第一篇：搭建平臺(tái) 健全機(jī)制 開展黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

搭建活動(dòng)平臺(tái)

健全長(zhǎng)效機(jī)制

全力開展好黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

黨代表進(jìn)社區(qū)是對(duì)提高社區(qū)黨建水平的一個(gè)嶄新創(chuàng)舉，是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的有益嘗試。王府社區(qū)被確定為黨代表進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)單位，是區(qū)委對(duì)王府社區(qū)乃至玉龍街道黨建工作的激勵(lì)和鞭策，我們將按照方案要求，搭建黨代表與居民群眾的互動(dòng)平臺(tái)，拓展黨代表聯(lián)系黨員群眾的途徑，豐富黨代表服務(wù)黨員群眾的內(nèi)容，暢通黨員群眾表達(dá)意愿渠道，為黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在松山區(qū)全面推開探索經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

一、搭建黨代表與居民群眾交流互動(dòng)平臺(tái)

一是依靠社區(qū)現(xiàn)有辦公活動(dòng)場(chǎng)所，本著“一室多用”的原則，設(shè)立黨代表工作室，配備一名兼職工作人員和必要的辦公設(shè)備，作為黨代表與社區(qū)黨員群眾進(jìn)行面對(duì)面交流的主要陣地，工作室每周五定期開放，開放時(shí)間為兩個(gè)小時(shí)。二是在街道社區(qū)外網(wǎng)上設(shè)立黨代表與居民群眾的互動(dòng)交流版塊，居民通過(guò)網(wǎng)上留言和與黨代表網(wǎng)上直接交流的形式，受理和解答居民提出的問(wèn)題。三是在街道社區(qū)顯著位置安放黨代表民生采集箱，收集居民日常反映和需要匿名反映的各類問(wèn)題，黨代表工作室每半個(gè)月組織2至3名駐社區(qū)黨代表開箱一次，將采集的信息進(jìn)行登記匯總，并記錄在《民生信息采集冊(cè)》上，集中加以反映和解決。四是制作發(fā)放黨代表“聯(lián)系卡”，公開黨代表工作單位、1 接待職責(zé)、聯(lián)系電話等信息，暢通聯(lián)系渠道，便于每名黨代表根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)、部門優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地解決社區(qū)存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二、健全“黨代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立宣傳反饋機(jī)制。定期組織黨代表進(jìn)社區(qū)宣傳黨的大政方針和重要會(huì)議精神，同時(shí)通過(guò)入戶走訪、個(gè)別談心、座談會(huì)等形式，收集整理黨員群眾的意見和建議，及時(shí)向街道黨工委反饋，由黨工委向區(qū)委匯報(bào)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。二是建立黨代表輪值機(jī)制。為保持黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的連續(xù)性，讓黨代表們更好地?cái)[布進(jìn)社區(qū)活動(dòng)與本職工作之間的關(guān)系，我們將建立黨代表輪值制度，根據(jù)每個(gè)黨代表的實(shí)際情況，合理安排，必保每個(gè)接待日有一個(gè)黨代表當(dāng)值。三是建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。制定黨代表與困難黨員、居民結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，開展黨代表多助一活動(dòng)，定期上門走訪慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難。四是建立專題調(diào)研機(jī)制。組織黨代表圍繞社區(qū)黨建、社區(qū)信息化建設(shè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展專題調(diào)研，積極為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五是建立監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。定期在黨代表中開展社區(qū)黨務(wù)公開、居務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)黨組織班子調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金開支等重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，提升社區(qū)黨建工作的規(guī)范化、制度化水平。

三、開展“黨代表進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)

1、開展黨代表聯(lián)系黨員群眾活動(dòng)。建立黨代表聯(lián)系黨員群 2 眾制度，每名黨代表聯(lián)系2名選舉黨員和3名群眾，通過(guò)集中接待、入戶走訪、座談交流、網(wǎng)上論壇、寄送信函等方式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。

2、組織視察調(diào)研活動(dòng)。組織黨代表開展“游新城、看發(fā)展提建議”視察調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)黨代表所處的工作崗位、技能特長(zhǎng)，將全區(qū)黨代表劃分為醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技、社會(huì)事業(yè)、法律事務(wù)和企業(yè)五個(gè)專題調(diào)研組，集中開展文化進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)等調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視察社區(qū)建設(shè)、聽取街道社區(qū)工作匯報(bào)等形式，讓黨代表對(duì)社區(qū)建設(shè)發(fā)展存在的情況和問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見建議。

3、開展“我為基層解難題活動(dòng)”。組織黨代表深入社區(qū)一線，了解掌握社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，開展“我為基層解難題”活動(dòng)。動(dòng)員黨代表充分發(fā)揮自身所屬部門在知識(shí)、技術(shù)、財(cái)力和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為社區(qū)黨組織解決一個(gè)以上具體問(wèn)題，辦一件以上惠民實(shí)事。

4、開展黨代表“多助一”活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行黨代表聯(lián)系黨員群眾制度，開展黨代表“多助一”幫扶困難黨員群眾活動(dòng)，3位黨代表聯(lián)系1名困難黨員群眾，對(duì)有勞動(dòng)能力的困難黨員群眾，可以通過(guò)資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持和就業(yè)扶持等進(jìn)行幫扶；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力和生活來(lái)源的困難黨員群眾，采取向上爭(zhēng)取各種救助政策資金和社會(huì)慈善捐贈(zèng)等進(jìn)行幫扶。

5、開展重大事項(xiàng)通報(bào)和意見征集活動(dòng)。黨工委每季度向社 3 區(qū)黨代表通報(bào)重大決策和工作開展情況，并開展社區(qū)建設(shè)“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，虛心聽取黨代表的意見建議，鼓勵(lì)黨代表為街道社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

三、開展“黨代表進(jìn)社區(qū)”宣傳總結(jié)

1、宣傳黨代表風(fēng)采。挖掘黨代表在服務(wù)黨員群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是在“我為基層解難題”和扶貧幫困活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，播出或刊出黨代表履職先進(jìn)事跡，宣傳黨代表在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮的作用。

2、總結(jié)推廣活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。我們將本著推動(dòng)工作、尋找方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的原則，認(rèn)真梳理總結(jié)黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，為全區(qū)黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)全面開展提供有益借鑒。同時(shí)，我們也將在認(rèn)真總結(jié)和推廣活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和發(fā)展黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入持久的開展形式多樣的活動(dòng)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。

第二篇：搭建平臺(tái)__健全機(jī)制__開展黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

搭建活動(dòng)平臺(tái)

健全長(zhǎng)效機(jī)制

全力開展好黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

黨代表進(jìn)社區(qū)是對(duì)提高社區(qū)黨建水平的一個(gè)嶄新創(chuàng)舉，是增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力的有益嘗試。我們新城街道教育社區(qū)將按照方案要求，搭建黨代表與居民群眾的互動(dòng)平臺(tái)，拓展黨代表聯(lián)系黨員群眾的途徑，豐富黨代表服務(wù)黨員群眾的內(nèi)容，暢通黨員群眾表達(dá)意愿渠道，為黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在松山區(qū)全面推開探索經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

一、搭建黨代表與居民群眾交流互動(dòng)平臺(tái)

一是依靠社區(qū)現(xiàn)有辦公活動(dòng)場(chǎng)所，本著“一室多用”的原則，設(shè)立黨代表工作室，配備一名兼職工作人員和必要的辦公設(shè)備，作為黨代表與社區(qū)黨員群眾進(jìn)行面對(duì)面交流的主要陣地，工作室每周五定期開放，開放時(shí)間為兩個(gè)小時(shí)。二是在街道社區(qū)外網(wǎng)上設(shè)立黨代表與居民群眾的互動(dòng)交流版塊，居民通過(guò)網(wǎng)上留言和與黨代表網(wǎng)上直接交流的形式，受理和解答居民提出的問(wèn)題。三是在街道社區(qū)顯著位置安放黨代表民生采集箱，收集居民日常反映和需要匿名反映的各類問(wèn)題，黨代表工作室每半個(gè)月組織2至3名駐社區(qū)黨代表開箱一次，將采集的信息進(jìn)行登記匯總，并記錄在《民生信息采集冊(cè)》上，集中加以反映和解決。四是制作發(fā)放黨代表“聯(lián)系卡”，公開黨代表工作單位、接待職責(zé)、聯(lián)系電話等信息，暢通聯(lián)系渠道，便于每名黨代表 1

根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)、部門優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地解決社區(qū)存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二、健全“黨代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制

一是建立宣傳反饋機(jī)制。定期組織黨代表進(jìn)社區(qū)宣傳黨的大政方針和重要會(huì)議精神，同時(shí)通過(guò)入戶走訪、個(gè)別談心、座談會(huì)等形式，收集整理黨員群眾的意見和建議，及時(shí)向街道黨工委反饋，由黨工委向區(qū)委匯報(bào)或協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。二是建立黨代表輪值機(jī)制。為保持黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的連續(xù)性，讓黨代表們更好地?cái)[布進(jìn)社區(qū)活動(dòng)與本職工作之間的關(guān)系，我們將建立黨代表輪值制度，根據(jù)每個(gè)黨代表的實(shí)際情況，合理安排，必保每個(gè)接待日有一個(gè)黨代表當(dāng)值。三是建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。制定黨代表與困難黨員、居民結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃，開展黨代表多助一活動(dòng)，定期上門走訪慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難。四是建立專題調(diào)研機(jī)制。組織黨代表圍繞社區(qū)黨建、社區(qū)信息化建設(shè)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開展專題調(diào)研，積極為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五是建立監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。定期在黨代表中開展社區(qū)黨務(wù)公開、居務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)議活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)黨組織班子調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金開支等重大事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，提升社區(qū)黨建工作的規(guī)范化、制度化水平。

三、開展“黨代表進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)

1、開展黨代表聯(lián)系黨員群眾活動(dòng)。建立黨代表聯(lián)系黨員群眾制度，每名黨代表聯(lián)系2名選舉黨員和3名群眾，通過(guò)集中 2

接待、入戶走訪、座談交流、網(wǎng)上論壇、寄送信函等方式，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。

2、組織視察調(diào)研活動(dòng)。組織黨代表開展“游新城、看發(fā)展提建議”視察調(diào)研活動(dòng)，根據(jù)黨代表所處的工作崗位、技能特長(zhǎng)，將全區(qū)黨代表劃分為醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技、社會(huì)事業(yè)、法律事務(wù)和企業(yè)五個(gè)專題調(diào)研組，集中開展文化進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)等調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)視察社區(qū)建設(shè)、聽取街道社區(qū)工作匯報(bào)等形式，讓黨代表對(duì)社區(qū)建設(shè)發(fā)展存在的情況和問(wèn)題，提出有針對(duì)性的意見建議。

3、開展“我為基層解難題活動(dòng)”。組織黨代表深入社區(qū)一線，了解掌握社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，開展“我為基層解難題”活動(dòng)。動(dòng)員黨代表充分發(fā)揮自身所屬部門在知識(shí)、技術(shù)、財(cái)力和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為社區(qū)黨組織解決一個(gè)以上具體問(wèn)題，辦一件以上惠民實(shí)事。

4、開展黨代表“多助一”活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行黨代表聯(lián)系黨員群眾制度，開展黨代表“多助一”幫扶困難黨員群眾活動(dòng)，3位黨代表聯(lián)系1名困難黨員群眾，對(duì)有勞動(dòng)能力的困難黨員群眾，可以通過(guò)資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持和就業(yè)扶持等進(jìn)行幫扶；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力和生活來(lái)源的困難黨員群眾，采取向上爭(zhēng)取各種救助政策資金和社會(huì)慈善捐贈(zèng)等進(jìn)行幫扶。

5、開展重大事項(xiàng)通報(bào)和意見征集活動(dòng)。黨工委每季度向社區(qū)黨代表通報(bào)重大決策和工作開展情況，并開展社區(qū)建設(shè)“金 3

點(diǎn)子”征集活動(dòng)，虛心聽取黨代表的意見建議，鼓勵(lì)黨代表為街道社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

三、開展“黨代表進(jìn)社區(qū)”宣傳總結(jié)

1、宣傳黨代表風(fēng)采。挖掘黨代表在服務(wù)黨員群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是在“我為基層解難題”和扶貧幫困活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，播出或刊出黨代表履職先進(jìn)事跡，宣傳黨代表在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮的作用。

2、總結(jié)推廣活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。我們將本著推動(dòng)工作、尋找方法、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的原則，認(rèn)真梳理總結(jié)黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，為全區(qū)黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)全面開展提供有益借鑒。同時(shí)，我們也將在認(rèn)真總結(jié)和推廣活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和發(fā)展黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入持久的開展形式多樣的活動(dòng)，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。

新城街道教育社區(qū) 二零一二年一月十三號(hào)

第三篇：搭建平臺(tái) 健全機(jī)制(區(qū)委政法委)

搭建平臺(tái)

健全機(jī)制

建立全天候的社會(huì)治安防控體系

讓胡路區(qū)委政法委員會(huì)

編者按：在2009年7月15日召開的全省綜治辦主任培訓(xùn)班上，讓胡路區(qū)委政法委就如何加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言?，F(xiàn)予以轉(zhuǎn)載，供參考借鑒。

讓胡路區(qū)位于綠色油化之都——大慶的西部，幅員面積1394平方千米，下轄1鎮(zhèn)3場(chǎng)6個(gè)街道，總?cè)丝?0萬(wàn)，素有“龍江第一區(qū)”的美譽(yù)。隨著讓區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)治安的開放性、動(dòng)態(tài)性明顯增強(qiáng)，流竄犯罪日益突出，過(guò)去分散、孤立、靜態(tài)的防控模式，已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境的需要。近年來(lái)，讓胡路區(qū)委、區(qū)政府著眼于預(yù)防和解決影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的各類突出治安問(wèn)題，堅(jiān)持以市委“兩保四大”工作部署為指引，以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”為目標(biāo)，以“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作為載體，以健全工作機(jī)制為保障，因地制宜地探索多樣化的治安防控模式，通過(guò)微觀的“小防控”，構(gòu)建起全區(qū)的“大防控”，全區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。今年1—6月份，社會(huì)治安形勢(shì)呈現(xiàn)出“三降兩無(wú)一升”的良好局面。“三降”，即全區(qū)刑事案件發(fā)案1646起，與2006年同期相比（2084件）下降21個(gè)百分點(diǎn)，殺人等八類嚴(yán)重刑事案件發(fā)案100起，與2006年同期相比（165件）下降39個(gè)百分點(diǎn)，盜竊等多發(fā)性侵財(cái)案件發(fā)案1439起，與2006年同期相比（1654件）下降13個(gè)百分點(diǎn)；“兩無(wú)”，即無(wú)重大治安災(zāi)害事故，無(wú)影響較大的黃、賭、毒案件；“一升”，即人民群眾安全感明顯提升，居民安全感達(dá)到97%。我們的主要做法是：

一、搭建“四級(jí)平臺(tái)”，建立社會(huì)治安防控體系的“操作系統(tǒng)”

全區(qū)社會(huì)治安防范工作以綜治部門為牽動(dòng)，公安部門為骨干，各有關(guān)單位積極參與，搭建起區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、屯（居民委）四級(jí)防控平臺(tái)，構(gòu)建起縱向貫通的治安防控體系。

（一）發(fā)揮牽頭職能，區(qū)成立矛盾問(wèn)題調(diào)處中心。以區(qū)綜治辦、信訪辦為依托，抽調(diào)公安、司法、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門的科級(jí)后備干部到信訪辦掛職鍛煉并賦予相應(yīng)職權(quán)，組織指導(dǎo)綜治成員單位深入開展突出治安問(wèn)題排查整治活動(dòng)，并對(duì)排查出來(lái)的突出治安問(wèn)題進(jìn)行匯總分析和督查整改。今年以來(lái)，全區(qū)共開展學(xué)校周邊環(huán)境、鐵路沿線、農(nóng)村混亂地區(qū)、吸毒販毒等專項(xiàng)整治行動(dòng)16次，排查整改各類突出治安問(wèn)題142個(gè)。

（二）創(chuàng)新運(yùn)行模式，鎮(zhèn)（街道）成立綜治（維穩(wěn)）中心。我區(qū)以鎮(zhèn)（街道）綜治（維穩(wěn)）中心統(tǒng)領(lǐng)基層平安穩(wěn)定工作，探索實(shí)施了“123666”工作運(yùn)行模式，即建立“一套”組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施“兩字”工作法、實(shí)行“三統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)“六調(diào)”聯(lián)動(dòng)、賦予“六項(xiàng)”工作職責(zé)、健全“六項(xiàng)”保障制度；綜治（維穩(wěn)）中心每月組織有關(guān)部門深入開展“八個(gè)一系列活動(dòng)”，即組織一次矛盾糾紛排查調(diào)處、組織一次群防群治督導(dǎo)檢查、組織一次重點(diǎn)人口摸排登記、組織一次重點(diǎn)部門隱患治理、組織一次重點(diǎn)場(chǎng)所排查整治、組織一次法制知識(shí)宣傳教育、組織一次基礎(chǔ)軟件檢查評(píng)比、組織一次成員單位集中例會(huì)。今年以來(lái)，在鎮(zhèn)（街道）綜治（維穩(wěn)）中心牽動(dòng)下，對(duì)全區(qū)三年來(lái)128名釋解人員、46名社區(qū)矯正對(duì)象和239名吸毒人員逐人建立檔案，管理銜接率達(dá)95%；對(duì)全區(qū)51家安全監(jiān)管重點(diǎn)單位和6處槍支管理點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)管，全面簽定責(zé)任狀并把責(zé)任落實(shí)到了人頭。年初以來(lái)，全區(qū)未發(fā)生重大治安災(zāi)害事故和涉槍犯罪案件。

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，村（社區(qū)）設(shè)置調(diào)訪室。全區(qū)逐村（社區(qū)）設(shè)置調(diào)訪室，配備專（兼）職調(diào)訪員，實(shí)行月例會(huì)推進(jìn)制度，明確了三項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)，即責(zé)任區(qū)內(nèi)一般性矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到95%以上,每月向綜治(維穩(wěn))中心上報(bào)各類治安情報(bào)線索5條以上,上訪人受法制教育率達(dá)到100%。年初以來(lái)，通過(guò)調(diào)訪員的信息反饋，龍南公安分局成功破獲了閆宮明等3人系列技術(shù)開鎖入室盜竊案件，全區(qū)成功抓獲了10名逃犯，有效預(yù)防了45起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

（四）打通末梢神經(jīng)，屯（居民委）設(shè)立信息員。在離退休老干部、老黨員、老教師中選聘綜治信息員，擔(dān)當(dāng)起家常理短的調(diào)和人、屯里治安的維護(hù)人和扶貧解困的熱心人，真正筑牢第一道防線。年初以來(lái)，全區(qū)綜治信息員隊(duì)伍共上報(bào)治安信息357條，調(diào)解一般性民事糾紛809件。

二、實(shí)施“四防并舉”，完善社會(huì)治安防控體系的“核心部件”

著力構(gòu)建人防、物防、技防、聯(lián)防“ 四防合一”的全民治安防控體系，通過(guò)小區(qū)域的平安穩(wěn)定，促進(jìn)全區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（一）注重基礎(chǔ)抓人防。警力有限，民力無(wú)窮。按照“專群結(jié)合、齊抓共管”的原則，各鎮(zhèn)（街道）有效整合治安防控力量，建立了以基層民警為軸心，基層治安組織為骨干，保安隊(duì)、綜治信息員、平安建設(shè)志愿者、樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)為主體，衛(wèi)生、城管協(xié)管員、小區(qū)保潔員、送報(bào)工、郵政人員等為輔助的群防群治網(wǎng)絡(luò)。目前，全區(qū)有基層民警180人，綜治信息員1170人，專職治安巡邏隊(duì)17支504人，義務(wù)巡邏隊(duì)59支1451人，低保巡邏隊(duì)3支33人，保安員1100人，治安中心戶長(zhǎng)272人，樓長(zhǎng)2765人，單元長(zhǎng)10577人，人防建設(shè)得到了有效夯實(shí)。人防隊(duì)伍組建以來(lái)，怡園等21個(gè)社區(qū)連續(xù)兩年未發(fā)生刑事案件，新潮、景園等42個(gè)社區(qū)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了殺人等八類嚴(yán)重刑事案件零發(fā)案。當(dāng)前，全區(qū)有52個(gè)社區(qū)榮獲省、市級(jí)平安社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，占總數(shù)的76%。

（二）立足實(shí)際抓物防。按照“政府投入一部分、群眾自籌一部分”的原則，結(jié)合實(shí)際抓好物防建設(shè)。目前，全區(qū)所有城市居民小區(qū)都設(shè)有門衛(wèi)室，24小時(shí)看守，實(shí)行出進(jìn)人員和車輛登記制度；小區(qū)保安均配備了自行車、護(hù)衛(wèi)器械、通訊工具等防護(hù)設(shè)備；小區(qū)周邊人行通道角門安裝率達(dá)91%、圍欄設(shè)置率達(dá)65%；居民樓程控單元門安裝率達(dá)97%，完好率達(dá)95%；防盜門安裝率達(dá)100%，完好率達(dá)98%；路燈安裝率達(dá)100%，完好率達(dá)90%；樓道燈安裝率達(dá)100%，完好率達(dá)87%。農(nóng)村居民安裝鐵護(hù)欄4502戶，安裝率進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)物防建設(shè)深入推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化質(zhì)效抓技防。按照《讓胡路區(qū)技防建設(shè)三年規(guī)劃》和市綜治委2008年林源現(xiàn)場(chǎng)會(huì)部署，我區(qū)將技術(shù)防范納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)，深入實(shí)施市委提出的城鄉(xiāng)技防建設(shè)“321”工程，在2009年年底完成主城區(qū)和鎮(zhèn)所在地電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，利用2年時(shí)間使牧場(chǎng)、村（連隊(duì)）報(bào)警裝置全部達(dá)標(biāo)，利用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和社區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。目前，我區(qū)已在中心城區(qū)、重點(diǎn)集鎮(zhèn)、主要街區(qū)、交通干線、繁華地段、專業(yè)市場(chǎng)、公共復(fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)要害部位和易發(fā)案部位，全部建立了治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并按有關(guān)規(guī)定聯(lián)網(wǎng)，形成了靈活、高效的安全技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。城鄉(xiāng)居民小區(qū)電子系統(tǒng)覆蓋率已達(dá)45%，電子報(bào)警裝置入戶率已達(dá)52%。讓區(qū)龍崗公安分局在分局設(shè)1個(gè)二級(jí)監(jiān)控中心，在轄區(qū)8個(gè)社區(qū)設(shè)立三級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)持“小區(qū)封控，街路聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)加密”的理念，共接入系統(tǒng)監(jiān)控探頭240個(gè)，其中球型機(jī)64個(gè)，轉(zhuǎn)角槍機(jī)54個(gè)，固定槍機(jī)122個(gè)，對(duì)轄區(qū)32個(gè)交叉路口、36個(gè)重點(diǎn)單位、39個(gè)治安重點(diǎn)單位和67個(gè)復(fù)雜場(chǎng)所實(shí)行了全方位、全天候監(jiān)控。兩年來(lái)，全區(qū)兩級(jí)監(jiān)控中心共為治安部門提供圖像證據(jù)信息270件，為交警部門提供管理信息430條，提供治安線索342條，破案287起，抓獲現(xiàn)行46人。

（四）通力配合抓聯(lián)防。以鎮(zhèn)（街道）綜治（維穩(wěn)）中心為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮綜治成員單位職能作用，在治安防控上相互配合，強(qiáng)化溝通，聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。一是強(qiáng)化重點(diǎn)人口治理。在流動(dòng)人口管理上，建立了出租業(yè)主、承租戶和公安民警三方負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了全面排查并登記建檔。在吸毒人員管理上，在全區(qū)68個(gè)社區(qū)建立了集強(qiáng)制脫毒、身心康復(fù)、融入社會(huì)功能于一體的戒毒康復(fù)工作新模式。在對(duì)邪教習(xí)練人員管理上，做到了底數(shù)清、情況明、信息靈、管控嚴(yán)，落實(shí)了包保責(zé)任制，做到了“不缺位、不遺漏、不放松”。在失足青少年管理上，成立1個(gè)“關(guān)愛(ài)基地”和60個(gè)“學(xué)習(xí)基地”，2008年以來(lái)，共轉(zhuǎn)化失足青少年73名，無(wú)一人重新犯罪。在裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行等5種犯罪人員社區(qū)矯正管理上，新建3處公益勞動(dòng)基地，全區(qū)68個(gè)社區(qū)均建立了心理咨詢室。二是強(qiáng)化重點(diǎn)物品治理。在強(qiáng)化對(duì)民爆物品、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、使用和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理的同時(shí)，深入開展治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全區(qū)槍支管理點(diǎn)和保管點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查并簽訂了責(zé)任書。三是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)治理。今年以來(lái)，區(qū)綜治委組織文化、公安等部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了文化、娛樂(lè)場(chǎng)所管理，共開展聯(lián)合行動(dòng)5次，關(guān)閉“黑網(wǎng)吧”6個(gè)，查扣電腦38臺(tái)，關(guān)閉5家足療室，對(duì)1家歌廳下發(fā)了限期整改通知單。組織衛(wèi)生、教育、工商、公安等部門，集中開展了校園周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，取締不規(guī)范小餐飲食品店34家，整頓小旅店63家。組織工商、公安、安監(jiān)等部門，深入開展城鄉(xiāng)結(jié)合部廢品收購(gòu)站點(diǎn)集中整治行動(dòng)，依法規(guī)范整頓27家，取締5家。

三、健全“四項(xiàng)機(jī)制”，保障社會(huì)治安防控體系的“良性運(yùn)轉(zhuǎn)”

構(gòu)建全區(qū)社會(huì)治安防控體系涉及的范圍廣、任務(wù)重、責(zé)任大。為確保全區(qū)治安防控體系發(fā)揮實(shí)效，我們健全了四項(xiàng)保障機(jī)制：

（一）健全責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力。區(qū)委、區(qū)政府將深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè)作為維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的民心工程和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，成立了由區(qū)委常委政法委書記掛帥、區(qū)直政法部門及綜治成員單位參與的“社會(huì)治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”；制發(fā)了《讓胡路區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包?；鶎訂挝环揽伢w系建設(shè)責(zé)任表》，區(qū)四個(gè)班子36名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與全區(qū)3個(gè)牧場(chǎng)、6個(gè)村、8所重點(diǎn)學(xué)校和19家重點(diǎn)企業(yè)建立了包保聯(lián)系；深入實(shí)施鎮(zhèn)（街道）和綜治成員單位黨政領(lǐng)導(dǎo)綜治維穩(wěn)述職制度，充分發(fā)揮了各部門職能作用和綜合治理的優(yōu)勢(shì)，真正形成了社會(huì)治安防范工作齊抓共管的格局。

（二）健全投入機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障力。區(qū)委按照“誰(shuí)出資，誰(shuí)受益”，“取之于民，用之于民”的原則，制定出臺(tái)了《讓胡路區(qū)關(guān)于落實(shí)社會(huì)治安防范經(jīng)費(fèi)實(shí)施意見》，要求區(qū)直各單位在做好本部門內(nèi)部防范基礎(chǔ)上，投入一定的財(cái)力、人力、物力，建立適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的群防群治保障機(jī)制。2007年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府將治安防范、綜治辦公經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算，年均投入經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)元。為進(jìn)一步保障人防、物防、技防所需資金，區(qū)財(cái)政每年投入200萬(wàn)元，轄區(qū)物業(yè)每年出資3000萬(wàn)元，全面解決了群防群治隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障和物防、技防設(shè)施設(shè)備投入問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)了全區(qū)治安防控體系高層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度建設(shè)。

（三）健全示范機(jī)制，強(qiáng)化典型牽引力。

在抓社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作中，我區(qū)深刻認(rèn)識(shí)到要進(jìn)一步促進(jìn)工作開展，必須堅(jiān)持示范引導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。一方面，抓典型推廣。先后組織公安等有關(guān)單位召開防控體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)議3次，通報(bào)全區(qū)人防、物防和技防建設(shè)基本情況，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)功能，同時(shí)進(jìn)一步研判治安形勢(shì)，部署落實(shí)具體防控措施。另一方面，抓宣傳教育。公安機(jī)關(guān)深入開展“五進(jìn)七講”活動(dòng)，有效提升了轄區(qū)群眾的自防意識(shí)和自護(hù)能力；按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”的原則，區(qū)綜治辦組織開展各個(gè)層面綜治維穩(wěn)人員培訓(xùn)，扎實(shí)提升專兼職綜治維穩(wěn)人員及群防群治隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理問(wèn)題和解決問(wèn)題能力，為有效發(fā)揮社會(huì)治安防控體系功能奠定了基礎(chǔ)。

（四）健全考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化組織驅(qū)動(dòng)力。我區(qū)將治安防控體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明晰各部門和各單位的具體職責(zé)，并將防控體系建設(shè)工作納入單位績(jī)效考核，逐步提升其在綜治考評(píng)中的分值比重，并與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，進(jìn)一步完善季度通報(bào)、半年講評(píng)、年終考核等制度，以政法工作動(dòng)態(tài)、平安建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)等載體定期不定期地通報(bào)全區(qū)治安防控體系建設(shè)信息，對(duì)工作成績(jī)突出的予以表彰，對(duì)因治安防范不力而導(dǎo)致重大案件發(fā)生的單位和部門，分別視情形給予通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和一票否決，確保全區(qū)治安防控體系建設(shè)落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

第四篇：創(chuàng)新機(jī)制 搭建平臺(tái)

創(chuàng)新機(jī)制 搭建平臺(tái)

努力提升奶業(yè)信息化管理水平

齊齊哈爾市畜牧獸醫(yī)局

2011年5月16日

我市是全省奶業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)市委、市政府認(rèn)真貫徹省政府“千萬(wàn)噸奶”工程戰(zhàn)略，高度重視奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂了完善的加快發(fā)展奶牛業(yè)戰(zhàn)略，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，狠抓落實(shí)，積極推動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)?；曫B(yǎng)、良種化繁育、科學(xué)化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，使我市奶牛業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。

截止去年年末，我市奶牛存欄58萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)13.3%,鮮奶產(chǎn)量132萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.4%。全市現(xiàn)有大中型乳品加工企業(yè)16家，去年企業(yè)新增產(chǎn)能117.7萬(wàn)噸，同比增加1.27倍。

在奶牛產(chǎn)業(yè)塊速發(fā)展的過(guò)程中，我們感到還存在著規(guī)模化養(yǎng)殖比例較低、奶牛產(chǎn)奶水平較低、高附加值奶制品比重較低、生鮮乳價(jià)格較低以及奶農(nóng)與奶企關(guān)系不理順、奶源市場(chǎng)管理機(jī)制不完善、奶業(yè)服務(wù)措

施落實(shí)不到位等問(wèn)題，與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展要求，還有很大差距，拯待轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和管理方式。為此我市以建立奶業(yè)信息平臺(tái)為契機(jī)，力求通過(guò)信息化管理，全面提升奶業(yè)管理水平。

一、奶業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)情況

1、形成共識(shí)，通力合作。

2、先行試點(diǎn)，逐步啟動(dòng)。

3、建立平臺(tái)，完善監(jiān)管。

4、拓展功能，加強(qiáng)服務(wù)。

5、全面推廣，注重實(shí)效。

二、奶業(yè)信息平臺(tái)作用情況

三、奶業(yè)信息平臺(tái)發(fā)展前景

一、建立奶業(yè)信息平臺(tái)的意義和作用

信息化是信息社會(huì)的顯著特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，建立奶業(yè)信息平臺(tái)既是現(xiàn)實(shí)需要，也是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。

1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。信息化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然，先進(jìn)的行業(yè)、領(lǐng)先的的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)都以信息化為支撐，發(fā)展現(xiàn)代化必須首先發(fā)展信息化。我市奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)階段，要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為指導(dǎo)方針，加快提檔升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。而實(shí)行信息化管理正是利用現(xiàn)代管理手段促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重

要途徑。

2、是服務(wù)范圍的拓展。政府的一項(xiàng)重要職責(zé)是為相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及其他從業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。信息化對(duì)提高政府部門行政效率，改善政府職能、擴(kuò)大民主參與等方面的作用越來(lái)越顯著。建立奶業(yè)信息平臺(tái)可以更好的保障奶農(nóng)、乳企、奶站等各方利益。奶牛貸款擔(dān)保、奶牛保險(xiǎn)、飼料聯(lián)合采購(gòu)銷售服務(wù)，扶持政策公示等均可以在此載體上高效運(yùn)行。廣大奶農(nóng)以及相關(guān)從業(yè)者可以免費(fèi)獲得政策法規(guī)、科學(xué)養(yǎng)殖、防疫滅病、專家咨詢等各種信息服務(wù)。在生鮮乳購(gòu)銷上，通過(guò) POS機(jī)和手機(jī)的相互確認(rèn)，可以將當(dāng)期的奶量、奶價(jià)、累計(jì)數(shù)量、奶資金結(jié)算等情況輸入，減少矛盾糾紛，完善利益共享機(jī)制。

3、提升監(jiān)管能力。生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管環(huán)節(jié)多、難度大，現(xiàn)行監(jiān)管措施難以適應(yīng)需要，建立奶業(yè)信息平臺(tái)，是運(yùn)用國(guó)家倡導(dǎo)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，結(jié)合射頻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的重要措施，可以將奶業(yè)政策法規(guī)咨詢、宣傳引導(dǎo)奶業(yè)動(dòng)態(tài)、數(shù)字統(tǒng)計(jì)、情況分析等實(shí)行綜合管理。通過(guò)在奶站以及生鮮乳運(yùn)輸車上裝置監(jiān)管設(shè)備，以及監(jiān)控中心管理系統(tǒng)，不僅可以隨時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)一線情況，而且可以節(jié)約大量的人力、物力和資金投入，對(duì)強(qiáng)化奶站日常監(jiān)管，規(guī)范數(shù)字統(tǒng)計(jì)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水

平，防范和打擊各種違法添加行為，保證生鮮乳和乳制品質(zhì)量安全都將到重要作用。

二、奶業(yè)信息平臺(tái)的建立方式

中國(guó)電信在信息平臺(tái)建設(shè)上，研發(fā)能力強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)高，服務(wù)質(zhì)量好，因此決定與中國(guó)電信齊齊哈爾分公司合作建立奶業(yè)信息平臺(tái)。中國(guó)電信齊齊哈爾分公司無(wú)償提供信息平臺(tái)所有軟、硬件設(shè)施，包括無(wú)線手持POS系統(tǒng)機(jī)、奶農(nóng)手機(jī)、手機(jī)卡、流量卡，以及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)和應(yīng)用培訓(xùn)、維護(hù)等一系列技術(shù)。市局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)畜牧部門推進(jìn)此項(xiàng)工作。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。通過(guò)在兩個(gè)區(qū)試運(yùn)行，奶業(yè)信息平臺(tái)所涉及的奶農(nóng)、乳企、奶站等各方面都有較高積極性，在全市推廣的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。各地要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定一名副局長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)，奶業(yè)辦公室具體落實(shí)，以保證這項(xiàng)工作的順利實(shí)施。今后在全市奶牛產(chǎn)業(yè)化考核評(píng)比的工作中，將以奶業(yè)信息平臺(tái)體現(xiàn)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，如因奶業(yè)信息建設(shè)滯后而影響考核結(jié)果，責(zé)任自負(fù)。

2、密切配合，通力協(xié)作。這項(xiàng)工作涉及群體較大、范圍較廣、信息較多，各地畜牧部門要積極與電信部

門配合，切實(shí)搞好組織協(xié)調(diào)工作，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好奶農(nóng)、奶站、乳企等相關(guān)單位和個(gè)人，使之運(yùn)行順暢，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。信息平臺(tái)建立和運(yùn)行中的技術(shù)工作由中國(guó)電信負(fù)責(zé)。

3、強(qiáng)化管理，注重實(shí)效。建立信息平臺(tái)是一項(xiàng)工作量較大而且事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程。要根據(jù)高性能、高穩(wěn)定性的需求，不斷增強(qiáng)實(shí)用性。畜牧部門要與電信部門加強(qiáng)聯(lián)系，以信息平臺(tái)的建立到信息資源的收集、識(shí)別、提取、交換、存貯、傳遞、處理、檢索、分析、利用以及網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都要認(rèn)真抓好落實(shí)，以保證奶業(yè)信息平臺(tái)真正支持作用。

第五篇：健全機(jī)制搭建平臺(tái)提高黨外干部隊(duì)伍建設(shè)水平

健全機(jī)制

搭建平臺(tái)

提高黨外干部隊(duì)伍建設(shè)水平

加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的和黨的干部工作的重要組成部分，是貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的具體體現(xiàn)，是鞏固擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，意義重大而深遠(yuǎn)。近年來(lái)，XX縣從精心培養(yǎng)、加強(qiáng)管理、注重使用、擴(kuò)大影響幾個(gè)方面入手，切實(shí)加大了黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀黨外干部脫穎而出，走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。目前，XX縣配備市級(jí)黨外干部X名，科級(jí)黨外干部X名，同時(shí)建立了一支“政治素養(yǎng)高、工作能力強(qiáng)、群眾評(píng)議好”共XX人的黨外后備干部隊(duì)伍。

一、精心培養(yǎng)，為黨外干部的選拔打好基礎(chǔ)

一直以來(lái)，XX縣從講政治、講大局的高度進(jìn)一步提高對(duì)培養(yǎng)選拔黨外干部工作重要性的認(rèn)識(shí)，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作擺上了重要議事日程。一是XX縣常委會(huì)每年至少有1－2次專門研究黨外干部培養(yǎng)選拔等統(tǒng)戰(zhàn)工作，如2011年，有X名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被提拔為正科級(jí),有X名黨外干部被提拔為副科級(jí)。二是XX縣統(tǒng)戰(zhàn)部與組織部門共同制定了黨外代表人士培養(yǎng)建設(shè)的工作規(guī)劃，把黨外干部培養(yǎng)選拔工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期階段性目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)了一支素質(zhì)較高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理黨外

— 1 — 代表人士隊(duì)伍。三是建立了黨外干部工作量化考核制度，把對(duì)黨外干部的培養(yǎng)使用工作，列入黨建目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容進(jìn)行量化考核。四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，每年組織脫崗學(xué)習(xí)，不定期邀請(qǐng)專業(yè)人士進(jìn)行授課。

二、健全機(jī)制，為黨外干部的選拔提供保證

XX縣組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨外干部培養(yǎng)選拔作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，明確責(zé)任，密切配合，互相支持，確保黨外干部培養(yǎng)選拔工作的正常、有序開展。一是健全完善組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)席會(huì)議制度。每半年召開一次，工作需要時(shí)隨時(shí)召開，對(duì)上級(jí)重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)及培養(yǎng)重要問(wèn)題進(jìn)行研究磋商，形成意見，向XX縣建議。將黨外干部培訓(xùn)統(tǒng)一納入XX縣干部理論培訓(xùn)的總體規(guī)劃，組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門互相配合，共同抓好落實(shí)。二是健全完善黨外干部考察工作機(jī)制。對(duì)作實(shí)職安排的黨外干部人選，事先組織部門與統(tǒng)戰(zhàn)部門共同醞釀，經(jīng)民主推薦確定考察對(duì)象后，組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門共同做好考察工作。三是建立健全黨外干部入黨勸留工作制度。根據(jù)需要，做好黨外干部加入中國(guó)共產(chǎn)黨的勸留工作，正確處理吸收優(yōu)秀分子入黨和有意識(shí)保留一批先進(jìn)人物在黨外的工作關(guān)系，使黨外優(yōu)秀人才合理向黨內(nèi)、黨外兩方面分流。對(duì)擔(dān)任XX縣以上人大代表、政協(xié)委員、已確定的黨外后備干部和副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士，原則上在屆內(nèi)或在職期間不吸收他們加入中共黨組織。

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三、搭建平臺(tái)，拓寬黨外干部的交流和任職層面 牢固樹立“培養(yǎng)為使用，使用促培養(yǎng)”的指導(dǎo)思想，擴(kuò)大黨外干部工作的選人面、用人面、交流面，不斷加大對(duì)黨外后備干部的使用力度。一是創(chuàng)新黨外干部培養(yǎng)選拔方式。實(shí)行定向培養(yǎng)機(jī)制，同時(shí)通過(guò)平時(shí)觀察、定向培養(yǎng)、考察、考核等環(huán)節(jié)，選拔出政治素質(zhì)好、思想覺(jué)悟高的優(yōu)秀黨外后備干部，并建立黨外后備干部檔案。二是放寬使用黨外干部的條件。在堅(jiān)持基本原則的前提下，適當(dāng)放寬黨外干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的黨外后備干部，成熟一個(gè)提拔一個(gè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市黨外干部的工作積極性。三是放寬交流黨外干部的層面。黨外干部從在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一般政府部門任職，拓展到與群眾利益密切相關(guān)的行政執(zhí)法部門和司法部門，消除區(qū)域、部門、行業(yè)、身份的限制，選派黨外干部到紀(jì)委監(jiān)察局、維穩(wěn)辦等任務(wù)較重的崗位任職，從而提高黨外干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。

四、選準(zhǔn)載體，擴(kuò)大黨外干部的社會(huì)影響

為了使黨外干部及黨外代表人士的形象和能力得到更好的展示、取得社會(huì)的認(rèn)可，2011年，XX縣開展了“優(yōu)秀黨外人士”評(píng)選活動(dòng)，嚴(yán)格按照政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)顯著、具有一定影響力、模范遵章守紀(jì)等原則，評(píng)選出“優(yōu)秀黨外人士”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。把各民主黨派納入“四群”教育工作，引導(dǎo)民主黨派成員走訪一批群眾、辦好一件實(shí)事、解決一個(gè)困難、提出一條合理化建議。多年來(lái)，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部支持、幫助、引導(dǎo)各民主黨

— 3 — 派組織科技、法律、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生方面有特長(zhǎng)的黨外干部以及擔(dān)任州、縣人大代表、政協(xié)委員職務(wù)的黨外知識(shí)分子、專家開展“送技術(shù)、送法律、送健康”三下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，受到廣大群眾的熱烈歡迎。近年來(lái)，XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織實(shí)施“同心工程”，組織各民主黨派、人民團(tuán)體與黨同心同行，結(jié)合實(shí)際建立“同心工程”示范點(diǎn)或社會(huì)服務(wù)點(diǎn)，積極開展扶貧濟(jì)困等形式多樣的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，我們還定期組織黨外干部圍繞“打造綠色強(qiáng)縣”、“發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，積極建言獻(xiàn)策，使其充分發(fā)揮參政議政的職能和優(yōu)勢(shì)，有力暢通表達(dá)訴求和意見的渠道，受到了黨外干部歡迎，也充分提升了黨外干部的良好形象，擴(kuò)大了黨外干部的社會(huì)影響力。

中共XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部 2012年10月13日

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