第一篇：當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作問題初探

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作問題初探

煙草在線專稿

姜成康局長在今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上指出，要把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放到更加突出位置，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，全面抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)。筆者根據(jù)掌握的有限資料，對(duì)當(dāng)前行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在問題、原因透視及對(duì)策建議談一下粗淺看法。

一、當(dāng)前行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中問題和不足的主要表現(xiàn)

1.仍然存在重視程度不夠高的問題

近年來，行業(yè)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照國家局黨組關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)、要求嚴(yán)一點(diǎn)”的部署要求，通過每隔幾年專抓一個(gè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理措施的有力實(shí)施，反腐倡廉思想防線進(jìn)一步筑牢，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)力保障。但隨著行業(yè)改革和發(fā)展步伐的不斷加快，保持今后持續(xù)健康發(fā)展的壓力不斷加大，由此要求我們，必須要更加重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。需要指出的是，當(dāng)前尚有個(gè)別單位、個(gè)別部門仍然沒有引起足夠重視，片面地認(rèn)為近年來的高速發(fā)展已經(jīng)積累了比較豐富的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，思想上可以“歇一歇”了，對(duì)持續(xù)健康發(fā)展和紀(jì)檢監(jiān)察工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，這是行業(yè)改革發(fā)展決不允許的。

2.仍然存在工作措施不夠細(xì)的問題

雖然各級(jí)各部門緊緊圍繞上級(jí)部署和行業(yè)實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列措施，也取得了一定實(shí)效。但在極個(gè)別的單位和部門，仍然存在敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無，極為片面地認(rèn)為監(jiān)察部門形同虛設(shè)。這些現(xiàn)象集中表現(xiàn)為，構(gòu)建懲防體系建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加大，對(duì)上級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查還需進(jìn)一步加強(qiáng)，勤儉辦事的作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高等等。

3.仍然存在責(zé)任追究不夠嚴(yán)的問題

反腐倡廉和反腐敗建設(shè)工作，首要的是樹立其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。就特殊體制機(jī)制的行業(yè)而言，更是如此。需要指出的是，當(dāng)前監(jiān)督檢查的科學(xué)性、有效性需要進(jìn)一步提高，仍然存在責(zé)任追究不夠嚴(yán)的問題。因此必須要從牢固樹立憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的政治高度，既要果斷堅(jiān)定地整風(fēng)整紀(jì)，堅(jiān)決遏制腐敗性埋頭，更要積極探索建立常態(tài)化機(jī)制，逐步從制度層面減少和鏟除滋生不良行為的土壤，嚴(yán)格紀(jì)律要求，嚴(yán)肅追究責(zé)任，不斷以反腐倡廉的新成效為改革發(fā)展各項(xiàng)工作保駕護(hù)航。

二、存在問題和不足的原因初探

1.思想認(rèn)識(shí)不到位

政治意識(shí)不夠強(qiáng)，長遠(yuǎn)觀念淡薄。落實(shí)到具體行動(dòng)上，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范的生命線地位仍然在一定程度上停留在“嘴”上，對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，要求嚴(yán)一點(diǎn)”的思想認(rèn)識(shí)不夠深。這樣一些導(dǎo)致基層部門在具體工作中，不是把紀(jì)檢監(jiān)察工作的功夫下在整體謀劃、一同部署上，而是以情況特殊為借口，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體部署置若罔聞，在一定程度上存在事后補(bǔ)辦的現(xiàn)象。

2.體制機(jī)制不夠?qū)?/p>

一方面，雖然按照上級(jí)部署，對(duì)相關(guān)規(guī)章制度做了進(jìn)一步完善，但在一定程度上存在“重痕跡化，輕執(zhí)行化”的問題。規(guī)章制度應(yīng)有盡有，但多數(shù)被束之高閣。另一方面，極個(gè)別單位和部門存在有法不依的現(xiàn)象，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作難以執(zhí)行到位，或者個(gè)別制度其本身“虛”的成分比較多，但真正落到執(zhí)行上，卻存在“看不見、摸不著”的現(xiàn)象。

3.監(jiān)管方法尚粗放

隨著近年來行業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度的不斷提高和工作成效的逐步顯現(xiàn)，雖然各級(jí)各部門在監(jiān)管的方式方法上下了不少功夫，但仍然存在對(duì)“三重一大”等工作，只是到場聽聽看看，做個(gè)簡單的記錄的現(xiàn)象，在一定程度上存在“有個(gè)痕跡化的東西即可”的浮漂心理，監(jiān)管不夠深、不夠透，難以觸到實(shí)質(zhì)，作用發(fā)揮不夠到位，監(jiān)管的精細(xì)性水平亟需提高。

三、進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的途徑和方法

（一）要緊緊圍繞明確反腐倡廉建設(shè)的新思想新目標(biāo)新部署，突出教育抓自律。反腐倡廉建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。對(duì)此，行業(yè)各級(jí)各部門必須要深刻領(lǐng)會(huì)反腐倡廉建設(shè)的新思想，準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)的新目標(biāo)，全面落實(shí)反腐倡廉建設(shè)的新部署。

1.要狠抓廉政文化建設(shè)。要本著“讓廉政內(nèi)化于心”的原則，充分利用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、手機(jī)短信等載體，大力宣傳廉政文化；要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育結(jié)合起來，定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議以及專題學(xué)習(xí)等，大力營造“尊廉、崇廉、愛廉”的濃厚氛圍。

2.要突出專題教育。要以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為主線，根據(jù)行業(yè)最新部署，適時(shí)開展多層次、多領(lǐng)域的專題大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大干部職工始終保持永不滿足、永不懈怠、永不停頓的精神狀態(tài)。

3.要進(jìn)行警示教育。要通過到廉政教育基地參觀，以及對(duì)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)等定期學(xué)習(xí)的方式，使黨員干部進(jìn)一步明確責(zé)任，擺正位置，不斷增強(qiáng)廉政意識(shí)。

4.要開展“廉政談話”。對(duì)新調(diào)入和提拔任用的人員、入黨積極分子和預(yù)備黨員等，要及時(shí)進(jìn)行廉政談話，提醒他們珍惜組織的培養(yǎng)，珍惜個(gè)人的前途，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。通過廉政談話，進(jìn)一步提高其思想認(rèn)識(shí)，做到警鐘長鳴，筑牢思想防線。

（二）要緊緊圍繞貫徹行業(yè)重大決策部署，強(qiáng)化監(jiān)督抓檢查。只有政治紀(jì)律嚴(yán)明，才能保證組織、宣傳、經(jīng)濟(jì)、群眾工作和廉政等方面紀(jì)律的嚴(yán)明，確保中央和行業(yè)的重大決策部署在商業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)到位。

1.要進(jìn)一步突出對(duì)物資采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要在繼續(xù)抓好采購制度、采購方式、采購流程監(jiān)控的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)程序監(jiān)管，從申購、預(yù)算審批、明確采購方式、選擇供應(yīng)商、簽約和履約以及付款等多個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，查看流程的每一個(gè)步驟是否符合規(guī)范要求。同時(shí)，要繼續(xù)嚴(yán)格按照“一項(xiàng)一卷”的要求，重點(diǎn)監(jiān)督相關(guān)部門是否及時(shí)編制、整理有關(guān)資料，真正做到程序規(guī)范、手續(xù)完備、資料齊全，不斷提升采購項(xiàng)目的痕跡化管理水平。

2.要進(jìn)一步突出對(duì)重要工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。要緊緊圍繞行業(yè)重點(diǎn)工作部署，本著“內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用”的原則，通過行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督以及職工（煙農(nóng)、零售戶等）監(jiān)督等多方面作用的發(fā)揮，對(duì)各階段各環(huán)節(jié)的定期不定期現(xiàn)場監(jiān)察，確保各項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)范操作。與此同時(shí)，要狠抓政務(wù)公開，通過應(yīng)公開盡公開，全力打造陽光煙草。

3.要進(jìn)一步突出對(duì)人事和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。在對(duì)人事工作監(jiān)督上，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大配合力度，對(duì)每次選拔任用干部、競爭上崗、員工招聘等實(shí)行全過程監(jiān)督，對(duì)擬任干部嚴(yán)格進(jìn)行廉政審核，確保程序規(guī)范，監(jiān)管到位。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督上：要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考察制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度，從而更好地為黨委正確使用干部提供重要依據(jù)。要進(jìn)一步建立完善廉政檔案，堅(jiān)持按規(guī)定要求上報(bào)個(gè)人收入、住房等相關(guān)事項(xiàng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從政。

4.要進(jìn)一步突出對(duì)資金使用情況的監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)預(yù)算管理和資金逐級(jí)審批制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)開支審批程序，并按上級(jí)要求有序推進(jìn)資金監(jiān)管軟件的使用，確保資金管理和使用安全。要進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)部門的作用，通過審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地提出審計(jì)建議，及時(shí)報(bào)告，并督促抓好改進(jìn)，切實(shí)規(guī)范管理，堅(jiān)決堵塞資金管理漏洞。

5.要進(jìn)一步突出對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督。要始終堅(jiān)持把端正行風(fēng)、提升服務(wù)水平作為建設(shè)誠信煙草、和諧煙草、責(zé)任煙草的重要措施來抓。要通過召開座談會(huì)、走訪服務(wù)對(duì)象、設(shè)立意見箱等形式，積極開展“大走訪”活動(dòng)，廣泛了解群眾訴求，多方查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，積極爭取全社會(huì)的支持，堅(jiān)決糾正損害客戶和消費(fèi)者利益的行為。特別是對(duì)客戶的投訴舉報(bào)信息抓好督辦和反饋，要做到“事事有人管、件件有回音”，切實(shí)把講紀(jì)律、講責(zé)任、講效率、講奉獻(xiàn)的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中。

（三）要緊緊圍繞落實(shí)中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”，把握重點(diǎn)抓作風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)，深入貫徹落實(shí)，真正做到以優(yōu)良作風(fēng)凝聚民心。就我們而言，要著力下好以下幾個(gè)功夫：

1.要繼續(xù)在密切聯(lián)系群眾上下功夫。密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。具體到我們煙草行業(yè)更是如此。要更加注重開展好基層調(diào)研活動(dòng)，著力在傾聽群眾呼聲、關(guān)心職工冷暖上下功夫，集中精力把民生建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

2.要繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)干部上下功夫。各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志作風(fēng)如何，對(duì)整個(gè)風(fēng)氣具有重要影響。因此，我們抓作風(fēng)建設(shè)要首先從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志做起，從而更好地引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)中，真正把“八項(xiàng)規(guī)定”當(dāng)做轉(zhuǎn)變作風(fēng)的標(biāo)桿，以自身的示范表率作用帶動(dòng)“八項(xiàng)規(guī)定”有效貫徹。

3.要繼續(xù)在解決問題上下功夫本。貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”重在抓落實(shí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展。對(duì)我們而言，要在深入查擺自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問題和不足的同時(shí)，注重開門納諫，通過多種方式真正把問題找準(zhǔn)找透，通過“找問題、析原因、訂措施”，著重從制度上制定整改措施，通過把作風(fēng)建設(shè)納入制度化軌道，為“八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)提供可靠保障。

4.要進(jìn)一步在監(jiān)督問責(zé)上下功夫。要進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，深入開展好“慵懶散滿”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不良風(fēng)氣的發(fā)生。與此同時(shí)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要更加注重思想政治建設(shè)和履職能力建設(shè)，進(jìn)一步把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

（四）要緊緊圍繞加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，完善制度抓執(zhí)行。今年，國家局將把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。我們進(jìn)一步開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，確保反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，義不容辭，責(zé)無旁貸。對(duì)此，要緊緊圍繞懲防體系建設(shè)，不斷完善反腐倡廉制度體系。

1.要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要繼續(xù)堅(jiān)持把廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)管理工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

2.要進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)集體決策程序。要繼續(xù)嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則，凡是涉及“三重一大”的重要事項(xiàng)，通過召開黨委會(huì)、辦公會(huì)或相關(guān)會(huì)議集體討論，切實(shí)保證每一次決策都經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)和歷史的考驗(yàn)，不斷推動(dòng)重大決策的規(guī)范化、程序化和制度化。

3.要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉長效機(jī)制建設(shè)。源頭治理方面：要進(jìn)一步通過完善規(guī)章制度，扎實(shí)推進(jìn)“兩項(xiàng)工作”，切實(shí)杜絕不規(guī)范問題的發(fā)生。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面：要嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察案件管理規(guī)定的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作，持續(xù)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。懲治方面：要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷完善問責(zé)管理辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法等，不斷鞏固靠制度管人、管權(quán)、管物的機(jī)制和企業(yè)管理模式。特別是，要進(jìn)一步總結(jié)近年來對(duì)人財(cái)物和工程投資、物資采購、宣傳促銷等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善配套制度規(guī)定，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和反腐倡廉建設(shè)的新成效，確保干部清正、企業(yè)清廉、政治清明，從而更好地為企業(yè)改革發(fā)展保駕護(hù)航。

第二篇：當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題及對(duì)策

當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題及對(duì)策

【摘 要】國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量，是國家的經(jīng)濟(jì)命脈，因而在我國實(shí)施新一輪市場化改革的新形勢下，只能加強(qiáng)不能削弱，做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅有利于解決國有企業(yè)腐敗問題，而且對(duì)于推動(dòng)國有企業(yè)在新一輪市場化改革過程中科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。本文通過對(duì)當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題進(jìn)行了全面梳理和深入分析，在此基礎(chǔ)此，就如何加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出自己的一些觀點(diǎn)和想法，希望對(duì)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有所幫助。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察工作 問題 對(duì)策

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”，再次重申了對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的地位作用和發(fā)展目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，做好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，對(duì)于確保國有資產(chǎn)保值增值、遏制國有企業(yè)貪污腐敗、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。但從目前我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作來看，還存在著重視程度不夠、作用發(fā)揮不好等問題，在一定程度上制約了我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。在我國大力實(shí)施新一輪市場化改革的歷史條件下，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性的認(rèn)識(shí)，特別是著眼于破解當(dāng)前存在的突出問題，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，顯得十分重要而緊迫。

一、當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的主要問題

（一）部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足

盡管隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，我國大部分國有企業(yè)高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，但仍然有一部分國有企業(yè)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式。一些國有企業(yè)不注重紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入，無論是人力、物力、財(cái)力都無法滿足工作需要，導(dǎo)致國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作無法發(fā)揮作用。還有個(gè)別國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制不完善，對(duì)于招投標(biāo)等缺乏有效的監(jiān)督管理，特別是缺乏制度約束，造成了一些腐敗現(xiàn)象。

（二）部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察政策缺乏宣傳

紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)管理工作的重要組成部分，但由于一些國有企業(yè)決策層、領(lǐng)導(dǎo)層和管理層對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，過于追求經(jīng)濟(jì)效益，因而不注重對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳和教育，出現(xiàn)了很多貪污腐敗問題，為老百姓所深惡痛絕。在我國大力實(shí)施新一輪國有企業(yè)改革的新時(shí)期，國有企業(yè)在改革過程中如果不加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作宣傳引導(dǎo)，極有可能造成新的國有資產(chǎn)流失和腐敗問題，這對(duì)于國有企業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重要制約。

（三）部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察外部指導(dǎo)不足

盡管我國國有企業(yè)經(jīng)歷了多次重大改革，但國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然缺乏外部監(jiān)督體系，主要由國有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍實(shí)行，國有企業(yè)既當(dāng)教練員、又當(dāng)裁判員、更當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，直接導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督乏力，監(jiān)察結(jié)果往往不具有說服力，這已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展。特別是由于紀(jì)檢監(jiān)察缺乏外部指導(dǎo)，出現(xiàn)了一些國有企業(yè)內(nèi)部人控制問題，為貪污腐敗行為提供了一些有利條件，這也是導(dǎo)致我國個(gè)別國有企業(yè)高管貪污腐敗的重要因素之一。

二、加強(qiáng)新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

（一）提升國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作地位

國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用不言而喻，確保國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展是我國新一輪市場化改革的重要目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國有企業(yè)管理的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展特別是抓好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。在新的歷史條件下，無論是國有企業(yè)管理部門，還是各級(jí)各類國有企業(yè)，都必須從推動(dòng)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，大力加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，既要提升其在國有企業(yè)中的地位，又要給予必要的組織、人事和經(jīng)費(fèi)保障，使國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠順利開展。

（二）強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作

加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳工作，對(duì)于確保國有企業(yè)改革順利實(shí)施特別是確保國有企業(yè)保值增值具有重要作用。為此，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要大力加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和教育工作，重中之重的是要抓好國有企業(yè)決策層、領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的紀(jì)檢監(jiān)察教育，通過“請(qǐng)進(jìn)來”、“反面典型”、“正面引導(dǎo)”等形之有效的方式，著力提升他們的黨風(fēng)廉政素質(zhì)。要大力加強(qiáng)國有企業(yè)員工的思想政治教育，將紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理、企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，確保員工不出現(xiàn)任何問題。

（三）完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察外部監(jiān)督

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要想更好的發(fā)揮作用，就必須將外部監(jiān)督引入到國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作中來，形成更加有效的“權(quán)利制衡”機(jī)制。由于國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督無法形成嚴(yán)密的制度體系，因而國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓好內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極引入外部監(jiān)督，大力加強(qiáng)與外部的溝通交流與合作互動(dòng)，通過利用外部資源來提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效性。比如，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以聯(lián)系審計(jì)機(jī)關(guān)定期或不定期對(duì)國有企業(yè)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，找出存在的問題，制定整改建議，確保國有企業(yè)資金科學(xué)管理和使用。

（四）加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，就必須打造一支政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。國有企業(yè)要從自身紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際情況出發(fā)，大力引進(jìn)一批具有較強(qiáng)專業(yè)能力的人才，為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善紀(jì)檢監(jiān)察干部教育、培訓(xùn)、激勵(lì)、約束、考核、獎(jiǎng)懲等制度體系，激發(fā)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作活力。

三、結(jié)束語

總之，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，具有戰(zhàn)略地位。在我國大力實(shí)施新一輪市場化改革的歷史條件下，國有企業(yè)迎來的新的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨的許多挑戰(zhàn)，這就需要充分發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職能作用，特別是要在創(chuàng)新國有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制、打造紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍等方面狠下功夫，真正發(fā)揮國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督職能，為國有企業(yè)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：當(dāng)前基層國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

當(dāng)前基層國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作

存在的問題

2016年3月2日下午召開了各縣市紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任座談會(huì)，會(huì)上各縣市紀(jì)檢組就2015工作作了簡要的回顧，并就當(dāng)前工作中存在的問題和不足開展了討論，積極發(fā)言，現(xiàn)將各縣市紀(jì)檢組反映存在的問題匯總?cè)缦拢?/p>

一、人力資源方面

一是紀(jì)檢干部年齡偏大、人員結(jié)構(gòu)不合理。

二是業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，懂監(jiān)督、敢監(jiān)督的專業(yè)人才缺乏，特別是執(zhí)法監(jiān)察、“一案雙查”方面更為突出，為此需加大培訓(xùn)力度

二、思想認(rèn)識(shí)方面不到位

一是干部職工認(rèn)識(shí)不到位，普遍認(rèn)為監(jiān)察干部就是無事找事，存在抵觸情緒。

二是部分紀(jì)檢檢查干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，存在畏難情緒，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、怕丟選票的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三是個(gè)別班子負(fù)責(zé)人思想上不夠重視，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部難以有效監(jiān)督。

四是少數(shù)個(gè)別干部存在僥幸、無所謂的心里。

三、履職方面存在的問題

一是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”、怎么實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”不清楚、無從下手。

二是由于面臨多重考核，如地方紀(jì)委及相關(guān)部門的考核，紀(jì)檢監(jiān)察干部很難聚焦主業(yè)，實(shí)施有效監(jiān)督。

三是職責(zé)定位不清、存在即是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員的現(xiàn)象。

四是由于存在老好人思想，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)問責(zé)不到位，要求多落實(shí)少現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五是個(gè)別紀(jì)檢組長存在“船到碼頭車到站”的思想，導(dǎo)致“只掛帥、不出征”現(xiàn)象。

2016年3月11日

第四篇：淺談當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策

淺談當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策

發(fā)表日期：2009年1月15日閱讀：7041【編輯錄入：宣教室】

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和社會(huì)的日益進(jìn)步，改革發(fā)展不斷變化的新形勢對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。如何緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等重大戰(zhàn)略部署，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，需要我們認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題

當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作總的形勢是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效，始終保持著良好的發(fā)展勢頭。但從紀(jì)檢監(jiān)察工作的歷史和發(fā)展途徑來看，客觀上面臨著“四個(gè)新變化”：即任務(wù)更加繁重，領(lǐng)域大大拓寬，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，要求更加嚴(yán)格。這些新變化，迫切要求紀(jì)檢監(jiān)察工作要正視和解決好與形勢發(fā)展和任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方?？陀^分析當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）思想認(rèn)識(shí)上的不適應(yīng)。近年來，隨著改革的深化和紀(jì)檢監(jiān)察工作力度的不斷加大，各種機(jī)制、體制和制度不斷完善，黨員、干部隊(duì)伍中的腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。面對(duì)成績，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)產(chǎn)生了松懈麻痹思想，習(xí)慣于用老觀念、老辦法、老套路來思考問題和處理問題，對(duì)反腐倡廉工作在不同階段呈現(xiàn)出的不同特征認(rèn)識(shí)不足，不善于研究新情況、新問題，缺乏創(chuàng)新精神；有的對(duì)反腐倡廉自身發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，把做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的著眼點(diǎn)單純依靠在增加人手上，存在著“等靠要”的思想；有的大局意識(shí)、憂患意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，不能把反腐倡廉工作放在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，放在黨的建設(shè)的大局中去把握；有的本位思想嚴(yán)重，認(rèn)為狠抓紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)影響本地區(qū)各級(jí)階段性中心工作目標(biāo)任務(wù)完成，于是產(chǎn)生多一事不如少一事的心態(tài)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)體制上的不適應(yīng)。一是在現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮，盡管中央紀(jì)委多次明文授予地方監(jiān)督檢查權(quán)，但像對(duì)同級(jí)黨委的監(jiān)督和對(duì)同級(jí)黨委副職的初核等，在實(shí)際工作中很難落實(shí)。二是對(duì)派駐機(jī)構(gòu)管理體制遲遲難以理順，派駐機(jī)構(gòu)說起來是雙重領(lǐng)導(dǎo)，但由于其人事管理在部門，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)來源等要依賴部門，因而在開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作過程中，當(dāng)部門工作和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突時(shí)，難免出現(xiàn)重部門工作輕紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作的傾向，特別是在執(zhí)紀(jì)辦案過程中容易受部門因素左右和影響。三是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職過多，專職不?，F(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委與黨委的辦事機(jī)構(gòu)和組織、宣傳部門合署辦公，普遍存在組織關(guān)系復(fù)雜，工作關(guān)系不順，精力難以集中等問題；各部門派駐紀(jì)檢組長大多數(shù)也同時(shí)分管多項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作在很多時(shí)候反而變成了配角，結(jié)果是“耕了人家的地，荒了自家的田”；有的地方和單位甚至以設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察崗位為由，為政治素質(zhì)和工作能力與紀(jì)檢監(jiān)察崗位不相適應(yīng)的人變相給待遇、搞照顧，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。

（三）工作機(jī)制上的不適應(yīng)?？茖W(xué)的工作機(jī)制尚未系統(tǒng)建立，科學(xué)的工作方法尚未探索形成，加之缺乏有效的落實(shí)措施，致使各項(xiàng)工作難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效果。表現(xiàn)在日常工作

中，一是工作方法簡單。一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中習(xí)慣延用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下的老觀念、老做法，不能夠以人為本，不注意工作方法，不講求工作策略，對(duì)有問題的干部，不是以關(guān)懷幫助為主，不是采取開展批評(píng)教育和談心活動(dòng)，真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺改正、加強(qiáng)預(yù)防，而是習(xí)慣于照搬條例，簡單處置，不能夠有效發(fā)揮好教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)的職能作用。二是工作落實(shí)不到位。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，存在等、靠的思想，不愿主動(dòng)觸及矛盾，習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件，不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究，摸不準(zhǔn)基層的真實(shí)情況，不能集中精力靜下心來思考一些深層次的問題，坐而論道夸夸其談，臨機(jī)處變百無一能，對(duì)出現(xiàn)的新情況、問題提不出有見地的針對(duì)性對(duì)策，工作主動(dòng)不起來、落實(shí)不下去的問題比較突出。

（四）職能發(fā)揮上的不適應(yīng)。一是職能錯(cuò)位，存在“大包大攬”傾向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能是組織協(xié)調(diào)，但是，一些本應(yīng)是政府或其他機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如治理和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序各項(xiàng)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)本應(yīng)是督促配合有關(guān)部門，但實(shí)際工作中卻往往成了“事事牽頭、樣樣主抓”，有時(shí)還充當(dāng)了“開山斧”、“救火隊(duì)”的角色，哪里阻力大，哪里問題多，哪里就讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去抓。這種“越俎代皰”、“包打天下”的現(xiàn)象在實(shí)際工作中不時(shí)發(fā)生，嚴(yán)重削弱了組織協(xié)調(diào)工作的有效性，造成職能錯(cuò)位。二是職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準(zhǔn)確把握教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)四項(xiàng)職能，做到全面履職，而是有時(shí)重 “懲處”輕 “教育”，有時(shí)重“教育”輕“懲處”，有時(shí)重“監(jiān)督”輕“保護(hù)”，有時(shí)重“保護(hù)”輕“監(jiān)督。三是工作不負(fù)責(zé)、怕負(fù)責(zé)。某些本屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身職責(zé)范圍可以決定的事項(xiàng)不去決定，而是找出種種借口和理由去向同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)多頭請(qǐng)示、報(bào)告，往往錯(cuò)失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)，不能及時(shí)有效地發(fā)揮出應(yīng)有的職能作用。

（五）隊(duì)伍建設(shè)上的不適應(yīng)。一是知識(shí)素養(yǎng)有待提高，缺乏專業(yè)人才。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部的知識(shí)面不夠?qū)?，而且缺乏能夠了解國際法律法規(guī)、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的人才，缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的“復(fù)合型”專業(yè)人才，不熟悉市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)行法律法規(guī)和財(cái)會(huì)電算知識(shí)，在辦案方面新手多，辦案能手少。二是系統(tǒng)培訓(xùn)少，培訓(xùn)渠道單一。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部存在“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時(shí)沒有時(shí)間參加培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到有效更新和補(bǔ)充，由于知識(shí)面窄，導(dǎo)致工作思路、工作方法和落實(shí)舉措等缺乏創(chuàng)意、不能有效實(shí)施、難以適應(yīng)形勢要求，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理、監(jiān)督亟待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部雖然制定了學(xué)習(xí)教育、工作管理、內(nèi)部監(jiān)督等一系列規(guī)章制度，但由于缺乏監(jiān)督制度落實(shí)的制度，所訂制度往往是寫在紙上、貼在墻上，導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育不經(jīng)常、日常管理不到位、內(nèi)部監(jiān)督不落實(shí)，特別是對(duì) “八小時(shí)之外”的管理抓得不嚴(yán)格，導(dǎo)致少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喪失了警惕，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策和建議

順應(yīng)時(shí)代和發(fā)展的要求，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，是當(dāng)前擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重大課題。我們必須正視紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)前存在的問題，著力在以下八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

（一）必須創(chuàng)新思想觀念。觀念創(chuàng)新是一切工作創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)造性，必須從創(chuàng)新思維方式入手，用正確的觀念來指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是要解放思想。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，要敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊的僵化思想，用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維，及時(shí)研究解決反腐倡

廉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是要服務(wù)發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須遵循的指導(dǎo)思想，應(yīng)切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局中來考慮和把握，把懲治腐敗和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，為改革發(fā)展正本清源、為創(chuàng)優(yōu)環(huán)境清礁除障、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。三是要抓源治本。要處理好嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)與調(diào)動(dòng)積極因素的關(guān)系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要在主動(dòng)監(jiān)督上下功夫，加大廉政教育和事前監(jiān)督的力度，注意采取靈活有效的方法組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育融入各項(xiàng)日常工作之中，貫穿于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高宣傳教育的說服力和感染力。

（二）必須創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制。要認(rèn)真按照胡錦濤總書記關(guān)于把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置的要求，繼續(xù)堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制，做到“兩個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把反腐倡廉工作作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的重大政治任務(wù)，同黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)結(jié)合起來，同經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，推動(dòng)工作落實(shí)。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。要從明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督察、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)上建立起上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成為一種強(qiáng)激勵(lì)和硬約束的機(jī)制，使每個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，要根據(jù)全面加強(qiáng)和深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的需要，逐步改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制，切實(shí)加大對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的改革力度；要按照黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的職能，在協(xié)調(diào)中加強(qiáng)監(jiān)督、服務(wù)，在監(jiān)督、服務(wù)中搞好協(xié)調(diào)。

（三）必須創(chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)新機(jī)制是實(shí)現(xiàn)思想觀念和領(lǐng)導(dǎo)體制創(chuàng)新的重要載體。要使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地為各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，就必須改革與新形勢和新任務(wù)不相適應(yīng)的體制和制度。要探索行之有效的工作機(jī)制：一要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、注重治本”的方針，加大從源頭治理工作的力度，更多地從體制、機(jī)制和制度上，從管權(quán)、管錢、管人、管物方面進(jìn)行改革和尋找治本措施，不斷深化從源頭上防治腐敗工作。要抓住用人、用權(quán)、用錢等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷建立健全制度，著重抓好落實(shí)。既要配合適應(yīng)形勢的不斷變化，制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的規(guī)章制度，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供行為規(guī)范，又要完善貫徹規(guī)章制度的具體程序和有效機(jī)制，保證對(duì)權(quán)力形式的有效監(jiān)督；二要充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制中的組織協(xié)調(diào)作用，深入研究建立制度化、規(guī)范化的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作程序，形成強(qiáng)有力的反腐敗整體合力；三要建立一套紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體運(yùn)行機(jī)制，組織協(xié)調(diào)方面要建立起上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，工作運(yùn)作方面要處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)、培樹典型與面上推動(dòng)的關(guān)系，使紀(jì)檢監(jiān)察工作得以科學(xué)安排、規(guī)范管理、高效運(yùn)作。各級(jí)黨委、政府，特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修訂和完善工作機(jī)制和相關(guān)制度，把紀(jì)檢監(jiān)察工作逐步納入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。

（四）必須創(chuàng)新工作方式。要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由微觀管理為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察工作越是任務(wù)繁重，越要防止陷入抓具體事物的狀況，既要抓好每一項(xiàng)具體工作落實(shí)，又要善于從全局和長遠(yuǎn)考慮問題，加強(qiáng)事關(guān)全局性工作的部署和指導(dǎo)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平。二是由封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變。既要保證紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)

思想統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào)、行動(dòng)有力，保持機(jī)關(guān)內(nèi)部的整體性，又要把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入和延伸到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展的方方面面；既要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的保密性，又要克服紀(jì)檢監(jiān)察工作的神秘化；要充分發(fā)動(dòng)群眾參與紀(jì)檢工作，支持紀(jì)檢工作，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的滲透力；要加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系，借助各方力量共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是由粗放式管理向現(xiàn)代式管理轉(zhuǎn)變。要努力掌握現(xiàn)代式管理方式，要講究效率，以高效率來保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高水平；要規(guī)范程序，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作來保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量；要更新手段，以現(xiàn)代科技手段來促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平。總之，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握新形勢下反腐倡廉工作的規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。

（五）必須創(chuàng)新辦案手段。一是要賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)足夠的檢查權(quán)，如凍結(jié)銀行存款甚至劃帳的權(quán)力，可以使用拍照、錄音、攝像、監(jiān)控等辦案手段等。二是要充分發(fā)揮查辦大要案協(xié)調(diào)小組作用，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，形成辦案合力，重點(diǎn)查處有影響的大案要案。三是要改進(jìn)信訪工作，構(gòu)建“大信訪”格局。即將具有信訪職能的機(jī)構(gòu)合并，提升縣紀(jì)委信訪室級(jí)格為信訪辦，設(shè)立統(tǒng)一舉報(bào)電話“12388”，建立健全信訪舉報(bào)的受理、梳理、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋機(jī)制，形成一個(gè)電話舉報(bào)，一個(gè)部門受理，一條龍服務(wù)的信訪工作新局面，暢通民情渠道，維護(hù)社會(huì)和諧。四要充分發(fā)揮查辦案件的警示教育作用。建立案件公開制，將符合公開條件的典型案例在一定范圍內(nèi)予以公開，既加大腐敗者的腐敗成本，又起到查處一起，教育一片的目的。五要明確查辦重點(diǎn)。要改變以查辦案件數(shù)論英雄的考評(píng)辦法，而以查辦大案要案的情況，特別是以查辦領(lǐng)導(dǎo)干部案件為考評(píng)的主要內(nèi)容。只有查處有影響的案件，才能改變紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在部分群眾中“專揀軟柿子捏”的形象，真正樹立“衛(wèi)士”形象。

（六）必須創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。目前，一些執(zhí)法部門為了取得更好的執(zhí)法效果，往往進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。那么，監(jiān)督部門也可以聯(lián)合監(jiān)督，以取得更好的監(jiān)督效果。除紀(jì)檢監(jiān)督外，財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督也是很重要的監(jiān)督形式，按理說，不管是財(cái)政部門的資金檢查，還是審計(jì)部門的財(cái)務(wù)審計(jì)，有問題就應(yīng)該有責(zé)任人，問題是跟人走的，而事實(shí)是，這兩種監(jiān)督經(jīng)濟(jì)制裁的特點(diǎn)明顯，且一般不追究個(gè)人責(zé)任，制裁乏力。建議：紀(jì)檢部門建立以紀(jì)檢牽頭、財(cái)政、審計(jì)及其他部門配合的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制，充分利用財(cái)政、審計(jì)等部門的資金檢查和財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等一手資料，為紀(jì)檢監(jiān)督服務(wù)。要加大事前、事中監(jiān)督的力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)，經(jīng)常對(duì)重要部門和重要崗位進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，防止問題的發(fā)展和蔓延。把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督與組織監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力，保證權(quán)力正確行使，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，努力把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境之中，強(qiáng)化措施，積極開展工作。采取多種形式，廣泛宣傳，積極營造良好的氛圍，使紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全局觀念和中心意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督檢查工作。

（七）必須創(chuàng)新源頭治腐。一是要推動(dòng)懲防體系建設(shè)。根據(jù)中紀(jì)委“在懲治腐敗的同時(shí)，更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)”的要求，按照整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)的工作思路，督促政府部門推進(jìn)腐敗高發(fā)領(lǐng)域（工程建設(shè)、土地出讓、財(cái)政采購、人事任免等）的制度建設(shè)。二是要改進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨內(nèi)監(jiān)督的一些制度難以執(zhí)行或執(zhí)行效果不佳（如詢問和質(zhì)詢、述職述廉、民主生活會(huì)），需要進(jìn)一步的改進(jìn)，使其真正發(fā)揮監(jiān)督效用，而非走走過場。三是建立“三重一大”保廉體系。開展重大項(xiàng)目、重大決策、重點(diǎn)部門和大額資金保廉工作，實(shí)行“一把手”不直接管人、管錢、管事制度，防止權(quán)力

過于集中導(dǎo)致權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的問題。四是完善個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。我國實(shí)行的公民存款憑身份證辦理的制度，從一定程度上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部私有資產(chǎn)起到了監(jiān)督作用，但這種監(jiān)督還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，還必須實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制。領(lǐng)導(dǎo)干部在上任前要向監(jiān)督機(jī)關(guān)申報(bào)原私有財(cái)產(chǎn)，每年定期申報(bào)私有財(cái)產(chǎn)的增減數(shù)目及原因。離任時(shí)要進(jìn)行財(cái)產(chǎn)核查登記。領(lǐng)導(dǎo)干部若對(duì)自己的某些私有財(cái)產(chǎn)的來歷說不清楚，這部分財(cái)產(chǎn)應(yīng)無條件地沒收充公。若發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)支出大于收入的，監(jiān)督部門應(yīng)立即予以查處。

（八）必須創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識(shí)，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手，才能適應(yīng)新形勢的需要。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。要高度重視政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展理想、信念和宗旨教育，有針對(duì)性地舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)或者選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加培訓(xùn)。二要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”。要嚴(yán)格紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔任用，在學(xué)歷背景、專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)歷、年齡層次等方面嚴(yán)格要求，進(jìn)一步健全輪崗交流、工作考核、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立健全科學(xué)的干部選拔、任用、淘汰機(jī)制，最大限度地激發(fā)工作活力。三要健全內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制。要把加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理的觸角延伸到紀(jì)檢監(jiān)察工作的各個(gè)方面，包括紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時(shí)以外”社交圈和生活圈的監(jiān)督管理。四要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。要按照全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)的要求，忠實(shí)踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，樹立黨的忠誠衛(wèi)士的良好形象。五要加強(qiáng)組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，著力打造“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

第五篇：當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策探析

當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對(duì)策探析

黨的十八大以來，隨著黨中央對(duì)紀(jì)律檢查工作的重視程度不斷加大，國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，但也還存在如制度建設(shè)不完備、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié)和不足，影響企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作，為深化改革提供強(qiáng)有力的政治保證，是當(dāng)前亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。

一、當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問題

（一）對(duì)紀(jì)律檢查工作不夠重視

多數(shù)國有企業(yè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，片面地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是國家行政機(jī)關(guān)的事，和企業(yè)關(guān)系不大，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕黨建的思想認(rèn)識(shí)在一定程度上不同存在，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面投入不足，一定程序上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。

（二）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，存在“寬松軟”現(xiàn)象

一些國有企業(yè)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，往往采取大事化小、小事化了的處理態(tài)度，有的單位領(lǐng)導(dǎo)怕自爆“家丑”，對(duì)紀(jì)檢部門檢查出來的問題避重就輕，打擦邊球，甚至還存在領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)紀(jì)檢辦案等違規(guī)現(xiàn)象。

（三）制度建設(shè)不完備，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度不足

很多國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督方面缺乏行之有效的制度措施，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無章可循、無法可依；崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)不完善，防控措施不健全。

（四）人才隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)

大部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍都是通過轉(zhuǎn)崗等形式調(diào)整到紀(jì)檢崗位，人員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，缺少專業(yè)培訓(xùn)，履職能力急需加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

（一）以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

近年來，查處的國有企業(yè)腐敗案件告訴我們，反腐沒有“禁區(qū)”，也沒有“盲區(qū)”，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)提出的“兩個(gè)沒有變”、“四個(gè)足夠自信”，表明了黨中央治理反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。加強(qiáng)國有企業(yè)反腐工作，一方面，要落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。國有企業(yè)黨委要強(qiáng)化不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)扛起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩副重?fù)?dān)，有效防范廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。紀(jì)檢部門要深化“三轉(zhuǎn)”要求，明確監(jiān)督職責(zé)和內(nèi)容，增強(qiáng)相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性。紀(jì)委書記不能參與企業(yè)業(yè)務(wù)分工，要集中精力干好主業(yè)，切實(shí)抓好監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)反腐倡廉工作中存在的問題。切實(shí)加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面，要健全完善組織架構(gòu)。要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)紀(jì)檢力量建設(shè)，在權(quán)力集中、資源富集和行業(yè)敏感度高的基層單位設(shè)立好專職紀(jì)檢干部，切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化基層單位紀(jì)律檢查力度。

（二）綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

國有企業(yè)要堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。首先，要堅(jiān)持全面。對(duì)涉及企業(yè)的所有紀(jì)律、規(guī)矩和制度執(zhí)行情況都要嚴(yán)格審查，對(duì)企業(yè)所有黨組織和黨員干部的行為都要嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)所有違反紀(jì)律、規(guī)矩和制度的問題都要依紀(jì)處理，切實(shí)把紀(jì)律管到位。其次，要堅(jiān)持從嚴(yán)。用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量黨員干部行為，一把尺子量到底，嚴(yán)格審查，對(duì)違反紀(jì)律、規(guī)矩和制度的嚴(yán)肅處理，絕不姑息，讓紀(jì)律回歸“鐵”的屬性，使“紀(jì)律堅(jiān)如鐵，誰碰誰流血”，倒逼廣大黨員真正敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，言有所戒、行有所止。再次，要實(shí)踐運(yùn)用好“四種形態(tài)”。要善于“抓早抓小”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭馬上管，該紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，好同志淪為“階下囚”。

（三）健全完善制度，堵塞管理漏洞

加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作，最根本的是加強(qiáng)制度建設(shè)，用完善的制度規(guī)范解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中可能面臨的深層次問題，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。一是制定和完善管理制度。在企業(yè)經(jīng)營管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，規(guī)范管理流程，嚴(yán)格權(quán)力運(yùn)行，形成程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系。二是實(shí)行廠務(wù)公開制度。通過監(jiān)事會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)等機(jī)構(gòu)和公示制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，重點(diǎn)公開干部選拔任用、財(cái)務(wù)管理、重大項(xiàng)目建設(shè)及干部職工切身利益的事項(xiàng)，讓干部職工參與民主決策、民主管理，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。三是建立信息監(jiān)督制度。通過設(shè)立黨風(fēng)廉政意見箱、電子信箱、熱線電話、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)查研究等方式，就黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、經(jīng)營管理等方面廣泛征求意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)做出調(diào)整和處理。四是構(gòu)建符合本企業(yè)特點(diǎn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。圍繞企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和流程，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度環(huán)境以及外環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立與紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門相配合的日常監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)、大型采購等方面進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力

人才興則事業(yè)興，只有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的順利開展。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一是要選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍。要把講黨性講原則、勇于擔(dān)當(dāng)敢于負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部選拔充實(shí)到紀(jì)檢隊(duì)伍當(dāng)中，提高紀(jì)檢隊(duì)伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、擔(dān)當(dāng)力。二是要強(qiáng)化理想信念教育。積極開展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、反腐倡廉法規(guī)制度教育和道德修養(yǎng)教育，引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。在培訓(xùn)的對(duì)象選擇上，要以紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)新任紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任職培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上要以能力素質(zhì)為導(dǎo)向，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的能力，有效防治腐敗的能力。在培訓(xùn)方式上要綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，著力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。