第一篇：搭建代表活動平臺 扎實推進代表工作

搭建代表活動平臺 扎實推進代表工作

——管陽鎮(zhèn)創(chuàng)建“人大代表活動站”情況匯報

我鎮(zhèn)位于福鼎市西北部，地處閩浙邊界三縣市（福鼎、柘榮、泰順）交匯點，東距城區(qū)28公里。轄27個行政村211個自然村，面積197.22平方公里，總?cè)丝?.7萬人。全鎮(zhèn)共有人大代表83名，其中寧德市代表1名、福鼎市代表15名、鎮(zhèn)人大代表67名。

近年來,為創(chuàng)新代表活動載體，發(fā)揮代表作用，我鎮(zhèn)開展了代表“五帶頭當五員”活動；并在全市率先建立代表活動站。為什么要建立活動站呢?有句話說“會散團不散，代表聯(lián)系不間斷，代表活動不間斷”，這也是基層人大代表的愿望。為促進人大代表閉會期間充分發(fā)揮作用，使基層人大代表有一個集中學(xué)習(xí)、交流和聯(lián)系選民的平臺。2009年3月，我們針對代表的要求和渴望，在全鎮(zhèn)各級人大代表組成的塔式網(wǎng)絡(luò)中啟動“人大代表活動站”創(chuàng)建工作。

這些代表活動站以市、鎮(zhèn)人大代表為主，每月定時定點接待所在選區(qū)選民，傾聽民意，并督促政府部門解決民生焦點，還幫助政府部門對群眾做好解釋協(xié)調(diào)工作，真正成了服務(wù)群眾的“服務(wù)區(qū)”、人大代表的“加油站”、人大工作的“示范點”。

一、主要做法:

1、抓組織建設(shè)，完善機構(gòu)設(shè)置。按照代表居住相對較為集中、每一活動站代表人數(shù)大體相等、方便代表開展活動的原則，2009年4月，在管陽村、西陽村、唐陽村設(shè)立3個人大代表活動站。各站推選出站長1名，負責活動站的全面工作，副站長若干名，負責聯(lián)絡(luò)代表、安排活動，收集代表意見，參與組織代表活動等。各活動站還投入資金，完善活動站基礎(chǔ)設(shè)施，達到了“六有”，即有專門活動室，有牌子，有桌子、柜子、椅子等必要辦公用具，有制度上墻，有活動記錄，有征求意見箱。有的還添置電教設(shè)備和各類圖書資料，訂閱《中國人大》、《人民政壇》、《人民代表報》等人大業(yè)務(wù)刊物，公布代表電話、設(shè)立意見建議箱，專門接聽、收集選民意見、建議。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各個站聯(lián)系市掛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)活動站工作，如市人大常委會陳德旺副主任掛管陽站，市委副調(diào)研員林元軍掛唐陽站、市政府副市長掛西陽站；鎮(zhèn)黨委書記、副書記也對應(yīng)聯(lián)系各活動站。在站長、副站長人選物色上，鎮(zhèn)、人大側(cè)重引導(dǎo)代表推薦那些責任意識強、法律水平高、有一定組織協(xié)調(diào)能力、熱心代表工作的代表擔任。

代表活動站在組織開展工作時必須要有一定的經(jīng)費保障，鎮(zhèn)人大幫助協(xié)調(diào)將代表活動經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算，并落實財務(wù)專戶、專項專用制度，為促進代表活動站正常開展工作提供必要條件。

2、抓制度建設(shè)，加強活動管理。為了保證“人大代表活動站”真正“活”起來，“動”起來，各活動站制定了各項制度，即《人大代表的權(quán)利和人大代表的義務(wù)》、《代表活動日制度》、《人大代表視察制度》、《代表學(xué)習(xí)宣傳制度》、《代表評議工作制度》、《代表聯(lián)系選民制度》等。同時，要求活動站堅持做到建立“三簿三卡”?！叭救ā?，即建立代表活動考勤簿、代表活動情況記錄簿、代表接待選民來信來訪登記簿和代表聯(lián)系選民卡、選民意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡、代表建議辦理情況登記卡。我們各站規(guī)定每月開展一次代表小活動，每季度開展一次大活動，邀請聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、單位負責人參加。

代表活動站各項制度的完善和落實，進一步將“人大代表活動站”活動納入社會大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)及其一體化運作之中，形成工作合力，更好地反映社情民意，推動與人民群眾生產(chǎn)生活直接關(guān)聯(lián)的具體問題的解決。

3、抓單位聯(lián)系，促進交流互動。經(jīng)與相關(guān)鎮(zhèn)屬單位協(xié)商，將全鎮(zhèn)15個鎮(zhèn)屬單位相應(yīng)劃分到各個活動站，作為活動站的聯(lián)系單位，不定時邀請單位負責人參加，搭建一個鎮(zhèn)屬單位與人大代表交流意見的平臺，代表有意見、鎮(zhèn)屬單位有困難都可以在交流會上互動交換。如去年

5月9日，在管陽片區(qū)活動站聯(lián)系會議上，中心小學(xué)校長反映學(xué)校下水道走向問題得不到解決，影響學(xué)校師生生活。與會的活動站成員張德毫代表等人會后隨即到現(xiàn)場，幫助做群眾的工作，確定下水道路線走向，使問題得到了圓滿解決。今年3月，十二中校長陳維佑在聯(lián)席會議上反映部分偏遠村的學(xué)生周末回家交通不方便，經(jīng)常乘坐三輪車、存在很大安全隱患的問題，得到西陽代表活動站的重視，立即將此問題提交鎮(zhèn)人大，并引起鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，采取“學(xué)生出一部分，政府貼一部分”的做法，于4月8日開通了周末班車，讓學(xué)生們高高興興上學(xué)、安安全全回家。

4、抓服務(wù)幫扶，加強各站建設(shè)。鎮(zhèn)人大主席團高度重視各個人大代表活動站建設(shè)情況，我們主席團會不定期聽取活動站站長的工作匯報，碰到各站存在的問題時會及時出面幫助解決。比如，唐陽代表站活動地點原來設(shè)在小學(xué)閑置的教室，因為學(xué)校要拆舊建新，活動地點只能調(diào)整，這種情況下，鎮(zhèn)人大馬上出面幫助協(xié)調(diào)新的地點。鎮(zhèn)人大辦還重視加強對代表活動站工作的指導(dǎo)，幫助完善職能。針對各代表活動站及代表本人的實際情況，有目的、有計劃、有內(nèi)容、有要求地幫助和指導(dǎo)開展活動，為他們送發(fā)有關(guān)人大業(yè)務(wù)報刊，及時通報人大活動情況，使他們掌握大政方針及全市、鎮(zhèn)的中心工作，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，處理解決有關(guān)問題。

5、抓作用發(fā)揮，活躍履職平臺。

活動站要真正“活動”起來，就一定要有豐富的活動內(nèi)容，以活動為載體，調(diào)動代表的履職積極性。我們要求活動站發(fā)揮四個方面的作用。

一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力。每年圍繞代表履行職責所必需的知識，制定培訓(xùn)計劃，安排培訓(xùn)內(nèi)容，采用辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、專題講座等多種形式，重點加強有關(guān)憲法、人民代表大會制度、代表職責和代表活動等方面基本知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收到良好效果。二是開展站內(nèi)交流，提高議案建議質(zhì)量。注重發(fā)揮“人大表活動站”的民主性，更好地集思廣益，提高代表建議的質(zhì)量和影響力。代表活動時就自己關(guān)心的問題不拘一格地展開充分討論。代表談?wù)摰脑掝}不一定拘泥于事先擬定的內(nèi)容，代表可以發(fā)言，也可以聽別人發(fā)言，有話則長，無話則短，可插話敲邊鼓，可以爭論，可以爭吵，代表們能夠無拘無束地傾訴思想、釋放情緒，毫無保留地發(fā)表各種意見。這一方面使代表活動站成了代表們表達意愿、放松心靈的港灣，一方面使通過充分討論形成的意見，更能體現(xiàn)代表的集體意愿和集體智慧，往往更加準確、更為科學(xué)。在這樣的集體活動中，代表們的建議質(zhì)量得到進一步提高，在今年的寧德人大二屆五次會議上，管陽活動站站長張興敏一個人提出了13件建議、意見，其中《關(guān)于要求將管陽轄區(qū)至泰順柳峰公路列入交戰(zhàn)線的建議》、《關(guān)于要求改造104國道管陽金溪莆坪“黑點”路段的建議》等就是在活動時代表們經(jīng)過討論一致要求提出的結(jié)果。目前，寧德市交通局已經(jīng)將管陽轄區(qū)至泰順柳峰公路列入寧德市“十二五”國防交通建設(shè)規(guī)劃。104國道改造的建議經(jīng)過張興敏代表的努力由B類改為A類，目前，該項目也已付諸實際行動。三是創(chuàng)新活動形式，提高代表履職熱情?！叭舜蟠砘顒诱尽遍_始運行后，有的代表向選區(qū)選民公布接待電話和QQ，通過電話接待和網(wǎng)上接待的方式，傾聽選民意見、建議，切實為選民解決難題，在一定程度上也成為“選民之家”、“群眾之家”。全鎮(zhèn)的“人大代表活動站”一般均設(shè)于群眾居住較為密集的村部、條件較好且閑置的校舍。代表的活動對群眾完全開放，群眾可以自由出入，隨意旁聽，甚至可以就代表討論的話題自由插話，發(fā)表意見。有的活動站有時還就近邀請一些群眾旁聽活動，有的群眾干脆不請自到，只要對代表的活動內(nèi)容感興趣，就事先打聽好代表活動的時間，早早地坐在活動站等候。這樣極大地提高了選民對代表活動的關(guān)心度和參與度，也大大增強了代表履職的自豪感和責任感，使代表活動所形成的建議和意見更能吸收和順應(yīng)選民意愿，更能代表和合乎選民利益。

二、成效初顯

建立人大代表活動站為基層各級人大代表提供了一個集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺，通過各活動站的積極努力，取得了初步成效。

一是加強了代表與選民聯(lián)系。各個活動站都要求每個代表必須長期固定聯(lián)系3-5名選民，經(jīng)常走訪進行溝通、增進了解。管陽活動站成立以來，分別走訪了七蒲、茶陽、廣化、茶陽、鈺陽等村，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、完小校債務(wù)、農(nóng)業(yè)貸款等問題。唐陽村選民向活動站負責人反映宅基地權(quán)屬問題，活動站隨即登記并給予辦理答復(fù)。這些貼近群眾、為民排憂解難的舉動，增加了群眾對代表的信任度，也改變了代表在群眾中的形象，二是加強活動站與單位的聯(lián)系?；顒诱驹陂_展活動時經(jīng)常與相關(guān)單位交流意見。2009年5月，有群眾向管陽活動站反映當?shù)嘏沙鏊?wù)窗口態(tài)度傲慢，群眾辦事難的現(xiàn)象，代表活動站隨即在活動中將群眾的呼聲反饋給列席會議的派出所負責人，引起派出所負責人的高度重視并立即采取措施整改，該所負責人還先后參加各站的活動，向代表們匯報整改情況，現(xiàn)在，派出所作風明顯改變，服務(wù)態(tài)度也非常好，得到群眾的認可。2009年5月9日，在管陽片區(qū)活動站聯(lián)席會議上，中心小學(xué)校長反映學(xué)校下水道走向問題得不到解決，影響學(xué)校師生生活。與會的活動站卓光勉副站長、張德毫代表會后隨即到現(xiàn)場，幫助做群眾的工作，確定下水道路線走向，使問題得到了圓滿解決。

三是解決一些實質(zhì)問題。唐陽代表活動站得知唐陽校寄宿生生活困難，營養(yǎng)不足的問題，幫助籌措了2萬多經(jīng)費給學(xué)校，作為改善寄宿生伙食、住宿條件的經(jīng)費。2009年的“六一”兒童節(jié)，活動站站長朱乃令還帶領(lǐng)活動站主要成員，購買了價值1000多元的學(xué)習(xí)用品慰問唐陽校的孩子們。2009年6月，針對選民反映管陽到沈青柏油路況差的情況，西陽活動站考慮到地方財政困難，采取了活動站發(fā)動片區(qū)各村捐資維護公路為政府分憂的辦法，使該線公路天天有人維護，得到群眾的稱贊。西陽村巖兜羊新區(qū)因為電線桿與變壓器落地位置有爭議，遲遲無法給居民提供正常用電，造成這個小區(qū)群眾一段時間“用電不用錢”的現(xiàn)象，今年5月，西陽代表活動站站長吳祥昌組織人大代表孫振寶等協(xié)助供電部門確定線桿走向，并入戶幫助追繳電費總額近20萬元。

我們認為，建立人大代表活動站是閉會期間開展代表活動的有效形式，是發(fā)揮代表履職作用的重要途徑。我鎮(zhèn)人大代表活動站創(chuàng)建時間不長，又沒有模式可遵循，在開展活動的過程中還存在一定的不足之處，如：

1、全鎮(zhèn)人大代表活動站在面上發(fā)展不平衡，還有部分代表很少主動去聯(lián)系選民，選民有事找代表的觀念意識還不夠強。

2、代表活動站制度的堅持方面，還有待進一步努力，代表活動存在著不夠自覺、不經(jīng)常、走過場等問題。

3、代表活動站經(jīng)費方面，還需要進一步探討解決，如何長效得到保障問題。有的活動站活動不夠規(guī)范，內(nèi)容不夠充實，形式不夠靈活等。

當然，我們還處于摸索階段，如何進一步發(fā)揮好活動站在鎮(zhèn)人大工作中的作用，需要我們做出更多的思考，進行更多的實踐，在此，我懇請各位領(lǐng)導(dǎo)能多加指點，使活動站的運作更加規(guī)范，效果更加明顯。謝謝大家。

管陽鎮(zhèn)人大主席團

二O一0年七月

第二篇：精心打造代表之家扎實推進代表工作

精心打造“代表之家”扎實推進代表工作

人大代表如何更廣泛地了解民情、反映民聲、代表民意？人大代表如何做好政策的宣傳員、反映情況的信息員、推動工作的監(jiān)督員、落實工作的勤務(wù)員，為人民群眾解難事、辦實事？×××街人大聯(lián)絡(luò)處面對這些問題，本著以人為本的宗旨做出了積極探索。2007年街人大聯(lián)絡(luò)處成立了“人大代表之家”。兩年來，聯(lián)

絡(luò)處通過“人大代表之家”，圍繞街道中心工作和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題，扎實推進代表工作，充分發(fā)揮代表作用，有效地促進了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧進步。

一、精心打造“代表之家”，為代表履職提供平臺

07年以來，街人大聯(lián)絡(luò)處以建立“代表之家”各項活動制度為抓手，在規(guī)范管理上下功夫，加強了硬件設(shè)施、平臺制度、管理方式，代表檔案、學(xué)習(xí)資料、活動計劃等六個環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，為代表履職構(gòu)建全方位平臺：一是為“代表之家”正式掛牌，并配齊桌椅、電視、電腦等設(shè)施，為平臺運作提供硬件支持。二是建立視察制度。代表們以每月一次的定期巡查，結(jié)合不定期巡查，以及5人代表組的視察活動，有力保障了代表們?nèi)?、及時的了解社情民意。三是強化管理。聯(lián)絡(luò)處加強了對代表之家的領(lǐng)導(dǎo)，落實職責，并通過加強考勤制度、完善述職考核制度等管理手段，督促代表工作的開展。四是建立代表活動檔案。即建立代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄簿、代表聯(lián)系選民記錄簿、代表調(diào)查視察記錄簿、代表評議記錄簿、代表意見建議辦理記錄簿、代表考勤記錄簿、代表依法履職檔案等，為代表依法履職提供了工作保障。五是充實學(xué)習(xí)資料?！凹摇敝杏嗛喠讼嚓P(guān)學(xué)習(xí)資料，并專門安排一位工作人員，負責收集、整理、分類、交辦代表和選民的意見和建議，并辦理文件書籍、報刊雜志的登記借閱等工作，以此提高代表的學(xué)習(xí)質(zhì)量和效率。六是制定活動計劃，按計劃有序開展活動。聯(lián)絡(luò)處年初制定全年工作計劃，其內(nèi)容細化至每月具體活動安排，年末對照計劃進行全年總結(jié)，做到定時、定點、定內(nèi)容開展活動，促進了代表工作制度化、規(guī)范化。

二、充分發(fā)揮代表之家的“課堂”作用，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力

根據(jù)街道不同階段的工作特點，有針對性地組織代表聽取匯報和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)，拓寬了代表知明知政的渠道，增強了代表履職能力。一是組織代表聽取匯報。根據(jù)各部門工作輕重緩急的實際情況，制定專項工作匯報的具體時間安排表。堅持按計劃定期召開報告會，由各部門負責人向代表們通報×××街經(jīng)濟運行、社會發(fā)展情況及存在的問題。為將開展報告會的目的、意義和要求落到實處，代表對部門的工作提出建議和意見，同時對各部門提出的提議和問題，進行分類、歸納、整理，并通過適當?shù)耐緩?、方式予以及時反映和督促解決。二是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面對中央、省、市、區(qū)出臺的重大決策和部署的重要工作集中進行重點自學(xué)。如黨的十七大召開以后，街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表進行學(xué)習(xí)，加深了代表對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標的理解；還結(jié)合視察、檢查、評議等活動，組織學(xué)習(xí)代表工作所涉及的相關(guān)法律法規(guī)。去年來，我們先后三次組織代表到區(qū)法院旁聽刑事案件庭審，了解刑事案件庭審的過程，學(xué)習(xí)《憲法》、《訴訟法》，提高了代表參政議政的能力。另一方面利用召開街道人大工作會議、代表經(jīng)驗交流會和座談會等形式展開學(xué)習(xí)交流。為增強學(xué)習(xí)實效性，我們堅持理論學(xué)習(xí)與典型引導(dǎo)相結(jié)合，通過身邊的典型和外出考察學(xué)習(xí)，引導(dǎo)代表進一步解放思想，更好地發(fā)揮作用。組織代表走訪了×××代表在河南省平頂山市郟縣的東升煤業(yè)有限公司，代表們下到390米的礦底，親身體驗礦工們的工作環(huán)境，與工人們進行交流，了解煤礦工人的生產(chǎn)生活情況。通過多渠道的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了代表的素質(zhì)，增強了代表的責任意識和參政議政積極性。代表向區(qū)人大常委會提交建議18份，涉及污水治理、公共交通、水生植物清理、在西部街場建立消防設(shè)施、解決退休職工的醫(yī)療問題等八個方面的問題，全部被區(qū)八屆人大一次會議采納，并作為意見交相關(guān)部門辦理。

三、充分發(fā)揮代表之家的“窗口”作用，組織開展視察活動，促進民生問題解決

通過代表之家這一窗口，代表們認真傾聽群眾呼聲，了解到新農(nóng)村建設(shè)中與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等問題正逐漸成為人們關(guān)注的焦點。街人大聯(lián)絡(luò)處根據(jù)所制定的代表之家視察制度，組織代表有計劃、有重點地開展視察活動，促進了問題的解決和落實，取得了讓人民群眾滿意的效果。

一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展調(diào)研活動。×××街農(nóng)業(yè)人口10689人，農(nóng)用面積38204畝，涉及農(nóng)、林、牧、漁等各業(yè)。如何搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是廣大干部群眾最關(guān)心的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表開展了視察，結(jié)合實際提出了“減棉、擴經(jīng)、上菜、攻鮮”的建議，并將建議反饋給辦事處，得到了辦事處的采納。經(jīng)過兩年的結(jié)構(gòu)調(diào)整，萬畝蔬菜、萬畝鮮食輪作和萬畝優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖三大經(jīng)濟板塊已初具規(guī)模。截止2008年7月，蔬菜播種面積、鮮食旱雜播種面積及水產(chǎn)面積分別達到12895畝、17700畝和8240畝，三大農(nóng)業(yè)板塊的實施有力地促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，今年元至七月全街實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3560萬元，同比增長11.6%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收5740元，同比增長12.6%。

通過代表之家這一視窗，代表們準確的觀察和把握了新溝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，有力促進了街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

二是圍繞建立家園建設(shè)的長效管理機制開展視察活動。農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”的實施使農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善，但如何鞏固農(nóng)村家園建設(shè)的成果，提升綜合管理水平已成為農(nóng)民群眾熱切關(guān)注的問題。街人大聯(lián)絡(luò)處針對這一問題，組織代表開展了視察，提出了建立家園建設(shè)長效管理機制的建議。根據(jù)這一建議，我街“家園建設(shè)行動計劃”試點村成立了家園建設(shè)長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組和村容村貌管理隊伍，制定了村規(guī)民約和長效管理機制，實現(xiàn)了村民自治。試點村的環(huán)境面貌明顯改觀，群眾的滿意度不斷提升。通過聯(lián)絡(luò)處的關(guān)心和幫助，兩年來新溝鎮(zhèn)街投資358萬元完成了××大隊紅花村和××大隊雞頭灣村的家園建設(shè)；投資320萬元對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行了維修改造，其中更新改造機站14處，新修小型涵閘17處，更新老化電線5萬余米，新修、維修田間碎石路13300米；投資30萬余元對村莊和道路進行了綠化。正是代表們通過“窗口”的檢查督促，使得農(nóng)村家園建設(shè)得以扎實推進，村容村貌得到極大改善，村民們也有了自覺維護環(huán)境的意識，他們的生產(chǎn)生活環(huán)境變得日益舒適。

三是圍繞環(huán)保問題開展視察活動。近年來，落戶×××街的生產(chǎn)型企業(yè)已達90多家，落戶企業(yè)在帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了環(huán)境污染問題。如佳寶糖業(yè)水污染對周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了比較嚴重的影響，群眾反映強烈。街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表先后三次到該廠視察排污情況，并建議企業(yè)加大污水治理力度。在代表建議和督促下，××公司積極與×××街道辦事處配合，下大力氣狠抓污水治理工作，主動為過去的環(huán)境欠賬買單。一方面該公司投資690萬元新擴建了一條日處理4200噸的污水處理系統(tǒng)，使得周邊環(huán)境極大改善，群眾的日常生產(chǎn)生活也得到了保障，紛紛稱贊人大代表們“關(guān)注民生，心系群眾，是真正了解人民意愿，傾聽群眾心聲心聲的好代表”。另一方面，××公司通過環(huán)境治理也逐步實現(xiàn)了企業(yè)和環(huán)境、企業(yè)和周邊群眾的和諧共存，既切實保障了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，又為周邊農(nóng)戶營造了一個良好的生產(chǎn)及生活環(huán)境，為自身建立清潔生產(chǎn)的環(huán)保型企業(yè)奠定了基礎(chǔ)，也帶動了整個新溝科技產(chǎn)業(yè)園環(huán)境的改善。

四是圍繞安全生產(chǎn)和食品安全問題開展檢查活動。針對轄區(qū)部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識比較淡薄、生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在安全隱患的問題，街人大聯(lián)絡(luò)處組織代表視察了相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，代表們根據(jù)視察中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，提出了既要重視生產(chǎn)、操作、設(shè)備、工藝中存在的安全生產(chǎn)“硬隱患”，也要重視責任制落實、安全處理制度、操作規(guī)程、現(xiàn)場管理等方面存在的“軟隱患”的建議。針對人民群眾反映強烈的食品安全問題，組織代表對×××街集貿(mào)市場進行視察，在視察中代表們發(fā)現(xiàn)集貿(mào)市場管理中存在著重收費、輕管理，不少經(jīng)營熟食的店未亮證經(jīng)營，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測不夠嚴格等問題。街安全生產(chǎn)管理辦公室根據(jù)代表意見，制定整改措施，加大市場管理力度，嚴肅查處了制假、偽劣產(chǎn)品的黑窩點，責令4家企業(yè)進行整改，取締了3家“四小企業(yè)”，保證了人民群眾的身體健康和生命安全，促進了和諧×××街建設(shè)。

四、充分發(fā)揮代表之家的“橋梁”作用，加強聯(lián)絡(luò)處、代表與選民之間的聯(lián)系，促進代表更好履職

街人大聯(lián)絡(luò)處充分利用代表之家這一平臺，加強聯(lián)絡(luò)處與代表、代表與選民之間的聯(lián)系，通過走出去，請進來，質(zhì)詢督辦等手段，在聯(lián)絡(luò)處、代表與選民三方之間架起了一座座暢通的橋梁，為人大代表執(zhí)行職務(wù)、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的條件。

一是開展走訪代表活動。街人大聯(lián)絡(luò)處主任深入代表工作第一線，分期分批走訪慰問代表，了解每位代表的工作、生活情況，聽取代表的心聲，解決代表實際困難，讓代表們感受到組織的溫暖與關(guān)懷，增強了代表履職的積極性。如×××街代表×××發(fā)現(xiàn)一外來企業(yè)在×××農(nóng)場租用場地，專用于堆放化學(xué)油漆桶，×××代表發(fā)現(xiàn)此事蹊蹺，高度的責任感和積極性促使他連夜觀察，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)每晚趁著夜幕掩護到生活區(qū)水溝里清洗油漆桶?！痢痢链砑皶r將此情況向街人大聯(lián)絡(luò)處進行了反映，經(jīng)街人大聯(lián)絡(luò)處向街工委、黨政聯(lián)席會提出，對該企業(yè)進行了取締。聯(lián)絡(luò)處還專門設(shè)置了聯(lián)系代表的熱線電話,專門接聽代表反映和投訴現(xiàn)實問題，兩年來總計接聽電話逾千人次，是代表建言獻策的橋梁，被喻為“代表110”，為×××的建設(shè)和改革發(fā)揮了重要作用。

二是組織代表開展述職活動。兩年來，街人大聯(lián)絡(luò)處分期組織代表向選民述職9人次，開展代表聯(lián)絡(luò)活動21次，并組織選民對代表履職情況進行民主測評，增強了代表履行職責的自覺性和對選民負責、受選民監(jiān)督的意識。有的代表深有感觸地說：如果不為群眾辦幾件象樣的實事，到頭來還真的沒法向選民交待。兩年來，街人大代表小組共為轄區(qū)群眾辦實事×件，妥善處置各類突發(fā)性事件、熱點難點問題10余起（個），受到選民普遍好評。

三是開展專題調(diào)研活動。人大代表走出代表之家，深入基層、深入群眾，就群眾反映的熱點、難點問題開展專題調(diào)研，促進了問題的解決。如：針對辦事處農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀進行調(diào)研，提出了以農(nóng)業(yè)項目建設(shè)促進農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設(shè)的建議，被辦事處采納。辦事處于今年初啟動了投資650萬元的蔬菜基地建設(shè)項目，促進了萬畝蔬菜板塊建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速有效調(diào)整。此外，代表們通過調(diào)查研究，結(jié)合實際撰寫了8篇調(diào)研論文，其中2篇論文被區(qū)地方人大工作研究會評為三等獎，另有3篇被區(qū)人大綜合信息采用。代表們還深入到農(nóng)業(yè)種植戶中，充分利用自身在政策、科技上的輻射帶動能力，對農(nóng)戶進行積極引導(dǎo)，著力創(chuàng)造學(xué)習(xí)和培訓(xùn)條件，使他們迅速成長為種植能手，并帶動一方農(nóng)戶致富?！痢痢两帧痢链箨牪輬龃?8歲的農(nóng)村婦女×××在街道的支持和幫助下，充分利用各種培訓(xùn)和交流機會，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識、新種植模式，開闊了視野，通過帶頭種植蔬菜大棚實現(xiàn)家庭年收入10萬余元的可喜的成績，成為致富帶頭人，被評為區(qū)勞動模范。

四是通過質(zhì)詢等手段狠抓代表議案的督辦落實。人大建議和議案是代表參政議政的重要手段，而落實是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我街采取領(lǐng)導(dǎo)包案，責任到人，績效考核，重在落實的工作思路，運用質(zhì)詢、視察、調(diào)研等督辦手段，扎實推進每項議案的落實工作。在本街辦理的代表建議、議案中，走訪率、回復(fù)率均達到100%，滿意率100%。

通過“代表之家”這個活動平臺，使我們代表工作的思路和方法逐步清晰起來，它有效的促進了代表履職能力，代表活動的實效型進一步得到增強，聯(lián)絡(luò)處的代表工作有了長足的進步。在以后的工作中我們將進一步進行科學(xué)的探索，促進代表作用的發(fā)揮。

第三篇：馬站鎮(zhèn)搭建三大平臺扎實推進“?；卮蹇纯础被顒?/a>

馬站鎮(zhèn)搭建三大平臺 扎實開展“?；卮蹇纯础被顒?/p>

專題會議平臺。此次到馬站轄區(qū)參加活動的25名機關(guān)干部，不僅具有政策水平高、人生閱歷豐富的特點，而且與原籍村結(jié)對，對村里情況熟悉，工作熱忱高。馬站鎮(zhèn)充分利用這些有利條件，及時召開“村集體經(jīng)濟發(fā)展思路調(diào)研座談會”、“支援馬站機關(guān)干部見面會”等會議，增進機關(guān)干部之間、馬站鎮(zhèn)干部與機關(guān)下派干部、村干部與機關(guān)干部之間的交流，共商村居經(jīng)濟社會發(fā)展大計?；顒右詠?，馬站鎮(zhèn)共召開涉“?；卮蹇纯础被顒訉ｎ}會議5次，梳理串并村干部在新農(nóng)村建設(shè)中遇到的難題20個，其中12項已由機關(guān)下派指導(dǎo)員出面協(xié)調(diào)解決。

微博網(wǎng)絡(luò)平臺。在建立QQ工作群密切工作人員溝通交流的基礎(chǔ)上，積極探索“微博問政”之道，運用微博這一影響力更大、互動性更強、終端涵蓋面更廣的社交平臺，吸引村民和社會各界人士為村級組織建設(shè)獻策獻計。在馬站鎮(zhèn)開通官方微博后，計算機基礎(chǔ)知識較好的村干部也在機關(guān)下派指導(dǎo)員的幫助下相繼開通了村集體和個人微博。馬站鎮(zhèn)利用微博平臺組織的“?；卮蹇纯础?，“蘑菇供銷大家談”、“紫菜收割大家談”、“黨代表服務(wù)在線”等話題，吸引廣大干部與群眾參與。在“?；卮蹇纯础被顒又?，機關(guān)下派指導(dǎo)員和村官齊心協(xié)力，使村遠程教育設(shè)備利用率大大提高，使農(nóng)民參政議政的熱忱大大提高，村干部應(yīng)對輿情的知識深入人心。

感情溝通平臺。除了做好組織保障的同時加強“情”的維系，積極、主動地向各位機關(guān)下派指導(dǎo)員匯報村情村務(wù)，經(jīng)常溝通感情。每逢節(jié)假日，邀請各指導(dǎo)員回鄉(xiāng)省親，將其帶到柚子園、紫菜園等生產(chǎn)基地和固定資產(chǎn)投資項目基地實地參觀，借用機關(guān)下派指導(dǎo)員的智慧和資源為村級經(jīng)濟和社會發(fā)展拓寬思路?；顒娱_展以來，在各指導(dǎo)員的幫助下，25個結(jié)對村的綠化衛(wèi)生、基層黨建、基礎(chǔ)設(shè)施均得到不同程度的改善，馬站鎮(zhèn)的“清潔家園”、“固定資產(chǎn)投資”、“三分三改”等專項行動得以順利推進。

第四篇：完善工作體制 搭建活動平臺 積極推進黨代表任期制

完善工作體制 搭建活動平臺 鄖縣積極推進黨代表任期制

實施黨代表任期制，使黨代表有任期，有履行職責的制度保障，是完善黨的代表大會制度的重大舉措。近年來，鄖縣根據(jù)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展加速和黨員群眾民主訴求激增的實際，積極探索黨代表任期制。不斷完善工作機制，創(chuàng)新活動載體，引導(dǎo)黨代表成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的“主力軍”，有效地推進了黨代表任期制扎實實施。提升黨代表任期制工作科學(xué)化水平，進一步擴大黨內(nèi)民主，激發(fā)黨內(nèi)活力，促進黨內(nèi)和諧，服務(wù)全縣科學(xué)發(fā)展。

一、在實踐探索中構(gòu)建完善工作

統(tǒng)一完善的工作體系，是黨代表任期制工作的基礎(chǔ)。鄖縣在建立健全工作體系上進行了積極探索，形成了黨代表經(jīng)常性“議大事、達民意、抓監(jiān)督”的工作格局，充分發(fā)揮黨代表作用。

一是建立健全制度體系。縣委于2007年把楊溪鋪鎮(zhèn)最為開展黨代表任期制工作的試點，2008年初出臺《中國共產(chǎn)黨鄖縣代表大會代表任期制實施辦法（試行）》，在全縣推行黨代表任期制。2009年，縣委又連續(xù)出臺黨代表提案、提議、調(diào)研視察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系黨員群眾、列席重 要會議、參加干部推薦評議和重要情況向黨代表通報、重要事項征求黨代表意見、縣委委員縣紀委委員聯(lián)系縣黨代表等10項配套制度，與試行意見組成“1+10”制度體系，使黨代表工作有章可循、有據(jù)可依。

二是建立健全機構(gòu)體系。縣委成立了縣黨代表大會代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室，并在縣委組織部設(shè)立秘書處作為具體辦事機構(gòu)，配備專職工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委也相應(yīng)建立了黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)機構(gòu)，落實了工作力量。

三是建立保障機制。明確黨代表參加統(tǒng)一組織的活動，其所在單位應(yīng)按正常出勤對待，對無固定工資收入的，應(yīng)根據(jù)實際情況給予適當補貼。縣級黨代表工作經(jīng)費參照人大代表和政協(xié)委員工作經(jīng)費確定，根據(jù)黨代表任期制工作實際推進情況落實到位。

二、在落實制度中有效拓展履職空間

黨代表任期制的核心是黨代表發(fā)揮作用，因此必須從源頭上保障黨代表的主體地位和民主權(quán)力，有效拓展履職空間。

一是全方位參與黨內(nèi)事務(wù)。列席重要會議。邀請縣黨代表列席縣委全委會、縣紀委全委會、縣委常委會、全面農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、全面經(jīng)濟工作會議、全縣組織工作會議、全縣宣傳工作會議等重要會議。會前，提前告知相關(guān) 事宜，根據(jù)議題分類邀請代表；會上，直接聽取代表的意見建議；會后，做好代表意見反饋工作。2010年2月，首次組織10名縣黨代表列席縣委常委會2009鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）委書記抓基層黨建工作專項述職會，并參與測評投票。全縣已組織153名縣、鄉(xiāng)黨代表列席各類重要會議41個。參與干部工作。邀請黨代表擔任縣、鄉(xiāng)兩級機關(guān)中層干部競爭上崗、公開選拔副處級后備干部預(yù)備人選的筆試和面試評委、群眾監(jiān)督員，直接參與干部選任工作，擴大了干部工作的公開度和透明度。組織調(diào)研視察。有計劃、分批次地組織黨代表對黨的代表大會精神貫徹落實、縣委重大決策的執(zhí)行情況、事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題、黨的建設(shè)的重點工作和縣重點工程項目等進行調(diào)研視察，為各級黨委提供決策參考。2009年10月，縣委建立了縣委督查專員工作制度，首批聘請部分市、縣兩級黨代表擔任縣委督查專員，在對全縣重點項目、重點工程推進情況進行專項督查時，增加了訪談有關(guān)黨代表的程序。全縣已組織209名縣、鄉(xiāng)兩級黨代表開展集中調(diào)研視察15次、督查7次，提交調(diào)研報告85篇。在全縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動各級民主評議團、創(chuàng)先爭優(yōu)黨員志愿服務(wù)隊、“十七屆五中全會”理論宣講團等工作中，黨代表更是發(fā)揮了核心骨干的作用。開展提案提議。對縣黨代表提案、提議的基本 要求、主要內(nèi)容、辦理程序以及督辦等作出具體規(guī)定，并與縣人大、縣政協(xié)相關(guān)機構(gòu)建立黨代表提議、人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理聯(lián)動工作機制。2010年縣委十二屆九次全會召開前，首次組織了縣黨代表提議工作，經(jīng)審核后受理黨代表提議26件，召開“兩代表一委員” 提議、建議、提案交辦會議，全部落實主協(xié)辦單位進行辦理，并上門征求黨代表的反饋意見，得到了黨代表的肯定。民主推薦評議。邀請部分縣黨代表參與民主推薦、民主測評后備干部人選等工作，已有207名各級黨代表參加干部推薦評議21次。南化塘鎮(zhèn)、楊溪鋪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織黨代表參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議會議，對每名領(lǐng)導(dǎo)干部的履職情況進行民主評議。

二是多渠道開展互動交流。立足擴大知情權(quán)和參與度，以情況通報、簡報、工作動態(tài)等方式向黨代表通報黨委、政府重要工作和重要情況。從2007年2月起，每月編印《鄖辦通報》，寄送所有縣黨代表，使他們知曉全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨建工作、組織工作的重大事項和最新工作動態(tài)，目前已編發(fā)52期。定期向市、縣黨代表發(fā)放組織系統(tǒng)內(nèi)部刊物《鄖縣組織工作》雜志，并在節(jié)日里寄送賀卡，發(fā)送黨建短信。開展走進組織部、走進紀委等活動，以新聞發(fā)布會、工作開放日等形式，邀請黨代表上 門做客，零距離感受黨委部門工作，了解黨代表工作機構(gòu)情況。按照“雙聯(lián)責任制”（縣委委員、候補委員聯(lián)系代表團，黨代表聯(lián)系黨員、群眾）的要求，每年春節(jié)、“七〃一”前后，縣委委員、候補委員都深入各自所聯(lián)系的代表團，召開黨代表座談會。2010年“七〃一”前夕，縣委書記柳長毅率先垂范，深入聯(lián)系的柳陂鎮(zhèn)代表團，向黨代表宣講十七屆五中全會精神和縣委三個“市縣對接”、“一區(qū)兩帶”等全面加快發(fā)展方略，通報全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體狀況，并就下半年縣委重點工作部署征求黨代表的意見、建議。2011年2月，縣委組織縣黨代表對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行了視察，在聽取工作匯報和實地察看后，召開了黨代表座談會。有針對黨代表指出的工業(yè)園區(qū)中存在部分土地閑臵和部分入園企業(yè)質(zhì)量問題，縣委、縣政府和開發(fā)區(qū)管委會高度重視，隨后出臺了一系列的整改措施：對于工業(yè)園閑臵的土地，在規(guī)定期限內(nèi)不開發(fā)利用的，將強制收回；對于入園企業(yè)，如達不到國家規(guī)定的節(jié)能環(huán)保標準，將拒絕入園。

三是大力度提升能力素質(zhì)。建立黨代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，將黨代表教育培訓(xùn)列入各級黨委主體班次培訓(xùn)計劃，通過舉辦培訓(xùn)班、開展遠程教育網(wǎng)上學(xué)、組織外出參觀考察和調(diào)研交流等形式，圍繞黨的十七屆四中、五中全 會精神和黨內(nèi)民主建設(shè)、宏觀經(jīng)濟形勢、專項業(yè)務(wù)知識等集中學(xué)習(xí)研討，不斷提升黨代表的綜合素質(zhì)和履職能力。每年春節(jié)和 “七〃一”期間，縣委都組織黨代表結(jié)合記民情日記活動開展集中調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容，是了解掌握縣委重點工作部署的貫徹落實情況和群眾反映的熱點難點問題，為下一步開展工作明晰思路，找準著力點。調(diào)研結(jié)束后，代表都要撰寫調(diào)研報告。2010年11月份，縣委組織30名黨代表赴咸安等地進行基層黨組織建設(shè)考察學(xué)習(xí)?？疾旖Y(jié)束后，大多數(shù)黨代表都圍繞“五個基本”建設(shè)主題撰寫了考察報告。目前，全縣已舉辦各級黨代表培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)黨代表318名，形成了《鄖縣黨代表調(diào)研報告》、《鄖縣黨員便民服務(wù)》、《一線工作法》等理論成果。

三、在創(chuàng)新方法中建立健全長效機制

注重創(chuàng)新方法、形成長效，充分發(fā)揮黨代表在黨委政府和人民群眾間的橋梁紐帶作用。

一是深化聯(lián)系增互信。黨代表在選舉單位聯(lián)系5至10戶不同類型的黨員群眾戶，定期走訪黨員群眾，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)，并要求黨代表以適當形式公布聯(lián)絡(luò)方式，聽取和收集群眾意見。據(jù)統(tǒng)計，全縣327 6 名縣、鄉(xiāng)黨代表共聯(lián)系黨員群眾3041戶，向上反映意見建議1520條。

二是黨代表“直通車”遞心聲。縣黨代表可通過鄖縣政府網(wǎng)、鄖陽黨建網(wǎng)中的書記、縣長信箱或信件的方式直接就全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題或某一方面情況提出自己的意見建議，傳遞基層的呼聲，相關(guān)建議縣委常委親自審閱，并予以回應(yīng)，或責成有關(guān)組織及部門研究辦理并負責答復(fù)。同時，開設(shè)了黨代表建言“綠色通道”，將每月20日確定為“黨代表建言日”，黨代表可在這一天直接向黨委提出意見建議，并由黨代表工作機構(gòu)辦理回復(fù)。

三是專業(yè)工作室送服務(wù)。選擇工作有特色、在群眾中有一定影響的黨代表和優(yōu)秀黨員，以他們?yōu)楣歉?，已在全縣組建了35個黨員服務(wù)專業(yè)工作室，提供專業(yè)化、個性化的服務(wù)項目。

四是創(chuàng)先爭優(yōu)作表率。按照便于組織、便于開展活動、便于發(fā)揮作用的原則，建立了三級聯(lián)系制度，每名縣委常委聯(lián)系一個農(nóng)村黨組織、一個“兩新”黨組織，每名縣委委員、縣紀委委員聯(lián)系3名黨代表，每名黨代表聯(lián)系10名黨員，每個黨員聯(lián)系10名群眾，引導(dǎo)黨代表積極幫助基層開展工作，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮示范表率作用。各級黨代表在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，深化“一員雙崗”制度，帶頭開展 公開承諾、履諾踐諾、黨員“閃光點”評議等行動，帶頭參與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”、“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項行動、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對共建等工作，引領(lǐng)、帶動廣大黨員群眾在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。

五是接訪解訪促和諧。結(jié)合村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立黨代表接待室、聯(lián)心室、會客廳，推行黨代表在村、社區(qū)定期接訪制度，黨代表輪流在各村、社區(qū)民情接待室接待群眾來訪，發(fā)揮黨代表在聯(lián)系群眾、反映民意方面的作用，促進了基層和諧穩(wěn)定。

六是開展黨代表述職評議。在黨代表任期結(jié)束前，縣委組織黨代表向所在選舉單位黨員進行述職，并由黨員對代表按優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次進行了民主測評。針對區(qū)劃調(diào)整和工作調(diào)動等原因部分黨代表不能完全履職的情況，嚴格按程序停止了5名同志的縣黨代表資格，選舉增補了2名縣黨代表，率先探索和嘗試了黨代會閉會期間代表資格的變更。

四、存在主要問題

經(jīng)過幾年的努力探索，鄖縣黨代表任期制工作取得了一定的經(jīng)驗和積極的效果，但由于涉及到黨內(nèi)權(quán)力機構(gòu)的設(shè)臵與運行等多重方面的內(nèi)容，探索工作中也遇到一些矛盾和問題尚未很好解決。歸納起來，主要有三個方面： 一是代表大會代表任期制的功能定位尚不明晰。有的單位在實施中，注重發(fā)揮黨代表征集意見和建議的功能，將其定位于黨委的“參謀”，只把代表任期制看作是黨組織發(fā)揚民主、聽取意見的載體；有的片面強調(diào)代表發(fā)揮扶貧幫困的作用，導(dǎo)致提高黨委決策水平、強化黨內(nèi)監(jiān)督的功能未充分顯現(xiàn)。

二是改革創(chuàng)新與現(xiàn)有規(guī)章制度有所碰撞。比如，有的地方提出實行“代表席位制”，代表一旦調(diào)離原單位、原崗位，代表資格停止，由原單位補選原崗位的人為代表。明顯與現(xiàn)行的代表資格確認規(guī)定和差額選舉的做法相悖。在沒有上級黨組織的明確示意下，意見分歧較大，單位難以定奪。

三是機構(gòu)設(shè)置、人員編制和經(jīng)費與工作不適應(yīng)。實行代表任期制，是一項黨內(nèi)制度的創(chuàng)新實踐。工作量和其難度都比較大。有大量的日常事務(wù)需要處理，比如黨代表的聯(lián)絡(luò)、建議提案的處理、代表活動的組織等。但目前，中央和省市都沒有建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。有的單位雖然成立了代表工作辦公室，但多數(shù)設(shè)在組織部，其工作僅限于“組織協(xié)調(diào)”，難以保證工作有效、深入進行。同時，活動經(jīng)費不足，多數(shù)單位是從辦公經(jīng)費中“擠”和黨費中“補”，勢必影響黨代表活動的開展。探索實踐黨代表任期制任重而道遠，我們要結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，要加大跟蹤指導(dǎo)力度，適時組織黨的理論工作者、黨的實際工作者，進行深入調(diào)查研究，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，對遇到和存在的問題，從理論和實踐兩個層面加以研究、探討，總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，提出可行的處理意見和辦法，不斷充實、努力完善，保證黨代表任期制的順利、有效的實施。

第五篇：搭建四個平臺 推進稅務(wù)文化建設(shè)

搭建四個平臺 推進稅務(wù)文化建設(shè)

2011-04-25 16:21:34 | 來源：湖北省沙洋縣國稅局 | 作者：姚衛(wèi) 葉凌

在進行稅務(wù)文化建設(shè)的過程中，沙洋縣國稅局抓住“四個平臺”，堅持將文化建設(shè)滲透于整個稅收管理活動之中，形成具有稅務(wù)特色的管理文化，實現(xiàn)了以典型的事跡教育人、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感染人、以優(yōu)美的環(huán)境影響人、以精彩的活動凝聚人的目的。

——以典型的事跡教育人。注重大力宣傳優(yōu)秀群體和個人典型，通過典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范和導(dǎo)向作用，在全系統(tǒng)先后樹立了“廉政標兵”、“服務(wù)標兵”、“征管能手”、“青年崗位能手”、“政務(wù)先進個人”等各種先進典型，掀起了“學(xué)先進、比先進、超先進”的教育熱潮。深入開展了爭創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號”，爭當杰出青年衛(wèi)士、先進個人等爭先創(chuàng)優(yōu)活動；開展了以青年文明號促和諧服務(wù)月、文化月、奉獻月活動；開展了以“文明執(zhí)法，細致服務(wù)”、“誠信為本，有諾必踐”、扶貧濟困為主要內(nèi)容的服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)活動。通過活動，使廣大稅務(wù)干部的思想面貌和精神風貌得到極為明顯的提高，縣局連續(xù)三屆被授予全省最佳文明單位、全省青年文明號稱號，全市、全縣最佳文明單位、全市黨風廉政先進單位、全市五一勞動獎?wù)隆⑷凶罴艳k稅服務(wù)廳等榮譽稱號紛至沓來。

——以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)感染人?？h局堅持以納稅人服務(wù)需求為出發(fā)點，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。把每月的1日、15日定為“局長接待日”，開設(shè)解決納稅人熱點、難點問題的“綠色通道”；推行了“行風在線訪談”活動，走進電視臺、政府門戶網(wǎng)站直播間，直接與群眾“面對面”交流。以辦稅服務(wù)廳為依托，大力開展了辦稅服務(wù)廳標準化建設(shè)和服務(wù)競賽活動，深化文明辦稅“八公開”、首問負責制、服務(wù)承諾制等稅收服務(wù)制度。通過全面規(guī)范辦稅服務(wù)廳的設(shè)置，完善和優(yōu)化納稅服務(wù)措施，積極構(gòu)建網(wǎng)上認證、網(wǎng)上申報、銀行劃卡繳稅等多元化納稅服務(wù)體系。在辦稅服務(wù)大廳深化完善了“八項服務(wù)”：即微笑服務(wù)、公開服務(wù)、首問服務(wù)、限時服務(wù)、彈性服務(wù)、承諾服務(wù)、監(jiān)督服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，辦稅服務(wù)廳基本達到了“辦稅服務(wù)零距離、辦稅質(zhì)量零差錯、服務(wù)對象零投訴、辦稅秩序零障礙”的服務(wù)標準；還通過開設(shè)服務(wù)窗口委屈獎，要求干部做到“不讓納稅人在我面前受委屈、不讓工作在我手中延誤、不讓稅款在我手中積壓、不讓差錯在我手中出現(xiàn)、不讓稅務(wù)機關(guān)形象因我受到影響”，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展提供良好的稅收軟環(huán)境。通過服務(wù)，拉近了與納稅人的距離；通過服務(wù)，提升稅務(wù)干部的意識和素質(zhì)；通過服務(wù)，營造了國稅局服務(wù)性機關(guān)的良好形象，受到了沙洋社會各界人士的好評。幾年來，縣局接連被地方黨委政府評為“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展先進單位”和“支持地方軟環(huán)境建設(shè)先進單位”，在全縣民主評議政風行風活動中名列第一名。

——以優(yōu)美的環(huán)境影響人。縣局黨組堅持認為：良好的工作環(huán)境不僅能夠展示稅務(wù)部門良好的形象，更能夠激發(fā)稅務(wù)干部的工作熱情，潛移默化地影響稅務(wù)干部的一言一行、一舉一動。為使廣大國稅干部能有個舒適的工作環(huán)境，為使納稅人能有一個輕松的辦稅環(huán)境，縣局在經(jīng)費緊張的條件下，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，壓縮公務(wù)經(jīng)費開支，把有限經(jīng)費用在建設(shè)上，用在改善辦公環(huán)境和辦公條件上。幾年來，縣局采取向上級申請經(jīng)費、自籌資金等辦法，對辦稅服務(wù)大廳進行了重新設(shè)置和裝潢，建設(shè)了“干部培訓(xùn)中心”，改建了市局內(nèi)部食堂，增添了辦公設(shè)備，統(tǒng)一了辦公用具和辦公物品擺放，使縣局機關(guān)面貌煥然一新。優(yōu)美的辦公環(huán)境、良好的物業(yè)管理、豐富的后勤保障措施，使稅務(wù)干部有了“家”的感覺，“愛崗敬業(yè)”、“以局為家”不再成為口號，而是成為每名稅務(wù)干部平時實實在在的行動。沙洋縣國稅局連續(xù)獲得地方政府授予的“綠化先進單位”等榮譽稱號。

——以精彩的活動凝聚人。沙洋縣局非常關(guān)注干部職工“八小時”之外的業(yè)余生活，本著“同呼吸、共命運、心連心”的原則，把開展各種健康向上的文體活動作為凝聚廣大隊伍干部向心力的一個重要手段，開展了卓有成效的活動。在全系統(tǒng)舉辦“稅韻書香”系列讀書活動，引導(dǎo)干部多讀書、精讀書、讀好書；建立國稅內(nèi)、外網(wǎng)站，開設(shè)熱點新聞、國稅動態(tài)、法律法規(guī)、文藝天地等欄目，為干部搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺；開展“文化采風”活動，讓稅務(wù)干部了解家鄉(xiāng)的山山水水，提升稅務(wù)干部的創(chuàng)作激情；走“紅色之旅”，到革命圣地接受革命傳統(tǒng)教育，使稅務(wù)干部的精神風貌有了進一步改觀；先后組織參與了慶“七一”、、雙擁、監(jiān)稅聯(lián)誼匯演、群眾賽歌會等文體活動，在社會上引起了較好反響；同時，積極組織開展了乒乓球、籃球、羽毛球、足球、拔河等各項體育比賽。通過各種活動，廣大稅務(wù)干部團結(jié)協(xié)作意識、大局意識、集體意識、爭先意識、進取意識進一步得到增強，每一次活動，都成為一個生動的課堂，都是一次無形的教育，起到了很好的效果。