第一篇：當(dāng)前基層國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

當(dāng)前基層國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作

存在的問題

2016年3月2日下午召開了各縣市紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任座談會(huì)，會(huì)上各縣市紀(jì)檢組就2015年度工作作了簡要的回顧，并就當(dāng)前工作中存在的問題和不足開展了討論，積極發(fā)言，現(xiàn)將各縣市紀(jì)檢組反映存在的問題匯總?cè)缦拢?/p>

一、人力資源方面

一是紀(jì)檢干部年齡偏大、人員結(jié)構(gòu)不合理。

二是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，懂監(jiān)督、敢監(jiān)督的專業(yè)人才缺乏，特別是執(zhí)法監(jiān)察、“一案雙查”方面更為突出，為此需加大培訓(xùn)力度

二、思想認(rèn)識(shí)方面不到位

一是干部職工認(rèn)識(shí)不到位，普遍認(rèn)為監(jiān)察干部就是無事找事，存在抵觸情緒。

二是部分紀(jì)檢檢查干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，存在畏難情緒，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、怕丟選票的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是個(gè)別班子負(fù)責(zé)人思想上不夠重視，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部難以有效監(jiān)督。

四是少數(shù)個(gè)別干部存在僥幸、無所謂的心里。

三、履職方面存在的問題

一是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”、怎么實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”不清楚、無從下手。

二是由于面臨多重考核，如地方紀(jì)委及相關(guān)部門的考核，紀(jì)檢監(jiān)察干部很難聚焦主業(yè)，實(shí)施有效監(jiān)督。

三是職責(zé)定位不清、存在即是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象。

四是由于存在老好人思想，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位，要求多落實(shí)少現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五是個(gè)別紀(jì)檢組長存在“船到碼頭車到站”的思想，導(dǎo)致“只掛帥、不出征”現(xiàn)象。

2016年3月11日

第二篇：淺談當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策

淺談當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策

發(fā)表日期：2009年1月15日閱讀：7041【編輯錄入：宣教室】

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和社會(huì)的日益進(jìn)步，改革發(fā)展不斷變化的新形勢(shì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。如何緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等重大戰(zhàn)略部署，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，需要我們認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題

當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作總的形勢(shì)是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效，始終保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。但從紀(jì)檢監(jiān)察工作的歷史和發(fā)展途徑來看，客觀上面臨著“四個(gè)新變化”：即任務(wù)更加繁重，領(lǐng)域大大拓寬，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，要求更加嚴(yán)格。這些新變化，迫切要求紀(jì)檢監(jiān)察工作要正視和解決好與形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方?？陀^分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)。近年來，隨著改革的深化和紀(jì)檢監(jiān)察工作力度的不斷加大，各種機(jī)制、體制和制度不斷完善，黨員、干部隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。面對(duì)成績，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)產(chǎn)生了松懈麻痹思想，習(xí)慣于用老觀念、老辦法、老套路來思考問題和處理問題，對(duì)反腐倡廉工作在不同階段呈現(xiàn)出的不同特征認(rèn)識(shí)不足，不善于研究新情況、新問題，缺乏創(chuàng)新精神；有的對(duì)反腐倡廉自身發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，把做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點(diǎn)單純依靠在增加人手上，存在著“等靠要”的思想；有的大局意識(shí)、憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能把反腐倡廉工作放在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，放在黨的建設(shè)的大局中去把握；有的本位思想嚴(yán)重，認(rèn)為狠抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響本地區(qū)各級(jí)階段性中心工作目標(biāo)任務(wù)完成，于是產(chǎn)生多一事不如少一事的心態(tài)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制上的不適應(yīng)。一是在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮，盡管中央紀(jì)委多次明文授予地方監(jiān)督檢查權(quán)，但像對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等，在實(shí)際工作中很難落實(shí)。二是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)管理體制遲遲難以理順，派駐機(jī)構(gòu)說起來是雙重領(lǐng)導(dǎo)，但由于其人事管理在部門，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源等要依賴部門，因而在開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作過程中，當(dāng)部門工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突時(shí)，難免出現(xiàn)重部門工作輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的傾向，特別是在執(zhí)紀(jì)辦案過程中容易受部門因素左右和影響。三是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多，專職不?，F(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委的辦事機(jī)構(gòu)和組織、宣傳部門合署辦公，普遍存在組織關(guān)系復(fù)雜，工作關(guān)系不順，精力難以集中等問題；各部門派駐紀(jì)檢組長大多數(shù)也同時(shí)分管多項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作在很多時(shí)候反而變成了配角，結(jié)果是“耕了人家的地，荒了自家的田”；有的地方和單位甚至以設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察崗位為由，為政治素質(zhì)和工作能力與紀(jì)檢監(jiān)察崗位不相適應(yīng)的人變相給待遇、搞照顧，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。

（三）工作機(jī)制上的不適應(yīng)?？茖W(xué)的工作機(jī)制尚未系統(tǒng)建立，科學(xué)的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實(shí)措施，致使各項(xiàng)工作難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。表現(xiàn)在日常工作

中，一是工作方法簡單。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中習(xí)慣延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的老觀念、老做法，不能夠以人為本，不注意工作方法，不講求工作策略，對(duì)有問題的干部，不是以關(guān)懷幫助為主，不是采取開展批評(píng)教育和談心活動(dòng)，真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺改正、加強(qiáng)預(yù)防，而是習(xí)慣于照搬條例，簡單處置，不能夠有效發(fā)揮好教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能作用。二是工作落實(shí)不到位。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在等、靠的思想，不愿主動(dòng)觸及矛盾，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究，摸不準(zhǔn)基層的真實(shí)情況，不能集中精力靜下心來思考一些深層次的問題，坐而論道夸夸其談，臨機(jī)處變百無一能，對(duì)出現(xiàn)的新情況、問題提不出有見地的針對(duì)性對(duì)策，工作主動(dòng)不起來、落實(shí)不下去的問題比較突出。

（四）職能發(fā)揮上的不適應(yīng)。一是職能錯(cuò)位，存在“大包大攬”傾向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能是組織協(xié)調(diào)，但是，一些本應(yīng)是政府或其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如治理和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序各項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本應(yīng)是督促配合有關(guān)部門，但實(shí)際工作中卻往往成了“事事牽頭、樣樣主抓”，有時(shí)還充當(dāng)了“開山斧”、“救火隊(duì)”的角色，哪里阻力大，哪里問題多，哪里就讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去抓。這種“越俎代皰”、“包打天下”的現(xiàn)象在實(shí)際工作中不時(shí)發(fā)生，嚴(yán)重削弱了組織協(xié)調(diào)工作的有效性，造成職能錯(cuò)位。二是職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準(zhǔn)確把握教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，做到全面履職，而是有時(shí)重 “懲處”輕 “教育”，有時(shí)重“教育”輕“懲處”，有時(shí)重“監(jiān)督”輕“保護(hù)”，有時(shí)重“保護(hù)”輕“監(jiān)督。三是工作不負(fù)責(zé)、怕負(fù)責(zé)。某些本屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身職責(zé)范圍可以決定的事項(xiàng)不去決定，而是找出種種借口和理由去向同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)多頭請(qǐng)示、報(bào)告，往往錯(cuò)失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)，不能及時(shí)有效地發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用。

（五）隊(duì)伍建設(shè)上的不適應(yīng)。一是知識(shí)素養(yǎng)有待提高，缺乏專業(yè)人才。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)面不夠?qū)?，而且缺乏能夠了解國際法律法規(guī)、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的人才，缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“復(fù)合型”專業(yè)人才，不熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行法律法規(guī)和財(cái)會(huì)電算知識(shí)，在辦案方面新手多，辦案能手少。二是系統(tǒng)培訓(xùn)少，培訓(xùn)渠道單一。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時(shí)沒有時(shí)間參加培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效更新和補(bǔ)充，由于知識(shí)面窄，導(dǎo)致工作思路、工作方法和落實(shí)舉措等缺乏創(chuàng)意、不能有效實(shí)施、難以適應(yīng)形勢(shì)要求，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督亟待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部雖然制定了學(xué)習(xí)教育、工作管理、內(nèi)部監(jiān)督等一系列規(guī)章制度，但由于缺乏監(jiān)督制度落實(shí)的制度，所訂制度往往是寫在紙上、貼在墻上，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常、日常管理不到位、內(nèi)部監(jiān)督不落實(shí)，特別是對(duì) “八小時(shí)之外”的管理抓得不嚴(yán)格，導(dǎo)致少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喪失了警惕，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議

順應(yīng)時(shí)代和發(fā)展的要求，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是當(dāng)前擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重大課題。我們必須正視紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)前存在的問題，著力在以下八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

（一）必須創(chuàng)新思想觀念。觀念創(chuàng)新是一切工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，必須從創(chuàng)新思維方式入手，用正確的觀念來指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是要解放思想。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，要敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊的僵化思想，用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維，及時(shí)研究解決反腐倡

廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是要服務(wù)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須遵循的指導(dǎo)思想，應(yīng)切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中來考慮和把握，把懲治腐敗和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，為改革發(fā)展正本清源、為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境清礁除障、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是要抓源治本。要處理好嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)與調(diào)動(dòng)積極因素的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要在主動(dòng)監(jiān)督上下功夫，加大廉政教育和事前監(jiān)督的力度，注意采取靈活有效的方法組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育融入各項(xiàng)日常工作之中，貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高宣傳教育的說服力和感染力。

（二）必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。要認(rèn)真按照胡錦濤總書記關(guān)于把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置的要求，繼續(xù)堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，做到“兩個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重大政治任務(wù)，同黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)結(jié)合起來，同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制，使每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，要根據(jù)全面加強(qiáng)和深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，逐步改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，切實(shí)加大對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的改革力度；要按照黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的職能，在協(xié)調(diào)中加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)，在監(jiān)督、服務(wù)中搞好協(xié)調(diào)。

（三）必須創(chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制是實(shí)現(xiàn)思想觀念和領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新的重要載體。要使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，就必須改革與新形勢(shì)和新任務(wù)不相適應(yīng)的體制和制度。要探索行之有效的工作機(jī)制：一要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機(jī)制和制度上，從管權(quán)、管錢、管人、管物方面進(jìn)行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實(shí)。既要配合適應(yīng)形勢(shì)的不斷變化，制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機(jī)制，保證對(duì)權(quán)力形式的有效監(jiān)督；二要充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，形成強(qiáng)有力的反腐敗整體合力；三要建立一套紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體運(yùn)行機(jī)制，組織協(xié)調(diào)方面要建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，工作運(yùn)作方面要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)、培樹典型與面上推動(dòng)的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運(yùn)作。各級(jí)黨委、政府，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修訂和完善工作機(jī)制和相關(guān)制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。

（四）必須創(chuàng)新工作方式。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察工作越是任務(wù)繁重，越要防止陷入抓具體事物的狀況，既要抓好每一項(xiàng)具體工作落實(shí)，又要善于從全局和長遠(yuǎn)考慮問題，加強(qiáng)事關(guān)全局性工作的部署和指導(dǎo)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平。二是由封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變。既要保證紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)

思想統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào)、行動(dòng)有力，保持機(jī)關(guān)內(nèi)部的整體性，又要把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入和延伸到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的方方面面；既要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性，又要克服紀(jì)檢監(jiān)察工作的神秘化；要充分發(fā)動(dòng)群眾參與紀(jì)檢工作，支持紀(jì)檢工作，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的滲透力；要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，借助各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變。要努力掌握現(xiàn)代式管理方式，要講究效率，以高效率來保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高水平；要規(guī)范程序，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作來保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量；要更新手段，以現(xiàn)代科技手段來促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平?？傊?，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握新形勢(shì)下反腐倡廉工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。

（五）必須創(chuàng)新辦案手段。一是要賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)足夠的檢查權(quán)，如凍結(jié)銀行存款甚至劃帳的權(quán)力，可以使用拍照、錄音、攝像、監(jiān)控等辦案手段等。二是要充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)小組作用，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，形成辦案合力，重點(diǎn)查處有影響的大案要案。三是要改進(jìn)信訪工作，構(gòu)建“大信訪”格局。即將具有信訪職能的機(jī)構(gòu)合并，提升縣紀(jì)委信訪室級(jí)格為信訪辦，設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話“12388”，建立健全信訪舉報(bào)的受理、梳理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋機(jī)制，形成一個(gè)電話舉報(bào)，一個(gè)部門受理，一條龍服務(wù)的信訪工作新局面，暢通民情渠道，維護(hù)社會(huì)和諧。四要充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用。建立案件公開制，將符合公開條件的典型案例在一定范圍內(nèi)予以公開，既加大腐敗者的腐敗成本，又起到查處一起，教育一片的目的。五要明確查辦重點(diǎn)。要改變以查辦案件數(shù)論英雄的考評(píng)辦法，而以查辦大案要案的情況，特別是以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部案件為考評(píng)的主要內(nèi)容。只有查處有影響的案件，才能改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在部分群眾中“專揀軟柿子捏”的形象，真正樹立“衛(wèi)士”形象。

（六）必須創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。目前，一些執(zhí)法部門為了取得更好的執(zhí)法效果，往往進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。那么，監(jiān)督部門也可以聯(lián)合監(jiān)督，以取得更好的監(jiān)督效果。除紀(jì)檢監(jiān)督外，財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督也是很重要的監(jiān)督形式，按理說，不管是財(cái)政部門的資金檢查，還是審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)，有問題就應(yīng)該有責(zé)任人，問題是跟人走的，而事實(shí)是，這兩種監(jiān)督經(jīng)濟(jì)制裁的特點(diǎn)明顯，且一般不追究個(gè)人責(zé)任，制裁乏力。建議：紀(jì)檢部門建立以紀(jì)檢牽頭、財(cái)政、審計(jì)及其他部門配合的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，充分利用財(cái)政、審計(jì)等部門的資金檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等一手資料，為紀(jì)檢監(jiān)督服務(wù)。要加大事前、事中監(jiān)督的力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)，經(jīng)常對(duì)重要部門和重要崗位進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，防止問題的發(fā)展和蔓延。把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督與組織監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力，保證權(quán)力正確行使，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，努力把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之中，強(qiáng)化措施，積極開展工作。采取多種形式，廣泛宣傳，積極營造良好的氛圍，使紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全局觀念和中心意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查工作。

（七）必須創(chuàng)新源頭治腐。一是要推動(dòng)懲防體系建設(shè)。根據(jù)中紀(jì)委“在懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)”的要求，按照整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)的工作思路，督促政府部門推進(jìn)腐敗高發(fā)領(lǐng)域（工程建設(shè)、土地出讓、財(cái)政采購、人事任免等）的制度建設(shè)。二是要改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督的一些制度難以執(zhí)行或執(zhí)行效果不佳（如詢問和質(zhì)詢、述職述廉、民主生活會(huì)），需要進(jìn)一步的改進(jìn)，使其真正發(fā)揮監(jiān)督效用，而非走走過場(chǎng)。三是建立“三重一大”保廉體系。開展重大項(xiàng)目、重大決策、重點(diǎn)部門和大額資金保廉工作，實(shí)行“一把手”不直接管人、管錢、管事制度，防止權(quán)力

過于集中導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的問題。四是完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。我國實(shí)行的公民存款憑身份證辦理的制度，從一定程度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私有資產(chǎn)起到了監(jiān)督作用，但這種監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，還必須實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。領(lǐng)導(dǎo)干部在上任前要向監(jiān)督機(jī)關(guān)申報(bào)原私有財(cái)產(chǎn)，每年定期申報(bào)私有財(cái)產(chǎn)的增減數(shù)目及原因。離任時(shí)要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)核查登記。領(lǐng)導(dǎo)干部若對(duì)自己的某些私有財(cái)產(chǎn)的來歷說不清楚，這部分財(cái)產(chǎn)應(yīng)無條件地沒收充公。若發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)支出大于收入的，監(jiān)督部門應(yīng)立即予以查處。

（八）必須創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手，才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。要高度重視政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展理想、信念和宗旨教育，有針對(duì)性地舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加培訓(xùn)。二要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”。要嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用，在學(xué)歷背景、專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷、年齡層次等方面嚴(yán)格要求，進(jìn)一步健全輪崗交流、工作考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全科學(xué)的干部選拔、任用、淘汰機(jī)制，最大限度地激發(fā)工作活力。三要健全內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。要把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的觸角延伸到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面，包括紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”社交圈和生活圈的監(jiān)督管理。四要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。要按照全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)的要求，忠實(shí)踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，樹立黨的忠誠衛(wèi)士的良好形象。五要加強(qiáng)組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，著力打造“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

第三篇：關(guān)于當(dāng)前基層國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作的調(diào)查和思考

關(guān)于當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的調(diào)查和思考

近年來，國稅事業(yè)快速發(fā)展，基層國稅部門作為征管一線作出了巨大貢獻(xiàn)。在基層帶好隊(duì)、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù)的過程中，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮自身職能，為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)受全球金融危機(jī)影響發(fā)展遇阻，稅收事業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，如何加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步促進(jìn)國稅部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)深入開展，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察保駕護(hù)航作用更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。帶著這個(gè)重要課題，筆者走訪了xxx各縣市局，與各個(gè)基層紀(jì)檢監(jiān)察部門開展座談，現(xiàn)結(jié)合當(dāng)前工作現(xiàn)狀，將調(diào)查的情況和建議報(bào)告如下：

一、近年來xxx基層國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作基本情況

（一）圍繞組織收入中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)基層依法從稅。加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性減免稅政策、組織收入原則等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，2009年xxxx共落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅4000多萬元。通過與稽查一起開展“一案雙查”，規(guī)范執(zhí)法行為、發(fā)現(xiàn)征管漏洞，2010年前3季度共完成各項(xiàng)查補(bǔ)收入3510.00萬元，且沒有出現(xiàn)任何納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)、干部糾結(jié)犯案情況。

（二）圍繞納稅人反映的突出問題，大力開展作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)水平提升。開展向納稅人述職述廉，組織窗口行風(fēng)評(píng)議，大力宣傳網(wǎng)上評(píng)廉系統(tǒng)，廣泛聽取社會(huì)各界意見，查找國稅人員在稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化服務(wù)、勤政廉政等方面存在的問題，及時(shí)予以整改。2010年上半年網(wǎng)上評(píng)廉系統(tǒng)共收到各類滿意投票55407票，滿意率99.5%，政風(fēng)行風(fēng)得到納稅人認(rèn)可。

（三）圍繞稅務(wù)效能建設(shè)，積極實(shí)施效能監(jiān)察，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)勤政高效。強(qiáng)化“兩權(quán)監(jiān)督”，加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督監(jiān)察，厲行節(jié)約嚴(yán)格控制“四項(xiàng)支出”，明確規(guī)定金額以上開支必須由紀(jì)檢監(jiān)察部門審核把關(guān)。2009年全系統(tǒng)壓縮經(jīng)費(fèi)285萬元，同比減少22%，2010年前3季度比上年同期繼續(xù)壓縮57萬元，實(shí)現(xiàn)年初制定的“零增長”目標(biāo)。

（四）圍繞規(guī)范從政行為，不斷強(qiáng)化廉政教育，促進(jìn)稅務(wù)干部廉潔從政。創(chuàng)新形式開展“最有創(chuàng)意、最受歡迎、最有效果”的“三最”“紀(jì)檢日”活動(dòng)：有的單位開展緬懷革命精神活動(dòng)，到扶貧點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)；有點(diǎn)單位邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院專家上防職務(wù)犯罪教育課；有的單位利用ftp網(wǎng)絡(luò)組織觀看廉政光碟；有的單位發(fā)動(dòng)干部創(chuàng)作廉政文化作品進(jìn)行宣傳展覽。

（五）圍繞機(jī)制制度創(chuàng)新，建立健全懲防體系，促進(jìn)反腐倡廉源頭治理。在xx局機(jī)關(guān)組織下開展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，清理基層崗責(zé)，規(guī)范權(quán)力配置結(jié)構(gòu)，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范措施500余條。

二、當(dāng)前工作存在的問題

（一）隊(duì)伍年齡老化，工作缺乏朝氣銳氣。xxx8縣市局在崗干部833人，監(jiān)察室干部共29人，僅占3.5%，平均年齡達(dá)到45歲，超過全xx系統(tǒng)平均年齡2歲。其中40歲以上23人，占79%，40歲以下僅6人，占21%。年輕干部偏少，支持基層國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的后續(xù)力量不足。部分干部人到中年，既有老人要照顧贍養(yǎng)，又有子女要就業(yè)入學(xué)，壓力負(fù)擔(dān)分散了精力，再加上仕途發(fā)展空間有限，難免活力不足、熱情不高，工作缺少朝氣銳氣。

（二）知識(shí)結(jié)構(gòu)失衡，工作難以全面深入。我xx基層紀(jì)檢干部中有本科學(xué)歷7人，占24%，大專、中專學(xué)歷22人，占76%。多數(shù)紀(jì)檢干部是半路出家，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就走上了監(jiān)察崗位，而紀(jì)檢監(jiān)察工作既涉及到征、管、查等稅收?qǐng)?zhí)法方面，又涉及到人、財(cái)、物等行政管理方面，近年來還有多個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)上線，紀(jì)檢干部除了要求有過硬的政治素質(zhì)外，還要懂法律法規(guī)制度，熟悉稅收征管、行政管理、財(cái)務(wù)管理、基建管理、文秘寫作、網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)，才能滿足工作發(fā)展需要。目前基層紀(jì)檢干部面對(duì)這樣的高工作要求明顯力不從心，而能夠一專多能、獨(dú)當(dāng)一面的復(fù)合型人才更是鳳毛麟角，這就制約了監(jiān)察工作向縱深方向開展。

（三）存在畏難情緒，工作開展瞻前顧后。一是擔(dān)心管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)影響干部工作積極性，進(jìn)而影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。二是擔(dān)心一旦管出問題，影響本部門考核，加上紀(jì)檢干部的工作好壞和升遷還取決被監(jiān)督人的評(píng)價(jià)，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，導(dǎo)致工作力度不夠，履行職責(zé)不全，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)。三是國稅干部長期相處，單位內(nèi)親戚朋友多，受親情、友情影響難過人情關(guān)，監(jiān)督到位怕妨礙團(tuán)結(jié)、有傷和氣，認(rèn)真開展工作怕被人誤解為作秀。

（四）日常疲于應(yīng)付，工作略顯墨守成規(guī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及方方面面，各種專項(xiàng)治理整治層出不窮，文山會(huì)海，經(jīng)常讓基層工作出現(xiàn)顧此失彼或者虎頭蛇尾的情況。同時(shí)，監(jiān)察部門報(bào)送的資料多，總結(jié)報(bào)表“政出多門”，信息系統(tǒng)不斷增加，既沒有實(shí)現(xiàn)信息共享和有效整合，重復(fù)報(bào)送，也缺乏與地方紀(jì)委溝通聯(lián)系的快捷辦公渠道，疲于奔波。這些情況都嚴(yán)重耗費(fèi)了基層的精力，工作保守有余，創(chuàng)新不足，付出雖多，成效不高，始終難以靜下心來深入干部、納稅人了解廉潔從稅的真實(shí)情況，抓準(zhǔn)缺口及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性教育。

（五）責(zé)任追究較多，工作有待合理規(guī)劃。2010年基層監(jiān)察部門考核指標(biāo)細(xì)化共計(jì)26項(xiàng)，涵蓋干部廉潔從政、廉政教育、糾風(fēng)整治、制度建設(shè)、資料報(bào)送各個(gè)方面，分值占到整個(gè)考核的7%，一方面體現(xiàn)出國稅系統(tǒng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視，但另一方面也加重了紀(jì)檢干部的心理負(fù)擔(dān)，造成不求有功，但求無過的消極心理。紀(jì)檢監(jiān)察工作考核指標(biāo)有待于調(diào)整，力求權(quán)責(zé)平衡，重點(diǎn)突出。

三、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

（一）以身作則，樹立廉政榜樣。紀(jì)檢干部要提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，一要心系群眾，提高黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)紀(jì)為民”的理念，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站在永葆黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，帶著責(zé)任和感情深入基層、深入群眾，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。二要愛崗敬業(yè)，強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)。熱愛本職工作，忠誠紀(jì)檢事業(yè)，不為名利所動(dòng)，不為權(quán)勢(shì)所屈，不為人情所累，帶頭做到守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，以高度的敬業(yè)精神促進(jìn)全局形成比境界、比實(shí)績、比貢獻(xiàn)良好氛圍。三要解放思想，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)?？朔蜓嘏f、小進(jìn)則滿、無所作為的思想意識(shí)，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，增強(qiáng)堅(jiān)持原則、敢于碰硬的勇氣，不當(dāng)老好人，不和稀泥，真抓實(shí)干，決不拿原則作交易。

（二）積極學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)。首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，掌握黨的基本理論和國家的方針政策，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作始終保持正確的政治方向。其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要刻苦鉆研業(yè)務(wù)，熟悉政策法規(guī)和辦案程序。另外還要開闊視野，努力學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、稅收、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)、行政管理等相關(guān)知識(shí)，不斷更新知識(shí)、觀念、技能，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，以提高履職能力。

（三）狠抓教育，提高工作能力。一是突出教育重點(diǎn)，加強(qiáng)艱苦奮斗教育，加強(qiáng)紀(jì)律觀念教育，加強(qiáng)監(jiān)察業(yè)務(wù)教育。二是創(chuàng)新教育形式，少搞說教，多學(xué)實(shí)務(wù)，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式。三是改善教育方法，改變以往填鴨式上課的做法，從干部年齡、接受能力水平出發(fā)合理設(shè)計(jì)教育內(nèi)容容量。四是注重教育效果，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不搞“一陣風(fēng)”。

（四）靈活輪崗，優(yōu)化監(jiān)察隊(duì)伍。不僅是紀(jì)檢監(jiān)察干部，大部分干部在一個(gè)崗位上工作時(shí)間長了，都容易墨守成規(guī)，工作缺乏創(chuàng)新，這既不利于干部的成長，也不符合基層工作發(fā)展的目標(biāo)。應(yīng)在基層內(nèi)部加強(qiáng)輪崗，形成機(jī)制，明確輪崗條件，細(xì)分輪崗形式，包括培養(yǎng)性輪崗、調(diào)整性輪崗、定期性輪崗，照顧性輪崗等。讓一部分有經(jīng)驗(yàn)熟悉業(yè)務(wù)的干部進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察部門，為監(jiān)察工作的開展注入新的思路，也要讓一部分紀(jì)檢干部走上業(yè)務(wù)崗位，把紀(jì)檢干部紀(jì)律性強(qiáng)、政治素質(zhì)高的風(fēng)貌帶到業(yè)務(wù)部門去。通過輪崗，基層更要著重培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)強(qiáng)、能夠勝任多個(gè)部門的高素質(zhì)人才，為中長期規(guī)劃發(fā)展打好基礎(chǔ)。

（五）拓寬渠道，加大監(jiān)督力度。一方面要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。首先要加強(qiáng)調(diào)查研究，定期深入干部和納稅人，嚴(yán)查暗訪，搜集情況，掌握線索；然后對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要有針對(duì)性的對(duì)策，及時(shí)向黨組和局領(lǐng)導(dǎo)反映，進(jìn)行提醒談話、誡勉談話、組織談話，指出存在的問題，提出處理和糾正的意見；最后還要回訪落實(shí)。另一方面要加大外部監(jiān)督的力度。采取召開座談會(huì)、走訪納稅人、開展民主評(píng)議、設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話、完善網(wǎng)上評(píng)廉系統(tǒng)、設(shè)立局長接待日等形式，健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通外部監(jiān)督，傾聽納稅人呼聲，主動(dòng)自覺地接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)優(yōu)工作方式。完善信息化建設(shè)，整合各類軟件，以形成一個(gè)功能全面，縱向貫穿各級(jí)國稅紀(jì)檢監(jiān)察部門，橫向聯(lián)系地方紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)為目標(biāo)，一是方便各級(jí)各部門間的溝通聯(lián)系，加速上傳下達(dá)，提高工作效率；二是可以簡并同質(zhì)化工作，避免政出多門，重復(fù)勞動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)；三是能夠提高工作質(zhì)量，既有利于合理安排規(guī)劃各項(xiàng)工作，也有利于追蹤監(jiān)督工作過程和結(jié)果。

（七）健全制度，建立長效機(jī)制。一是創(chuàng)新監(jiān)督制約機(jī)制。國稅部門通過內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行制度清理，建立健全了一大批制度，但如何監(jiān)督落實(shí)制度成為重中之重。要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督方法，發(fā)動(dòng)全局干部，豐富自查、抽查、互查、協(xié)查、聯(lián)查等監(jiān)督方式，堅(jiān)持邊實(shí)踐，邊探索，邊規(guī)范，不斷提高監(jiān)督制約的效果。二是強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門綜合性工作多，經(jīng)常牽頭辦理需要全局各部門參與的工作。要在理順有關(guān)科室和人員工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作流程的前提下，建立內(nèi)部協(xié)調(diào)配合機(jī)制，密切科室之間、有關(guān)人員之間的協(xié)作，提高工作效率。三要完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以建立主體清晰、責(zé)任明確、內(nèi)容具體、獎(jiǎng)罰科學(xué)的績效考核機(jī)制為目標(biāo)，一方面重視責(zé)任追究制度建設(shè)，督促基層紀(jì)檢干部切實(shí)履行起職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)；另一方面要重視激勵(lì)制度建設(shè)，建立和完善獎(jiǎng)懲分明、準(zhǔn)確到位的激勵(lì)體系，充分調(diào)動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性，切實(shí)保障基層紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處。

第四篇：淺談當(dāng)前縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策

淺談當(dāng)前縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策

作者：陳桂華、周濤 日期：2011年11月24日 來源：竹山縣紀(jì)委

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作為縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，如何緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為縣域改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障，需要我們認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、當(dāng)前縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在的問題

縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作從歷史和發(fā)展途徑來看，客觀上面臨著“四個(gè)新變化”：即任務(wù)更加繁重，工作頭緒越來越多;領(lǐng)域大大拓寬，涉及到社會(huì)階層更多;標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，工作越來越規(guī)范;要求更加嚴(yán)格，規(guī)章制度更加嚴(yán)明。這些新變化，迫切要求我們要正視和解決好與形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方?？陀^分析當(dāng)前縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：

(一)思想認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏創(chuàng)新精神，不善于研究新情況、新問題，習(xí)慣于用老觀念、老辦法、老套路來思考和處理問題;有的主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，工作上“等靠要”思想嚴(yán)重，把做好工作的著眼點(diǎn)依靠在增加人力和財(cái)力上;有的大局意識(shí)、憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，認(rèn)為狠抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)領(lǐng)導(dǎo)體制上的不適應(yīng)。一是對(duì)縣委、縣政府工作的監(jiān)督及縣直單位一把手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的初核等，在實(shí)際工作中很難落實(shí)。二是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)管理體制遲遲難以理順，派駐機(jī)構(gòu)說起來是雙重領(lǐng)導(dǎo)，但由于其人事管理在部門，其機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源等要依賴部門，難免出現(xiàn)重部門工作輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的傾向，特別是在執(zhí)紀(jì)辦

案過程中容易受部門因素左右和影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多，專職不專現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與組織、宣傳部門合署辦公，普遍存在組織關(guān)系復(fù)雜，工作關(guān)系不順，精力難以集中等問題。

(三)職能發(fā)揮上的不適應(yīng)。一是職能錯(cuò)位，存在“大包大攬”傾向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能是組織協(xié)調(diào)，但實(shí)際工作中有時(shí)卻成了“事事牽頭、樣樣主抓”，有時(shí)還充當(dāng)了“開山斧”、“救火隊(duì)”的角色。二是職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準(zhǔn)確把握教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，做到全面履職，而是有時(shí)重 “懲處”輕 “教育”，有時(shí)重“教育”輕“懲處”，有時(shí)重“監(jiān)督”輕“保護(hù)”，有時(shí)重“保護(hù)”輕“監(jiān)督。三是工作不負(fù)責(zé)、怕負(fù)責(zé)。某些本屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身職責(zé)范圍可以決定的事項(xiàng)不去決定，而是找出種種借口和理由去向同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)多頭請(qǐng)示、報(bào)告，往往錯(cuò)失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。

(四)隊(duì)伍建設(shè)上的不適應(yīng)。一是知識(shí)素養(yǎng)有待提高，缺乏專業(yè)人才。缺乏精通財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、電子技術(shù)等專業(yè)人才，復(fù)合型人才更少。二是系統(tǒng)培訓(xùn)少，培訓(xùn)渠道單一。在實(shí)際工作中，存在“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時(shí)沒有時(shí)間參加培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效更新和補(bǔ)充。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流亟待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部流動(dòng)性不強(qiáng)，成長緩慢，新鮮血液不多，很大程度上制約了干部的工作積極性。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議

(一)創(chuàng)新思想觀念。一是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，要敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊的僵化思想，用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維，及時(shí)研究解決反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。二要服務(wù)發(fā)展。切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中來考慮和把握，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，為改革發(fā)展正本清源、為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境清礁除障、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三要抓源治本。注重制度建設(shè)，在主動(dòng)監(jiān)督上下功夫，加大廉政教育和事前監(jiān)督的力度，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育融入各項(xiàng)日常工作之中，貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)宣傳教育的說服力和感染力。

(二)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。要強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把反腐倡廉工作提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的同等重要的地位來抓，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制。加大對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的改革力度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

(三)創(chuàng)新工作方式。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變，善于從全局和長遠(yuǎn)考慮問題，加強(qiáng)事關(guān)全局性工作的部署和指導(dǎo)。二是由封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變。要把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入和延伸到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的方方面面，充分發(fā)動(dòng)群眾參與紀(jì)檢工作，支持紀(jì)檢工作，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的滲透力。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變。要努力掌握現(xiàn)代式管理方式，要講究效率，以高效率來保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高水平;要規(guī)范程序，以嚴(yán)

謹(jǐn)細(xì)致的工作來保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量;要更新手段，以現(xiàn)代科技手段來促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平。

(四)創(chuàng)新辦案手段。一是裝備現(xiàn)代化辦案設(shè)備，充分創(chuàng)造條件，滿足辦案所需車輛、錄音錄像、監(jiān)控等辦公設(shè)備及場(chǎng)所，使辦案更方便快捷，收集證據(jù)更加方便有效。二是在縣內(nèi)探索跨區(qū)域辦案和協(xié)調(diào)辦案，整合辦案資源，形成辦案合力。三是建立典型案件公開制，將有教育意義的典型案例在一定范圍內(nèi)予以公開。

(五)創(chuàng)新源頭治腐。一是要推動(dòng)懲防體系建設(shè)，督促政府部門推進(jìn)腐敗高發(fā)領(lǐng)域(工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、人事任免等)的制度建設(shè)。二是要改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度。改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的一些制度難以執(zhí)行或執(zhí)行效果不佳(如詢問和質(zhì)詢、述職述廉、民主生活會(huì))，使其真正發(fā)揮監(jiān)督效用。三是建立“三重一大”保廉體系。開展重大項(xiàng)目、重大決策、重點(diǎn)部門和大額資金保廉工作，實(shí)行“一把手”不直接管人、管錢、管事制度，防止權(quán)力過于集中導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的問題。

(六)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。高度重視政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加培訓(xùn)。二要嚴(yán)把“入口關(guān)”，暢通“出口關(guān)”。嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用，健全輪崗交流、工作考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全科學(xué)的干部選拔、任用、淘汰機(jī)制，最大限度地激發(fā)工作活力。三要健全內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制，要把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的觸角延伸到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面。四要加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)

和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，著力打造一支“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍

基層紀(jì)檢問題

基層可謂是鍛煉我們紀(jì)檢監(jiān)察能力的大熔爐。基層紀(jì)檢工作本身具備面臨挑戰(zhàn)多，接觸人群雜，遭遇問題具體等諸多問題。而紀(jì)檢工作又享有不可動(dòng)搖的地位，它關(guān)乎執(zhí)政的穩(wěn)定，社會(huì)的和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別在老百姓心中，紀(jì)檢部門就是大家心中的開封府，紀(jì)檢工作人員就是大家的包青天。但遺憾的是，就是這個(gè)和群眾利益血肉相連的部門在現(xiàn)在的大環(huán)境下卻在遭受種種磨難，而我們的基層紀(jì)檢工作面臨的環(huán)境可謂是山窮水惡。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視度不高，組織機(jī)構(gòu)有待完善。在加大反腐敗工作力度的新形勢(shì)下，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度存在一定的弱化現(xiàn)象。一方面基層紀(jì)委書記分管太多，導(dǎo)致工作精力不足，顧此失彼。部分基層領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不夠到位，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不過是查辦案件，而平時(shí)又沒有什么案件可辦，紀(jì)檢書記兼幾項(xiàng)工作理所當(dāng)然，沒有真正把紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作擺到應(yīng)有的位臵。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作沒有得到準(zhǔn)確定位和很好落實(shí)。另一方面，干部配備不齊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了5-7名紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書記外，其余委員都是掛名的，是由各

單位的人湊起來的，從來不會(huì)，也不可能參加紀(jì)檢監(jiān)察工作，在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作長期處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，只等群眾上門舉報(bào)，有案則查，沒有主動(dòng)出擊，防范于未然。

2、隊(duì)伍管理相對(duì)滯后。首先，對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)沒有制度化，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和科學(xué)的安排。一方面，思想教育缺乏針對(duì)性、流于形式。一是抓不住重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為影響一個(gè)單位、一個(gè)行業(yè)風(fēng)氣的關(guān)鍵因素，應(yīng)成為思想教育的重點(diǎn)，但現(xiàn)實(shí)的教育中往往把一般紀(jì)檢監(jiān)察干部作為重點(diǎn)，而把領(lǐng)導(dǎo)干部作為特殊照顧對(duì)象。二是抓不實(shí)內(nèi)容。搞空對(duì)空、講大道理的多，講實(shí)問題少；講普通性的多，講特殊性的少。三是抓不好形式，沒有針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的特點(diǎn)創(chuàng)新形式，寓教于樂，缺乏感染力和滲透力。另一方面，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不大，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的，大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部都不是學(xué)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)，大都是半路出家從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力，在當(dāng)前顯得尤為緊迫而重要，但目前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系不健全，工作沒有經(jīng)?；y以取得明顯成效。

3、對(duì)監(jiān)督缺乏長效機(jī)制。一是外部監(jiān)督尚未形成合力。現(xiàn)有監(jiān)督渠道雖然很多，如人大、政協(xié)和社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等，但由于監(jiān)督的信息不對(duì)稱，主客體不平

等等原因，外部監(jiān)督很難形成合力，發(fā)揮應(yīng)有作用。二是內(nèi)部監(jiān)督缺乏科學(xué)化。主要表現(xiàn)在自我監(jiān)督尚未制度化、法制化，出臺(tái)的文件和規(guī)定缺乏統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和可操作性，沒有形成有效的激勵(lì)和懲誡機(jī)制，導(dǎo)致少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部產(chǎn)生混天度日的消極思想，能力提升不快，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不硬，律己不夠嚴(yán)明，在現(xiàn)實(shí)生活中不注意職業(yè)形象，不遵守辦案紀(jì)律，甚至經(jīng)不起金錢美色的誘惑，執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍自身形象。

第五篇：當(dāng)前基層工商所(隊(duì))紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題及對(duì)策探析

當(dāng)前基層工商所（隊(duì)）紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題及對(duì)策探析

近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的不斷加大，基層工商部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作越來越受到上級(jí)部門的關(guān)注。去年8月份，省局出臺(tái)浙工商黨委?2009?19號(hào)文件，在全省工商行政管理系統(tǒng)落實(shí)基層所（隊(duì)）派出紀(jì)檢監(jiān)察員制度，筆者也成為基層所(隊(duì))派出紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍中的一員。這項(xiàng)制度實(shí)施近一年來，基層所（隊(duì)）紀(jì)檢監(jiān)察干部在上級(jí)紀(jì)委部門的領(lǐng)導(dǎo)、支持下，組織干部開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，加強(qiáng)對(duì)干部工作作風(fēng)、執(zhí)法行為等全方位的監(jiān)督管理，對(duì)推動(dòng)工商行政管理工作起了一定作用，但是一些問題也逐漸暴露出來，筆者在此拋磚引玉，與各位同仁一起探討。

一、當(dāng)前基層所（隊(duì)）紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問題

（一）紀(jì)檢監(jiān)察不專業(yè)，人員流動(dòng)性大。雖然目前每個(gè)工商所都配備了派出紀(jì)檢監(jiān)察員，但以**為例，10個(gè)基層所（隊(duì)）派出紀(jì)檢監(jiān)察員都是兼職人員。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部還承擔(dān)著其它業(yè)務(wù)工作，精力受到牽制，往往不能完全發(fā)揮組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)職能，甚至有時(shí)只能忙于應(yīng)付。加上基層所干部因輪崗交流等原因人員調(diào)整頻繁，紀(jì)檢監(jiān)察干部也隨之經(jīng)常變動(dòng)，而且以新提拔的干部從事紀(jì)檢工作居多，缺乏紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，不但造成工作脫節(jié)，而且容易使人產(chǎn)生“干紀(jì)檢監(jiān)察是暫時(shí)的”等消極思想，不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。

（二）培訓(xùn)機(jī)制不健全，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。隊(duì)伍素質(zhì)是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和

特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識(shí)更新，是做好工作的必要前提。從目前狀況看，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)存在的一個(gè)突出問題是沒有形成完整、規(guī)范、科學(xué)的培訓(xùn)制度，大部分紀(jì)檢監(jiān)察干部至今還沒有參加過系統(tǒng)的法律、紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，獲得的專業(yè)知識(shí)主要靠老同志的傳、幫、帶和短期培訓(xùn)，專業(yè)知識(shí)得不到有效補(bǔ)充，知識(shí)面窄，內(nèi)容過時(shí)，理論水平、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

（三）責(zé)任心意識(shí)不夠，存在畏難情緒。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部在執(zhí)紀(jì)過程中，存在執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，缺乏責(zé)任心，處理問題失之于寬，思想教育相對(duì)于松，監(jiān)督工作過之于軟。一項(xiàng)工作還未開展，自己首先就沒了底氣，總感到自己在與領(lǐng)導(dǎo)、同事“作對(duì)”，既怕這又怕那。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查時(shí)，紀(jì)檢干部擔(dān)心隊(duì)(所)長不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級(jí)怕遭打擊報(bào)復(fù)；監(jiān)督同級(jí)怕妨礙團(tuán)結(jié)；監(jiān)督下級(jí)怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件就不敢查。

（四）干部職工認(rèn)識(shí)不足，存在抵觸情緒。干部職工是紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)象，他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不正確、不支持配合，將會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，嚴(yán)重制約紀(jì)檢監(jiān)察效果。當(dāng)前，干部職工的錯(cuò)識(shí)認(rèn)識(shí)主要有：一種是認(rèn)為多管閑事。一些同志認(rèn)為“著裝是否規(guī)范”、“執(zhí)法是否合乎程序”等問題是無關(guān)大局的小事，做不好也不會(huì)影響什么；基層業(yè)務(wù)工作已

很辛苦了，何必多管閑事、自我刁難。一種是認(rèn)為會(huì)影響完成目標(biāo)任務(wù)。一部分干部滿足于和過去進(jìn)行縱向比較，產(chǎn)生“已經(jīng)做得很好”的念頭，認(rèn)為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作只會(huì)給自己“套緊箍咒”，不利于業(yè)務(wù)工作的開展，影響目標(biāo)任務(wù)的完成。還有一種是抵觸情緒。少數(shù)干部職工存在“我行我素”的現(xiàn)象，你說你的，我做我的，沿襲老一套，置一些新規(guī)定于不顧；當(dāng)出了問題、紀(jì)檢干部談話幫助時(shí)，只是口頭上虛以應(yīng)付，明里表明改正，暗中進(jìn)行抵觸。

二、加強(qiáng)基層所（隊(duì)）紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點(diǎn)思考

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)的需要，是紀(jì)檢監(jiān)察工作根本職責(zé)所系。要保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，就是因?yàn)檩啀徯枰狡渌鼏挝坏模M量采用各所之間紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)調(diào)的方式進(jìn)行輪崗，或應(yīng)該優(yōu)先考慮其具體單位的落實(shí)，并指導(dǎo)其所在單位在分配具體工作崗位時(shí)要考慮其工作連續(xù)性，并相應(yīng)減少他們分管的其他業(yè)務(wù)工作。

（二）健全培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點(diǎn)和規(guī)律，建立科學(xué)規(guī)范、切實(shí)有效的紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)機(jī)制。一是對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，進(jìn)行上崗前的適應(yīng)性培訓(xùn)，使其較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)掌握勝任本職所必需的基本知識(shí)和基本操作技能，按規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施合格考試，不合格者一律不能上崗，解決好“入門”的問題；二是從解決基層工商所紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中遇到的各類問題的角度出發(fā)，經(jīng)常性地舉辦各類培訓(xùn)班，做到缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么；三是根據(jù)工作需要，建議上級(jí)機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排基層紀(jì)檢

監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。通過全方位、多途徑的教育培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)知問題的能力、依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案的能力、善于做思想政治工作的能力、對(duì)干部實(shí)施有效監(jiān)督的能力、善于協(xié)助黨委、黨支部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力得到完善和提高。

（三）強(qiáng)化自身修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。作為一名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，要學(xué)會(huì)自我加壓、自我監(jiān)督，耐得住寂寞，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。要嚴(yán)格要求自己，一要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，在任何時(shí)候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，勤奮敬業(yè)；二要正確運(yùn)用自己的職權(quán)，秉公辦事，不謀私利，不徇私情，自覺拒腐防變；三要謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)協(xié)作；四要帶頭遵紀(jì)守法，清正廉潔，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

（四）注意工作方式，增強(qiáng)認(rèn)同感。在具體工作中，要破除簡單灌輸、空洞說教方式，運(yùn)用多種載體，寓教于樂，潛移默化；在內(nèi)容上，要結(jié)合違紀(jì)案例進(jìn)行警示教育；在對(duì)象上，要以人為本，針對(duì)不同層次的干部思想實(shí)際，分類施教，不搞“一刀切”。在對(duì)待一般違紀(jì)干部的問題上，應(yīng)本著“治病救人”的宗旨，通過批評(píng)與自我批評(píng)的教育方式，幫助引導(dǎo)他們深入剖析原因，認(rèn)清問題所在，提出整改辦法，讓他們真切感受到紀(jì)檢監(jiān)察不是“借機(jī)整人”，而是真心實(shí)意幫助他們改正錯(cuò)誤，共同進(jìn)步，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作在干部中的親和力，贏得干部職工的理解支持。