼續(xù)取證﹑補(bǔ)充偵查.走私犯罪偵查局(緝私局)可以依法在執(zhí)行調(diào)查的過(guò)程中,對(duì)于有關(guān)的犯罪場(chǎng)所﹑物品及人身利用各種手段進(jìn)行檢查,如果走私犯罪嫌疑人拒絕檢查,偵查人員可以強(qiáng)制檢查.走私犯罪偵查機(jī)關(guān)可以依照規(guī)定查詢或凍結(jié)走私犯罪嫌疑人﹑涉案單位在金融機(jī)構(gòu)與犯罪有關(guān)的存款﹑匯款.凍結(jié)期限為六個(gè)月,有特殊理由需要繼續(xù)凍結(jié)的,可以申請(qǐng)延長(zhǎng),但每次期限最長(zhǎng)不超過(guò)六個(gè)月.至于詳細(xì)的內(nèi)容,可參照書中的章節(jié)中,關(guān)于走私犯罪偵察機(jī)關(guān)執(zhí)行走私案件的流程之說(shuō)明.如何因應(yīng)海關(guān)查廠

對(duì)在大陸經(jīng)營(yíng)的外商而言,最怕遇到海關(guān)查廠,除了不知道應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)之外,最重要的是企業(yè)運(yùn)作或多或少都會(huì)存在著違法﹑違規(guī)的行為,有些情況下,甚至誤觸法網(wǎng)而不自知.本章節(jié)即針對(duì)海關(guān)來(lái)查廠時(shí)應(yīng)提供何種數(shù)據(jù)？該如何應(yīng)對(duì)？企業(yè)先做一自我診斷之后,才能在面臨海關(guān)查廠時(shí),輕松應(yīng)對(duì).壹﹑建立報(bào)關(guān)流程內(nèi)部稽核要點(diǎn)

中國(guó)大陸對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作之加工貿(mào)易的生產(chǎn)合同,不論是來(lái)料加工合同也好,進(jìn)料加工合同,都是屬于海關(guān)保稅監(jiān)管,因此企業(yè)有義務(wù)針對(duì)原材料的進(jìn)出做好管理,否則會(huì)產(chǎn)生賬本與實(shí)物對(duì)不上的情形,因而被認(rèn)定有走私的嫌疑.尤其是海關(guān)的報(bào)關(guān)流程對(duì)于企業(yè)的運(yùn)作來(lái)說(shuō),與庫(kù)存材料之間的關(guān)系是緊密結(jié)合的,因此有必要先建立報(bào)關(guān)的基本流程后,再稽核是否有按照其規(guī)定執(zhí)行,并對(duì)于關(guān)鍵的步驟加以掌控,以避免出軌.主要內(nèi)容如下：

一﹑檢查相關(guān)的單證是否齊全﹑海關(guān)是否已備案.企業(yè)在設(shè)立的過(guò)程中,需要辦理許多檔,例如：批準(zhǔn)證書﹑營(yíng)業(yè)執(zhí)照﹑組織機(jī)構(gòu)代碼證﹑外匯登記證﹑國(guó)稅登記證﹑地稅登記證﹑財(cái)政登記證﹑自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證等等.具備上述這些證件之后,還必須到主管海關(guān)或異地海關(guān)備案之后,才算整個(gè)設(shè)立過(guò)程完畢.若其中有某些事項(xiàng)辦理了變更,也必須將相關(guān)的證件一并變更過(guò)來(lái),才算是完成了變更的手續(xù).二﹑稽核生產(chǎn)合同之運(yùn)作情況.生產(chǎn)合同的操作,是整個(gè)報(bào)關(guān)流程的主軸,其運(yùn)作的良否,關(guān)系到是否會(huì)產(chǎn)生違規(guī)或違法的行為.關(guān)鍵內(nèi)容為：

1.生產(chǎn)合同的原料﹑成品﹑名稱及單價(jià)﹑計(jì)量單位等是否與實(shí)際相符或接近.2.單耗及損耗是否與實(shí)際相符或接近.3.合同中的進(jìn)口部份與出口部份配合進(jìn)口報(bào)關(guān)單及出口報(bào)關(guān)單逐一核對(duì)是否有出入.4． 已核銷的生產(chǎn)合同及進(jìn)﹑出口報(bào)關(guān)單影印留存.5． 無(wú)超出合同進(jìn)口或出口的情況發(fā)生.6． 合同是否有定期核銷或產(chǎn)生不斷延期的異常情況.三﹑檢查內(nèi)部單據(jù)是否依照生產(chǎn)的工序流程設(shè)立,中間具流水編號(hào)有無(wú)中斷,并檢查有無(wú)違法單據(jù).其單據(jù)為：

1． 材料入庫(kù)單.2． 原材料領(lǐng)料單.3． 成品入庫(kù)單.4． 成品出庫(kù)單.5． 送貨單﹑出貨單.6． 進(jìn)出口發(fā)票或INVOICE.7． 購(gòu)銷合同.8． 進(jìn)﹑出口報(bào)關(guān)單.9． 出口收匯核銷單.四﹑建立合同平衡表,定期稽核料﹑帳平衡情況,視其有無(wú)改善或惡化情況.所謂的「合同平衡表」,主要的內(nèi)涵是將生產(chǎn)合同的余料與倉(cāng)庫(kù)實(shí)際的數(shù)量做一調(diào)節(jié),將差異的原因以合法的理由來(lái)解釋,避免被認(rèn)定有走私的嫌疑.在每個(gè)月庫(kù)存盤點(diǎn)過(guò)后,或雖無(wú)每月盤點(diǎn),但至少定期將「合同平衡表」做出來(lái),查看看庫(kù)存的差異有無(wú)改善,至少不要再惡化,以達(dá)到管理的功能.五﹑稽核報(bào)關(guān)費(fèi)用的合理性.報(bào)關(guān)費(fèi)用的高低,與報(bào)關(guān)程序運(yùn)作的好壞有著顯著的關(guān)系,如何控制報(bào)關(guān)費(fèi)用的合理性,避免虛報(bào)﹑浮報(bào)費(fèi)用,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)也是相當(dāng)重要的.畢竟經(jīng)由海關(guān)備案﹑審價(jià)格﹑商檢費(fèi)﹑監(jiān)管費(fèi)等等一系列的流程,不論每項(xiàng)費(fèi)用金額是大或小,都會(huì)有一個(gè)收費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),只要不是差異太離譜,沒(méi)有必要花費(fèi)太多的時(shí)間去稽核到一分錢都不差；但若是差異達(dá)數(shù)倍之多,就會(huì)產(chǎn)生異常的結(jié)果,此時(shí)若不再加以調(diào)查了解,等到將來(lái)某一天問(wèn)題爆發(fā)出來(lái)的時(shí)候,造成的后果是相當(dāng)嚴(yán)重的.貳﹑建立庫(kù)存材料與合同余料間的平衡表

在海關(guān)查廠之時(shí),最重要的是掌握當(dāng)時(shí)的庫(kù)存數(shù)量,包括：原材料﹑輔料﹑包裝物﹑半成品﹑成品以及廢料等,并與生產(chǎn)合同的未核銷數(shù)量做比對(duì),以了解其差異的數(shù)量大小.至于其步驟為：

一﹑建立料號(hào)對(duì)照表及換算比例.因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的原物料種類相當(dāng)繁雜,有的甚至達(dá)到數(shù)千種之多,但是海關(guān)的生產(chǎn)合同僅有數(shù)十種原物料,如何將其對(duì)應(yīng)關(guān)系找出來(lái),是第一步必須完成的課題.其次將不同單位換算的比例找出來(lái),由于生產(chǎn)合同的單位多為仟克(公斤),但企業(yè)內(nèi)部的計(jì)量單位可能為個(gè)數(shù)﹑公尺﹑碼﹑平方公分等等,于是有必要將其換算為仟克之后,才具有可比較性.主要內(nèi)容是：

1． 料號(hào)歸類；

2． 稱重得出換算比例； 3． 建立計(jì)算機(jī)檔案； 4． 每月盤點(diǎn)庫(kù)存(原料﹑半成品﹑成品﹑廢料)； 5． 匯總統(tǒng)計(jì)庫(kù)存總數(shù).二﹑將報(bào)關(guān)單﹑登記手冊(cè)建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng).目前正在運(yùn)作的生產(chǎn)合同是海關(guān)查廠時(shí)的重點(diǎn),登記手冊(cè)中的余料數(shù)量除了海關(guān)的計(jì)算機(jī)里可以查到之外,企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)該建立保稅原物料進(jìn)出的計(jì)算機(jī)系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)當(dāng)天的生產(chǎn)合同已進(jìn)口數(shù)量﹑已出口數(shù)量﹑未核銷數(shù)量等等的信息,除了可提出供海關(guān)查核的目的之外,最重要的是達(dá)到內(nèi)部稽核控管之目的.主要內(nèi)容是：

1． 有進(jìn)口報(bào)關(guān)單﹑出口報(bào)關(guān)單﹑登記手冊(cè)﹑核銷單據(jù)等資料影印歸檔； 2． 按日期先后輸入進(jìn)口﹑出口報(bào)關(guān)單等單據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),計(jì)算余料數(shù)量； 3． 定期印列出合同運(yùn)作情況之相關(guān)報(bào)表,并作追蹤.三﹑統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)廠進(jìn)﹑出貨資料及內(nèi)購(gòu)原物料數(shù)量.由于目前海關(guān)的運(yùn)作方面存在著送貨數(shù)量與轉(zhuǎn)廠數(shù)量的時(shí)間上差異,造成某些原物料是先進(jìn)貨后轉(zhuǎn)廠﹑有些是先轉(zhuǎn)廠后進(jìn)貨；對(duì)于某些成品則是先出貨后轉(zhuǎn)廠﹑有些是先轉(zhuǎn)廠后出貨的情形,因?yàn)檫@些是造成庫(kù)存差異的主要原因,因此有必要對(duì)于轉(zhuǎn)廠進(jìn)﹑出貨數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以了解其差異.其次是內(nèi)購(gòu)取得增值稅發(fā)票(專用發(fā)票或普通發(fā)票)的原物料是不屬于海關(guān)監(jiān)管的,因此有必要將其統(tǒng)計(jì)出來(lái),并與生產(chǎn)合同的保稅原物料進(jìn)行區(qū)隔.主要內(nèi)容是：

1． 對(duì)進(jìn)貨的廠商(或出貨的客戶)及按照不同的商品,統(tǒng)計(jì)出已交貨及已轉(zhuǎn)廠之差異數(shù)量； 2． 按商品別針對(duì)內(nèi)購(gòu)取得發(fā)票之?dāng)?shù)量作統(tǒng)計(jì)； 3． 建立轉(zhuǎn)廠之總帳及明細(xì)帳.四﹑建立合同平衡表.前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)當(dāng)海關(guān)查廠時(shí),最重要的是提供庫(kù)存的平衡資料,以確定是否有違法或違規(guī)的情形出現(xiàn),因此提供合同平衡表就顯得相當(dāng)重要.至于其邏輯關(guān)系及其平衡等式如下所示： 生產(chǎn)合同余料+已進(jìn)貨未轉(zhuǎn)廠-已轉(zhuǎn)廠未進(jìn)貨-已出貨未轉(zhuǎn)廠+已轉(zhuǎn)廠未出貨+內(nèi)購(gòu)原物料=庫(kù)存材料+庫(kù)存成品及半成品+庫(kù)存發(fā)料

主要內(nèi)容是：

1． 建立等式的平衡關(guān)系； 2． 將出貨的成品換算為原物料； 3． 為差異數(shù)找出合理原因.4． 先針對(duì)主要的原料(即價(jià)格較高﹑所占的比重較大)進(jìn)行管理； 5． 逐步擴(kuò)展到相關(guān)輔料,包裝材料等； 6． 將保稅原材料及內(nèi)購(gòu)取得發(fā)票的原材料分別管理.五﹑針對(duì)生產(chǎn)合同數(shù)據(jù)及進(jìn)﹑出口報(bào)關(guān)單建立賬冊(cè)及單據(jù).上述針對(duì)總體的庫(kù)存平衡數(shù)據(jù)明了之后,必須提供賬本以及憑證,以左證平衡表中的相關(guān)數(shù)據(jù),并非憑空杜撰而來(lái).其主要的內(nèi)容為：

1． 至少需建立原材料進(jìn)出倉(cāng)帳﹑成品進(jìn)出倉(cāng)帳﹑轉(zhuǎn)廠明細(xì)帳； 2． 采用正推法或倒推法建立賬本； 3． 將領(lǐng)料單﹑入庫(kù)單﹑出庫(kù)單﹑進(jìn)倉(cāng)單及生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表等單據(jù)補(bǔ)齊并加以完善.肆﹑提供海關(guān)要求的帳簿及憑證

在海關(guān)查廠之時(shí),除了必須提供上述的庫(kù)存平衡表﹑原材料進(jìn)出倉(cāng)帳﹑成品進(jìn)出倉(cāng)帳﹑轉(zhuǎn)廠明細(xì)帳之外,仍需要配合海關(guān)對(duì)于帳簿的規(guī)定,提供其它轉(zhuǎn)助性的賬本及報(bào)表.至于海關(guān)的規(guī)定如下所示：

一﹑應(yīng)設(shè)置及編制的會(huì)計(jì)帳簿包括：

1． 總帳； 2． 明細(xì)帳(主要有往來(lái)明細(xì)帳﹑產(chǎn)品銷售明細(xì)帳﹑原材料明細(xì)帳﹑成本費(fèi)用明細(xì)帳﹑固定資產(chǎn)明細(xì)帳等)； 3． 銀行存款明細(xì)帳； 4． 現(xiàn)金日記帳； 5． 會(huì)計(jì)憑證；

至于來(lái)料加工企事業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)帳,但基本應(yīng)包括1﹑3及4項(xiàng).二﹑進(jìn)出口貨物的進(jìn)口﹑儲(chǔ)存﹑加工使用﹑出口銷售﹑轉(zhuǎn)廠﹑發(fā)外加工等情況應(yīng)完整記錄,并與境內(nèi)購(gòu)買的料件﹑成品﹑半成品等的購(gòu)入﹑儲(chǔ)存﹑加工﹑銷售分別記帳.三﹑應(yīng)分別設(shè)立獨(dú)立的倉(cāng)庫(kù)存放原材料﹑成品(半成品),建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的記錄貨物進(jìn)出管理的帳簿及單證.含以下幾種：

1． 原材料進(jìn)出倉(cāng)帳； 2． 成品進(jìn)出倉(cāng)帳； 3． 邊角﹑廢料﹑殘次品進(jìn)出倉(cāng)帳； 4． 委外加工﹑發(fā)外加工帳（需辦理委外加工申請(qǐng)）； 5． 出﹑入倉(cāng)單； 6． 送貨單； 7． 領(lǐng)料單； 8． 生產(chǎn)情況(日)登記表； 9． 生產(chǎn)通知單(制單﹑訂單)；

至于內(nèi)購(gòu)的料件﹑產(chǎn)品存放及記帳應(yīng)與進(jìn)口(或轉(zhuǎn)廠)的料件﹑成品分開.四﹑建議設(shè)置之賬本或報(bào)表(包括但不限于)1． 合同備案明細(xì)表； 2． 進(jìn)口料件明細(xì)帳； 3． 出口成品明細(xì)帳； 4． 進(jìn)口料件完成明細(xì)表； 5． 出口成品完成明細(xì)表； 6． 進(jìn)口集中報(bào)關(guān)匯總表(集中報(bào)關(guān)者需要)； 7． 出口集中報(bào)關(guān)匯總表(集中報(bào)關(guān)者需要)；

8． 進(jìn)口料件待核銷量明細(xì)表； 9． 進(jìn)口料件已核銷數(shù)量明細(xì)表； 10.料件轉(zhuǎn)廠作業(yè)差異明細(xì)表； 11.成品轉(zhuǎn)廠作業(yè)差異明細(xì)表； 12.出口收匯核銷明細(xì)表；

五﹑與進(jìn)出口業(yè)務(wù)直接有關(guān)的帳簿,單證等有關(guān)資料發(fā)票﹑﹑《合同手冊(cè)》復(fù)印件等,應(yīng)當(dāng)自進(jìn)出口貨物放行之日起﹑保稅貨物自辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起保管三年.六﹑減免稅進(jìn)口貨物有關(guān)單證(包括：報(bào)關(guān)單﹑發(fā)票﹑協(xié)議﹑手冊(cè)核銷表等),須保管至企業(yè)辦結(jié)終止手續(xù)為止.伍﹑如何在海關(guān)查廠時(shí),以最短時(shí)間做出應(yīng)變方式

當(dāng)海關(guān)下廠查核時(shí),不論是預(yù)先通知或是突擊檢查,企業(yè)應(yīng)該在第一時(shí)間全力配合海關(guān)下廠時(shí)所有的稽查動(dòng)作,包括提供相關(guān)的數(shù)據(jù)﹑配合答詢相關(guān)的問(wèn)題等.一﹑當(dāng)海關(guān)通知各企業(yè)或當(dāng)?shù)氐募庸まk﹑外經(jīng)辦需查廠時(shí),企業(yè)應(yīng)該配合將所有現(xiàn)行正在運(yùn)作中的生產(chǎn)合同(即登記手冊(cè))的進(jìn)﹑出情況進(jìn)行整理.包括：進(jìn)口報(bào)關(guān)單﹑出口報(bào)關(guān)單﹑原材料進(jìn)出倉(cāng)帳﹑成品進(jìn)出倉(cāng)帳以及所有相關(guān)的會(huì)計(jì)賬冊(cè)備齊.二﹑配合利用相關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)﹑合同數(shù)據(jù)﹑庫(kù)存數(shù)量等,作出庫(kù)存平衡表并與核銷情況做出對(duì)應(yīng)及比較.三﹑企業(yè)的負(fù)責(zé)人或主要干部,應(yīng)讓海關(guān)人員了解工廠的報(bào)關(guān)運(yùn)作情況,并作出營(yíng)運(yùn)報(bào)告等,必要時(shí)應(yīng)解釋庫(kù)存的差異情況.四﹑企業(yè)若無(wú)法立即解釋庫(kù)存的差異,或海關(guān)發(fā)現(xiàn)有重大的違法行為時(shí),會(huì)將所有的相關(guān)數(shù)據(jù)加以封存﹑裝箱帶走,包括帳簿﹑憑證﹑報(bào)表﹑計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等相關(guān)證據(jù),進(jìn)行較深入的調(diào)查取證,此時(shí)所代表的意義是案情并不單純,為了配合調(diào)查而所需花費(fèi)的成本(人力﹑時(shí)間等)會(huì)變得相當(dāng)高.所以,如何在短暫的時(shí)間內(nèi),配合海關(guān)所有查廠作業(yè)的情況下,提供所需的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)于所提供的報(bào)表﹑帳簿﹑憑證等,都能夠顯示前后勾稽﹑并無(wú)異常,這就有賴于企業(yè)平時(shí)就要做好海關(guān)流程的內(nèi)部稽核工作,完善所有的報(bào)表﹑單證﹑單據(jù)﹑資料等,才不至于在海關(guān)人員到企業(yè)查核時(shí),手忙腳亂﹑亂成一團(tuán),無(wú)法配合海關(guān)作業(yè),或者因時(shí)間緊迫而將數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤,造成企業(yè)產(chǎn)生違法的問(wèn)題.要求：

1、建立工廠內(nèi)部原料、成品對(duì)應(yīng)合同料件、成品關(guān)系對(duì)應(yīng)表

2、建立內(nèi)部原料、成品內(nèi)部數(shù)量與合同數(shù)量之換算率表

3、規(guī)范內(nèi)部BOM（物料清單Bill of Material）制作

4、規(guī)范新合同申請(qǐng)作業(yè)流程，提列較為實(shí)際之?dāng)?shù)據(jù)

5、規(guī)范合同運(yùn)作流程，進(jìn)行如實(shí)申報(bào)

6、相關(guān)資料之制作與保存

7、建立并完善內(nèi)部稽核制度

8、加強(qiáng)相關(guān)訓(xùn)練，全面提高認(rèn)識(shí)及協(xié)作觀念

第二篇：海關(guān)查廠結(jié)案後檢討

海關(guān)查廠結(jié)案後檢討會(huì)議

會(huì)議時(shí)間：2007年12月12日 18:45~19:40

會(huì)議地點(diǎn)：會(huì)議室

會(huì)議主持：齊經(jīng)理

參會(huì)人員：齊經(jīng)理、何總、唐曉春、徐 戀、肖麗玲、郭文明 會(huì)議內(nèi)容:

查廠進(jìn)程

10/31 下廠

11/10 資料提供完畢

12/5拿繳款通知

[本次查廠的缺失]:

一、帳與物的差異，未能100%掌握；

二、舒老師交待事項(xiàng)與人員變動(dòng)未確實(shí)掌握，致資料提供出現(xiàn)異常；

三、每月應(yīng)REVIEW一次《生產(chǎn)合同平衡表》；

四、第二次突襲的反應(yīng)不佳；

五、與第一次查廠的結(jié)果反差，但無(wú)法確認(rèn)原因。

[本次查廠的優(yōu)點(diǎn)]

一、在海關(guān)臨場(chǎng)表現(xiàn)與應(yīng)對(duì)不錯(cuò)；

二、查廠結(jié)論比第一次查廠減少?有進(jìn)步；

三、相關(guān)人員在查廠初期即掌握情況；

四、前次查廠造成的原因有明顯改善。

與會(huì)人員討論內(nèi)容:

唐曉春:

1.查廠時(shí)人員沒(méi)有很好的協(xié)調(diào)，感覺(jué)缺乏主導(dǎo)、及協(xié)調(diào)人員的相關(guān)工作；

2.倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)存與實(shí)物的差異無(wú)法很好的掌握；

3.與其他部門信息溝通不流暢；

4.人員異動(dòng)導(dǎo)致人員資料提供出現(xiàn)一定問(wèn)題，即未能顧及相關(guān)的問(wèn)題。

徐戀

1.2.麗玲

1.合同平衡表的討論(每月一次)資料的統(tǒng)一與在實(shí)際對(duì)帳中的差異 理論相關(guān)知識(shí)與實(shí)際之前不協(xié)調(diào)

何總總結(jié)

1.2.3.4.5.6.工作交接問(wèn)題 合同帳與實(shí)際的差異與搭配 以後的工作安排日程,以及與相關(guān)部門地協(xié)調(diào)的解決 資料的整理：財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)部將所有的電腦進(jìn)行檢查，凡與我司無(wú)關(guān)的予以清除； 資料的保密方式平衡表的檢核：應(yīng)定期的檢討、分析構(gòu)成的原因，並給予對(duì)策、實(shí)施、跟進(jìn)，必要時(shí)定期對(duì)關(guān)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的教育訓(xùn)練(如：產(chǎn)品知識(shí))；

7.核決：

委外加工程序的辦理：進(jìn)行發(fā)外印刷品的備案工作。審核： 記錄人:郭文明 2007/12/12

第三篇：民主生活會(huì)原因分析及對(duì)策

民主生活會(huì)產(chǎn)生原因及對(duì)策

三、產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源

一是理論武裝不夠。新形勢(shì)下，政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有能夠像重視抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，時(shí)刻注重抓理論學(xué)習(xí);主觀上對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識(shí)不足。特別是現(xiàn)任班子成員年齡較輕，文化層次較高，絕大多數(shù)都經(jīng)過(guò)正規(guī)院校教育，自我感覺(jué)理論知識(shí)水平較高。因此，缺乏進(jìn)一步學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性和主動(dòng)性，總認(rèn)為自己掌握的理論知識(shí)可以指導(dǎo)實(shí)踐了，缺乏一種擠的精神、鉆的精神、苦的精神，致使學(xué)習(xí)制度難以堅(jiān)持，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證。因而，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析、研究和解決問(wèn)題的能力顯得不夠，抓工作往往憑經(jīng)驗(yàn)、憑熱情，缺乏理論思考，以致有時(shí)處理問(wèn)題時(shí)不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，造成工作失誤。

二是世界觀、人生觀、價(jià)值觀改造不夠。面對(duì)紛繁復(fù)雜、五光十色的現(xiàn)實(shí)生活，面對(duì)各種不健康的東西的侵蝕和影響，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子存在著忽視對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀改造的傾向，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉不夠，自覺(jué)開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠。特別是在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)進(jìn)入低潮、資本主義依然持續(xù)發(fā)展，以及看到各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生、黨內(nèi)一部分高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件曝光時(shí)，往往對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義產(chǎn)生迷惘，思想上產(chǎn)生困惑。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤的勇氣不足，對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良現(xiàn)象和苗頭，缺乏足夠的重視;對(duì)身邊的一些錯(cuò)誤行為，缺乏有力的批評(píng)和糾正，甚至對(duì)一些不良習(xí)氣也不能自覺(jué)抵制;一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時(shí)因?yàn)楦鞣N事務(wù)千頭萬(wàn)緒，困難和矛盾層出不窮，工作上只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，缺少爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭，缺少改革創(chuàng)新的勇氣，精神壯態(tài)不夠振奮，遇到問(wèn)題解決得不夠果斷。

三是宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)。近年來(lái)，在改革開放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的新形勢(shì)下，政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子在開展工作時(shí)，群眾觀點(diǎn)有所弱化，想問(wèn)題、辦事情，有時(shí)不能完全從群眾利益出發(fā)，往往考慮更多的是能不能完成上級(jí)任務(wù)，能不能得到名次，能不能受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定，等等;不能很好地處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，往往是把對(duì)上負(fù)責(zé)考慮得多一些，把對(duì)下負(fù)責(zé)考慮得不夠。因此，在具體工作中，對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、閃光點(diǎn)工作相對(duì)抓得多、抓得緊;對(duì)盲點(diǎn)、難點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)工作相對(duì)抓得少，抓得松。有時(shí)在推動(dòng)工作時(shí)，與基層、與群眾商量辦事不夠，向基層、向群眾問(wèn)計(jì)不多;到受群眾贊揚(yáng)的地方去得多，到受群眾批評(píng)的地方去得少，一定程度上脫離了群眾。比如，在面對(duì)群眾上訪時(shí)，有時(shí)不能夠心平氣和，甚至產(chǎn)生煩、怨情緒，認(rèn)為群眾覺(jué)悟低，水平差、不講道理等等。這些都不同程度地反映了我們還沒(méi)能夠很好地?cái)[正與人民群眾的關(guān)系，一定程度上違背了黨的宗旨。

四是制度建設(shè)和約束監(jiān)督不夠有力。在制度建設(shè)上，存在的主要問(wèn)題是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。比如在財(cái)經(jīng)管理、來(lái)人接待等方面，雖然制定了一系列規(guī)章制度，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，導(dǎo)致辦公室經(jīng)費(fèi)開支缺口較大。另外，監(jiān)督機(jī)制也不夠健全，往往要求別人的多了，自我監(jiān)督的少了，領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有很好地發(fā)揮模范帶頭作用，也沒(méi)有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用;沒(méi)有很好地拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，往往拉不下情面，不能很好地開展積極、健康的思想斗爭(zhēng)，一定程度上造成了好人主義盛行，原則難以堅(jiān)持，致使一些問(wèn)題未能有效防范，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理;甚至出現(xiàn)了極少數(shù)干部以權(quán)謀私、吃拿卡要的惡劣現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了辦公室的形象和威信，一定程度也影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

四、初步整改意見和努力方向

政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子將結(jié)合此次“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中所對(duì)照檢查出來(lái)的問(wèn)題，認(rèn)真加以整改。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。

堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)制度，積極探索與縣政府辦公室工作相適應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十五大精神，全面把握精神實(shí)質(zhì)和精髓，學(xué)會(huì)運(yùn)用其基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，研究解決發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中面臨的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，在改造客觀世界的同時(shí)，改造主觀世界。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政治素質(zhì)，增強(qiáng)辯證思維能力，增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針的堅(jiān)定性和自覺(jué)性，增強(qiáng)黨性觀念和大局意識(shí)，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，做到在任何時(shí)候、任何情況下，都能堅(jiān)定正確的政治方向和政治立場(chǎng)，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)定地走建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。同時(shí)，堅(jiān)持向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，結(jié)合思想實(shí)際，查找思想問(wèn)題，不斷提高工作能力和工作水平。

2、強(qiáng)化宗旨觀念，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。

一是堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要在班子成員以及辦公室全體工作人員中牢固樹立群眾觀念是我們根本的政治觀念、群眾路線是我們根本的工作路線的思想，不斷強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，始終把廣大群眾的利益放在我們想問(wèn)題、辦事情、做服務(wù)的首位。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，特別是要充分發(fā)揮辦公室工作信息渠道廣，掌握政策多，協(xié)調(diào)范圍大的特點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在地幫助群眾解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題;努力為群眾排憂解難，最大程度地讓群眾滿意。同時(shí)，積極出謀劃策，努力當(dāng)好縣政府領(lǐng)導(dǎo)“參謀”，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意;努力為基層搞好服務(wù)，讓基層滿意。

第四篇：人才流失原因及對(duì)策分析

人才流失的原因、影響及預(yù)防措施

一、人才流失的原因

縱觀現(xiàn)代企業(yè)的人才流失，其原因不外乎以下幾類： １、個(gè)人原因

因個(gè)人原因離職的員工，其大多是將企業(yè)當(dāng)作自己職業(yè)生涯發(fā)展的跳板，在企業(yè)工作對(duì)他們而言就是為了獲得工作經(jīng)驗(yàn)或是學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)，一旦目的達(dá)到，他們就會(huì)選擇待遇更高、發(fā)展空間更大的企業(yè)服務(wù)。這種情況常見于企業(yè)招聘的新人或是大學(xué)生。

同時(shí)，因職業(yè)、職位疲勞而離職的人，也不在少數(shù)。在某一行業(yè)干時(shí)間長(zhǎng)了，人會(huì)產(chǎn)生疲勞感，或認(rèn)為自己不合適從事這項(xiàng)職業(yè)，這樣的人選擇改行的機(jī)率很大。對(duì)自己所處職位不滿的人則可能會(huì)選擇跳槽，即使跳不了槽，他也不大可能安心本職。再者，事業(yè)心很重的人，對(duì)于認(rèn)為不可能為自己實(shí)現(xiàn)事業(yè)提供充分條件的公司，他會(huì)選擇離開，所謂“良禽擇木而棲”、“人往高處走，水往低處流”。這種情況常見于從業(yè)三年以上、已積累較多經(jīng)驗(yàn)人員。

最后，最直接和最普通的原因，就是報(bào)酬問(wèn)題。報(bào)酬與勞動(dòng)者心理價(jià)格相差大，大鍋飯，同工不同酬等問(wèn)題，都是引起的人才流失的重要原因。

２、組織原因

從組織方面講，導(dǎo)致企業(yè)優(yōu)秀員工離職的根本原因在于企業(yè)管理問(wèn)題。其中管理者素質(zhì)不高、員工激勵(lì)機(jī)制不健全、未能建立有效的評(píng)估體系、缺乏合理的薪酬結(jié)構(gòu)、未能建立針對(duì)核心員工的長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)文化氛圍是存在的主要問(wèn)題。正是這些原因?qū)е缕髽I(yè)核心員工尤其是高管人員頻頻跳槽。

３、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獵頭 一般來(lái)講，各公司流失的優(yōu)秀人才并沒(méi)有轉(zhuǎn)做他行，其中絕大部分直接加盟了自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，因?yàn)檫@些公司與各自競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間人員和技術(shù)具有非常高的替代性，其中職位結(jié)構(gòu)與要求也極其相似。正因?yàn)槿绱耍九囵B(yǎng)的優(yōu)秀員工，如技術(shù)骨干或是部門經(jīng)理等極易得到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的青睞，后者為吸引這些優(yōu)秀人才加盟，往往開出優(yōu)厚的條件加以獵取，這也是公司優(yōu)秀員工離職的一個(gè)重要原因。

二、人才流失對(duì)企業(yè)的影響

對(duì)企業(yè)而言，一個(gè)優(yōu)秀員工離職所帶來(lái)的影響是方方面面的，既有有形的，也有無(wú)形的。正視優(yōu)秀員工離職所造成的損失是開展企業(yè)人才危機(jī)管理的前提。泛泛地講，一個(gè)優(yōu)秀員工離職以后，企業(yè)要被迫支付以下成本：

首先，良好的團(tuán)隊(duì)因某些核心員工的離職而遭到破壞，執(zhí)行中的任務(wù)因此被迫中斷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率大大降低；

其次，優(yōu)秀員工離職所留下的職位空缺迫使企業(yè)重新花費(fèi)一大筆成本培養(yǎng)或是尋找接替者，其間所耗費(fèi)的時(shí)間成本還給了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有利的追趕機(jī)會(huì)；

另外，某些核心員工的離職不僅可能帶走商業(yè)技術(shù)秘密和客戶等資源，同時(shí)還影響在職員工的情緒，極大挫傷團(tuán)隊(duì)的整體士氣。更為嚴(yán)重的是，企業(yè)高管或其他核心員工離職直接改變了企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力對(duì)比，若是集體式的跳槽，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)則很有可能是致命性的打擊，如著名的小霸王。人才流失對(duì)企業(yè)而言之所以成其為危機(jī)，原因也就在這里。

三、人才流失的表現(xiàn)方式

根據(jù)人員自愿流失表現(xiàn)方式的不同，可將其分為隱性流失和顯性流失兩種。隱性流失表現(xiàn)為員工對(duì)待工作態(tài)度懶散、工作努力下降、表現(xiàn)變差、經(jīng)常缺勤或請(qǐng)病假事假、遲到、抱怨等；顯性流失多表現(xiàn)為離職。

通常，員工有以下表現(xiàn)時(shí)，可以斷定其具有隱性流失的趨勢(shì)：請(qǐng)假增多（前往面試），要求公司增加工資（也許另外一家公司已經(jīng)承諾給他較高的工資，等待他的答復(fù)），或者，近期將自己的休假等積攢的福利全部?jī)冬F(xiàn)等，我們稱之為“行為改變”；這時(shí)候，員工的心思已經(jīng)沒(méi)在工作上了，這種現(xiàn)象叫做“心理上的工作撤出”。

遇到這種情況后，如果公司沒(méi)有采取有效的挽留措施，員工的辭職就不可避免，到此，員工也就完成了“行為改變”、“心理上的工作撤出”、“身體上的工作撤出”三步曲，也即實(shí)現(xiàn)了從隱性流失到顯性流失的質(zhì)變。企業(yè)要留住人才，就要做一個(gè)有心人，留心觀察員工的日常表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況馬上采取措施，這樣在一定程度上可以減少人才流失。

同時(shí)，我們不得不承認(rèn)，對(duì)于人才的流失，企業(yè)自身的不足在很大程度上起到了一種推動(dòng)作用。比如，企業(yè)效益差，使員工對(duì)企業(yè)喪失信心；激勵(lì)機(jī)制不完備，不能科學(xué)安置使用人員，導(dǎo)致人才的能級(jí)不對(duì)應(yīng)，員工感到不能發(fā)揮自己的特長(zhǎng)；或工作單調(diào)，或在晉升、培訓(xùn)、提拔、考核等方面存在著某些不足等。

四、人才危機(jī)管理的策略

針對(duì)人才流失危機(jī)形成及其發(fā)展特點(diǎn)，人才危機(jī)管理可分為三個(gè)階段：危機(jī)預(yù)防、危機(jī)處理和危機(jī)事后管理。危機(jī)預(yù)防是人才危機(jī)管理的關(guān)鍵，因?yàn)樗芤宰钚〉拇鷥r(jià)避免最大的損失，危機(jī)管理要求企業(yè)在人才流失危機(jī)爆發(fā)前事先建立危機(jī)處理組織，制定相應(yīng)危機(jī)處理計(jì)劃，實(shí)施危機(jī)預(yù)警分析和調(diào)控，努力將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。一旦人才流失危機(jī)爆發(fā)，企業(yè)則要迅速進(jìn)入危機(jī)處理階段，啟動(dòng)危機(jī)處理程序，實(shí)施各種危機(jī)控制方案。人才流失危機(jī)平息后，危機(jī)管理并沒(méi)有隨之結(jié)束，企業(yè)還必需對(duì)人才流失危機(jī)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，進(jìn)行危機(jī)事后管理。三個(gè)階段相互聯(lián)系，缺一不可。

（一）危機(jī)預(yù)防

１、人才危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)

企業(yè)要想進(jìn)行卓有成效的人才危機(jī)管理，最重要的就是企業(yè)管理者要有強(qiáng)烈的人才安全意識(shí)。無(wú)論何時(shí)，高素質(zhì)的人才永遠(yuǎn)是稀缺的，永遠(yuǎn)是各個(gè)企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)奪的對(duì)象。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，能否留住人才在某種意義上決定了其經(jīng)營(yíng)的成敗，企業(yè)管理者必需從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。企業(yè)管理者的人才危機(jī)意識(shí)表現(xiàn)在日常工作中就是要開展以人為本的“人本管理”，營(yíng)造以“人本主義”為核心的企業(yè)文化，承認(rèn)人才不但是企業(yè)最重要的資源和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，而且還是企業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象。企業(yè)應(yīng)制定合理的薪酬體系，實(shí)施有效激勵(lì)，積極開展員工培訓(xùn)，幫助員工發(fā)展個(gè)人職業(yè)生涯，使員工個(gè)人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

２、人才危機(jī)管理計(jì)劃的制定與培訓(xùn)

人才危機(jī)管理計(jì)劃的作用在于一旦發(fā)生人才流失危機(jī)，企業(yè)能迅速根據(jù)事先擬定好的程序和計(jì)劃對(duì)此做出反應(yīng)。該計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：（１）危機(jī)管理小組的構(gòu)成；（２）危機(jī)處理的基本原則；（３）危機(jī)處理方案；（４）危機(jī)管理程序等。人才危機(jī)管理計(jì)劃應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上因崗制訂，依據(jù)各崗位的重要程度、可替代性強(qiáng)弱以及對(duì)任職者要求的高低進(jìn)行權(quán)衡選擇。為了使人才危機(jī)管理計(jì)劃不留于形式、富有效率并具備可操作性，該計(jì)劃只能針對(duì)企業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)崗位和重要管理崗位，目的在于確保企業(yè)核心員工安全。計(jì)劃制定后，還應(yīng)針對(duì)該計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)和模擬演練，如某一部門核心員工離職后，危機(jī)管理小組如何實(shí)施溝通管理，如何啟動(dòng)人才儲(chǔ)備尋找繼任者，如何控制損失和影響等。由于涉及到核心員工的模擬替代，企業(yè)在培訓(xùn)過(guò)程應(yīng)取得他們的理解和支持，讓他們明白這些計(jì)劃的制定和實(shí)施只是企業(yè)的一項(xiàng)管理制度，而不是懷疑某人即將離職。

３、建立人才危機(jī)預(yù)警管理系統(tǒng)

人才危機(jī)預(yù)警管理系統(tǒng)是對(duì)企業(yè)人才安全狀況進(jìn)行識(shí)別、分析、判斷，并做出警示和調(diào)控的管理活動(dòng)，它是企業(yè)人才危機(jī)管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)。建立人才流失危機(jī)預(yù)警管理系統(tǒng)，關(guān)鍵是在認(rèn)真分析員工離職原因的基礎(chǔ)上確定相應(yīng)的預(yù)警指標(biāo)，如工作滿意度、工作壓力感、員工對(duì)公司認(rèn)同感等。預(yù)警系統(tǒng)建立后，實(shí)施對(duì)這些指標(biāo)的日常監(jiān)控，一旦它們偏離正常安全范圍，系統(tǒng)立即發(fā)出預(yù)警信號(hào)，隨后危機(jī)管理小組馬上展開分析調(diào)查，弄清問(wèn)題出現(xiàn)的原因并評(píng)估其影響程度，然后在此基礎(chǔ)上做出相應(yīng)的管理決策，是改善組織管理以化解危機(jī)還是正式啟動(dòng)危機(jī)管理程序。危機(jī)預(yù)警管理系統(tǒng)的目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常人才安全方面的問(wèn)題，從而為改進(jìn)組織管理職能或?qū)嵤┤瞬帕魇C(jī)管理贏得時(shí)間和主動(dòng)。

（二）危機(jī)處理

１、危機(jī)溝通管理

危機(jī)溝通在危機(jī)處理過(guò)程中占有舉足輕重的地位，實(shí)施的好壞往往直接決定了危機(jī)影響能否得到有效控制。根據(jù)對(duì)象的不同，危機(jī)溝通可以分為針對(duì)離職員工的溝通、針對(duì)其他在職員工的溝通和針對(duì)媒體及社會(huì)的溝通。在收到員工的離職信后，企業(yè)應(yīng)真誠(chéng)地同其交流，了解他們離職背后的真實(shí)原因，是因?yàn)樾匠甏鲞€是公司制度管理有問(wèn)題，看看有沒(méi)有挽回的可能。如果員工去意已決，公司應(yīng)予以體諒，并真誠(chéng)感謝他們?cè)鵀楣咀鲞^(guò)的努力。這種富有人情味的做法能最大程度從道義上避免員工離職時(shí)攜帶商業(yè)或技術(shù)秘密背叛公司。同時(shí)，員工（尤其是核心員工）離職后，企業(yè)應(yīng)即時(shí)披露相關(guān)信息，公布事實(shí)真相，并表明公司的態(tài)度和立場(chǎng)，避免其他在職員工的恐慌和社會(huì)媒體的猜疑，將信息發(fā)布權(quán)牢牢掌握在自己手中，從而有效維護(hù)公司內(nèi)部穩(wěn)定和外部形象。

２、空缺職位的填補(bǔ)

人才流失危機(jī)發(fā)生后，危機(jī)管理小組應(yīng)馬上啟動(dòng)人才儲(chǔ)備，迅速物色合適人選以接替離職人員，從而保證組織的正常運(yùn)作。企業(yè)人才儲(chǔ)備由兩個(gè)部分組成，一個(gè)是企業(yè)內(nèi)部在職員工，另一個(gè)是外部勞動(dòng)力市場(chǎng)。人才儲(chǔ)備必須建立在工作分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)各崗位所需技能的高低和替代性的強(qiáng)弱來(lái)設(shè)定。對(duì)于那些技能要求不高或替代性強(qiáng)的崗位，可建立外部勞動(dòng)力市場(chǎng)儲(chǔ)備，在需要時(shí)企業(yè)可隨時(shí)招聘。對(duì)于技能要求較高或替代性較弱的崗位，則重在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部在職員工的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。在企業(yè)日常工作中，可通過(guò)崗位輪換，使員工在熟悉自己崗位的同時(shí)也熟悉其他崗位，打破部門及崗位間的橫向隔閡和界限，一來(lái)使員工具備一專多能，二來(lái)使工作豐富化。同時(shí)，針對(duì)特殊關(guān)鍵崗位要有意識(shí)地培養(yǎng)后備力量，一來(lái)防范人才流失危機(jī)，二來(lái)發(fā)展了員工職業(yè)生涯。通過(guò)這些措施，有效避免核心員工離職后關(guān)鍵崗位無(wú)人接替。

３、危機(jī)損失的控制

人才流失對(duì)企業(yè)而言損失是多方面的，其中最主要的是員工離職后帶走了公司的資源，如商業(yè)或技術(shù)秘密、客戶資源、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和方法等。對(duì)企業(yè)而言，這些資源極其寶貴，因此，人才危機(jī)管理的重要步驟便是企業(yè)在員工離職前后采取相關(guān)措施，防止這些資源的流失。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織的培育，積極開展培訓(xùn)，促進(jìn)員工之間的相互學(xué)習(xí)和交流，使優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)文化等無(wú)形資產(chǎn)固定在組織內(nèi)，不因個(gè)別員工的離職而流失；其次，運(yùn)用法律手段保護(hù)企業(yè)的合法利益，如與核心員工簽訂競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議或其他保密協(xié)議，防止離職員工帶走自己在職期間的職務(wù)發(fā)明、創(chuàng)造或是泄露公司商業(yè)秘密以及其他重要信息資源；另外，建立專門的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將客戶資源、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)計(jì)劃、生產(chǎn)技術(shù)流程及其他企業(yè)重要信息備份在案，確保員工離職后這些資源牢牢掌握在企業(yè)手中。做好以上工作后，即使員工離職，只要企業(yè)還牢牢控制這些資源，人才流失所帶來(lái)的損失就能控制在最低限度內(nèi)。

（三）危機(jī)事后管理

任何危機(jī)都具有雙重性，即帶來(lái)危害的同時(shí)，也包含了機(jī)遇，人才流失危機(jī)也不例外。

美國(guó)著名危機(jī)管理專家諾曼·Ｒ·奧古斯丁指出，危機(jī)管理的最后一個(gè)階段就是從危機(jī)中獲利。因此，人才流失危機(jī)事后管理所要做的工作就是發(fā)現(xiàn)并利用危機(jī)中包含的有利因素。

１、改善組織管理

人才流失危機(jī)控制后，整個(gè)危機(jī)管理活動(dòng)并沒(méi)有隨之結(jié)束。企業(yè)必須重新審視整個(gè)危機(jī)過(guò)程，對(duì)組織結(jié)構(gòu)和人力資源管理活動(dòng)進(jìn)行診斷。對(duì)公司而言，危機(jī)也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，借此契機(jī)，公司可以進(jìn)行大刀闊斧的改革，如調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化員工激勵(lì)機(jī)制、改善薪酬福利、實(shí)施員工職業(yè)生涯管理、提拔一批新人到關(guān)鍵崗位任職等，通過(guò)這些措施，一來(lái)使組織結(jié)構(gòu)更加合理，人力資源管理職能更加健全；二來(lái)使其他在職員工的個(gè)人職業(yè)生涯得到發(fā)展，使其對(duì)公司充滿信心。另外，要對(duì)危機(jī)處理的得失進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使企業(yè)人才流失危機(jī)管理機(jī)制更加完善。２、離職員工管理

員工離職之后，企業(yè)還必需跟蹤管理，尤其是對(duì)于那些核心員工。財(cái)富５００強(qiáng)公司中很多企業(yè)相當(dāng)重視離職員工的管理，因?yàn)檫@些“跑了”的人還可以成為資源，如有些員工離職后不久就可能購(gòu)買老東家的商品或服務(wù)，而且一旦時(shí)機(jī)或條件成熟，他們很有可能重新回到公司的麾下，因?yàn)殡x職員工當(dāng)中有相當(dāng)一部分人是因?yàn)閭€(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展與企業(yè)發(fā)展沖突而離開的。分析表明，雇傭離職員工所花費(fèi)的成本往往只是招聘一名新人所需費(fèi)用的一半，而且離職員工因?qū)I(yè)務(wù)較熟，其工作效率通常比新人高出４０％左右。在這方面做得比較優(yōu)秀的是麥肯錫公司，它不惜花巨資培育廣泛的離職員工關(guān)系網(wǎng)，當(dāng)這些以前在公司擔(dān)任咨詢顧問(wèn)的員工個(gè)人事業(yè)得到一定發(fā)展時(shí)，他們往往會(huì)成為麥肯錫公司咨詢業(yè)務(wù)的大買家。實(shí)施離職員工管理重在理解和溝通，企業(yè)要認(rèn)真了解員工離職的原因、將來(lái)的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃等，通過(guò)建立離職員工關(guān)系網(wǎng)絡(luò)保持雙方的聯(lián)系和交流，適時(shí)提供相關(guān)職位和條件鼓勵(lì)優(yōu)秀離職員工回歸，或者使其成為公司的商業(yè)伙伴，從而繼續(xù)為公司做貢獻(xiàn)。

第五篇：如何應(yīng)對(duì)海關(guān)查廠,解決關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)!

海關(guān)查廠協(xié)助解決，如何應(yīng)對(duì)海關(guān)查廠？

海關(guān)查廠的原因多種多樣，不過(guò)不同的原因會(huì)有不同科室的人員來(lái)查：

1.稽查科--例行性查廠。

2.核銷科--合同在核銷時(shí)被批查廠或是被抽中查廠。

3.調(diào)查科--案件查廠。

4.結(jié)轉(zhuǎn)科--轉(zhuǎn)廠異常查廠。

上述4種情況所要求的資料也會(huì)有著重點(diǎn)不同。

針對(duì)上述不同情況的海關(guān)查廠，我們可以為你協(xié)助解決！

海關(guān)主要核查幾個(gè)方面：

1、賬冊(cè)管理情況：包括財(cái)務(wù)帳、倉(cāng)庫(kù)帳，主要就是保稅料件的情況，需要在賬冊(cè)中體現(xiàn)的；

2、庫(kù)房管理情況：即保稅料件要單獨(dú)存放管理，入庫(kù)出庫(kù)領(lǐng)料等都要有記錄；

3、生產(chǎn)情況：即生產(chǎn)過(guò)程、工藝情況、尤其是原料損耗情況，因?yàn)槭謨?cè)都是會(huì)申報(bào)單耗的，你們要講清楚損耗的環(huán)節(jié)、比例等情況。

一、公司自身經(jīng)營(yíng)中不存在主觀上的違法違規(guī)，一般不會(huì)有大的問(wèn)題。

二、若有一些因各種原因?qū)е碌牟煌耆虾ｊP(guān)監(jiān)管規(guī)定的情況，需要與海關(guān)充分溝通解釋有關(guān)情況，并且自身做到充分了解有關(guān)規(guī)定和政策，做到心里有數(shù)。

三、海關(guān)下廠核查不意味著公司經(jīng)營(yíng)中必要存在問(wèn)題。之間沒(méi)有必然聯(lián)系。

四、為充分保障權(quán)益，最好有熟悉相關(guān)規(guī)定和政策的人員參與其中。

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