第一篇：申論的模型寫法

論證表述

一、審題和立意

1、審題

(1)讀：審出限制條件

①審清對(duì)論述的內(nèi)容是否有限制 ②審清字?jǐn)?shù)限制

(2)析：針對(duì)材料反映的主要問(wèn)題從不同角度進(jìn)行分析，得出不同觀點(diǎn)。

(3)立：對(duì)以上不同觀點(diǎn)進(jìn)行分析，選取有現(xiàn)實(shí)意義、有新意、自己認(rèn)識(shí)最深刻的、又有材料可寫的一個(gè)作為論點(diǎn)。

2、立意(1)立意正確

(2)論點(diǎn)準(zhǔn)確、突出、有新意 ①找好角度，使中心準(zhǔn)確

②確保論點(diǎn)突出：一是要論點(diǎn)單

一、集中，二是要重復(fù)。文章的題目就是論點(diǎn)；

第二段點(diǎn)明論點(diǎn)，單獨(dú)為一段；

每個(gè)分論點(diǎn)都要扣住總論點(diǎn)，每段結(jié)尾回扣總論點(diǎn)； 倒數(shù)第二段總結(jié)論點(diǎn)。(3)力求論點(diǎn)新穎

要建立在對(duì)材料反映的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，否則弄巧成拙。

二、論證的方法

1、例證：事例要與論點(diǎn)高度一致，要有代表性、新穎性，發(fā)掘事例的深意，正確使用事例。

2、引證：經(jīng)典言論、公認(rèn)的原則、公理、格言、成語(yǔ)、古諺等。

3、喻證：最大的特點(diǎn)是形象、生動(dòng)、傳神。

4、對(duì)比論證：一種是橫比，將發(fā)生在同一時(shí)間地點(diǎn)的兩種事物進(jìn)行比較；另一種是縱比，將同一事物在不同時(shí)間地點(diǎn)進(jìn)行比較。

5、理論論證（因果分析法）：運(yùn)用演繹推理的方法，手段是分析和概括，核心是找到事物的因果關(guān)系。

6、類比論證：抓住事物間的聯(lián)系，展開聯(lián)想和類比。

7、假設(shè)論證：著眼于推理，而不是現(xiàn)實(shí)。

8、歸謬論證：適用于駁論，應(yīng)配合其它方法一起使用，不宜單獨(dú)使用。

三、結(jié)構(gòu)和寫作方法

1、基本型(1)基本結(jié)構(gòu)

(2)本論部分的各段一般采取的結(jié)構(gòu)如下：

提出分論點(diǎn)→為分論點(diǎn)提出論據(jù)→分析材料，找到論據(jù)與分論點(diǎn)的邏輯關(guān)系→回扣分論點(diǎn)→呼應(yīng)總論點(diǎn)

2、三類常用議論文結(jié)構(gòu)

(1)三段式：最普遍的一種結(jié)構(gòu)形式 怎么了：引出論點(diǎn) 為什么：分析原因 怎么辦：解決方案

(2)總分總：還可以分為“總-分”和“分-總”兩種形式

(3)起承轉(zhuǎn)合：優(yōu)點(diǎn)是適應(yīng)性強(qiáng)、廣度深度兼顧、富于變化，同時(shí)也便于把握 “實(shí)下……”——起：點(diǎn)題（破題、提出問(wèn)題）“其實(shí)……”——承：展開、拓寬

“然而……”——轉(zhuǎn)：換角度，從反面論證 “總之……”——合：扣題、收束全文 四、四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

1、列提綱的方法(1)標(biāo)題(2)總論點(diǎn)

(3)分論點(diǎn)及其對(duì)應(yīng)的材料(4)論證方法(5)論證結(jié)構(gòu)(6)開頭、結(jié)尾(7)各部分大體字?jǐn)?shù)

2、擬標(biāo)題的方法

(1)要求：標(biāo)題必須是中心論點(diǎn)或反映中心論點(diǎn)，而且要力求醒目、簡(jiǎn)練。(2)形式 ①論點(diǎn)型 ②批駁型 ③寓意型 ④范圍型 ⑤感想型

3、開頭的方法

(1)敘開：先概述原材料的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題，然后亮明觀點(diǎn)。(2)順開：開門見山，直接提出論點(diǎn)。(3)引言：用名人名言、名句等引出論點(diǎn)。(4)設(shè)喻：用打比方的方法引出論點(diǎn)。(5)對(duì)比：用正反對(duì)照的方法引出論點(diǎn)。(6)設(shè)問(wèn)：用設(shè)問(wèn)起筆引出論點(diǎn)。

4、結(jié)尾的方法(1)概括總結(jié)，收束全文(2)深化主題

(3)提出建議，滿懷期待(4)引用名言，強(qiáng)化主題(5)借意抒情

五、語(yǔ)言要求和文風(fēng)

1、語(yǔ)言表達(dá)的基本要求：

清晰、連貫、得體、準(zhǔn)確

2、形象生動(dòng)(1)善于運(yùn)用比喻(2)運(yùn)用形象化的語(yǔ)言(3)注意形象的感情色彩(4)有點(diǎn)幽默感

3、情景交融

(1)用排比、對(duì)偶等句式渲染氣氛(2)用設(shè)問(wèn)、反問(wèn)等語(yǔ)氣增強(qiáng)節(jié)奏感

4、樸素精煉(1)道理要講得實(shí)在(2)高度概括，語(yǔ)含警策

六、修改和文面書寫

1、改出好的申論文章

(1)明確申論文章修改的內(nèi)容：應(yīng)試寫作的修改，只能進(jìn)行小改，即改正個(gè)別的病句和錯(cuò)別字。(2)把握申論文章修改的重點(diǎn)：對(duì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這是文章表達(dá)形式的大改動(dòng)，平時(shí)作文不受時(shí)間限制，但在考試時(shí)一般來(lái)不及，所以要一次成功。

(3)怎樣修改文章結(jié)構(gòu)：情節(jié)的重新組合、總體線索的修正、層次關(guān)系的改變、段落的遷移分合、起承轉(zhuǎn)合的調(diào)整、銜接過(guò)渡的疏通、詳略安排的變動(dòng)、行文曲直的再造、主干枝葉的調(diào)配、開頭結(jié)尾的重寫等

2、文面書寫干凈整潔

字體端正、筆畫清晰、修改明確、卷面整潔

七、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（如果總分為45分）在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中常見的扣分情況主要有：

1、沒(méi)有擬題目，扣3分。

2、字體端正、美觀，卷面整潔的，加1分；字跡潦草，卷面不整潔的，扣1分。3、3個(gè)錯(cuò)別字扣1分，重復(fù)出現(xiàn)的按一個(gè)計(jì)算；標(biāo)點(diǎn)錯(cuò)誤較多，或者模糊的，扣1分。

4、錯(cuò)別字、標(biāo)點(diǎn)和卷面, 累計(jì)不超過(guò)3分。

5、字?jǐn)?shù)不足題干要求的，每少50個(gè)字扣1分。

6、內(nèi)容有嚴(yán)重問(wèn)題的，提交閱卷領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

提出對(duì)策

一、思維方法——辯證思維

1、抓住事物的主要矛盾

2、特殊性分析

3、多向求異分析

4、因果關(guān)系分析

(1)分析主要原因和次要原因(2)分析產(chǎn)生的原因

(3)分析異因同果、同音異果和互為因果

二、提出對(duì)策的應(yīng)試方法

（一）提出對(duì)策的思路——因果分析 這是解決問(wèn)題的最重要也是最直接的手段。

例：某印刷廠為提高經(jīng)濟(jì)效益引進(jìn)的新技術(shù)設(shè)備，產(chǎn)生嚴(yán)重早已污染，由此引發(fā)與鄰近居民的糾紛，訴諸司法程序。（2000年中央）

（二）分析方法

1、利益分析法

(1)確定利益的主體及其性質(zhì)(2)分清利益的層次和地位

(3)依據(jù)分析出的原因，提出相應(yīng)合理、可行、有效的對(duì)策

例：將利益分析法結(jié)合因果分析法來(lái)對(duì)污染反彈現(xiàn)象做分析。

2、供需分析法

適用于分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在供需的問(wèn)題，如就業(yè)問(wèn)題、交通堵塞問(wèn)題、儲(chǔ)蓄與投資問(wèn)題、價(jià)格問(wèn)題、能源問(wèn)題等多種社會(huì)現(xiàn)象。

例：將供需分析法結(jié)合因果分析法來(lái)對(duì)交通擁堵問(wèn)題作分析。

3、內(nèi)外因分析法

例：將內(nèi)外因分析法結(jié)合因果分析法來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲成癮現(xiàn)象作分析。

（三）提出對(duì)策的寫作步驟

1、寫作步驟

(1)分析原因，標(biāo)本兼治(2)對(duì)癥下藥，具體成文

①人——獎(jiǎng)懲措施，職能部門決策、執(zhí)行、監(jiān)管問(wèn)題，思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題，人才問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)人問(wèn)題，人的能力問(wèn)題，做事方法問(wèn)題，宣傳、教育問(wèn)題等

②政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度——補(bǔ)充制定，內(nèi)容正確、完備，可執(zhí)行，進(jìn)行和加大宣傳、教育等

③經(jīng)濟(jì)利益——發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的問(wèn)題，改進(jìn)、完善取得經(jīng)濟(jì)利益的方式、方法，保證安全，人的問(wèn)題等

④科學(xué)技術(shù)——加快、提高科技研發(fā)，科學(xué)與實(shí)際情況結(jié)合，提高從業(yè)人員的素質(zhì)等 ⑤宣傳、教育——通過(guò)媒體和各職能部門擴(kuò)大宣傳、落實(shí)

2、表述方法

(1)依據(jù)解決問(wèn)題的時(shí)間期限：

長(zhǎng)期、中期、短期(2)依據(jù)解決問(wèn)題的目標(biāo)：

最優(yōu)目標(biāo)、滿意目標(biāo)(3)分清對(duì)策實(shí)施的輕重緩急

三、對(duì)策的有效性分析

通過(guò)分析對(duì)策指向的目標(biāo)、方法、職能機(jī)構(gòu)、對(duì)策是否合情、合理、合法來(lái)驗(yàn)證

1、對(duì)策有效性的分析方法

(1)目標(biāo)具有針對(duì)性：

備選對(duì)策必須是針對(duì)問(wèn)題的產(chǎn)生的原因，提出的解決方案。要檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)是否具有針對(duì)性，就要由對(duì)策選項(xiàng)推出提出該項(xiàng)對(duì)策的原因，檢驗(yàn)這個(gè)原因是否就是“提干所提出的問(wèn)題”產(chǎn)生的原因。(2)方法能否解決該問(wèn)題：

備選對(duì)策是否有漏洞、有問(wèn)題，是否具有時(shí)效性和必備條件，不能模糊不清、脫離實(shí)際，如果備選對(duì)策忽略主客觀條件對(duì)問(wèn)題的影響和制約，方案極易失去可行性。(3)解決問(wèn)題的職能機(jī)構(gòu)是否正確

判斷該機(jī)構(gòu)是否具有解決這一問(wèn)題的職權(quán)。(4)對(duì)策是否合情、合理、合法

備選對(duì)策一定要符合社會(huì)的倫理道德規(guī)范、國(guó)家的法律、法規(guī)及黨和國(guó)家的路線、方針、政策。

2、對(duì)策有效性分析的解題步驟(1)弄清題干內(nèi)容

①題干要解決的是什么問(wèn)題，利用因果分析法分析出該問(wèn)題產(chǎn)生的原因 ②要求選擇正確還是錯(cuò)誤選項(xiàng) ③對(duì)分析說(shuō)明部分有什么要求 ④字?jǐn)?shù)限制

(2)分析備選對(duì)策選項(xiàng)

從備選對(duì)策的針對(duì)性和可行性方面來(lái)驗(yàn)證(3)按要求選出備選選項(xiàng)，具體成文

除了選出符合題意的選項(xiàng)外，還要對(duì)不正確的選項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明。

四、提出對(duì)策的注意事項(xiàng)

1、必須具有針對(duì)性

提出的對(duì)策必須是依據(jù)材料的主要問(wèn)題提出的解決方案，而且表達(dá)要分清主次、突出重點(diǎn)。

2、必須具有可行性

(1)要有直接解決問(wèn)題的政府部門或職能機(jī)構(gòu)解決、落實(shí)對(duì)策(2)要有解決問(wèn)題的具體步驟和方法

(3)要考慮解決問(wèn)題的時(shí)效性和必備條件，不要模糊不清、脫離實(shí)際(4)擇優(yōu)選擇，要選擇最為可行的、成本最低的

3、必須合情、合理、合法

要符合社會(huì)的倫理道德規(guī)范、國(guó)家的法律、法規(guī)及黨和國(guó)家的路線、方針、政策。

五、提出對(duì)策的評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)

總結(jié)概括

一、總結(jié)概括的高分標(biāo)準(zhǔn)

1、概括內(nèi)容——全面、凝練、準(zhǔn)確、深刻

2、言語(yǔ)表達(dá)——精簡(jiǎn)、清晰、準(zhǔn)確

二、概述內(nèi)容的應(yīng)試方法

1、方法

(1)刪減要素的方法：通過(guò)除此概括材料得出的要素有：人物、事件、時(shí)間、地點(diǎn)、原因、結(jié)果等。人物和事件這兩個(gè)核心要素不可刪除。

(2)分類歸納的方法：對(duì)于相同的意見或方法進(jìn)行整合，對(duì)于不同的意見或方法進(jìn)行分類。(3)抓住關(guān)鍵句的方法

2、寫作步驟

(1)概括各層次的含義：使用分類歸納法(2)概括中心

(3)具體成文：要注意文氣的連貫、文體的特點(diǎn)、字?jǐn)?shù)限制，使用刪減要素法和抓住關(guān)鍵句法

3、注意事項(xiàng)

(1)概括內(nèi)容要點(diǎn)要全面：注意不能丟掉對(duì)反對(duì)意見的概括(2)要對(duì)表達(dá)相同內(nèi)容的材料進(jìn)行合并(3)語(yǔ)言簡(jiǎn)練、字跡工整

三、概括主要問(wèn)題的應(yīng)試方法

1、方法：尋根問(wèn)底法（因果分析法）是把握事物本質(zhì)的最有效辦法。

2、寫作步驟：(1)概括中心

(2)尋找問(wèn)題發(fā)生的根本原因(3)考慮字?jǐn)?shù)，具體成文

3、注意事項(xiàng)

(1)概括材料主要問(wèn)題一般只有一個(gè)(2)概括材料主要問(wèn)題一定要準(zhǔn)確(3)語(yǔ)言表述要完整：

“上述材料通過(guò)……反映了……的問(wèn)題”(4)語(yǔ)言簡(jiǎn)練、字跡工整

四、總結(jié)概括的評(píng)分參考標(biāo)準(zhǔn)

閱讀理解

一、原則

1、時(shí)間原則：30-40分鐘為宜。

2、整體把握原則：整體把握材料是概括、立意、制定對(duì)策的基礎(chǔ)。

3、篩選型原則：材料中包含許多多余信息，要對(duì)信息進(jìn)行篩選，否則容易陷入誤區(qū)。

二、閱讀理解的應(yīng)試方法

（一）閱讀第一遍——了解內(nèi)容

1、材料的三種形式

(1)每一個(gè)自然段表述一個(gè)信息。

(2)整篇材料不分段落，所有信息揉雜于一體。

(3)材料中雖然分有段落，但有些段落表述一個(gè)以上信息。

2、圈點(diǎn)畫線、邊注眉批、把握關(guān)鍵句、理解詞意

(1)速讀：第一遍閱讀速度適當(dāng)放快

(2)圈點(diǎn)畫線、邊注眉批、把握關(guān)鍵句：對(duì)關(guān)鍵的詞句應(yīng)該邊讀邊做記號(hào)；對(duì)主體內(nèi)容一目了然的自然段、層次，可直接注眉批（在第二遍閱讀時(shí)加以修正）。

(3)關(guān)鍵句的作用：一是提示段意，位于短的起始或末尾；二是提示中心、主旨、觀點(diǎn)、情感的句子，位于材料開頭結(jié)尾的結(jié)論性、概括性語(yǔ)句或段落中心句；三是提示材料脈絡(luò)層次的句子。

(4)理解關(guān)鍵詞意：

①多義詞：是指在特定的語(yǔ)境中的特定意義，與一詞多義不同，它的含義不固定。②代詞：在材料中運(yùn)用非常多，指代的內(nèi)容很廣。

③重點(diǎn)詞：一般包括根本原因、主要原因、直接原因、前提、性質(zhì)、特點(diǎn)、實(shí)質(zhì)、觀點(diǎn)、人為、方式等。

（二）閱讀第二遍——理清脈絡(luò)

1、總結(jié)自然段

(1)關(guān)鍵句概括法：關(guān)鍵出現(xiàn)在每一段開頭或結(jié)尾，有時(shí)也出現(xiàn)在中間，有時(shí)會(huì)有兩個(gè)以上關(guān)鍵句。(2)總結(jié)概括法：沒(méi)有關(guān)鍵句時(shí)，歸納出段意。

2、劃分段落層次、提煉中心思想(1)劃分段落的方法——合并同類

通過(guò)對(duì)材料上下文之間內(nèi)容的比較，將闡述同一問(wèn)題的自然段歸在一段，進(jìn)行分類和組合，理清材料的段落或?qū)哟危^而再通過(guò)對(duì)所劃分段落層次的內(nèi)容分析和整合，概括出各段的意義。

(2)提煉中心思想的方法 ——透過(guò)表面分析本質(zhì) ①標(biāo)題是主題 ②文章開篇提示主題 ③文章結(jié)尾提示主題 ④關(guān)鍵語(yǔ)句提示主題 ⑤通過(guò)材料結(jié)構(gòu)、內(nèi)容的

分析歸納出中心思想

如何審題

材料就是申論文章的窗口，考生依據(jù)材料總結(jié)概括出的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題就是申論文章的精神實(shí)質(zhì)，是申論寫作的依據(jù)；申論的考試要求是對(duì)論證的限制，尤其是在申論考試中對(duì)考試要求的審題更是重要。所以一定要花一定的時(shí)間進(jìn)行審題，否則就會(huì)出現(xiàn)跑題、偏題、寬題、狹題的現(xiàn)象。一旦如此，將無(wú)法彌補(bǔ)。

審題立意的具體過(guò)程：

1． 讀。

包括讀材料和讀考試要求。讀材料就是通過(guò)閱讀找出材料反映的主要問(wèn)題，這在前面概括內(nèi)容、提出對(duì)策的過(guò)程中已經(jīng)完成了。讀考試要求的過(guò)程中，要完成以下幾方面的工作：

第一，審出文題類型方式，即要審清是要求考生根據(jù)材料任選角度寫一篇議論文、演講稿，還是寫一份建議、報(bào)告，或者是其他形式。命題類型不同，寫作要求也就不同，寫法也不一樣，忽略命題類型和形式的要求的文章，就不可能符合考試的要求，導(dǎo)致文與題不符。

第二，審出限制條件，（1）審清對(duì)論述的內(nèi)容是否有限制。（2）審出是否有“虛擬身份的設(shè)定”。（3）審清字?jǐn)?shù)限制。即考生必須在申論考試給定的字?jǐn)?shù)范圍內(nèi)論述，字?jǐn)?shù)過(guò)少或超過(guò)限定字?jǐn)?shù)都會(huì)影響得分。

2．析。

針對(duì)材料反映的主要問(wèn)題從不同角度進(jìn)行分析，得出不同觀點(diǎn)。針對(duì)同一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)榉治龅慕嵌炔煌?，可以寫出完全不同的文章。例如，可以就?wèn)題本身的表現(xiàn)形式、原因、辦法、意義、條件等等的某一方面或幾方面分析。

3． 立。

從上面分析得出的不同觀點(diǎn)，選取最佳者確立為論點(diǎn)：對(duì)得出的不同觀點(diǎn)進(jìn)行分析，選取有現(xiàn)實(shí)意義、有新意的、自己認(rèn)識(shí)最深刻的、又有材料可寫的、不大不小的一個(gè)，作為論點(diǎn)寫成議論文。

申論：如何概述

簡(jiǎn)介：

概述內(nèi)容就是概括敘述材料的內(nèi)容。一般來(lái)說(shuō)，概述內(nèi)容就是要求概括出材料所反映的問(wèn)題涵蓋幾個(gè)方面、幾個(gè)層次，或者是材料反映的內(nèi)容包括幾方面意見、爭(zhēng)議。概述是人們的認(rèn)識(shí)從具體生動(dòng)的直觀向抽象的思維轉(zhuǎn)...關(guān)鍵字：申論如何概述

概述內(nèi)容就是概括敘述材料的內(nèi)容。

一般來(lái)說(shuō)，概述內(nèi)容就是要求概括出材料所反映的問(wèn)題涵蓋幾個(gè)方面、幾個(gè)層次，或者是材料反映的內(nèi)容包括幾方面意見、爭(zhēng)議。

概述是人們的認(rèn)識(shí)從具體生動(dòng)的直觀向抽象的思維轉(zhuǎn)化的具體實(shí)現(xiàn)，是理性認(rèn)識(shí)的重要手段之一。概述可以高屋見瓴避免就事論事，使認(rèn)識(shí)深入到事物內(nèi)部。概述是對(duì)一段過(guò)程作簡(jiǎn)明扼要的介紹或交待，也可以對(duì)若干段文字材料進(jìn)行歸納或總結(jié)，但它不應(yīng)是量上的簡(jiǎn)單壓縮，而應(yīng)是對(duì)事物本質(zhì)的概括和提煉。

語(yǔ)言的概括性越強(qiáng)，它說(shuō)明的意義的普遍性就越大。申論考試越來(lái)越注重對(duì)概述內(nèi)容的考核。

注意：內(nèi)容概述只是要求將材料所反映的各方面、各層次的問(wèn)題，條理清晰的概述出來(lái)，而不要求考生對(duì)材料中的問(wèn)題進(jìn)行深入分析、加工，究論本質(zhì)。

例如2004年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)申論考試的第一題“概述我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)”，只要將材料中有關(guān)我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的信息按照事件發(fā)展的一般順序，按一定的層次表述出來(lái)即可。如可以按“我國(guó)汽車工業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)綜述→我國(guó)汽車工業(yè)的現(xiàn)狀→我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)方面的有利條件→我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)方面的弊端→針對(duì)汽車工業(yè)方面的弊病實(shí)施的對(duì)策及前景展望”這五個(gè)層次進(jìn)行概述。

考生都要將概述出的內(nèi)容有條理、有先后的表述出來(lái)，而不是一定按著材料中內(nèi)容存在的順序?qū)⒉牧闲畔⒖s寫下來(lái)。

一般來(lái)說(shuō)所說(shuō)的邏輯順序包括： 第一，事件發(fā)生的前后順序。

第二，綜述材料主要問(wèn)題→分析問(wèn)題產(chǎn)生原因→提出對(duì)策。第三，綜述材料主要問(wèn)題→分述問(wèn)題的表現(xiàn)形式→提出對(duì)策。第四，綜述材料主要問(wèn)題→問(wèn)題現(xiàn)狀→展望未來(lái)形式→提出對(duì)策。

申論：如何概括（三句話概括法）

簡(jiǎn)介：對(duì)于概括主要問(wèn)題的字?jǐn)?shù)一定要嚴(yán)格控制，在考試時(shí)，回答這個(gè)問(wèn)題要求非常簡(jiǎn)練。一般來(lái)講，可以用三句話來(lái)表述。第一句話：用一句話概述出材料反映的主要問(wèn)題?；拘螢椋翰牧现械膬?nèi)容、問(wèn)題，暴露/反映出主...關(guān)鍵字：申論如何概括

對(duì)于概括主要問(wèn)題的字?jǐn)?shù)一定要嚴(yán)格控制，在考試時(shí)，回答這個(gè)問(wèn)題要求非常簡(jiǎn)練。一般來(lái)講，可以用三句話來(lái)表述。

第一句話：用一句話概述出材料反映的主要問(wèn)題?；拘螢椋?/p>

材料中的內(nèi)容、問(wèn)題，暴露/反映出主要問(wèn)題，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)生活正常秩序的主要問(wèn)題。

例如：阜陽(yáng)奶粉事件、毒豆芽事件等食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生，反映出我國(guó)食品安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響我國(guó)社會(huì)生活正常秩序的主要問(wèn)題。

第二句話：簡(jiǎn)要分析該問(wèn)題產(chǎn)生的原因，或簡(jiǎn)述該問(wèn)題的表現(xiàn)形式等?；拘螢椋?/p>

原因

1、原因

2、原因3，是該問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。

或者，該問(wèn)題暴露出問(wèn)題

1、問(wèn)題

2、問(wèn)題3等問(wèn)題。

例如：它暴露出在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一些食品企業(yè)唯利是圖、安全意識(shí)薄弱，食品安全相關(guān)職能部門監(jiān)管不力、缺乏完善的食品安全法規(guī)等問(wèn)題。

第三句話：用一句話總結(jié)材料反映的主要問(wèn)題，一般為對(duì)策性的結(jié)論。

建立和完善對(duì)策，刻不容緩/成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

例如：建立完善的食品安全監(jiān)管機(jī)制成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

申論：如何擬標(biāo)題

簡(jiǎn)介：議論文的標(biāo)題包括以下五種形式： 1．論點(diǎn)型。題目本身就是中心論點(diǎn)。如《解決矛盾和問(wèn)題關(guān)鍵靠發(fā)展》。2．批駁型。題目擺出一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，作者據(jù)以批駁。例如《絕不允許有“特殊公民”》、《豈能“吃貧”...關(guān)鍵字：申論如何擬標(biāo)題

議論文的標(biāo)題包括以下五種形式：

1．論點(diǎn)型。題目本身就是中心論點(diǎn)。如《解決矛盾和問(wèn)題關(guān)鍵靠發(fā)展》。

2．批駁型。題目擺出一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，作者據(jù)以批駁。例如《絕不允許有“特殊公民”》、《豈能“吃貧”》。

3．寓意型。寓意指暗含的深意。如《“殺雞給猴看”質(zhì)疑》、《變“五指張開”為“拳頭緊攥”》。4．范圍型。題目本身不是中心論點(diǎn)，僅限定了寫作范圍。如《珍愛(ài)生命還是珍惜財(cái)富》、《談?wù)\信》、《得與失》。

5．感想型。從某事某人談起。如《從公車拍賣說(shuō)起》等。

我們認(rèn)為，作為應(yīng)試作文，最好采用論點(diǎn)型或批駁型標(biāo)題。其次為寓意型標(biāo)題。再次為范圍型，（注意：）最好不要使用感想型標(biāo)題。

李永新申論教材精選：如何立意

簡(jiǎn)介：1．立意正確

正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是審題、立意的前提，否則，就不可能準(zhǔn)確地把握材料的主要思想傾向，進(jìn)行正確的立意，也就不可能有正確的中心主旨和健康的思想內(nèi)容。立意，從本質(zhì)上說(shuō)，是作者對(duì)待...關(guān)鍵字：李永新 申論 教材

1．立意正確

正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是審題、立意的前提，否則，就不可能準(zhǔn)確地把握材料的主要思想傾向，進(jìn)行正確的立意，也就不可能有正確的中心主旨和健康的思想內(nèi)容。立意，從本質(zhì)上說(shuō)，是作者對(duì)待所寫事物的觀點(diǎn)、態(tài)度問(wèn)題。觀點(diǎn)態(tài)度錯(cuò)了，文章的中心就不可能正確，思想內(nèi)容也就不可能健康。表面看來(lái)，這有些老生常談的味道，但在申論考試中尤其值得強(qiáng)調(diào)，這關(guān)系到整篇文章的立論能否站穩(wěn)腳根。這并不是說(shuō)只能唱贊歌而不能尖銳批判，相反，所謂“正其義不謀其利”的意氣還是要具備的。

2．論點(diǎn)準(zhǔn)確、突出、有新意

第一，找好角度，使中心準(zhǔn)確

準(zhǔn)確，是指確立的文章主旨與命題的含義保持高度一致，不偏離文題的主要指向，論點(diǎn)才能準(zhǔn)確。這就需要從多種立意當(dāng)中選取一個(gè)角度最好、自己認(rèn)識(shí)最清楚的、有材料可寫的確立為論點(diǎn)進(jìn)行寫作，才能確保論點(diǎn)準(zhǔn)確。

第二，確保論點(diǎn)突出

一是要論點(diǎn)單

一、集中。論點(diǎn)是文章的靈魂，一篇文章只能集中就一個(gè)論題，從一角度，進(jìn)行論證，才能指向明確。

二是要重復(fù)。為避免寫作過(guò)程中出現(xiàn)跑題、偏題現(xiàn)象，在行文中要不時(shí)照應(yīng)一下論點(diǎn)。確保論點(diǎn)集中、突出的方法是：

（1）文章的題目就是論點(diǎn)。

（2）第二段單獨(dú)為一段，點(diǎn)明論點(diǎn)。第一段是要概述材料的主要內(nèi)容，緊接著下來(lái)第二段，要點(diǎn)明論點(diǎn)。

（3）文章的每個(gè)分論點(diǎn)都要扣住總論點(diǎn)，每段結(jié)尾回扣總論點(diǎn)。

（4）倒數(shù)第二段總結(jié)論點(diǎn)。

當(dāng)然，這幾處照應(yīng)不要單調(diào)地重復(fù)論點(diǎn)，而應(yīng)注意用靈活的語(yǔ)言進(jìn)行表述。

第三，力求論點(diǎn)新穎

所謂新穎，是指確立的論點(diǎn)不落窠臼，能見人之所未見，發(fā)人之所未發(fā)。這就需要擺脫思維定式，運(yùn)用辯證分析的方法，對(duì)文題進(jìn)行多方求異思維。

論點(diǎn)的新穎性一定是建立在對(duì)材料反映的主要問(wèn)題的基礎(chǔ)上的。不能為求新穎，偏離材料的主要問(wèn)題，結(jié)果弄巧成拙。

申論：如何開頭

簡(jiǎn)介：開頭雖短，但非常重要，人們常說(shuō)“鳳頭豹尾”就說(shuō)出了對(duì)于一篇文章的開頭和結(jié)尾的重要，開好頭才寫得出好的文章。1．?dāng)㈤_敘開即先概述申論材料的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題，然后亮明觀點(diǎn)。2．順出即開門...關(guān)鍵字：申論如何開頭

開頭雖短，但非常重要，人們常說(shuō)“鳳頭豹尾”就說(shuō)出了對(duì)于一篇文章的開頭和結(jié)尾的重要，開好頭才寫得出好的文章。

1．?dāng)㈤_

敘開即先概述申論材料的主要內(nèi)容或反映的主要問(wèn)題，然后亮明觀點(diǎn)。

2．順出

即開門見山，直接提出論點(diǎn)。

３．引言

即用名人名言、名句等，引出論點(diǎn)。

４．設(shè)喻

即打個(gè)比方，引出論點(diǎn)。

５．對(duì)比

即用正反對(duì)照的方法，引出論點(diǎn)。６．設(shè)問(wèn)

即先用設(shè)問(wèn)起筆，引出論點(diǎn)。

在考試中，我們提倡： 方法

一、先以敘開的方式概括材料主要問(wèn)題，然后運(yùn)用引言、設(shè)喻、對(duì)比或者設(shè)問(wèn)等方式中的一種提出論點(diǎn)； 方法

二、或者以順出的方式先運(yùn)用引言、設(shè)喻、對(duì)比或者設(shè)問(wèn)等方式中的一種提出論點(diǎn)，然后再引出材料反映的主要問(wèn)題。

若感覺(jué)運(yùn)用這兩種方式有困難，可簡(jiǎn)單的就以敘開方式開頭為上選。

李永新申論教材精選：如何布局

簡(jiǎn)介：

議論文的結(jié)構(gòu)形式不如記敘文那樣多樣化，這是由議論文的說(shuō)理性或者說(shuō)是嚴(yán)肅性決定的。一般記敘文所表現(xiàn)的內(nèi)容輕松活潑，因而與之相應(yīng)的結(jié)構(gòu)形式也靈活多變；而議論文重在擺事實(shí)、講道理，因而與之相應(yīng)的結(jié)構(gòu)...關(guān)鍵字：李永新 申論 教材

議論文的結(jié)構(gòu)形式不如記敘文那樣多樣化，這是由議論文的說(shuō)理性或者說(shuō)是嚴(yán)肅性決定的。一般記敘文所表現(xiàn)的內(nèi)容輕松活潑，因而與之相應(yīng)的結(jié)構(gòu)形式也靈活多變；而議論文重在擺事實(shí)、講道理，因而與之相應(yīng)的結(jié)構(gòu)形式便相對(duì)凝重、嚴(yán)整。

議論文的內(nèi)容包括：類（哪一類問(wèn)題）、因（原因）、辦（辦法）、果（效果）四個(gè)部分。如何謀篇、布局來(lái)組合這些內(nèi)容呢？

三類常用議論文結(jié)構(gòu)

第一類：這是最普通的一種結(jié)構(gòu)形式，也是最為常見的一種結(jié)構(gòu)形式。

提出論題：怎么了

分析論題：為什么

歸結(jié)論題：怎么辦

第二類：“總分總”式 總：總述問(wèn)題 分：分項(xiàng)闡述，分項(xiàng)分極 總：重申論點(diǎn)

第三類：“起承轉(zhuǎn)合”式。其優(yōu)點(diǎn)：適應(yīng)性強(qiáng)、廣（度）深（度）兼顧、富于變化，同時(shí)又便于把握。起：點(diǎn)題（破題，提出問(wèn)題）承：展開、拓寬

轉(zhuǎn)：換角度，從反面論證 合：扣題，收束全文

申論：如何說(shuō)理

簡(jiǎn)介：

（一）因果析理原因與結(jié)果的關(guān)系是客觀事物發(fā)展變化的根本關(guān)系，一定的原因必然會(huì)產(chǎn)生某種特定的結(jié)果；相反，某種特定結(jié)果的產(chǎn)生也一定基于一定的原因。因此，在評(píng)論文寫作中常常揭示原因以說(shuō)明必然會(huì)得到某種...關(guān)鍵字：申論如何說(shuō)理

（一）因果析理

原因與結(jié)果的關(guān)系是客觀事物發(fā)展變化的根本關(guān)系，一定的原因必然會(huì)產(chǎn)生某種特定的結(jié)果；相反，某種特定結(jié)果的產(chǎn)生也一定基于一定的原因。因此，在評(píng)論文寫作中常常揭示原因以說(shuō)明必然會(huì)得到某種結(jié)果；或者披露結(jié)果以證明其原因的正誤。前一種是由原因推出結(jié)果，后一種是由結(jié)果推出原因。

即：由果及因或由因及果

（二）比較說(shuō)理

比較說(shuō)理就是通過(guò)兩種或兩種以上事物的比較分析來(lái)論證論點(diǎn)。具體方法有：

縱向比較

橫向比較

對(duì)照比較

類比

（三）論辯明理

論辯明理就是通過(guò)論辯和批駁，在辯明是非的基礎(chǔ)上講述道理的一種說(shuō)理方法。寫出批駁性的評(píng)論文章，當(dāng)然要展開論辯。即使是寫正面的立論性的評(píng)論也離不開論辯。論辯明理有兩種方法：

辨正的方法

批駁的方法

辨正的方法是對(duì)片面或偏頗的觀點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)疑、商榷并提出不同的觀點(diǎn)與之論辨交鋒，旨在辨別是非曲直，糾正謬誤之見。

批駁，指的是通過(guò)正面提出理由或根據(jù)進(jìn)行辯論和批駁進(jìn)而否定對(duì)方的錯(cuò)誤見解。批駁的方式不拘一格，主要有：以客觀事實(shí)批駁對(duì)方論點(diǎn)；揭露對(duì)方論據(jù)的虛偽性；就本質(zhì)進(jìn)行論辯。

（四）條件析理

任何事物的存在都需要一定的條件。要使一個(gè)論點(diǎn)能夠確立，當(dāng)然也離不開所必需的條件。議論文寫作中，在分析“解決問(wèn)題”時(shí)，我們經(jīng)常使用這種方法。

（五）比喻析理

把抽象、深?yuàn)W的道理寓于具體、生動(dòng)、形象的事物之中，化抽象為具體，變深?yuàn)W為淺顯，可以增強(qiáng)文章的生動(dòng)性和形象性，增強(qiáng)文章的說(shuō)服力。這種說(shuō)理方式可放置于文章的開頭或結(jié)尾處。

申論：如何結(jié)尾

簡(jiǎn)介：議論文結(jié)尾的方法，常用的大致有以下五種。

（一）概括總結(jié)，收束全文。對(duì)全文進(jìn)行概括總結(jié)，要準(zhǔn)確無(wú)誤，文字簡(jiǎn)潔。

（二）深化主題。在收尾時(shí)，對(duì)題目或開頭說(shuō)的話加以發(fā)揮或強(qiáng)調(diào)，使文章一脈相承，結(jié)構(gòu)緊湊...關(guān)鍵字：申論如何結(jié)尾

議論文結(jié)尾的方法，常用的大致有以下五種。

（一）概括總結(jié)，收束全文。對(duì)全文進(jìn)行概括總結(jié)，要準(zhǔn)確無(wú)誤，文字簡(jiǎn)潔。

（二）深化主題。在收尾時(shí)，對(duì)題目或開頭說(shuō)的話加以發(fā)揮或強(qiáng)調(diào)，使文章一脈相承，結(jié)構(gòu)緊湊，起到深化主題的作用。

（三）提出建議，滿懷期待。結(jié)尾時(shí)表示感召或期待，要有啟發(fā)性和感染力。(四）引用名言，強(qiáng)化主題。在結(jié)尾中引用名言或詩(shī)句，以加強(qiáng)文章說(shuō)服力和感染力。

（五）借意抒情

最精彩的結(jié)尾應(yīng)該是：意未盡，言已止；余味無(wú)窮，耐人深思。

最乏味的結(jié)尾是：在結(jié)尾處喊這樣的口號(hào)：“讓我們……努力吧!”在考生看來(lái)似乎充滿激情，但給閱卷人感覺(jué)往往是單調(diào)、幼稚、底氣不足。

對(duì)結(jié)尾的最低要求是完整。要做到結(jié)構(gòu)完整，除了列提綱外，還要學(xué)會(huì)采取緊急補(bǔ)救措施。即使時(shí)間再緊張，也要設(shè)法結(jié)尾，哪怕只有一句話也好。注意要另起一段，用總結(jié)性的語(yǔ)言（把第一段或全文壓縮）寫一句話完篇。

申論：如何分析問(wèn)題

簡(jiǎn)介：我們已經(jīng)知道產(chǎn)生問(wèn)題的“原因”，才是提出對(duì)策的“金鑰匙”。那么，應(yīng)該如何使用因果分析法分析問(wèn)題呢？也就是應(yīng)該怎樣對(duì)一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行因果分析呢？事實(shí)上，分析原因的角度是多種多樣的，在這里我們歸納出最普遍...關(guān)鍵字：申論如何分析問(wèn)題

我們已經(jīng)知道產(chǎn)生問(wèn)題的“原因”，才是提出對(duì)策的“金鑰匙”。那么，應(yīng)該如何使用因果分析法分析問(wèn)題呢？也就是應(yīng)該怎樣對(duì)一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行因果分析呢？事實(shí)上，分析原因的角度是多種多樣的，在這里我們歸納出最普遍應(yīng)用的幾個(gè)方法：利益分析法、供需分析法、內(nèi)外因分析法。

（一）利益分析法

利用利益分析法分析問(wèn)題、提出對(duì)策的具體思路包括三項(xiàng)：

第一，確定利益的主體及其性質(zhì)，是利益分析的首要程序。

第二，分清利益的層次和地位。確定利益的主體和性質(zhì)，還需要進(jìn)一步分清利益的層次和地位，前者是為了排除非正當(dāng)?shù)睦妫笳邉t是要在正當(dāng)?shù)睦嬷袇^(qū)分利益的輕重、大小，從而為目標(biāo)選擇和正確決策提供依據(jù)。

第三，利益分析法的落腳點(diǎn)，就是依據(jù)分析出的原因，提出相應(yīng)合理、可行、有效的對(duì)策。

（二）供需分析法

馬克思供需平衡理論也適用于認(rèn)識(shí)分析和正確處理社會(huì)現(xiàn)象中存在的供需矛盾問(wèn)題。社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中供給與需求之間必須保持適度的均衡發(fā)展關(guān)系，即平衡比例關(guān)系，或協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，整個(gè)國(guó)家的社會(huì)生產(chǎn)才能保持正常健康狀態(tài)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能保持持續(xù)增長(zhǎng)和發(fā)展。一旦失衡，問(wèn)題不可避免。把歷史唯物主義的供需平衡理論轉(zhuǎn)化成考察社會(huì)現(xiàn)象的方法論，這就是供需分析法。供需分析法適用于分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在供需的問(wèn)題，如就業(yè)問(wèn)題、交通擁堵問(wèn)題、儲(chǔ)蓄與投資問(wèn)題、價(jià)格問(wèn)題、能源問(wèn)題等等多種社會(huì)現(xiàn)象。

(三)內(nèi)外因分析法

唯物辯證法認(rèn)為矛盾是事物發(fā)展的動(dòng)力。所謂內(nèi)因，就是內(nèi)部矛盾，外因就是外部矛盾。在事物的發(fā)展中，內(nèi)因與外因同時(shí)存在，缺一不可。事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果。但內(nèi)外因在事物發(fā)展中的地位和作用是不同的。

當(dāng)然這些分析方法有時(shí)是可以通用的。也就是說(shuō)同一個(gè)問(wèn)題，考生既可以用利益分析法分析原因，也可以用供需分析法或內(nèi)外因分析法分析原因。

例如青少年網(wǎng)絡(luò)游戲成癮的現(xiàn)象我們也可以用供需分析法和利益分析法來(lái)分析；污染反彈問(wèn)題除可以用利益分析法還可以用內(nèi)外因分析法分析原因，但該問(wèn)題如果用供需分析法就不適用。

因此考生在選擇用什么分析方法分析原因時(shí)，要具體問(wèn)題具體分析，因題而異。

申論：如何提出對(duì)策

簡(jiǎn)介：第一——分析原因，標(biāo)本兼治對(duì)于分析原因的三種常用方法我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)詳細(xì)介紹了。但值得注意的是原因是多層面的，在原因的背后，還有產(chǎn)生原因的原因。這種多重原因的問(wèn)題，如果考生只停留于一個(gè)層面，就不能...關(guān)鍵字：申論如何提出對(duì)策

第一、分析原因，標(biāo)本兼治

對(duì)于分析原因的三種常用方法我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)詳細(xì)介紹了。但值得注意的是原因是多層面的，在原因的背后，還有產(chǎn)生原因的原因。這種多重原因的問(wèn)題，如果考生只停留于一個(gè)層面，就不能把問(wèn)題論透。因此，遇到這種情況，應(yīng)該一層一層的追究下去，直到找到根本原因。

第二、對(duì)癥下藥，具體成文

找到了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，接下來(lái)要做的就是針對(duì)每一個(gè)原因“對(duì)癥下藥”了。也就是說(shuō)針對(duì)不同的原因，我們應(yīng)該提供什么樣的良策呢？針對(duì)構(gòu)成原因的各個(gè)要素，我們做了如下總結(jié)：

1．由“人”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：

獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰措施；

職能部門決策、執(zhí)行、監(jiān)管問(wèn)題；

思想認(rèn)識(shí)方面的問(wèn)題；人才問(wèn)題；

領(lǐng)導(dǎo)人問(wèn)題；

人的能力問(wèn)題；

做事方法問(wèn)題；

宣傳、教育問(wèn)題等等。

2．由“政策、法律、法規(guī)、規(guī)章制度”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：

補(bǔ)充制定；

內(nèi)容正確、完備；

可執(zhí)行；

進(jìn)行和加大宣傳、教育等等。

3．由“經(jīng)濟(jì)利益”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：

發(fā)展生產(chǎn)、提高效益的問(wèn)題；

改進(jìn)、完善取得經(jīng)濟(jì)利益的方式、方法；

保證安全；

人的問(wèn)題等等。

4．由“科學(xué)技術(shù)”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：004km.cn

加快、提高科技研發(fā)；

科學(xué)與實(shí)際情況結(jié)合；

提高從業(yè)人的素質(zhì)等等。

5．由“宣傳、教育”的原因引發(fā)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮提出對(duì)策：

通過(guò)媒體和各職能部門擴(kuò)大宣傳、落實(shí)等等。

事物的表現(xiàn)形式各異，產(chǎn)生原因復(fù)雜多樣、變化多端，所以我們?cè)谶@里只是較籠統(tǒng)地總結(jié)了發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)生問(wèn)題的原因之后，針對(duì)不同原因，提出較正常、規(guī)范且具有代表性的解決方案應(yīng)該考慮的幾個(gè)要素，考生在此基礎(chǔ)上應(yīng)發(fā)散思維，具體分析，提煉對(duì)策。第三、表述方法

考生對(duì)所要提出的對(duì)策內(nèi)容分析思考完畢之后，就剩下如何將對(duì)策有條理的表述出來(lái)的任務(wù)了，按照對(duì)策的不同情況或思考的正常的邏輯順序，可以有以下三種表述方法：

1．依據(jù)解決問(wèn)題的時(shí)間期限——解決問(wèn)題的時(shí)間期限分為長(zhǎng)期、中期、短期。2．依據(jù)解決問(wèn)題目標(biāo)——最優(yōu)目標(biāo)、滿意目標(biāo)。

3．對(duì)策實(shí)施的輕重緩急——是否分清決策目標(biāo)的輕重緩急，是一個(gè)高明的決策者和一個(gè)拙劣的決策者之間的核心區(qū)別之一。分不清輕重緩急，眉毛胡子一把抓，根本不可能解決好問(wèn)題。

08備考申論經(jīng)典：申論寫作八股格式套用

簡(jiǎn)介：

一、從思想觀念下手 分析問(wèn)題：總寫一句“思想認(rèn)識(shí)不到位，*****意識(shí)欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高。” 接著展開論述。這里一般包括管理人員和被管理人員、====職能部門和企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，可以分開來(lái)論述...一、從思想觀念下手

分析問(wèn)題：總寫一句“思想認(rèn)識(shí)不到位，*****意識(shí)欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高?！?接著展開論述。這里一般包括管理人員和被管理人員、====職能部門和企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位，可以分開來(lái)論述。例如，一些部門單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)不強(qiáng)，重生產(chǎn)，輕安全，一些私營(yíng)企業(yè)主只管自己賺錢，不顧工人*活；也有的單位負(fù)責(zé)人存有僥幸心理，不重視安全投入，沒(méi)有保障安全生產(chǎn)條件；從業(yè)人員缺乏安全教育培訓(xùn)，安全意識(shí)淡薄，安全技能低下，安全措施不到位。

解決問(wèn)題：針對(duì)思想意識(shí)不夠當(dāng)然是加強(qiáng)教育宣傳啦“加大*****宣傳教育力度，提高全民法制和****意識(shí)。對(duì)此，要通過(guò)多元化*****宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行***和***法規(guī)宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行*****宣傳。擴(kuò)大社區(qū)******宣傳教育面，采取有針對(duì)性的豐富多彩的宣傳教育形式，寓教于樂(lè)，使廣大***參與者和人民群從提高***意識(shí)和自我防范意識(shí)。

二、制度下手

分析問(wèn)題：總寫一句”******規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，*******規(guī)制度未落實(shí)?！跋旅嬖龠m當(dāng)展開論述，例如，如食品安全需要建立綠色質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的都需要建立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢測(cè)規(guī)程。一些單位將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)雖掛在墻上，卻沒(méi)得到落實(shí)，以資金緊缺，無(wú)力搞安全投入，一些地方以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為借口，縱容這樣的事件發(fā)生。一些建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)”三同時(shí)“不到位，安全設(shè)施不配套、不完善，許多安全技術(shù)措施尚未落實(shí)到位。

解決問(wèn)題：總寫一句”要進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制。“然后適當(dāng)論述，例如建立起建立安全事故責(zé)任追究制和預(yù)警制度，健全”====督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)“機(jī)制。健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,建立激勵(lì)約束機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任,層層分解,逐級(jí)簽訂責(zé)任書,真正把責(zé)任落實(shí)到基層。制定切實(shí)可行的措施特別是嚴(yán)格過(guò)硬的獎(jiǎng)懲辦法。一定要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性,建立激勵(lì)約束機(jī)制,形成良性循環(huán)。

三、接下來(lái)從措施下手

分析問(wèn)題：開啟句”管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán), 事故查處力度不大,責(zé)任追究不到位?！霸僬归_來(lái)，可以分析====職能部門以及執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，一般都存在問(wèn)題的，例如個(gè)別基層干部還與業(yè)主有著千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系,（安全生產(chǎn)）責(zé)任制在有的地方尚未真正落實(shí)到位,缺乏應(yīng)有的檢查、監(jiān)督;管理監(jiān)督不夠嚴(yán)格,對(duì)一些違章現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)查處;對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問(wèn)題研究不夠,解決問(wèn)題的措施不多、力度不大;部分市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱的問(wèn)題仍較為突出。另外,對(duì)事故查處不夠嚴(yán)格,責(zé)任追究不到位,對(duì)事故責(zé)任人的處理有失之于輕,失之于寬的現(xiàn)象,沒(méi)有使事故責(zé)任者真正受到教育并吸取教訓(xùn)。004km.cn

解決問(wèn)題：加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)以罰代管，只收費(fèi)不辦事的行為予以嚴(yán)懲。****監(jiān)管監(jiān)察人員要深入****一線,加強(qiáng)對(duì)****單位安全工作的檢查指導(dǎo)。加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，制訂（安全事故）應(yīng)急救援預(yù)案，完善（特大事故）應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力；要嚴(yán)格按照生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度,對(duì)觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

一般3點(diǎn)差不多了，再加上開頭、結(jié)尾和中間的過(guò)度段，1200字足矣。提出問(wèn)題和解決方法一一對(duì)應(yīng)，一瓶一蓋。。

08備考申論經(jīng)典：申論寫作經(jīng)典必備詞匯(1)

簡(jiǎn)介：

治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加...治理***，首先要完善立法，強(qiáng)化監(jiān)管，加大懲處力度。要嚴(yán)格立法，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)，建議在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善立法，避免出現(xiàn)*****監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，將*****審批、發(fā)布、監(jiān)控整個(gè)鏈條一管到底，使******沒(méi)有空子可鉆。要加大懲罰力度，不僅使******違法收益小于違法成本，還要考慮對(duì)進(jìn)行虛假宣傳的媒體處以欺詐罪，改變目前以罰代刑的狀況。

其次，要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，提高行業(yè)自律水平。要加強(qiáng)對(duì)廣大****機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信教育，使他們從*****的噩夢(mèng)中覺(jué)醒，自覺(jué)認(rèn)識(shí)到人無(wú)信不立，業(yè)無(wú)信不興，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)教育和培訓(xùn)，使廣大（新聞媒體）嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查（醫(yī)療廣告）內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違法內(nèi)容及時(shí)向衛(wèi)生、工商和藥監(jiān)部門舉報(bào)。廣告制作部門也要嚴(yán)格按照審批內(nèi)容設(shè)計(jì)制作廣告，自覺(jué)抵制制作虛假?gòu)V告的請(qǐng)求。

要引進(jìn)”引咎辭職“制度。這不是對(duì)”一把手“的苛刻，而是當(dāng)代政治文明的慣例。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，引咎辭職通常就是位居高層的官員，當(dāng)自己所負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)發(fā)生了問(wèn)題，雖然自己沒(méi)有直接責(zé)任，但還是要提出辭職以示負(fù)責(zé)的一種慣例。當(dāng)然，如果有證據(jù)表明”一把手“直接卷入了****問(wèn)題，那就不是引咎辭職的問(wèn)題了，而是要撤職查辦直至追究刑事責(zé)任了。經(jīng)驗(yàn)證明，我們從來(lái)都不缺少類似追究”把手責(zé)一任“這樣嚴(yán)厲的規(guī)定，缺少的往往是把這些規(guī)定落到實(shí)在處的具體措施。這就使得這些規(guī)定往往成為花拳繡腿，實(shí)際作用大打折扣。人們常說(shuō)，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，政府需再造?，F(xiàn)代意義上的政府應(yīng)該是有限政府、有效政府、服務(wù)政府、透明政府、責(zé)任政府等等。不管對(duì)政府的要求和目標(biāo)如何定位，我們都可以看出，政府及其工作人員應(yīng)該講效率，應(yīng)該有責(zé)任意識(shí)，應(yīng)該為人民服務(wù)。在政府具體行為的落實(shí)過(guò)程中，只有進(jìn)一步細(xì)化和完善一項(xiàng)制度有效執(zhí)行的參照標(biāo)桿，民意與政情才可能通過(guò)一些小小的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。從這個(gè)意義上講，細(xì)節(jié)造就現(xiàn)代政府。正如交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)大師奧利弗·威廉姆森所言：”行動(dòng)在于細(xì)節(jié)“。

現(xiàn)代化需要現(xiàn)代政府，現(xiàn)代政府推進(jìn)現(xiàn)代化。中國(guó)告別了”短缺經(jīng)濟(jì)“，但并不意味著告別了”短缺社會(huì)“，與現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)相比，我們?cè)谠S多供給上過(guò)剩的同時(shí)，卻面臨著許多”短缺“：短少信用、短少人才、缺少市場(chǎng)秩序等等?？蓪?duì)于轉(zhuǎn)型時(shí)期的政府而言，緩解乃至消除社會(huì)”短缺“服務(wù)，為政府機(jī)關(guān)提速應(yīng)該是其努力的最明確方向；而要實(shí)現(xiàn)這一切，就應(yīng)該從******開始。

提高政府公信力

提高政府公信力就是要求政府部門認(rèn)真接受群眾、輿論和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，嚴(yán)格履行其對(duì)社會(huì)的承諾，做到執(zhí)法公正、廉明。各級(jí)政府和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵諾守信，廉潔公正和依法行政。

行政問(wèn)責(zé)制

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定：”行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償?！胺堑湮C(jī)過(guò)后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問(wèn)責(zé)的制度化?！秶?guó)家公務(wù)員暫行條例》以及2004年頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等，都成為目前問(wèn)責(zé)處分的主要依據(jù)。這標(biāo)志著官員問(wèn)責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展。

建設(shè)服務(wù)型政府

建設(shè)人民滿意的政府，是提高執(zhí)政能力的根本目的。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立人民利益高于一切的思想，把服務(wù)理念落實(shí)到政府工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)；堅(jiān)持以人為本，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，使廣大人民群眾從發(fā)展中得到更多實(shí)惠；依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)客觀上承擔(dān)了為工業(yè)化、城市化提供積累的任務(wù)；當(dāng)工業(yè)化、城市化達(dá)到相當(dāng)程度后，自身積累和發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，具備了反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村的能力，這是加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的成功之道。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，應(yīng)當(dāng)采取工業(yè)反??農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。

資源開發(fā)利用補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制

首先，企業(yè)應(yīng)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。對(duì)不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，將依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并要求企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；逾期不能達(dá)標(biāo)的，限產(chǎn)或關(guān)閉。其次，政府將監(jiān)督、引導(dǎo)、鼓勵(lì)資源開發(fā)利用企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研發(fā)、技改投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，并改進(jìn)管理措施。此外，政府將調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

投資責(zé)任制

主要針對(duì)政府投資而言。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，國(guó)家將合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制度。在政府投資中，工程咨詢、投資項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門和單位，都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任約束，對(duì)不遵守法律法規(guī)給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

為政必修德，這是古今中外成功的為政者都普遍強(qiáng)調(diào)并身體力行的必修之課、必用之功、必行之道。這是由為政者的身份與責(zé)任決定的，由道德在”為政“活動(dòng)中的地位與作用決定的?！比罕娎鏌o(wú)小事“，”凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事，再小也要竭盡全力去辦“，”權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀“，這些樸實(shí)無(wú)華的話語(yǔ)，是我們黨和政府強(qiáng)調(diào)為政之德的核心。

”和諧“是當(dāng)前最熱門的詞匯之一。和諧是一種關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要?jiǎng)?chuàng)造和諧的人際關(guān)系。人際間的聯(lián)系，有物質(zhì)利益的，有精神文化的，千姿百態(tài)，彼此交織，要使其和諧，道德建設(shè)是一條必經(jīng)之路，為政之德無(wú)疑又是道德建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一枝一葉總關(guān)情，勿以善小而不為。

誠(chéng)信形象。政府是社會(huì)最具公信力的組織，它對(duì)社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè)具有根本的引導(dǎo)與示范作用。樹立誠(chéng)信的政府形象，首先要使政務(wù)公開，只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府提高信息的透明度;只有實(shí)行政務(wù)公開，才能使政府在管理公共事物過(guò)程中保持中立和公正、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。并以此來(lái)營(yíng)造一種”守信為榮，失信為恥，無(wú)信為憂“的社會(huì)環(huán)境。

服務(wù)形象。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善，隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，改革政府管理方式，構(gòu)建服務(wù)型政府已成為實(shí)現(xiàn)行政現(xiàn)代化的必然選擇。服務(wù)型政府借助市場(chǎng)、社會(huì)的力量管理國(guó)家。既節(jié)省了政府開支，又使政府真正實(shí)現(xiàn)由”劃槳人“向”掌舵人“的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從部門利益向公共利益的轉(zhuǎn)變，謀求公共利益的最大化是政府行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。同時(shí)，要徹底根除官本位思想，樹立以民為本的意識(shí)，由”為民做主“轉(zhuǎn)變?yōu)椤庇擅褡鲋鳌?，淡化為官思想，?qiáng)化職業(yè)意識(shí)，做人民公仆。

責(zé)任形象。所謂責(zé)任政府，是指一種政治原則，以及建立在這種政治原則基礎(chǔ)上的政府責(zé)任制度。政府把老百姓的利益看成是最高點(diǎn)，真正從公共利益出發(fā)，善于傾聽民眾的呼聲，了解百姓的疾苦，及時(shí)解決公眾的實(shí)際問(wèn)題，最大限度地滿足他們對(duì)政府的信任感，增強(qiáng)政府的責(zé)任心，從而有效的推進(jìn)政府工作，真正樹立起”創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效“的新形象。

高效的法律制度，必須具備”熱爐法則“的原則。這樣的制度就像燒紅的”熱爐“，具有警告性---不能摸；必懲性---摸即傷人；即時(shí)性---摸著立時(shí)被燙傷；公平性---誰(shuí)摸都一樣。反觀我們現(xiàn)在一些法律制度的制定和執(zhí)行，則很難體現(xiàn)出法律制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。企業(yè)的犯規(guī)或違法行為得不到必然、及時(shí)和相當(dāng)?shù)膽土P，不僅不會(huì)使他們收斂所作所為，而且這還將成為一個(gè)樣板，讓更多的企業(yè)模仿，使犯規(guī)和違法行為越來(lái)越多。

立黨為公，執(zhí)政為民。作為一名黨員干部，應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻心憂人民、心裝人民、情系人民，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，殫精竭慮地為群眾謀利益，這既是黨性要求，也是責(zé)任所在，更是群眾所需?！币恢σ蝗~總關(guān)情“。

08備考申論經(jīng)典：申論經(jīng)典解題思路

簡(jiǎn)介：

一、提出問(wèn)題（1）正面：取得成就 ”……“轉(zhuǎn)折：”然而根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的矛盾觀點(diǎn)，我們對(duì)任何事物的認(rèn)識(shí)都是應(yīng)當(dāng)一分為二的，…也不例外?！埃?）負(fù)面：存在問(wèn)題（進(jìn)入主題）”……,但……，比較突出...一、提出問(wèn)題

（1）正面：取得成就 “……” 轉(zhuǎn)折：“然而根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的矛盾觀點(diǎn)，我們對(duì)任何事物的認(rèn)識(shí)都是應(yīng)當(dāng)一分為二的，…也不例外?！保?）負(fù)面：存在問(wèn)題（進(jìn)入主題）

“……,但……，比較突出的便是……，表現(xiàn)在：

（一）…與…所產(chǎn)生的矛盾。

……。如……。（提及所給材料非常必要，避免空談之嫌）(二)…與…不同步所產(chǎn)生的問(wèn)題。

……?！噍o相成的關(guān)系：一方面……;另一方面……。因此……。然而……，一方面是由于……，另一方面是由于……。這些弊端是可以經(jīng)過(guò)我們的努力去克服的。”

二、分析問(wèn)題

“以上兩個(gè)方面的問(wèn)題是當(dāng)前……的表現(xiàn)?！霈F(xiàn)這樣的問(wèn)題，既有其……必然的原因，也有……偶然的一面。

首先，根據(jù)馬克思主義哲學(xué)原理，事物的發(fā)展進(jìn)程不是一帆風(fēng)順的，任何事物的發(fā)展都是螺旋式的上升，波浪型的前進(jìn)?！@是此問(wèn)題產(chǎn)生的必然性原因。其次，……是導(dǎo)致此問(wèn)題的偶然性原因。而這些弊端都是可以通過(guò)我們的努力去克服的?！?04km.cn

三、解決問(wèn)題

“綜上所述，解決……問(wèn)題的關(guān)鍵在于：（1）教育、培訓(xùn)……（2）加大宣傳……（3）完善法規(guī)制度……

結(jié)尾：（提出口號(hào)）”只要……，采取……，就一定……，從而……！"

08備考申論經(jīng)典：申論寫作的九要九不要

簡(jiǎn)介：

1、要有正確的分析視角――（符合題目要求的）公務(wù)員的視角。

2、對(duì)策的提出要全面、深入、準(zhǔn)確而且一定要有切合實(shí)際的可操作性。

3、要對(duì)如何才能施好對(duì)策進(jìn)行深入分析。

4、議題要鮮...1、要有正確的分析視角――（符合題目要求的）公務(wù)員的視角。

2、對(duì)策的提出要全面、深入、準(zhǔn)確而且一定要有切合實(shí)際的可操作性。

3、要對(duì)如何才能施好對(duì)策進(jìn)行深入分析。

4、議題要鮮明、準(zhǔn)確、新穎。

5、要有理智、鄭重的寫作態(tài)度。

6、要條理清晰，文章要具有較強(qiáng)的層次性、邏輯性。

7、語(yǔ)言要豐富有文采，可以適當(dāng)運(yùn)用比喻、引用、排筆等修辭。

8、要“一分為二”的全面把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。

9、要主次得當(dāng)，文章要突出和把握好重點(diǎn)。

10、不要過(guò)多的“標(biāo)語(yǔ)口號(hào)”、“漫談”式的空話套話。

11、不要通篇僅僅是發(fā)人深省，而應(yīng)該重點(diǎn)分析解決辦法。

12、不要將一些存在較大爭(zhēng)議的觀點(diǎn)牽強(qiáng)的引入文中，千萬(wàn)不能出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。

13、不要有非理性的或是夸張的感情色彩。

14、不要使用牽強(qiáng)的修辭。修辭運(yùn)用不恰到好處還不如不用。

15、不要有過(guò)分的長(zhǎng)句和長(zhǎng)篇段落。

16、不要有絕對(duì)化的、偏激的語(yǔ)言。

17、不要有過(guò)多的描述性、記敘性語(yǔ)言。

18、不要字跡潦草，過(guò)多的涂改。

08備考申論經(jīng)典：華圖申論寫作“萬(wàn)能十條”

簡(jiǎn)介：申論具體措施和萬(wàn)能句式：

一、健全政策法規(guī)，完善制度

1、建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的2、制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任

3、激勵(lì)制度

4、利益相關(guān)制度

5、分工制度

6、規(guī)則制度...申論具體措施和萬(wàn)能句式：

一、健全政策法規(guī)，完善制度

1、建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)。。進(jìn)行嚴(yán)厲的

2、制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任

3、激勵(lì)制度

4、利益相關(guān)制度

5、分工制度

6、規(guī)則制度

7、懲罰制度

8、決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

1、實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

2、建立和完善引咎辭職制度

3、建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度

4、把。。。納入議事日程

5、加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清。。問(wèn)題的來(lái)龍去脈。

6、增強(qiáng)。。的意識(shí)

7、倡導(dǎo)。。的理念

三、組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制

1、形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

2、預(yù)防應(yīng)急機(jī)制和保障機(jī)制（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力

儲(chǔ)備）

3、組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

4、形成信息反饋機(jī)制

5、組織專家制定。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。

四、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

1、電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳。。提高廣大人民群眾對(duì)。。的認(rèn)識(shí)。

2、輿論關(guān)注

3、實(shí)行典型示范

4、社會(huì)示范

5、在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于。。良好的文化氛圍

五、教育培訓(xùn)，提高素質(zhì): 通過(guò)。。教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的。。素質(zhì)

六、增加投入，依靠科技

1、在。方面，大力增加財(cái)政投入

2、增加對(duì)。。的財(cái)政和貸款支持

3、依靠。技術(shù)，解決。問(wèn)題

七、加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)

1、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）

2、媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

3、領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督

4、建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系

5、加大整頓力度

6、違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)；嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

7、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息

8、有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

9、對(duì)于一切忽視。。違反。。的行為，要大膽揭露，公開曝光，10、把。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下

11、十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益

八、采取經(jīng)濟(jì)、價(jià)格杠桿

九、當(dāng)事主體加強(qiáng)行業(yè)自律和行風(fēng)道德建設(shè)

十、總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)

1、總結(jié)。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

2、借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

注意：必須注意矛盾的特殊性，具體問(wèn)題具體分析，有的放矢，萬(wàn)能十條不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有萬(wàn)能十條是萬(wàn)萬(wàn)不能的。能用則用，如果不合適，也沒(méi)有必要面面俱到。

第二篇：申論寫法

申論不看“文采”看“文筆”

申論考試與高考的議論文是有所不同的，因?yàn)樯暾撝饕疾旃珓?wù)員處理文件和資料的能力，更多的是要求考生從政府的角度思考、分析和解決問(wèn)題的能力；但是要想在申論考試中取得高分，需要掌握的技巧和高考也是有一些共同之處的，如要有好的文筆，如果文筆不好，同樣是不能得到高分的。

請(qǐng)大家注意，我在這里強(qiáng)調(diào)的是“文筆”而不是“文采”，因?yàn)?，在公?wù)員考試中由于材料的限制和考試的性質(zhì)決定，考生把文章寫的很有文采是比較困難的，也是難以控制的，當(dāng)然不排除有考生寫的很好。但是對(duì)于絕大多數(shù)同學(xué)而言，我們提倡文章的文筆一定要保證符合申論考試要求的前提下，有所文采的體現(xiàn)，以免文不對(duì)題，造成考官的誤解，甚至誤判以致得低分。

那么文筆戰(zhàn)如何才能打好呢，那就需要大家勤于思考和總結(jié)才行，我們將資料進(jìn)行了分類總結(jié)，那么接下來(lái)就要學(xué)會(huì)從資料中查找重點(diǎn)信息進(jìn)行分析和回答。

首先：要意識(shí)到自己在申論考試中哪里是弱點(diǎn)，這就要從歷年真題中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，大家要至少先做三份申論真題，并且要像正式考試那樣在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成考題，然后結(jié)合答案發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只要認(rèn)真的做了三份題之后，申論考試中自己的弱點(diǎn)就凸出出來(lái)，如某個(gè)題型不會(huì)，或者表達(dá)能力欠缺不到位、或者難以發(fā)現(xiàn)考試的主旨，等等。對(duì)于這些問(wèn)題如何應(yīng)對(duì)，我會(huì)在往后的文章中給大家以說(shuō)明，今天主要講如何為提高文筆做準(zhǔn)備。

其次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，就要有針對(duì)性的把之前信息戰(zhàn)中整理的資料進(jìn)行練習(xí)，著重從弱項(xiàng)進(jìn)攻和提高，這樣我們的信息準(zhǔn)備就物有所值，同時(shí)我們可以把有限的資源充分的利用在我們最薄弱和需要的地方，在很短的時(shí)間內(nèi)提高自己的應(yīng)試水平，我們備考的效率才會(huì)大大的得以提升，水平就會(huì)得到提高。

最后，要善于總結(jié)自己答題的經(jīng)驗(yàn)。其中，所答的內(nèi)容最好交給他人評(píng)閱，尤其是也要參加公務(wù)員考試的同學(xué)或朋友，因?yàn)樗麄冊(cè)谠u(píng)閱的過(guò)程中會(huì)認(rèn)真的分析、才會(huì)從專業(yè)的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)說(shuō)出自己對(duì)這個(gè)資料的看法，對(duì)于拓展自己的思路有很大的幫助。文筆戰(zhàn)也是很重要的一戰(zhàn)，甚至可以這么說(shuō)，文筆如果沒(méi)有打好基礎(chǔ)，不僅自己會(huì)越來(lái)越?jīng)]有信心，而且，在考試的過(guò)程中，你的書寫速度和思考速度是脫軌的，這樣最終的結(jié)果只能是失??！

所以，既然第一步我們堅(jiān)定的走下去了，第二步就要留下深深的印記，用來(lái)記載成功的軌跡！

多角度沖擊申論高分寫作

自從2000年中央、國(guó)家機(jī)關(guān)將《申論》作為錄用公務(wù)員考試公共科目以來(lái)申論考試便引起廣大報(bào)考公務(wù)員的考生的特別關(guān)注。由于《考試大綱》中指出申論考試“主要測(cè)查應(yīng)試者對(duì)給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問(wèn)題能力，以及文字表達(dá)水平”因而出題角度靈活，涉及的知識(shí)面逐步拓展，于是不少考生在面對(duì)《申論》考試給定資料答題時(shí)常常感到不知從何處落筆，以致申論考試成績(jī)成為考生必考科目中得分最低的。申論，是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，試題的政治導(dǎo)向很明確不容許出現(xiàn)偏差，試題的客觀性很強(qiáng)，不容許隨意發(fā)揮，文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，無(wú)可非議，題材的具有多樣性和答題具有規(guī)范性。所以一些考生很愿意采取“套路式”的寫作，寫作分成“幾步走”，覺(jué)得

這樣寫起來(lái)很會(huì)得高分，孰不知閱卷人對(duì)“套路式”答題是非常反感的，因?yàn)榭忌凇吧嵊蔡住钡倪^(guò)程中，就不能夠很好的表達(dá)自己的看法，使文章顯得十分呆板，沒(méi)有新意，如果你的寫作套路跟其他的人的寫作套路相同或相近，這樣“千人都一面，千篇都一律”，那么你的文章就很難抓住閱卷人的眼睛，要想脫穎而出，得到高分就更是難上加難了。

首先，針對(duì)這種情況，我們通過(guò)對(duì)國(guó)家、地方歷年真題的分析，總結(jié)出申論文章應(yīng)該“多角度分析，小角度切入”的真諦，申論中給出的文章就是讓考生通過(guò)閱讀材料，根據(jù)考生自己對(duì)材料的多角度的理解與分析，可以得出材料中隱含的多個(gè)信息。然后從這多個(gè)信息當(dāng)中選出一個(gè)信息進(jìn)行論證分析。不再?gòu)?qiáng)調(diào)每篇材料必分段、歸納段意、概括中心等，這就要求要改變那種逐詞、逐句、逐段分析課文的方法，應(yīng)根據(jù)材料特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際，列出多個(gè)所獲取的信息，運(yùn)用多種方法，從體味材料的語(yǔ)言文字、揣摩材料的表達(dá)順序、體會(huì)出題者的意向，對(duì)材料多層面、多角度地展開閱讀，從材料中尋覓多角度，迅速打開思路，然后從多角度中選擇一個(gè)自己較有把握的小角度切入，即把話題落實(shí)到具體的人、事、物或具體的場(chǎng)景上，鎖定你文章的中心。從多個(gè)信息中選擇其一，這樣會(huì)大大降低跟其他考生“雷同”的機(jī)率。從“小角度切入”不僅能迅速鎖定中心，切入話題，而且能很快尋找到最佳的立意角度，使文章出新。在文章選擇好立意之后，就要注意卷面的問(wèn)題了，卷面就像人的儀表，在閱卷中占有一定的分值，并且會(huì)間接影響最終的得分。這就像一個(gè)人如果擁有干凈整齊的外表，搭配合體的服飾，或許還未開口講話，就已經(jīng)給他人留下了美好的第一印象。因此在考試中，閱卷老師對(duì)那些清楚整齊、布局合理的卷面總會(huì)情有獨(dú)鐘，但很多考生因?yàn)榭荚嚂r(shí)間緊張，加上平時(shí)不注意卷面的美觀，沒(méi)有養(yǎng)成良好的寫作習(xí)慣，所以我們閱卷時(shí)見到的申論試卷，大多數(shù)卷面不太理想。要想做到卷面的美觀，其實(shí)也不難，第一要打好腹稿，盡量不要涂改，考試中整段整段的刪改，或一長(zhǎng)句的涂改，是非常不合適的，因?yàn)檫@樣不僅影響美觀，有礙觀瞻，還耽誤了答題地時(shí)間；第二要注意整體的格式、布局，標(biāo)題的字體可以略大于正文，標(biāo)題居中排列，正文的寫作統(tǒng)一采用正規(guī)的方式，用統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)字來(lái)標(biāo)記層次。同時(shí)還要注意書寫，盡量用正楷，當(dāng)然如果你練過(guò)書法，能寫一手比較漂亮、規(guī)范的草書，在考試中顯露一番，也好。最怕的就是龍飛鳳舞地狂草一氣，到頭來(lái)你的“天書”閱卷老師無(wú)法辨認(rèn)，結(jié)果可想而知。因此答題時(shí)最好能用規(guī)范的正楷書寫，且盡量不要?jiǎng)h改，若確有少許需要更正的、在錯(cuò)誤的地方輕輕劃一斜線，再將正確的寫在旁邊即可，千萬(wàn)不要信手涂鴉，讓黑坨坨布滿答卷。合理利用時(shí)間，根據(jù)分值的多少?zèng)Q定文章各部分投入時(shí)間精力的多少。

其次，考生要合理安排時(shí)間。有些考生考試時(shí)，申論的前半頭還基本能按要求來(lái)寫作，無(wú)論卷面還是結(jié)構(gòu)、布局都基本符合規(guī)范，但后半部分就顯得凌亂無(wú)序，而策論性文章給分重點(diǎn)往往又放在措施的制定部分，所以要求我們做此類文章一定要合理分配時(shí)間，甚至根據(jù)分值的多少來(lái)決定時(shí)間的分配，只有這樣才能在最短的時(shí)間考出最好的成績(jī)。具體做法如下：首先應(yīng)該有一個(gè)整體構(gòu)思，決定動(dòng)筆前，在驗(yàn)草紙上大概列出將要寫作的文章的提綱，另外若時(shí)間允許，最好能將文章的開頭、每段的中心句，簡(jiǎn)要的寫一下，最起碼有一個(gè)簡(jiǎn)單的腹稿，對(duì)全文的整體布局有一個(gè)初步的規(guī)劃，避免考試打亂仗。接著就有一個(gè)時(shí)間合理分配的問(wèn)題了，申論的策論性文章提出問(wèn)題、分析成因、解決問(wèn)題三部分的分值一般是15%、25%、60%，這也就決定了我們應(yīng)該花在各部分的時(shí)間、精力也應(yīng)與之相適應(yīng)，包括文章的篇幅也應(yīng)與之對(duì)應(yīng)。因此作文時(shí)可以在分析原因部分花多點(diǎn)時(shí)間，當(dāng)然對(duì)策部分即措施的制定應(yīng)該投入最多的時(shí)間和精力，千萬(wàn)不要按部就班，從頭到尾的寫，這樣極易出現(xiàn)上文所說(shuō)的毛病，開頭詳盡，中間主體措施、對(duì)策部分，因時(shí)間不夠而篇幅短小且偏離中心，該寫的沒(méi)寫。最后，考生要講究文章的整體布局和構(gòu)思，用“鳳頭、豬肚、豹尾”構(gòu)文法。說(shuō)到文章的結(jié)構(gòu)布局，其實(shí)也是個(gè)老生常談的問(wèn)題，更是個(gè)基本功的問(wèn)題，其實(shí)不僅申論考試時(shí)寫策論文應(yīng)該注意文章的布局謀篇，就是我們寫其它類型的文章，都應(yīng)該要注意這個(gè)問(wèn)題，所以這里介紹一種中國(guó)傳統(tǒng)作文有關(guān)結(jié)構(gòu)方面的理論：“鳳頭、豬肚、豹尾”構(gòu)文法，希望能對(duì)

大家的作文布局、構(gòu)思有所啟迪。這種說(shuō)法也許很多同學(xué)在小學(xué)的作文課上，就已耳聞了，這句話的大概含義可能也可以說(shuō)出來(lái)，無(wú)非就是要求作文應(yīng)該開頭開門見山，篇幅簡(jiǎn)短，引人入勝，中間主體部分應(yīng)內(nèi)容充實(shí)，文通句順，表述清晰，結(jié)尾短小精悍，寓意深刻，回味無(wú)窮。這種構(gòu)文方式說(shuō)起來(lái)容易，但要我們?cè)谧魑膶?shí)踐中認(rèn)真履行，特別時(shí)在考試中結(jié)構(gòu)布局時(shí)注意到這點(diǎn)，還是有一定難度的。

抓閱卷人心理 “智取”申論高分

公務(wù)員申論寫作最終是給接受對(duì)象看的，寫作效益的體現(xiàn)，關(guān)鍵還在于接受對(duì)象對(duì)申論寫作的理解和認(rèn)可，這里的接受對(duì)象是閱卷老師。只有得到閱卷老師的認(rèn)可，申論寫作才能得高分，考生才能順利通過(guò)申論考試。正因?yàn)槿绱?，考生在備考時(shí)一定要充分了解閱卷老師的評(píng)分心理，增強(qiáng)文章的針對(duì)性和可讀性，以此來(lái)吸引閱卷老師的注意。

根據(jù)人事考試網(wǎng)公務(wù)員研究中心對(duì)歷年申論閱卷情況的分析，專家們可以將閱卷老師的評(píng)分心理總結(jié)如下：

(一)求實(shí)心理

在公務(wù)員申論寫作中務(wù)求實(shí)際，一方面要求內(nèi)容的絕對(duì)真實(shí)、本質(zhì)真實(shí)，另一方面還要注意把握“平衡”的手法。即在突出講某一個(gè)主要因素時(shí)，還要顧及到其他因素，特別是相反的因素；在強(qiáng)調(diào)某一方面的主要意見時(shí)，還要注意到其他意見，特別是不同的意見。要寓傾向性于平衡性之中。不注意這一點(diǎn)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)一個(gè)因素、一種意見、一方面觀點(diǎn)，極有可能出現(xiàn)片面性和絕對(duì)化，不能全面、準(zhǔn)確地反映出當(dāng)今復(fù)雜的公務(wù)活動(dòng)的客觀全貌，這樣的答卷無(wú)法得到閱卷老師的青睞。

(二)求新心理

觀點(diǎn)、內(nèi)容陳舊的文章，是不能激起讀者的閱讀興趣的，公務(wù)員申論寫作也同樣如此。一個(gè)典型的材料經(jīng)常換角度用，不但背離了公務(wù)員的工作原則，而且也不能滿足閱卷老師的求新心理。申論不但內(nèi)容要新，其寫作形式、語(yǔ)言、角度、技巧，都要既遵循規(guī)范，又不斷創(chuàng)新，才可能適應(yīng)申論考試的發(fā)展變化。同是一年一度的國(guó)務(wù)院總理作的政府工作報(bào)告，其內(nèi)容、觀點(diǎn)、寫法、語(yǔ)言卻年年有新意，都給人大代表和全國(guó)人民以耳目一新之感，成為推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)的綱領(lǐng)性文件。同樣道理，雖然每年申論考試的模式基本不變，但隨著內(nèi)容、題型和閱讀量的不斷變化，考生的答案也需要發(fā)展和創(chuàng)新。

(三)求簡(jiǎn)心理

公務(wù)員申論寫作要適應(yīng)這種要求，就必須克服形式主義、文牘主義。要實(shí)話實(shí)說(shuō)、長(zhǎng)話短說(shuō)，要摒棄廢話、空話、套話。不寫長(zhǎng)而空的申論，寫短而精的申論，給閱卷老師提供盡可能多的實(shí)用信息，而不要那些言之無(wú)物的無(wú)用信息。有的人認(rèn)為文章寫得越長(zhǎng)，越有水平，這是一種誤解。其實(shí)，把文章寫短，對(duì)作者提出了更高的要求。申論撰寫者要努力提高思維能力和表達(dá)能力，起草文稿要力求言簡(jiǎn)意賅，開門見山，意盡言止，刪去可有可無(wú)的內(nèi)容，做到篇無(wú)贅句，句無(wú)贅字。

申論提出對(duì)策的八大套路

在申論考試中，由于考生的年齡、生活及工作經(jīng)驗(yàn)限制，不可能對(duì)提出對(duì)策這部分做到完全游刃有余，在這里人事考試網(wǎng)公務(wù)員研究中心的專家把通常情況下政府解決問(wèn)題的各種可能的手段列出來(lái)，以供參考。下面是一些申論常用的方方面面的對(duì)策手段套路。

一、法律手段

法律手段是政府處理公共管理問(wèn)題的常用手段，包括立法和執(zhí)法兩個(gè)方面：立法是對(duì)要解決的相關(guān)問(wèn)題從制度上進(jìn)行規(guī)范，從而建立起解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制；執(zhí)法就是通過(guò)司法手段解決已發(fā)生的問(wèn)題，如提起訴訟等。

人事考試網(wǎng)公務(wù)員研究中心的專家認(rèn)為對(duì)策中常用的法律手段包括依法治國(guó)、依法行政；用有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章來(lái)檢驗(yàn)有關(guān)行為的正確與錯(cuò)誤，衡量其是否合法；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)來(lái)處理有關(guān)問(wèn)題；通過(guò)有關(guān)法律程序例如民事、刑事、行政訴訟、調(diào)解來(lái)解決有關(guān)矛盾、爭(zhēng)端，真正做到有法可依；嚴(yán)格依法辦事，處理好“法治”與“人治”的關(guān)系；處理好法、理、情的關(guān)系；采取有效措施，保護(hù)有關(guān)方面和群眾的合法權(quán)益；加快有關(guān)方面的立法步伐；加大普法教育力度，樹立全民法治意識(shí)；深化司法制度改革等。

二、行政手段

行政手段就是直接用下命令的方式解決問(wèn)題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強(qiáng)制性和時(shí)效性特點(diǎn)，但其往往只在短時(shí)間內(nèi)奏效，這也恰是其局限性所在。

常用的行政手段包括制定機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策；實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場(chǎng)管理、人事管理、文化管理；改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法；堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線；樹立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率；加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力；加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)等。

人事考試網(wǎng)公務(wù)員研究中心的專家認(rèn)為行政手段還應(yīng)該掌握好樹立以人為本的執(zhí)政理念：包括科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、科學(xué)的人才觀、正確的群眾觀；還要掌握好五個(gè)統(tǒng)籌：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。重視調(diào)查研究，充分體察民意；重視可行性研究，重大決策出臺(tái)前舉行聽證會(huì)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境；切實(shí)加強(qiáng)民主集中制，遏制“上有政策、下有對(duì)策”的不正之風(fēng)；遏制行政腐敗，克服形式主義、官僚主義；建立預(yù)警機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；實(shí)行政務(wù)公開，推進(jìn)民主化進(jìn)程；努力建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、節(jié)約政府；構(gòu)建和諧社會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，“情為民系、權(quán)為民用、心為民想、事為民辦、利為民謀”。

三、經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段就是采取經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的方式解決問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)手段具有間接性、自愿性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)手段一般包括宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制。在宏觀上，政府要運(yùn)用財(cái)政、金融、收入、產(chǎn)業(yè)政策等手段，采用參數(shù)調(diào)節(jié)的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。在微觀上，解決問(wèn)題往往要求采用經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)人們的行為，使人們配合行政措施。

經(jīng)濟(jì)手段通常包括制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策；貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，處理好環(huán)境、資源、人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改善經(jīng)濟(jì)秩序；營(yíng)造良好投資環(huán)境，深化改革開放；運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控；培育規(guī)范各種經(jīng)濟(jì)要素市場(chǎng)，建立良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制；熟悉WTO規(guī)則及有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛；從實(shí)際出發(fā)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立、完善現(xiàn)代企業(yè)制度；引入和建立全新的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、分配機(jī)制；加強(qiáng)工商管理，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；采取有力措施，縮小城鄉(xiāng)差距、東西部地區(qū)差距；強(qiáng)化社會(huì)保障體系，關(guān)注弱勢(shì)群體；建立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)道德、社會(huì)道德；按規(guī)定對(duì)有關(guān)方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、經(jīng)濟(jì)賠償；提高產(chǎn)品質(zhì)量，搞好售后服務(wù)；實(shí)行政府采購(gòu)制，公開招投標(biāo)制；認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制預(yù)算；厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)等。

四、管理手段

常用的管理手段包括掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化；探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平；建立管理規(guī)章制度，做到照章辦事；明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的管理；齊抓共管，綜合治理；強(qiáng)化社會(huì)管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理；樹立“人本”意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營(yíng)造良好的工作、生活、社會(huì)環(huán)境，人際環(huán)境、上下級(jí)環(huán)境、勞資環(huán)境；加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理；開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì)；節(jié)約管理成本。

五、教育手段

教育手段包括實(shí)施普法教育，樹立全民法治意識(shí)；推行社會(huì)主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn)；加強(qiáng)黨性教育，搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育，高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì)；關(guān)心青少年教育，加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對(duì)性短期培訓(xùn)；加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)；努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍；深化教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生改革；充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作等。

六、監(jiān)督手段

監(jiān)督手段包括黨紀(jì)國(guó)法監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等。

七、協(xié)調(diào)手段

協(xié)調(diào)手段主要包括樹立協(xié)調(diào)意識(shí)和利他觀念；注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力；統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理；注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏；注意協(xié)調(diào)方法與技巧；選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式；注意上下級(jí)協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)等。

八、自律手段

自律手段主要包括建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制；有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正；領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，加強(qiáng)自律；要加強(qiáng)公民道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)、官德修養(yǎng)；自覺(jué)樹立誠(chéng)信觀念等。

人事考試網(wǎng)公務(wù)員研究中心的專家提醒考生以上手段雖比較全面，但要看準(zhǔn)材料所反映的具體問(wèn)題，有針對(duì)性地使用，切忌盲目套用。

申論及行測(cè)考場(chǎng)作答策略

申論考場(chǎng)作答策略

1、閱讀原則——帶著問(wèn)題閱讀。帶著問(wèn)題閱讀，聯(lián)系所要做的申論題目進(jìn)行閱讀。主要方法是：

第一步，閱讀資料之前，首先仔細(xì)看一遍試卷后部的試題，看出的是什么題。

第二步，快速查找其關(guān)鍵句。根據(jù)關(guān)鍵句所體現(xiàn)出來(lái)的資料性質(zhì)，辨別每條材料的價(jià)值和作用。閱讀過(guò)程中要根據(jù)需要，作出勾畫圈點(diǎn)，以備作答時(shí)識(shí)別利用。

2、概括原則——關(guān)鍵詞、主題句是依據(jù)。歸納材料的要點(diǎn)，掌握材料的大意，判明材料所指示的方向，既是閱讀理解材料的必要環(huán)節(jié)，也是有些再現(xiàn)資料內(nèi)容試題的形式之一。歸納要點(diǎn)，必須在完成閱讀之后、初步思考和梳理材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行，必要也是有效的方法是查找關(guān)鍵詞、主題句。

3、分析原則——問(wèn)題的客觀性。對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，必須依據(jù)兩個(gè)客觀存在。一要依據(jù)給定資料，找出資料所提供的信息中蘊(yùn)含的原因；二要依據(jù)客觀事物的原理，根據(jù)

事物的內(nèi)在聯(lián)系、發(fā)展規(guī)律、互動(dòng)關(guān)系，從構(gòu)成事物的各項(xiàng)因素中析出問(wèn)題發(fā)生、形成和變化的原因。

4、對(duì)策原則——材料中提煉。對(duì)策不是憑空得出的，不是憑借作答者的主觀理解和思考得出的，也不是盯著試題要求，要什么對(duì)策就寫什么對(duì)策。對(duì)策必須依據(jù)問(wèn)題、對(duì)應(yīng)原因、遵循合理有效解決問(wèn)題的思路，以給定材料為依據(jù)提出。

5、文章立意的原則——理論聯(lián)系實(shí)際。即把有關(guān)政策、理論原則同申論試題所反映的現(xiàn)實(shí)、客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和考生自己的工作、生活、思想實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，針對(duì)要求認(rèn)識(shí)、分析和解決的問(wèn)題，提出符合實(shí)際而合理可行的見解。

6、作答時(shí)間掌控原則——自我約束每一步驟時(shí)間。閱讀材料30分鐘，兩小題各20分鐘，議論文打草稿30分鐘，抄寫并同時(shí)修改40分鐘，對(duì)答案進(jìn)行全面審閱修訂10分鐘。如此一來(lái)，答題時(shí)間相對(duì)寬裕。

7、字?jǐn)?shù)控制原則——上下浮動(dòng)10%。申論作答的字?jǐn)?shù)，根據(jù)對(duì)應(yīng)試題的實(shí)際情況，可有一個(gè)上下浮動(dòng)的區(qū)間，以總字?jǐn)?shù)的10%為限。如答案要求寫成500字以下短論，字?jǐn)?shù)浮動(dòng)的上限以25字為宜，要求200字，答案不可多于220字。

行測(cè)考場(chǎng)作答策略

1、放棄原則。在作答順序上，我們建議把握：先做會(huì)的，后做不會(huì)的這樣的一個(gè)基本原則。在會(huì)做的題里，先做分值高的，再做分值低的。140題當(dāng)中，所有會(huì)的都要保證做完，做對(duì)。同時(shí)，要快速掃描不會(huì)的，把握放棄原則，一般來(lái)講，140題，有30-40題無(wú)思路是極為正常的，因此，要果斷放棄，千萬(wàn)不要因?yàn)橐姷搅瞬粫?huì)的題而影響考試心情。

2．作答順序原則一——注意力集中。有些題目，如言語(yǔ)，邏輯，資料分析，在作答時(shí)要求注意力非常集中，才能把握文意主旨，考生在最初作答時(shí)，有可能沒(méi)有完全進(jìn)入狀態(tài)，因此，一定要學(xué)會(huì)調(diào)整狀態(tài)，建議可以先做圖形等對(duì)注意力要求不高的題目。

3、作答順序原則二——克服緊張情緒。行測(cè)140題，作答順序不一樣，單位效果也是不一樣的，資料分析這類題目比較容易讓考生感到緊張，因此，不宜放到最后作答。

4、作答順序原則三——調(diào)整作答習(xí)慣?？荚囍校ㄓ[試題難易變化，要快速調(diào)整自己的作答習(xí)慣，作答核心：最快拿分。

5、涂卡原則一——方法。準(zhǔn)備質(zhì)量好的2B鉛筆2-3支，將答題卡左右涂?jī)纱?，光電閱讀機(jī)即可識(shí)別，不用完全涂滿。

6、涂卡原則二——順序。要充分遵重自己的基本涂卡習(xí)慣，如沒(méi)有形成涂卡習(xí)慣的，建議做一部分涂一部分，縮短涂卡時(shí)間。

第三篇：申論寫法

申論寫法

不要為申論犯愁，申論其實(shí)很好寫，四部分要牢記：提出問(wèn)題；分析問(wèn)題；解決問(wèn)題；總結(jié)問(wèn)題。

提出問(wèn)題

提出問(wèn)題其實(shí)就是找出材料中的關(guān)鍵詞，以材料為主，（也就是摘抄），自己思路為輔，圍繞關(guān)鍵詞對(duì)材料進(jìn)行概括，可適當(dāng)點(diǎn)出此關(guān)鍵詞的意義、影響。

分析問(wèn)題

分析問(wèn)題就是對(duì)關(guān)鍵詞解釋，但要注意解釋的背景，是在當(dāng)前社會(huì)大局中解釋，包括，他是怎么產(chǎn)生的，造成什么影響，如何解決他，解決它有什么意義，在段末引出你論點(diǎn)。

解決問(wèn)題

解決問(wèn)題就是對(duì)策部分，這一部分有點(diǎn)啰嗦，但必須記住一點(diǎn)，那就是要結(jié)合材料，其實(shí)對(duì)策都在材料中隱含著，關(guān)鍵是要去發(fā)現(xiàn)，如若你能找到隱含在材料中的對(duì)策，那么論點(diǎn)的論據(jù)就好說(shuō)了，我們可以適當(dāng)摘抄，但不要原文摘抄，可適當(dāng)變更。（你懂得）對(duì)策也就三四條，不要太多。

總結(jié)問(wèn)題

文章最后部分就是總結(jié)了，一定要呼應(yīng)論點(diǎn)，還應(yīng)該跟科學(xué)發(fā)展觀連起來(lái)，最后展望一下未來(lái)。就ok了。

之所以發(fā)此文，是因?yàn)橐娛裁词裁茨０辶?，什么什么必背了橫行于世，害人甚深，不用去記那么多對(duì)策的，對(duì)策都在材料中，或者說(shuō)申論的一切答案都在材料中，多做題是必要的，但背誦就不必了。

以上是個(gè)人拙見，人與人有差異，不可強(qiáng)求，建議而已，最后祝大家取得好的成績(jī)

第四篇：申論 寫法

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)。

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立和完善引咎辭職制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度，把……納入議事日程，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。，增強(qiáng)……的意識(shí)，倡導(dǎo)……的理念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……

識(shí)，輿論關(guān)注，實(shí)行典型示范，社會(huì)示范，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氣氛

3.教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)。

通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)，通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)，通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)、完善制度。

建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依，激勵(lì)制度，利益相關(guān)制度，分工制度，規(guī)則制度，懲罰制度，決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制。

形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制，預(yù)防應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制，組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等，建立完善各種監(jiān)督機(jī)制，形成信息的反饋機(jī)制

6.增加投入、依靠技術(shù)。

在……方面，大力增加財(cái)政投入，增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持，依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題

7.加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)，媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)，領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管，建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系，加大整頓力度，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))

第五篇：申論標(biāo)題與首段的寫法

作文題很重要？ 文采很重要？ 字要賊漂亮？ 背模板有用？

文章寫作 一、三種文章標(biāo)題經(jīng)典寫法

首先，標(biāo)題必須做到精明簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)最好不要超過(guò)15個(gè)字。其次，標(biāo)題要能夠精準(zhǔn)體現(xiàn)材料的主題，不要“跑偏”。如“海洋污染所想到的”這樣模糊的標(biāo)題并不能體現(xiàn)材料的主題，要盡量舍棄。再次，對(duì)于標(biāo)題的書寫要規(guī)范。文章標(biāo)題不能使用疑問(wèn)句和否定句，最好使用祈使句。盡量避免出現(xiàn)諸如“中國(guó)的誠(chéng)信究竟在哪呢”、“大學(xué)生就業(yè)怎么這么難？”或“破壞文化遺產(chǎn)，禍國(guó)殃民”這樣的標(biāo)題。

最后，給大家重點(diǎn)推薦三種寫法： 第一種：對(duì)仗式標(biāo)題

1、對(duì)策+主題：加強(qiáng)思想教育 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 保障農(nóng)民利益 破解征地危機(jī)

2、主題+意義：治理空氣污染 重現(xiàn)美麗中國(guó) 完善社保體系 共建幸福中國(guó) 第二種：比喻式標(biāo)題

推進(jìn)依法行政開啟法治政府的“新航程” 依法行政為發(fā)治政府推開另一扇窗 完善的法制是執(zhí)政違法的克星 就業(yè)是社會(huì)發(fā)展的奠基石 第三種：引言式標(biāo)題 獨(dú)樂(lè)樂(lè)不如眾樂(lè)樂(lè)

文明進(jìn)步需要相互借鑒

二、申論的開頭

申論文章一般都緊扣主題展開寫作的，有一個(gè)精彩華麗的開頭即有畫龍點(diǎn)睛之妙，文章開頭寫法的六種形式。

一、緊扣題目式

近幾年申論文章論述題部分，呈現(xiàn)出一大特點(diǎn)并漸趨穩(wěn)定，即題目給出文章寫作的話題，一般是給出給定資料中的一段話，或者是限定某一則資料，要求結(jié)合對(duì)這段話或者資料的思考，結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)或感受寫一篇文章。對(duì)于這類題目，在具體行文中，必須在開頭部分對(duì)題目中出示的話題加以引述、闡釋，而后發(fā)表評(píng)論，提出自己的觀點(diǎn)。如此，既緊扣題目要求，彰顯寫作的嚴(yán)謹(jǐn)性，又能大大降低文章跑題的嫌疑。

【示例】

題目：“給定資料7”中講述了農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事，請(qǐng)你以這個(gè)故事為話題，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：（1）結(jié)合“給定資料”，并注意聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)實(shí)際和自身體會(huì)；

（2）觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，層次清楚，語(yǔ)言流暢；

（3）總字?jǐn)?shù)800～1000字。

給定資料：前不久，一位普通農(nóng)婦劉女士在騎電動(dòng)三輪車趕集的歸途中，遇到同村76歲的李老太太及其孫女步行回村，遂熱心搭載她們坐“順風(fēng)車”。不料路上三輪車側(cè)翻，三人均受傷，其中李老太太傷情最重，經(jīng)搶救無(wú)效去世。出于愧疚，劉女士主動(dòng)提出給予經(jīng)濟(jì)賠償，而李老太太家屬四次堅(jiān)決拒絕。劉女士說(shuō)：“如果不是我好心辦壞事，老太太就不會(huì)走得這么早。無(wú)論花多少錢都必須補(bǔ)償！”李老太太家屬則說(shuō)：“我們不能讓好人做了好事，卻得不到好報(bào)?！?/p>

文章開頭：中華民族歷來(lái)有崇德重德、尚德倡德的傳統(tǒng)，常言道，“人無(wú)德不立，國(guó)無(wú)德不興”，強(qiáng)調(diào)的就是道德對(duì)于個(gè)人修身立業(yè)和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要作用。普通農(nóng)婦劉女士出于好心搭載同村李老太太及其孫女，不料路上三輪車側(cè)翻致李老太太傷情嚴(yán)重，對(duì)此，劉女士主動(dòng)提出給予其經(jīng)濟(jì)賠償卻遭對(duì)方家屬四次堅(jiān)決拒絕。這一動(dòng)人故事的背后，折射出的是社會(huì)公德之美，它猶如一股清泉，浸潤(rùn)了我們每一個(gè)人的心田。

【分析】

題目要求以“給定資料7”中農(nóng)婦劉女士和李老太太家人之間發(fā)生的一段感人故事為話題寫一篇文章。那么，具體行文中就應(yīng)對(duì)這段故事加以簡(jiǎn)要概括、分析。示例文章開頭部分首先強(qiáng)調(diào)了道德的重要作用，而后對(duì)題目中所說(shuō)的感人故事加以概括，并由此自然引出了社會(huì)公德話題，實(shí)現(xiàn)了“緊扣題目”。

二、鋪陳開來(lái)式

即先交待問(wèn)題產(chǎn)生的背景，首先肯定成績(jī)是主流，隨后話鋒一轉(zhuǎn)，指出總體上存在什么問(wèn)題，這一問(wèn)題有什么影響或危害，解決的必要性、迫切性，最后是簡(jiǎn)要闡述如何加以解決，提出總體思路。此所謂“開門見山，落筆扣題”。需要注意的是，采用此種開頭方式必須對(duì)給定資料所反映的問(wèn)題有自己精辟的卓見，并形成判斷，提煉出文章的論點(diǎn)。

【示例】 土地是農(nóng)民主要的生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存的保障。但是，近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國(guó)家征用，而被征地農(nóng)民的利益未得到有效的保護(hù)，嚴(yán)重影響了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。土地是農(nóng)民的命脈，土地征用問(wèn)題能否妥善解決，不但直接影響到農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?？梢哉f(shuō)，解決好土地征用問(wèn)題，既是建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。為此，我們必須采取措施切實(shí)有效保護(hù)農(nóng)民利益，大力做好土地征用工作。

【分析】

文章開頭先指出了土地的重要性，而后筆鋒一轉(zhuǎn)，介紹了近年來(lái)出現(xiàn)的土地征用問(wèn)題，分析其影響、危害、解決問(wèn)題的意義，最后提出方向性的對(duì)策思路。

三、分析論述式

在一些情況下，直接對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入論述，同樣也是一個(gè)很好的開頭辦法。但是，要注意分析的深入性，忌浮于問(wèn)題表面，泛泛而談。

【示例】 能源是維系經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)不可或缺的“原動(dòng)力”，是當(dāng)代人們生活每分每秒都離不開的“血液”，是驅(qū)動(dòng)當(dāng)代社會(huì)正常運(yùn)行的“生命線”。毫不夸張地講，能源安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定和發(fā)展的命脈問(wèn)題?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗降低20%左右等一系列資源節(jié)約的這一約束性指標(biāo)，充分體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)解決好能源問(wèn)題的重視和決心。

【分析】

文章開篇即深入分析了能源及能源安全問(wèn)題的重要性。這樣做的好處是一上來(lái)即可吸引讀者的注意，引人警覺(jué)，此外也顯得目的明確，直奔要害，給人簡(jiǎn)明直接的第一印象。

四、實(shí)例導(dǎo)入式

舉實(shí)例作為文章的開頭是申論文章中較為常用的一種方法，這種例子可以是給定資料中的，也可以是資料以外的世人皆知的內(nèi)容，其目的是通過(guò)實(shí)效性強(qiáng)的分析吸引考官注意，達(dá)到“借題發(fā)揮”、襯托主題的作用，強(qiáng)化表達(dá)效果，加強(qiáng)論證力量。舉例的同時(shí)，要融入自己的思考，要有對(duì)這一事例的評(píng)價(jià)，把事實(shí)、數(shù)據(jù)等例子同分析評(píng)論結(jié)合起來(lái)，做到用例恰當(dāng)、說(shuō)理透徹。

【示例】近年來(lái)，隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度的不斷加快，工程質(zhì)量問(wèn)題也隨之紛至沓來(lái)。從重慶綦江彩虹橋垮塌到湖南鳳凰縣堤溪沱江大橋倒塌，從焦家灣大橋垮塌到云南省臨滄市遮奈水電站坍塌事故，這些層出不窮的事件無(wú)不透露出我國(guó)現(xiàn)在工程質(zhì)量方面存在著重大的質(zhì)量問(wèn)題。

【分析】

把反映同一個(gè)主題的時(shí)事用簡(jiǎn)短的語(yǔ)言加以概括，并作出相應(yīng)評(píng)價(jià)，指出這些事件所反映的問(wèn)題，最后自然而然地論述文章的主題。這既吸引了眼球，也體現(xiàn)出作答者對(duì)時(shí)事的高度關(guān)注，無(wú)疑會(huì)讓閱卷者刮目相看。

五、引經(jīng)據(jù)典式

即引用警句、名言、詩(shī)句、俗語(yǔ)、諺語(yǔ)，引用名人如領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者的權(quán)威論述、黨和政府文件等來(lái)作為申論文章開頭部分的一種表述方式。這種開頭方式能大大增強(qiáng)文章的文采，迅即吸引閱卷人注意并博得好感。但需強(qiáng)調(diào)的是，引用不能牽強(qiáng)，一定要恰當(dāng)、直接，使引用的部分與文章有機(jī)的融為一體。

1.引用經(jīng)典表述

引用經(jīng)典，彰顯底蘊(yùn)。開頭引用警句、名言、詩(shī)句或俗語(yǔ)、諺語(yǔ)等來(lái)提高語(yǔ)言表達(dá)效果，能增強(qiáng)開端的氣勢(shì)，使人感到崢嶸、高遠(yuǎn)，達(dá)到吸引讀者、突出中心的效果。

需要注意的是，引用的名言一要正確且為人熟知；二要與論點(diǎn)所述一致，切忌引用的話語(yǔ)和論點(diǎn)不搭邊；三是引用古人和外國(guó)人的名言要更注重恰當(dāng)、直接，因?yàn)樗麄兯幍臅r(shí)代背景、社會(huì)環(huán)境與當(dāng)今中國(guó)有著較大的區(qū)別。

2.引用權(quán)威論述

引用名人如領(lǐng)導(dǎo)人、專家學(xué)者的權(quán)威論述、黨和政府文件來(lái)強(qiáng)調(diào)文章所要表達(dá)的觀點(diǎn)，以達(dá)到提升文章理論高度的效果。這里的領(lǐng)導(dǎo)人主要是指毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、溫家寶等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話；黨和政府文件主要指國(guó)家重要會(huì)議報(bào)告和文件等。

六、妙用修辭式

修辭引題是指文章開頭采用對(duì)比、排比、比喻、設(shè)問(wèn)等修辭手法引出或闡述文章論題。使用修辭引題法需要注意的是，在運(yùn)用修辭方式時(shí)要盡量樸實(shí)，不可使用夸張的手法，以貼合申論文章真實(shí)、嚴(yán)肅的效果。

1.對(duì)比

對(duì)比這種修辭手法通常把好和壞、善和惡、美和丑這樣的對(duì)立揭示出來(lái)，鮮明地顯示兩種對(duì)立事物的差別，或者將同一事物、現(xiàn)象的兩面性進(jìn)行對(duì)比，讓人們?cè)诒容^中得以鑒別，令觀點(diǎn)更加鮮明，立意更加深刻。

2.排比

【示例】信念是夸父逐日時(shí)不停的腳步，信念是雨中航行時(shí)對(duì)岸不滅的燈塔，信念是狂風(fēng)肆虐時(shí)蒼鷹不停歇的身姿。擁有信念，一根小小的火柴，可以點(diǎn)亮一片星空；擁有信念，一片小小的綠葉，可以裝點(diǎn)整個(gè)春天；擁有信念，一葉小小的扁舟，可以驚動(dòng)一片海洋。在物質(zhì)橫欲的現(xiàn)代都市，房?jī)r(jià)飛漲，工資永遠(yuǎn)跑不過(guò)物價(jià)，貧富差距更大，人民的信念在逐漸被磨滅。人大會(huì)議傳來(lái)“民生”的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生。

【分析】

文章開頭先后使用了兩處排比，生動(dòng)而鮮明地強(qiáng)調(diào)了信念的重要性；隨后筆鋒一轉(zhuǎn)，指出人民的信念在逐漸被磨滅，對(duì)比之下突出了問(wèn)題的嚴(yán)重性以及重拾信念的重要性；開頭到此并未結(jié)束，而是出現(xiàn)了“二次轉(zhuǎn)折”，指出“人大會(huì)議傳來(lái)‘民生’的呼聲讓百姓心中的信念又獲得了重生。”，既點(diǎn)出了民生話題，又將開頭落在了積極的基調(diào)上。

3.比喻

以比喻開頭，拿人們熟知的事物作比，能化抽象為具體，使事物更加清楚明白，給人深刻的印象。

【示例】 奧運(yùn)會(huì)無(wú)疑是棵巨大的搖錢樹，將給東道主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，一定要充分考慮“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)性發(fā)展，防止“奧運(yùn)泡沫”的出現(xiàn)。奧運(yùn)志愿者活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)的重要組成部分，它不僅關(guān)系到奧運(yùn)會(huì)的成敗，而且對(duì)改變中國(guó)傳統(tǒng)的志愿者組織機(jī)制和社會(huì)觀念的意義更為重大。從現(xiàn)在開始，有關(guān)志愿者的宣傳、招募、培訓(xùn)、組織工作也要立即實(shí)施。

【分析】

文章開頭把“奧運(yùn)會(huì)”比作了“搖錢樹”，形象鮮明地道出了奧運(yùn)會(huì)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。需要注意的是，申論文章中的比喻和文學(xué)作品中的比喻有所不同，在文學(xué)作品中允許“燕山雪花大如席”這樣的比喻夸張，但是，在申論文章中運(yùn)用比喻的目的是為了形象說(shuō)明事物形態(tài)特征，因此，使用比喻忌夸張，夸張了，就不能確切地表現(xiàn)事物。

4.設(shè)問(wèn)

為了引起別人注意，開頭部分故意先提出問(wèn)題，留下懸念，啟人深思，設(shè)問(wèn)之后馬上給出答案，令閱卷者跟隨你的思路，進(jìn)入文章。

【示例】 浙江在新的起點(diǎn)上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報(bào)告中。它提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，科學(xué)解答了新世紀(jì)、新時(shí)期“如何謀求發(fā)展”的課題，是我們今后一個(gè)時(shí)期必須遵循的發(fā)展藍(lán)圖。浙江要進(jìn)一步發(fā)展，在新的形勢(shì)下的國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持已經(jīng)取得的先進(jìn)地位，就要按照十七大藍(lán)圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)“四位一體”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的目標(biāo)。

【分析】

文章開頭始于設(shè)問(wèn)，而后緊隨著給出答案，除能引起閱卷人注意外，還能啟發(fā)閱卷人思考，收到較好的效果。同時(shí)，此開頭巧妙而準(zhǔn)確地引用了十七大報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容，提升了文章的理論高度。