第一篇：當(dāng)前國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題及解決對(duì)策

當(dāng)前國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)方面

存在的問題及解決對(duì)策

加強(qiáng)和改進(jìn)國稅紀(jì)檢監(jiān)察作風(fēng)建設(shè)，是國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是反腐倡廉建設(shè)的重要組織保證。當(dāng)前國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題，我們應(yīng)引起高度重視，才取有效措施切實(shí)加以解決。

一、當(dāng)前國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題

（一）、思想認(rèn)識(shí)模糊。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部存在著模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為自己從事的工作只是謀生的手段，沒有油水，從沒有想到這項(xiàng)工作的特殊性，更沒有想到“立黨為公、執(zhí)法為民”。

（二）、專業(yè)知識(shí)缺乏。一是缺乏崗前培訓(xùn)，大部分國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部上崗前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，在崗時(shí)又很少安排時(shí)間培訓(xùn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)知識(shí)嘗嘗得不到有效的補(bǔ)充，知識(shí)面普遍比較窄，工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高；二是主觀不注意學(xué)習(xí)，個(gè)別國稅紀(jì)檢干部強(qiáng)調(diào)工作忙，抽不出時(shí)間學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)，不注意自身學(xué)習(xí)，導(dǎo)致政治根底不深，對(duì)政策法規(guī)理解不透，缺乏對(duì)新知識(shí)的掌握，直接影響到國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的提高；三是主觀不愿意學(xué)習(xí)，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自己從事的工作很抽象，學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)枯燥無味，從事此項(xiàng)工作對(duì)自己今后的晉升和提拔發(fā)展面很窄，不愿潛心專研，也不想深入學(xué)習(xí)。

（三）、存在畏難情緒。個(gè)別國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有畏難情緒，工作中有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，在查辦案件時(shí)，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；二怕影響人際關(guān)系，在監(jiān)督上級(jí)時(shí)怕打擊報(bào)復(fù)，檢查同級(jí)時(shí)怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級(jí)時(shí)怕傷同志和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展；三怕影響工作大局，總認(rèn)為“多一事、不如少一事”，產(chǎn)生了“大事化小、小事化了”的心態(tài)，對(duì)可查可不查的事件便草草了之。

（四）、缺乏創(chuàng)新精神。一是工作方式簡(jiǎn)單，在實(shí)際工作中不注意工作方法，或“簡(jiǎn)單粗暴”或“上綱上線”；二是工作方法陳舊，對(duì)新狀況、新問題不善研究，僅憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作，有的由于業(yè)務(wù)不精，對(duì)遇到的新問題如何處理更是束手無策；三是工作不主動(dòng)，有等、靠的思想。大部分國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在部署工作時(shí)，習(xí)慣于開會(huì)安排布置工作就算完事，不能撲下身子深入基層開展調(diào)查研究，沒有集中精力靜下心來思考一些深層次存在的問題，對(duì)出現(xiàn)的問題提不出有針對(duì)性的對(duì)策。

二、問題產(chǎn)生的主要原因

一是人事偏差。少數(shù)國稅紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下做好國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是心態(tài)失衡。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是清水衙門，環(huán)境艱苦，工作辛苦，生活清苦，付出多，回報(bào)少，得不償失。于是就放松了學(xué)習(xí)，工作上降低了標(biāo)準(zhǔn)，處事上放之任之。三是要求不嚴(yán)。少數(shù)國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部自律意識(shí)弱化，公仆意識(shí)淡

化，隨波逐流，不思進(jìn)取。四是紀(jì)律松弛。個(gè)別國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律意識(shí)淡薄，執(zhí)行制度不嚴(yán)，對(duì)本職工作缺乏責(zé)任心，問題發(fā)現(xiàn)不了，案件查辦不了。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)的措施

（一）端正思想、提高認(rèn)識(shí)。國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部要端正思想，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作是執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)稅紀(jì)，保證社會(huì)主義建設(shè)健康發(fā)展的重要工作。充分人事國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)直接決定著國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響到紀(jì)檢監(jiān)察職能的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對(duì)反腐倡廉建設(shè)的信心。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要組成部分，是密切黨和人民群眾聯(lián)系的紐帶，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。要始終做到思想清醒、政治堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。不斷加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察夜未央知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力接受高層次知識(shí)培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。一是加強(qiáng)自學(xué)，平時(shí)多注意積累；二是有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加培訓(xùn)班或直接參與辦案，干中學(xué)，學(xué)中干；三是對(duì)剛從事國稅紀(jì)檢監(jiān)察工作的新同志，舉辦專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，搞好崗前培訓(xùn)；四是要更新觀念，開闊視野，適當(dāng)組織一些外出參觀學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

（三）實(shí)行輪崗，提高能力。有計(jì)劃地推行國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗，使國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部適應(yīng)和勝任不同的崗位工作，逐

步成為知識(shí)全面、業(yè)務(wù)精通的多面手，從而增強(qiáng)國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性、創(chuàng)新性，從分發(fā)揮其個(gè)人的潛能和特長。

（四）加強(qiáng)教育、培訓(xùn)品德。要加強(qiáng)對(duì)國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的品德教育。使他們具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責(zé)任感，熱愛紀(jì)檢監(jiān)察工作，有為黨、為民弘揚(yáng)正氣打擊邪惡的雄心壯志，始終保持旺盛的工作熱情、艱苦奮斗的精神、勤奮敬業(yè)的品質(zhì)，做到正確運(yùn)用職權(quán)，自覺秉公辦事、不謀私利，不徇私情，謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，帶頭遵紀(jì)守法，清正廉潔，克己慎行，擇善而交，保持國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

（五）健全制度，實(shí)現(xiàn)治本。制度決定作風(fēng)與廉政。要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的制度建設(shè)，一是堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，落實(shí)已定制度并不斷完善，根據(jù)實(shí)際工作制定新制度；二是落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；三是健全作風(fēng)建設(shè)方面的制度，規(guī)范和保證國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)法的優(yōu)良作風(fēng)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督，自我約束。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部的有效監(jiān)督，以促使他們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，防止腐敗。國稅紀(jì)檢監(jiān)察干部也要學(xué)會(huì)自我加壓、自我約束、自我監(jiān)督，打造過硬的作風(fēng)，努力成為反腐倡廉建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

第二篇：當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題、成因及對(duì)策(人民網(wǎng))

當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題、成因及對(duì)策

陜西省略陽縣紀(jì)委 李維剛

2013年10月15日10:02來源：人民網(wǎng)-理論頻道

黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告明確要求：“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把作風(fēng)建設(shè)的思想升華到了新的歷史高度，為我們新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)指明了方向。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系黨的整體形象和執(zhí)政地位，關(guān)系人心向背和黨的生命，關(guān)系國家的生死存亡。近年來，通過系列作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，干部作風(fēng)建設(shè)有了明顯改觀，但也存在諸多不容忽視的問題。

一、當(dāng)前干部作風(fēng)之存在的問題

近年來，通過三講”教育、“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大黨員干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化，絕大多數(shù)干部能夠深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，廉潔奉公，勤政為民，干部作風(fēng)整體上是不斷好轉(zhuǎn)的。但是對(duì)照新形勢(shì)和新任務(wù)的要求以及人民群眾的愿望，在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上還存在著不小差距。

學(xué)風(fēng)不濃。少數(shù)干部心浮氣躁，精神不振，思想消極，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不深入思考問題，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題，辦事情。工作中不能按規(guī)定執(zhí)行政策，在執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度等方面做的不夠好。一些干部對(duì)學(xué)習(xí)缺乏緊迫感和自覺性，忽視理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，不善于用科學(xué)的理論指導(dǎo)工作，習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)想問題、辦事情，特別是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)了程度不同的“知識(shí)空白”、“本領(lǐng)空缺”問題。

思想解放程度不夠?，F(xiàn)實(shí)具體表現(xiàn)為在制定部門工作計(jì)劃時(shí)，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于已有成績(jī)，認(rèn)為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò)，可以松口氣了，缺乏居安思危的憂患意識(shí)和銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

理論與實(shí)際聯(lián)系得不緊密。沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對(duì)理論知識(shí)的理解，造成理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐“空對(duì)空”、“兩張皮”。表現(xiàn)為在貫徹落實(shí)上級(jí)

精神有時(shí)帶有機(jī)械性，不結(jié)合本村實(shí)際，甚至依靠行政命令的方法去落實(shí)，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”，用硬辦法落實(shí)基層工作。還有個(gè)別干部在執(zhí)行黨和國家政策，黨委、管委決策時(shí)，方法不當(dāng)、措施不力，導(dǎo)致工作難以落實(shí)，甚至引起上訪，造成了一定的負(fù)面影響。

工作作風(fēng)不實(shí)。少數(shù)干部存在不同程度的形式主義和官僚主義。主要表現(xiàn)在浮在上面多，深入基層少，電話遙控指揮多，深入實(shí)際少，個(gè)別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不愿意也不善于做群眾的思想政治工作，對(duì)群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，開展的工作和活動(dòng)只做表面文章，不能解決實(shí)際問題。有的部門依然存在著門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題，工作人員故意刁難、推諉扯皮的現(xiàn)象屢禁不絕。

自身建設(shè)不夠重視。少數(shù)基層干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部生活交友不慎，律己不嚴(yán)，紀(jì)律松懈，行為不端，有的在公共場(chǎng)所參與賭博，有的用公款大吃大喝，用公款進(jìn)行娛樂性消費(fèi)，在八小時(shí)內(nèi)外表現(xiàn)不一；極個(gè)別的干部，經(jīng)不起誘惑，超越了紅線，犯了錯(cuò)誤甚至觸犯了法律，在群眾中造成了不良影響。

存在問題的主要原因

理論學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性。思想上對(duì)理論重要性的認(rèn)識(shí)，沒有上升到應(yīng)有的高度，停于形式，時(shí)間觀念不強(qiáng)，沒有把點(diǎn)點(diǎn)滴滴的零星時(shí)間利用起來。對(duì)理論的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，或是為了進(jìn)行某一方面理論研究的需要，或是為了應(yīng)付工作上的需要，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)缺乏深入了解，對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，流于一知半解，影響了理論水平的提高。

為民服務(wù)缺乏主動(dòng)性。主要是黨員干部個(gè)人放松對(duì)主觀世界的改造。有些干部對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)沒有實(shí)際意義，對(duì)于學(xué)習(xí)處于一種“自滿和知足”狀態(tài)。一些基層干部認(rèn)為工作太多太忙，平時(shí)忙于事務(wù)，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，偶爾坐下來，也是“走馬觀花”，沉不下心來鉆研，忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，造成了思想上忽視群眾、忽視群眾的主體地位、忽視群眾的根本利益，在工作上淡漠群眾。久而久之，理想信念和宗旨意識(shí)逐步淡忘，艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)逐步喪失，共產(chǎn)黨人的道德情操出現(xiàn)了滑坡。

監(jiān)督管理缺乏操作性。干部教育、管理、監(jiān)督的制度體系還不夠健全，學(xué)習(xí)方法存在形式單

一、培訓(xùn)渠道狹窄、內(nèi)容重復(fù)等問題；學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)教育

沒有形成一套科學(xué)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，考學(xué)制度落實(shí)得不夠理想，造成黨員干部“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)深學(xué)淺一個(gè)樣”、干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的錯(cuò)誤思想，沒有一定的壓力和動(dòng)力，基層干部管理制度還有待于進(jìn)一步完善。

加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，要針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和深層次原因，抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決突出問題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)教育，提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。在內(nèi)容上，當(dāng)前主要是十八大精神、總書記的重要講話，同時(shí)，還要學(xué)習(xí)黨章和黨的歷史等；在方式方法上，要做到豐富多樣；在措施上，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的管理監(jiān)督和考核；在效果上，要做到“精”和“用”。二是經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問題，經(jīng)常性地開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，突出針對(duì)性、實(shí)效性。三是注重典型引路。堅(jiān)持用身邊的先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo)，用反面典型進(jìn)行警示教育。開展“廉勤兼優(yōu)”黨員干部和“廉內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng)，使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)，在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下自覺錘煉自己的作風(fēng)。

突出整改，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從群眾要求最強(qiáng)烈的事情做起，加大整改力度，對(duì)自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護(hù)短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要本著實(shí)事求是的態(tài)度，結(jié)合自身特點(diǎn)，到基層單位、到服務(wù)對(duì)象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，找準(zhǔn)自身存在的主要問題，有的放矢，對(duì)癥下藥，做到突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過。

強(qiáng)化監(jiān)督，健全監(jiān)督管理體系。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。主要是黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。必須重視黨內(nèi)監(jiān)督尤其是班子內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。群眾監(jiān)督具有直接性、廣泛性和有效性的特點(diǎn)，應(yīng)充分發(fā)揮人民群眾、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派的監(jiān)督作用，努力拓寬群眾監(jiān)督渠道，廣泛了解群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班

子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)。同時(shí)還應(yīng)加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開放度，通過制定有關(guān)制度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，必須把事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督較好地結(jié)合起來。把監(jiān)督的關(guān)口前移，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督，加強(qiáng)事前防范和過程監(jiān)督，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，對(duì)他們的監(jiān)督就延伸到哪里，包括八小時(shí)以外的主要表現(xiàn)。

建立長效機(jī)制，深化制度建設(shè)。在提高自身素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度，聘請(qǐng)專家定期講課與知識(shí)更新制度；在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度；在決策方面，建立健全決策程序制度，包括決策前的調(diào)研考察制度、決策中的論證征求意見制度，決策后的督辦落實(shí)制度；在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立工作溝通制度，完善民主生活會(huì)制度；在約束方面，建立完善和實(shí)行談話提醒制度、組織部門與紀(jì)檢部門聯(lián)系通報(bào)制度、離任審計(jì)制度、群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問題回復(fù)制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等；在生活作風(fēng)方面，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)章制度。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。

第三篇：淺析當(dāng)前基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對(duì)策

淺析當(dāng)前基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前，全國各地正在緊抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開門聽民意，整治庸懶散，轟轟烈烈開展干部作風(fēng)整治活動(dòng)。作風(fēng)是一面鏡子，干部作風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)，社會(huì)穩(wěn)則發(fā)展快。應(yīng)當(dāng)說，干部隊(duì)伍的主流是開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效、勤奮敬業(yè)的，但在少數(shù)人身上也還存在著思想上自甘平庸、工作上辦事拖拉、作風(fēng)上自由散漫的現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)研，筆者就當(dāng)前如何加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，談些粗淺的認(rèn)識(shí)，并提出對(duì)策建議。

基層干部作風(fēng)存在的突出問題

1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無實(shí)效。一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。二是制度多、落實(shí)少。各單位一般都制定了學(xué)習(xí)制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少，有的甚至根本不學(xué)，制度只是一種擺設(shè)。三是要求多、兌現(xiàn)少。各級(jí)主管部門在學(xué)習(xí)方面對(duì)下屬單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，學(xué)習(xí)效果不夠明顯。

2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。三是對(duì)前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺”。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍瘛Ｈ羌埳险劚?，深入基層不夠。用?huì)議貫徹會(huì)議，就文件落實(shí)文件，平時(shí)不深入基層，而是“了解情況靠電話線，入戶調(diào)查跑沿線，向上匯報(bào)超水平線，還說自己在第一線?！惫庥谐?，沒有做功。

4、紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班遲到、下班早退甚至不在崗，不請(qǐng)假不匯報(bào)就離崗，抓緊時(shí)間去經(jīng)營自己的“一畝三分地”；工作或開會(huì)時(shí)開小差、打瞌睡，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等；紀(jì)律松弛，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克、唱歌跳舞等娛樂活動(dòng)。

5、奢侈享樂不自律。吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)盛行。有的地方和單位用公款相互宴請(qǐng)吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴(yán)重，熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；有的喜歡打著“招商引資”、“考察工作”的幌子，到處游山玩水，會(huì)朋見友；有的部門單位“吃、拿、卡、要、報(bào)”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因

基層干部作風(fēng)諸多問題何以存在？從調(diào)研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來看，主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)上的缺乏。在一些地方和單位，干部作風(fēng)建設(shè)沒有得到足夠重視。究其原因是對(duì)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)有一定的片面性，對(duì)干部作風(fēng)的重要性和長期性缺乏正確、全面的認(rèn)識(shí)。一是缺乏空杯心和進(jìn)取心。干部隊(duì)伍中有很多人因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)待得時(shí)間長了，變得庸懶散，安于現(xiàn)狀，得過且過。二是抱有養(yǎng)尊處優(yōu)的思想。當(dāng)今社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多人擠破腦袋進(jìn)入機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，認(rèn)為機(jī)關(guān)工作相對(duì)穩(wěn)定，沒什么后顧之憂。三是存在自滿自傲的心理。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中總有些干部和公務(wù)人員認(rèn)為自己高高在上，脫離群眾，認(rèn)為自己和百姓的身份地位不相同，有一種凌駕于群眾之上的心理。

2、管理監(jiān)督上的缺位。在一些地方和單位，干部作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，與管理監(jiān)督上的不到位有很大關(guān)系。一是有章可循但制度滯后。近幾年來，隨著時(shí)間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則，逐步不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，有的沒有及時(shí)刪減、修訂和完善。二是監(jiān)管制度落實(shí)不夠嚴(yán)。少數(shù)地方和部門紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫，一個(gè)重要原因，就是對(duì)干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之于軟。沒有認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等，對(duì)存在問題處置不力。三是監(jiān)督管理手段較落后。有的地方和部門沒有積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現(xiàn)真空；有震懾力的懲處措施有時(shí)尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權(quán)力上先天性疲軟，監(jiān)管有時(shí)不夠到位。

3、考評(píng)機(jī)制上的缺口。在干部隊(duì)伍中，較為普遍的存在“干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干差一個(gè)樣”的不良傾向。究其原因主要是業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制不夠健全，沒有真正地從德、能、勤、績(jī)、廉諸方面進(jìn)行綜合考評(píng)。一是對(duì)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)不太注重。有的地方和單位認(rèn)為具體業(yè)務(wù)才是硬指標(biāo)，抓作風(fēng)建設(shè)是軟指標(biāo)，沒有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，對(duì)作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付，沒有主動(dòng)地開展工作，造成作風(fēng)建設(shè)與中心工作相互脫節(jié)，形成“兩張皮”現(xiàn)象。二是對(duì)干部作風(fēng)比重考慮過少。從干部考核評(píng)價(jià)上來看，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的比重考慮過少，而且彈性較大，致使在作風(fēng)建設(shè)上時(shí)間和精力投放不足，作風(fēng)建設(shè)的工作思路上不清晰，工作方法上不對(duì)路，工作措施上不得力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯。三是對(duì)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用不夠嚴(yán)格。沒有堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)結(jié)果與干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用以及懲戒辭退直接掛鉤，從而激發(fā)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的活力和工作熱情；沒有真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤懲懶、優(yōu)勝劣汰，以合理的獎(jiǎng)懲促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長效化。

干部作風(fēng)建設(shè)存在問題解決的對(duì)策

干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不是一朝一夕就可以完成的事情。加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化思想教育是基礎(chǔ)，實(shí)行有效監(jiān)督是關(guān)鍵，加強(qiáng)績(jī)效考評(píng)是保障，改革創(chuàng)新是時(shí)代的新要求。

1、嚴(yán)把思想教育關(guān)，抓學(xué)習(xí)提認(rèn)識(shí)。一是教育內(nèi)容要把握核心。要始終把理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)“三大優(yōu)良作風(fēng)”作為教育的核心內(nèi)容，切實(shí)抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的現(xiàn)行政策等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。二是教育形式要豐富多樣。在時(shí)間上要把定期教育與不定期教育相結(jié)合，在對(duì)象上要把集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，要把教育的效果與考核掛鉤，采用形式多樣、行之有效的方法開展教育，致力于提高基層干部作風(fēng)建設(shè)。三是教育目的要突出重點(diǎn)。要運(yùn)用正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育，尤其要加強(qiáng)警示教育，經(jīng)常用腐敗墮落分子放松學(xué)習(xí)、忽視改造、以至于違法犯罪的反面事例教育干部，引導(dǎo)干部自覺用理論改造主觀世界。

2、嚴(yán)把監(jiān)管督查關(guān)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)已有的行之有效的制度，要狠抓落實(shí)，對(duì)不夠完善的制度，要進(jìn)行修訂完善，增強(qiáng)可操作性，對(duì)沒有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機(jī)制。在采取日常督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)等督查手段的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立完善“電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)”，發(fā)揮電子監(jiān)察平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控職能，利用科技手段對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是要拓寬監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督和其它監(jiān)督方式很好地結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；建立“自下而上的群眾監(jiān)督、由外至內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)督，平等平行的內(nèi)部監(jiān)督”三級(jí)監(jiān)督體系，擴(kuò)大監(jiān)督視野和范圍，形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督合力。四是要嚴(yán)格問責(zé)追究。要制定出臺(tái)專門針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)問題的《問責(zé)辦法》，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的突出問題，堅(jiān)持采取高壓態(tài)勢(shì)，根據(jù)嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到查實(shí)一起，問責(zé)一起，絕不姑息遷就。

3、嚴(yán)把考評(píng)獎(jiǎng)懲關(guān)，抓兩頭促中間。一是要端正考評(píng)導(dǎo)向。各級(jí)黨委、政府要完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持按照“突出重點(diǎn)、社會(huì)公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則，健全綜合績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是要健全考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持多層次、多渠道、多角度評(píng)價(jià)干部作風(fēng)，制定出臺(tái)《干部作風(fēng)指數(shù)評(píng)價(jià)要點(diǎn)》，建立干部作風(fēng)扣分臺(tái)帳，把定量與定性、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)、平時(shí)與集中考核綜合起來，突出干部作風(fēng)考核的時(shí)效性、持續(xù)性和全面性。三是要嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。以務(wù)實(shí)促發(fā)展，以實(shí)績(jī)論優(yōu)劣，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)，對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)存在作風(fēng)問題的機(jī)關(guān)和干部給予一票否決，進(jìn)一步增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的影響力，有效解決干部作風(fēng)“庸懶散”等突出問題。四是要引入激勵(lì)機(jī)制。依據(jù)單位職能、科室職責(zé)和個(gè)人崗位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對(duì)性和可操作性的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)照目標(biāo)考核責(zé)任狀內(nèi)容，加大對(duì)履職履責(zé)優(yōu)秀干部、先進(jìn)典型的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，以榜樣的力量激勵(lì)干部勤勉敬業(yè)、開拓進(jìn)取。（作者單位：江西省南康市紀(jì)委）

第四篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前，加快發(fā)展的形勢(shì)十分緊迫，要完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵要靠干部以優(yōu)良的作風(fēng)去落實(shí)。近年來，我市通過開展“作風(fēng)集中整頓”、“先進(jìn)性教育”等活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)總體上不斷改善，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是我們應(yīng)清醒看到，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)仍然存在這樣那樣的問題，與形勢(shì)任務(wù)的要求還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)。為此，我們必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的首要任務(wù)來抓。

一、干部作風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題

當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在著一些不適應(yīng)不符合思想解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問題，勢(shì)必引起重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚。有的干部學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，沒有緊迫感和危機(jī)感，對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識(shí)掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)憑心情，學(xué)習(xí)出于應(yīng)付，沒有達(dá)到效果。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差太遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多、效果差。各種名目的培訓(xùn)繁多，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性，培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，培訓(xùn)效果不理想。三是制度多、落實(shí)少。各部門各單位一般都制定了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，但是能夠堅(jiān)持的很少。有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。四是要求嚴(yán)、兌現(xiàn)松。大多數(shù)主管部門在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督查指導(dǎo)較少，即使檢查也不夠認(rèn)真，沒有嚴(yán)格的考核兌現(xiàn)措施。

2、思想消極不進(jìn)取。一些機(jī)關(guān)干部精神萎靡，意志消沉，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對(duì)工作能拖則拖，能推則推，不負(fù)責(zé)任；還有的不思進(jìn)取，滿足于現(xiàn)狀，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情、艱苦奮斗的精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣。一是消極言談。少數(shù)機(jī)關(guān)干部自以為是，認(rèn)為自己懷才不遇，感慨“千里馬常有，而伯樂不常有”，工作隨隨便便，自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，于是“爛話、假話、無聊話”亂說，甚至還不時(shí)散布消極腐朽的言論。二是消極處世。好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，奉行“多栽花少栽刺”，不肯開展批評(píng)和自我批評(píng)，隨波逐流，事不關(guān)己，明哲保身，你好我好大家好。三是消極工作。對(duì)前途悲觀失望，工作沒有積極性，不求有功，但求無過，過安穩(wěn)太平日子。提拔無望的，工作得過且過；實(shí)改非的，整日無所事事。工作低要求，安排了就做，沒有安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。少數(shù)機(jī)關(guān)干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層一線，不愿開展調(diào)查研究，不愿幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，衙門作風(fēng)盛行，服務(wù)態(tài)度不好，門難進(jìn)、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一是夸夸其談，坐而論道。計(jì)劃、規(guī)劃，舉措、措施，全部停留在嘴上，說起來頭頭是道，落到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，裝腔作勢(shì)勸一勸；接受檢查，想方設(shè)法騙一騙。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧，追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大搞“政績(jī)”，“金玉其外，敗絮其中”，“逢場(chǎng)作戲，浮光掠影”，繁華的背后是極其嚴(yán)重的“透支”。四是疲于應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。貫徹就是會(huì)議，落實(shí)就是文件，沉溺于文山會(huì)海、參觀考察、慶典活動(dòng)，對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題采取回避、推諉、拖拉的態(tài)度。

4、紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。個(gè)別機(jī)關(guān)干部慵懶散漫，上班時(shí)間無所事事，擅離職守，甘于平庸，不敢、不愿、不能進(jìn)行自我反省，不知有無錯(cuò)，不知錯(cuò)在哪，改正錯(cuò)誤、吸取教訓(xùn)以促進(jìn)工作更加談不上。對(duì)工作麻木不仁，冷淡厭煩，要求不高，馬馬虎虎，得過且過，應(yīng)付了事，僅僅滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。少數(shù)農(nóng)村機(jī)關(guān)干部“走讀”現(xiàn)象依然存在，過去是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，現(xiàn)在連一般干部也“走讀”，有效工作時(shí)間所剩無幾。市、縣（市、區(qū)）直機(jī)關(guān)管理松弛，干部工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲，有的甚至溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結(jié)伴下基層吃喝玩樂，敗壞了黨和干部的形象。

5、奢侈享樂不自律。一些領(lǐng)導(dǎo)干部享樂思想嚴(yán)重，愛面子，喜攀比，“抽煙要抽藍(lán)嘴，喝酒要喝茅臺(tái)，坐車要坐寶馬，下鄉(xiāng)要帶記者”，常年抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進(jìn)高檔娛樂場(chǎng)所，其消費(fèi)水平與個(gè)人收入相差很大；“上午圍著機(jī)子轉(zhuǎn)（開會(huì)）、中午圍著杯子轉(zhuǎn)（喝酒）、下午圍著桌子轉(zhuǎn)（打牌）、晚上圍著裙子轉(zhuǎn)（跳舞）”，用公款相互宴請(qǐng)，在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里；有些單位雖然效益差，但是“窮寺廟，富方丈”，送起禮來不含糊，逢年過節(jié)就去拉關(guān)系，套近乎，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；一些部門權(quán)力過大，掌有實(shí)權(quán)的大小干部玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要報(bào)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

二、干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因

造成以上不良作風(fēng)的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：

1、人為因素：自身素質(zhì)不高。一方面是有的機(jī)關(guān)工作人員思想認(rèn)識(shí)不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，衙門習(xí)氣重，只講享受，不講奉獻(xiàn)，效率觀念淡薄，對(duì)群眾利益漠不關(guān)心，導(dǎo)致工作拖拖拉拉；另一方面是有的機(jī)關(guān)工作人員缺乏進(jìn)取心，平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研，業(yè)務(wù)知識(shí)老化，業(yè)務(wù)能力退化，導(dǎo)致辦事出現(xiàn)差錯(cuò)，或不能準(zhǔn)確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現(xiàn)前后說法不一的情況。

2、體制因素：政府職能不變。在決策方面，行政決策不科學(xué)、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，重大問題不堅(jiān)持集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，少數(shù)人說了算，導(dǎo)致決策失誤。在職能轉(zhuǎn)變方面，政府職能還沒有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求轉(zhuǎn)變，管得過多過細(xì)，既可能損害企業(yè)的自主權(quán)，又可能因此而耽誤時(shí)間，從而導(dǎo)致效率低下；干部還沒有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，法制觀念淡?。粚徟贫雀母餂]有深化，只停留在削減項(xiàng)目的層面上，未真正觸及實(shí)質(zhì)性問題，項(xiàng)目的前臵條件多、審批程序繁、辦理時(shí)限長，所以辦事難、辦事慢的問題得不到真正解決。在機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面，機(jī)構(gòu)改革不到位，人浮于事，職責(zé)不清，少數(shù)部門本位主義嚴(yán)重，沒有擺正自己的位臵，與其它部門缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作，導(dǎo)致效能低下。

3、管理因素：教育手段不力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，機(jī)關(guān)干部的思想也逐漸多元化。僅僅強(qiáng)調(diào)教育干部講奉獻(xiàn)，顯然已經(jīng)不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責(zé)任心欠缺，出現(xiàn)了干與不干一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。

4、方法因素：制度執(zhí)行不嚴(yán)。不少單位和部門規(guī)章制度很多，但是真正得到有效貫徹執(zhí)行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實(shí)，一抓到底的少；對(duì)違紀(jì)違規(guī)者，做老好人遷就的多，批評(píng)追究的少，久而久之，干部也就無所謂，制度形同虛設(shè)。加之現(xiàn)有機(jī)關(guān)干部職務(wù)晉升制度不完善，選人用人存在不公正的現(xiàn)象，十幾年甚至幾十年的科員屢見不鮮，沒有激勵(lì)動(dòng)力，干工作自然缺乏了積極性和創(chuàng)造性。

三、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策及建議

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，要樹立長期作戰(zhàn)的思想，掌握特性，探索規(guī)律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對(duì)性的地解決存在的突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

1、把關(guān)鍵點(diǎn)鎖定在解放思想上。思想作風(fēng)建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中帶有根本性問題，具有基礎(chǔ)性作用。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，要始終堅(jiān)持把解放思想、實(shí)事求是的思想路線貫穿于各項(xiàng)具體實(shí)踐中，進(jìn)一步強(qiáng)化“四最”意識(shí)，即加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最大的政治、體制機(jī)制創(chuàng)新是最大的動(dòng)力、“三個(gè)有利于”是最大的政策、“三個(gè)代表”重要思想是最高的要求。廣大干部要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底，提高能力素質(zhì)，以思想大解放推動(dòng)改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步，使我們的思想觀念更加符合時(shí)代的要求和人民群眾的意愿。

2、把突破點(diǎn)選擇在解決問題上。要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)的要求、工作任務(wù)的變化，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來排查本部門、本單位及本人存在的問題；要始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術(shù)信息、發(fā)展思路送到基層，把政策規(guī)定放給群眾，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變以管為主為放管并舉；要深入基層、深入實(shí)際，到問題多的地方和困難多的企業(yè)去排憂解難，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、措施落實(shí)在一線。

3、把落腳點(diǎn)定位在服務(wù)基層上。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實(shí)效；始終以“重行、重做”為工作著力點(diǎn)，從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起；始終堅(jiān)持開展調(diào)查研究，為基層辦實(shí)事，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個(gè)難題，努力把為民服務(wù)提高到一個(gè)新水平。

4、把切入點(diǎn)立足在廉政建設(shè)上?！袄舨晃肺釃?yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢慢。公生明，廉生威?！敝挥泄?，才能明辨是非；只有廉潔，才能威嚴(yán)不阿。要解決好為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問題，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行；要加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清政廉潔、拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節(jié)；要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，真正實(shí)行陽光行政，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

5、把著力點(diǎn)建立在健全機(jī)制上。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制：一是建立工作責(zé)任制度。明確各級(jí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，出了問題不但追究責(zé)任人的責(zé)任，而且要視情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是建立監(jiān)督約束制度。通過嚴(yán)格的紀(jì)律制度來規(guī)范機(jī)關(guān)干部的行為，把社會(huì)、法律、群眾、輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、公開性，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。三是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把對(duì)先進(jìn)典型的培養(yǎng)、總結(jié)、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)和反面典型的懲處、警示制度規(guī)范起來，以典型示范作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

6、把基本點(diǎn)擺放在人民滿意上?！叭罕娎鏌o小事”。牢固樹立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，達(dá)到人民群眾滿意，是衡量機(jī)關(guān)作風(fēng)好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn),面向基層、面向社會(huì),改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)造各種條件請(qǐng)人民評(píng)判，并對(duì)人民評(píng)判的結(jié)果給以認(rèn)真果斷的處理，客觀真實(shí)地反映人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)意見和要求, 真正使人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判有分量、有力度。抓機(jī)關(guān)建設(shè)的作風(fēng)改進(jìn)，只有領(lǐng)導(dǎo)帶頭“較真”了，才能幫助人民群眾解決實(shí)際困難和問題，才會(huì)得到人民群眾發(fā)自內(nèi)心的理解和支持。

第五篇：當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

作者:武陵の風(fēng)云 于 2010-03-05 11:23:05.0 發(fā)表

一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。

1、學(xué)習(xí)應(yīng)學(xué)無實(shí)效。

一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多，效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一次工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多，落實(shí)少。各單位一般都制定了中心的集中學(xué)習(xí)制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少，有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。

2、思想消極不思進(jìn)取。

一是自以為懷才不遇，不作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。不愿開展批評(píng)和自我批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。三是對(duì)前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的,工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺“；已經(jīng)改的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作要求低，要求安排了就做，沒安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)打算，安守現(xiàn)狀，安享太平。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。

一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作、照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍瘛Ｈ羌惫?，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧。喜歡追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大扳政績(jī)。有些地看乍一看是發(fā)展了，繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”。給鄉(xiāng)幾位領(lǐng)導(dǎo)都造成了難以解決和消化的各種矛盾糾紛。

4干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因很多，我認(rèn)為主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官單位意識(shí)嚴(yán)重；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向;利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位。監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是因人不當(dāng)帶來的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。

二、干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策

1、注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育。

要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的宗合教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實(shí)。

要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

風(fēng)成于上，俗化于下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言，講實(shí)情，為民辦實(shí)事，辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

4三、在抓落實(shí)中加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

1、用決策中的“唯實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

首要任務(wù)就是作出符合本地實(shí)際的正確決策。決策正確與否，關(guān)鍵看是否堅(jiān)持一切以實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，做到“唯實(shí)”。實(shí)踐證明，制定決策的過程也是推動(dòng)思想作風(fēng)建設(shè)的過程。在決策制定過程中做到“唯實(shí)”。一是用全面的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)本地實(shí)際，力戒主觀片面性。任何事物都是復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體，是由各個(gè)部分各個(gè)環(huán)節(jié)組成的。一個(gè)地方的情況也是這樣，既有現(xiàn)實(shí)因素又有歷史因素，既有物質(zhì)因素又有精神因素，只有把這些因素綜合起來加以考慮，才能作出符合本地實(shí)際的決策。二是用與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)看待本地實(shí)際，力戒僵化的思維方式。一個(gè)地方的實(shí)際總是處于不斷的發(fā)展變化之中，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，新問題，才能作出符合不斷變化的實(shí)際的正確決策。三是用比效的的觀點(diǎn)分析本地實(shí)際，拓破封閉的思想觀念。沒有比較就沒有鑒別，就不容易把握本地實(shí)際，特別是不容易深入認(rèn)識(shí)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，換一種眼光和思路，才能真正看清自身的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，進(jìn)而作出正確決策。

2、用執(zhí)行過程中的“務(wù)實(shí)”，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

有了符合本地實(shí)際的正確決策，還必須發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干，把決策變成現(xiàn)實(shí)。在執(zhí)行決策的過程中，如果沒有一種務(wù)實(shí)作風(fēng)，再好的決策也只能是一紙空文。在執(zhí)行決策的過程中做到“務(wù)實(shí)”，一是講求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。不僅要看干什么，更要看干的質(zhì)量，干的效果。對(duì)情況不明、方法不當(dāng)造成工作失誤的及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，對(duì)沽名釣譽(yù)、做表面文章，扳“政績(jī)工程”、“形象工程”的，堅(jiān)決予以批評(píng)和處理。二是注重實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，最有效的辦法就是“一邊做一邊看，一邊帶著一邊干”。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正、重實(shí)干，群眾就會(huì)跟上來，官僚主義就沒了市場(chǎng)。

三是講究方法，提高工作效率。方法對(duì)頭事半功倍，方法不對(duì)頭事倍功半。

3、用實(shí)施工作的“求實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

正確的決策往往不是一次就能完成的，需要經(jīng)過實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的過程。如何對(duì)待工作中的不是乃至失誤，是對(duì)干部工作作風(fēng)的考驗(yàn)。一是正確處理 與實(shí)踐的關(guān)系。二是正確處理領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、善于運(yùn)用群眾的智慧豐富和完善決策的工作思路。領(lǐng)導(dǎo)干部要以基層為課堂，拜群眾為師，虛心接受群眾的好建議，傾聽他們的呼聲。三是正確處理科學(xué)決策與實(shí)踐的關(guān)系，遵循科學(xué)規(guī)律，借助城外的力資源提高決策水平。四是正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。堅(jiān)持在民主集中制原則下，靠集體的智慧求實(shí)工作。我們的工作是一個(gè)整體，每一個(gè)成果都有自己的長處和經(jīng)驗(yàn)，只有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能提高效率。