第一篇：以創(chuàng)新為引領(lǐng)不斷推動社會扶貧工作向縱深發(fā)展

以創(chuàng)新為引領(lǐng)不斷推動社會扶貧工作向縱深發(fā)展

加大扶貧攻堅力度，加快貧困人口脫貧致富步伐，是實現(xiàn)中華民族偉大復興和強國富民的迫切需要，是縮小貧困地區(qū)城鄉(xiāng)差別，防止貧富分化最現(xiàn)實最有效的手段和戰(zhàn)略舉措。在國家扶貧開發(fā)力度、扶持資金有限的條件下，社會扶貧則成為大扶貧中一種不可或缺的補充和重要途徑，發(fā)揮著推動農(nóng)村社會發(fā)展進步又一引擎作用。這已在安康社會扶貧實踐中得到充分驗證。

近年來，通過開展社會扶貧活動，我市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)有了長足發(fā)展，貧困群眾的生存條件和生活質(zhì)量得到有效改善和顯著提升。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央提出的戰(zhàn)略目標，通過社會扶貧力量建設(shè)新農(nóng)村，本身就帶有摸著石頭過河的探索和示驗性質(zhì)，沒有固定的模式和成熟的經(jīng)驗可資借鑒。因而盡管廣大社會扶貧主體為此投入了力所能及的人力、物力和財力，但幫扶的整體效果難如人意。這其中固然有信息閉塞、交通不便、自然災害頻發(fā)、返貧率高等客觀因素制約，更存在著未吃透村情，沒有找準幫扶切入點，重視基礎(chǔ)設(shè)施，忽視培育主導產(chǎn)業(yè)等主觀原因。同時，由于參扶單位受自身實力和經(jīng)營條件限制，能拿出的扶貧資金數(shù)量有限，使用范圍比較分散；能爭取到的項目規(guī)模偏小，且多側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施方面，因而多表現(xiàn)為各自為戰(zhàn)、小打小鬧的短期幫扶行為。從政府層面看，由于缺乏對社會扶貧工作進行科學系統(tǒng)的研究和管理，缺乏剛性的量化考核指標及檢查考核失之于軟等原因，致使不少貧困村雖經(jīng)幫扶，村組面貌依舊，發(fā)展依然滯后，農(nóng)民收入增長緩慢。要徹底解決幫扶工作把脈不準、重點不明、思路不清、方法不當、效果不佳等現(xiàn)狀和問題，必須以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以嶄新的工作理念、工作思路、工作方式和管理機制，促進社會扶貧工作健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其應有的作用和效應。

一、強化扶貧意識，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作理念

新時期的扶貧幫困不再是簡單的捐款捐物，抑或救助幾名失學兒童或資助貧困大學生。而是要立足現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化大趨勢，以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為抓手，通過扶智傳技，促使廣大農(nóng)民開闊視野，與時俱進，順應時勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，借助外力，主動出擊，尋求和捕捉增收渠道和發(fā)家致富的商機。

首先，要樹立“大扶貧”的工作理念。中國13億人口，7億是農(nóng)民。沒有農(nóng)民的富裕，就沒有國家的強盛。因此，黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想，十七屆五中全會又把強國富民納入重要議事日程，始終把解決 “三農(nóng)”作為全黨工作的重中之重來抓，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，全力扶持“三農(nóng)”。實施大扶貧，是各級黨委、政府為實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富，縮小貧富差距，構(gòu)建和諧社會作出的戰(zhàn)略抉擇，是實現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的客觀要求。審時度勢，廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是新時期新階段扶貧工作的現(xiàn)實需要和必然選擇。要高度重視和深化對社會扶貧重要性、必要性的認識，調(diào)整和轉(zhuǎn)變過去那種主要依靠各級黨委、政府抓扶貧、扶貧部門抓扶貧的單打一的傳統(tǒng)扶貧工作思路，引導和號召全社會力量共同參與扶貧開發(fā)的大扶貧工作格局。

其次，要樹立“大開發(fā)”“大發(fā)展”工作理念。廣大貧困地區(qū)極具開發(fā)潛力和發(fā)展優(yōu)勢。著眼世界經(jīng)濟一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史背景，謀求經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)超常規(guī)大跨越式的增長方式越來越倍受青睞而被選擇。如何實現(xiàn)貧困地區(qū)的大開發(fā)、大發(fā)展是扶貧工作面臨的最棘手難題和最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。因此，必須立足現(xiàn)實，放眼世界，緊跟時代，著眼未來，去謀劃大開發(fā)大發(fā)展的方略和措施，組織廣大貧困群眾積極響應與主動參與，為實現(xiàn)脫貧致富目標，建設(shè)幸福家園和創(chuàng)造美好生活不懈努力。

再次，要樹立“大開放”工作理念。幫助和引導農(nóng)民用足用活黨在“農(nóng)村”工作中的現(xiàn)行政策，大膽探索放寬多種政策限制，鼓勵農(nóng)民放手發(fā)展；積極引導和鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)。允許城市居民到農(nóng)村租賃荒山和土地，興辦實體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，資源互補，共同發(fā)展的目標。

二、明確扶持重點，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作思路

眼下，在安康參與社會扶貧的生力軍中，有76家中省兩聯(lián)一包單位，180家結(jié)對企業(yè)，462家新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位和100名黨政領(lǐng)導掛聯(lián)特困村。這是一支龐大而不可小視的扶貧群體。每年為全市貧困村投入的項目、資金，帶來的巨大效應和作用舉足輕重。充分利用和發(fā)揮好這支生力軍的群體作用，應引起各級黨委政府的高度重視。

創(chuàng)新工作思路是提升幫扶效果的關(guān)鍵。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”為特色的新農(nóng)村是社會扶貧工作的出發(fā)點和落腳點。在工作思路上，具體講就是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)五大目標，堅持實施“四三二一”扶貧方略，推動我市社會扶貧工作上水平、見成效?！八摹奔础八膭印?，主要指社會力量聯(lián)動、政策力量和政府行為推動、專業(yè)大戶帶動、群眾自發(fā)主動，依靠“四力”改變農(nóng)村落后面貌?！叭奔磳崿F(xiàn)“三整合”：一是整合社會扶貧力量。有意識地將兩聯(lián)一包、千企千村扶助行動和新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位向一起靠，盡量做到一個村有二至三個社會力量開展幫扶；二是整合各類項目資源。進一步整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、生態(tài)移民、危房改造、安全飲水、沼氣建設(shè)等項目資源，實施資金捆綁，重點向貧困村傾斜。三是整合各類生產(chǎn)要素。充分挖掘貧困村資源和區(qū)位優(yōu)勢，有效發(fā)揮參扶主體的職能和帶項目、帶市場、帶信息、帶資金的諸多優(yōu)勢，實現(xiàn)村企對結(jié)、優(yōu)勢互補、互惠互利?！岸奔磳崿F(xiàn)“兩個新突破”。一是力求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入量上要有新突破。二是在主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)上要有新突破。使主導產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的主導項目和增長極?！耙弧奔磳崿F(xiàn)一個目標：生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)濟增長，生活改善。

三、講求幫扶策略，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作方式方法

首先，要掌握并熟練運用抓重點、攻難點的農(nóng)村工作技巧，要弄清幫扶工作重點是啥，難點在哪里，就必須深入村組開展調(diào)研。只有吃透村情，把準脈，診清病，方能開好方，做到辯證施治。具體講，重點就是要科學制定幫扶村的發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標，明確工作重點，制定實施措施。難點在于如何按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”要求去培育專業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶，并實施分類指導；如何對應運而生的觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)給予積極有力地扶持和引導；如何鼓勵和引導農(nóng)民立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走公司+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，幫助建立農(nóng)村專業(yè)合作社，成立專業(yè)協(xié)會，發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和效益，促進貧困村的經(jīng)濟快速增長。

其次，要練就把握主次、區(qū)分輕重緩急的工作本領(lǐng)。幫扶工作事涉方方面面，有大有小。幫扶人員必須做到分清主次輕重，既要重視惠及千家萬戶的大事，又要解決諸如調(diào)解家庭矛盾糾紛、救助失學兒童等小事，杜絕和防止出現(xiàn)眉毛胡子一把抓，或以點帶面，抓了“芝麻” 丟了“西瓜”現(xiàn)象和做法。

第三，堅持本職和幫扶兩兼顧的做法，做到內(nèi)引外聯(lián)三結(jié)合。不提倡更不強求幫扶人員將主要精力和時間安排在駐村蹲點上，讓他們有更多數(shù)時間從事本職工作。鼓勵他們在幫扶工作中充分發(fā)揮和利用本單位（企業(yè)）職能優(yōu)勢，積極為幫扶村爭取項目和資金，做好內(nèi)引外聯(lián)、上下溝通、左右協(xié)調(diào)工作，更多地解決幫扶村長期盼望又無能為力的事情。

第四，注意運用虛實結(jié)合的工作方法。解放思想抓學習，加強管理抓制度，在農(nóng)村被看做是務(wù)虛。但務(wù)虛的作用有時不亞于務(wù)實。從事幫扶工作就應既務(wù)虛又務(wù)實。只有虛實結(jié)合，才能相得益彰，以虛促實。比如，在扶貧資金使用上，可針對不同村組情況和習俗，利用參扶單位捐贈的資金幫助建立相關(guān)基金，用于諸如敬老助殘、見義勇為、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶獎勵、資助貧困學生和貸款貼息等項目，既弘揚了尊老愛幼，助殘濟困、主持公道正義的光榮傳統(tǒng)，促進鄉(xiāng)村和諧與文明進步，又發(fā)揮了有限資金的“四兩撥千斤”作用。這既是務(wù)虛，更是務(wù)實，通過務(wù)虛達到以虛促實的目的。

四、把握扶貧難點，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作管理機制 現(xiàn)行的社會扶貧工作，既有政府行為成分，即由政府組織實施，具有官方性質(zhì)。又有非政府行為，即由企業(yè)和個人提供無償?shù)木栀浥c資助。要克服和糾正社會扶貧工作管理松散、制度不全、考核不嚴等現(xiàn)象，就必須行使政府行為，借助公權(quán)力量和行政手段，加強對社會扶貧工作的管理和指導，不斷創(chuàng)新管理機制。

一是設(shè)立專門機構(gòu)。積極探索在各級扶貧機構(gòu)內(nèi)設(shè)專業(yè)的管理機構(gòu)的做法，使其充分行使對本轄區(qū)社會扶貧工作的組織管理和協(xié)調(diào)指導職能。

二是抓好駐村隊員培訓。探索利用“雨露計劃”項目，對駐村隊員進行系統(tǒng)培訓，使工作隊員熟練掌握幫扶工作方式方法，了解黨在農(nóng)村工作的方針政策，盡快熟悉農(nóng)村工作。

三是嚴格考核。圍繞建設(shè)新農(nóng)村五大目標體系，科學制定剛性量化考核指標，尤其在扶持項目和資金、農(nóng)民人均收入增幅、主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點上明確具體考核目標要求，嚴格進行考核，并將考核結(jié)果定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

四是建立和完善激勵機制，推行“一票否決”。及時對幫扶成效顯著的單位和個人進行通報表彰，并將其作為干部晉升和單位創(chuàng)先評優(yōu)的重要依據(jù)；對幫扶工作敷衍了事，措施不力，成效不明顯的單位也要及時進行通報，并限期進行整改，對整改不到位的單位，在年終考核驗收時，堅持一票否決，考核結(jié)果列入不合格等次。

第二篇：以創(chuàng)新為引領(lǐng)不斷推動社會扶貧工作向縱深發(fā)展

以創(chuàng)新為引領(lǐng) 不斷推動社會扶貧工作向縱深發(fā)展

作者：胡家榮

加大扶貧攻堅力度，加快貧困人口脫貧致富步伐，是實現(xiàn)中華民族偉大復興和強國富民的迫切需要，是縮小貧困地區(qū)城鄉(xiāng)差別，防止貧富分化最現(xiàn)實最有效的手段和戰(zhàn)略舉措。在國家扶貧開發(fā)力度、扶持資金有限的條件下，社會扶貧則成為大扶貧中一種不可或缺的補充和重要途徑，發(fā)揮著推動農(nóng)村社會發(fā)展進步又一引擎作用。這已在安康社會扶貧實踐中得到充分驗證。

近年來，通過開展社會扶貧活動，我市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到顯著改善，產(chǎn)業(yè)建設(shè)有了長足發(fā)展，貧困群眾的生存條件和生活質(zhì)量得到有效改善和顯著提升。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央提出的戰(zhàn)略目標，通過社會扶貧力量建設(shè)新農(nóng)村，本身就帶有摸著石頭過河的探索和示驗性質(zhì)，沒有固定的模式和成熟的經(jīng)驗可資借鑒。因而盡管廣大社會扶貧主體為此投入了力所能及的人力、物力和財力，但幫扶的整體效果難如人意。這其中固然有信息閉塞、交通不便、自然災害頻發(fā)、返貧率高等客觀因素制約，更存在著未吃透村情，沒有找準幫扶切入點，重視基礎(chǔ)設(shè)施，忽視培育主導產(chǎn)業(yè)等主觀原因。同時，由于參扶單位受自身實力和經(jīng)營條件限制，能拿出的扶貧資金數(shù)量有限，使用范圍比較分散；能爭取到的項目規(guī)模偏小，且多側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施方面，因而多表現(xiàn)為各自為戰(zhàn)、小打小鬧的短期幫扶行為。從政府層面看，由于缺乏對社會扶貧工作進行科學系統(tǒng)的研究和管理，缺乏剛性的量化考核指標及檢查考核失之于軟等原因，致使不少貧困村雖經(jīng)幫扶，村組面貌依舊，發(fā)展依然滯后，農(nóng)民收入增長緩慢。要徹底解決幫扶

工作把脈不準、重點不明、思路不清、方法不當、效果不佳等現(xiàn)狀和問題，必須以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以嶄新的工作理念、工作思路、工作方式和管理機制，促進社會扶貧工作健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其應有的作用和效應。

一、強化扶貧意識，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作理念

新時期的扶貧幫困不再是簡單的捐款捐物，抑或救助幾名失學兒童或資助貧困大學生。而是要立足現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化、信息化大趨勢，以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為抓手，通過扶智傳技，促使廣大農(nóng)民開闊視野，與時俱進，順應時勢，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，借助外力，主動出擊，尋求和捕捉增收渠道和發(fā)家致富的商機。

首先，要樹立“大扶貧”的工作理念。實施大扶貧，是各級黨委、政府為實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富，縮小貧富差距，構(gòu)建和諧社會作出的戰(zhàn)略抉擇，是實現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的客觀要求。審時度勢，廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是新時期新階段扶貧工作的現(xiàn)實需要和必然選擇。要高度重視和深化對社會扶貧重要性、必要性的認識，調(diào)整和轉(zhuǎn)變過去那種主要依靠各級黨委、政府抓扶貧、扶貧部門抓扶貧的單打一的傳統(tǒng)扶貧工作思路，引導和號召全社會力量共同參與扶貧開發(fā)的大扶貧工作格局。

其次，要樹立“大開發(fā)”“大發(fā)展”工作理念。廣大貧困地區(qū)極具開發(fā)潛力和發(fā)展優(yōu)勢。著眼世界經(jīng)濟一體化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史背景，謀求經(jīng)濟快速發(fā)展，實現(xiàn)超常規(guī)大跨越式的增長方式越來越倍受青睞而被選擇。如何實現(xiàn)貧困地區(qū)的大開發(fā)、大發(fā)展是扶貧工作面臨的最棘手難題和最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。因此，必須立足現(xiàn)實，放眼世界，緊跟時代，著眼未來，去謀劃大開發(fā)大發(fā)展的方略和措施，組織廣大貧困群眾積極響應與主動參與，為實現(xiàn)脫貧致富目標，建設(shè)幸福家園和創(chuàng)造美好生活不懈努力。

再次，要樹立“大開放”工作理念。幫助和引導農(nóng)民用足用活黨在“農(nóng)村”工作中的現(xiàn)行政策，大膽探索放寬多種政策限制，鼓勵農(nóng)民放手發(fā)展；積極引導和鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)。允許城市居民到農(nóng)村租賃荒山和土地，興辦實體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，統(tǒng)籌發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，資源互補，共同發(fā)展的目標。

二、明確扶持重點，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作思路

眼下，在安康參與社會扶貧的生力軍中，有76家中省兩聯(lián)一包單位，180家結(jié)對企業(yè)，462家新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位和100名黨政領(lǐng)導掛聯(lián)特困村。這是一支龐大而不可小視的扶貧群體。每年為全市貧困村投入的項目、資金，帶來的巨大效應和作用舉足輕重。充分利用和發(fā)揮好這支生力軍的群體作用，應引起各級黨委政府的高度重視。

創(chuàng)新工作思路是提升幫扶效果的關(guān)鍵。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”為特色的新農(nóng)村是社會扶貧工作的出發(fā)點和落腳點。在工作思路上，具體講就是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)五大目標，堅持實施“四三二一”扶貧方略，推動我市社會扶貧工作上水平、見成效?！八摹奔础八膭印?，主要指社會力量聯(lián)動、政策力量和政府行為推動、專業(yè)大戶帶動、群眾自發(fā)主動，依靠“四力”改變農(nóng)村落后面貌?！叭奔磳崿F(xiàn)“三整合”：一是整合社會扶貧力量。有意識地將兩聯(lián)一包、千企千村扶助行動和新農(nóng)村建設(shè)幫扶單位向一起靠，盡量做到一個村有二至三個社會力量開展幫扶；二是整合各類

項目資源。進一步整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、生態(tài)移民、危房改造、安全飲水、沼氣建設(shè)等項目資源，實施資金捆綁，重點向貧困村傾斜。三是整合各類生產(chǎn)要素。充分挖掘貧困村資源和區(qū)位優(yōu)勢，有效發(fā)揮參扶主體的職能和帶項目、帶市場、帶信息、帶資金的諸多優(yōu)勢，實現(xiàn)村企對結(jié)、優(yōu)勢互補、互惠互利?！岸奔磳崿F(xiàn)“兩個新突破”。一是力求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入量上要有新突破。二是在主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)上要有新突破。使主導產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的主導項目和增長極?！耙弧奔磳崿F(xiàn)一個目標：生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)濟增長，生活改善。

三、講求幫扶策略，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作方式方法

首先，要掌握并熟練運用抓重點、攻難點的農(nóng)村工作技巧，要弄清幫扶工作重點是啥，難點在哪里，就必須深入村組開展調(diào)研。只有吃透村情，把準脈，診清病，方能開好方，做到辯證施治。具體講，重點就是要科學制定幫扶村的發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標，明確工作重點，制定實施措施。難點在于如何按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”要求去培育專業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶，并實施分類指導；如何對應運而生的觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)給予積極有力地扶持和引導；如何鼓勵和引導農(nóng)民立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走公司+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子，幫助建立農(nóng)村專業(yè)合作社，成立專業(yè)協(xié)會，發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模和效益，促進貧困村的經(jīng)濟快速增長。

其次，要練就把握主次、區(qū)分輕重緩急的工作本領(lǐng)。幫扶工作事涉方方面面，有大有小。幫扶人員必須做到分清主次輕重，既要重視惠及千家萬戶的大事，又要解決諸如調(diào)解家庭矛盾糾紛、救助失學

兒童等小事，杜絕和防止出現(xiàn)眉毛胡子一把抓，或以點帶面，抓了“芝麻” 丟了“西瓜”現(xiàn)象和做法。

第三，堅持本職和幫扶兩兼顧的做法，做到內(nèi)引外聯(lián)三結(jié)合。不提倡更不強求幫扶人員將主要精力和時間安排在駐村蹲點上，讓他們有更多數(shù)時間從事本職工作。鼓勵他們在幫扶工作中充分發(fā)揮和利用本單位（企業(yè)）職能優(yōu)勢，積極為幫扶村爭取項目和資金，做好內(nèi)引外聯(lián)、上下溝通、左右協(xié)調(diào)工作，更多地解決幫扶村長期盼望又無能為力的事情。

第四，注意運用虛實結(jié)合的工作方法。解放思想抓學習，加強管理抓制度，在農(nóng)村被看做是務(wù)虛。但務(wù)虛的作用有時不亞于務(wù)實。從事幫扶工作就應既務(wù)虛又務(wù)實。只有虛實結(jié)合，才能相得益彰，以虛促實。比如，在扶貧資金使用上，可針對不同村組情況和習俗，利用參扶單位捐贈的資金幫助建立相關(guān)基金，用于諸如敬老助殘、見義勇為、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶獎勵、資助貧困學生和貸款貼息等項目，既弘揚了尊老愛幼，助殘濟困、主持公道正義的光榮傳統(tǒng)，促進鄉(xiāng)村和諧與文明進步，又發(fā)揮了有限資金的“四兩撥千斤”作用。這既是務(wù)虛，更是務(wù)實，通過務(wù)虛達到以虛促實的目的。

四、把握扶貧難點，不斷創(chuàng)新社會扶貧工作管理機制

克服和糾正社會扶貧工作管理松散、制度不全、考核不嚴等現(xiàn)象，就必須加強對社會扶貧工作的管理和指導，不斷創(chuàng)新管理機制。

一是設(shè)立專門機構(gòu)。積極探索在各級扶貧機構(gòu)內(nèi)設(shè)專業(yè)的管理機構(gòu)的做法，使其充分行使對本轄區(qū)社會扶貧工作的組織管理和協(xié)調(diào)指導職能。二是抓好駐村隊員培訓。探索利用“雨露計劃”項目，對駐

村隊員進行系統(tǒng)培訓，使工作隊員熟練掌握幫扶工作方式方法，了解黨在農(nóng)村工作的方針政策，盡快熟悉農(nóng)村工作。三是嚴格考核。圍繞建設(shè)新農(nóng)村五大目標體系，科學制定剛性量化考核指標，尤其在扶持項目和資金、農(nóng)民人均收入增幅、主導產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點上明確具體考核目標要求，嚴格進行考核，并將考核結(jié)果定期向社會公布，接受群眾監(jiān)督。四是建立和完善激勵機制，推行“一票否決”。及時對幫扶成效顯著的單位和個人進行通報表彰，并將其作為干部晉升和單位創(chuàng)先評優(yōu)的重要依據(jù)；對幫扶工作敷衍了事，措施不力，成效不明顯的單位也要及時進行通報，并限期進行整改，對整改不到位的單位，在年終考核驗收時，堅持一票否決，考核結(jié)果列入不合格等次。

第三篇：以創(chuàng)新推動文化事業(yè)不斷向前發(fā)展

以創(chuàng)新推動文化事業(yè)不斷向前發(fā)展

2014-1-10

中國改革開放35年來，最大的特征之一就是勇于開拓、敢于創(chuàng)新。十八屆三中全會的精神內(nèi)涵非常豐富，對于我們實際工作而言，要緊扣三點精神內(nèi)核：一是更大力度的開放;二是更深層次的改革;三是更有成效的創(chuàng)新。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的永恒命題。我們一定要將開放、改革、創(chuàng)新融入工作中去，以期取得更大突破?！皠?chuàng)新”內(nèi)涵豐富，外延廣闊。要將創(chuàng)新意識與工作實踐相結(jié)合，開花結(jié)果，推動事業(yè)向前發(fā)展，我想還需要其他幾個支撐，那就是拓展、提升、作為。因此，創(chuàng)新意識的實質(zhì)就是創(chuàng)新、拓展、提升、作為這八個字。下面我想談一談將創(chuàng)新意識貫穿于實際工作的一些思路。

例如，在海外中國文化中心建設(shè)方面，我們要創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，加速戰(zhàn)略布局。海外中國文化中心建設(shè)是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。經(jīng)國務(wù)院批復的《海外中國文化中心發(fā)展規(guī)劃(2012—2020年)》提出，到2020年將建成50個海外文化中心。可見，文化中心建設(shè)工作已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。我們要本著實事求是和百花齊放的原則，多模式發(fā)展，為中心建設(shè)開辟更寬廣的道路。可以大膽嘗試“中央+地方”“中央+企業(yè)”“中方+外方”、利用商務(wù)部對外援建設(shè)施以及“邊運轉(zhuǎn)，邊建設(shè)”等多種模式，解放思想，打破條條框框，不要按部就班，要搶抓機遇，提高建設(shè)速度，快速形成規(guī)模，盡快完成海外中心的戰(zhàn)略布局。

又如，在“歡樂春節(jié)”品牌建設(shè)方面，我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，海納百川，努力打造活動升級版。春節(jié)品牌活動從誕生到現(xiàn)在，歷經(jīng)了10年發(fā)展。當年一個創(chuàng)意催生了如此大規(guī)模的一個品牌活動，足見創(chuàng)新的重要。在各地方省區(qū)市的積極參與下，在駐外使領(lǐng)館的大力配合下，舉全局之力，匯全國資源，從創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實，迅速成長為中國文化走向世界的著名品牌，其聲勢和規(guī)模已經(jīng)在全球產(chǎn)生了巨大影響，得到了中央領(lǐng)導同志的屢次批示和充分肯定。10年的發(fā)展，已進入到需要創(chuàng)新提高的新階段。在這個重要節(jié)點上，我們應進一步解放思想，政府統(tǒng)籌，社會參與，推動歡樂春節(jié)不斷本土化，加大國外主流社會與我合作辦活動的力度，使春節(jié)真正成為國際性節(jié)日。

再如，在加強中外思想文化交流方面，我們要以漢學家工作為抓手，提升工作層次，為新時期對外文化工作贏得新的增長點。近年來，我們通過舉辦各類中外文化論壇，在中外思想文化交流領(lǐng)域中取得了一定成績。2013年12月初，根據(jù)劉奇葆同志的指示，文化部成功舉辦了首屆“漢學家與中外文化交流”座談會，劉奇葆同志親切會見并與漢學家進行了座談，發(fā)表了重要講話。漢學家工作是我們對外文化工作的新抓手。對于新生事物，我們?nèi)鄙俳?jīng)驗，難免產(chǎn)生畏難情緒。但我們要克服惰性，迎難而上。各駐外機構(gòu)要注意加強與國內(nèi)的溝通聯(lián)系，自覺地把自身的工作重心與國內(nèi)的關(guān)注熱點結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會新思路、新要求，從而形成對外文化工作資源的全球統(tǒng)籌，形成國內(nèi)國外一盤棋的良好工作格局。再如，在國家對外援助方面，要逐步增加文化援助的比重，使得文化“軟”援助發(fā)揮“硬”作用。文化援助是惠及普通民眾的“人心工程”，能夠發(fā)揮“得人心、暖人心”的積極作用。為緬甸承辦第27屆東南亞運動會開閉幕式提供技

術(shù)支持就是軟援助發(fā)揮積極作用的范例，通過協(xié)助緬甸舉辦開閉幕式，加強了中緬雙方的文化聯(lián)系，為雙邊關(guān)系的全面發(fā)展作出了積極貢獻。

另外，我們要以更大的胸懷去統(tǒng)籌各方力量。我們負責的是全國的對外文化工作，要將全國各類對外文化活動都納入視野，積極支持各種力量走出去。駐外文化處(組)要樹立“大文化”意識，主動幫助廣電、出版部門在國外開展活動，擴大影響。在打造品牌方面，除了已有的“歡樂春節(jié)”、新開辟的漢學家工作，我們還可以考慮打造諸如國際頂尖博物館、大劇院論壇等新品牌。

第四篇：以行業(yè)協(xié)會(商會)為載體 推動新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作向縱深發(fā)展

以行業(yè)協(xié)會（商會）為載體 推動新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作向縱深發(fā)展

近幾年來，通?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部積極探索新形勢下做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑，不斷拓展工作領(lǐng)域，以社團建設(shè)為基礎(chǔ)，以充分發(fā)揮各社團組織作用，切實引導好、保護好、發(fā)揮好各行業(yè)人士參與構(gòu)建和諧社會的積極性為重點，做了大量的工作。到目前，我縣已成立各種協(xié)會、行業(yè)商會、專業(yè)生產(chǎn)合作社等社團組織20多個，會員1200多戶。社團組織的建立為統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展找到了新的載體，也為全縣經(jīng)濟社會和各行業(yè)的自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。我們的主要做法是：

一、抓調(diào)研、建工作平臺

隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的不斷建立和完善，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的拓寬，統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的增加。要做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須探索新的工作途徑，尋找新的突破口，切實牽住“牛鼻子”，才能抓住工作的重點。因此，通?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部不斷加大調(diào)研力度，每年選擇不同的課題進行調(diào)研，如：2003年，通?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)黨組，工商聯(lián)共同組成調(diào)研組，對全縣21戶食品加工企業(yè)和企業(yè)融資情況進行調(diào)研，并形成了《關(guān)于組建通海誠信擔保公司的報告》等調(diào)研報告，上報縣委、政府；2006年，對全縣農(nóng)資市場、企業(yè)發(fā)展等情況進行調(diào)研，分別形成《通海縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀的調(diào)研報告》和《突破瓶頸制約、破解中小企業(yè)融資難題》等報告上報縣委、政府。通過調(diào)研找準了工作的切入點，統(tǒng)一了思想，明確了做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作必須依托載體，搭建工作平臺，并以此為突破口，才能更好地分行業(yè)把各類各塊的人士團結(jié)起來，使他們積極投身于構(gòu)建社會主義和諧社會中來。

通海縣委統(tǒng)戰(zhàn)部很注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，不斷加大協(xié)調(diào)力度，積極協(xié)助參與社團的組建工作，一是積極向縣委匯報，組建工商聯(lián)黨組。2003年2月，我部向縣委上報了《關(guān)于組建通?？h工商聯(lián)黨組的請示》，縣委及時批復成立了工商聯(lián)黨組，通過黨組切實加強了對工商聯(lián)（商會）的領(lǐng)導和業(yè)務(wù)上的指導。二是注重工商聯(lián)（商會）的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通?？h共轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2005年初只有秀山鎮(zhèn)沒有成立工商聯(lián)（商會）分會，而秀山鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展較快，非公經(jīng)濟人士要求成立工商聯(lián)（商會）分會的愿望逐步增強。我部多次向縣委分管領(lǐng)導匯報，經(jīng)常到秀山鎮(zhèn)與鎮(zhèn)領(lǐng)導交換意見，在形成共識的基礎(chǔ)上，多次到鎮(zhèn)上指導籌備工作，并于2005年11月，成立了工商聯(lián)（商會）分會。從而使我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個村都成立了基層商會。三是抓行業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會建設(shè)。我縣先后組建了蔬菜協(xié)會、面粉面條協(xié)會、納古角鋼協(xié)會、納古小刀具協(xié)會、甜白酒協(xié)會等。在調(diào)研的基礎(chǔ)上統(tǒng)戰(zhàn)部全程參與，積極配合工商聯(lián)（商會）籌備組建農(nóng)資行業(yè)商會，并于2006年8月18日，掛牌成立了第一個行業(yè)商會。通過社團組織的建立，統(tǒng)戰(zhàn)工作找到了載體和開展工作的平臺。

二、積極引導社團發(fā)揮自身作用、搞好服務(wù)。

我部在協(xié)調(diào)配合抓好行業(yè)協(xié)會（商會）等社團組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，很好地依托行業(yè)組織這個載體，組織廣大非公經(jīng)濟人士深入學習十六大和十六屆五中、六中全會精神，認真學習宣傳《中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和各級黨委、政府扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，按照“團結(jié)、幫助、引導、教育、服務(wù)”的方針，在全縣非公經(jīng)濟人士中開展“致富思源，富而思進”，“三個結(jié)合”及爭做合格社會主義事業(yè)建設(shè)者等教育，引導非公經(jīng)濟人士樹立愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻意識；引導非公經(jīng)濟人士樹立社會主義公私觀、信用觀、義利觀和法制觀，做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。各行業(yè)組織也發(fā)揮出了橋梁和紐帶作用，上級的方針政策能及時地傳達到非公經(jīng)濟人士中，非公經(jīng)濟人士的意見建議及時通過行業(yè)組織反映給縣委、政府，暢通了建言獻策的渠道。由于我部加強了指導、引導和協(xié)調(diào)工作，各社團不斷在服務(wù)上下功夫，一是有針對性地開展培訓。統(tǒng)戰(zhàn)部充分利用社團的組織優(yōu)勢，指導好各社團根據(jù)各自的特點和廣大會員的需要開展不同形式的培訓，如：為提高非公有制企業(yè)的管理水平，幫助企業(yè)加強經(jīng)營管理，使廣大非公經(jīng)濟人士不用到外地就能在本地方便地接受來自外地的新觀念、新經(jīng)驗，通?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部進一步加強協(xié)調(diào)，每年都協(xié)助縣工商聯(lián)（商會）舉辦一至二期培訓，邀請有關(guān)部門、專家、教授對全縣民營企業(yè)家和非公經(jīng)濟人士加強企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營等方面知識和智能的培訓。又比如：蔬菜協(xié)會、農(nóng)資商會等經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組向廣大群眾舉辦蔬菜種植、農(nóng)技推廣應用、病蟲害的防治等各種各樣的知識培訓，深受群眾的歡迎。二是圍繞縣委的中心工作，特別是走小商品大市場的發(fā)展路子，針對納古刀具生產(chǎn)開發(fā)和部分非公經(jīng)濟人士的要求，統(tǒng)戰(zhàn)部積極協(xié)調(diào)，按照自愿自費的原則，組織了兩批非公經(jīng)濟人士，共40人到溫州、永康等地參觀考察，通過考察開闊了他們的視野，堅定了他們發(fā)展非公經(jīng)濟的信心，促進了納古工藝刀具和生活用刀具的發(fā)展；由縣工商聯(lián)牽頭組織角鋼協(xié)會20多名會員，到河北省唐山市考察連軋角鋼項目，回來之后，大家共同入股1000多萬元上連軋角鋼生產(chǎn)線，淘汰落后、污染嚴重的小角鋼廠，加快了產(chǎn)業(yè)升級步伐。三是積極支持社團搞好維權(quán)工作。針對個別單位只收費，不服務(wù)或服務(wù)不到位的情況，社團能及時與主管部門溝通，從而使各會員的利益和社團的利益得到維護。

三、做好協(xié)調(diào)工作、引導社團參與構(gòu)建和諧社會建設(shè)。

通?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部始終認為，要做好行業(yè)協(xié)會（商會）等中介組織的統(tǒng)戰(zhàn)工作，造就一支中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)隊伍，必須在教育引導上下功夫，在協(xié)調(diào)服務(wù)上作文章。只有把幫助社團排憂解難，把協(xié)調(diào)服務(wù)當作統(tǒng)戰(zhàn)部的“份內(nèi)事”，才能得到社團的支持，也才能把他們的積極性調(diào)動起來參與構(gòu)建社會主義和諧社會建設(shè)。一是及時反映情況，爭取縣委、政府的重視，幫助解決實際問題。近年來，統(tǒng)戰(zhàn)部積極參與和支持工商聯(lián)（商會）開展多項調(diào)研，并對非公企業(yè)反映的問題，向縣委、政府報送《關(guān)于我縣非公有制經(jīng)濟法制環(huán)境情況匯報》、《行業(yè)協(xié)會（商會）應明確由工商聯(lián)主管》等工作匯報。二是強化服務(wù)職能。根據(jù)基層商會反應的在企業(yè)發(fā)展中普遍存在的貸款難，融資難的問題。我部積極協(xié)助工商聯(lián)在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極向縣委、政府匯報，在得到政府的大力支持下，及時深入到廣大非公經(jīng)濟人士中開展宣傳動員入股工作。并通過工商聯(lián)黨組加強對此項工作的領(lǐng)導，在統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)的共同努力下，于2003年下半年，成立了擔保公司，并規(guī)范運作，三年來，工商聯(lián)誠信擔保公司克服注冊資本金過小等諸多困難，先后為熱軋帶鋼廠、宏斌公司、三義造紙廠等提供擔保138筆，共為企業(yè)融資擔保9341萬元。從一定程度上緩解了企業(yè)融資難的問題，更好地促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。三是加強聯(lián)系，定期走訪。我部領(lǐng)導干部經(jīng)常深入到各協(xié)會、企業(yè)了解情況，聽取各方面的意見建議，并及時向他們傳達黨的方針政策，幫助他們協(xié)調(diào)解決一些實際困難。四是注重引導好，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會（商會）的作用。針對納古角鋼行業(yè)存在惡性竟爭，角鋼企業(yè)效益普遍差的情況，我部積極與納古鎮(zhèn)商會共同研究，成立了角鋼協(xié)會，并通過協(xié)會制定了生產(chǎn)標準，統(tǒng)一了價格，初步實現(xiàn)了行業(yè)自律，增加了效益。蔬菜協(xié)會在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮了積極的作用，每年全縣18萬多畝蔬菜種植面積，6億多公斤蔬菜產(chǎn)量，都是靠蔬菜協(xié)會外銷，產(chǎn)值達5.6億元。協(xié)會成立至今，共調(diào)解蔬菜產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛1700多起，涉及金額500多萬元，追回欠款40多萬元。被大家親切的稱為蔬菜行業(yè)協(xié)調(diào)的“小110”，為通海蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間，穩(wěn)定了通海蔬菜產(chǎn)業(yè)的收銷秩序。

四、加強領(lǐng)導、強化指導、幫助社團搞好自身建設(shè)。

社團組織作用發(fā)揮的大小，取決于社團班子是否有戰(zhàn)斗力、號召力。我部切實把指導社團班子建設(shè)作為一項重要工作來抓。一是加強工商聯(lián)黨組建設(shè)，切實加強對工商聯(lián)（商會）的領(lǐng)導和業(yè)務(wù)上的指導。為加強工商聯(lián)黨組建設(shè)，我部在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，及時向縣委上報黨組成員調(diào)整建議。并幫助黨組制定了《黨組工作規(guī)則》。在工商聯(lián)（商會）換屆中切實加強領(lǐng)導，嚴格班子成員的考察。在2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)（商會）分會換屆中，開展了由非公有制經(jīng)濟人士擔任基層商會會長的試點工作。推選出政治素質(zhì)高、經(jīng)濟實力強、社會影響大又熱心工商聯(lián)工作的非公有制經(jīng)濟人士擔任基層商會會長，全縣10個基層商會中9個是由非公制經(jīng)濟人士擔任，增強基層商會的活力；二是指導幫助工商聯(lián)（商會）等社團組織制定各項規(guī)章制度。近幾年來，我部幫助工商聯(lián)（商會）制定了《通?？h工商業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行委員會工作規(guī)則》，《通海縣工商業(yè)聯(lián)合會（商會）會員交納會費實施細則》，《通海縣工商聯(lián)關(guān)于〈通?？h工商業(yè)聯(lián)合會直屬行業(yè)商會工作規(guī)則（暫行）〉的通知》等規(guī)章制度，確保工作按章依規(guī)開展。三是注重社團班子成員素質(zhì)的提高和政治安排。我部經(jīng)常參加社團組織的各種活動，并注重在活動中開展教育和引導工作，同時，注重把各種行業(yè)中的優(yōu)秀人士安排為政協(xié)委員或被選為人大代表。使他們能分別參加各政協(xié)組的學習，人民代表組的學習，通過學習，不斷提高他們的素質(zhì)和參政議政能力。

多年來，通?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部始終堅持以社團為新的載體，加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，堅持充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導的方針，以行業(yè)組織為紐帶，積極做好新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作。由于社團組織的普遍建立，范圍不斷擴大，社團的作用在構(gòu)建社會主義和諧社會中得到了體現(xiàn)，吸引了大批各行各業(yè)的人士，許多新鮮“血液”不斷補充到各社團組織中來。目前，要求成立的還有五金商會、食品行業(yè)商會、果蔬物流商會等，通海的行業(yè)組織發(fā)展呈蓬勃發(fā)展的勢頭。

第五篇：以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng),全面提高教育質(zhì)量

以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面提高**大學教育質(zhì)量

**大學黨委書記

2011年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話中提出，全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平、增強科學研究能力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進文化傳承創(chuàng)新，特別強調(diào)高校在“積極提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力”的同時“積極推動協(xié)同創(chuàng)新”，這一重要論述對我國深入實施科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家，具有極為重要的指導意義。

“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實現(xiàn)深度合作。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》和《教育部、財政部關(guān)于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》等相關(guān)文件都對推動協(xié)同創(chuàng)新作出了積極指導和部署。在認真學習了胡總書記的講話和教育部相關(guān)的文件精神，結(jié)合**大學辦學實際情況，我深深感到，積極推動協(xié)同創(chuàng)新對我校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、科學研究、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展、傳承和發(fā)揚客家優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等工作具有重要指導意義，也將大力提升我校的創(chuàng)新能力和教育質(zhì)量。

一、以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，深化人才培養(yǎng)機制

我校對人才培養(yǎng)的定位為“”，因而在人才培養(yǎng)過程中，1

要以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，充分與地方政府、企業(yè)行業(yè)相互溝通、相互配合，共同整合資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造定向人才培養(yǎng)“品牌”。

早在。。。。。

我校將繼續(xù)以協(xié)同創(chuàng)新為引導，完善應用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)。根據(jù)市場的變化和需求，推進各學院本科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，努力通過體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，促進專業(yè)創(chuàng)新和專業(yè)發(fā)展。打破學科壁壘，支持開展跨學院、跨學科聯(lián)合設(shè)置本科專業(yè)，實現(xiàn)資源互補和共享，推進科學教育和人文素質(zhì)教育的深度融合，著力培養(yǎng)和造就大批應用型和創(chuàng)新型優(yōu)秀人才。

二、以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，提升科研水平，提高服務(wù)地方能力 科研工作是一種群體性勞動，隨著科學認識的深化和技術(shù)應用的擴大，一項科研課題需要多方面、多領(lǐng)域人才的合作，單槍匹馬很難取得高水平的成果。因而，我校要以協(xié)同創(chuàng)新為指導，對內(nèi)，加強中青年骨干教師的培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進，加強學術(shù)團隊建設(shè)；對外，我校加強橫向聯(lián)合，促進“政產(chǎn)學研用”有機一體結(jié)合，提高服務(wù)地方能力。

我校自2011年啟動。。。。。

我校將通過進一步規(guī)范科研管理，完善激勵機制；加強橫向聯(lián)合，促進“政產(chǎn)學研用”結(jié)合；采取有力措施鼓勵跨學科、新興學科和交叉學科建設(shè)等協(xié)同創(chuàng)新方式全面推動學校的科研水平和服務(wù)地方能力不斷提高。

三、以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，傳承和發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

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**大學地處。。。。

四、以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強學?，F(xiàn)代大學制度建設(shè)

完善中國特色現(xiàn)代大學制度，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出的明確要求。我校要以協(xié)同創(chuàng)新為指導，全面加強制度建設(shè)，進一步完善《**大學章程》及學校領(lǐng)導制度、學術(shù)管理制度、學科資源配置制度、教代會管理制度、校院兩級管理制度、學生申訴制度、董事會或理事會制度等，提高管理工作效率和水平，增強學校內(nèi)部發(fā)展動力。

2011年，我校通過崗位設(shè)置，促進學校人力資源優(yōu)化配置，強化崗位職責與競爭意識，充分調(diào)動和發(fā)揮各類人員的積極性，實現(xiàn)我校人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化。我校崗位設(shè)置以學校教學科研、學科建設(shè)、管理服務(wù)等任務(wù)為依據(jù)，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，通過科學設(shè)崗、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范管理，努力建設(shè)精干高效的專業(yè)技術(shù)人員隊伍、管理人員隊伍和工勤技能人員隊伍。崗位設(shè)置與聘用體現(xiàn)崗位的競爭性、向高層次人才傾斜的導向性和學科發(fā)展的特色性、收入分配的激勵性和人事政策的連續(xù)性，充分調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性。

今年，根據(jù)學校整體工作安排，完成崗位設(shè)置首次聘任工作后，學校進一步深化人事制度改革，制定并實施《**大學目標管理績效考核方案》和《**大學目標管理津貼實施辦法（試行）》。

方案堅持“獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶、兼顧公平”的原則，以全體教職員工為考核對象，按工作崗位的不同，制定考核實施細則，分類進行量化考核。通過《目標管理績效考核方案》的實施，進一步規(guī)范崗位管理，完善各項人事管理制度，調(diào)整收入分配方案，以求達到“整體提高，大局平衡，強化激勵”的效果，充分調(diào)動廣大教職員工的工作積極性。

我校將以協(xié)同創(chuàng)新為指導，繼續(xù)加強現(xiàn)代教學管理體制建設(shè)，強化專家治教；繼續(xù)加強人事制度改革，繼續(xù)改進、完善崗位設(shè)置和目標管理考核制度；繼續(xù)加強學生管理制度建設(shè)，強化以人為本的服務(wù)意識，不斷提高我校的辦學效率和辦學質(zhì)量，把我校建設(shè)成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、優(yōu)勢突出的國內(nèi)知名特色大學。

總之，高等學校既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，也是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。積極推動協(xié)同創(chuàng)新，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、文化的有機融合，大力提升高等學校的創(chuàng)新能力，支撐創(chuàng)新型國家和人力資源強國建設(shè)，是我們貫徹落實胡錦濤總書記在清華大學百年校慶上的講話和教育規(guī)劃綱要的一項重要內(nèi)容，我將繼續(xù)以協(xié)同創(chuàng)新為指導，結(jié)合**大學實際，推動我校各項事業(yè)科學發(fā)展。