第一篇：2009在全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議上的講話2

在全縣冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)總結(jié)表彰暨

動員大會上的講話

同志們：

經(jīng)縣委常委會研究，今天我們在這里召開一年一度的全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)總結(jié)表彰暨動員大會，主要任務(wù)是對去年全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行總結(jié)和表彰，對當(dāng)前的水利建設(shè)進(jìn)行深入動員，在全縣迅速掀起冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。會上，少軍同志回顧總結(jié)了2008年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，并對2009年度全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作了很好的動員和部署；對在2008年度全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰。在此，我代表縣四大班子向獲獎的先進(jìn)單位和個人表示衷心的祝賀！向奮戰(zhàn)在全縣水利戰(zhàn)線的廣大干群致以誠摯的問候！借此機會，就今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強做好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

去冬今春以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，層層發(fā)動，強化措施，創(chuàng)新機制，多方投入，圓滿完成了既定的農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，并連續(xù)19年獲得省“紅旗渠精神杯”和市“中州杯”，是全省唯一一個連續(xù)奪杯縣。11月9日至10日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會在鄭州召開。會上，回良玉副

總理對我省的農(nóng)田水利基本建設(shè)工作給予了充分肯定，并對我們持續(xù)多年開展“紅旗渠精神杯”系列杯賽活動給予高度評價。9日下午，參加全國現(xiàn)場會的代表，在水利部副部長鄂竟平的帶領(lǐng)下，專門到我縣大孟鎮(zhèn)萬畝井灌節(jié)水灌溉區(qū)進(jìn)行參觀，這是上級領(lǐng)導(dǎo)對我縣水利建設(shè)工作的關(guān)心與厚愛，更是對我們工作的肯定與支持。在去冬今春的“抗旱澆麥奪豐收”工作中，面對50年不遇的嚴(yán)重冬春連旱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門迅速行動，奮力抗災(zāi)救災(zāi)，千方百計降低旱情影響，終于在大災(zāi)之年創(chuàng)造了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的佳績，為全省糧食產(chǎn)量再超千億斤做出了我們積極的貢獻(xiàn)，這次旱情也使我們更加深切的體會到加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的極端重要性。應(yīng)該說，如果沒有全縣堅定不移地強化水利基礎(chǔ)，如果沒有全縣堅持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，如果沒有全縣上下的共同努力和不懈奮斗，就不會有我們一系列成績的取得。在充分肯定縣水利建設(shè)取得巨大成就的同時，我們還必須看到，目前我縣農(nóng)田水利設(shè)施脆弱的問題依然存在，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力偏低的狀況尚未根本改變：水資源供求矛盾日益突出；糧食安全的水利基礎(chǔ)還不穩(wěn)固；農(nóng)田水利基本建設(shè)投入不足、工程設(shè)施老化失修、運行效率不高等問題不容忽視。農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要抓手和有效途徑，要求我們必須把加強農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的戰(zhàn)略高度，立足全局，進(jìn)一步提高對農(nóng)田水利基本建設(shè)的認(rèn)識，切

實增強緊迫感和責(zé)任感。

第一，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是合理開發(fā)利用水資源的迫切需要。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈。我縣是一個水資源相對短缺且分布不均的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)田水利基本建設(shè)尤為重要。同時，隨著鄭汴一體化戰(zhàn)略加速推進(jìn)和鄭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的全面展開，作為鄭汴一體化發(fā)展的核心區(qū)域，正越來越受到外界的廣泛關(guān)注，發(fā)展的機遇吸引了更多的戰(zhàn)略投資者，截至10月份，全縣就引進(jìn)項目88個，協(xié)議總投資398.2億元。隨著全縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，形成和出現(xiàn)了新的用水大戶，對我縣原已緊張的水資源帶來了更為突出的用水矛盾，人畜用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水的矛盾日趨加劇。如果沒有高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施作支撐，就不會有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，也不會有工業(yè)化進(jìn)程的全面加快，更不會有又好又快的發(fā)展。水資源已經(jīng)成為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一個關(guān)鍵因素，因此，能不能科學(xué)合理地開發(fā)利用好水資源，不僅影響全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會影響新型工業(yè)化和城市化的推進(jìn)步伐，更為重要的是將直接影響到我縣的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。我們必須從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識水利建設(shè)對于經(jīng)濟發(fā)展的巨大牽引、支撐作用，切實把加強農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前的重要工作抓緊抓好。

第二，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高抗災(zāi)減災(zāi)能力的迫切需要。利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)是我縣的優(yōu)良傳統(tǒng)，連續(xù)19年奪得“紅旗渠精神杯”就是最有力的佐證。特別

是近幾年來，全縣上下凝心聚力，搶抓機遇，大干苦干，使水利條件有了較大改善，防洪抗旱能力有了明顯的提高，水利工程在抗御洪澇災(zāi)害中發(fā)揮了重要的減災(zāi)效益，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。另一方面，我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、水毀災(zāi)毀工程體系不能得到及時恢復(fù)等問題依然存在，特別是抗旱能力弱、防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，遇到極端天氣，極易形成旱澇災(zāi)害等。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，充分認(rèn)識我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的突出問題，不斷加大工作力度，堅持不懈地大干水利，切實加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力提高防洪抗災(zāi)的能力。

第三，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。水利與人民群眾的生命生活生產(chǎn)息息相關(guān)，無論是糧食供給、飲水安全，還是防洪抗旱、改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟，都離不開卓有成效的水利工作。要增加農(nóng)民收入、提高群眾生活水平，必須搞好水利建設(shè)。目前，我縣農(nóng)民人均純收入的一半以上來自于農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抵御旱澇等自然災(zāi)害能力，促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)和林牧漁業(yè)發(fā)展，對持續(xù)穩(wěn)定提高農(nóng)民收入，是最直接最有效的手段。要保障農(nóng)村飲水安全、提高群眾生活質(zhì)量，必須搞好水利建設(shè)。飲水安全是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注、最現(xiàn)實的問題之一，是農(nóng)民生存條件改善的重要標(biāo)志。長期以來，我縣賈魯河沿岸群眾飲水高氟、高砷、高污染等水質(zhì)問題比較突出，直接影響農(nóng)民群眾的身心健康，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村

飲水安全工作，從2005年開始將解決農(nóng)村飲水安全問題列入十大實事內(nèi)容，到目前已累計解決了23.02萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題。下一步，要加大工作力度，加強資金籌措，確保到2013年全部解決我縣農(nóng)村人口飲水不安全問題。我縣水生態(tài)環(huán)境問題突出，森林系統(tǒng)生態(tài)功能較弱，天然濕地萎縮，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要切實加大水土保持綜合治理力度，鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果，不斷減輕生態(tài)環(huán)境壓力，努力促進(jìn)人與自然和諧相處。

二、明確目標(biāo)，突出重點，全力以赴打好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)攻堅戰(zhàn)

今冬明春全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)己經(jīng)確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要緊緊抓住當(dāng)前興修水利的大好時機，認(rèn)真總結(jié)我縣近年來農(nóng)田水利基本建設(shè)的新舉措、新經(jīng)驗，研究解決農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新情況、新問題，繼續(xù)營造全縣上下大干水利的濃厚氛圍，繼續(xù)保持大干水利的良好勢頭。要精心組織，創(chuàng)新機制，真抓實干，力爭再創(chuàng)佳績，再立新功，確保我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作始終處于全省、全市先進(jìn)行列。

一是重點突破，打造精品。灌區(qū)是農(nóng)村重要的水利設(shè)施，是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要保障。當(dāng)前，我縣一項重要的水利建設(shè)任務(wù)就是5萬畝現(xiàn)代灌區(qū)示范區(qū)建設(shè)，這是一項福祉工程和民心工程，也是省委、省政府要求打造的樣板工程。做為全省僅有的兩個示范灌區(qū)之一，省市領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，多次到項目區(qū)進(jìn)行

調(diào)研視察，要求我們科學(xué)規(guī)劃，扎實推進(jìn)，將其打造成全省乃至全國一流的農(nóng)田水利建設(shè)工程，為全省現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)樹立標(biāo)桿。我們要深刻認(rèn)識示范區(qū)工程建成后，必將對提高抗旱除澇能力，保障糧食安全，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到積極的推動作用。我們要嚴(yán)格按照省水利廳制定的《河南省現(xiàn)代灌區(qū)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)》要求，堅持“投入多元化、建設(shè)規(guī)范化、管養(yǎng)系統(tǒng)化、面貌園林化、用水科學(xué)化、效益最大化”的理念，將“高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流、惠長遠(yuǎn)”的思想貫穿于項目建設(shè)始終，從嚴(yán)要求，規(guī)范操作，確保把5萬畝現(xiàn)代灌區(qū)示范區(qū)打造成農(nóng)田水利基本建設(shè)的精品工程，更好地為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

二是加大投入，正確引導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實各項惠農(nóng)政策，切實加大政府建設(shè)投入，整合綜合治理、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，向農(nóng)田水利基本建設(shè)傾斜，確保重點工程、重點項目建設(shè)，最大限度地發(fā)揮政府資金的扶持、引導(dǎo)和帶動作用，充分調(diào)動方方面面對農(nóng)田水利基本建設(shè)投入的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各有關(guān)部門要認(rèn)真研究國家擴內(nèi)需、保增長的有關(guān)政策，緊盯4萬億元投資在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)方面的投向，精心編制儲備一批項目，積極向上爭計劃、爭資金、爭投入。要緊緊抓住有利機遇，加大項目協(xié)調(diào)爭取的力度，爭取工程早開工、早建設(shè)。要確保建一處，成一處，發(fā)揮一處效益，贏得上級的信任，為爭取更多的農(nóng)田水利基本建設(shè)項目奠定基礎(chǔ)。

三是深化改革，創(chuàng)新機制。要繼續(xù)貫徹落實好國務(wù)院辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等六部委《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見》精神，逐步建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資機制，加快農(nóng)田水利管理和小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，形成農(nóng)田水利建設(shè)管理的良性運行機制，充分調(diào)動廣大農(nóng)民投資投勞開展農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。要全面深化水利工程管理單位體制改革，促進(jìn)水利工程建設(shè)、管理的規(guī)范化、科學(xué)化。要積極發(fā)展用水協(xié)會，大力推廣農(nóng)民用水協(xié)會等農(nóng)民自主參與水利工程建設(shè)管理的先進(jìn)模式，切實提高面上農(nóng)村水利工程的管護水平。對受益農(nóng)戶較多，特別是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水利工程，要積極按水系、渠系范圍引導(dǎo)農(nóng)戶組建用水合作組織，明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)自主管理，發(fā)揮更大效益。

四是規(guī)范程序，發(fā)揚民主。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，充分發(fā)動群眾，廣泛動員群眾，大力組織群眾，是我們開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的成功經(jīng)驗。在創(chuàng)新農(nóng)村工作新機制的大背景下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究、探索和創(chuàng)新農(nóng)田水利基本建設(shè)機制。一方面，要切實鞏固農(nóng)村稅費改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈；另一方面，要在尊重群眾意愿、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善“一事一議”籌資籌勞制度，要遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，從議事范圍、操作程序等各個方面進(jìn)行規(guī)范，簡化步驟，增加可操作性，抓好關(guān)鍵點，在切實加強民主決策和民主管理的前提下，以政府加大投入為契機，通過有效地組織工作，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞開展

直接受益的農(nóng)田水利建設(shè)，逐步建立農(nóng)民自愿參與、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的組織形式。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保按時保質(zhì)保量完成農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項時間緊、任務(wù)重、難度大、季節(jié)性強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，今天會議結(jié)束以后，要積極行動，深入動員，精心組織，扎實推進(jìn)，在全縣迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)的高潮。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)職務(wù)變動情況，我們及時對縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部進(jìn)行了調(diào)整，下發(fā)了文件，今天會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時調(diào)整、成立相應(yīng)的組織，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。指揮部下設(shè)的辦公室、工程組、宣傳組、督導(dǎo)組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到黨政一把手靠前指揮，親自部署，全力推動，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，具體負(fù)責(zé)，其他班子成員積極配合。在冬修水利期間，指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場，深入調(diào)研，現(xiàn)場指揮，解決問題，努力形成齊抓共管的工作格局。

二要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各有關(guān)部門要強化服務(wù)意識，在縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強協(xié)作，密切配合，形成合力。水利部門要及時主動地向政府提出建議，當(dāng)好參謀，開展好技術(shù)服務(wù)，組織工程技術(shù)人員深入農(nóng)田水利基本建設(shè)工地

現(xiàn)場，搞好工程技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)督，做好工程驗收。氣象部門要加強天氣預(yù)測預(yù)報工作，及時、準(zhǔn)確發(fā)布?xì)庀笮畔?。新聞宣傳部門要多層次、全方位地開展宣傳活動，做到廣播有聲，電視有影，要多宣傳先進(jìn)典型，多報道會戰(zhàn)進(jìn)度，努力營造轟轟烈烈大干水利的濃厚氛圍。

三要強化督查，嚴(yán)格獎懲?？h農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部督導(dǎo)組，要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程一線，堅持規(guī)范，嚴(yán)格質(zhì)量，督促進(jìn)度，提高效益，把農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。要適時開展督查，及時對農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行通報，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)扎扎實實、富有成效。冬修結(jié)束后，縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部將嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，堅持實事求是，認(rèn)真開展檢查評比，堅決兌現(xiàn)獎懲，對先進(jìn)及時予以表彰獎勵，對落后的予以通報批評，并限期整改到位，務(wù)求全縣冬修水利工作取得實實在在的成效。

同志們，當(dāng)前正值農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金季節(jié)和關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要立即行動起來，大力弘揚“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的紅旗渠精神，搶抓天時，緊抓快干，奮力完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議上的

在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議上的致辭

（2011年11月日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議在我縣召開，這是市委、市政府對我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的關(guān)心和支持，更是對我縣農(nóng)建工作的鞭策和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向會議的召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠摯的歡迎！向長期以來關(guān)心、支持內(nèi)鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝！

內(nèi)鄉(xiāng)轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)289個行政村，全縣總面積2465平方公里，耕地74萬畝，總?cè)丝?0萬，素有“七山一水二分田”之稱。近年來，內(nèi)鄉(xiāng)縣委、縣政府按照市委、市政府的工作部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以國家實施南水北調(diào)中線工程為契機，主動融入渠首水源地高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，堅持“既要金山銀山、也要綠水青山”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。前三季度，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值87.99億元，同比增長9.3%；財政一般預(yù)算收入完成2.5億元，同比增長19.3%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11500元，同比增長14%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4579元，同比增長18.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成59.96億元，同比增長47.1%。

內(nèi)鄉(xiāng)作為一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，但內(nèi)鄉(xiāng)有大興農(nóng)田水利建設(shè)、改變落后面貌的優(yōu)良傳統(tǒng)。歷史上曾連續(xù)6年奪取省“紅旗渠精神杯”，2008年、2009年又連續(xù)兩年奪取省“紅旗渠精神杯”，至今已保持市“興水杯”十三連冠。特別是近年來，農(nóng)田水利基本建設(shè)工作圍繞“干什么、怎么干、誰來干”，我們做了一些有益的探索和嘗試，有效提升了農(nóng)建工作水平。一是突出產(chǎn)業(yè)抓農(nóng)建。圍繞建設(shè)新型農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以十萬畝油桃為核心的特色鮮果示范區(qū)、十萬畝優(yōu)質(zhì)薄殼核桃示范區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。二是突出整合抓農(nóng)建。堅持政府引導(dǎo)、項目支持、民營參與，招引浩林公司、煜林公司、龍興公司等民營公司投資農(nóng)建，爭取農(nóng)、林、水項目支持農(nóng)建，整合項目，聚合資金，形成了“部門項目搭臺，民營經(jīng)濟唱戲”的農(nóng)建新格局。三是突出質(zhì)量抓農(nóng)建。按照工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)建質(zhì)量和水平，確保建一處、成一處、發(fā)揮效益一處，努力打造農(nóng)建精品工程。打磨崗水庫除險加固及灌區(qū)配套等工程，受到了國家部委和省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是突出民生抓農(nóng)建。堅持從實際出發(fā)，從群眾的切實需要出發(fā)，認(rèn)真實施防洪安全、災(zāi)毀復(fù)耕、打井配套、灌區(qū)清淤、安全飲水等工程，建設(shè)一批群眾認(rèn)可、群眾滿意的水利工程，不斷改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

我縣農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得了一定的成績，但與兄弟縣市區(qū)相比，還有不小差距。我們將以這次現(xiàn)場會為新起點，落實會議精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，努力推動我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作再上新臺階。

最后，祝全市農(nóng)田水利建設(shè)工作會圓滿成功！

謝謝大家！

第三篇：在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的講話

同志們：

省委、省政府召開這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議，主要是通報全省冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況，進(jìn)一步分析形勢，明確任務(wù)，狠抓落實。剛才，潛江市和蘄春縣介紹了他們的做法和經(jīng)驗，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點意見：

一、總結(jié)成績，堅持大搞農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)不動搖

今年入秋以來，全省各地

認(rèn)真貫徹落實全國、全省水利工作會議和全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)會議精神，按照省委、省政府的工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，努力克服因旱秋播推遲帶來的影響，統(tǒng)籌安排，及時組織勞力、機械，迅速掀起了水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮。截止目前，全省開工各類水利工程18萬處，投入機械10.8萬臺套，投入勞動工日2.5億個，累計完成土石方2.7億立方米，占計劃4億立方米的68。全省20個高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目核心示范區(qū)的土方工程有的已完工，部分縣市正按實施方案開展大規(guī)模建設(shè)。當(dāng)前全省農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)呈現(xiàn)出六大特點：一是搶抓機遇，搞好發(fā)動。今年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年來少有的好形勢，好形勢又加深了對改善生產(chǎn)條件的認(rèn)識，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾大搞農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。這是我們組織開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)最寶貴的群眾基礎(chǔ)。同時，中央和省繼續(xù)加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入并向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，農(nóng)村飲水安全和血防工程建設(shè)被提上重要議事日程，特別是確定在20個縣市建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，成為今年新的動力，新的機遇，新的舉措。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。各級黨委、政府都把農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)之一，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了農(nóng)田水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作專班。各地大員上陣，靠前指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查指導(dǎo)，抓重點工程，辦示范項目，有力地推動了農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的開展。三是科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。各地針對歷年水旱災(zāi)害中暴露出來的問題，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，組織工程技術(shù)人員實地踏勘，積極做好各項水利建設(shè)規(guī)劃設(shè)計等前期工作，制定了切實可行的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實施方案。各地的實施方案緊緊圍繞全省確定的水利八大工程建設(shè)內(nèi)容，重點搞好“山水田林路”綜合治理，既注重了科學(xué)性，又注重了綜合性；同時還根據(jù)地域差異，確定了各自水利建設(shè)主攻方向。20個高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目縣市的實施方案，大多數(shù)已通過了省級評審。四是用活政策，典型示范。根據(jù)我省實際，省委、省政府決定糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留“兩工”，并要求將70的“兩工”用于水利建設(shè)，嚴(yán)禁強行以工折資、以資代勞，對于農(nóng)民自愿以資代勞的，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工價標(biāo)準(zhǔn)，用工據(jù)實結(jié)算，專款專用。對于其他縣市要求充分發(fā)動群眾，堅持受益負(fù)擔(dān)，搞好“一事一議”。各級進(jìn)一步完善了激勵政策，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，繼續(xù)實行“以獎代補”政策。省發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳狠抓了高產(chǎn)農(nóng)田項目示范區(qū)建設(shè)，分別在潛江、仙桃、監(jiān)利、天門、蘄春興辦示范樣板區(qū)，指導(dǎo)和帶動面上的工程建設(shè)，取得了比較明顯的效果。五是多元投入，加快建設(shè)。各地在增加財政投入的同時，繼續(xù)采取“政策融資、銀行貸款、社會籌資、個人捐資、利用外資”的多層次、多渠道、多元化的水利投資融資形式，以資金的大投入帶動水利的大發(fā)展。與此同時，政府統(tǒng)籌，整合資金，集中投入，也是我省今年水利投資形式的一個亮點。省委、省政府決定，從今年起多方籌集資金，每年5億元，建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)農(nóng)田。天門、仙桃、潛江等20個45萬畝以上水稻生產(chǎn)的糧食主產(chǎn)區(qū)縣市，緊緊抓住高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的機遇，整合國土整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、林業(yè)、扶貧等項目資金，大搞農(nóng)田水利配套建設(shè)，出現(xiàn)了多年未有的好形勢。六是民營水利，凸現(xiàn)活力。今年，由農(nóng)民自主辦水利已經(jīng)成為新的亮點，新的途徑。由農(nóng)民自己投資搞水利建設(shè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的具有強大生命力的好事。各地采取拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，鼓勵和吸收社會資金，投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分地方正在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革、通過渠堤林地經(jīng)營權(quán)拍賣來“以林養(yǎng)渠”，充分發(fā)揮用水協(xié)會作用等辦法來發(fā)展民營水利。

總的來看，各地貫徹落實省委、省政府關(guān)于切實搞好今冬明春水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的指示精神是積極的，工作是有成效的，加上前段天氣晴好，農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成績很大，探索和積累的經(jīng)驗也不少，值得認(rèn)真總結(jié)。

二、正視問題，切實增強搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的緊迫感

在看到成績的同時，我們也要正視當(dāng)前存在的新情況和新問題：一是已列入計劃的大型骨干工程抓得緊，有規(guī)模，而小型水利工程建設(shè)動作不大，特別是農(nóng)村村組工程，如斗（農(nóng)）溝渠疏挖工程、平整土地工程等行

動不大。二是少數(shù)基層干部對組織群眾開展水利建設(shè)與落實稅費改革政策對立起來，怕大干“增加”負(fù)擔(dān)。沒有很好利用10個“兩工”和“一事一議”組織群眾開展“家門口”工程建設(shè)。三是由于有些資金項目要與中央調(diào)整下達(dá)的資金項目相銜接、相一致，今年的資金計劃相對過去比，稍晚一些，不少地方擔(dān)心工程干得越多、資金缺口越大，不敢觸及發(fā)生新的工程款拖欠這

個敏感的問題。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想沒有把抓農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)列上重要議事日程，不僅部署不夠，更談不上深入工地現(xiàn)場指導(dǎo)，工作不扎實。五是市州之間、縣市之間、項目之間建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方目前已完成了任務(wù)的70以上，有的地方只完成工程任務(wù)的30，工程規(guī)劃不明確，工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不夠，質(zhì)量不高，有的地方“等靠要”思想嚴(yán)重，給錢就搞不給錢就不搞。

以上情況和問題，必須引起我們的高度重視，要增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真加以解決。

三、精心組織，迅速掀起農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮

各級黨委、政府要進(jìn)一步加深認(rèn)識，精心組織，再加力度，再添措施，扎扎實實地搞好當(dāng)前的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是省委、省政府作出的重大部署，是一項具有現(xiàn)實意義和歷史意義的工作，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重大舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和執(zhí)政為民的需要。今年，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，糧食大豐收，農(nóng)民大增收，是多年來沒有的好形勢。在大好形勢下，我們要清醒地看到雖然糧食實現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有提高，雖然農(nóng)民收入增加很多，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并未扭轉(zhuǎn)；雖然今年投入增加較多，但投入穩(wěn)定增長的機制并未建立；雖然今年農(nóng)業(yè)老天幫忙，但農(nóng)業(yè)抗災(zāi)的條件并未根本改變。影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的因素仍然是農(nóng)田水利問題，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已從大田作物種植，正在迅速發(fā)展為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在供水量、水質(zhì)、排灌保證率和施肥效率等方面，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提出了一系列新的、更高的要求，當(dāng)前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和功能還很不適應(yīng)，建設(shè)滯后，欠帳太多。只有搞好農(nóng)田水利和好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)灌得進(jìn)、排得出、降得下，才能更好地提高抗災(zāi)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。各地為招商引資創(chuàng)造環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，更是迫切需要有防洪保安作保障。各級黨委、政府及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理規(guī)劃，分期分批實施，一年一年地長期堅持干下去，把這件“功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫”的事業(yè)干好，干出成效。

第二，要狠抓重點工程建設(shè)。各地要緊緊圍繞省里明確的江河湖泊堤防建設(shè)和病險水庫除險加固、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)、抗旱排澇水毀工程修復(fù)、水土保持和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村飲水解困和飲水安全、水利滅螺、漢江中下游現(xiàn)代化水利示范建設(shè)、水利信息化建設(shè)等8大重點工程做好有關(guān)工作。平原湖區(qū)要突出防洪排澇工程建設(shè)，既狠抓江河湖泊堤防加固，又狠抓“水袋子”的治理、泵站的更新改造、河渠疏浚、田間排水溝渠開挖、小型閘站維修整修及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)；丘陵地區(qū)要突出“旱包子”治理，既狠抓病險水庫的除險加固，又狠抓大中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水灌溉工程，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；山區(qū)要既狠抓抗旱水源工程建設(shè)，狠抓全省農(nóng)村人口飲水解困工程任務(wù)的完成，還要大力推進(jìn)水土保持治理、生態(tài)環(huán)境和水電開發(fā)建設(shè)?？傊?，各地要結(jié)合實際，狠抓各自的重點，確保發(fā)揮效益。

第三，要大力開展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項新的工作，剛剛啟動，建設(shè)資金絕大部分來自國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)等方面。主要是實行工程建設(shè)，需要按工程技術(shù)要求、項目管理要求開展工作。省政府確定的高產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容與國家實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)等項目內(nèi)容密切相關(guān)、緊密相連。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利、土地平整、田間機耕路、培肥地力等方面，特別是水利設(shè)施建設(shè)必須做到“灌得進(jìn)、排得出、降得下”，排灌分家自如，冷水不串灌，浸水濾出田，溝渠達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)民按照市場化原則用水。各項目縣市要針對這些情況和要求，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實按照項目建設(shè)的辦法嚴(yán)格管理，堅持項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計精心施工。

第四，要狠抓工程質(zhì)量管理。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各地要把講求質(zhì)量、注重效益放在首位，已經(jīng)明確的項目行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任要落到實處。要加強技術(shù)指導(dǎo)，強化質(zhì)量管理，真正使每一項工程在形象上成為精品工程，在防汛上成為安全工程，在成效上成為效益工程，在服務(wù)上成為便民工程，真正建設(shè)一處工程，發(fā)揮一處效益。各地要嚴(yán)明紀(jì)律，強化管理，規(guī)范運作。要遵循工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，作好規(guī)劃、設(shè)計、立項、申報等前期工作，堅決杜絕“拍腦袋”工程。項目設(shè)計單位及其人員必須堅持原則，實事求是，科學(xué)設(shè)計；經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自越權(quán)調(diào)整施工計劃；監(jiān)理單位要全方位、全過程監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”和“半拉子”工程。要抓好水利工程的“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制”等“五制”管理，把好工程驗收關(guān)，項目完工后，要按照分級管理原則，及時進(jìn)行嚴(yán)格驗收，決不能讓不合格工程投入運行。

第五，要積極發(fā)展“三民水利”。近年來，全省各地在開展農(nóng)田水利基本建設(shè)中，探索出了“民主謀水利、民營興水利、民眾干水利”的新路子。為了促進(jìn)全省“三民水利”健康發(fā)展，前不久省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn)“三民水利”發(fā)展的通知》，各地要按照《通知》的要求，既要保護、發(fā)展好“三民水利”，又要不斷規(guī)范完善，防止重復(fù)建設(shè)、無序開發(fā)、污染水體、浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實投入政策，建立多層次、多渠道的農(nóng)村水利建設(shè)投入新機制，加大建設(shè)總體投入。要按照《通知》中關(guān)于“2005年，46個糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留農(nóng)村‘兩工’，主要用于農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，用好用足投工投勞的政策；同時，要按照“一事一議”的程序籌集“兩工”，防止變相轉(zhuǎn)移和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益，有效調(diào)動社會各界投資經(jīng)營農(nóng)村水利工程的積極性。

第六，要嚴(yán)格資金管理。開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，為子孫后代造福的公益性事業(yè)，需要巨大的投入。要調(diào)動方方面面的積極性，多渠道增加農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入，努力形成政府扶持、農(nóng)民參與的良好局面。就高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入而言，我省采取國家支持、省里補助、縣市配套、農(nóng)民投勞的辦法解決。省里的確定的投資標(biāo)準(zhǔn)為每畝1000元，其中省里投600元，市、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)民投工投勞配套400元。這個標(biāo)準(zhǔn)是綜合分析我省實際情況確定的，達(dá)到“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在多數(shù)地方可以做到。各地一定要管好、用好來之不易的建設(shè)資金。要嚴(yán)格建設(shè)項目的財務(wù)管理，做到專款專用。各項目建設(shè)單位要按照國家、省相關(guān)建設(shè)項目財務(wù)管理辦法，規(guī)范會計行為，嚴(yán)禁白條入帳，嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進(jìn)行會計核算。一切費用支出，除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的外，都要通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。要切實加強資金管理和監(jiān)督，加強專項審計，堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，堅決杜絕違法違紀(jì)的行為發(fā)生。

第七，要狠抓建設(shè)進(jìn)度。冬春是水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的黃金時期。明天就是新年元旦，春節(jié)即將來臨，近期又多雨雪天氣，春節(jié)后往往多雨，真正有效的施工時間并不多，時間相當(dāng)緊迫。各地一定要搶時間，擂進(jìn)度，爭主動。尤其是任務(wù)大的地方，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中勞力、集中機械、集中資金，倒排工期，搶時大干，加快進(jìn)度。特別是那些事關(guān)明年安全度汛的防洪工程，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定時間、定責(zé)任、定措施、定獎懲的辦法，把各項措施落到實處，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。春節(jié)前，各地農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)必須完成任務(wù)的80％以上；高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的土方任務(wù)必須在春節(jié)前完成，明年春播前完成涵閘、泵站、道路、渠道硬化等任務(wù)，確保不影響春播。對不能按時完成工程任務(wù)而影響明年安全度汛的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第八，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的大事，各級黨委、政府都要高度重視，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，傾心傾力，緊抓不放。黨政一把手要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，真正形成齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要一級抓一級，一級帶一級，真正做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責(zé)任、獎懲“五落實”。當(dāng)前，各地農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、國有農(nóng)場改革任務(wù)較重，要防止因領(lǐng)導(dǎo)骨干變動斷檔而影響農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程，注意銜接好相關(guān)工作。各級水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要按流域、按區(qū)域、按工程、按項目明確分工，分片包干，落實責(zé)任，各司其職。各級都要組成強有力的工作專班，形成從省到市州、到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村的具體實施體系。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，胸懷愛民之心，堅持執(zhí)政為民，深入基層，深入群眾，深入現(xiàn)場，深入工地，實行面對面的指導(dǎo)。要把抓宣傳、抓發(fā)動、抓組織、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)貫穿工作的全過程，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，及時解決。要加大工作檢查督辦力度，特別是對重點工程、重要項目和行動滯后的地方，要采取得力措施，組織專班巡回督導(dǎo)，明確專班跟蹤督導(dǎo)，派出專班駐點督導(dǎo)，做到層層督辦落實，把督辦檢查落實到工程，落實到田間。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，點多面廣，情況復(fù)雜，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分調(diào)動各個層面的力量，充分發(fā)揮各個方面的積極性。各級各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，以服務(wù)于“兩項建設(shè)”為己任，加強溝通，密切配合，團結(jié)協(xié)作，按照分工負(fù)責(zé)的要求，各司其職，組織開展好“兩項建設(shè)”。各級國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)部門要加強組織、協(xié)調(diào)、督辦工作，所有涉農(nóng)部門都要根據(jù)自己的職能和職責(zé)，盡職盡責(zé)地搞好服務(wù)。

同志們，新年的鐘聲即將敲響，讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指引，齊心協(xié)力，切實抓好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，為明年農(nóng)民增收、為全省經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的講話

在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的講話是一篇關(guān)于會議講話的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

同志們：

省委、省政府召開這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議，主要是通報全省冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況，進(jìn)一步分析形勢，明確任務(wù)，狠抓落實。剛才，潛江市和蘄春縣介紹了他們的做法和經(jīng)驗，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點意見：

一、總結(jié)成績，堅持大搞農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)不動搖

總的來看，各地貫徹落實省委、省政府關(guān)于切實搞好今冬明春水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的指示精神是積極的，工作是有成效的，加上前段天氣晴好，農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成績很大，探索和積累的經(jīng)驗也不少，值得認(rèn)真總結(jié)。

二、正視問題，切實增強搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的緊迫感

在看到成績的同時，我們也要正視當(dāng)前存在的新情況和新問題：一是已列入計劃的大型骨干工程抓得緊，有規(guī)模，而小型水利工程建設(shè)動作不大，特別是農(nóng)村村組工程，如斗（農(nóng)）溝渠疏挖工程、平整土地工程等行動不大。二是少數(shù)基層干部對組織群眾開展水利建設(shè)與落實稅費改革政策對立起來，怕大干“增加”負(fù)擔(dān)。沒有很好利用10個“兩工”和“一事一議”組織群眾開展“家門口”工程建設(shè)。三是由于有些資金項目要與中央調(diào)整下達(dá)的資金項目相銜接、相一致，今年的資金計劃相對過去比，稍晚一些，不少地方擔(dān)心工程干得越多、資金缺口越大，不敢觸及發(fā)生新的工程款拖欠這個敏感的問題。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)思想沒有把抓農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)列上重要議事日程，不僅部署不夠，更談不上深入工地現(xiàn)場指導(dǎo)，工作不扎實。五是市州之間、縣市之間、項目之間建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方目前已完成了任務(wù)的70%以上，有的地方只完成工程任務(wù)的30%，工程規(guī)劃不明確，工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不夠，質(zhì)量不高，有的地方“等靠要”思想嚴(yán)重，給錢就搞不給錢就不搞。

以上情況和問題，必須引起我們的高度重視，要增強責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真加以解決。

三、精心組織，迅速掀起農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮

各級黨委、政府要進(jìn)一步加深認(rèn)識，精心組織，再加力度，再添措施，扎扎實實地搞好當(dāng)前的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。

第一，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。搞好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是省委、省政府作出的重大部署，是一項具有現(xiàn)實意義和歷史意義的工作，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的重大舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和執(zhí)政為民的需要。今年，我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，糧食大豐收，農(nóng)民大增收，是多年來沒有的好形勢。在大好形勢下，我們要清醒地看到雖然糧食實現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有提高，雖然農(nóng)民收入增加很多，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并未扭轉(zhuǎn)；雖然今年投入增加較多，但投入穩(wěn)定增長的機制并未建立；雖然今年農(nóng)業(yè)老天幫忙，但農(nóng)業(yè)抗災(zāi)的條件并未根本改變。影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的因素仍然是農(nóng)田水利問題，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已從大田作物種植，正在迅速發(fā)展為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在供水量、水質(zhì)、排灌保證率和施肥效率等方面，對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提出了一系列新的、更高的要求，當(dāng)前的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和功能還很不適應(yīng)，建設(shè)滯后，欠帳太多。只有搞好農(nóng)田水利和好高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，實現(xiàn)灌得進(jìn)、排得出、降得下，才能更好地提高抗災(zāi)能力，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。各地為招商引資創(chuàng)造環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，更是迫切需要有防洪保安作保障。各級黨委、政府及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理規(guī)劃，分期分批實施，一年一年地長期堅持干下去，把這件“功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫”的事業(yè)干好，干出成效。

第二，要狠抓重點工程建設(shè)。各地要緊緊圍繞省里明確的江河湖泊堤防建設(shè)和病險水庫除險加固、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)、抗旱排澇水毀工程修復(fù)、水土保持和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村飲水解困和飲水安全、水利滅螺、漢江中下游現(xiàn)代化水利示范建設(shè)、水利信息化建設(shè)等8大重點工程做好有關(guān)工作。平原湖區(qū)要突出防洪排澇工程建設(shè)，既狠抓江河湖泊堤防加固，又狠抓 “水袋子”的治理、泵站的更新改造、河渠疏浚、田間排水溝渠開挖、小型閘站維修整修及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)；丘陵地區(qū)要突出“旱包子”治理，既狠抓病險水庫的除險加固，又狠抓大中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水灌溉工程，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；山區(qū)要既狠抓抗旱水源工程建設(shè)，狠抓全省農(nóng)村人口飲水解困工程任務(wù)的完成，還要大力推進(jìn)水土保持治理、生態(tài)環(huán)境和水電開發(fā)建設(shè)?？傊?，各地要結(jié)合實際，狠抓各自的重點，確保發(fā)揮效益。

第三，要大力開展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項新的工作，剛剛啟動，建設(shè)資金絕大部分來自國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)等方面。主要是實行工程建設(shè)，需要按工程技術(shù)要求、項目管理要求開展工作。省政府確定的高產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容與國家實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)等項目內(nèi)容密切相關(guān)、緊密相連。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利、土地平整、田間機耕路、培肥地力等方面，特別是水利設(shè)施建設(shè)必須做到“灌得進(jìn)、排得出、降得下”，排灌分家自如，冷水不串灌，浸水濾出田，溝渠達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)民按照市場化原則用水。各項目縣市要針對這些情況和要求，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實按照項目建設(shè)的辦法嚴(yán)格管理，堅持項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計精心施工。

第四，要狠抓工程質(zhì)量管理。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各地要把講求質(zhì)量、注重效益放在首位，已經(jīng)明確的項目行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任要落到實處。要加強技術(shù)指導(dǎo)，強化質(zhì)量管理，真正使每一項工程在形象上成為精品工程，在防汛上成為安全工程，在成效上成為效益工程，在服務(wù)上成為便民工程，真正建設(shè)一處工程，發(fā)揮一處效益。各地要嚴(yán)明紀(jì)律，強化管理，規(guī)范運作。要遵循工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，作好規(guī)劃、設(shè)計、立項、申報等前期工作，堅決杜絕“拍腦袋”工程。項目設(shè)計單位及其人員必須堅持原則，實事求是，科學(xué)設(shè)計；經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自越權(quán)調(diào)整施工計劃；監(jiān)理單位要全方位、全過程監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”和“半拉子”工程。要抓好水利工程的“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制”等“五制”管理，把好工程驗收關(guān)，項目完工后，要按照分級管理原則，及時進(jìn)行嚴(yán)格驗收，決不能讓不合格工程投入運行。

第五，要積極發(fā)展“三民水利”。近年來，全省各地在開展農(nóng)田水利基本建設(shè)中，探索出了“民主謀水利、民營興水利、民眾干水利”的新路子。為了促進(jìn)全省“三民水利”健康發(fā)展，前不久省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn)“三民水利”發(fā)展的通知》，各地要按照《通知》的要求，既要保護、發(fā)展好“三民水利”，又要不斷規(guī)范完善，防止重復(fù)建設(shè)、無序開發(fā)、污染水體、浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實投入政策，建立多層次、多渠道的農(nóng)村水利建設(shè)投入新機制，加大建設(shè)總體投入。要按照《通知》中關(guān)于“2005年，46個糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留農(nóng)村‘兩工’，主要用于農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，用好用足投工投勞的政策；同時，要按照“一事一議”的程序籌集“兩工”，防止變相轉(zhuǎn)移和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益，有效調(diào)動社會各界投資經(jīng)營農(nóng)村水利工程的積極性。

第六，要嚴(yán)格資金管理。開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，為子孫后代造福的公益性事業(yè)，需要巨大的投入。要調(diào)動方方面面的積極性，多渠道增加農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入，努力形成政府扶持、農(nóng)民參與的良好局面。就高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入而言，我省采取國家支持、省里補助、縣市配套、農(nóng)民投勞的辦法解決。省里的確定的投資標(biāo)準(zhǔn)為每畝1000元，其中省里投600元，市、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)民投工投勞配套400元。這個標(biāo)準(zhǔn)是綜合分析我省實際情況確定的，達(dá)到“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在多數(shù)地方可以做到。各地一定要管好、用好來之不易的建設(shè)資金。要嚴(yán)格建設(shè)項目的財務(wù)管理，做到?？顚Ｓ?。各項目建設(shè)單位要按照國家、省相關(guān)建設(shè)項目財務(wù)管理辦法，規(guī)范會計行為，嚴(yán)禁白條入帳，嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進(jìn)行會計核算。一切費用支出，除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的外，都要通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。要切實加強資金管理和監(jiān)督，加強專項審計，堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，堅決杜絕違法違紀(jì)的行為發(fā)生。

第七，要狠抓建設(shè)進(jìn)度。冬春是水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的黃金時期。明天就是新年元旦，春節(jié)即將來臨，近期又多雨雪天氣，春節(jié)后往往多雨，真正有效的施工時間并不多，時間相當(dāng)緊迫。各地一定要搶時間，擂進(jìn)度，爭主動。尤其是任務(wù)大的地方，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中勞力、集中機械、集中資金，倒排工期，搶時大干，加快進(jìn)度。特別是那些事關(guān)明年安全度汛的防洪工程，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定時間、定責(zé)任、定措施、定獎懲的辦法，把各項措施落到實處，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。春節(jié)前，各地農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)必須完成任務(wù)的80％以上；高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的土方任務(wù)必須在春節(jié)前完成，明年春播前完成涵閘、泵站、道路、渠道硬化等任務(wù)，確保不影響春播。對不能按時完成工程任務(wù)而影響明年安全度汛的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第八，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的大事，各級黨委、政府都要高度重視，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，傾心傾力，緊抓不放。黨政一把手要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，真正形成齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要一級抓一級，一級帶一級，真正做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責(zé)任、獎懲“五落實”。當(dāng)前，各地農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、國有農(nóng)場改革任務(wù)較重，要防止因領(lǐng)導(dǎo)骨干變動斷檔而影響農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程，注意銜接好相關(guān)工作。各級水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要按流域、按區(qū)域、按工程、按項目明確分工，分片包干，落實責(zé)任，各司其職。各級都要組成強有力的工作專班，形成從省到市州、到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村的具體實施體系。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，胸懷愛民之心，堅持執(zhí)政為民，深入基層，深入群眾，深入現(xiàn)場，深入工地，實行面對面的指導(dǎo)。要把抓宣傳、抓發(fā)動、抓組織、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)貫穿工作的全過程，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，及時解決。要加大工作檢查督辦力度，特別是對重點工程、重要項目和行動滯后的地方，要采取得力措施，組織專班巡回督導(dǎo)，明確專班跟蹤督導(dǎo)，派出專班駐點督導(dǎo)，做到層層督辦落實，把督辦檢查落實到工程，落實到田間。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，點多面廣，情況復(fù)雜，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分調(diào)動各個層面的力量，充分發(fā)揮各個方面的積極性。各級各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，以服務(wù)于“兩項建設(shè)”為己任，加強溝通，密切配合，團結(jié)協(xié)作，按照分工負(fù)責(zé)的要求，各司其職，組織開展好“兩項建設(shè)”。各級國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)部門要加強組織、協(xié)調(diào)、督辦工作，所有涉農(nóng)部門都要根據(jù)自己的職能和職責(zé)，盡職盡責(zé)地搞好服務(wù)。

同志們，新年的鐘聲即將敲響，讓我們以黨的十六屆四中全會精神為指引，齊心協(xié)力，切實抓好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，為明年農(nóng)民增收、為全省經(jīng)濟社會全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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第五篇：在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上的講話

同志們：

省委、省政府召開這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議，主要是通報全省冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況，進(jìn)一步分析形勢，明確任務(wù)，狠抓落實。剛才，潛江市和蘄春縣介紹了他們的做法和經(jīng)驗，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點意見：

一、總結(jié)成績，堅持大搞農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)不動搖

今年入秋以來，全省各地認(rèn)真貫徹落實全國、全省水利工作會議和全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)會議精神，按照省委、省政府的工作部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，努力克服因旱秋播推遲帶來的影響，統(tǒng)籌安排，及時組織勞力、機械，迅速掀起了水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮。截止目前，全省開工各類水利工程18萬處，投入機械10.8萬臺套，投入勞動工日2.5 億個，累計完成土石方2.7億立方米，占計劃4億立方米的68%。全省20個高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目核心示范區(qū)的土方工程有的已完工，部分縣市正按實施方案開展大規(guī)模建設(shè)。當(dāng)前全省農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)呈現(xiàn)出六大特點：一是搶抓機遇，搞好發(fā)動。今年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年來少有的好形勢，好形勢又加深了對改善生產(chǎn)條件的認(rèn)識，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾大搞農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。這是我們組織開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)最寶貴的群眾基礎(chǔ)。同時，中央和省繼續(xù)加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入并向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，農(nóng)村飲水安全和血防工程建設(shè)被提上重要議事日程，特別是確定在20個縣市建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，成為今年新的動力，新的機遇，新的舉措。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。各級黨委、政府都把農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)之一，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了農(nóng)田水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作專班。各地大員上陣，靠前指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查指導(dǎo)，抓重點工程，辦示范項目，有力地推動了農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的開展。三是科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。各地針對歷年水旱災(zāi)害中暴露出來的問題，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、注重實效”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，組織工程技術(shù)人員實地踏勘，積極做好各項水利建設(shè)規(guī)劃設(shè)計等前期工作，制定了切實可行的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實施方案。各地的實施方案緊緊圍繞全省確定的水利八大工程建設(shè)內(nèi)容，重點搞好“山水田林路”綜合治理，既注重了科學(xué)性，又注重了綜合性；同時還根據(jù)地域差異，確定了各自水利建設(shè)主攻方向。20個高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目縣市的實施方案，大多數(shù)已通過了省級評審。四是用活政策，典型示范。根據(jù)我省實際，省委、省政府決定糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留“兩工”，并要求將70%的“兩工”用于水利建設(shè)，嚴(yán)禁強行以工折資、以資代勞，對于農(nóng)民自愿以資代勞的，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工價標(biāo)準(zhǔn)，用工據(jù)實結(jié)算，?？顚Ｓ?。對于其他縣市要求充分發(fā)動群眾，堅持受益負(fù)擔(dān)，搞好“一事一議”。各級進(jìn)一步完善了激勵政策，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，繼續(xù)實行“以獎代補”政策。省發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳狠抓了高產(chǎn)農(nóng)田項目示范區(qū)建設(shè)，分別在潛江、仙桃、監(jiān)利、天門、蘄春興辦示范樣板區(qū)，指導(dǎo)和帶動面上的工程建設(shè)，取得了比較明顯的效果。五是多元投入，加快建設(shè)。各地在增加財政投入的同時，繼續(xù)采取“政策融資、銀行貸款、社會籌資、個人捐資、利用外資”的多層次、多渠道、多元化的水利投資融資形式，以資金的大投入帶動水利的大發(fā)展。與此同時，政府統(tǒng)籌，整合資金，集中投入，也是我省今年水利投資形式的一個亮點。省委、省政府決定，從今年起多方籌集資金，每年5億元，建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)農(nóng)田。天門、仙桃、潛江等20個45萬畝以上水稻生產(chǎn)的糧食主產(chǎn)區(qū)縣市，緊緊抓住高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的機遇，整合國土整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、林業(yè)、扶貧等項目資金，大搞農(nóng)田水利配套建設(shè)，出現(xiàn)了多年未有的好形勢。六是民營水利，凸現(xiàn)活力。今年，由農(nóng)民自主辦水利已經(jīng)成為新的亮點，新的途徑。由農(nóng)民自己投資搞水利建設(shè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的具有強大生命力的好事。各地采取拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，鼓勵和吸收社會資金，投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分地方正在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革、通過渠堤林地經(jīng)營權(quán)拍賣來“以林養(yǎng)渠”，充分發(fā)揮用水協(xié)會作用等辦法來發(fā)展民營水利。

第二，要狠抓重點工程建設(shè)。各地要緊緊圍繞省里明確的江河湖泊堤防建設(shè)和病險水庫除險加固、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)、抗旱排澇水毀工程修復(fù)、水土保持和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村飲水解困和飲水安全、水利滅螺、漢江中下游現(xiàn)代化水利示范建設(shè)、水利信息化建設(shè)等8大重點工程做好有關(guān)工作。平原湖區(qū)要突出防洪排澇工程建設(shè)，既狠抓江河湖泊堤防加固，又狠抓 “水袋子”的治理、泵站的更新改造、河渠疏浚、田間排水溝渠開挖、小型閘站維修整修及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)；丘陵地區(qū)要突出“旱包子”治理，既狠抓病險水庫的除險加固，又狠抓大中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水灌溉工程，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；山區(qū)要既狠抓抗旱水源工程建設(shè)，狠抓全省農(nóng)村人口飲水解困工程任務(wù)的完成，還要大力推進(jìn)水土保持治理、生態(tài)環(huán)境和水電開發(fā)建設(shè)?？傊鞯匾Y(jié)合實際，狠抓各自的重點，確保發(fā)揮效益。

第三，要大力開展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項新的工作，剛剛啟動，建設(shè)資金絕大部分來自國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)等方面。主要是實行工程建設(shè)，需要按工程技術(shù)要求、項目管理要求開展工作。省政府確定的高產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容與國家實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)等項目內(nèi)容密切相關(guān)、緊密相連。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利、土地平整、田間機耕路、培肥地力等方面，特別是水利設(shè)施建設(shè)必須做到“灌得進(jìn)、排得出、降得下”，排灌分家自如，冷水不串灌，浸水濾出田，溝渠達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)民按照市場化原則用水。各項目縣市要針對這些情況和要求，以對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實按照項目建設(shè)的辦法嚴(yán)格管理，堅持項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計精心施工。

第四，要狠抓工程質(zhì)量管理。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各地要把講求質(zhì)量、注重效益放在首位，已經(jīng)明確的項目行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任要落到實處。要加強技術(shù)指導(dǎo)，強化質(zhì)量管理，真正使每一項工程在形象上成為精品工程，在防汛上成為安全工程，在成效上成為效益工程，在服務(wù)上成為便民工程，真正建設(shè)一處工程，發(fā)揮一處效益。各地要嚴(yán)明紀(jì)律，強化管理，規(guī)范運作。要遵循工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，作好規(guī)劃、設(shè)計、立項、申報等前期工作，堅決杜絕“拍腦袋”工程。項目設(shè)計單位及其人員必須堅持原則，實事求是，科學(xué)設(shè)計；經(jīng)過批準(zhǔn)的計劃方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自越權(quán)調(diào)整施工計劃；監(jiān)理單位要全方位、全過程監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”和“半拉子”工程。要抓好水利工程的“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制”等“五制”管理，把好工程驗收關(guān)，項目完工后，要按照分級管理原則，及時進(jìn)行嚴(yán)格驗收，決不能讓不合格工程投入運行。

第五，要積極發(fā)展“三民水利”。近年來，全省各地在開展農(nóng)田水利基本建設(shè)中，探索出了“民主謀水利、民營興水利、民眾干水利”的新路子。為了促進(jìn)全省“三民水利”健康發(fā)展，前不久省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn)“三民水利”發(fā)展的通知》，各地要按照《通知》的要求，既要保護、發(fā)展好“三民水利”，又要不斷規(guī)范完善，防止重復(fù)建設(shè)、無序開發(fā)、污染水體、浪費資源的現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實投入政策，建立多層次、多渠道的農(nóng)村水利建設(shè)投入新機制，加大建設(shè)總體投入。要按照《通知》中關(guān)于“2005年，46個糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留農(nóng)村‘兩工’，主要用于農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，用好用足投工投勞的政策；同時，要按照“一事一議”的程序籌集“兩工”，防止變相轉(zhuǎn)移和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益，有效調(diào)動社會各界投資經(jīng)營農(nóng)村水利工程的積極性。

第六，要嚴(yán)格資金管理。開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，為子孫后代造福的公益性事業(yè)，需要巨大的投入。要調(diào)動方方面面的積極性，多渠道增加農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入，努力形成政府扶持、農(nóng)民參與的良好局面。就高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入而言，我省采取國家支持、省里補助、縣市配套、農(nóng)民投勞的辦法解決。省里的確定的投資標(biāo)準(zhǔn)為每畝1000元，其中省里投600元，市、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)民投工投勞配套400元。這個標(biāo)準(zhǔn)是綜合分析我省實際情況確定的，達(dá)到“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在多數(shù)地方可以做到。各地一定要管好、用好來之不易的建設(shè)資金。要嚴(yán)格建設(shè)項目的財務(wù)管理，做到專款專用。各項目建設(shè)單位要按照國家、省相關(guān)建設(shè)項目財務(wù)管理辦法，規(guī)范會計行為，嚴(yán)禁白條入帳，嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或資料進(jìn)行會計核算。一切費用支出，除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的外，都要通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。要切實加強資金管理和監(jiān)督，加強專項審計，堅決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，堅決杜絕違法違紀(jì)的行為發(fā)生。

第七，要狠抓建設(shè)進(jìn)度。冬春是水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的黃金時期。明天就是新年元旦，春節(jié)即將來臨，近期又多雨雪天氣，春節(jié)后往往多雨，真正有效的施工時間并不多，時間相當(dāng)緊迫。各地一定要搶時間，擂進(jìn)度，爭主動。尤其是任務(wù)大的地方，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中勞力、集中機械、集中資金，倒排工期，搶時大干，加快進(jìn)度。特別是那些事關(guān)明年安全度汛的防洪工程，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定時間、定責(zé)任、定措施、定獎懲的辦法，把各項措施落到實處，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。春節(jié)前，各地農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)必須完成任務(wù)的80％以上；高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的土方任務(wù)必須在春節(jié)前完成，明年春播前完成涵閘、泵站、道路、渠道硬化等任務(wù)，確保不影響春播。對不能按時完成工程任務(wù)而影響明年安全度汛的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第八，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的大事，各級黨委、政府都要高度重視，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，傾心傾力，緊抓不放。黨政一把手要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，真正形成齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。各級領(lǐng)導(dǎo)要一級抓一級，一級帶一級，真正做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責(zé)任、獎懲“五落實”。當(dāng)前，各地農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、國有農(nóng)場改革任務(wù)較重，要防止因領(lǐng)導(dǎo)骨干變動斷檔而影響農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程，注意銜接好相關(guān)工作。各級水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要按流域、按區(qū)域、按工程、按項目明確分工，分片包干，落實責(zé)任，各司其職。各級都要組成強有力的工作專班，形成從省到市州、到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村的具體實施體系。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實十六屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，胸懷愛民之心，堅持執(zhí)政為民，深入基層，深入群眾，深入現(xiàn)場，深入工地，實行面對面的指導(dǎo)。要把抓宣傳、抓發(fā)動、抓組織、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)貫穿工作的全過程，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究，及時解決。要加大工作檢查督辦力度，特別是對重點工程、重要項目和行動滯后的地方，要采取得力措施，組織專班巡回督導(dǎo)，明確專班跟蹤督導(dǎo)，派出專班駐點督導(dǎo)，做到層層督辦落實，把督辦檢查落實到工程，落實到田間。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，點多面廣，情況復(fù)雜，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分調(diào)動各個層面的力量，充分發(fā)揮各個方面的積極性。各級各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識，以服務(wù)于“兩項建設(shè)”為己任，加強溝通，密切配合，團結(jié)協(xié)作，按照分工負(fù)責(zé)的要求，各司其職，組織開展好“兩項建設(shè)”。各級國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)部門要加強組織、協(xié)調(diào)、督辦工作，所有涉農(nóng)部門都要根據(jù)自己的職能和職責(zé)，盡職盡責(zé)地搞好服務(wù)。