第一篇：長葛市召開創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動（本站推薦）

長葛市召開創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動

動員會

8月12日，長葛市召開了創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動動員會。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）主管人口計生工作的副職、計生辦主任、鄉(xiāng)所所長，市人口計生委全體班子成員、各科室負(fù)責(zé)人參加了會議。會議由市人口計生委主任薛風(fēng)玲主持。

會議要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）在創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動中，一是要在肯定成績成績的同時，深入查找不足，充分認(rèn)識創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動工作的重要性；二是要精心組織，把握關(guān)鍵，扎實開展好依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建活；三是在創(chuàng)建活動中要加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，切實提高創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的同心力和凝聚力。

會議強調(diào)，個鄉(xiāng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)方案，吃透方案精神，切實按照方案要求，確定工作目標(biāo)任務(wù)，逐條逐項抓好工作落實。各單位一定要把創(chuàng)建依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做為今年工作的一件大事來抓，及時調(diào)整思路，制定規(guī)劃、強化措施，集中人力物力，扎實開展工作，確保今年我市創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)如期實現(xiàn)，為促進(jìn)我市人口和計劃生育事業(yè)更好更快地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)

鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)依法行政工作，努力建設(shè)法治政府，為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將一年來依法行政示范創(chuàng)建工作總結(jié)如下：

一、職權(quán)職責(zé)明確，責(zé)任落實到位

1.加強了對依法行政示范創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長羅卉為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鎮(zhèn)長為推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署依法行政工作，組織專項檢查，做到“六有”，即有組織、有計劃、有制度、有方案、有檢查、有總結(jié)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、具體工作人員全力抓的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政日常工作。

2.加強了檢查和考核，鎮(zhèn)政府與各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人簽訂《法制工作目標(biāo)責(zé)任書》將依法行政工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化，分解到有關(guān)成員，并嚴(yán)格考核獎懲，建立起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)責(zé)任體系，形成了職責(zé)明確、齊抓共管的工作機制，極大地調(diào)動了各級抓好依法行政工作的積極性和主動性。

二、行政決策依法、科學(xué)、民主

堅持問政于民，實施依法決策、科學(xué)決策。建立健全《鎮(zhèn)中心組學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)黨委議事決策制度》、《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)決策失誤責(zé)任追究制度》、《鎮(zhèn)聘請法律顧問制度》、《鎮(zhèn)重大決策前法律咨詢審核制度》、《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《鎮(zhèn)行政審批制度》等15項制度。切實把維護(hù)人民群眾利益作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，通過班子自查、百姓聽音、基層夜話、意見箱、專題民主生活會等載體，采取大家提、自己找、集體議、互相幫、上級審、群眾評等形式，收集到不作為亂作為等損害群眾利益等問題共12個，每個落實專人限時辦結(jié)，件件銷號。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，我們還事先組織部門工作人員與聘請的法律顧問進(jìn)行評論，確保決策的合法性、可行性。

三、公共服務(wù)體系健全

堅持高效便民，嚴(yán)格依法實施行政許可。本著公開透明、高效便民的原則，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、范圍、時限實施行政許可，充分發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級綜合服務(wù)中心集中辦公作用，方便群眾辦事、咨詢，比如集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃審批、農(nóng)村宅基地使用證審核、生育證審核、低保、五保、勞動保障審批等由鎮(zhèn)政府審批的行政許可事項，方便群眾來辦事、咨詢，實現(xiàn)“一條龍”服務(wù)。健全完善了便民服務(wù)ab崗制度，成立了村（社區(qū)）集中坐班制度，充分發(fā)揮各村（社區(qū)）網(wǎng)格員作用，建立起覆蓋全鎮(zhèn)的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。印制了《政務(wù)便民事項手冊》，加大政務(wù)公開力度，擴大群眾知情權(quán)，接受群眾監(jiān)督。

四、政務(wù)信息及時公開

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》要求，準(zhǔn)確、真實公開。全年在政府信息網(wǎng)站和井研門戶網(wǎng)站，共公開政務(wù)信息省上48條、縣上65條，借助網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺錄入事項116件，依托四川省行政審批系統(tǒng)，錄入行政審批事項30000余件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。

五、有效化解矛盾糾紛，社會和諧穩(wěn)定

切實加強基層大調(diào)解組織建設(shè)，立足發(fā)揮在基層矛盾糾紛中的化解作用，建立健全矛盾糾紛排查化解“三三制”原則，做到大事不能出村、小事不能出組。依法處理各類糾紛，有效防止問題上交的事件發(fā)生。全年共排查出矛盾糾紛15件，成功化解15件，調(diào)解率100%。無因政府違法行為引起重大群體性、非訪事件。

第三篇：縣級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報材料doc

銅陵縣人口計生委開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動

工

作 匯 報

銅陵縣人口和計劃生育委員會

2011年11月 銅陵縣人口計生委開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)

創(chuàng)建活動匯報材料

銅陵縣位于長江中下游南岸，轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，107個行政村，總?cè)丝?9萬人，其中已婚育齡婦女6.9萬人。為全面貫徹落實《國家人口計生委關(guān)于開展全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》（人口政法?2011?48號，簡稱《通知》）文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)全縣人口計生系統(tǒng)依法行政，文明執(zhí)法，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)全縣人口計生工作有序開展。現(xiàn)將我縣在開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動方面所做的工作匯報如下：

一、“三個到位”抓好人口計生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。為加強全縣人口計生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣人口計生委主任為組長、分管政策法規(guī)工作的副主任、紀(jì)檢組長為副組長、各科室、站負(fù)責(zé)人為成員的全縣人口計生系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是文件精神傳達(dá)領(lǐng)會到位。8月11日，召開全縣人口和計劃生育系統(tǒng)開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動工作會議。會議貫徹落實了《通知》要求，扎實開展了創(chuàng)建活動，與會人員充分認(rèn)識到開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的重 2 要性，拓寬了人口計生工作思路。

三是工作部署到位。一是按照上級工作部署，制訂了結(jié)合本縣實際的《銅陵縣人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》（銅育字?2011?81號）。對開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動提出了更高的要求，杜絕侵權(quán)事件的發(fā)生，樹立良好的隊伍形象，二是提出開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動三原則。即：一要堅持優(yōu)中選優(yōu)；二要堅持以點帶面；三要堅持動態(tài)管理。三是提出要在充分認(rèn)識開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動重要性、必要性的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、自查、整改，達(dá)到四個目標(biāo)。即：端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民；改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，堅持文明執(zhí)法；解決突出問題，堅持糾建并舉；規(guī)范執(zhí)法行為，堅持便民維權(quán)。

二、堅持依法行政，保證人口計生和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（一）依法組織管理，維護(hù)計生形象，促進(jìn)法治建設(shè)。大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，將行政執(zhí)法與行政執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，推進(jìn)我縣“法治銅陵”建設(shè)健康發(fā)展。

1、梳理行政事項，實行陽光運行。建立和落實了依法行政制，梳理出十三項行政行為事項，其中行政許可三項，行政處罰七項，行政征收三項，規(guī)范了審批環(huán)節(jié)、流程、承諾期限，在各個環(huán)節(jié)上予以把關(guān)，做到要求明確到人、目標(biāo) 3 分解到人、責(zé)任落實到人。

2、完善相關(guān)制度，規(guī)范行政行為。制定了《銅陵縣人口和計劃生育行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》，規(guī)范了《銅陵縣人口和計劃生育行政審批內(nèi)部管理流程》，完善了《銅陵縣人口和計劃生育再生育管理制度》等制度，在執(zhí)法過程中依法行政，按制度約束和規(guī)范行政行為。“靠制度管人，按制度管事，用制度管權(quán)”，確保執(zhí)法人員“肯干事、干成事、不出事”。

3、加強執(zhí)法建設(shè)，提高執(zhí)法水平。一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，組織縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級執(zhí)法人員參加市、縣組織的人口與計劃生育法律法規(guī)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)知識，掌握工作要求，為做好業(yè)務(wù)工作打下堅實的基礎(chǔ)。二是綜合執(zhí)法培訓(xùn)，督促縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級執(zhí)法人員參加全縣執(zhí)法人員培訓(xùn)，拓寬知識面，提高綜合執(zhí)法能力。截止2010年底，縣鄉(xiāng)兩級計生干部有61人獲得《行政執(zhí)法證》資格。三是加強思想素質(zhì)教育。組織計生系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)《兩項紀(jì)律》，使每個計生系統(tǒng)干部在面對群眾時都能牢記“兩個紀(jì)律”的要求。自覺用“兩個紀(jì)律”要求規(guī)范言行，自覺維護(hù)人口計生系統(tǒng)干部良好形象。

4、加強督查，提高執(zhí)法質(zhì)量。一是加強對行政執(zhí)法監(jiān)督力度，從立案開始介入執(zhí)法整個過程，實施全過程執(zhí)法監(jiān) 4 督，防止侵犯群眾權(quán)益行為發(fā)生。落實專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件制訂和報備及重大行政處罰備案工作。二是邀請縣法制辦和聘請常年法律顧問參與到計生行政執(zhí)法過程中來，幫助計生部門把關(guān)，提供專業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。三是借助社會輿論和計生“雙評”活動的開展，加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督。開展重大決策執(zhí)法情況檢查，促進(jìn)工作落實；加強對黨員干部的教育監(jiān)督，促進(jìn)廉政勤政；堅決查處違紀(jì)違法案件，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；深入開展便民維權(quán)活動，促進(jìn)社會和諧。

（二）依法履行職責(zé)，維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)利益導(dǎo)向。將關(guān)注民生的理念貫穿于行政執(zhí)法整個過程，落實計劃生育各項優(yōu)惠政策，是計劃生育家庭在政治上有地位，經(jīng)濟上得實惠，生活上有保障，充分享受改革發(fā)展的成果。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提升政府公信力。將落實計劃生育各項優(yōu)惠政策納入到縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的《人口與計劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書》，實行目標(biāo)考核，為我縣建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制提供了有力的保障。

二是財政兜底，確保各項優(yōu)惠政策對象到位。自2005年起，全額兌現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)人員獨保費，僅2011年就兌現(xiàn)獨保費資金458.385萬元；2008年起由縣財政對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥者按每人每月100元生活困難補助，每年兌現(xiàn)資金6.96萬元，今年還納入特別扶助制度獎勵，與此同時對 5 手術(shù)并發(fā)癥者醫(yī)療費進(jìn)行全額報銷；2009年對我縣破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工進(jìn)行摸底，并具報告縣政府，要求求對破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工實行一次性獎勵，此項改制得到縣政府高度重視，縣政府常務(wù)會議研究決定，從2010年起每年縣財政拿出50萬元，分期分批兌現(xiàn)全縣破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵。

三是貫徹兩項制度，確保按時足額發(fā)放。從2005年起我縣被確定為農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助工作試點縣，我們嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制；公開透明，公平公正，直接補助，到戶到人，健全機制，逐步完善”的原則，認(rèn)真開展獎勵扶助對象資格確認(rèn)和資金發(fā)放工作；2008年我們又實施了計劃生育特別扶助和獎扶“雙提”工作。（即獎扶女性對象提前五個年齡段和獎扶、特扶對象每人每月提高20元補助標(biāo)準(zhǔn)）。截止2011年我縣共確認(rèn)獎扶、特扶、“雙提”對象共1281人，其中獎扶對象722人，特扶對象163人，獎扶女性提年齡對象396人，今年共發(fā)放資金133.02萬元。2005年以來累計發(fā)放 443.12萬元。兩項制度的實施，有效提升了計劃生育家庭生活質(zhì)量。充分體現(xiàn)了計劃生育家庭的優(yōu)越性，促進(jìn)新型婚姻觀念的形成。

四是抓好三個結(jié)合，提高計生優(yōu)惠政策的覆蓋面。

1、抓依法行政與“計劃生育幸福家庭計劃”相結(jié)合。6 進(jìn)一步完善計劃生育獎勵優(yōu)惠政策體系，大力推進(jìn)以“關(guān)懷、關(guān)愛”行動為重點的“5211”工程，以“新農(nóng)保補貼”為重點的“養(yǎng)老工程”，以“新農(nóng)合優(yōu)惠”為重點的“健康工程”，以“農(nóng)村低保優(yōu)先”為重點的“救助工程”。

2、抓依法行政與“溫馨家園”創(chuàng)建活動相結(jié)合。按照《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的要求，進(jìn)一步完善管理規(guī)范和服務(wù)流程，對全縣計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)項目，收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，加大專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，自07年起用三年時間投資685萬元新建了八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心所和五個分所，真正把計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意的溫馨家園。

3、抓依法行政與計劃生育村民自治“示范村”建設(shè)相結(jié)合。把基層文明執(zhí)法活動與計生村民自治“示范村”建設(shè)相結(jié)合，按照國家人口計生委和中國計生協(xié)關(guān)于“人口和計劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動”的要求，在計劃生育村民自治試點工作的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合“兩無一滿意”爭創(chuàng)活動，按照全縣的統(tǒng)一部署，扎實開展計劃生育村（居）自治“示范村”創(chuàng)建活動。

（三）依法行政征收、維護(hù)生育秩序，促進(jìn)社會公平。我縣積極推進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收工作，維護(hù)正常的生育秩序，促進(jìn)社會公平，維護(hù)人口計生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威 7 性。

一是理清思路，探索機制。在人口計生工作中，由于存在依法行政與制止違法生育行為不對稱，出現(xiàn)“老辦法不讓用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，使社會撫養(yǎng)費征收工作置于進(jìn)退兩難的尷尬境地，針對這一情況，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，從高高在上的組織者向與管理相對人對等地位的執(zhí)法者轉(zhuǎn)變，并且開展深入的調(diào)查研究，在摸索中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索出行之有效的新辦法。即“1234”（一件案件、二人執(zhí)法、三個環(huán)節(jié)、四個滿意）的工作模式依法實施社會撫養(yǎng)費工作。具體是：認(rèn)真對待每件案例，實施全過程跟蹤，確保執(zhí)法成功率，做到兩人執(zhí)法、相互監(jiān)督、確保執(zhí)法的公正性。嚴(yán)把三個環(huán)節(jié)，在調(diào)查取證，自由裁量和履行義務(wù)三個重點上把關(guān)，確保征收一次性到位，以群眾滿意、基層滿意、組織滿意、管理相對人滿意為工作目標(biāo)，統(tǒng)一各方意見，確保執(zhí)法工作順利開展。

二是輿論先行，降低成本。在遵循執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的原則上，妥善處理現(xiàn)行生育政策與少數(shù)群眾落后生育觀的矛盾。牢牢把握處罰只是教育的一種手段的理念，根據(jù)實際情況進(jìn)行裁定征收數(shù)額。既不能讓違反規(guī)定生育的人逃避處罰，起到反面作用，又不能讓他們的生活陷入困境，激化新的矛盾，因此，我們在執(zhí)法前了解當(dāng)事人的實際情況，掌握 8 其違反生育的證據(jù)，制定周密的工作計劃，通過宣傳教育，算賬對比、告知后果等方式，引導(dǎo)當(dāng)事人配合執(zhí)法，按時足額繳納社會撫養(yǎng)費，達(dá)到征收一戶教育一批，影響一片的目的，盡量減少行政訴訟和強制執(zhí)行現(xiàn)象發(fā)生，切實減低行政成本，2008年以來，下達(dá)征收決定書1185份，征收社會撫養(yǎng)費647.2萬元。

三是規(guī)范操作、履行程序。我們嚴(yán)格按照立案審批、調(diào)查取證、履行告知、征收審核、下達(dá)征收，結(jié)案報告等程序?qū)嵤┥鐣狃B(yǎng)費征收，將使用規(guī)范文本、控制時間節(jié)點兩個重要內(nèi)容貫徹整個流程，強調(diào)3次簽字，即調(diào)查筆錄簽字，告知書送達(dá)簽字和征收決定書送達(dá)簽字，讓群眾參與執(zhí)法過程，使當(dāng)事人感受到執(zhí)法的嚴(yán)肅性，積極配合執(zhí)法，為征收圓滿結(jié)案打下基礎(chǔ)。

四是實施專項管理，收支兩條渠道。從愛護(hù)執(zhí)法人員的角度出發(fā)，我們嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)禁執(zhí)法人員與當(dāng)事人交往，嚴(yán)禁執(zhí)法人員與現(xiàn)金接觸。采取當(dāng)事人到指定銀行繳納現(xiàn)金，憑銀行繳費憑證出具票據(jù)的方式，存入財政局設(shè)定的專門賬戶，將資金與執(zhí)法人員分開。同時，嚴(yán)格按照社會撫養(yǎng)費使用規(guī)定，實行收支兩條線，實施封閉管理。按照部門申請、政府批準(zhǔn)、財政審批、審計局監(jiān)督的要求規(guī)范使用社會撫養(yǎng)費，認(rèn)真履行相關(guān)手續(xù)，將資金置于政府監(jiān)管之下，確保社 9 會撫養(yǎng)費用到促進(jìn)人口計生事業(yè)健康發(fā)展上，將有限資金發(fā)揮最大的作用。

（四）依法實施信訪，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)平安建設(shè)。加強新形勢下的人口和計生信訪工作，有利于解決好群眾所關(guān)心的人口和計劃生育問題，是化解矛盾的有效途徑；改進(jìn)新形勢下人口計生信訪工作，有利于收集社情民意辦實事；進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，是實現(xiàn)“保民生、促和諧”目標(biāo)的重要舉措。2008年以來，我們在信訪工作上著重強化了五個方面：一是建章立制。幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和完善行之有效的信訪工作制度，將任務(wù)、職責(zé)明確到人，做到工作有人管，事情有人辦，效果有標(biāo)準(zhǔn)來評判。二是精簡臺賬。根據(jù)要求，完備信訪工作基本臺賬，統(tǒng)一使用規(guī)范文本和賬冊，將基層從賬冊上解放出來，集中精力和時間投入到服務(wù)之中。三是加強監(jiān)督。通過電話回訪，上門了解情況等多種等形式，檢查信訪案件的解決情況和時間效果，提高案件辦理質(zhì)量。四是突出預(yù)防。通過接待信訪，平時進(jìn)村入戶了解情況，及時發(fā)現(xiàn)可能引起信訪事件的苗頭性問題，督促解決，把矛盾處理在萌芽狀態(tài)，努力減少來信來訪數(shù)量和重復(fù)上訪、越級信訪現(xiàn)象發(fā)生。五是改善環(huán)境。縣級完善了信訪接待室，實行了首問制，幫助群眾解決相關(guān)問題，做到門好進(jìn)、臉好看、事好辦。開通了政策咨詢電話12356，落實專人進(jìn)行答疑解 10 惑，幫助群眾排憂解難，受到基層干部群眾的歡迎。2008年以來，我縣信訪案件35件，結(jié)案35件，結(jié)案率達(dá)100%。

依法行政是統(tǒng)籌解決人口問題，推進(jìn)人口計生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的依據(jù)和有效手段。我們將以此次開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為新的起點，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面提高執(zhí)法水平，為實現(xiàn)“管理更加科學(xué)，服務(wù)更加到位，群眾更加滿意”的目標(biāo)營造良好的人口計生工作法治環(huán)境。

銅陵縣人口和計劃生育委員會

2011年11月10日

第四篇：xxx創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實施方案

xxxx創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)

鎮(zhèn)活動實施方案

為貫徹落實《海南省人口和計劃生育委員會關(guān)于開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動的通知》，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)研究決定開展人口和計劃生育依法執(zhí)政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計生依法行政水平，促進(jìn)人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能 1

顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭2012年爭創(chuàng)國家級、省級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）強化政策宣傳，營造法治氛圍。

深入開展人口和計劃生育法制教育和培訓(xùn)，提高人口和計劃生育工作人員依法行政的意識和能力。充分利用計劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、墻報、宣傳冊等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計生政策法規(guī)折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、等方式方法，提高群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。

（二）完善制度，規(guī)范執(zhí)法。

建立人口和計生規(guī)范性文件審查備案和定期清理制度，沒有與法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相抵觸的內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門執(zhí)法人員，注重執(zhí)法能力建設(shè)。各村（居）要積極配合縣、鎮(zhèn)計生工作執(zhí)法人員的執(zhí)法活動，嚴(yán)格執(zhí)法程序，依法行使職權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法告知，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（三）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，便民維權(quán)。

全面落實避孕節(jié)育知情選擇和免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。在鎮(zhèn)計生服務(wù)站以外醫(yī)療機構(gòu)落實長效節(jié)育手術(shù)的對象憑《計劃生育節(jié)育手術(shù)證明單》到鎮(zhèn)計生辦報銷國家規(guī)定的免費基本項目費用，依法開展計劃生育技術(shù)咨詢和服務(wù)，嚴(yán)格遵守計劃生育手術(shù)常規(guī)，禁止大月份引產(chǎn)。鎮(zhèn)、村（居）、計劃生育便民維權(quán)以陽光便民服務(wù)隊為依托，公開計劃生育辦證程序，制定首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制的工作臺帳，及時做好計劃生育信訪、上訪對象的工作。

（四）創(chuàng)新管理，推進(jìn)自治。

積極推行政府誠信、群眾守信、村民互信“三信”工作機制，扎實開展人口計生基層群眾自治轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實開展“人口計生基層群眾自治百村（居）示范”創(chuàng)建活動，普遍提高計劃生育基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理功能。

（五）實行政務(wù)公開，打造陽光計生

大力推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

四、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（8月1日-8月10日）

結(jié)合工作實際，按照上級文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施意見，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實施階段（8月11日-8月31日）把開展人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實際，找準(zhǔn)切入點，全面安排，周密部署，努力在抓落實、求實效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（9月1日-9月15日）

對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對各項創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識

開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實

到人口計生管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項工作有機結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，狠抓落實，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實施

要結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹活動方案，迅速進(jìn)行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

二0一二年八月一日

第五篇：計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實施方案

百尺竿鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展創(chuàng)建人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動

實 施 方 案

為貫徹落實《河北省人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動實施方案》要求，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計劃生育依法行政，加快法治政府建設(shè)，進(jìn)一步加大人口和計劃生育依法行政工作力度，努力提高依法行政工作水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)活動，具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求，從人口計生工作實際出發(fā)，大力加強依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高人口計生依法行政水平，促進(jìn)人口計生事業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，加強基層依法行政工作，建立人口計生依法行政長效工作機制，使人民群眾反映突出的問題得到切實解決，人口計生工作人員依法行政意識和能力明顯增強，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能顯著提高，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供法制保障。力爭2012年爭創(chuàng)國家級依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、主要任務(wù)

（一）轉(zhuǎn)變工作理念，提高執(zhí)法水平

2003年涿州市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)先進(jìn)縣以來，廣大計生工作者的服務(wù)理念和服務(wù)意識不斷加強，對育齡人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提高。今年，我鎮(zhèn)又被確定為全國依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這就對全鎮(zhèn)廣大計生工作者在工作方面提出了全新的要求，服務(wù)靠優(yōu)質(zhì)，工作靠法制。

要求我們堅持以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，加大便民維權(quán)力度，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，方便群眾。在計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策實施過程中，對資格認(rèn)定，資金管理，資金發(fā)放環(huán)節(jié)，做到依法行政，確保各項獎勵落實率達(dá)100%。

（二）強化政策宣傳，營造法治氛圍

充分利用計劃生育重大節(jié)日及政務(wù)公開、宣傳文化長廊、人口學(xué)校、燈箱、掛圖等多種形式開展多渠道、多方面、多層次的人口計生法規(guī)政策的普法宣傳活動，通過發(fā)放各類計劃生育政策法規(guī)宣傳品、小折頁、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、展板等方式方法，提高群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率，不斷提高廣大群眾的參與意識和守法意識。

（三）加強法制培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法程序

組織計劃生育工作人員全面學(xué)習(xí)人口與計劃生育法律、法規(guī)和政策，制定培訓(xùn)計劃。通過資格考試、崗位培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、自學(xué)等多種形式，進(jìn)一步提高人口和計劃生育干部的法律意識和執(zhí)法水平，增強依法行政的責(zé)任感和緊迫感。

認(rèn)真貫徹落實人口和計劃生育法律、法規(guī)，全面履行法定職責(zé)，梳理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法文書。行政執(zhí)法中堅持公正公開，對違法案件進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，切實做到事實清楚、定性準(zhǔn)確，程序合法、行政處罰適當(dāng)，確保嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

（四）實行政務(wù)公開，打造陽光計生

全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。按照“以公開促進(jìn)陽光管理、以評議推動陽光服務(wù)，以監(jiān)督保障陽光維權(quán)”的基本要求，以“三公開、四評議、五監(jiān)督”工作為重點，大力推進(jìn)計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使人民群眾反映的問題得到及時解決，計生工作人員依法行政和為民服務(wù)的意識明顯增強。

四、實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（6月10日前）

結(jié)合工作實際，按照上級文件要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施意見，廣泛宣傳人口和計劃生育法律法規(guī)。

第二階段：組織實施階段（7月31日前）把開展人口和計劃生育依法行政創(chuàng)建工作與人口計生工作各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，深入實際，找準(zhǔn)切入點，全面安排，周密部署，努力在抓落實、求實效上下功夫。積極創(chuàng)造條件，動員鎮(zhèn)村干部和育齡群眾廣泛參與，落實創(chuàng)建工作的各項任務(wù)。

第三階段：總結(jié)階段（8月底前）

對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面自查、總結(jié)，對各項創(chuàng)建資料進(jìn)行整理歸檔，做好迎接上級審核評估準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識

開展人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，是貫 徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計生依法行政工作的重要載體。各村要充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重要意義，把創(chuàng)建活動落實到人口計生管理與服務(wù)的各個環(huán)節(jié)和各個方面，真正把依法行政作為履行人口計生社會管理和公共服務(wù)的基本準(zhǔn)則。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)成立依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在計生辦，負(fù)責(zé)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建日常工作。各村要把依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作與其它各項工作有機結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動，狠抓落實，確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。

（三）認(rèn)真組織實施

要結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹活動方案，迅速進(jìn)行動員部署。要根據(jù)創(chuàng)建活動的任務(wù)要求，按照示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，加強制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，暢通維權(quán)渠道，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新工作機制，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障計劃生育家庭的合法權(quán)益，全面提高依法行政水平。

附：百尺竿鎮(zhèn)創(chuàng)建全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

二〇一二年六月二日

百尺竿鎮(zhèn)創(chuàng)建全國人口和計劃生育依法行政

示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：尹永利（鎮(zhèn)黨委書記）常務(wù)副組長：劉 振（鎮(zhèn)長）

副 組 長：馬振軍（鎮(zhèn)黨委副書記）

楊鴻杰（副鎮(zhèn)長）

成 員：呂 剛（計生辦主任）

何占峰（黨政辦主任）曹榮海（派出所所長）張凌濤（法庭庭長）趙 輕（司法所所長）周炳東（綜治辦主任）劉長松（民政所所長）馬 旺（衛(wèi)生院院長）馬金彪（財政所所長）

創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在鎮(zhèn)計生辦，主任由副鎮(zhèn)長楊鴻杰擔(dān)任。