第一篇：我國加入WTO后會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

我國加入WTO后會(huì)計(jì)面臨的挑戰(zhàn)

隨著我國向世界貿(mào)易組織（WTO）的大門越走越近，一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)課題赫然擺在我國會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界的面前：加入WTO會(huì)給我國會(huì)計(jì)帶來哪些挑戰(zhàn)？我們將如何應(yīng)對？

一、會(huì)計(jì)環(huán)境的巨變

WTO的基本原則和宗旨是：通過實(shí)施市場開放、非歧視和公平貿(mào)易等原則，達(dá)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)。加入WTO，必將給我國目前的會(huì)計(jì)環(huán)境帶來巨大的變化，而會(huì)計(jì)環(huán)境的變化對會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的影響和制約又是全方位的、決定性的。

1、政治環(huán)境的變化。雖然不同的政治制度和政治體制決定了不同的會(huì)計(jì)模式，但是加入WTO后，我國政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用將更加符合國際慣例，政府工作的重心和國家的一些重大經(jīng)濟(jì)方針將有所轉(zhuǎn)移和變化，這將決定下一階段我國會(huì)計(jì)工作特征的轉(zhuǎn)變。另外，更加民主的政治環(huán)境和連續(xù)穩(wěn)定的政策將為會(huì)計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的基礎(chǔ)條件。

2、法律環(huán)境的變化。法律環(huán)境是對會(huì)計(jì)發(fā)展具有直接影響力的因素?？梢哉f，不同的法律制度造就了不同的會(huì)計(jì)體制，如德法等大陸法系國家的“立法會(huì)計(jì)”模式和英美等英美法系國家的“民間會(huì)計(jì)”模式就有很大的差異。我國總體上屬于大陸法系，因而目前我國會(huì)計(jì)總體上也屬“立法會(huì)計(jì)”模式。但加入WTO后，英美法系的一些慣例必將更多地滲入我國的法律體系，從而必將使我國的會(huì)計(jì)模式中探入更多的“民間會(huì)計(jì)”模式的成份。

3、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。經(jīng)濟(jì)環(huán)境是直接影響會(huì)計(jì)發(fā)展的最重要的環(huán)境因素。會(huì)計(jì)理論的形成、會(huì)計(jì)規(guī)范的制定及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展，其根源在于會(huì)計(jì)環(huán)境中的經(jīng)濟(jì)方面，也即取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和穩(wěn)定程度、政府基本經(jīng)濟(jì)策略和重大經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)的開放度和國際化程度、經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀、企業(yè)籌資體制、企業(yè)管理水平等因素。加入WTO后，固然會(huì)給我國民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇，但也必將面臨更加殘酷的國際競爭，我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的以上各個(gè)方面都將發(fā)生巨變，這必將對我國會(huì)計(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。如，企業(yè)跨國經(jīng)營和引進(jìn)外資的明顯增加，我國會(huì)計(jì)必將朝著更加國際化的方向改革，企業(yè)中新的國際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)將層出不窮，努力降低企業(yè)成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以適應(yīng)國際競爭的壓力和動(dòng)力將迫使財(cái)會(huì)工作為之作出更大貢獻(xiàn)，對會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員要求越來越高。

4、科技教育環(huán)境的變化?？茖W(xué)技術(shù)和教育水平的不斷提高，強(qiáng)有力地推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也推動(dòng)著會(huì)計(jì)的發(fā)展。首先，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，必將大大豐富會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)的內(nèi)容。如，目前以網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的“新經(jīng)濟(jì)”在歐美國家發(fā)展迅猛，我國加入WTO后，電子商務(wù)必將得到更廣泛的應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)交易、資本決策可在瞬間完成；以知識(shí)及其載體人力資源為主要資產(chǎn)的網(wǎng)上實(shí)體（虛擬主體）也必將大量涌現(xiàn)；企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、工藝流程、成本結(jié)構(gòu)、消耗水平將發(fā)生巨大變化，生產(chǎn)的社會(huì)化程度越來越高。我國現(xiàn)有的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論必將受到?jīng)_擊，很多目前還聞所未聞的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理將成為不可回避的問題。其次，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為會(huì)計(jì)發(fā)展提供了物質(zhì)條件。加入WTO后，隨著電子商務(wù)的更快推廣，我國傳統(tǒng)的手工記帳方式將更快地全面退出歷史舞臺(tái)，而目前正在實(shí)施的電算化會(huì)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)化程度也將躍上不止一個(gè)臺(tái)階，從會(huì)計(jì)的電算化走向會(huì)計(jì)的信息化，從而對會(huì)計(jì)軟件的開發(fā)也將提出更高的要求。第三，教育是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才的途徑，也是發(fā)展會(huì)計(jì)理論的基礎(chǔ)。社會(huì)成員尤其是企業(yè)經(jīng)營者和職工文化素質(zhì)的提高，還直接影響著會(huì)計(jì)工作的社會(huì)地位和會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮。加入WTO后，要求會(huì)計(jì)人員必須既是一名高水準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師，又是一名出色的計(jì)算機(jī)*作員。此外，會(huì)計(jì)人員還必須懂外語，熟悉國際會(huì)計(jì)、商務(wù)慣例，具有較廣博的國際社會(huì)文化背景知識(shí)。因此改革教學(xué)方法，調(diào)整教育內(nèi)容，開闊學(xué)生的知識(shí)面，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力、職業(yè)判斷能力和解決實(shí)際問題的能力，加快復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，已成為 1

正規(guī)院校會(huì)計(jì)教育的當(dāng)務(wù)之急；同時(shí)必須有計(jì)劃、有步驟、有針對性地加強(qiáng)對在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，以適應(yīng)日新月異的客觀環(huán)境的需要。

5、社會(huì)文化環(huán)境的變化。我國加入WTO后，西風(fēng)東漸，國外主要是西方的社會(huì)文化觀念肯定將滲入我國的經(jīng)濟(jì)生活，從而影響我國的會(huì)計(jì)發(fā)展，導(dǎo)致我國的會(huì)計(jì)模式發(fā)生變化。如，在會(huì)計(jì)管理上，將更加強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律；在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施上，將更加強(qiáng)調(diào)靈活性、可選擇性和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷；在會(huì)計(jì)職業(yè)上，會(huì)計(jì)人員的社會(huì)地位和專業(yè)水平將不斷提高，從而具有較高的權(quán)威性；在信息披露上，偏向于透明公開；在會(huì)計(jì)處理方法上，強(qiáng)調(diào)真實(shí)反映，保守程度降低等；在會(huì)計(jì)觀念上，會(huì)計(jì)人員將逐漸樹立風(fēng)險(xiǎn)觀念、外向經(jīng)營觀念、遵從國際慣例的觀念。

二、會(huì)計(jì)理論的重構(gòu)

加入WTO后，我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和機(jī)制將逐步與WTO的原則接軌，從而深刻地影響我國會(huì)計(jì)理論體系，導(dǎo)致我國不少會(huì)計(jì)理論的重構(gòu)，我國會(huì)計(jì)理論界必須對此加以認(rèn)真研究。

1、會(huì)計(jì)規(guī)范體系的統(tǒng)一。目前我國會(huì)計(jì)的直接規(guī)范體系包括三個(gè)層次：（1）會(huì)計(jì)法；

（2）企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；（3）會(huì)計(jì)制度。根據(jù)WTO設(shè)立協(xié)定第16條第4款規(guī)定，所有會(huì)員國的法規(guī)應(yīng)與WTO的國際規(guī)范一致。目前我國雖然已經(jīng)制定發(fā)布了若干項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，但大部分僅局限于上市公司應(yīng)用，其內(nèi)容與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有一定差異，不利于國際間企業(yè)經(jīng)營狀況的比較分析，也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經(jīng)營狀況；我國原有的分行業(yè)會(huì)計(jì)制度的存在又使不同行業(yè)的企業(yè)可以按不同的制度來提供會(huì)計(jì)信息（新頒行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》暫在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行）。這與WTO要求遵守共同的游戲規(guī)則、實(shí)行國際間的公平競爭的基本原則不相適應(yīng)。因此，我們必須按照國際慣例，建立統(tǒng)一的以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為核心內(nèi)容的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。從這個(gè)角度看，《會(huì)計(jì)法》目前規(guī)范的會(huì)計(jì)行為是否將會(huì)有所發(fā)展，目前的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》應(yīng)否修訂成為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否應(yīng)盡可能地注重國際化，削弱國家化，這些問題都需要切實(shí)加以研究。總之，隨著我國加入WTO，建立健全我國會(huì)計(jì)規(guī)范體系的這一進(jìn)程不能遲疑，必須加快，原來的時(shí)間表必須提前了。尤其是一些受參加WTO影響較大的行業(yè)（如電訊、保險(xiǎn)、汽車等）可以先行參照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行*作，具體實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)，由財(cái)政部把握。

2、會(huì)計(jì)計(jì)量理論的重塑。加入WTO后，隨著對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流增加，企業(yè)間的國際競爭更加激烈，企業(yè)的投入將更集中在人員培訓(xùn)、市場調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、廣告策劃、內(nèi)部管理系統(tǒng)的溝通等活動(dòng)中，這樣，企業(yè)人力資源和無形資產(chǎn)的價(jià)值估價(jià)和攤銷問題便成為企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量的重心課題；電子商務(wù)的出現(xiàn)，使企業(yè)間的無紙交易日益頻繁，這種無紙交易時(shí)計(jì)量和核算問題形成了企業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量時(shí)又一個(gè)新課題；加入WTO后，伴隨著資本項(xiàng)目可兌換的進(jìn)展和外幣折算標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化，為了消除語言阻礙進(jìn)行財(cái)務(wù)信息交流，國際會(huì)計(jì)中公認(rèn)的三大難題顯得更加突出；為了通過國際間產(chǎn)品成本水平的比較，以促進(jìn)努力降低成本以求提升國際競爭力，我國企業(yè)在加速折舊、壞帳準(zhǔn)備計(jì)提、存貨的成本與市價(jià)孰低法等謹(jǐn)慎性會(huì)計(jì)計(jì)量方面也必須邁出更大步伐。諸如此類問題的大量出現(xiàn)，都迫切要求重塑我國傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)計(jì)量理論。

3、會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的健全。加入WTO后，為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)國際競爭力方面的積極作用，必須按照國際慣例，仿效發(fā)達(dá)國家企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的做法，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的要求，健全我國企業(yè)的會(huì)計(jì)體系。第一，必須清醒地認(rèn)識(shí)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作和會(huì)計(jì)工作不是一碼事，從而將企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)部門分立，促使企業(yè)既做好財(cái)務(wù)管理工作，又做好會(huì)計(jì)工作；第二，必須盡快提高企業(yè)管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)體系中的地位，健全管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)職能機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)在企業(yè)管理中的作用，在把我國行之有效的傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)方法總結(jié)出來加以推廣的前提下，努力借鑒發(fā)達(dá)國家的管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)方面的先進(jìn)技術(shù)和方法；第三，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中將稅務(wù)會(huì)計(jì)分立出來，努力做好稅務(wù)會(huì)計(jì)工作；第四，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)審職能，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方面的作用。

三、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的創(chuàng)新

加入WTO后，企業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不勝枚舉，我國企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)在原有基礎(chǔ)上必將面臨很多創(chuàng)新。試舉幾例：

1、人力資源會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。在激烈的國際市場競爭中，企業(yè)能否生存和發(fā)展不是取決于財(cái)力資源、物力資源的多少，而是取決于企業(yè)人力資源的數(shù)量和質(zhì)量。加入WTO后，企業(yè)必將特別重視人力資源的開發(fā)、配置、利用和維護(hù)，人力投資大大增加，這就要求對人力資源的投入價(jià)值和產(chǎn)出價(jià)值進(jìn)行必要的計(jì)量、核算和反映，人力資源成本會(huì)計(jì)和人力資源價(jià)值會(huì)計(jì)將在企業(yè)中得到實(shí)施。

2、無形資產(chǎn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。我國加入WTO正值知識(shí)經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球，從會(huì)計(jì)角度看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是無形資產(chǎn)占企業(yè)資產(chǎn)的比重顯著增加，對一些高科技企業(yè)來說，它的比重甚至位居企業(yè)資產(chǎn)的首位。據(jù)有關(guān)資料介紹，經(jīng)濟(jì)學(xué)中涉及的無形資產(chǎn)多達(dá)29項(xiàng)，而目前列入我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的只有六、七項(xiàng)，多數(shù)無形資產(chǎn)沒有得到確認(rèn)，導(dǎo)致企業(yè)價(jià)值計(jì)量的不充分。而這種現(xiàn)象在我國加入WTO后與國外企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營、兼并和商務(wù)交往時(shí)將使我國企業(yè)大大吃虧。因此，無形資產(chǎn)的全面計(jì)量、核算、反映又成為我國加入WTO后企業(yè)會(huì)計(jì)必須開拓的一個(gè)新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

3、社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。企業(yè)要想長期生存和發(fā)展，除最大限度地追求利潤外，還必須認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任。企業(yè)履行的社會(huì)責(zé)任的范圍很廣，如環(huán)境保護(hù)、職工福利和勞動(dòng)保護(hù)、職工培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、對消費(fèi)者的售后服務(wù)等。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任必須付出一定代價(jià)，但從長遠(yuǎn)看又能為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造基本條件，因此，企業(yè)必須進(jìn)行社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)的核算和反映。目前西方國家，如法國，社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)搞得很好。WTO對此有明確要求，這也應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)的自覺行動(dòng)，因此，加入WTO后，我國企業(yè)開展社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)就勢在必行。

4、國際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。加入WTO后，我國企業(yè)國際經(jīng)營活動(dòng)必將十分頻繁，因此，以跨國公司會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)為核心的國際會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)必將提上企業(yè)會(huì)計(jì)的議事日程。如，國際會(huì)計(jì)信息披露、國際合并報(bào)表的編制、外幣折算、轉(zhuǎn)讓價(jià)格制訂、國際稅務(wù)籌劃、國際管理會(huì)計(jì)、國際審計(jì)等。

四、會(huì)計(jì)市場的開放

市場準(zhǔn)入是WTO的一條重要原則。一旦我國加入WTO，我國注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)軟件市場作為國際服務(wù)貿(mào)易自由化的一個(gè)方面，必將成為外國會(huì)計(jì)公司爭奪的對象。目前，如世界五大會(huì)計(jì)公司擁有雄厚的資金、優(yōu)勢技術(shù)、先進(jìn)管理、高效服務(wù)、悠久歷史，都是國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所難以比擬的。一旦審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)軟件市場全面開放，必將對國內(nèi)正處于上升階段的注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)和會(huì)計(jì)軟件開發(fā)事業(yè)形成巨大沖擊。因此，如何逐步解決審計(jì)和軟件市場準(zhǔn)入及如何增強(qiáng)國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)軟件公司的競爭力是目前我國有關(guān)部門和會(huì)計(jì)界亟待考慮和解決的重大問題。我國只有加強(qiáng)政府規(guī)劃和引導(dǎo)，實(shí)施會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間、會(huì)計(jì)軟件公司之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走規(guī)模經(jīng)營之路，并開辟新的更廣泛的服務(wù)領(lǐng)域，全面提升服務(wù)質(zhì)量，樹立服務(wù)信譽(yù)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力利用熟悉我國會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)環(huán)境的優(yōu)勢，才能既在國內(nèi)站穩(wěn)腳跟，而且還可以走出國門，服務(wù)于我國的境外投資及向外國提供會(huì)計(jì)服務(wù)，與其他國際會(huì)計(jì)公司在全球范圍內(nèi)展開競爭。

第二篇：中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

VV云煙

中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

世貿(mào)組織于1995年1月1日正式開始運(yùn)作，是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國的永久性國際組織，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部在瑞士日內(nèi)瓦。1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu)。前身為1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。同時(shí)，世貿(mào)組織與國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。中國自1986年申請重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定以來，為復(fù)關(guān)和加入世界貿(mào)易組織已進(jìn)行了長達(dá)15年的努力。1995年7月11日，世貿(mào)組織總理事會(huì)會(huì)議決定接納中國為該組織的觀察員。2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為其第143個(gè)成員。

加入WTO是中國進(jìn)一步加快改革步伐、擴(kuò)大對外開放的一個(gè)重要標(biāo)志，它將對中國的社會(huì)生活產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。那么，加入WTO后，中國會(huì)面臨一些什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？ 先來看看有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：

在GDP數(shù)據(jù)與就業(yè)方面，據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議和亞洲銀行的測算，中國加入WTO后可使GDP增加2.94個(gè)百分點(diǎn)，每增加一個(gè)百分點(diǎn)可以新增加400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，也就是說可新增約1200萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。而據(jù)華盛頓國際經(jīng)濟(jì)研究所的評估，中國加入WTO后，隨著關(guān)稅的降低和農(nóng)工產(chǎn)品進(jìn)口的放開，將導(dǎo)致增加1100萬人失業(yè)，不過數(shù)年后，勞動(dòng)和資本市場將再度充滿活力。但同時(shí)，這些數(shù)據(jù)也只是一種靜態(tài)的預(yù)測，與實(shí)際情況必然有出入。加入WTO對于中國的就業(yè)來說，在短期內(nèi)對中國就業(yè)市場的影響，可能比人們一般估計(jì)的要小。但從長期的發(fā)展來看，其影響的指向性很強(qiáng)。

在農(nóng)業(yè)就業(yè)方面，總的來說，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移將面臨更大的壓力。中國的小麥、大米、大豆、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額都將大幅度提高，對美國有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅平均要降到14.5-15％，而且要取消中國主要農(nóng)產(chǎn)品出口的補(bǔ)貼。但同時(shí)，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已發(fā)生很大的變化，在大農(nóng)業(yè)（農(nóng)林牧漁）中，農(nóng)作業(yè)的產(chǎn)值只占約55%，而在農(nóng)作業(yè)當(dāng)中，水果、蔬菜、油料、花草、煙茶等產(chǎn)品的比重又越來越大。農(nóng)業(yè)受到?jīng)_擊較大的可能是傳統(tǒng)的糧棉種植業(yè)，而在養(yǎng)殖、蔬菜、花草、油料、煙葉等方面，會(huì)增加商機(jī)，從而增加這方面的就業(yè)。

在工業(yè)就業(yè)方面，中國目前工業(yè)產(chǎn)品的平均關(guān)稅是17％，入世3年后要降到8-9％，情況比較復(fù)雜。一方面，入世后中國傳統(tǒng)的具有競爭優(yōu)勢的勞動(dòng)密集出口產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得最大的收益，其中服裝業(yè)、紡織業(yè)、建筑業(yè)、食品加工業(yè)等，加入WTO以后，由于出口配額的放寬和取消，就業(yè)會(huì)有所增加；但另一方面，中國傳統(tǒng)的資金和技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，如汽車、鋼鐵、機(jī)械、制藥、儀器等行業(yè)，由于國際競爭力較弱，可能會(huì)受到較大沖擊，就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)相應(yīng)減少。而高科技產(chǎn)業(yè)和電信產(chǎn)業(yè)，加入WTO后外資和外國先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)入，對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有很大的促進(jìn)作用，就業(yè)會(huì)隨之增加，但市場開放后此領(lǐng)域大量進(jìn)口產(chǎn)品的擁入，也會(huì)影響到這些產(chǎn)業(yè)的成長和就業(yè)。

在服務(wù)業(yè)方面，一般的商業(yè)和服務(wù)業(yè)會(huì)受到刺激而得到發(fā)展，就業(yè)也會(huì)增加，但金融、保險(xiǎn)等行業(yè)，由于外資的參與競爭，國內(nèi)相應(yīng)行業(yè)會(huì)受到降低管理成本和勞動(dòng)成本的巨大壓力，就業(yè)前景很不樂觀。

除此之外，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，到2001年9月底，全國城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員共11367.6萬人，比上年同期減少484.9萬人，主要集中在國有和集體部門；到2001年6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)到近年來最高點(diǎn)618.7萬人，其中35歲以下的占53%，下崗職工仍有近700萬人，也主要集中在國有企業(yè)，實(shí)際的城鎮(zhèn)失業(yè)率約在7%。另外，據(jù)對59個(gè)大中城市勞動(dòng)力市場供求狀況的分析，平均每個(gè)求職者具有0.65個(gè)就業(yè)崗位，但除了失業(yè)下崗人中國加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

VV云煙

員，全國近幾年每年新增的勞動(dòng)力供給就達(dá)1500萬人左右，當(dāng)然多數(shù)在農(nóng)村。

從以上數(shù)據(jù)看來，中國入世后，雖然存在一定的負(fù)面影響，但總的說來，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有以下幾點(diǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

第一，由于二戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和存在一個(gè)相對和平的國際環(huán)境，世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化的趨勢不可阻擋，入世有利于中國更快、更好地融入國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)，進(jìn)一步融入國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)、更好地利用國際資源和國際市場優(yōu)化資源的配置，發(fā)展我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。但是，隨著更多的跨國公司進(jìn)入中國，隨著外資及外資企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中地 位的進(jìn)一步上升，以及我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策及管理必須符合WTO的多邊協(xié)議和規(guī)則的要求，將使我國國家的宏觀調(diào)控難度增加。

第二，加入WTO后，將使我國在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上擁有更大的發(fā)言權(quán)，可以為建立公平合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序和維護(hù)發(fā)展中國家的利益作出更大的貢獻(xiàn)。有利于在國際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用，有利于維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益。第三，有利于密切海峽兩岸的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有利于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放。這對我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和對外開放都將是一個(gè)有力的推進(jìn)，同時(shí)對市場的法治也是一個(gè)促進(jìn)。

第四，加入WTO后，我國可獲得多邊無條件最惠國待遇，以發(fā)展中國家的身份獲得普遍優(yōu)惠的待遇，有利于實(shí)現(xiàn)市場的多元化，使我國的出口貿(mào)易有較大的增長，有利于改善我國的國際貿(mào)易環(huán)境；同時(shí)，由于關(guān)稅的下降，非關(guān)稅壁壘的減少或取消，開放服務(wù)市場，進(jìn)口貿(mào)易也會(huì)大幅上升。

第五，隨著投資環(huán)境趨于統(tǒng)一和得到普遍改善，加上中國潛在市場的巨大吸引力，外國直接投資的總量將會(huì)有較大幅度增長，外資來源將進(jìn)一步多元化。我國將對外國企業(yè)逐步取消各方面的限制，給予他們以國民待遇，有利于消費(fèi)者得到更優(yōu)質(zhì)、更廉價(jià)的服務(wù)。與此同時(shí)，外國產(chǎn)品更自由地、廉價(jià)地進(jìn)入中國市場，肯定會(huì)對某些行業(yè)產(chǎn)生一定的沖擊，如化工制藥業(yè)、機(jī)械工業(yè)、汽車業(yè)、某些電子產(chǎn)業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)等。而且開放農(nóng)產(chǎn)品市場，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口會(huì)逐步增加，對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定壓力。

第六，由于目前中國尚不是WTO的締約方，中國的出口商品常常受到歧視性待遇。有利于比較公正、合理地解決貿(mào)易爭端。開放服務(wù)市場是我國加入WTO所承諾的重要義務(wù)。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定要求 締約方最終對服務(wù)貿(mào)易實(shí)施無條件最惠國待遇和國民待遇，服務(wù)行業(yè)將面臨外國 同行的強(qiáng)有力挑戰(zhàn)，將不得不讓出一定的市場份額。

第七，加入WTO后，競爭的壓力會(huì)促使國有企業(yè)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加速改制、重組、聯(lián)合、兼并的進(jìn)程，有利于激發(fā)中國企業(yè)的競爭意識(shí)。同時(shí)，由于進(jìn)口原材料價(jià)格的下降，有利于降低某些企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高他們的競爭能力。

第八，我國是一個(gè)發(fā)展中國家，迫切需要國外先進(jìn)的技術(shù)。有利于技術(shù)進(jìn)步。對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的強(qiáng)化，也會(huì)使一些長期侵權(quán)或缺乏創(chuàng)新能力，缺乏品牌，依靠仿制生存的企業(yè)難以為繼。

由此看來，雖然機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但仍是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，中國未來20年的發(fā)展，必然潛力無限！

第三篇：加入WTO對我國保險(xiǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)及對策

加入ＷＴＯ對我國保險(xiǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)及

對策

加入ＷＴＯ對我國保險(xiǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)及對策2007-02-06 12:27:28

世紀(jì)之交我國加入世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）的談判進(jìn)程將逐步加快。對保險(xiǎn)業(yè)而言加入ＷＴＯ就意味著我國保險(xiǎn)業(yè)要逐步對外全面開放要與國際保險(xiǎn)市場全面接軌。從長遠(yuǎn)看外資保險(xiǎn)公司帶來的先進(jìn)的保險(xiǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)不僅有利于深化我國保險(xiǎn)體制改革加快保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換的步伐而且有利于完善和發(fā)展我國保險(xiǎn)市場體系豐富我國的保險(xiǎn)品種供給。但從短期看面對著國際保險(xiǎn)市場的激烈競爭無論從哪方面說都會(huì)給我國保險(xiǎn)業(yè)帶來巨大的挑戰(zhàn)。

一、加入ＷＴＯ我國保險(xiǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)

眾所周知與國外幾百年的保險(xiǎn)發(fā)展歷史相比較我國的保險(xiǎn)業(yè)還十分幼稚“尚處于一個(gè)拓荒時(shí)期”保險(xiǎn)業(yè)的真正發(fā)展也就是改革開放至今的２０年的時(shí)間。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明截至１９９８年底我國的保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入占ＧＤＰ的比重）為１．７５居世界第５５位保險(xiǎn)密度（人均保費(fèi)）為１２美元居世界第６０位就單個(gè)保險(xiǎn)企業(yè)而言我國現(xiàn)有的１３家民族保險(xiǎn)公司中保費(fèi)收入最高的是中國人壽保險(xiǎn)公司１９９８年其保費(fèi)收入為５３０億元人民幣最低的公司年保費(fèi)收入還不過億元。這充分說明我國當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的整體水平、保險(xiǎn)企業(yè)的整體實(shí)力尚無法與國外保險(xiǎn)公司相抗衡。具體而言加入ＷＴＯ我國保險(xiǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在

（一）現(xiàn)有的保險(xiǎn)市場格局將被打破。隨著外資保險(xiǎn)公司的搶灘登陸中國保險(xiǎn)市場主體的競爭將具有國際性中國原有的市場主體格局自然會(huì)被打破。目前全球大約有３００多家保險(xiǎn)公司制訂了開發(fā)中國保險(xiǎn)市場的計(jì)劃。符合進(jìn)入條件的外國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將以分公司或合資形式進(jìn)入進(jìn)入的主體可能有保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)顧問公司等。隨著保險(xiǎn)市場的擴(kuò)容盡管新興的內(nèi)資保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)規(guī)模會(huì)逐步擴(kuò)大但外資保險(xiǎn)公司的市場份額也會(huì)逐步提高因而國內(nèi)保險(xiǎn)公司的市場占有率會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)下降。

（二）現(xiàn)有的保險(xiǎn)市場業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)面臨挑戰(zhàn)。保險(xiǎn)市場業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由直接保險(xiǎn)業(yè)務(wù)（即原保險(xiǎn)業(yè)務(wù)）、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)中介業(yè)務(wù)構(gòu)成。我國原保險(xiǎn)業(yè)務(wù)市場發(fā)育較快但缺乏相匹配的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的再保險(xiǎn)市場。我國現(xiàn)在的情況是保險(xiǎn)公司應(yīng)該分保（即再保險(xiǎn)）的業(yè)務(wù)分不出去

不應(yīng)該自留的不得不自留某些業(yè)務(wù)因得不到分保支持而無法提供服務(wù)導(dǎo)致外幣業(yè)務(wù)過份依賴國外再保險(xiǎn)市場。就中介業(yè)務(wù)而言個(gè)人代理業(yè)務(wù)異軍突起但由于專業(yè)化經(jīng)營的保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司尚未出現(xiàn)中介業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一化從而導(dǎo)致整個(gè)保險(xiǎn)市場的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)難以豐滿對不規(guī)范的市場行為也未起到應(yīng)有的制約作用。因此加入ＷＴＯ后境內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)容量將面臨考驗(yàn)再保險(xiǎn)和原保險(xiǎn)未協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況一時(shí)難以改變中介業(yè)務(wù)市場的結(jié)構(gòu)性缺陷一定程度上會(huì)影響民族保險(xiǎn)業(yè)中介市場的發(fā)育和拓展影響保險(xiǎn)資源的深度開發(fā)和優(yōu)化配置影響保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營效率從而弱化我國保險(xiǎn)業(yè)參與國際競爭的能力。

（三）保險(xiǎn)市場監(jiān)管面臨壓力。如何建立適合我國國情且又與國際慣例接軌的保險(xiǎn)監(jiān)管體系是一個(gè)亟待解決的課題。《中華人民共和國保險(xiǎn)法》自１９９５年１０月１日頒布實(shí)施以來對我國保

險(xiǎn)市場的監(jiān)管工作提供了可靠的法律依據(jù)但由于與之相配套的相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺(tái)或雖已出臺(tái)但又不完備因而從總體上來說我國保險(xiǎn)市場監(jiān)管的法制建設(shè)不健全監(jiān)管手段和監(jiān)管水平相當(dāng)落后。與此相適應(yīng)目前我國對外資保險(xiǎn)公司的管理仍執(zhí)行１９９２年制定的《上海外資保險(xiǎn)公司管理暫行條例》但事易時(shí)移當(dāng)今上海乃至全國的保險(xiǎn)市場發(fā)生了很大變化《條例》的局限性顯而易見且有些條文與《保險(xiǎn)法》不相協(xié)調(diào)造成對內(nèi)外資保險(xiǎn)公司監(jiān)管法規(guī)的不統(tǒng)一。可以說對國外保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國保險(xiǎn)市場的審批、監(jiān)管目前基本上無法可依。

（四）保險(xiǎn)人才的流失將趨于頻繁。從已經(jīng)進(jìn)入中國市場的外資保險(xiǎn)公司來看除少數(shù)專業(yè)人員如核保、精算等人員外一般都采取人才本土化策略。近幾年來急欲叩開中國保險(xiǎn)大門的國外保險(xiǎn)公司采取在高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金等多種形式為我國培養(yǎng)專業(yè)人才這一方面有利于培育

中國的市場另一方面也是為其在中國的開業(yè)作鋪墊。而在外資保險(xiǎn)公司面前內(nèi)資保險(xiǎn)公司因體制和機(jī)制等原因?qū)σ恍┠贻p的專業(yè)人才失去了吸引力。從整個(gè)保險(xiǎn)市場來看專業(yè)人才的流動(dòng)屬于人才資源的合理配置對市場的培育不無益處但客觀上會(huì)對本來就人才不足的內(nèi)資保險(xiǎn)公司造成影響。

（五）電子商務(wù)對我國傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)。目前電子商務(wù)在美國、西歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的發(fā)展極為迅速。電子商務(wù)的廣泛普及不僅有利于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程而且也給作為經(jīng)濟(jì)重要組成部分的保險(xiǎn)業(yè)帶來強(qiáng)大的沖擊使傳統(tǒng)的保險(xiǎn)服務(wù)方式正在發(fā)生深刻的變化保險(xiǎn)電子化已成為各家保險(xiǎn)公司關(guān)注的熱點(diǎn)。據(jù)美國獨(dú)立保險(xiǎn)人協(xié)會(huì)預(yù)測今后１０年內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)交易的３１和個(gè)人險(xiǎn)種的３７將通過全球互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。由此可以看出網(wǎng)上保險(xiǎn)的市場是非常巨大的。目前世界各國的大保險(xiǎn)公司都在采

取各種積極措施來順應(yīng)這種世界性的電子商務(wù)潮流拓展各自的電子商務(wù)以求在不久的將來在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。這一切都給我國傳統(tǒng)的保險(xiǎn)業(yè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、我國保險(xiǎn)業(yè)的應(yīng)對之策

（一）做好我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃。為了推動(dòng)我國民族保險(xiǎn)業(yè)的長足發(fā)展使之以更新的姿態(tài)積極參與國際保險(xiǎn)市場的競爭就必須明確目標(biāo)統(tǒng)籌安排制定出我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃以促使我國保險(xiǎn)業(yè)有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地健康發(fā)展。所謂“有目標(biāo)”就是從戰(zhàn)略的角度來考慮和制定旨在推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的短期、中期和長期規(guī)劃。在短期內(nèi)應(yīng)實(shí)施我國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的法律法規(guī)在中期應(yīng)加快培育保險(xiǎn)市場主體逐步建立一個(gè)市場主體多元化、地區(qū)分布合理、以民族保險(xiǎn)業(yè)為主導(dǎo)的具有局部開放性的保險(xiǎn)市場體系并規(guī)劃

出適應(yīng)我國國情的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)與基本框架在長期應(yīng)堅(jiān)持對外全面開放政策既積極與國際慣例接軌又鼓勵(lì)民族保險(xiǎn)業(yè)走出國門積極參與國際競爭促使保險(xiǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

所謂“有計(jì)劃”就是要搞好保險(xiǎn)市場主體的發(fā)展規(guī)劃有計(jì)劃地逐步批設(shè)少量高起點(diǎn)、規(guī)范化的中外保險(xiǎn)公司寧缺勿濫以避免各類形形色色的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)爭相成立一哄而上形成大起大落、畸形發(fā)展的不良局面從而造成保險(xiǎn)資源的巨大浪費(fèi)。

所謂“有步驟”就是根據(jù)我國保險(xiǎn)市場目前狀況及今后走勢對外開放應(yīng)采取由點(diǎn)到面逐步推進(jìn)的穩(wěn)妥方式分別進(jìn)行時(shí)間上的分段開放和空間上的分批開放的具體安排。

（二）完善保險(xiǎn)法規(guī)強(qiáng)化市場監(jiān)管。法制建設(shè)是保證保險(xiǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展 的前提。當(dāng)前應(yīng)加快制定完善的且與《保險(xiǎn)法》相配套的行政法規(guī)和業(yè)務(wù)規(guī)章建立償付能力、業(yè)務(wù)經(jīng)營、市場準(zhǔn)入、中介組織、從業(yè)資格、風(fēng)險(xiǎn)管理、人才培養(yǎng)、績效考核的評價(jià)指標(biāo)以及反不正當(dāng)競爭等法規(guī)體系嚴(yán)格界定社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的界限規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)營行為堅(jiān)決取締違法違規(guī)經(jīng)營清理整頓保險(xiǎn)市場秩序。要增設(shè)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)延伸保險(xiǎn)監(jiān)管的觸角擴(kuò)大保險(xiǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面及時(shí)了解各保險(xiǎn)主體的市場動(dòng)向。要建立保險(xiǎn)信用評級(jí)制度、信息披露制度和電子信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)快速收集和高效處理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的各類經(jīng)營數(shù)據(jù)準(zhǔn)確把握各保險(xiǎn)主體的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、費(fèi)用支出、賠償給付等情況做到監(jiān)管的全程化、動(dòng)態(tài)化、持續(xù)化。

（三）培育民族保險(xiǎn)業(yè)的“航空母艦”。實(shí)踐證明在競爭日益國際化的保險(xiǎn)市場上我國保險(xiǎn)業(yè)要想立于不敗之地就必須培育一批具有雄厚實(shí)力和國際知名

度的民族保險(xiǎn)業(yè)的大公司、大集團(tuán)。因此國內(nèi)保險(xiǎn)公司必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念樹立效益成本的經(jīng)營思想變粗放式經(jīng)營為集約式經(jīng)營苦練內(nèi)功提高風(fēng)險(xiǎn)管理及技術(shù)處理水準(zhǔn)并以提供高質(zhì)量的保險(xiǎn)服務(wù)為手段使自身在競爭中立于不敗之地。國家有關(guān)部門應(yīng)借鑒日本的做法重點(diǎn)選擇幾家條件好的保險(xiǎn)公司進(jìn)行扶持在資源的配置上實(shí)行傾斜政策以集中有限資金和技術(shù)加大投資力度提高民族保險(xiǎn)業(yè)的大公司、大集團(tuán)的保險(xiǎn)產(chǎn)品技術(shù)含量和市場占有率增強(qiáng)其綜合實(shí)力發(fā)揮其在壯大民族保險(xiǎn)業(yè)、與外國保險(xiǎn)公司抗衡方面的主導(dǎo)作用。

（四）加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的核心競爭力最終體現(xiàn)在人才的競爭上。中國保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身高素質(zhì)、專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)大力挖掘和培養(yǎng)一大批懂保險(xiǎn)知識(shí)、電腦技術(shù)等方面知識(shí)的高素質(zhì)、高技術(shù)、高水準(zhǔn)的綜合型保險(xiǎn)專業(yè)人才以期在激烈的國際保

險(xiǎn)市場競爭中不斷提升民族保險(xiǎn)業(yè)的競爭力。

（五）積極應(yīng)對電子商務(wù)潮流。面對信息化和金融全球化的浪潮我國保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)積極準(zhǔn)備精心策劃利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行保險(xiǎn)宣傳和銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品以及提供全方位的保險(xiǎn)服務(wù)活動(dòng)并通過電子商務(wù)加強(qiáng)與國內(nèi)外保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)往來和經(jīng)驗(yàn)交流。為此我們既要充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上保險(xiǎn)這一新的發(fā)展趨勢積極應(yīng)對電子商務(wù)潮流的到來同時(shí)又要注意到電子商務(wù)尚存在著許多亟待解決的問題如網(wǎng)絡(luò)犯罪等因此對待電子商務(wù)保險(xiǎn)要量力而行謹(jǐn)慎從事不可盲從以切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)交易的安全性。

第四篇：中國加入WTO后的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中國加入WTO后的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

班級(jí)：08國貿(mào)學(xué)號(hào)：200830332046姓名：江原雪 摘要：經(jīng)過長達(dá)13年的努力，在新世紀(jì)開端之年，我國成為世界貿(mào)易組織的正式成員。這是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有重大歷史意義的一件大事。標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了新的階段，經(jīng)濟(jì)體制改革也將進(jìn)入新的突破。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國所擁有的13億人口的巨大市場，及其可能的民展?jié)摿吞N(yùn)藏的無限商機(jī)，都必將讓中國入世事件成為全球經(jīng)濟(jì)界注目的焦點(diǎn)，這一時(shí)刻也洽談室將載入新世界全球經(jīng)濟(jì)史冊。毋庸置疑，這注定是一個(gè)偉大的時(shí)刻。我們?nèi)绾蝸砻鎸@些機(jī)遇和挑戰(zhàn)是擺在我們面前的重要問題。我們只有認(rèn)清這些問題，才能真正的融入世界，才能真正的在世界市場中處于不敗之地。

1.中國加入WTO后的機(jī)遇

1.1有利于拉動(dòng)投資和內(nèi)需，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

初步分析，到2008年，中國在加入WTO和“奧運(yùn)景氣”的雙重作用下，經(jīng)濟(jì)總量將在2000年的基礎(chǔ)上翻一番以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到6000美元以上，提前兩年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)。吸收吸引外資。這是不言而喻的。WTO的宗旨就是貿(mào)易自由化。加入WTO，國內(nèi)市場與國際市場將全方位接軌，各種限制逐步打破，在法制和規(guī)范更加成熟的條件下，外商會(huì)更踴躍地進(jìn)入中國，不僅可以將產(chǎn)品就地銷售，還可以賣到全世界，中國的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢將得到更充分的發(fā)揮。有專家估計(jì)，加入WTO后兩三年內(nèi)可吸引1000億美元以上的外資。加入WTO后，我國將使國際貿(mào)易交往更加具有穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

1.2加入WTO后將促使國家調(diào)整工業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)

以適應(yīng)全新的經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和改革而趨于發(fā)展完善，以更好的與國際經(jīng)濟(jì)市場接軌，改良自身以增強(qiáng)國際競爭能力。借助這個(gè)外力的推動(dòng)與觀照，也將是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)捷徑。同進(jìn)入世也將帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大的勞動(dòng)力市場是我們的優(yōu)勢，而低成效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又缺乏足夠的國際競爭能力，所以面對國際競爭而促成“入世后，我國將由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)向制造工業(yè)國”的跨越式發(fā)展，是有長遠(yuǎn)意義的。而與國際接軌之時(shí)，法制法規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他各相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)，都將因勢在必行而做相應(yīng)調(diào)整完善。通過加入WTO，其他成員車對我國開放市場，可以利用國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)重組和

轉(zhuǎn)移所提供的機(jī)遇，加快國際資本和技術(shù)改造中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

1.3加入WTO后中國國際地位提高

中國自建國以來尤其是改革開放二十年以來的變化為世人所矚目。作為聯(lián)合國常任理事國之一，擁有世界近五分之一人口的中國，經(jīng)過多代領(lǐng)導(dǎo)人的長期努力，已在世界逐步樹立起一個(gè)有威信可信賴的政治大國形象。但作為發(fā)展中國家，中國雖經(jīng)歷了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過渡，經(jīng)濟(jì)市場卻相對仍處在一個(gè)較封閉的受制約狀態(tài)，而加入WTO以后便可以充分的利用這個(gè)全球性經(jīng)貿(mào)組織的影響力，主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定，為自身及廣大發(fā)展中國家謀求發(fā)展的可能，在提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，也充分提高本國的經(jīng)濟(jì)影響力及其號(hào)召力。參與世界貿(mào)易政策制訂。成為WTO正式成員后，我們不再只是世貿(mào)組織決議的執(zhí)行者而且是決議的制訂者、決策者，我國作業(yè)發(fā)展中的大國，在國際經(jīng)濟(jì)生活中的地位和作用將進(jìn)一步得到提高和加強(qiáng)。

1.4加入WTO能促進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施

入世后，光北京就有數(shù)十萬公務(wù)員便主動(dòng)投身再學(xué)習(xí)，其主要內(nèi)因便是入世后可能帶來的競爭就業(yè)壓力。也可以預(yù)見，在入世后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其求就業(yè)的過程中，也能夠借助競爭的外在壓力和良好的發(fā)展環(huán)境，不斷培養(yǎng)造就大批的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，這對于持續(xù)和推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)全民素質(zhì)的提高，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，都可以說是意義深遠(yuǎn)的。而且入世后，將加快我國科研，教育發(fā)展和體制改革，使我國科研機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)直接參與國際交流，可使科研成果獲得WTO成員國良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，發(fā)展我國的技術(shù)貿(mào)易；另一方面有得于完善科技教育的市場體系，健全法律制度，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與院校及科研機(jī)構(gòu)之間的橫向聯(lián)系與合作，充分利用我國巨大的技術(shù)和教育市場潛力，加快教育發(fā)展。

1.5入世后我國會(huì)吸引大量外資

中國原本就擁有一個(gè)巨大的潛在市場，限制更少愈加開放之后，作為全球投資市場的一個(gè)熱點(diǎn)，中國必將吸引更多的外資涌入。屆時(shí)借用外來的資金及其技術(shù)、迅速發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)將成為一個(gè)極有利的條件，而銀行、建筑、不動(dòng)產(chǎn)等方面的外資增長也將帶動(dòng)我諸多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展。入世后另一個(gè)推動(dòng)就是迅速發(fā)展起我國的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、在發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)往往都占據(jù)著國民經(jīng)濟(jì)的很大比

重，而入世后能將我國第三產(chǎn)業(yè)引向規(guī)范化的發(fā)展，其可能給我國所能帶來的實(shí)惠及其就業(yè)可能，是短期很難估量的。外資涌入也使中國政府能夠集中國內(nèi)更多的財(cái)力、物力發(fā)展西部地區(qū)。

2.加入WTO后所面臨的挑戰(zhàn)

2.1 對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的挑戰(zhàn)

由于歷史和體制上的種種原因，中國走向市場的過程中有諸多困難和問題，在國內(nèi)外市場競爭的雙重壓力下，結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重最為嚴(yán)重，雖然近年來，我們加快了傳統(tǒng)畜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代的步伐，發(fā)展了一些具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上收到了明顯的改善，但從總體上看，我國產(chǎn)業(yè)仍然處于國際產(chǎn)業(yè)分工的下游狀態(tài)。根據(jù)中國的資源情況和發(fā)展基礎(chǔ)，以有國際國內(nèi)的市場情況，要繼續(xù)實(shí)施和完善優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，在民展依靠國內(nèi)市場生存的一些產(chǎn)業(yè)，如機(jī)電、化工、化學(xué)醫(yī)藥、造紙工業(yè)以及信息咨詢、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)、銀行、對外貿(mào)易等貿(mào)易領(lǐng)域，將直接面對國內(nèi)外競爭的巨大壓力，只有積極爭取抓住加入WTO后的機(jī)遇，引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、改造提升我國勞動(dòng)密集型和資源優(yōu)勢明顯產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù),才能保證我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)處在有利地位和充分就業(yè)以及現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.2 宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的挑戰(zhàn)

加入WTO后，政府依靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的基礎(chǔ)將逐漸退出歷史舞臺(tái)，如何適應(yīng)新的形勢，將政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，市場監(jiān)督，社會(huì)管理和公共事務(wù)上來；依靠經(jīng)濟(jì)和法律手段來調(diào)節(jié)，調(diào)控經(jīng)濟(jì)動(dòng)行，履行好調(diào)控者，管理者，仲裁者的職責(zé)是擺在各級(jí)政府前面的一項(xiàng)新任務(wù)。還有，過去20多年雖然我們已經(jīng)起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架，并在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革方面取得有效突破，但與完美的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求相比，差距仍然很大。特別是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)研優(yōu)化還不夠，資本和勞動(dòng)力市場剛剛起步，社會(huì)保障制度還不完全，現(xiàn)代企業(yè)制度仍沒有全面建立。面對市場經(jīng)濟(jì)的大潮，深入挖掘體制的潛力，啟動(dòng)方方面面的發(fā)展活力，是必須重視的一大課題。同時(shí)，加入WTO后，在民營經(jīng)濟(jì)，外資經(jīng)濟(jì)，合資經(jīng)濟(jì)將會(huì)呈現(xiàn)出飛快發(fā)展的勢頭。經(jīng)濟(jì)成份更加復(fù)雜，生產(chǎn)要素的流動(dòng)性大大增強(qiáng)。既要按照非歧視原則，公平貿(mào)易原則來加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)控和調(diào)控；又要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引社會(huì)投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定。同時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)的自身規(guī)律將是主導(dǎo)一切的決定性因素，與國際資本市場的接軌也將中國與世界經(jīng)濟(jì)銜接得更加緊密，屆時(shí)全球經(jīng)濟(jì)圈里發(fā)生的任何不穩(wěn)定與冷暖變化，都可能更直接的影響到我國市場的穩(wěn)定與發(fā)展，這是入世后中國市場所必須面臨的挑戰(zhàn)，也是中國市場決策者們所必須應(yīng)對的可能局面。

2.3對企業(yè)國際競爭力的挑戰(zhàn)

我國骨干優(yōu)勢企業(yè)以國有大中型企業(yè)為主。歷史的因素，企業(yè)在核心技術(shù)開發(fā)，經(jīng)營機(jī)制等方面與 國際依靠企業(yè)相比差距很大。中國雖然是以發(fā)展中國家的身份加入世界貿(mào)易組織，能夠享有一定程序優(yōu)惠可能，比如在保護(hù)本國弱小工業(yè)方面等；另外加入WTO后，中國市場也將會(huì)是相對緩慢、有控制的放開，但是相對更多發(fā)展完善多年的國際經(jīng)濟(jì)市場，尤其是相對WTO的各項(xiàng)要求準(zhǔn)則，我們的市場還是相對閉鎖的，我們的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還是相對特殊的。也就是說一方面我國市場和企業(yè)將不得不面對更大的沖擊與挑戰(zhàn)，另一方面我國還必將在經(jīng)濟(jì)體制做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與期更好的與世貿(mào)組織要求接軌。不管這個(gè)過渡期將持續(xù)多長時(shí)間，我國政府及其市場都必然將經(jīng)歷這一磨合轉(zhuǎn)變的考驗(yàn)。加入WTO后，很多國有企業(yè)還難以在短期內(nèi)從根本上卸掉人多、債重、承擔(dān)社會(huì)職能的三大包袱，尤其是通信、金融等壟斷地位比較強(qiáng)的企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和競爭壓力會(huì)更大，將會(huì)帶來根本性的沖擊。部分企業(yè)將大激烈的市場競爭中逐步消亡。我國必須促進(jìn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)核心競爭力建設(shè)，只有這樣才能使企業(yè)在市場競爭中處于不敗之地。將來要逐步推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，運(yùn)用信息化手段來整合推進(jìn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理，提升企業(yè)的國際市場競爭力。

結(jié)束語：百業(yè)待舉，事在人為。面對加入WTO后的新形勢，波峰浪谷，百舸爭流，我們更要抖擻精神，把握機(jī)遇，乘勢而上。我們既要保持清醒的頭腦，沉著應(yīng)對，又要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，努力做好應(yīng)對加入 WTO的各工作。

第五篇：管理會(huì)計(jì)面臨挑戰(zhàn)

管理會(huì)計(jì)面臨挑戰(zhàn)

引言

2006年，美國管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（Institute of Management Accountants, IMA）組成研究組，對中國12個(gè)制造企業(yè)的成本計(jì)算和成本管理，做了兩次“訪談之旅”，歷時(shí)一個(gè)半月。其間，IMA的研究部主任Raef Lawson教授曾在武漢和北京做過此行觀感的報(bào)告。報(bào)告中提到管理會(huì)計(jì)在美國確有“衰落”的跡象，人們往往認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)比管理會(huì)計(jì)重要，在學(xué)術(shù)界中尤其如此。但從企業(yè)界的調(diào)查結(jié)果來看，管理會(huì)計(jì)對企業(yè)管理應(yīng)該說是越來越重要。中國的情況也是如此。

在兩次旅途中我們經(jīng)常交談，許多看法是一致的?，F(xiàn)把Lawson博士兩個(gè)報(bào)告的提綱和我們交談的一部分內(nèi)容整理在一起，草成此文。由于語言阻隔，不可能全部譯出請他過目，所以本文雖然代表我們兩個(gè)人的意見，但錯(cuò)誤之處應(yīng)由筆者楊繼良負(fù)責(zé)。

管理會(huì)計(jì)衰落的跡象

提到管理會(huì)計(jì)，大家都會(huì)說，這是西方定義的會(huì)計(jì)學(xué)兩大學(xué)科中的一項(xiàng)，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)學(xué)的一項(xiàng)新發(fā)展、意義重大等。另一方面，又會(huì)立刻想到這門學(xué)科目前的處境不佳，學(xué)術(shù)界中許多過去從事這門學(xué)科的人，不少棄之而去，給人以日益衰落的感覺。這種情況并不只存在于美國，在中國也是如此。也許可以說，這是全球性的普遍現(xiàn)象。

管理會(huì)計(jì)“日益衰落”，當(dāng)我們把管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相對比時(shí)，這種感覺尤其明顯。

在美國，當(dāng)提到會(huì)計(jì)這個(gè)學(xué)科時(shí)，人們聯(lián)想到的一般只是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，而不是管理會(huì)計(jì)；提到會(huì)計(jì)專業(yè)考試時(shí)，往往指的是注冊會(huì)計(jì)師（CPA）的考試，而不是執(zhí)證管理會(huì)計(jì)師（CMA）（Certified management accountant,有譯為“注冊管理會(huì)計(jì)師”的，實(shí)際上只是通過了IMA組織的考試，由IMA發(fā)給證件，并沒有向政府“注冊”的意思。實(shí)際上CPA也同樣是“執(zhí)證”而不是“注冊”。美國的CPA協(xié)會(huì)（AICPA）與IMA同樣都是民間機(jī)構(gòu)。中國的情況不完全相同，故稱CPA為注冊會(huì)計(jì)師，此處按中國習(xí)慣譯CPA為“注冊會(huì)計(jì)師”）考試。我們這次訪問的中國企業(yè)，半數(shù)是具相當(dāng)規(guī)模的大型企業(yè)。和新參加工作的大學(xué)本科生和研究生交談，和幾所大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院的青年老師和研究生座談，給我們的印象是，在當(dāng)前的就業(yè)環(huán)境下，會(huì)計(jì)碩士研究生畢業(yè)后，如果還沒有取得CPA資格，第一件事就是要通過CPA考試。有一位剛參加工作的會(huì)計(jì)碩士說，CPA資格對就業(yè)有決定性作用；通過一些外國的會(huì)計(jì)資格考試，只能幫助取得面試的機(jī)會(huì)而已。相比之下，成本太高劃不來。CPA資格是在會(huì)計(jì)事務(wù)所工作所必需。在美國，在會(huì)計(jì)事務(wù)所就業(yè)的會(huì)計(jì)人員只占5%—10%，其余90%以上的會(huì)計(jì)人員是在企業(yè)內(nèi)部工作。那么，為什么大家還是會(huì)認(rèn)為只有通過了注冊會(huì)計(jì)師考試，取得執(zhí)業(yè)資格，才算是一個(gè)合格的會(huì)計(jì)師呢？分析其原因，美國和中國有很多相似之處。

首先，是經(jīng)濟(jì)環(huán)境起了很大的變化，通過證券市場和資本運(yùn)作來融資越來越成為一種趨勢。這一趨勢在安然事件（2001年初）以后更加明顯。人們把注意力從管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)移到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上。

中國的許多企業(yè)盼望上市，需要熟知CPA業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員。政府正努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的形勢，推出了一整套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在2007年時(shí)做到與國際全面接軌。在這種情況下，人們對與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的新規(guī)定更為關(guān)注，也是容易理解的。從報(bào)刊發(fā)表的文章和報(bào)道、從等待就業(yè)的學(xué)子的觀點(diǎn)來看，人們對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)注超過管理會(huì)計(jì)，在美國和中國都是如此，這似乎成了一種國際趨勢。

但是，從企業(yè)的角度來分析，卻顯出管理會(huì)計(jì)對提高企業(yè)的競爭力極為重要；在管理會(huì)計(jì)的方法上亟待充實(shí)提高。近年進(jìn)行的兩項(xiàng)大規(guī)模調(diào)查（一項(xiàng)是IMA與安永會(huì)計(jì)公司合作的調(diào)查，另一項(xiàng)是IBM公司對其全球900家分公司CFO的調(diào)查）都得出同樣的結(jié)論。

IMA與安永會(huì)計(jì)公司合作的調(diào)查

從報(bào)刊雜志所登載的文章看，對管理會(huì)計(jì)態(tài)度趨于淡漠的現(xiàn)象最遲應(yīng)該是在2001年便被注意到了。作為美國管理會(huì)計(jì)師團(tuán)體的IMA，深感對于管理會(huì)計(jì)當(dāng)前競爭力的問題需要一個(gè)有說服力的調(diào)查，遂于2002年下半年與“四大”國際會(huì)計(jì)公司之一的安永合作，做了一次較大規(guī)模的調(diào)查。調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)通訊進(jìn)行，共發(fā)出23034份問卷，回收2000份，約占9％，響應(yīng)率與類似的調(diào)查相似。答卷者所在公司平均職工1750 人，年銷售收入 3億美元，40％屬于制造業(yè)。答卷者中31％是帶有“總(C)”字頭銜的，在報(bào)告書中稱之為“決策者”,其余稱為“決策參與者”。36％的答卷來自大企業(yè)，具有10億美元年銷售額，相當(dāng)于《財(cái)富》1000強(qiáng)的規(guī)模。

報(bào)告書開頭第一句話是：“管理會(huì)計(jì)正處在關(guān)鍵時(shí)刻(critical juncture)”。競爭和經(jīng)營條件的不穩(wěn)定性加劇，促使出現(xiàn)許多管理會(huì)計(jì)的方法和技術(shù)。那么，究竟哪些是在實(shí)務(wù)中被應(yīng)用的呢？這次調(diào)查的目的就是要尋求這個(gè)問題的答案。調(diào)查結(jié)果有6項(xiàng)發(fā)現(xiàn)：

1.成本管理是企業(yè)戰(zhàn)略決策者關(guān)鍵的信息來源。81％的答卷者認(rèn)為，成本管理對他的企業(yè)的總體戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。其原因首先是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)滯緩，促使對成本管理和成本透明度的需要增加（75％）。其次，管理會(huì)計(jì)師更多地被看作是合伙人，56％的答卷者認(rèn)為管理會(huì)計(jì)師關(guān)心的核心是戰(zhàn)略性問題?？梢?，管理會(huì)計(jì)師仍然是決策者的戰(zhàn)略參與者。

2.決策者和決策參與者都認(rèn)為，最重要的是：（1）獲得可以據(jù)以采取行動(dòng)的成本信息（占答卷者的82%），（2）降低成本、提高效率（占70％以上）。

3.有一些因素使成本的“能見度(visibility)”受到損害，即存在障礙。98％的答卷者認(rèn)為存在扭曲成本的因素；38％認(rèn)為有些因素甚至引起重大扭曲。扭曲的原因：30％認(rèn)為是間接費(fèi)用的分配，20％認(rèn)為是共享服務(wù)的分配，19％認(rèn)為是產(chǎn)品的多樣化造成的。間接費(fèi)用分配之所以成為首要問題，是因?yàn)閺母餍袠I(yè)總體來看，經(jīng)營性的間接費(fèi)用和銷售與一般行政管理費(fèi)占了營業(yè)成本的34% 到42%，這部分成本的分配出了偏差，所以造成比較大的扭曲。

4.在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，采用新的成本管理方法并不是一件需要優(yōu)先考慮的事。答卷者不論其所在公司屬于什么行業(yè)、多大規(guī)模，都持這種看法。他們的理由是，企業(yè)已經(jīng)擁有了各種新創(chuàng)的方法和工具，其中最普及（占23%－24％）的是ERP、新的編制預(yù)算和編制報(bào)表的軟件。但一些一度相當(dāng)普及的軟件現(xiàn)在仍然被認(rèn)為是重要方法的已降低到15%－16％，如作業(yè)成本法(ABC)和客戶關(guān)系管理（CRM）。當(dāng)一個(gè)公司考慮采用新的成本管理工具時(shí)，72％的答卷者（來自大企業(yè)的）稱他們要使用本公司自己開發(fā)的電腦系統(tǒng)；其余28％打算采用已經(jīng)成名的系統(tǒng)或ERP。因此，調(diào)查的組織者認(rèn)為，雖然現(xiàn)行成本制度提供的成本信息不夠正確，但企業(yè)并不樂意采用新的管理會(huì)計(jì)技術(shù)來幫助他們解決這些問題。限制條件在于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和內(nèi)部資源不足。

5.傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)方法仍被廣泛采用。76％的答卷者采用定量技術(shù)和傳統(tǒng)的成本計(jì)算方法（如全部吸收成本法）；其次為編制經(jīng)營預(yù)算占75％、基本上按直接人工分配間接費(fèi)用的做法占70％。愿意采用比較新的成本管理技術(shù)的不多：目標(biāo)成本法占26%;增值管理占25%;約束論分析占22%。這些新的方法可謂尚在掙扎、謀求采用。

6.一些被認(rèn)為能解決問題的最佳方法之所以不被采用，其限制因素包括缺少適當(dāng)?shù)募夹g(shù)、缺少企業(yè)內(nèi)部的支持、缺少領(lǐng)導(dǎo)層的支持。這三者伯仲相當(dāng)，在作肯定回答的人中占84%－86％。但在做負(fù)面回答的人中，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)層支持不夠的占40％，這是就大企業(yè)而言的；在小企業(yè)中，缺少技術(shù)成了最重大的限制條件。這個(gè)問題值得注意，因?yàn)榻鼇沓Ｓ凶h論，說領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵所在。

因此，關(guān)鍵問題在于如何在需要較好信息和現(xiàn)實(shí)限制之間搭起橋梁。對這個(gè)問題有多種說法：

1.采用某一種最佳軟件并不是解決管理會(huì)計(jì)問題的“萬靈藥”，他們只愿意根據(jù)自己的實(shí)際情況采用較好的方法。用戶需要更適合自己特殊情況的軟件，不只是現(xiàn)成的通用軟件。

2.在目前價(jià)格昂貴的軟件并不一定適用的情況下，傳統(tǒng)的制表軟件也可以適用于新的計(jì)算需要。

3.目前經(jīng)濟(jì)狀況低迷，在不能明確認(rèn)定某種建議有清楚的成本節(jié)約價(jià)值之前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)愿意花錢購買新的管理軟件。

盡管一般都認(rèn)為成本扭曲普遍（“是常態(tài)而非例外”），各公司仍不愿意改變傳統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)方法。在許多情況下，公司已經(jīng)部分地（暫時(shí)地）回復(fù)到比較常規(guī)的管理會(huì)計(jì)方法。這說明，決策者必須充分了解企業(yè)的關(guān)鍵需要和目前的系統(tǒng)現(xiàn)狀，對癥下藥，不宜盲目求新求變。IBM公司的調(diào)查結(jié)果

IBM公司2006年在全球范圍內(nèi)對各地分公司任CFO之職的900位高級(jí)經(jīng)理做了一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果表明，從1999年到預(yù)計(jì)的2009年這10年中，CFO需要在處理日常事務(wù)——即料理賬務(wù)和報(bào)表中花費(fèi)的時(shí)間正急劇減少：從1999年的65%減少到2006年的48%，預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步減少到35%；從事控制管理工作所花費(fèi)的時(shí)間從20%提高到26%—27%；而向領(lǐng)導(dǎo)者提供決策所需信息花費(fèi)的時(shí)間已有大幅度的增加，從1999年的15%提高到2006年的27%，預(yù)計(jì)2009年將進(jìn)一步提高到40%！詳見圖1

在同一個(gè)調(diào)查中，這些CFO還認(rèn)為，就其所從事的各項(xiàng)工作而言，重要性比較低的是“滿足規(guī)章制度的要求”（57%），然后依次為“從財(cái)務(wù)角度加強(qiáng)內(nèi)部控制”（59%）、“不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營”（61%）、“配合本公司的領(lǐng)導(dǎo)確定發(fā)展規(guī)劃并加以實(shí)施”（61%）、和“衡量和監(jiān)督業(yè)績的完成情況”（69%）。

這個(gè)調(diào)查的結(jié)果表明，企業(yè)CFO正處于急劇的“角色轉(zhuǎn)變”過程中。也可以說，企業(yè)財(cái)會(huì)人員整體處于角色轉(zhuǎn)變過程之中。滿足規(guī)章制度的要求，屬于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容，仍然是重要、不可缺少的。但加強(qiáng)內(nèi)部控制、參與實(shí)施業(yè)績考核和向領(lǐng)導(dǎo)提供決策所需要的信息，屬于管理會(huì)計(jì)的范圍，其在企業(yè)財(cái)會(huì)人員的職責(zé)中已壓倒了算賬、記賬的職責(zé)。

學(xué)術(shù)界的困惑和對學(xué)生的誤導(dǎo)

現(xiàn)在，讓我們再回過頭來看一下美國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界的狀況。

美國會(huì)計(jì)博士近年來匱乏的現(xiàn)象隨處可見。與過去相比，近來每年獲得會(huì)計(jì)博士的人數(shù)大約只有10年前的一半。2006年夏，美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)上，每一位尋求職位的新科會(huì)計(jì)博士有3—4個(gè)現(xiàn)成的空缺等待著他申請。這種短缺現(xiàn)象必然引起這個(gè)學(xué)科能夠開的課程和研究都有所減少。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)涉及會(huì)計(jì)領(lǐng)域以外的課程較少，而管理會(huì)計(jì)卻涉及許多與會(huì)計(jì)沒有直接聯(lián)系的課程。換句話說，大學(xué)的會(huì)計(jì)系在課程的設(shè)置上，側(cè)重于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，其原因與教師缺乏有關(guān)。

課程設(shè)置也受政府干預(yù)的影響。在美國，雖然各大學(xué)在組織教學(xué)中都享有自主權(quán)，但實(shí)際上在確定本科生的課程時(shí)，還得接受政府部門的意見。例如，州政府的教育部門對大學(xué)的資格認(rèn)證有重大影響。而這些部門都會(huì)要求把對外會(huì)計(jì)（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)）所需要的內(nèi)容包括在課程之中，忽略管理會(huì)計(jì)方面的內(nèi)容。其結(jié)果是大學(xué)本科課程往往以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容為導(dǎo)向。教授們也把最好、最聰明的學(xué)生向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方向引導(dǎo)。有志于以會(huì)計(jì)為終生職業(yè)的學(xué)生，也往往相信他們的前程在于當(dāng)一個(gè)注冊會(huì)計(jì)師，不會(huì)選擇其他方向作為自己的職業(yè)生涯。

教師的研究方向更是一個(gè)嚴(yán)重的問題。在學(xué)術(shù)界人士中，選定管理會(huì)計(jì)為其研究方向的往往處境維艱。照說，案例研究是管理會(huì)計(jì)研究的重要方法。20年多前，卡普蘭號(hào)召學(xué)術(shù)界人士走出“象牙塔”，多從事這一類研究。他自己也確實(shí)身體力行，并取得了相當(dāng)豐碩的成果。然而，反響并不很熱烈，大部分學(xué)術(shù)界人士仍然只推崇實(shí)證研究，常常看低案例研究。這是一種偏見。事實(shí)上，由IMA資助所作的一項(xiàng)案例研究，在2006年的AAA年會(huì)上獲得“卓越會(huì)計(jì)文獻(xiàn)”獎(jiǎng)?？梢姡咐芯渴且环N很有價(jià)值的研究方法。當(dāng)然從事案例研究是很難的，“成本”很高，學(xué)術(shù)界人士視為畏途進(jìn)而貶低它的價(jià)值，在美國成了一種普遍現(xiàn)象。

在中國所見

對于從未來過中國的美國人，中國似乎是天文學(xué)上的“黑洞”：承認(rèn)其客觀存在，卻不知其內(nèi)容究竟是些什么東西。于是，有各種錯(cuò)誤的猜測也是免不了的。我（Raef Lawson）今年兩次來中國，訪問了12家企業(yè)，歷時(shí)一個(gè)半月。從所花費(fèi)的時(shí)間和訪談的范圍來看，也許算是美國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界中對中國企業(yè)的實(shí)際情況了解最多的人。

訪談中，涉及最多的是中國企業(yè)成本管理的實(shí)際情況。這是一堂很好的課，我（Raef）的意外收獲，用一句話來總括，是“想不到有一些在美國認(rèn)為是了不起的管理會(huì)計(jì)方面的新創(chuàng)舉，在中國早就存在?！彪m然還有待完善，有的還只是一個(gè)雛形，但不能不說中國企業(yè)的努力方向是正確的，而且是很有創(chuàng)見的。下面是對美國提出的一些成本計(jì)算和控制方法，與我們在中國企業(yè)所見的做法作的比較，見表1。

值得專門一提的是，在中國企業(yè)中，內(nèi)部利潤/成本考核制度始于上世紀(jì)50年代。然而西方會(huì)計(jì)學(xué)者卻往往把他們近年在中國所見說成是在中國推行了西方責(zé)任會(huì)計(jì)方法的結(jié)果。2000年在一本“頂尖”會(huì)計(jì)雜志《管理會(huì)計(jì)研究Management Accounting Research》上，就發(fā)表了一篇文章，說中國企業(yè)所做，“是西方管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)（在中國的）一種應(yīng)用?！鳖愃频恼f法，屢見不鮮。筆者自己在20年前也有過這樣的作為。我們在訪談中，曾經(jīng)向這些中國企業(yè)的總會(huì)計(jì)師或財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人詢及他們是從什么時(shí)候開始實(shí)行這些方法的。例如，與西方的“標(biāo)準(zhǔn)成本”幾乎相同的“計(jì)劃成本（有的企業(yè)也改稱為“標(biāo)準(zhǔn)成本”），他們的回答是“一向如此”，已經(jīng)經(jīng)歷了幾代人了！最有意思的是，美國管理會(huì)計(jì)界在上世紀(jì)90年代提出平衡記分卡制度，提倡多指標(biāo)評估業(yè)績。然而我們所到的具規(guī)模的中國企業(yè)都有類似的做法。這些企業(yè)不但實(shí)施多指標(biāo)考核，還把這些指標(biāo)層層分解、落實(shí)到最基層，而且有一套中國稱為“原始記錄”的統(tǒng)計(jì)制度來保證其實(shí)施；各企業(yè)還設(shè)有專門的職能機(jī)構(gòu)（通常稱為技術(shù)部或生產(chǎn)技術(shù)部）來管理這些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和考核。當(dāng)被（楊繼良）問及難道美國企業(yè)里沒有這樣的制度，以至于平衡記分卡提出多指標(biāo)考核時(shí)，會(huì)被看作一種“創(chuàng)見”時(shí)，Raef的回答是，多數(shù)美國公司熱衷于追求近期的利潤，往往單純以利潤為目標(biāo)，這也許是美國經(jīng)濟(jì)制度的局限性使然吧。

在對中國企業(yè)進(jìn)行訪談時(shí)，我們明顯地感覺到會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)相當(dāng)普遍。有些大企業(yè)采用了整套的SAP管理軟件，企業(yè)財(cái)會(huì)人員的工作重點(diǎn)不再是記賬、算賬了。對成本、資金的控制管理和業(yè)績考核是財(cái)會(huì)部門的工作重點(diǎn)，這和上文提到的IBM公司的調(diào)查結(jié)果相同。中國企業(yè)看來還是沿用著傳統(tǒng)的成本方法，這并不能說他們在管理會(huì)計(jì)上是落后了，這與上文提到的IMA與安永公司合作對美國大企業(yè)的調(diào)查結(jié)果，也是吻合的。企業(yè)的CFO是不是參與了最高管理當(dāng)局的決策，事關(guān)企業(yè)的機(jī)密，我們不便多問，但從中國政府最近對國有企業(yè)總會(huì)計(jì)師地位的再次確認(rèn)來看，中國企業(yè)管理也是在向這個(gè)方向邁進(jìn)。

因此，從企業(yè)實(shí)務(wù)的角度看，管理會(huì)計(jì)在中國企業(yè)中并沒有衰落。

結(jié)束語

圍繞管理會(huì)計(jì)呈現(xiàn)衰落跡象的問題還有很多。例如，管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理如何分界，是不是需要有一個(gè)明確的界線？這門學(xué)科如何走向全球化？IMA近年著力介紹德國的成本方法，并且提出“與會(huì)計(jì)保持距離”、奢談管理理論的方向不完全正確，這些做法是不是有普遍的參考意義？我們有太多的基礎(chǔ)性問題，需要把全球?qū)芾頃?huì)計(jì)有興趣的同行組織起來，共同商討、共同努力。這是一項(xiàng)真正任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)。