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      德州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要(正式印發(fā)稿)
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 05:23:29下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《德州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要(正式印發(fā)稿)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《德州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要(正式印發(fā)稿)》。

      
	
      

      第一篇：德州市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要(正式印發(fā)稿)
      

      德州市“十二五”科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要
      “十二五”時(shí)期是深入推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。編制和實(shí)施好《德州市“十二五”科學(xué)與技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展、建設(shè)幸福德州具有十分重要的意義。
      一、“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展回顧
      （一）“十一五”科技發(fā)展現(xiàn)狀
      “十一五”時(shí)期，我們按照“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的工作方針，大力實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全市自主創(chuàng)新能力進(jìn)入重要快速上升期。
      高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2010年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1097.32億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為27.54%。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重連續(xù)7年凈增2個(gè)百分點(diǎn)以上。全市以四大新興產(chǎn)業(yè)新能源、新材料、生物技術(shù)、體育用品為代表的科技含量高、市場容量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相繼涌現(xiàn)，形成了一批特色產(chǎn)業(yè)和知名品牌。
      運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得實(shí)效。通過研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)工藝和設(shè)備以及消化吸收再創(chuàng)新，全方位提高了傳統(tǒng)工業(yè)的自主創(chuàng)新能力，改造提升了裝備制造、化工、紡織服裝和食品等行業(yè)的工業(yè)技術(shù)水平。以華魯恒升、德棉、恒源石油化工為代表的大批企業(yè)，不斷更新設(shè)備，實(shí)施ERP信息化改造和DCS系統(tǒng)進(jìn)行智能 控制，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。在造紙行業(yè)，普遍采用生物酶法制漿、造紙黑液資源化利用技術(shù)，大幅度降低了水耗電耗，減少了環(huán)境污染，為節(jié)能減排提供了強(qiáng)有力的科技支撐。
      區(qū)域科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)?！笆晃濉币詠恚渤袚?dān)國家“863”計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、山東省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃等省級以上各類科技項(xiàng)目200余項(xiàng)，爭取無償經(jīng)費(fèi)1.3億元。完成重大科技成果546項(xiàng)，爭取省級以上獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng)，其中獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。我市先后被國家發(fā)改委、國家科技部和國家工信部認(rèn)定為生物產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、國家火炬計(jì)劃新能源特色產(chǎn)業(yè)基地和生物產(chǎn)業(yè)國家新型工業(yè)化示范基地。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）全部跨入全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市、區(qū)）行列。
      創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)現(xiàn)新突破。國家馬鈴薯工程技術(shù)研究中心、國家太陽能熱利用工程技術(shù)研究中心及國家體育用品工程技術(shù)研究中心相繼批準(zhǔn)成立，金麒麟集團(tuán)、保齡寶、泰山體育企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為國家企業(yè)技術(shù)中心。省級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到33家和39家。德州高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、德城區(qū)金田高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展公司相繼被認(rèn)定為“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，市生產(chǎn)力促進(jìn)中心和齊河縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心分別被批準(zhǔn)為省級示范中心和省級中心，德州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和樂陵高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被科技部認(rèn)定為國家大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地試點(diǎn)單位。德城區(qū)、寧津縣被批準(zhǔn)建設(shè)省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。龍力、華魯恒升等12家企業(yè)分別入選國家、省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。建 設(shè)了希森、保齡寶等5家山東省院士工作站。
      農(nóng)業(yè)科技工作取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率達(dá)48%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)54%，小麥、玉米、棉花三大作物良種普及率達(dá)99.9%。全市通過國家、省級審定的種子品種達(dá)到25個(gè)，進(jìn)入國家和省級預(yù)備試驗(yàn)糧棉菜品系達(dá)到58個(gè)，6個(gè)品系進(jìn)入生產(chǎn)試驗(yàn)。建設(shè)了以星火科技12396信息服務(wù)中心為主的電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、視頻“四位一體”的農(nóng)業(yè)信息科技服務(wù)示范平臺(tái)，建立了“農(nóng)業(yè)科技特派員”專家?guī)?，新型農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。樂陵市梁錐新村被科技部授予“國家級社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”。德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)分別被九三學(xué)社山東省委、省科技廳授予“科技服務(wù)基地”、“省級新農(nóng)村建設(shè)民生科技行動(dòng)示范鎮(zhèn)”稱號。山東良星農(nóng)業(yè)科學(xué)院、山東泰山體育用品制造工程技術(shù)研究院、山東省農(nóng)科院德州分院相繼掛牌成立。
      產(chǎn)學(xué)研合作邁出新步伐。先后舉辦了“兩院院士德州行”、“新能源與生物技術(shù)兩院院士德州行”、“中國德州專利及高新技術(shù)成果展洽會(huì)”、“德州市院士工作聯(lián)絡(luò)辦公室成立儀式暨主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，承辦了“第四屆魯臺(tái)科技交流合作周”、“第四屆太陽城大會(huì)可再生能源論壇”。實(shí)施了“雙百合作計(jì)劃”，重點(diǎn)選擇100家重點(diǎn)骨干企業(yè)與100家高等院校、科研單位實(shí)施人才對接。加入了濟(jì)南都市圈技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟。市政府分別與省科技廳、山東大學(xué)、天津大學(xué)、山東省科學(xué)院、等省內(nèi)外高校院所簽訂了科研與技術(shù)合作協(xié)議。全市共有500余家企業(yè)與200多個(gè)高校院所建立了合作聯(lián)系，培養(yǎng)了一批研發(fā)骨干力量，開發(fā)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果。知識產(chǎn)權(quán)工作成績斐然。我市專利申請量累計(jì)達(dá)到8780件，授權(quán)5434件。我市被國家知識產(chǎn)權(quán)局命名為“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”，目前擁有“國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)縣”、“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”、“山東省知識產(chǎn)權(quán)示范縣”、“山東省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”各1家，“山東省知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)”2家，“山東省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣”4家，“山東省知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)”6家，“中國專利山東明星企業(yè)”35家。
      （二）存在問題
      高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，“群山無峰”現(xiàn)象比較突出。2010年全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為27.54%，比全省低7.68個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總量小，帶動(dòng)能力不足。由于企業(yè)創(chuàng)新能力不足，掌握核心技術(shù)少，產(chǎn)業(yè)層次較低，大都處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的末端，因此，極易受技術(shù)、市場等不確定因素的影響。
      自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新資源“少、散、弱”的問題較突出。在研究機(jī)構(gòu)、研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等公共平臺(tái)建設(shè)方面與先進(jìn)地市差距較大。從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力看，我市專利申請和授權(quán)雖然增幅較大（分別是14.75%和15.73，2010年分別列全省第14位和第7位），但總量小、質(zhì)量低的問題仍較嚴(yán)重，申請量僅占全省的2.09%，發(fā)明專利占比低于全省7個(gè)百分點(diǎn)。
      產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡。在第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)工業(yè)比重過大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)自主研發(fā)能力弱，缺乏核 心競爭力和具有國際競爭力的品牌產(chǎn)品。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，信息咨詢、科研開發(fā)等新興服務(wù)業(yè)雖然發(fā)展較快，但比重仍然不高。
      企業(yè)創(chuàng)新意識較弱，科技投入較低。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占銷售收入的比重仍然較低，全市有R&D活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不足百家。企業(yè)總體研發(fā)水平和產(chǎn)品開發(fā)能力較弱，企業(yè)創(chuàng)新投入主體地位尚未真正確立。
      創(chuàng)新服務(wù)體系不夠完善?！百Y政產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系尚未完全建立；科技中介機(jī)構(gòu)在推進(jìn)政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融的協(xié)調(diào)合作作用沒有得到充分發(fā)揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社、行政村等基層組織沒有受到輻射帶動(dòng)，技術(shù)供需信息集中不起來,分散不下去,科技資源的跨區(qū)域配臵速度慢，項(xiàng)目的推廣和對接沒有實(shí)現(xiàn)完全銜接。
      二、指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)
      （一）指導(dǎo)思想
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹 “自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的科技工作方針，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以提高自主創(chuàng)新能力為突破口，著力完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，鞏固提升新興特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新水平和競爭能力，按照“打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越”的總體要求，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、企業(yè)創(chuàng)新聚集、科技人才薈萃、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型城市。
      （二）基本原則 1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。充分發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變增長方式，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)、資源利用、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。
      2.堅(jiān)持“有所為，有所不為”。集中人力、物力和財(cái)力，重點(diǎn)抓好一批帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大、作用突出的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育形成一批具有德州特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，全面推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      3.堅(jiān)持以人為本。充分發(fā)揮創(chuàng)新人才在科技進(jìn)步中的核心作用，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才、留住人才的環(huán)境，激發(fā)科技人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情和潛能。不斷加快教育事業(yè)發(fā)展，通過多形式的技能培訓(xùn)和科技普及，提高全民科技素質(zhì)。
      4.堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新相結(jié)合。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究與開發(fā)，重視二次創(chuàng)新，不斷加大科技投入，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。
      5.堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用，對人才、技術(shù)、資金等關(guān)鍵要素進(jìn)行有效集成，通過市場競爭提高科技活動(dòng)效率和效益。
      6.堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新的主體地位。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)真正成為研發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，整合科技創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合和整體創(chuàng)新能力的跨越。
      （三）奮斗目標(biāo) 到2015年，在新能源、新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥、文體用品、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、民生建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的重大突破；用高新技術(shù)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展，節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)和裝備得到廣泛應(yīng)用；建成一批重大科技創(chuàng)新基地和公共服務(wù)平臺(tái)，科技創(chuàng)新能力有較大提升，民生科技創(chuàng)新最大范圍的惠及百姓，提高人民群眾的生活質(zhì)量，科技支撐“10 + 3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)大跨越。
      1.科技進(jìn)步、創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用更加突出，通過重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和高新技術(shù)、信息技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，科技進(jìn)步對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。
      2.全社會(huì)研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2.2%，市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金占當(dāng)年本級財(cái)政決算支出比例達(dá)到1.5%以上。
      3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到32%以上。
      4.自主創(chuàng)新能力明顯提升，全市年專利申請量達(dá)到2500件，其中發(fā)明專利申請量300件，專利授權(quán)量1500件。
      5.完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科技支撐體系。繼續(xù)實(shí)施良種工程，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，全市糧棉油菜等主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到99.9%，建設(shè)不同類型的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地240萬畝。6.科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力大幅提高，完成重要科技成果600項(xiàng)。7.科學(xué)技術(shù)普及工作力度加大，大規(guī)模開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)能力和科技素質(zhì)，全市培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)者100萬人次。
      三、主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)
      （一）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
      到2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元，占規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重增至32%；培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)220家以上，企業(yè)質(zhì)量大幅提高；全市建設(shè)工業(yè)類工程技術(shù)研究中心40家，爭取建設(shè)1-2家國家級工程技術(shù)研究中心；科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新突破，每個(gè)省級開發(fā)區(qū)都要至少建立一處服務(wù)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的公共平臺(tái)，力爭1-2家擠入國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心行列；積極爭取國家、省政策性扶持資金，對我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)進(jìn)行扶持。在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，確定一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場前景好的關(guān)鍵技術(shù)，通過自主開發(fā)和引進(jìn)消化創(chuàng)新，集中力量攻關(guān)，形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品，培植具有我市特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，積極促進(jìn)新能源、生物技術(shù)、新材料、體育用品等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
      新能源領(lǐng)域
      ——太陽能利用，重點(diǎn)培植太陽能光熱、光伏產(chǎn)業(yè)集群，把德州建成技術(shù)領(lǐng)先的“中國太陽城”。積極鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)、禹城高新區(qū)，以及已納入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的樂陵、慶云兩縣（市）作為太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重 點(diǎn)聚集區(qū)，把市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成全市太陽能產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。在擴(kuò)大太陽能熱水器規(guī)模、提高技術(shù)與質(zhì)量的同時(shí)，重點(diǎn)系統(tǒng)研發(fā)太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、溫屏節(jié)能玻璃、太陽能建筑一體化、采暖制冷、海水淡化等高端技術(shù)，逐步建設(shè)太陽能中高溫工農(nóng)業(yè)系統(tǒng)示范項(xiàng)目，把光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，積極做好晶硅太陽能電池、非晶硅太陽能電池、光伏組件等眾多產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)及光伏照明、光伏發(fā)電、光伏建筑一體化的技術(shù)應(yīng)用，形成自主知識產(chǎn)權(quán)為核心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升太陽能產(chǎn)業(yè)層次。
      ——生物質(zhì)能源，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電、沼氣、生物液體燃料和生物質(zhì)固體成型燃料等生物質(zhì)能清潔高效利用技術(shù)，推動(dòng)生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化發(fā)展，加快生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和市場培育，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，生物質(zhì)能發(fā)展選擇資源條件好、配套條件完善的地區(qū)適度有序發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展纖維素乙醇、生物質(zhì)柴油項(xiàng)目,積極開發(fā)生產(chǎn)生物液體燃料；開展木糖渣發(fā)電、生物秸稈發(fā)電、沼氣發(fā)電、農(nóng)作物秸稈綜合利用及高效燃燒技術(shù)等研究；圍繞新農(nóng)村建設(shè)，在全市農(nóng)村繼續(xù)推廣沼氣入戶工程，逐步建立沼氣標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化推廣服務(wù)體系。
      ——風(fēng)電裝備制造，方面進(jìn)一步整合資源，積極發(fā)展風(fēng)電整機(jī)生產(chǎn)制造，以整機(jī)帶動(dòng)主軸、葉片、塔架、整流罩、齒輪箱、逆變器、電機(jī)、控制系統(tǒng)等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“自主創(chuàng)新、配套完善、聚集發(fā)展”的思路，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模與配套能力，自主研發(fā)與引進(jìn)風(fēng)電總裝項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)大型風(fēng)力發(fā)電裝備國產(chǎn)化，形成較為完整的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)1.5兆瓦以上風(fēng)電主軸并逐步形成規(guī)模 化、批量化生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大市場份額，保持主軸在國內(nèi)市場的優(yōu)勢地位。加快“國家火炬計(jì)劃德州新能源特色產(chǎn)業(yè)基地”的建設(shè)
      新生物、新醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域
      ——功能糖生物技術(shù)，發(fā)揮“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地”的群體優(yōu)勢，以企業(yè)為主體，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化為重點(diǎn)，突出優(yōu)勢特色，在圍繞生物制造、微生物制造、廢棄物綜合利用等領(lǐng)域組織實(shí)施一批技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范、創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展生物制造產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，打造一批技術(shù)領(lǐng)先、無污染、低能耗、可循環(huán)、上下游具備的產(chǎn)業(yè)鏈，把我市建設(shè)成為一流的生物產(chǎn)業(yè)基地。進(jìn)一步擴(kuò)大低聚糖、木糖醇、麥芽糖醇等優(yōu)勢產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)生產(chǎn)聚葡萄糖、香菇多糖、赤蘚糖醇、甘露醇、谷氨酰胺等新產(chǎn)品，打造生物糖醇產(chǎn)業(yè)鏈條。
      ——大豆蛋白生物工程，圍繞大豆、玉米、棉籽等農(nóng)作物的深加工產(chǎn)業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大脫脂豆粕、酶解蛋白、濃縮蛋白、分離蛋白、組織蛋白等優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)生產(chǎn)多肽、高純磷脂、改性磷脂、膳食纖維等功能性食品。
      ——生物醫(yī)藥，圍繞生物制藥、現(xiàn)代醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程，膨脹規(guī)模，加強(qiáng)引進(jìn)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，提高自主創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化，開發(fā)生產(chǎn)一批技術(shù)含量高、市場容量大，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的生物制藥產(chǎn)品，建成全國重要的創(chuàng)新藥物研發(fā)基地。
      新材料領(lǐng)域
      ——新型建筑材料，重點(diǎn)發(fā)展超薄、超白玻璃，太陽能玻璃和 空心玻璃磚，高性能木基復(fù)合材料、淀粉基可生物降解塑料及其他可生物降解功能高分子材料等；
      ——玻璃鋼及復(fù)合材料，重點(diǎn)發(fā)展玻璃鋼材料產(chǎn)品，擴(kuò)大中央空調(diào)生產(chǎn)能力，開發(fā)木塑復(fù)合板、電子屏蔽板等復(fù)合材料；
      ——橡塑產(chǎn)品，在消化吸收國外先進(jìn)技術(shù)和實(shí)施技術(shù)改進(jìn)的基礎(chǔ)上積極開發(fā)高級轎車的配套產(chǎn)品，加大汽車橡塑件、內(nèi)飾件、針織加布管等產(chǎn)品的開發(fā)；
      ——新型焊絲，開發(fā)特種藥芯焊絲項(xiàng)目，將我市焊接材料提高到一個(gè)新的水平；
      ——阻燃新材料，增上年產(chǎn)1.8萬噸絕緣漆、9000噸阻燃劑項(xiàng)目，開發(fā)阻燃防火板等新材料；
      ——無機(jī)非金屬材料，加快產(chǎn)業(yè)化、提高自主創(chuàng)新能力、形成產(chǎn)業(yè)集群，培育一批創(chuàng)新品牌。重點(diǎn)發(fā)展如PVC、PPR、PE等各種復(fù)合材料管材；
      ——鋁用碳素材料，以現(xiàn)有大型碳素生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，力爭在我市建設(shè)全國最大的研發(fā)、生產(chǎn)基地。
      ——新型電子材料，重點(diǎn)支持單晶硅、非晶硅薄膜、單晶硅外延基座等產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
      體育裝備領(lǐng)域
      ——體育運(yùn)動(dòng)器材，以泰山集團(tuán)為龍頭在樂陵市、慶云縣打造全國體育用品研發(fā)、制造、銷售中心，建成集研發(fā)、生產(chǎn)、培訓(xùn)、檢測、運(yùn)動(dòng)示范于一體的全國最具優(yōu)勢的體育產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”示范基地。大力支持泰山集團(tuán)與國內(nèi)外知名院校、企業(yè)共建體育用品研發(fā) 中心，工程（技術(shù)研究）中心，繼續(xù)加強(qiáng)與中科院合作推廣i-dong項(xiàng)目。
      ——人造草坪及運(yùn)動(dòng)場地，研發(fā)具有國際水平的環(huán)保納米門墊，抗老化、壽命長的納米改性功能色母粒；突破體育用品行業(yè)的技術(shù)瓶頸，開發(fā)具有環(huán)保、除菌、凈化空氣、抵抗紫外線等功能的納米人造草絲產(chǎn)品；加緊研發(fā)景觀草坪、休閑草坪、家庭香味草坪等產(chǎn)品。
      （二）利用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
      加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，在化工、紡織、食品工業(yè)、機(jī)械裝備等領(lǐng)域集中突破一批共性技術(shù)，逐步建立起資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的科技支撐體系。按照實(shí)施清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、集約發(fā)展、環(huán)境友好的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。發(fā)揮大型企業(yè)及企業(yè)集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，使其成為加快技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高行業(yè)整體水平的主力，依靠其拉動(dòng)作用加快我市行業(yè)技術(shù)改造及規(guī)模提升速度。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級?？萍歼M(jìn)步是落實(shí)節(jié)能減排要求、實(shí)現(xiàn)清潔、安全生產(chǎn)的重要途徑，因此要堅(jiān)持實(shí)施科技領(lǐng)先戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化推廣應(yīng)用行業(yè)高新技術(shù)和科技成果，增強(qiáng)科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。加快解決傳統(tǒng)行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，扭轉(zhuǎn)資源、能源消耗大，產(chǎn)品科技含量和附加值低等突出問題；加大力度改善為數(shù)眾多的傳統(tǒng)企業(yè)中存在的管理粗放、布局散亂、工藝裝備落后、節(jié)能減排意識淡薄、污染 治理建設(shè)滯后等現(xiàn)狀；加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入，使大多數(shù)企業(yè)建立自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新及對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收能力。
      化工領(lǐng)域
      ——合成氨方面，依托大型骨干企業(yè)提高合成氨、尿素生產(chǎn)能力；加快合成氨裝臵的技術(shù)改造，積極采用大型化、集成化、自動(dòng)化工藝技術(shù)和合成氣制備、合成壓縮機(jī)等關(guān)鍵性技術(shù)；大量采用節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，降低單位產(chǎn)品消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益；加速落后工藝、設(shè)備的改造，提高管理水平，積極打造全省規(guī)模最大、技術(shù)一流的化學(xué)肥料生產(chǎn)基地。
      ——煤化工方面，依托先進(jìn)的潔凈煤氣化技術(shù)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快氮肥聯(lián)產(chǎn)甲醇、二甲醚等煤化工技術(shù)的升級改造；提高甲醇、甲醛、二甲醚、煤制烯烴等化學(xué)品生產(chǎn)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
      ——石油化工方面，按照大型化、精細(xì)化、集約化的要求，實(shí)現(xiàn)煉油與化工資源的有效綜合利用，加快建設(shè)重交瀝青、重油裂解、液化氣深加工、柴油加氫等項(xiàng)目，同時(shí)積極開發(fā)生產(chǎn)三苯、三烯等下游產(chǎn)品。
      ——精細(xì)化工方面，積極發(fā)展氯堿、農(nóng)藥、新型染料、涂料等其它精細(xì)化工產(chǎn)品。
      紡織領(lǐng)域
      ——紡織行業(yè)提升，調(diào)整優(yōu)化棉紡織業(yè)，優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以德棉集團(tuán)為依托主攻高品質(zhì)精梳紗線和新型纖維紗線。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，對陳舊落后低效高耗的設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制淘汰，積極采用清梳聯(lián)合機(jī)、精梳機(jī)、緊密紡紗機(jī)等先進(jìn)設(shè)備提高產(chǎn)品質(zhì)量。做大做強(qiáng)毛紡織業(yè)，積極采用高新技術(shù)和電子信息技術(shù)改造、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，——新型紡織纖維，加強(qiáng)Modal、竹纖維、大豆纖維、玉米纖維、牛奶纖維、天然彩棉等新型纖維材料的開發(fā)應(yīng)用，提高自主設(shè)計(jì)能力，增加產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
      食品領(lǐng)域
      圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取先進(jìn)技術(shù)，加快設(shè)備更新，改造傳統(tǒng)工藝，大力發(fā)展資源深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，拓寬食品工業(yè)發(fā)展空間，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次。
      ——食品加工業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展糧油、肉禽、果蔬加工業(yè)，調(diào)味品制造業(yè)，飲料酒及酒精業(yè)，乳品制造業(yè)等。大力開展糧食、肉食品和金絲小棗深加工產(chǎn)品研發(fā)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)副產(chǎn)品效益增值率。
      裝備制造領(lǐng)域
      做大做強(qiáng)汽車零部件、中央空調(diào)、大型機(jī)床設(shè)備、工程機(jī)械、石油機(jī)械、船舶配套機(jī)械、環(huán)保機(jī)械、鑄鍛件等行業(yè)，逐步完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力培植具有自主知識產(chǎn)權(quán)及名牌產(chǎn)品的知名企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
      ——汽車及零部件，重點(diǎn)發(fā)展剎車片、橡塑件、輪轂、玻璃鋼汽車外覆蓋件、內(nèi)飾件、汽車液壓件、汽車齒輪及取力器等產(chǎn)品，同時(shí)提高整車制造能力；
      ——中央空調(diào)，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，擴(kuò)大中央空調(diào)生產(chǎn)能 力、提升產(chǎn)品科技含量、提高市場占有率，集中力量解決缺乏核心自主知識產(chǎn)權(quán)的問題
      ——大型機(jī)床設(shè)備，重點(diǎn)扶持裝備產(chǎn)業(yè)中的中、高檔數(shù)控機(jī)床及大型機(jī)床和配件擴(kuò)產(chǎn)，機(jī)床制造水平達(dá)到國際先進(jìn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高品種開發(fā)能力
      ——工程機(jī)械，培植現(xiàn)有代表性的企業(yè)，擴(kuò)大挖掘機(jī)、公路施工養(yǎng)護(hù)設(shè)備、工程油缸、汽車液壓件等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，開拓海內(nèi)外市場；
      ——石油機(jī)械，發(fā)揮地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大石油鉆采機(jī)械、泥漿泵、螺桿鉆具、井口裝臵、套管頭等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，形成獨(dú)具特色的石油機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套體系
      ——核電及船艦配套設(shè)備，培育和形成一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，培育和形成新型（第三代）核電主管道及其配套裝備研發(fā)、生產(chǎn)能力，突破船用尾軸、大型艦桿、高質(zhì)大型艦船甲板、船用曲軸等產(chǎn)品的發(fā)展瓶頸，發(fā)展船用電機(jī)設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，鞏固其在全國市場的優(yōu)勢，滿足生產(chǎn)配套需求。
      ——環(huán)保機(jī)械，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)能、提高知名度，發(fā)展固、液分離設(shè)備、垃圾綜合處理及城市生活垃圾處理成套設(shè)備等產(chǎn)品，把我市建設(shè)成為全國最大的壓濾機(jī)及環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)基地
      （三）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)
      提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力，加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村信息化等方面的科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。
      種植業(yè)領(lǐng)域
      重點(diǎn)加強(qiáng)育種技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)的研究，加速優(yōu)質(zhì)新品種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的植保技術(shù)和高效低毒農(nóng)藥研究和成果推廣，培育形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的優(yōu)勢企業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)成果的中試和熟化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、設(shè)施化、信息化和規(guī)?；l(fā)展。
      ——種質(zhì)資源保護(hù)與利用，搜集挖掘德州地方特色品種，進(jìn)行篩選整理、品種改良和產(chǎn)品推廣。加大育種技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展抗鹽堿、抗旱小麥、夏玉米、抗蟲棉、脫毒馬鈴薯以及其他農(nóng)作物、蔬菜的種質(zhì)利用；
      ——新品種選育，支持現(xiàn)有農(nóng)作物育種企業(yè)，大力開展小麥、玉米、棉花和蔬菜育種。形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物品種，發(fā)展我市農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)林作物種子及種苗規(guī)?；庇⒕C合處理、質(zhì)量檢測技術(shù)和種質(zhì)資源檢測保護(hù)技術(shù)及應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化能力。
      ——生產(chǎn)栽培技術(shù)，開展糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)集成研究與推廣，增強(qiáng)糧食安全保障能力。開展植物病蟲害監(jiān)測防治技術(shù)、診斷技術(shù)以及農(nóng)藥高效安全施用技術(shù)與設(shè)備的研究推廣。開展果蔬花卉等集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究，加強(qiáng)集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理以及病蟲害防治、質(zhì)量檢測等方面的技術(shù)研究。開展生物型植物生長調(diào)節(jié)劑的自主研制和開發(fā)推廣，形成國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的綠色、環(huán)保、高效、可溶性生物高科技產(chǎn)品?！r(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施，開展新型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械、設(shè)施栽培技術(shù)裝備與高效、精量施肥、施藥及秸桿還田等技術(shù)裝備的研制開發(fā)。
      畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域
      以無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證為重點(diǎn),開展品質(zhì)畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建“雙百”工程,即在“十二五”期間,每年提升100處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、新增100處標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū),五年共建成1000處高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范區(qū),提高畜牧生產(chǎn)基地建設(shè)水平,打造德州畜牧業(yè)“品質(zhì)”品牌。
      ——畜產(chǎn)品基地建設(shè)，在畜產(chǎn)品加工龍頭和畜禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)扶持5000萬只綠色肉雞產(chǎn)業(yè)基地、20萬只有機(jī)雞產(chǎn)業(yè)基地、1000萬只綠色蛋鴨產(chǎn)業(yè)基地、10萬頭生豬綠色生產(chǎn)基地、2000萬只高標(biāo)準(zhǔn)綠色肉鴨產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。到2015年,全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)90%以上,無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品比重達(dá)80%以上。
      ——健康養(yǎng)殖技術(shù)，大力發(fā)展自然養(yǎng)豬法、林間養(yǎng)禽、循環(huán)種養(yǎng)和綠色能源建設(shè),鼓勵(lì)扶持養(yǎng)殖場(小區(qū))利用糞污生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥料等,實(shí)現(xiàn)排放物的無害化、資源化處理,控制和減少養(yǎng)殖業(yè)污染。到2015年,全市自然養(yǎng)豬法生豬出欄量達(dá)50%以上;肉羊、肉兔、鵝的飼養(yǎng)量穩(wěn)步增長,秸稈入飼率達(dá)到50%以上;畜禽糞污無害化處理率達(dá)到90%以上。
      ——畜禽品種保護(hù)與利用，加快品種豬的繁育與推廣力度和速度，依托曾祖代櫻桃谷種鴨場等標(biāo)準(zhǔn)高、發(fā)展水平先進(jìn)的種畜禽場，發(fā)展禽類育種，從而擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)禽類的養(yǎng)殖數(shù)量和種類。積極開展畜禽保種、育種、擴(kuò)繁和開發(fā)，使畜禽良種原資源得到有效保護(hù)。農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域
      著力轉(zhuǎn)化一批促進(jìn)提升食品加工安全性和附加值，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的新技術(shù)和新成果，增強(qiáng)我市食品行業(yè)國際競爭力。著力轉(zhuǎn)化一批能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、科技含量和附加值高的精深加工新技術(shù)和新成果，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，培育一批科技型龍頭企業(yè)。
      ——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開展新產(chǎn)品及技術(shù)研發(fā)，推廣有機(jī)蔬菜果品脆片、有機(jī)蔬菜汁、脫水有機(jī)蔬菜、調(diào)料品等深加工項(xiàng)目。推廣特色糧油、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，——安全食品基地建設(shè)，健全檢驗(yàn)檢測體系，建立全程質(zhì)量追溯體系。支持建立市級“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯信息處理平臺(tái)，逐步形成產(chǎn)地有準(zhǔn)出制度、銷地有準(zhǔn)入制度、產(chǎn)品有標(biāo)識和身份證明，信息可得、成本可算、風(fēng)險(xiǎn)可控的全程質(zhì)量追溯體系。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，搞好產(chǎn)品加工，支持扶持一批無公害農(nóng)產(chǎn)品中介組織、流通組織和龍頭企業(yè)。促進(jìn)全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由點(diǎn)及面全面鋪開，并由單一產(chǎn)業(yè)、少量品種發(fā)展為多產(chǎn)業(yè)、多品種、區(qū)域化、規(guī)?；?。
      農(nóng)村信息化領(lǐng)域
      加快農(nóng)村信息化建設(shè)，建立健全以市場為導(dǎo)向，成果轉(zhuǎn)化為主線，以龍頭企業(yè)、中介組織和協(xié)會(huì)為載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的信息化發(fā)展，服務(wù)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。
      ——發(fā)展村村通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，通過完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，以山東省村村通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為依托，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為網(wǎng)站維護(hù)基點(diǎn)，逐級鏈接匯總，形成覆蓋各村委會(huì)、自然村的集采集、分析、預(yù)測、發(fā)布等功能于一體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系平臺(tái)。
      ——充分發(fā)揮星火科技 12396 信息服務(wù)為主的四位一體（電話咨詢、短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、視頻診斷）的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)示范平臺(tái)功能，不斷提高信息化服務(wù)農(nóng)業(yè)的水平。
      ——開發(fā)無線實(shí)時(shí)移動(dòng)服務(wù)系統(tǒng)，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈的建立健全，系統(tǒng)發(fā)揮信息化在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村民生改善中的重要作用。進(jìn)一步加快信息平臺(tái)上移、信息服務(wù)下移進(jìn)程，不斷提高農(nóng)村信息化的效率；加強(qiáng)信息資源的融合，推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；建立健全科技特派員基層創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)，加快發(fā)展信息科技特派員，推動(dòng)完善農(nóng)村信息服務(wù)人才隊(duì)伍。
      （四）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展全面協(xié)調(diào)重點(diǎn) 人口科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生與健康技術(shù)領(lǐng)域。
      ——針對嚴(yán)重危害人民健康的常見病、多發(fā)病、疑難病，集中力量開展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵性應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新藥研發(fā)和疾病防治技術(shù)研究、緩控釋制劑平臺(tái)建設(shè)等，力求有所突破。注重重大疫情、災(zāi)害快速救治技術(shù)研究，老年病防治及中老年亞健康保健學(xué)術(shù)研究，中醫(yī)診療技術(shù)繼承與研究。以控制人口數(shù)量、提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)，研究開發(fā)高水平、系列化的計(jì)劃生育藥具和技術(shù)。
      ——研究推廣醫(yī)藥開發(fā)生物技術(shù)藥物和診斷技術(shù)，加強(qiáng)抗腫瘤藥物、預(yù)防和治療心腦血管疾病藥物、降血糖藥物等的研究。組建 中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，達(dá)到人才、設(shè)備共享，開發(fā)療效好、市場廣的中醫(yī)藥產(chǎn)品，培育具有牽動(dòng)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國內(nèi)外市場競爭能力的大企業(yè)集團(tuán)。
      節(jié)能減排與環(huán)保領(lǐng)域
      通過加強(qiáng)節(jié)能減排、清潔能源、自然碳匯等低碳技術(shù)研發(fā)、推廣和應(yīng)用體系，提高我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力和水平，為打造新能源、生物質(zhì)能雙千億基地提供科技支撐。以預(yù)防和減少污染為主，加強(qiáng)污染的治理、新污染源的控制和無污染工業(yè)技術(shù)研究。
      ——應(yīng)用低碳技術(shù)提升改造傳統(tǒng)企業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)新一代可循環(huán)鋼鐵冶煉新技術(shù)、電爐煉鋼節(jié)能技術(shù)和廢水閉環(huán)處理循環(huán)使用新技術(shù)；開展系統(tǒng)節(jié)能降耗裝備技術(shù)及余熱余壓利用技術(shù)研究；發(fā)展新型水泥窯外分解技術(shù)和余熱利用技術(shù)，推廣玻璃浮法工藝，促進(jìn)玻璃行業(yè)節(jié)能；開發(fā)秸稈成型建材開發(fā)利用新技術(shù)；開展新型墻體材料、節(jié)能門窗、太陽能及淺層地能等可再生能源與建筑一體化應(yīng)用等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展綠色節(jié)能建筑；開展化肥、石油化工以及煤化工等生產(chǎn)過程相關(guān)節(jié)能、減排技術(shù)研究；發(fā)展智能電網(wǎng)技術(shù)和火電廠循環(huán)冷卻水余熱利用技術(shù)；發(fā)展LED(發(fā)光二極管)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和OLED（有機(jī)發(fā)光二極管）產(chǎn)業(yè)技術(shù)；大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)，推進(jìn)高效節(jié)能電機(jī)及控制技術(shù)創(chuàng)新；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理技術(shù)和污泥處理技術(shù)的研究；發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)林機(jī)械節(jié)能。開發(fā)生物農(nóng)藥，積極推廣生物防治技術(shù)，推廣農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田技術(shù)?！玫吞技夹g(shù)開發(fā)清潔能源，加大高純度多晶硅提純、切片技術(shù)以及晶體硅太陽能電池技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)開展薄膜電池和光伏發(fā)電系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)研究；推廣應(yīng)用秸稈固化、氣化技術(shù)，大力發(fā)展秸稈直接燃燒發(fā)電技術(shù)，重點(diǎn)開展秸稈熱解液化和秸稈發(fā)酵生產(chǎn)燃料乙醇關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用；開展煤礦煤層氣（瓦斯）綠色利用研究和科技攻關(guān)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和裝備。
      ——加大環(huán)境保護(hù)與治理技術(shù)的開發(fā)與利用，以預(yù)防和減少污染為主，加強(qiáng)污染的治理、新污染源的控制和無污染工業(yè)技術(shù)研究；開展“三廢”污染治理關(guān)鍵技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保持與恢復(fù)技術(shù)、城市垃圾再利用技術(shù)研究；推廣造紙廢水綜合處理技術(shù)，釀造廢水、印染廢水、生活污水的綜合治理技術(shù)，進(jìn)行工業(yè)用材料回收及廢棄物綜合利用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)型、系列化、成套環(huán)保設(shè)備研制與開發(fā)。
      社會(huì)公共安全領(lǐng)域
      以信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。
      ——以防范城市和工業(yè)重大事故為重點(diǎn)，研究開發(fā)對火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄露等多種事故的風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評價(jià)技術(shù)及應(yīng)急技術(shù)。
      ——開展短期氣候預(yù)測技術(shù)和中尺度災(zāi)害天氣監(jiān)測觀測技術(shù)，地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害發(fā)生規(guī)律與減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)研究；開展各種自然災(zāi)害內(nèi)在聯(lián)系與綜合防治技術(shù)研究、推廣、運(yùn)用。
      （五）高新園區(qū)與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)
      ——研究加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見和對策措施，以創(chuàng)建創(chuàng)新型園區(qū)和特色園區(qū)為目標(biāo)，加快推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)平臺(tái)、高層次人才、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新資源向高新區(qū)集聚，使之成為自主創(chuàng)新核心區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、參與國際競爭的戰(zhàn)略高地。拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和國外高等院校、科研單位的交流與合作，大力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)和人才，支持跨國公司到園區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心。支持禹城高新區(qū)的升級晉檔。
      農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)
      ——研究關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見和對策措施，制訂我市“十二五”農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快樂陵農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由資金扶持推動(dòng)向政策、管理體制與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變，由單一種養(yǎng)殖業(yè)向涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)聚集并形成產(chǎn)業(yè)鏈（群）的方向轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的方向轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、人才和產(chǎn)業(yè)的聚集，成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化基地、涉農(nóng)高新技術(shù)的輻射源和科技型涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展基地。
      創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)
      ——支持各類專業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技 園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中小型科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供配套服務(wù)。按照整合資源、統(tǒng)一規(guī)劃、共享共用的原則建設(shè)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與中介服務(wù)資源共享平臺(tái)，使之真正成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)撫育、成果轉(zhuǎn)化、資源配臵的重要基地。
      四、保障措施
      （一）優(yōu)化科技政策，營造良好社會(huì)氛圍
      1.優(yōu)化政策環(huán)境。在貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)科技發(fā)展政策的同時(shí)，不斷探索研究本市的科技扶持政策，充分運(yùn)用財(cái)政、稅收、土地、人才政策的綜合作用，提高整體創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力，使科研能力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
      2.加強(qiáng)科技法制建設(shè)，規(guī)范創(chuàng)新行為。加大現(xiàn)有科技法律、法規(guī)的貫徹和執(zhí)法檢查力度，努力將科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新納入法制化軌道，使創(chuàng)新活動(dòng)有章可循，有法可依。
      3.加強(qiáng)政府科技計(jì)劃的引導(dǎo)作用。主要支持應(yīng)用開發(fā)研究和產(chǎn)業(yè)化。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成，強(qiáng)化導(dǎo)向作用，規(guī)范管理，提高效率；更加注重推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；加強(qiáng)軟科學(xué)研究。政府科技計(jì)劃要體現(xiàn)公開、公正、公平、高效的原則，形成有利于知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境；建立健全競爭、監(jiān)督和制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃決策、管理和評價(jià)的相對獨(dú)立。
      （二）整合科技資源，完善創(chuàng)新服務(wù)體系
      1.加強(qiáng)各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的原則，建立科技中介服務(wù)體系，通過出臺(tái)相關(guān) 優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)科技情報(bào)信息服務(wù)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和星火培訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)科技類民辦非企業(yè)單位等民間科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，全方位地為高新技術(shù)企業(yè)、科研院所、高等院校提供管理、技術(shù)、市場營銷、信息、人才、財(cái)務(wù)、金融等方面的技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)科技成果有效、便捷流通，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
      2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善全市科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件。注重培植一批經(jīng)濟(jì)增長型企業(yè)，建設(shè)一批國家高新區(qū)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，建設(shè)科技信息數(shù)據(jù)中心、數(shù)字圖書館，形成覆蓋全市的科技文獻(xiàn)保障體系；進(jìn)一步完善科技產(chǎn)業(yè)孵化器，建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)園。通過大型儀器平臺(tái)建設(shè)、科技數(shù)據(jù)庫、科技文獻(xiàn)和資料庫建設(shè)，構(gòu)筑一個(gè)為我市科技創(chuàng)新服務(wù)的共享平臺(tái)，降低科技創(chuàng)新成本，促進(jìn)創(chuàng)新要素有效結(jié)合。
      3.擴(kuò)大科技合作和交流。進(jìn)一步加強(qiáng)與中國科學(xué)院、中國工程院等國家級科研機(jī)構(gòu)的合作，進(jìn)入中國科學(xué)院“院—地合作”體制。盡快建立德州市科學(xué)技術(shù)合作應(yīng)用研究院，與國內(nèi)外高等院校、科研院所開展聯(lián)合協(xié)作，形成以內(nèi)地高校和科研院所為依托、國外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的雙邊、多邊協(xié)作機(jī)制。到2015年，“院士工作站”達(dá)到20家。大力實(shí)施科技特派員工程和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立多家創(chuàng)新聯(lián)盟，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和合作共贏。
      （三）加大科技投入，優(yōu)化資金管理機(jī)制 1.規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政科技投入管理。要把對科技的投入視為重要的戰(zhàn)略性投資。各級財(cái)政要逐年增加科技投入，建立確保財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長的機(jī)制。把科技投入作為預(yù)算保障的重點(diǎn)之一，科技投入要實(shí)現(xiàn)大幅度增長，到2015年，市本級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金占當(dāng)年本級財(cái)政預(yù)算支出的比例達(dá)到1.5%以上，縣市區(qū)的比例達(dá)到1.3%以上，企業(yè)的研發(fā)投入不低于5%。每年增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高財(cái)政性科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。規(guī)范和加強(qiáng)對應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的管理，進(jìn)一步充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用。加強(qiáng)對科技投入經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，依法查處截留、克扣、平調(diào)和挪用 科技投入經(jīng)費(fèi)的行為。積極組織科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，爭取國家、省的財(cái)政支持。
      2.設(shè)立一批科技專項(xiàng)資金。在年度預(yù)算安排的科技費(fèi)用中統(tǒng)籌考慮設(shè)立一批科技專項(xiàng)資金。建立科技人才專項(xiàng)基金，以項(xiàng)目資助方式，培養(yǎng)、引進(jìn)一批優(yōu)秀學(xué)科帶頭人，推動(dòng)科技合作和交流。設(shè)立專利申請資助資金，扶持和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造的專利工作者。建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，重點(diǎn)支持高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出的科技創(chuàng)新項(xiàng)目。設(shè)立星火科技服務(wù)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和良種產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，全面開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。加大市科技成果轉(zhuǎn)化資金投入力度，支持科技成果及新品種新技術(shù)的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和推廣示范等。設(shè)立市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，資助國家、省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。積極爭取國家、省各類科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)投入。設(shè) 立科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的專項(xiàng)基金，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心的建立。
      3.建立多元化社會(huì)投資體系。建成全社會(huì)、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新資金投入體系，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)的投入，到2015 年全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2.2%以上。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)成為科技投入的主體。健全融資擔(dān)保體系，鼓勵(lì)中小企業(yè)擔(dān)保公司為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展及用新技術(shù)、新工藝改造傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大融資渠道。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮信貸的支持作用，使科技信貸規(guī)模每年有一定比例的增長。培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，有效規(guī)避科技投資風(fēng)險(xiǎn)。
      （四）加強(qiáng)人才管理，提高全民科技素質(zhì)
      1.營造吸引人才、留住人才、有利于人才成長的良好環(huán)境。強(qiáng)化“人才是第一資源”的意識，完善科技人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到以人為本，建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的新機(jī)制。實(shí)施“811”人才引進(jìn)工程，即從今年起至“十二五”末每年引進(jìn)8000名本科畢業(yè)生、1000名研究生、100名高端創(chuàng)新人才。落實(shí)國家、省、市引進(jìn)高層次人才智力和鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配的政策。加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，設(shè)立市科學(xué)技術(shù)特等獎(jiǎng)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的單位和科技人員。
      2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，每年選拔一批優(yōu)秀人才，派到國外或國內(nèi)大型優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批懂高新技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理的企業(yè)家；加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)體系建 設(shè)，實(shí)行科技人才項(xiàng)目資助計(jì)劃，加大對現(xiàn)有科技人員培養(yǎng)力度，培育壯大我市高層次專家、高級技師人才隊(duì)伍；支持培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用科技人才，對科技人員面向農(nóng)村和貧困地區(qū)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)予以政策支持，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育資源，提高廣大農(nóng)民采用實(shí)用、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平和職業(yè)技能。到2015年，培養(yǎng)造就20名在國內(nèi)外具有領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，60名在全省具有領(lǐng)先水平的優(yōu)秀青年科技人才，200名市內(nèi)學(xué)術(shù)、專業(yè)骨干人才。在培養(yǎng)造就領(lǐng)軍人才的同時(shí)，深入推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力建設(shè)形成10支在國內(nèi)具有影響力，在省內(nèi)達(dá)到一流水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
      3.多渠道、多手段、多方式引進(jìn)人才和智力。發(fā)揮高層次人才在人才吸引上的群體帶動(dòng)效應(yīng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)學(xué)科發(fā)展的拔尖人才，不斷壯大我市高層次人才隊(duì)伍。堅(jiān)持不求所有、只求所用、注重實(shí)效的原則，重點(diǎn)引進(jìn)一批我市高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域的急需人才。建立完善我市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸引留學(xué)人員來我市創(chuàng)業(yè)。搭建科技人才施展才干的平臺(tái)，用項(xiàng)目留住人才，用成果招攬人才，推動(dòng)科技人才柔性流動(dòng)機(jī)制的形成。
      （五）注重自主創(chuàng)新，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
      1、健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在科技發(fā)展中的支撐作用。發(fā)揮全市知識產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議的協(xié)調(diào)作用，逐步建立市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）知識產(chǎn)權(quán)工作體系和完善專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并指導(dǎo)企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)制定。積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在科技管理中的導(dǎo)向作用，加大科技評價(jià)體系中的知識 產(chǎn)權(quán)比重，把知識產(chǎn)權(quán)的擁有量作為評定市重點(diǎn)項(xiàng)目、市科技重點(diǎn)項(xiàng)目及成果獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
      2、健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的原則，通過培育知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，并選擇生物制藥、新能源、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)，指導(dǎo)建立專業(yè)性的知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)，建起具有行業(yè)特點(diǎn)突出的知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)對企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，有針對性地組織宣傳高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造，舉辦高水平知識產(chǎn)權(quán)報(bào)告會(huì)，開展青少年發(fā)明創(chuàng)造比賽，并在新聞媒體開辟專欄，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和政策，逐步把知識產(chǎn)權(quán)列入干部隊(duì)伍培訓(xùn)中去。
      3、健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，深化知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作。加強(qiáng)市、縣（區(qū)）兩級知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展各部門知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法，建立健全跨地區(qū)、跨部門的專利執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，并在重點(diǎn)行業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，全面啟動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工程，培育一批具有較強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)用能力的單位。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，推行品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)培育、爭創(chuàng)著名和馳名商標(biāo)。
      （六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障政策全面落實(shí) 1.健全科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持一把手抓第一生產(chǎn)力。建立市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技工作目標(biāo)責(zé)任制，把科技工作的主要任務(wù)列入年度考核指標(biāo)和干部任期目標(biāo)。通過全國科技進(jìn)步考核，2015年?duì)巹?chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。
      2.充分發(fā)揮科技顧問在全市自主創(chuàng)新中的咨詢、指導(dǎo)作用。建立科技顧問委員會(huì)，增聘對本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)或有重要見解的專家學(xué)者充實(shí)委員會(huì)，制訂工作細(xì)則，定期召開會(huì)議。重大決策聽取專家咨詢意見。要加強(qiáng)科技管理程序規(guī)范化、手段現(xiàn)代化的建設(shè)，不斷提高科技管理工作水平。
      3.建立全市科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級縣市區(qū)科技部門建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)，配足配齊人員?？萍疾块T要主動(dòng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通與配合，深入貫徹中央和省關(guān)于加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列決策部署，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級科技力量，共同推動(dòng)我市科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。
      第二篇：市十二五科技發(fā)展規(guī)劃綱要
      xx市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要
      “十二五”期間是我市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾并存的重要時(shí)期，是以科技為驅(qū)動(dòng)力，培育新的增長點(diǎn)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧的關(guān)鍵時(shí)間。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力決定》的各項(xiàng)部署和重點(diǎn)任務(wù)，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需求，明確未來五年科技工作指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為推動(dòng)我市國民經(jīng)濟(jì)又好又快和可持續(xù)發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      一、“十一五”期間發(fā)展回顧
      “十一五”期間，我市科技工作在市委和市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來、指導(dǎo)方針、大力實(shí)施“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力顯著提升，科技綜合實(shí)力不斷提高?？萍既瞬抨?duì)伍不斷發(fā)展壯大，科技基礎(chǔ)平臺(tái)日益健全?？萍紕?chuàng)新成果的數(shù)量、質(zhì)量與效益持續(xù)提升，并初步建立了以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體的多元化、多渠道科技投入體系。
      1、科技創(chuàng)新成果的數(shù)量、質(zhì)量與效益持續(xù)提升 “十一五”期間，我市科技創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍，共開發(fā)科技項(xiàng)目94個(gè)，其中國家高科技項(xiàng)目8個(gè)，市級科技項(xiàng)目52個(gè)。榮獲沈陽市級以科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目23個(gè)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)和扶 持資金1300萬元。獲國家知識產(chǎn)權(quán)局授予專利項(xiàng)目85個(gè)。這些科技項(xiàng)目的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的增長點(diǎn)，特別是這些項(xiàng)目正在形成產(chǎn)業(yè)化，有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，由“十一五”期間的42%提高到48%。
      2、科技推廣和成果轉(zhuǎn)化能力明業(yè)加快
      “十一五”期間，我們在積極建設(shè)科技創(chuàng)新體系的同時(shí)，加大科技服務(wù)體系和推廣體系建設(shè)，科技創(chuàng)新服務(wù)體系基本形成，為科技推廣和成果轉(zhuǎn)化能力的迅速提升，奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      重點(diǎn)推廣了玉米新品種及高產(chǎn)栽培配套技術(shù)，無公害蔬菜綜合栽培技術(shù)，水稻高產(chǎn)栽培、玉米節(jié)本增效、林果改良嫁接、復(fù)種綜合開發(fā)等60項(xiàng)綜合配套新技術(shù)，引進(jìn)和推廣水稻、玉米、蔬菜、畜禽新品種380個(gè)，提高了我市農(nóng)業(yè)科技含量和覆蓋率，全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99%，蔬菜良種覆蓋率達(dá)98%，瓜果良種覆蓋率達(dá)100%，畜禽良種覆蓋率達(dá)96%以上。
      科技成果推廣和轉(zhuǎn)化能力的加快，提高了我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效率，涌現(xiàn)了以“梁山西瓜、胡臺(tái)清水大米”為代表的一批知名品牌，形成了一批具有地方特色科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、試驗(yàn)示范基地，使我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“兩高一優(yōu)”和“產(chǎn)業(yè)化”方面發(fā)展。
      3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓展
      以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的初步形成，為我市工業(yè)的高新技術(shù)發(fā)展打造了“創(chuàng)新平臺(tái)”?！笆晃濉逼陂g，研制和開發(fā)了以沈新自控廠工業(yè)在線自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝置、天維電器設(shè)備有限公司電力變壓器為代表的25項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，帶動(dòng)了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了以新材料、精細(xì)化工、現(xiàn)代包裝、機(jī)電產(chǎn)品、生物工程和現(xiàn)代醫(yī)藥為標(biāo)志的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，拉動(dòng)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
      與此同時(shí)，高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，使一批具有競爭力的科技先導(dǎo)型企業(yè)發(fā)展壯大，東新藥業(yè)等14家企業(yè)被沈陽市人民政府命名為“高新技術(shù)企業(yè)”，綠洲制藥被國家命名為“高新技術(shù)企業(yè)”。
      4、科技人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，總體素質(zhì)顯著提高 “十一五”期間我市積極推進(jìn)“人才強(qiáng)市戰(zhàn)略”，通過深化科技人才制度改革，打造科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)的平臺(tái)，全市科技人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，目前，全市已有各類專用技術(shù)人才21000人，為“十五”期間的2倍，有經(jīng)營管理人才8200人，技工人才60000人。農(nóng)村從事科技實(shí)用人才已達(dá)65000人，比“十五”期間翻一番多。
      特別是全市科技三級培訓(xùn)體系的形成，“沈陽市青年農(nóng)民上大學(xué)、沈陽科技講師團(tuán)、科技學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等重 要培訓(xùn)平臺(tái)”功能發(fā)揮，科技人才總體素質(zhì)顯著提高。
      5、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)總體框架機(jī)構(gòu)初步建立，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系基本形成
      “十一五”期間，我市在積極推進(jìn)科技能力創(chuàng)新的同時(shí)，積極推進(jìn)科技制度創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)擺在突出位置，奠定了科技創(chuàng)新條件基礎(chǔ)。以整合本地科技資源為基礎(chǔ)，以提升大專院校、科研院?？萍紕?chuàng)新能力為依托的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)總體框架初步建立，特別是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)基本形成，為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力迅速提升，起到了重要支撐和載體作用。以市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域技術(shù)推廣站為依托的三級科技推廣體系；以科技特派員，青年農(nóng)民研修班聯(lián)誼會(huì)、科技示范學(xué)會(huì)、科技經(jīng)紀(jì)人示范工程、農(nóng)民專業(yè)合作社等為主要形式的多元化科技創(chuàng)新服務(wù)組織，正發(fā)揮著積極作用。
      二、主要經(jīng)驗(yàn)
      回顧過去，我們?nèi)嫱瓿闪恕笆晃濉贝_定的科技發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，初步形成了具有地方特色的科技發(fā)展總體格局，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中主要有：
      1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于科技發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境 推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，市委市政府高度重視科技工作，把建設(shè)科技先進(jìn)市（縣）列為三大宏偉目標(biāo)之一。并制定具體措施，積極推進(jìn)，及時(shí)解決發(fā)展中一些重大問題。全市建立了一把手抓第一生產(chǎn)力的工作機(jī)制和組織機(jī)制，市政府成立科技領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技發(fā)展中重大問題，完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效評價(jià)制度，把科技發(fā)展目標(biāo)列入了重要考核內(nèi)容。
      與此同時(shí)，市委、市政府把營造有利于科技發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，作為推進(jìn)科技工作的重要抓手。先后出臺(tái)了《關(guān)于提高科技創(chuàng)新能力、大力推廣應(yīng)用新技術(shù)意見》、《xx市科技創(chuàng)新工作實(shí)施方案》、《關(guān)于推行特派員制度的意見》、《xx市進(jìn)一步加強(qiáng)科技服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)工作方案》等系列規(guī)范性文件，制定了優(yōu)惠扶持政策，調(diào)動(dòng)了方方面面科技創(chuàng)新積極性，形成了全市抓科技的合力。
      2、突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)三大工作重點(diǎn)
      我們堅(jiān)持有所為、有所不為，集中力量，突出重點(diǎn)，整合當(dāng)?shù)乜萍假Y源，以工業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為突破點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體提升全市各領(lǐng)域科技進(jìn)步與創(chuàng)新水平。
      在工業(yè)科技創(chuàng)新方面，我們以重大科技項(xiàng)目為依托，攻克一批技術(shù)難題，培植一批高新技術(shù)產(chǎn)品和名優(yōu)產(chǎn)品，培育了一批具有自主創(chuàng)新能力骨干企業(yè)，改造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步凸現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新型工業(yè)化進(jìn)程中引領(lǐng)作用。
      在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我們始終把糧食生產(chǎn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng) 新放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首位。支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，并在良種選育，早作農(nóng)業(yè)，疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破。并積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。
      在全市科技創(chuàng)新中，我們始終把科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)擺在重要位置。積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立“以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新平臺(tái)，扶持全市中醫(yī)藥企業(yè)科技孵化器建設(shè)，保障科技成果的擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化。在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，積極完善多元科技服務(wù)體系建設(shè)，并努力完成農(nóng)村三級培訓(xùn)體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，有力地支撐科技創(chuàng)新和科技成果推廣。
      3、充分發(fā)揮科技工作新機(jī)制、新模式的積極示范效應(yīng)?！笆晃濉逼陂g，我市科技工作緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中心工作，以科技成果應(yīng)用推廣為主線，勇于創(chuàng)新，大膽探索，形成許多具有當(dāng)?shù)靥厣目萍脊ぷ餍履Ｊ胶托聶C(jī)制，并發(fā)揮出積極示范效應(yīng)。在工業(yè)領(lǐng)域：有前當(dāng)堡鎮(zhèn)做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，提升龍頭企業(yè)科技含量，帶動(dòng)全鎮(zhèn)30多家電光源企業(yè)發(fā)展，形成科技產(chǎn)業(yè)化的新模式；有xx工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)中醫(yī)藥科技孵化器建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新模式。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：有大民屯鎮(zhèn)、前當(dāng)堡鎮(zhèn)培育現(xiàn)代蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場，提升市場科技含量和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，形成產(chǎn)業(yè)化的新模式。有柳河溝、盧屯、大喇嘛等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建了“聘一位專家”，辦一個(gè)培訓(xùn)基地，建一個(gè)科技示范園區(qū)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)的科技產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)行機(jī)制。
      這些科技工作的新機(jī)制和新模式，有力地推進(jìn)科技成果應(yīng)用和推廣，為科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮了積極示范效應(yīng)。
      （三）存在的主要問題：
      盡管“十一五”期間我市科技工作取得積極成果，對全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到積極引領(lǐng)和支撐作用。但也存在與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)地方，主要表現(xiàn)在：科技體制變革依然滯后，基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新能力比較薄弱，產(chǎn)學(xué)研合作，農(nóng)科教結(jié)合不夠緊密，科技對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展支撐不力的問題仍然比較突出；工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備能力仍然不足；科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新主體數(shù)量仍然較少；企業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與科技明顯不足，科技投入主體和方式比較單一；科技人員專業(yè)結(jié)構(gòu)和科技意識、素質(zhì)還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
      二、形勢與需求
      國際金融危機(jī)發(fā)生以來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與運(yùn)行外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了很大變化。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的緊迫性更加凸顯出來。
      在國家保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等一系列政策措施推動(dòng)下，我市總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有增，投資拉動(dòng)的政策 效應(yīng)明顯，固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁；糧食總產(chǎn)持續(xù)增加；財(cái)政收入持續(xù)增長。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)紙速運(yùn)行，增產(chǎn)不增收的局面仍然存在；氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響日益加大，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸現(xiàn)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階制約越來越多；保持農(nóng)民收入較快增長的難度越來越大；全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求越來越高；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迫切地需要堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)和有力的科技支撐的必然性和緊迫性更加凸顯出來。
      第一，亟需攻克一批共性技術(shù)，推進(jìn)一批重大專項(xiàng)，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域生產(chǎn)力跨越。特別是圍繞發(fā)展新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域，亟需培育新的增長點(diǎn)，培育具有帶動(dòng)全局戰(zhàn)略性新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
      第二，亟需加快推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的步伐，提升我市工業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益。特別是圍繞我市的電光源、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、石油化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，亟需開發(fā)一批有競爭力的名優(yōu)特產(chǎn)品，培養(yǎng)一批高新技術(shù)企業(yè)，擴(kuò)大一批工業(yè)納稅大戶，形成新的競爭優(yōu)勢。
      第三，亟需加快農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。亟需圍繞“糧食豐產(chǎn)科技工程”、“農(nóng)林漁動(dòng)植物育種工程”、“農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工”、“綠化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和“生態(tài)城市”建設(shè)等方面，推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。第四，亟需加快科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè)，為全市科技創(chuàng)新奠定體制基礎(chǔ)，科技條件基礎(chǔ)、科技人才基礎(chǔ)。
      綜上所述，我市科技工作面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)和重大發(fā)展機(jī)遇，要準(zhǔn)確把握科技工作面臨外部形勢與內(nèi)部趨勢，不斷提升挑戰(zhàn)意識，機(jī)遇意識和發(fā)展意識。
      三、“十二五”科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
      “十二五”科技工作要深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力決定》，全面啟動(dòng)《綱要》的各項(xiàng)部署和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)與我市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署的銜接，明確科技發(fā)展的總體思路和目標(biāo)。
      1、指導(dǎo)思想和總體思路 指導(dǎo)思想：
      以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科技興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，把自主創(chuàng)新作為主線，將組織實(shí)施重大專項(xiàng)作為戰(zhàn)略突破點(diǎn)，大幅度提升科技供給能力，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用；以構(gòu)建企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，深化科技體制改革，加大政策實(shí)施力度，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，為實(shí) 現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。
      總體思路：
      以推進(jìn)“四個(gè)一批”為重點(diǎn)，全面提升我市科技的自主創(chuàng)新能力。
      ①突破約束我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸，超前部署前沿技術(shù)，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)一批重大專項(xiàng)，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域生產(chǎn)力的跨越。
      ②突破制約我市科技持續(xù)創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)一批科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)科技發(fā)展基礎(chǔ)。
      ③突破限制自主創(chuàng)新的體制、機(jī)制性障礙。深化科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，推進(jìn)一批以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
      研發(fā)和推廣一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種、新成果，并迅速形成產(chǎn)業(yè)化。
      ④突破不利于人才培養(yǎng)，吸引使用和發(fā)展的環(huán)境制約。不斷創(chuàng)新科技人才工作體制機(jī)制，推進(jìn)一批新的科技人才的培養(yǎng)和開發(fā)。
      通過推進(jìn)“四個(gè)一批”建設(shè)，全面提升面向經(jīng)濟(jì)重大需求解決瓶頸制約能力；全面提升我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力；全面提升我市科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和推廣能力，并迅速形成產(chǎn)業(yè)化。為完成xx“十二五”國民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)，提供強(qiáng)有力支撐。
      2、基本原則
      “十二五”科技工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞需要處理好的一些重大關(guān)系，堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)籌”的基本原則
      ①統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。把加快發(fā)展科技生產(chǎn)力作為根本出發(fā)點(diǎn)，以制度創(chuàng)新作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的主要杠桿。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性，提高全社會(huì)科技資源的利用效率。
      ②統(tǒng)籌科技創(chuàng)新全過程。穩(wěn)定支持和超前部署基礎(chǔ)研究，特別是要注重加強(qiáng)應(yīng)用開發(fā)研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、推廣和擴(kuò)散，加速科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
      ③統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、科技示范基地安排。按照突出重點(diǎn)，全面兼顧的原則，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)突破的單一指標(biāo)向提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力綜合目標(biāo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)項(xiàng)目、人才、基地有機(jī)結(jié)合。
      ④統(tǒng)籌安排工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技創(chuàng)新活動(dòng)。在重點(diǎn)支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面科技創(chuàng)新活動(dòng)同時(shí)，要重點(diǎn)支持社會(huì)公益性事業(yè)和改善民生產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)。
      ⑤統(tǒng)籌區(qū)域科技發(fā)展。
      根據(jù)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)部署的原則。優(yōu)化科技資源布局，促進(jìn)市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科技力量有機(jī)結(jié)合，顯著提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力。
      ⑥統(tǒng)籌科技資源，大力發(fā)展和支持國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重 大需求的能源、資源、環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)健技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，建立健全科技資源共享、互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。
      3、發(fā)展目標(biāo)
      根據(jù)《綱要》確定的未來15年我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)，“十二五”期間，要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合科技發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系，形成合理的科學(xué)技術(shù)發(fā)展布局，力爭在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破和跨越發(fā)展?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，由“十一五”期間的48%，提高到60%以上，使我市成為自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的科技大市（縣），跨入全國科技發(fā)展先進(jìn)市（縣）的行列。
      根據(jù)“十二五”期間科技發(fā)展目標(biāo)，要奠定三方面基礎(chǔ)工作：
      一是進(jìn)一步完善全市科技創(chuàng)新體系，為建設(shè)科技創(chuàng)新大市（縣）奠定科技體制基礎(chǔ)。以建立企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，加快形成技術(shù)創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新、科技中介服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)的創(chuàng)新系統(tǒng)。爭取國家、省、市立項(xiàng)的各類科技項(xiàng)目達(dá)到100項(xiàng)以上，組織實(shí)施科技試驗(yàn)、示范、科技攻關(guān)、成果推廣、新產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定等本市級各類科技項(xiàng)目，要達(dá)到200項(xiàng)以上。大田主要農(nóng)作物良種覆蓋面，要達(dá)到100%；養(yǎng)殖業(yè)主要品種良種覆蓋面，達(dá)到100%。全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由現(xiàn)在的40%左右，提高到60%以上，高新技術(shù)企業(yè)由現(xiàn)在的1家擴(kuò)展到5家以上。民營科技企業(yè)由現(xiàn)在的120家，擴(kuò)展到300家以上，形成20個(gè)產(chǎn)值過億元的高新技術(shù)企業(yè)。
      二是基本建成滿足科技創(chuàng)新需求的科技基地設(shè)施和條件平臺(tái)，為建設(shè)科技創(chuàng)新大市奠定科技條件基礎(chǔ)。重點(diǎn)建設(shè)一批具有國內(nèi)和地方區(qū)域領(lǐng)先的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性科研基地，形成比較完善的共享機(jī)制和相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)體系，提高科技資源使用效率。
      三是造就一支規(guī)模大、素質(zhì)高的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為建設(shè)科技創(chuàng)新大市（縣）奠定科技人才基礎(chǔ)?？萍既肆Y源總量由“十一五”期間的17500人，擴(kuò)大到30000人以上。
      加強(qiáng)科學(xué)普及工作，大幅度提高勞動(dòng)者技能和全面科學(xué)素質(zhì)。勞動(dòng)者接受科普培訓(xùn)面達(dá)到90%以上。
      四、重點(diǎn)任務(wù)
      根據(jù)xx“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，我市科技工作重點(diǎn)在“發(fā)揮科技支撐，與引領(lǐng)作用”和加強(qiáng)科技能力創(chuàng)新與制度建設(shè)兩個(gè)方面進(jìn)行部署。
      1、瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施重大專項(xiàng)。
      要站在搶占未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的高度，遵循世界經(jīng)濟(jì)綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展的要求，超前部署前沿技術(shù)，并組織實(shí)施一批專項(xiàng)，開發(fā)一批國際、國內(nèi)先進(jìn)水平戰(zhàn)略產(chǎn)品 技術(shù)系統(tǒng)，培養(yǎng)一批具有國際競爭力的企業(yè)，支撐和引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
      按照成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)宗旨，圍繞我市工業(yè)的新藥創(chuàng)制，綠色照明的開發(fā)，裝備制造業(yè)的信息化工程建設(shè)，工業(yè)節(jié)能技術(shù)推廣與開發(fā)，信息產(chǎn)業(yè)的核心電子器件的開發(fā)，石油化工產(chǎn)業(yè)的節(jié)能改造，農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)基因生物新品種培育，產(chǎn)品精細(xì)加工，畜禽水健康養(yǎng)殖與疫病防控，新型肥料研制與高效施用技術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域，積極組織實(shí)施；圍繞能源、環(huán)保，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建康等社會(huì)發(fā)展急需的高新技術(shù)領(lǐng)域，積極組織實(shí)施。
      要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，形成多元化投入機(jī)制，并努力爭取國家和省、市進(jìn)行科技立項(xiàng)，得到科技扶持資金支持。
      2、面向緊迫需求，推廣和開發(fā)關(guān)健技術(shù)。
      立足于當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的緊迫需求，把農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)境、信息、健康等領(lǐng)域重大技術(shù)開發(fā)和推廣放在突出位置，加強(qiáng)公益性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)，注重以重大產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新和應(yīng)用，不斷提高我市主要行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)和推廣能力。
      優(yōu)先發(fā)展能源、資源等環(huán)境保護(hù)技術(shù)
      堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)行，努力推進(jìn)能源開發(fā)、利用的多元化，增加能源供應(yīng)，發(fā)展以沼氣利用為主要內(nèi)容的農(nóng)村新能源利用 技術(shù)，推進(jìn)以國家10大節(jié)能工程為主要內(nèi)容的工業(yè)節(jié)能新技術(shù)，推進(jìn)以新建筑材料應(yīng)用為主要內(nèi)容的建筑節(jié)能新技術(shù)。攻克節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)清潔能源技術(shù)，為完成“十二五”期間我市節(jié)能目標(biāo)，提供技術(shù)支撐。
      重點(diǎn)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的研發(fā)和推進(jìn)，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)模式，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)健技術(shù)應(yīng)用及示范，為我市生態(tài)市建設(shè)提供引導(dǎo)和支撐。
      重點(diǎn)研究開發(fā)和推廣信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的共性關(guān)健技術(shù)，為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展、信息產(chǎn)業(yè)的提升和全社會(huì)綜合發(fā)展水平的提高，提供技術(shù)支撐。
      3、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
      圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)層面，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，重點(diǎn)抓好研發(fā)、轉(zhuǎn)化、示范、孵化和投入支撐等方面工作，按照“高新技術(shù)引領(lǐng)、常規(guī)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展、工農(nóng)城鄉(xiāng)互動(dòng)”的要求，積極組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范工程，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
      一是推進(jìn)以轉(zhuǎn)基因生物新品種為主要內(nèi)容的“糧食豐產(chǎn)科技工程”。推廣水稻、玉米、大豆等主要農(nóng)作物新品種，提高其單產(chǎn)能力。努力實(shí)現(xiàn)種子加工等種苗生產(chǎn)工廠化。開發(fā)和推廣糧食重大病蟲害防治技術(shù)，糧食產(chǎn)后儲(chǔ)運(yùn)減損增效 等關(guān)鍵技術(shù)。
      二是推進(jìn)以培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)多抗高產(chǎn)農(nóng)林動(dòng)植物新品種為主要內(nèi)容的“農(nóng)林動(dòng)植物育種工程”。建立良種繁育基地。
      三是推進(jìn)食品加工關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)圍繞糧、油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等量大面廣的農(nóng)產(chǎn)品，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工新技術(shù)，新工藝。
      四是推進(jìn)奶業(yè)關(guān)健技術(shù)研究與示范，建立規(guī)?；?、集約化奶牛生態(tài)養(yǎng)殖模式。
      五是推進(jìn)“絕色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和“生態(tài)城市”建設(shè)技術(shù)研究與示范。大力推廣植樹造林新技術(shù)、新品種，突破林業(yè)生態(tài)建設(shè)關(guān)健技術(shù)瓶頸，建立適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)體系。
      六是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)機(jī)具配套使用率。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)，示范推廣陽光溫室、滴灌等先進(jìn)技術(shù)。
      4、以推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化為核心，大幅度提高我市工業(yè)競爭力。
      以推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，促進(jìn)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由速度型向質(zhì)量效益型、技術(shù)密集型、集約經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
      一要加快推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。使企業(yè)成為創(chuàng)新的主休，科技投入主體和創(chuàng)新成果 應(yīng)用的主體。引導(dǎo)企業(yè)完善科研的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，整合科技資源，建立以高等院校、科技院所為技術(shù)信托的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系。
      二是加快推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的步伐。圍繞我市的電光源、配套加工，農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、石油化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以電子信息技術(shù)、節(jié)能增效、新產(chǎn)品、新工藝推廣等方面改造，推廣一批具有全局性、帶動(dòng)性、重大先進(jìn)適用技術(shù)，開發(fā)一批具有競爭力名、優(yōu)、特產(chǎn)品，培養(yǎng)一批高新技術(shù)企業(yè)，擴(kuò)大一批工業(yè)納稅大戶。
      三是要努力發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，按著產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的模式、引進(jìn)、嫁接、培植一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開拓一批新興科技領(lǐng)域，開發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品。充分利用胡臺(tái)工業(yè)園區(qū)，xx工業(yè)園區(qū)高新企業(yè)集聚功能，發(fā)揮沈陽市政府高新產(chǎn)業(yè)帶政策導(dǎo)向作用，發(fā)展一批現(xiàn)代包裝業(yè)、電光源、中醫(yī)藥、石油化工、林漿紙、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)企業(yè)，引領(lǐng)xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
      四是加速民營科技企業(yè)發(fā)展。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，引導(dǎo)其健康發(fā)展。特別要幫助解決發(fā)展中一些重大問題，使其成為科技創(chuàng)新的主休。
      5、建立共享機(jī)制，建設(shè)科技基礎(chǔ)設(shè)施與條件平臺(tái)，科技服務(wù)平臺(tái) 以資源整合、優(yōu)化配置為主線，共享為核心，按項(xiàng)目、基地、人才統(tǒng)籌安排的原則，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)性工作、科技基礎(chǔ)設(shè)施與條件平臺(tái)建設(shè)；加強(qiáng)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)科技資源高效利用，為推進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)提供穩(wěn)定支撐。
      （1）構(gòu)建全市科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)
      加大對我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心基礎(chǔ)設(shè)施與條件平臺(tái)建設(shè)的投入，構(gòu)建科技領(lǐng)先實(shí)驗(yàn)室，提高運(yùn)行和管理水平。打造基本覆蓋我市主要行業(yè)和區(qū)域的科技成果轉(zhuǎn)化信息共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)深入到基層中小企業(yè)和農(nóng)村。
      （2）打造全市科技創(chuàng)新和科技服務(wù)平臺(tái)
      在完成全市12個(gè)農(nóng)技科技推廣站建設(shè)的同時(shí)，根據(jù)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，在其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級科技服務(wù)臺(tái)建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站，為科技創(chuàng)新和推廣提供有力保障。
      （3）推進(jìn)多層次、多形式科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、“農(nóng)民研修班學(xué)員聯(lián)誼會(huì)”、科技特派員、科技講師團(tuán)在科技服務(wù)中中堅(jiān)和先導(dǎo)作用，推進(jìn)多層次、多形式科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
      （4）建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系 按照政府推動(dòng)與市調(diào)節(jié)相合原則，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)多種所有制投資主體和社會(huì)力量參 與科技服務(wù)與科技創(chuàng)新活動(dòng)中。
      6、突出企業(yè)主體，全民推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè) 以建設(shè)企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，堅(jiān)持“明確定位、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機(jī)制、提升能力”的原則，進(jìn)一步深化科技體制改革，全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，通過技術(shù)創(chuàng)造引導(dǎo)、政策激勵(lì)，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。
      培養(yǎng)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的工業(yè)新型企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。在工業(yè)營業(yè)收入超5000萬元企業(yè)和重點(diǎn)農(nóng)式企業(yè)，引導(dǎo)建立企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，配備必要工程實(shí)驗(yàn)室。支持形成一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，緊密圍繞本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建具有地方特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新體系，帶動(dòng)形成一批具有區(qū)域優(yōu)勢和地方特色的產(chǎn)業(yè)集群。
      “十二五”期間，要完成100戶工業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，同時(shí)要完成農(nóng)業(yè)20個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
      7、實(shí)施人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè) 深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把科技人力資源作為最重要戰(zhàn)略資源。緊緊抓住培養(yǎng)，吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新科技人才工作體制機(jī)制，營造有利于創(chuàng)新人才成長的良好的環(huán)境。形成一支與地方科技發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì) 伍。
      要充分發(fā)揮職業(yè)高中、“沈陽青年上大學(xué)”、“沈陽科技農(nóng)民講師團(tuán)”等培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的“載體”作用，鼓勵(lì)更多的青年上大學(xué)進(jìn)行深造。要加大對企業(yè)科技人員隊(duì)伍建設(shè)的支持，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)科技人才到民營企業(yè)、貧困地區(qū)工作，引導(dǎo)更多區(qū)域外科技人才參與xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新活動(dòng)。
      加強(qiáng)對科學(xué)普及工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“三農(nóng)博覽園”為代表的三個(gè)沈陽市級科普基地功能，利用科技三下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周、科技之冬等多種形式進(jìn)行科技普及工作，充分發(fā)揮農(nóng)廣校和農(nóng)村科技星火學(xué)校、科技培訓(xùn)基地在科普活動(dòng)中的重要載體作用，開展豐富多彩的科普活動(dòng)。
      五、保障措施
      圍繞我市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，制定各項(xiàng)保證措施，加大推進(jìn)力度，確保完成“十二五”期間各項(xiàng)工作任務(wù)。
      1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
      建立一把手抓第一生產(chǎn)力的工作機(jī)制和組織機(jī)制，加強(qiáng)對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績效評價(jià)制度，把科技目標(biāo)考核列入重要內(nèi)容。充分發(fā)揮市科技領(lǐng)導(dǎo)小組在在科技發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各地方、各部門、各社會(huì)團(tuán)體積極性和主動(dòng)性，形成全市抓科技工作的合力。
      2、大幅度增加科技投入
      大幅度增加科技投入，強(qiáng)化科技投入增長的保障機(jī)制。確保科技投入增長幅度達(dá)到法定增長要求。在此基礎(chǔ)上，財(cái)政科技投入增幅明顯高于經(jīng)常性收入增幅。
      制定積極措施，引導(dǎo)地方和行業(yè)部門及全社會(huì)力量加大科技投入，解決科技發(fā)展中的資金不足問題。
      創(chuàng)新財(cái)政科技投入機(jī)制，綜合運(yùn)用財(cái)政撥款、基金貼息、擔(dān)保等多種形式吸引社會(huì)資金向科技創(chuàng)新投入。建立和完善多元化、多渠道的科技投入體系，特別要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)法人加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入力度。
      積極爭取和用好用活國家科技三項(xiàng)費(fèi)用，發(fā)揮好它在科技資金投入的扶持和引導(dǎo)作用。
      3、落實(shí)促進(jìn)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)激勵(lì)政策
      要深入落實(shí)、促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有關(guān)財(cái)稅、金融、政府采購等政策。加大企業(yè)研究開發(fā)投入稅前抵扣力度，落實(shí)激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購政策。
      4、深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略
      充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對我市重要產(chǎn)業(yè)核心競爭力促進(jìn)作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)導(dǎo)向。編制必須撐握自主知識產(chǎn)權(quán)的共建技術(shù)和重要產(chǎn)品目錄，完善各類創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，支持建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)形成以我為主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)參與國際、國內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，將形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要目標(biāo)和內(nèi)容。
      5、建立新型的科技合作機(jī)制
      “十二五”時(shí)期，我市科技合作工作要以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高科技競爭力為核心，凝練合作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升合作層次，逐步形成“以我為主、博采眾長、互利互贏、為我所用、支持創(chuàng)新” 的合作機(jī)制。完善科技合作計(jì)劃體系，打造科技合作平臺(tái)，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用，拓展合作渠道，形成政府搭臺(tái)、企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等發(fā)揮主體作用的合作格局。
      6、建立有效的“xx十二五科技規(guī)劃綱要”實(shí)施機(jī)制 根據(jù)“十二五科技規(guī)劃綱要”總體思路、戰(zhàn)略、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合xx國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的總體部署，從實(shí)際出發(fā)，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域主要任務(wù)推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，并加強(qiáng)對推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃的協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、技術(shù)預(yù)測、評估監(jiān)督、動(dòng)態(tài)調(diào)整等工作，確保按期完成“十二五”科技規(guī)劃提出的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
      第三篇：十堰市_十二五_科技發(fā)展規(guī)劃綱要
      附：
      十堰市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要
      (征求意見稿)二O一O年十月十五日
      “十二五”是十堰實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和建設(shè)區(qū)域性中心城市的重要時(shí)期，是區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系形成期，是“調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)發(fā)展方式、保民生穩(wěn)定、促科學(xué)發(fā)展”攻堅(jiān)期?？茖W(xué)編制“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，對于充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的先導(dǎo)和支撐作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型十堰，具有重要意義。根據(jù)《湖北省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》和《十堰市“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定本綱要。
      一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨的形勢
      （一）發(fā)展基礎(chǔ)
      “十一五”期間，是我市科學(xué)技術(shù)發(fā)展較快的時(shí)期。按照“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃的部署，圍繞“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全科技創(chuàng)新體系等方面有較大的突破。較好地完成了“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為“十二五”科技經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
      1、科技綜合實(shí)力穩(wěn)步提升
      一是我市順利通過了國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和全國科技強(qiáng)警示范城市驗(yàn)收，全市90%的縣（市、區(qū)）和市本級通過了全國市、縣（市、區(qū)）科技進(jìn)步考核，竹溪縣被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣；丹江口市被列為“全國科技富民示范縣（市）”、“全省新農(nóng)村建設(shè)科技綜合示范試點(diǎn)縣（市）”；房縣被命名為“全國糧食豐產(chǎn)科技工程示范縣”。二是科技對外開放與交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。對外科技合作與交流多元化發(fā)展，爭取了國家科技部“中英可持續(xù)發(fā)展對話機(jī)制”項(xiàng)目，執(zhí)行了一批政府間科技合作計(jì)劃。三是科技人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。截止2009年底，全市享受國務(wù)院政府特殊津貼專家65人；湖北省有突出貢獻(xiàn)專家26人，享受省政府專項(xiàng)津貼專家37人；市級優(yōu)秀人才439人；留學(xué)回國博士31人；湖北省農(nóng)村實(shí)用拔尖人才50名；十堰市級農(nóng)村實(shí)用拔尖人364人。
      2、科技創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)
      “十一五”期間，全市科技創(chuàng)新的能力全面增強(qiáng)，科技產(chǎn)出和綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。一是我市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得突破，建成國家級技術(shù)中心1個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心6個(gè)，省級企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)，市級企業(yè)工程技術(shù)中心113個(gè)，“汽車動(dòng)力傳動(dòng)和電子控制省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲準(zhǔn)立項(xiàng)。二是我市爭取省級以上科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)再創(chuàng)新高，全市共組織實(shí)施省級以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目300余項(xiàng)，爭取省級以上研究開發(fā)資金8000多萬元，處于全省市州前列。三是我市科技成果數(shù)量突破性增長，全市通過科技成果鑒定280項(xiàng)，57項(xiàng)科技創(chuàng)新成果獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，“東風(fēng)?猛士?1.5噸高機(jī)動(dòng)性軍用越野車研制”獲2008年國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；“混合動(dòng)力城市客車節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)”獲2008湖北省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、2009國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；專利申請、職務(wù)發(fā)明專利企業(yè)專利實(shí)施率位居全省前列，專利申請量每年以15%以上的速度增長，累計(jì)完成3751件。
      3、科技創(chuàng)新作用逐步顯現(xiàn)
      “十一五”期間，科技對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有力支撐了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全市圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，共組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目500余項(xiàng)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種200項(xiàng)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過95%；大力組織實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙十”工程，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技示范基地和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范企業(yè)建設(shè)，全市10個(gè)農(nóng)業(yè)基地被列為全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，10家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)被列為省科技創(chuàng)新示范企業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，全市“農(nóng)技110”信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)業(yè)星火培訓(xùn)學(xué)校成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的主陣地。二是企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位得到加強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。2010年全市實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值110億元，實(shí)現(xiàn)增加值---億元；依照新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)36家，銷售收入過億的高新技術(shù)企業(yè)18家，通過省級備案的高新技術(shù)產(chǎn)品300個(gè)；科技型中小企業(yè)快速成長，7家企業(yè)被列為湖北省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，24家企業(yè)獲準(zhǔn)納入湖北省科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃。三是科技創(chuàng)新有力促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)健康快速發(fā)展。在人口與健康、資源環(huán)境、公共安全、生態(tài)文化等方面組織開展了一系列技術(shù)攻關(guān)，取得一批重要成果，促進(jìn)了社會(huì)領(lǐng)域的科技進(jìn)步，增強(qiáng)了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。“五倍子加工資源再利用和綜合處理技術(shù)”、“利用酸洗廢液生產(chǎn)正磷酸鐵”、“回收廢舊紙料再加工”等一批高水平環(huán)保科研項(xiàng)目取得了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平在全省市州處于領(lǐng)先地位。萬元GDP能耗明顯下降，工業(yè)廢氣凈化處理率和廢水達(dá)標(biāo)排放率顯著提高，社會(huì)信息化水平穩(wěn)步提升；公共衛(wèi)生和人居環(huán)境條件進(jìn)一步改善，科技防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)能力進(jìn)一步提高；國防科技動(dòng)員能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
      4、科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化
      一是我市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，與十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)新體系初步形成，100多家科技型企業(yè)與全國100多所高校和科研院所產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共組織實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300余個(gè)。二是科技信息服務(wù)、科技孵化、科技投融資、科技咨詢評估等科技創(chuàng)新服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)初具規(guī)模，建立一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心達(dá)到5家，孵化基地面積達(dá)到2萬平方米，孵化科技企業(yè)200家，10家科技型企業(yè)與湖北省高投公司、華工創(chuàng)投、武漢創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)建立了投資意向合作關(guān)系，銀科企合作進(jìn)一步深入。三是科技管理體制改革進(jìn)一步深化，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的財(cái)稅金融人才等政策體系進(jìn)一步完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制進(jìn)一步健全。技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到落實(shí)。
      通過“十一五”的發(fā)展，我們清醒地認(rèn)識到，我市的科技發(fā)展仍然存在不容忽視的問題，與加快建設(shè)“創(chuàng)新型十堰”的目標(biāo)相比還有很大差距，農(nóng)民增收、企業(yè)增效和社會(huì)發(fā)展對先進(jìn)適用技術(shù)的巨大需求與供給不足的矛盾依然非常突出，科技對經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提升和人民生活改善的貢獻(xiàn)份額亟需提高。一是科技創(chuàng)新資源不足，科技發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。二是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果的供需矛盾日益突出，能夠提供的重大科技成果和項(xiàng)目不多。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，高新區(qū)的發(fā)展后勁亟待增強(qiáng)。四是科技資源配置的市場化程度不高，科技管理機(jī)制、投入機(jī)制還有待改善，創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化。
      （二）面臨的形勢
      當(dāng)前，世界科技與經(jīng)濟(jì)格局正面臨著深刻調(diào)整。新一輪技術(shù)革命正孕育新的產(chǎn)業(yè)革命，全球氣候問題導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，國家自主創(chuàng)新能力將深刻影響國際經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建。我國制定了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，黨的十七大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵。未來五年，推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，推進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。未來五年也是十堰科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，謀求新的區(qū)域競爭力，都對科技支撐區(qū)域中心城市建設(shè)，引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了更高、更緊迫的要求。
      1、“十二五”是全市工業(yè)化中期階段的進(jìn)程期，科技創(chuàng)新要成為推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)的根本動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，我市將整體進(jìn)入工業(yè)化中期階段，全市工業(yè)化建設(shè)將進(jìn)一步朝內(nèi)涵式發(fā)展深入邁進(jìn)。必須通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、制造業(yè)信息化以及服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化，發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，整體提升工業(yè)競爭力，切實(shí)走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。
      2、“十二五”是全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速期，科技創(chuàng)新要成為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，十堰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長方式依然較為粗放。“十二五”期間，迫切需要進(jìn)一步通過科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破低能耗、低污染、低排放的核心關(guān)鍵技術(shù)，研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，提升增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，著力改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力支撐。
      3、“十二五”是全市“一城兩帶”戰(zhàn)略部署的全面實(shí)施期，科技創(chuàng)新要為推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！耙怀莾蓭А睉?zhàn)略是全市促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，“十二五”期間，科技要從全市區(qū)域發(fā)展總體布局和戰(zhàn)略要求出發(fā)，通過加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的統(tǒng)籌部署和協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)新地區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
      4、“十二五”是區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)體系的形成期，科技創(chuàng)新要為之提供強(qiáng)有力的支撐儲(chǔ)備。國際金融危機(jī)催生了新的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，將推動(dòng)可再生能源、新能源、節(jié)能環(huán)保等新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，帶來新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。我市要搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，迫切需要充分抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，加大科技創(chuàng)新投入，不斷增強(qiáng)在技術(shù)成果、科技人才、產(chǎn)業(yè)化等方面的儲(chǔ)備，大力培育發(fā)展具有廣闊市場前景和資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全省新一輪跨越式發(fā)展。
      5、“十二五”是創(chuàng)新型十堰建設(shè)的攻堅(jiān)期，科技創(chuàng)新體系要有新突破。“十二五”創(chuàng)新型十堰建設(shè)將進(jìn)入攻堅(jiān)階段，迫切需要在科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合的體制機(jī)制上進(jìn)一步解放思想，擺脫束縛，破除障礙，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域、典型區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的創(chuàng)新體制和環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，在全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)上取得較大進(jìn)展，為創(chuàng)新型十堰建設(shè)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
      5、“十二五”是創(chuàng)新型企業(yè)上市融資突破期，科技創(chuàng)新要成為企業(yè)上市的平臺(tái)?！笆濉蔽沂袆?chuàng)新型企業(yè)上市融資要實(shí)現(xiàn)零的突破，迫切需要科技創(chuàng)新為它們提供新的管理模式、新的創(chuàng)新平臺(tái)、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新的經(jīng)營理念。科技創(chuàng)新的要素要向創(chuàng)新型企業(yè)充分聚集。
      二、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)與總體部署
      （一）指導(dǎo)思想
      堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹國家“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作指導(dǎo)方針，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以組織實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目、培育創(chuàng)新型企業(yè)和推進(jìn)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)為抓手，著力突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，突破性發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)；著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)；著力推進(jìn)創(chuàng)新型十堰建設(shè)，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，為我市建設(shè)全面小康社會(huì)和區(qū)域性中心城市提供強(qiáng)大的科技支撐。
      （二）基本原則
      1、企業(yè)主體，市場導(dǎo)向。促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、創(chuàng)新活動(dòng)的主體、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體，同時(shí)堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能。
      2、以人為本，聚集資源。強(qiáng)化以人為本的意識，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。集中有限資源，系統(tǒng)布局，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)跨越。
      3、統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破。統(tǒng)籌整合各類創(chuàng)新資源，牢牢抓住科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力突破影響和制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      4、開放集成，自主創(chuàng)新。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，積極推動(dòng)官產(chǎn)學(xué)研資介的有機(jī)結(jié)合，支持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)集成創(chuàng)新，倡導(dǎo)原始創(chuàng)新。
      5、強(qiáng)化服務(wù)，改善環(huán)境。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立和完善有利于創(chuàng)新活動(dòng)開展和企業(yè)成長的服務(wù)體系，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
      （三）發(fā)展目標(biāo)
      總體目標(biāo)是：到“十二五”末，全市自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化；形成一批創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級加速；科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，全市科技綜合實(shí)力大幅提升，創(chuàng)新型十堰建設(shè)取得階段性進(jìn)展。具體目標(biāo)如下：
      ——科技投入目標(biāo)：全市R&D投入占GDP的比重達(dá)到1.8%，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占全市研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的比例達(dá)到65%，高新技術(shù)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的比例按規(guī)模分別達(dá)到3%～6%。市級財(cái)政科技支出的比重高于全省平均水平，市級科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金滾動(dòng)發(fā)展到3000萬元，科技風(fēng)險(xiǎn)投資總額達(dá)到5億元以上，市級風(fēng)險(xiǎn)投資跟投基金達(dá)到1金融資本對科技企業(yè)的投入達(dá)到10億元以上。
      ——科技產(chǎn)出目標(biāo)：科技創(chuàng)新成果每年以20%的速度遞增，登記科技成果400項(xiàng)，60項(xiàng)重點(diǎn)科技成果爭取獲得省以上科技獎(jiǎng)勵(lì)，全市組織申報(bào)專利6000件。組織實(shí)施國家、省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目400項(xiàng)，爭取科技經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.5億元以上。爭取和組織實(shí)施國家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的數(shù)量和水平，保持在全省前列的位置。培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，建設(shè)10個(gè)在省內(nèi)外同行業(yè)具有影響力的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
      ——科技企業(yè)培育目標(biāo)：全市按新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家，培育100家創(chuàng)新型企業(yè)，扶持100家科技型成長路線圖計(jì)劃企業(yè)，培育50家具有風(fēng)險(xiǎn)投資潛力的科技企業(yè)，培育30家創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)后備上市企業(yè)，分別在汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)、先進(jìn)裝備制造企業(yè)、旅游企業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)中力爭培育3-4家上市公司。
      ——?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)：建立和完善產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟機(jī)制，建成和壯大一批產(chǎn)學(xué)研合作基地、工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。到2015年末，產(chǎn)學(xué)研合作基地達(dá)到50個(gè)，國家和省、市級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到200家，支持建成國家汽車零部件檢測分中心，爭取湖北汽車傳動(dòng)與數(shù)字化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、湖北省人體胚胎干細(xì)胞重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和湖北省玉米工程中心進(jìn)入國家級行列；建立和完善一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；以綜合性骨干生產(chǎn)力促進(jìn)中心為重點(diǎn)，提升生產(chǎn)力促進(jìn)中心的服務(wù)功能，科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心達(dá)到15家，孵化科技企業(yè)200家。
      ——科技支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及率達(dá)到98%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18%，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到15%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)得到突破性發(fā)展；萬元GDP能耗明顯下降，工業(yè)廢氣凈化處理率和廢水達(dá)標(biāo)排放率顯著提高，社會(huì)信息化水平穩(wěn)步提升，公共衛(wèi)生和人居環(huán)境條件進(jìn)一步改善，防災(zāi)減災(zāi)和抗災(zāi)能力的科技手段進(jìn)一步提高，國防科技動(dòng)員能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
      （四）總體部署
      “十二五”期間，全市科技工作的總體部署是：圍繞一個(gè)中心、突出兩大重點(diǎn)、創(chuàng)建三大品牌、實(shí)施四大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變、實(shí)施五大專項(xiàng)、打造六大基地。
      ——圍繞一個(gè)中心：圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力這一中心 ——突出兩大重點(diǎn)：突出創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)和科技創(chuàng)新體系建設(shè)兩大重點(diǎn)。
      ——?jiǎng)?chuàng)建三大品牌：創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”、“國家商用車及零部件產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新示范區(qū)”和“國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”三大品牌。
      ——實(shí)施四大戰(zhàn)略：實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市、生態(tài)立市、知識產(chǎn)權(quán)等“四大戰(zhàn)略”
      ——實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變，實(shí)施五大科技專項(xiàng)：實(shí)現(xiàn)從“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新管理”、從“創(chuàng)新資源分配”向“創(chuàng)新資源統(tǒng)籌”、從“學(xué)研創(chuàng)新主體”向“企業(yè)創(chuàng)新主體”、從“微觀項(xiàng)目管理”向“宏觀政策管理”、從“項(xiàng)目牽引”向“以人為本”等“五大”轉(zhuǎn)變。實(shí)施科技投融資、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃等“五大”科技專項(xiàng)。
      ——打造六大創(chuàng)新基地：打造商用車及零部件、汽車裝備、特色有機(jī)農(nóng)業(yè)、庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥和武當(dāng)文化等“六大”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。
      三、重點(diǎn)任務(wù)
      （一）以提升汽車工業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，打造商用車及零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地
      圍繞建設(shè)百萬輛級汽車城的總體目標(biāo)，面向商用車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以擴(kuò)大總量為目的，以新能源汽車為突破口，加快技術(shù)改造，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，積極培育自主品牌；通過“項(xiàng)目牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)支撐和政策促進(jìn)”，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，引導(dǎo)企業(yè)突破一批汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)；大力推進(jìn)“科技型中小企業(yè)成長路線圖計(jì)劃”，分類型指導(dǎo)、分階段扶持、分方向培植一批上市后備企業(yè)、上市企業(yè)和細(xì)分市場龍頭企業(yè)，以建設(shè)國家商用車及零部件集群創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，努力打造國內(nèi)一流、國際知名的商用車及零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。
      1、重點(diǎn)方向
      重點(diǎn)針對我市汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，通過實(shí)施一批創(chuàng)新項(xiàng)目，分領(lǐng)域重點(diǎn)突破一大批關(guān)鍵技術(shù)。通過3-5年的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)汽車關(guān)鍵零部件新產(chǎn)品200-300項(xiàng)、申報(bào)國家、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)30-50項(xiàng)、申請專利500件以上（其中發(fā)明專利60件）的技術(shù)研發(fā)目標(biāo)。促進(jìn)汽車及汽車零部件實(shí)現(xiàn)“輕量化、模塊化、智能化、綠色化和價(jià)值鏈優(yōu)化”的目標(biāo)。
      ——發(fā)動(dòng)機(jī)零部件。重點(diǎn)攻克高頻感應(yīng)曲軸淬火技術(shù)、柴油機(jī)電噴技術(shù)、渦輪增壓技術(shù)、大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)。
      ——汽車關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)攻克節(jié)能環(huán)保高效內(nèi)燃機(jī)、DSC雙離合變速箱、動(dòng)力總成ECU、CAN總線控制等關(guān)鍵技術(shù)。
      ——檢測技術(shù)與裝備。重點(diǎn)攻克CVT無級變速箱、伺服壓力機(jī)、自動(dòng)檢測等關(guān)鍵技術(shù)。
      ——節(jié)能減排技術(shù)。重點(diǎn)攻克液化天然氣專用發(fā)動(dòng)機(jī)LNG、稀土汽車尾氣凈化催化劑、GPS導(dǎo)航及TPMS任務(wù)處理系統(tǒng)、LED和AFS自適應(yīng)照明燈、尾氣排放控制等關(guān)鍵技術(shù)。
      ——新能源、新材料。重點(diǎn)攻克鋰離子動(dòng)力電池、乙醇燃料、天然氣混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)。
      2、重點(diǎn)項(xiàng)目
      重點(diǎn)支持新能源汽車電子電器、汽車智能電子電器、商用車鑄造件輕量化、車用太陽能電池、天然氣汽車電器系統(tǒng)、雙氣瓶液化天然氣發(fā)動(dòng)機(jī)、電力傳動(dòng)和汽車電器總成研究與產(chǎn)業(yè)化。
      3、重點(diǎn)企業(yè)
      重點(diǎn)支持東風(fēng)發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、東風(fēng)變速箱有限公司、東風(fēng)汽車懸架彈簧有限公司、湖北大雁玻璃鋼有限公司、東風(fēng)精密鑄造有限公司，東風(fēng)康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司、東風(fēng)設(shè)備制造有限公司、東風(fēng)電動(dòng)車有限公司、東風(fēng)特汽十堰客車有限公司、湖北通達(dá)股份有限公司、湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)公司、倍力股份公司等200家企業(yè)，支持東風(fēng)鍛造有限公司、東風(fēng)實(shí)業(yè)公司，湖北萬潤工貿(mào)有限公司、東風(fēng)特種商用車有限公司、東風(fēng)實(shí)業(yè)車輛有限公司等15家企業(yè)成為國內(nèi)細(xì)分市場龍頭企業(yè)，培育創(chuàng)新型企業(yè)30家，孵化器種子企業(yè)60家。培育上市企業(yè)1家。
      4、重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)
      建設(shè)40家國家級、省級工程中心和技術(shù)中心。平均每年建設(shè)30個(gè)市級研發(fā)平臺(tái)、10個(gè)省級研發(fā)平臺(tái)、1個(gè)國家級研發(fā)平臺(tái)，平均每年建設(shè)30個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，累計(jì)建設(shè)5個(gè)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)200個(gè)。建設(shè)1個(gè)院士工作站，1個(gè)汽車研究院。
      （二）以推進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)升級為重點(diǎn)，打造汽車裝備制造業(yè)創(chuàng)新基地
      全力支持裝備制造業(yè)的調(diào)整、整合及產(chǎn)業(yè)集群化的建設(shè)，加大推進(jìn)裝備制造業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造的力度，增強(qiáng)創(chuàng)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。引進(jìn)戰(zhàn)略投資，培育一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，提高本地配套水平。強(qiáng)化與國內(nèi)外科研院所、知名企業(yè)的合作、合資與重組，形成重大成套設(shè)備的規(guī)?；a(chǎn)。在服務(wù)汽車產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，使十堰裝備制造的生產(chǎn)技術(shù)躍上一個(gè)新的臺(tái)階，成為全國重要的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。
      1、重點(diǎn)方向
      大力推進(jìn)數(shù)字信息化的先進(jìn)制造技術(shù)，提升大型復(fù)雜模具的設(shè)計(jì)制造工藝技術(shù)水平，提升重大工藝裝備及成套設(shè)備開發(fā)能力。進(jìn)一步提升汽車覆蓋件模具、精密沖壓模具、精密塑料模具等模具的研究和生產(chǎn)水平，建成國內(nèi)有重要影響的模具研發(fā)基地。以消化吸收數(shù)控技術(shù)、曲軸淬火技術(shù)等先進(jìn)制造技術(shù)為突破口，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備和通用裝備，提高裝備制造業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重，形成主機(jī)、輔機(jī)、關(guān)鍵總成及零部件專業(yè)化生產(chǎn)的全方位、多層次產(chǎn)業(yè)體系。
      2、重點(diǎn)項(xiàng)目
      重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控伺服壓力機(jī)、感應(yīng)熱處理成套、汽車大型覆蓋件模具、數(shù)控機(jī)床、加工中心、感應(yīng)淬火機(jī)床、晶體管電源、汽車裝配線開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
      3、重點(diǎn)培育的企業(yè)
      重點(diǎn)培植先鋒模具公司、華昌達(dá)公司、佳恒液壓公司、恒進(jìn)公司、天舒公司等20家企業(yè)。培育10家上市后備企業(yè)和1家上市公司。
      4、重點(diǎn)建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)
      重點(diǎn)建設(shè)湖北省精密沖壓成形模具工程技術(shù)研究中心、湖北省自動(dòng)加工流水線技術(shù)中心、液壓工程技術(shù)中心、熱感應(yīng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分中心等創(chuàng)新平臺(tái)。
      （三）以提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技含量為重點(diǎn)，打造特色有機(jī)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地
      圍繞服務(wù)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，支持特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品開發(fā)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測手段。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范項(xiàng)目、創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)示范企業(yè)和農(nóng)特產(chǎn)品精深加工示范園區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地和園區(qū)建設(shè)的規(guī)?；⒃O(shè)施配套化、品牌綠色化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
      1、重點(diǎn)方向
      圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，大力推廣名、優(yōu)、稀、特新品種，大力推廣動(dòng)植物新品種選育技術(shù)，農(nóng)作物高效安全生產(chǎn)技術(shù)，畜禽、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品深加工及現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，生物質(zhì)資源綜合利用技術(shù)，農(nóng)業(yè)信息化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)林生態(tài)安全與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)；大力推廣轉(zhuǎn)化地膜覆蓋技術(shù)、特色作物種植技術(shù)。
      ——山地有機(jī)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。培育武當(dāng)有機(jī)道茶、武當(dāng)綠色水果、神農(nóng)本草中草藥、武當(dāng)山珍、山野菜等具有較強(qiáng)市場競爭力的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展高效無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地550萬畝，高效有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的良種覆蓋率達(dá)到80%以上。發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)核心示范樣板10個(gè)，有機(jī)食品基地面積達(dá)到100萬畝，綠色食品基地300萬畝。
      ——糧食科技豐產(chǎn)工程。大力組織推廣應(yīng)用地膜水稻和地膜旱稻、地膜蓮藕等地膜應(yīng)用技術(shù)；推進(jìn)湖北省玉米工程建設(shè)研究中心建設(shè)。
      ——制定技術(shù)規(guī)程和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以有機(jī)茶、中草藥、武當(dāng)山珍、山地紅薯、庫區(qū)水果等特色作物為重點(diǎn)，對有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)中的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、替代農(nóng)業(yè)技術(shù)、節(jié)本降耗技術(shù)、綠色食品向有機(jī)食品轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究攻關(guān)，解決大面積推廣應(yīng)用中的技術(shù)難題。結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)，制定十堰有機(jī)茶、有機(jī)中草藥、有機(jī)薯、武當(dāng)山珍、綠色水果、無公害蔬菜等大宗作物的生產(chǎn)、加工、貯藏等方面的技術(shù)規(guī)程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
      ——蔬菜科技示范園建設(shè)。組織引進(jìn)蔬菜新品種、新技術(shù)，利用現(xiàn)代設(shè)施開展綠色無公害栽培，在城郊蔬菜基地開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在新建蔬菜基地開展新品種引進(jìn)試驗(yàn)示范。
      2、重點(diǎn)項(xiàng)目
      ——重點(diǎn)支持湖北武當(dāng)?shù)啦鑵f(xié)會(huì)開展品牌整合打造、武當(dāng)?shù)啦璩墙ㄔO(shè)以及湖北龍王埡茶業(yè)公司、竹山圣水茶場有限公司、竹溪梅子貢茶業(yè)有限公司、武當(dāng)山八仙觀茶葉總場、丹江口市阿里山農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)有限公司等企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，建立產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系。
      一一著力建設(shè)好北緣柑桔試驗(yàn)站，重點(diǎn)支持柑桔主產(chǎn)區(qū)新建大中型柑桔商品化處理分級包裝廠，配套建設(shè)產(chǎn)品保鮮庫等基礎(chǔ)設(shè)施，支持丹江口市和鄖縣建設(shè)桔瓣罐頭和果汁飲料加工基地及深加工企業(yè)。
      ——重點(diǎn)培植以十堰渝川、竹山兆華、竹溪順溪、鄖西益群、丹江習(xí)大嫂等蔬菜及山野菜加工等龍頭企業(yè)，支持其引進(jìn)設(shè)備、改進(jìn)工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)建品牌。
      ——組建食用菌栽培及產(chǎn)品加工研發(fā)中心。支持以房縣聚達(dá)、神武山珍、伏龍山珍、武當(dāng)山珍系列產(chǎn)品開發(fā)公司等為重點(diǎn)的食用菌出口企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。
      ——建立市級“兩薯”組培繁育中心。在鄖縣和竹溪縣分別建立萬畝有機(jī)紅薯和萬畝有機(jī)馬鈴薯良種繁育基地，在兩薯主產(chǎn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加工原料基地。
      ——實(shí)施“一縣一品”戰(zhàn)略。以丹江口市博奧水產(chǎn)品有限責(zé)任公司為龍頭，建設(shè)鲌魚繁育基地，開發(fā)鲌魚系列產(chǎn)品。以梨花村酒業(yè)公司為龍頭，建設(shè)木瓜產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)木瓜系列保健食品。以百科皂素有限公司為龍頭，建設(shè)鄖西醫(yī)藥化工園，開發(fā)甾體激素系列中間體。以神龍本草中藥飲片有限公司為龍頭，建設(shè)北柴胡、丹參規(guī)范化種植基地，開發(fā)系列中藥飲片。以天新醫(yī)藥化工有限責(zé)任公司為龍頭，建設(shè)杜倍種植基地，開發(fā)杜倍系列產(chǎn)品。以龍王埡茶葉公司為龍頭，建設(shè)有機(jī)茶種植基地，開發(fā)系列高檔有機(jī)茶。
      3、重點(diǎn)培育的企業(yè)
      培植壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到100家以上，其中省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到20家以上，培育1家上市公司。
      4、重點(diǎn)建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)
      重點(diǎn)支持建設(shè)武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、湖北省玉米工程中心、北緣柑桔試驗(yàn)站、食用菌栽培及產(chǎn)品加工研發(fā)中心、“兩薯”組培繁育中心、食品安全檢測中心等8家創(chuàng)新平臺(tái)。
      （四）以增強(qiáng)生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點(diǎn)，打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地
      圍繞培植生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)，開發(fā)生物醫(yī)藥新產(chǎn)品，建立地道中醫(yī)藥材規(guī)范化種植基地，大力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。
      1、重點(diǎn)方向
      ——圍繞挖掘武當(dāng)?shù)澜提t(yī)藥精髓，提高中藥材品質(zhì)，大力組織開展地道中藥材GAP示范基地建設(shè)；
      ——支持生物醫(yī)藥企業(yè)大力開展中藥復(fù)方的二次開發(fā)和中藥劑型的研制，開發(fā)國家級二類、三類新藥；
      ——支持醫(yī)學(xué)重點(diǎn)試驗(yàn)室開展克隆技術(shù)和干細(xì)胞技術(shù)研究與開發(fā)，注重提高地方病和傳染病的預(yù)防與治療技術(shù)，重點(diǎn)攻克黃姜深加工技術(shù)，皂素廢水、廢渣處理技術(shù)，甾體激素原料藥中間體生產(chǎn)技術(shù)。
      ——支持企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)的中藥前處理、提取分離、濃縮、制劑、質(zhì)量控制和生產(chǎn)過程信息化等工藝技術(shù)，推動(dòng)中藥、化學(xué)藥、生物制劑和醫(yī)療器械等新產(chǎn)品開發(fā)。支持企業(yè)開發(fā)利用肚倍等地方特色資源，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)對現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。
      2、重點(diǎn)項(xiàng)目
      ——加快新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，重點(diǎn)開發(fā)以人民醫(yī)院與原武當(dāng)生物制藥公司聯(lián)合開發(fā)的基因工程藥物PEP-1-SOD1一類新藥技術(shù)。
      ——擴(kuò)大鄖縣天圣清大公司注射劑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和水針劑、凍干粉針劑生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)能力，以及竹山天新公司肚倍系列開發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)單寧酸、沒食子酸、三甲氧基苯甲酸等產(chǎn)品。
      ——以丹澳醫(yī)化、開泰激素公司的高檔激素系列產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)開發(fā)高端產(chǎn)品。積極推進(jìn)六家黃姜加工企業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目，及早實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
      ——以湖北神農(nóng)本草中藥飲片公司和竹溪云浩飲片公司為龍頭，擴(kuò)大中藥飲片生產(chǎn)加工能力。
      3、重點(diǎn)培育的企業(yè)
      重點(diǎn)培育神農(nóng)藥本草中藥飲片公司、云浩藥業(yè)有限公司、清大藥業(yè)、康迪藥業(yè)、武當(dāng)生物制藥、天新醫(yī)藥公司、丹澳公司、開泰公司等8家企業(yè)成為市級以上創(chuàng)新型企業(yè)。培育壯大2-3家企業(yè)成為國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)細(xì)分市場龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值3億元。
      4、重點(diǎn)建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)
      推進(jìn)醫(yī)藥龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所和大型醫(yī)藥集團(tuán)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研基地。推進(jìn)湖北省人體胚胎干細(xì)胞重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、黃姜省級工程技術(shù)中心、人民醫(yī)院國家三級（腫瘤）實(shí)驗(yàn)室、市中醫(yī)藥科研所的建設(shè)和創(chuàng)牌升級，形成比較完整的技術(shù)研發(fā)體系，為生物醫(yī)藥研究與開發(fā)提供支撐。
      （五）以支撐鄂西生態(tài)文化旅游圈核心板塊建設(shè)為重點(diǎn)，打造武當(dāng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地
      武當(dāng)山作為道教圣地和世界文化遺產(chǎn)，既是鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的核心板塊和重要支撐，也是十堰旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭和對外交流的重要知名品牌。必須不斷創(chuàng)新武當(dāng)文化研究及發(fā)展模式，強(qiáng)化武當(dāng)文化與現(xiàn)代高新技術(shù)的對接，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。
      1、重點(diǎn)方向
      圍繞打造鄂西生態(tài)文化旅游圈核心板塊，突出武當(dāng)?shù)牢幕厣?，挖掘武?dāng)文化思想精髓，開發(fā)武當(dāng)文化旅游產(chǎn)品，推動(dòng)武當(dāng)旅游產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。
      ——深入開發(fā)武當(dāng)文化的無形資源，對武當(dāng)山的自然景觀、建筑景觀，神仙造像、壁畫等的文化價(jià)值和宗教意義進(jìn)行深入的文化解讀，推出一系列的文學(xué)作品和學(xué)術(shù)專著。
      ——對武當(dāng)文化的有形資源進(jìn)行深入開發(fā)，充分挖掘其“附加價(jià)值”，將武當(dāng)文化元素與時(shí)尚風(fēng)格相結(jié)合，開發(fā)一批高檔的、具有武當(dāng)文化特色和收藏價(jià)值的相對固定的經(jīng)典文化紀(jì)念品。
      ——開展“數(shù)字武當(dāng)”建設(shè)，開發(fā)武當(dāng)動(dòng)漫，對武當(dāng)電子商務(wù)平臺(tái)深度建設(shè)，開發(fā)整合電子商務(wù)網(wǎng)，通過提高數(shù)字信息管理水平，促進(jìn)武當(dāng)文化電子文庫建設(shè)。
      ——依托生態(tài)環(huán)境，開發(fā)武當(dāng)山千年道教養(yǎng)生文化，建立集生態(tài)旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生于一體的武當(dāng)?shù)澜躺鷳B(tài)園。
      2、重點(diǎn)項(xiàng)目
      ——武當(dāng)山景觀的文化解讀。對武當(dāng)山自然景觀的道教內(nèi)涵和文化價(jià)值做出深入淺出地分析；對武當(dāng)山建筑景觀的道教內(nèi)涵做出文化解讀；對武當(dāng)山的神仙造像、壁畫等的文化價(jià)值和宗教意義進(jìn)行解讀；對武當(dāng)山碑刻、摩崖、宮觀匾額、金屬器物銘文等進(jìn)行文字釋義，對其思想內(nèi)涵及文化價(jià)值進(jìn)行分析和解讀，對其背后的歷史故事和涉及到的歷史人物進(jìn)行充分地考釋和通俗化地解釋；對武當(dāng)山道教宮觀的道教活動(dòng)給予一定的文化解讀；對武當(dāng)山進(jìn)香民俗進(jìn)行一些宗教分析和文化解讀。
      ——武當(dāng)山特色旅游紀(jì)念品開發(fā)。打造一批高檔的、具有武當(dāng)文化特色和收藏價(jià)值的相對固定的經(jīng)典紀(jì)念品。全面認(rèn)識武當(dāng)文化資源，拓寬旅游紀(jì)念內(nèi)涵，拓寬紀(jì)念品開發(fā)的思路，融入現(xiàn)代時(shí)尚元素，打造多元化的旅游紀(jì)念品。
      ——張三豐文化資源開發(fā)與利用。走景觀化的模式，籌建“三豐道院”或“張三豐文化景觀園”等多功能的建筑園區(qū)。
      ——武當(dāng)武術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。建立武當(dāng)武術(shù)養(yǎng)生專業(yè)網(wǎng)站，成立武當(dāng)武術(shù)養(yǎng)生研究院，研究武當(dāng)武術(shù)養(yǎng)生的機(jī)理與作用，建立理論體系。出版發(fā)行報(bào)刊、書籍、影視光碟等。
      ——數(shù)字武當(dāng)建設(shè)。建立網(wǎng)上武當(dāng)解說視頻，建設(shè)武當(dāng)古建筑的三維數(shù)據(jù)庫。制作與開發(fā)動(dòng)畫片《真武大帝》，發(fā)行動(dòng)畫片音像制品，興建“真武”主題商店。建立武當(dāng)文化電子文庫，建設(shè)山志數(shù)據(jù)庫、碑刻數(shù)據(jù)庫、道樂數(shù)據(jù)庫、武術(shù)數(shù)據(jù)庫、文物數(shù)據(jù)庫、影視數(shù)據(jù)庫、旅游信息庫等。
      ——武當(dāng)?shù)澜躺鷳B(tài)園建設(shè)。建設(shè)武當(dāng)?shù)澜甜B(yǎng)生茶園、武當(dāng)藥用植物園和養(yǎng)生花卉園，形成生態(tài)園主體公園。
      3、重點(diǎn)培育的企業(yè)
      重點(diǎn)培育湖北武當(dāng)旅游開發(fā)總公司、武當(dāng)藝源工藝品廠、武當(dāng)太子道茶有限公司、明強(qiáng)刀劍旅游產(chǎn)品有限公司、武當(dāng)山道岳旅游用品有限公司、武當(dāng)山紀(jì)念品開發(fā)公司等8家旅游商品企業(yè)成為市級以上創(chuàng)新型企業(yè)。培育1家上市公司。
      4、重點(diǎn)建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)
      依托武當(dāng)山道教協(xié)會(huì)、武當(dāng)拳法研究會(huì)、《武當(dāng)》雜志社、鄖陽師專、武漢音樂學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)、高等院校，成立1-2家武當(dāng)文化創(chuàng)新平臺(tái)。成立1-2加旅游商品企業(yè)技術(shù)中心。
      （六）以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造南水北調(diào)中線核心水源區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地
      深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞國家和湖北省轉(zhuǎn)型發(fā)展大局和構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈、保護(hù)南水北調(diào)中線工程核心優(yōu)質(zhì)水源區(qū)，維護(hù)與優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、清潔生產(chǎn)機(jī)制和生態(tài)工業(yè)模式，著力打造新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，集中政策、資金等要素，吸引電動(dòng)車、電動(dòng)旅游船等節(jié)能環(huán)保低碳新項(xiàng)目建設(shè)，并引導(dǎo)原有骨干企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)興市與生態(tài)立市協(xié)調(diào)發(fā)展。
      1、重點(diǎn)方向
      ——圍繞南水北調(diào)中線工程水源區(qū)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)攻克農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)點(diǎn)源污染和生活污水無害化處理技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和污染源監(jiān)控及治理技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)。
      ——緊緊圍繞水源區(qū)生態(tài)安全保障體系建設(shè)，加快實(shí)施村莊環(huán)境整治、清潔能源等為主的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)。以保護(hù)中線源水質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，集中整治庫岸一級污染源。加強(qiáng)農(nóng)村科技宣教工作力度，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)藥化肥的利用率，盡快研究、制定城市和農(nóng)村垃圾處理技術(shù)規(guī)范及管理法規(guī)，有效解決農(nóng)業(yè)面源污染。
      ——嚴(yán)格控制化工、醫(yī)藥、冶煉等行業(yè)有毒有害廢氣排放，積極發(fā)展和利用太陽能等清潔能源，有效控制、解決工業(yè)點(diǎn)源污染。本著合理開發(fā)水能資源、適當(dāng)開發(fā)生態(tài)資源、大力發(fā)展旅游資源的思路，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)工業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力構(gòu)建以綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
      2、重點(diǎn)項(xiàng)目
      生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地建設(shè)，共規(guī)劃特色生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范類、污染治理類、環(huán)保類、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展類等科技項(xiàng)目。
      ——特色生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。組織實(shí)施木耳、龍須草等多種特色經(jīng)濟(jì)作物開發(fā)與示范、丹江口生態(tài)濕地保護(hù)研究、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖與廢棄物資源化利用模式示范、優(yōu)質(zhì)丹參規(guī)范化生態(tài)種植技術(shù)研究與推廣、武當(dāng)金銀花茶加工技術(shù)研究等項(xiàng)目。
      ——治理環(huán)境污染類科技攻關(guān)項(xiàng)目。組織實(shí)施黃姜清潔生產(chǎn)工藝研究開發(fā)與應(yīng)用，基于直接分離法工藝上的皂素生產(chǎn)污水處理關(guān)鍵生物技術(shù)及工藝，釩礦資源高效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)及廢水廢氣減排、汽車制造行業(yè)噪聲危害控制改善措施研究、污水循環(huán)（兩水閉路循環(huán)）系統(tǒng)研究、電鍍廢水處理技術(shù)研究與推廣等項(xiàng)目。
      ——環(huán)保、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。組織實(shí)施高效強(qiáng)力型汽車節(jié)能減排增效劑研究開發(fā)，利用粉煤灰、工業(yè)固體廢物資源化處理新技術(shù)及建筑墻體材料產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，丹江庫區(qū)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)“油改電”等創(chuàng)新項(xiàng)目。
      3、重點(diǎn)培育的企業(yè)
      重點(diǎn)培育十堰鈺源鋒建材有限公司、十堰市鑫亞科技產(chǎn)業(yè)有限公司、湖北百科皂素有限公司、十堰市宇貺精密鑄有限公司、湖北平凡礦業(yè)有限公司、竹山中強(qiáng)釩業(yè)制造有限公司、十堰坤泰工貿(mào)有限公司、十堰興科牧業(yè)有限公司等7家細(xì)分市場龍頭企業(yè)。積極培育12家左右市級以上創(chuàng)新型企業(yè)。
      4、重點(diǎn)建設(shè)的創(chuàng)新平臺(tái)
      圍繞以上方向，在特色生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域積極培育和推進(jìn)建設(shè)3個(gè)左右產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。以環(huán)境污染治理技術(shù)為重點(diǎn)建設(shè)6家左右的企業(yè)技術(shù)中心。在環(huán)保、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)和建設(shè)2～5個(gè)左右市級以上特色產(chǎn)業(yè)基地。
      四、保障措施
      （1）深化科技體制改革，創(chuàng)新科技管理機(jī)制
      完善科技宏觀管理體制，統(tǒng)籌科技政策制定、科技計(jì)劃實(shí)施和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)科技政策與經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)互動(dòng)，建立部門之間統(tǒng)籌配置科技資源的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高科技決策、組織和協(xié)調(diào)能力；改革科技計(jì)劃項(xiàng)目管理方式，推進(jìn)和完善重大科技項(xiàng)目公開招標(biāo)、科技項(xiàng)目責(zé)任管理、科技項(xiàng)目評審評估及績效評價(jià)等制度建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)科技型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加速科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)的分類改革，建立職責(zé)明確、評價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的現(xiàn)代科研院所制度。建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和符合科技自身規(guī)律的創(chuàng)新機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使科技大會(huì)制度化、規(guī)范化；建立和完善“一把手”抓創(chuàng)新、抓產(chǎn)業(yè)化的科技進(jìn)步考核工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”、抓培植“第一增長點(diǎn)”的工作職能。建立服務(wù)創(chuàng)新工作協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)配合，明確職責(zé)。從政府采購、稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)、人才激勵(lì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面支持創(chuàng)新發(fā)展。深化園區(qū)管理體制改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)十堰高新區(qū)“創(chuàng)牌升級”，集成整合東城、西城、長嶺等工業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，擴(kuò)大高新區(qū)發(fā)展規(guī)模，提升和完善高新區(qū)功能，加快爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的步伐。
      （2）完善科技投入體系，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展后勁
      積極探索科技投入的各種有效形式，建立政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)，企業(yè)投入為主體，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系，為科技創(chuàng)新提供資金保障。增加各級財(cái)政對科技的投入。全市財(cái)政科技撥款年增長幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度，市級財(cái)政科技資金年增長幅度保持在30%以上。建立財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)體系，明確設(shè)立政府科技計(jì)劃和應(yīng)用型科技項(xiàng)目的績效目標(biāo)，建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。擴(kuò)充中小企業(yè)創(chuàng)新資金規(guī)模，設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引企業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的投資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)新企業(yè)和孵化項(xiàng)目與國家的各種科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和重大專項(xiàng)相銜接，積極爭取國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和各種專項(xiàng)資金的支持。全面落實(shí)國家鼓勵(lì)企業(yè)科技投入的政策，促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對科技型企業(yè)的信貸服務(wù)，根據(jù)企業(yè)的不同特點(diǎn)建立相應(yīng)的授權(quán)授信制度。大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快建立科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大科技信貸投入，解決科技型中小企業(yè)貸款難問題。大力發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資，使之逐步成為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)階段的重要資金來源。
      （3）加強(qiáng)科技人才建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展活力
      依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重大項(xiàng)目，把人才、項(xiàng)目和基地有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)拔尖人才和創(chuàng)新型科研團(tuán)隊(duì)。建立和完善科技特派員制度，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新崗位，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和高等院校、科研院所合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。立足重大科技工程項(xiàng)目的組織實(shí)施，培養(yǎng)高層次工程技術(shù)人才和創(chuàng)新管理人才，以重大科技項(xiàng)目凝聚優(yōu)秀人才。積極推進(jìn)科技人事管理制度改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的人才機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)根據(jù)需要聘用各類科技人才，建立重績效、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制。加快人才市場體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立開放靈活的人才流動(dòng)機(jī)制，用市場機(jī)制暢通科技人才流動(dòng)渠道。要建立和完善科技人才激勵(lì)機(jī)制，通過科技人員知識財(cái)富化、知識產(chǎn)權(quán)化、專利股份化等辦法，鼓勵(lì)技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，充分體現(xiàn)科技人員的勞動(dòng)價(jià)值。
      （4）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力
      圍繞建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)示范城市，組織實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)管理，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用力度。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，開展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提高廣大科技人員的知識產(chǎn)權(quán)意識。建設(shè)專利文獻(xiàn)信息庫等專利信息應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，為科技創(chuàng)新和獲取自主知識產(chǎn)權(quán)提供服務(wù)。完善相關(guān)政策措施，積極實(shí)施專利申請資助及獎(jiǎng)勵(lì)等政策，建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，為我市產(chǎn)品創(chuàng)新和參與國際競爭提供保障。完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究和關(guān)注涉及全局性的知識產(chǎn)權(quán)重大問題。建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法訴訟鑒定機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。加強(qiáng)科技管理中的知識產(chǎn)權(quán)工作，將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理的全過程，把專利等知識產(chǎn)權(quán)的獲取作為科技創(chuàng)新評價(jià)和科技獎(jiǎng)勵(lì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立健全包括知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、轉(zhuǎn)移、咨詢、訴訟在內(nèi)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系。強(qiáng)化專利資源的開發(fā)利用，通過購買專利、專利入股、失效專利技術(shù)利用等形式，推動(dòng)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮專利資源的最大效益。積極實(shí)施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)國家新型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立我市現(xiàn)代化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
      第四篇：德州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
      德州市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃素材
      一、“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和特點(diǎn) “十一五”期間，全市工業(yè)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，圍繞實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強(qiáng)、消耗不斷降低、效益大幅提高的良好態(tài)勢。特別是進(jìn)入2008年，面對金融危機(jī)，市委、市政府密切關(guān)注形勢變化，超前決策，出臺(tái)了一系列支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的過硬措施，設(shè)立億元規(guī)模骨干企業(yè)臨時(shí)還貸周轉(zhuǎn)金，實(shí)施“兩暫停一嚴(yán)禁一規(guī)范”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定了企業(yè)戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)的信心，保證了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。2009年，全市工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家一系列擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的政策措施，以“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，加大投入，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，保持持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。工業(yè)運(yùn)行主要運(yùn)行特點(diǎn)：
      (一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值836億元，年均遞增25.5%；實(shí)現(xiàn)銷售收入3276億元，年均遞增28.6%；實(shí)現(xiàn)利稅388億元，年均遞增24.4%；實(shí)現(xiàn)利潤196億元，年均遞增17.5%。2010年底，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值935億元，年均遞增22.6%；主營業(yè)務(wù)收入3706億元，年均遞增25.3%；利稅440億元，年均遞增22.1%；利潤225億元，年均遞增16.9%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)達(dá)到3600戶，比2005年增 1
      加1818戶。工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到54.1%，三次產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的15.3：55.2：29.5調(diào)整到2009年的12.4：54.6：33。
      （二）產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提高?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，形成了一批骨干企業(yè)突出、具有一定比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色明顯、區(qū)域比較集中、發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、紡織服裝業(yè)、食品工業(yè)等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、生物技術(shù)、文化體育用品等四大新興產(chǎn)業(yè)集群。已成為我市工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。2009年，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)集群累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2384億元，實(shí)現(xiàn)利稅283億元，利潤141億元，分別占比重的73.8%、73.4%和71.8%。其中裝備制造、化工、紡織服裝、食品四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2047億元,實(shí)現(xiàn)利稅243億元，利潤119億元；生物技術(shù)、新能源、新材料、文化體育四大新興產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入750億元，實(shí)現(xiàn)利稅93億元，利潤46億元。2009年，全市高新技術(shù)完成產(chǎn)值789億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的24.5%，比2005年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
      (三)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，支撐帶動(dòng)作用日益突出?！笆晃濉逼陂g，我市工業(yè)初步形成了大型企業(yè)規(guī)?；⑿⌒推髽I(yè)專業(yè)化的發(fā)展格局。2009年，我市大企業(yè)的培植又有了新的突破：萊鋼永鋒銷售收入突破120億元，華能國際德州電廠過50億元，臨邑恒源石化進(jìn)入省百強(qiáng)企業(yè)名單。全市主營業(yè)務(wù)收入過億元的工業(yè)企業(yè)由2005年的181家發(fā)展到
      2009年的615家，其中主營業(yè)務(wù)收入過10億元的由17家發(fā)展到34家，過20億元的由4家發(fā)展到17家，過30億元的由3家發(fā)展到7家，過50億元的從無發(fā)展到2家。利稅過千萬元的企業(yè)848家，比2005年增加552家，其中過億元的企業(yè)達(dá)48家，比2005年增加27家，過3億元的企業(yè)達(dá)15家，比2005年增加12家。
      二、“十二五”工業(yè)發(fā)展環(huán)境條件。
      “十二五”期間，隨著國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步釋放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境總體趨勢看好，我市工業(yè)快速發(fā)展將面臨著新的機(jī)遇。
      有利因素：從國際經(jīng)濟(jì)形勢看，歐美等主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)觸底企穩(wěn)，出口加速下滑勢頭將得到抑制，下一步，國際市場需求將會(huì)增加，出口企業(yè)的訂單數(shù)量有望進(jìn)一步回升。從國內(nèi)因素看，今后一段時(shí)期內(nèi)，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，對我們直接爭取資金、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了良好條件。從我市因素看，國家正在制定出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，為我市四大新興產(chǎn)業(yè)特別是新能源和生物技術(shù)兩大“國字號”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重大機(jī)遇；天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展提速，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，加上京滬高鐵、德大、濟(jì)邯等鐵路和德濱、濟(jì)樂等高速公路的集中建設(shè)，都使德州的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬，也為我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來了難得良機(jī)。
      制約因素：國際金融危機(jī)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局產(chǎn)生深刻影響，世界經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整和再平衡，需求不足、產(chǎn)能過
      剩成為“十二五”乃至今后較長時(shí)期面臨的最大制約因素，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)更為緊迫。綜合分析國內(nèi)外環(huán)境和我市基礎(chǔ)條件，“十二五”及今后一個(gè)時(shí)期，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)既面臨厚積薄發(fā)、加速崛起的全新機(jī)遇，又面臨著重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型任務(wù)，和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)全面復(fù)雜帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
      面對上述有利條件和制約因素，我們必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識和憂患意識，增強(qiáng)駕馭局勢、趨利避害的能力，努力實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展。
      三、“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)
      ——經(jīng)濟(jì)總量。到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1850億元，年均遞增15%；實(shí)現(xiàn)銷售收入8000億元，年均增長16%；利稅850億，年均增長15%。
      ——工業(yè)結(jié)構(gòu)。到2015年，四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到85%以上；規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到5000戶；特別是新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到35%以上。
      ——重點(diǎn)企業(yè)。到2015年，爭取主營業(yè)務(wù)收入超100億元的企業(yè)達(dá)到5家，過50億元企業(yè)10家。
      四、“十二五”期間工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要措施
      一是加強(qiáng)調(diào)度分析，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的研究，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，完善監(jiān)測調(diào)度，抓好重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測分析和調(diào)度服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解、掌握和解決企業(yè)遇到的困難和問題。搞好預(yù)測預(yù)警，有針對性地謀劃，研究應(yīng)對措施。搞好節(jié)日生產(chǎn)調(diào)度，保證節(jié)日期間工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長。
      二是引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國內(nèi)外市場?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)是抓好市場轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)單一市場向內(nèi)銷外銷均衡型的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真研究國家出臺(tái)的消費(fèi)政策，引導(dǎo)企業(yè)按照市場需求結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)合理地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品銷售，擴(kuò)大市場份額。創(chuàng)新營銷方式，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合及“網(wǎng)上世博”等為契機(jī)，積極發(fā)展電子商務(wù)，提升產(chǎn)品的影響力、競爭力和市場占有率。
      三是加強(qiáng)供需銜接，努力滿足企業(yè)流動(dòng)資金需求。不定期的深入企業(yè)開展調(diào)查研究，及時(shí)了解國家信貸政策變化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，掌握企業(yè)資金需求數(shù)量，同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，逐步建立完善有利于支持企業(yè)發(fā)展的信貸政策體系和工作平臺(tái)，努力保障企業(yè)資金供求總體平衡。
      四是加大淘汰落后力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)若干意見要求，突出建材、鋼鐵、電力、有色、造紙、棉紡等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好落后生產(chǎn)能力淘汰，為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展騰出市場空間。要把淘汰計(jì)劃分解到市，落實(shí)到企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)度檢查，確保工作進(jìn)度。
      第五篇：江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布
      江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布
      近日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》編制歷時(shí)近兩年，經(jīng)過前期研究、集中編制、征求意見和專家論證等階段，廣泛聽取了科技界及社會(huì)各方面意見，先后修改數(shù)十次。《規(guī)劃》明確了“十二五”時(shí)期全省科技發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是“十二五”時(shí)期全省科技發(fā)展戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。
      《規(guī)劃》突出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，提出“十二五”時(shí)期我省科技創(chuàng)新工作堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以率先建成創(chuàng)新型省份為目標(biāo)，以培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為主攻方向，著力“創(chuàng)新一個(gè)體制，強(qiáng)化兩個(gè)支撐，構(gòu)建三個(gè)體系，夯實(shí)四個(gè)落腳點(diǎn)”，大幅度提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，為又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大支撐。
      《規(guī)劃》提出，到“十二五”末，力爭在“十一五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入、研發(fā)人員數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值三個(gè)“翻一番”，發(fā)明專利授權(quán)總量、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、民營科技企業(yè)總數(shù)三個(gè)“翻兩番”，科技發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家水平，在全國率先建成創(chuàng)新型省份。同時(shí)，還對科技綜合實(shí)力、知識創(chuàng)新產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)創(chuàng)新能力、人才隊(duì)伍和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面提出了具體目標(biāo)，其中全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)40%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中高端環(huán)節(jié)產(chǎn)品產(chǎn)值占比達(dá)40%以上。
      《規(guī)劃》對“十二五”全省科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了部署。一方面是推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新空間布局，加強(qiáng)創(chuàng)新整體部署，加快建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)；創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建和完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系、新型科技金融體系、科技服務(wù)體系等三大體系。另一方面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。從突破重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新、推進(jìn)民生領(lǐng)域科技創(chuàng)新、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)新國際化等七個(gè)方面推進(jìn)科技創(chuàng)新工程，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，《規(guī)劃》還強(qiáng)化了規(guī)劃實(shí)施的保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政科技投入、強(qiáng)化科技人才支撐、深化科技管理體制改革、優(yōu)化創(chuàng)新政策環(huán)境、發(fā)展創(chuàng)新文化等。
      來源：江蘇省科技廳
       
      
    
      

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